PROPUESTA DE LA ALCALDÍA RELATIVA A LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE “SERVICIOS DE INSTALACIÓN Y EXPLOTACIÓN
DE BARRAS DE BAR DURANTE LAS FIESTAS DEL AÑO 2019”.
Mediante Decreto de la Alcaldía nº 1305/2019 de 6 de agosto se resolvió aprobar los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y Prescripciones Técnicas Particulares para la contratación por procedimiento abierto y tramitación ordinaria de los “SERVICIOS DE INSTALACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE BARRAS DE BAR DURANTE LAS FIESTAS DEL AÑO 2019”, así como el expediente de contratación, disponiendo la publicación del pertinente anuncio de licitación en la Plataforma de Contratación del Sector Público.
Con fecha 7 de agosto de 2019 se publica anuncio en la Plataforma de Contratación del Sector Público.
Por Decreto de la Alcaldía nº 1322/2019 de fecha 8 de agosto, se establece la composición de la Mesa de Contratación del procedimiento de referencia y se fija el día 23 de agosto de 2019, a las 10:00 horas para la apertura de los sobres nº 1 con la documentación administrativa.
En la fecha señalada, se reúne la citada Mesa de Contratación, levantándose acta con el siguiente tenor literal:
“ ACTA DE APERTURA DEL SOBRE "1" QUE CONTIENEN LA DOCUMENTACIÓN ACREDITATIVA DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PARA EL CONTRATO DE SERVICIOS DE INSTALACIÓN Y EXPLOTACION DE BARRAS DE BAR EN EL PABELLÓN MULTIUSOS DE LA ALMUNIA ASÍ COMO EL SOBRE "2" QUE CONTIENE LOS CRITERIOS VALORABLES EN CIFRAS O PORCENTAJES.
En la Sala de Comisiones de la Casa Consistorial de la localidad de La Almunia de Doña Godina, siendo las diez horas y cinco minutos del día veintitrés de agosto de dos mil diecinueve, se constituye la Mesa de Contratación, en primera sesión, integrada por la Sra. Presidente D.ª Marta Gracia Blanco, Alcaldesa del ayuntamiento, los vocales D. Sergio Diego García, Secretario General municipal, y D. Gonzalo Jimenez Yagüe, Interventora General Accidental de la Corporación, actuando de Secretario de la Mesa de Contratación el funcionario administrativo, D. Diego Talayero Gracia que da fe del acto y asistidos técnicamente por D. Rafael Embid Romero, Técnico Tic.
El objeto de la reunión, es proceder al acto de apertura de los sobres señalados como referidos a la documentación administrativa. La Mesa de Contratación procederá a la calificación de dichos documentos, presentados en tiempo y forma..
Constituida la Mesa, se procede a la apertura electrónica de los sobres presentados dentro de plazo y se da lectura en voz alta de la documentación que contiene, con el siguiente resultado
LICITADOR 1.- Cesar Marín Álvarez. Formalmente correcta.
LICITADOR 2.- PAM HOSTELEROS SL- Formalmente correcta.
Terminada la calificación previa de los documentos presentados y habida cuenta el resultado, se procede a la apertura de los sobres 2, referidos a la 1º proposición económica con el canon ofertado, 2º la lista de precios con el porcentaje de descuento, 3º Personal adicional para la ejecución del contrato, 4º Documentación acreditativa de la experiencia del personal adscrito al contrato que vaya a ejecutar el mismo y 5º Compromiso de creación de empleo, obteniéndose el siguiente resultado:
LICITADOR 1.- Cesar Marín Álvarez.
1º Canon: 27.155,00 € más IVA.
2º Lista de precios: No hay rebaja
AH9NE5XTRKAG2FG29WLPN7KC | Verificación: http://laalmunia.sedelectronica.es/
(Alcaldesa) Marta Blanca Gracia Blanco (1 de 1) Alcaldesa Fecha Firma: 03/10/2019 HASH: b1991b1e15c2da4fadffb364c2625aa7
3º Personal adicional: Compromiso sólo días de mayor afluencia 4º Experiencia: Justificado 15 años de experiencia.
5º Compromiso creación de empleo: 2 Ayudantes de camarero en situación de desempleo.
LICITADOR 2.- PAM HOSTELEROS SL.- 1º Canon: 28.100, € más IVA
2º Lista de precios: 10 % rebaja
3º Personal adicional: Ampliado 6 personas
4º Experiencia: Justifica con listado de personal, pero no acreditado suficientemente.
5º Compromiso creación de empleo: Compromiso de en su caso contratar.
Por parte de la Presidencia, se suspende la sesión a las 11 horas y 30 minutos.
La Presidenta acuerda reabrir la sesión a las 13 horas y 45 minutos.
Continuando con la sesión, es advertido que en la propuesta de canon de PAM HOSTELEROS SL difiere la cantidad expresada en letra y la cuantía expresada en número, se cuenta con diligencia explicativa del Sr. Técnico TIC que informa que el día anterior, dentro del plazo de presentación de ofertas, se puso en contacto la empresa PAM HOSTELEROS SL informando que por error difería la cuantía expresada en letra con la expresada en número, manifestando que su oferta correcta era la de número. El error era debido al haber trabajado con el mismo documento del año anterior y sólo haber cambiado el número. Además por parte del Sr. Técnico TIC se aporta audio.
Que vista la falta de acreditación valida y suficiente de la experiencia del personal adscrito al contrato por la empresa PAM HOSTELEROS SL, se propone requerir a la citada empresa para que en el plazo de 3 días aporte acreditación suficiente de la citada experiencia del personal adscrito al contrato.
La Presidenta da por terminada la reunión a las catorce horas y diez minutos.
Y para constancia de lo tratado redacto el acta que yo, el Secretario, someto a la firma de los asistentes;
doy fe.”
Con fecha 28 de agosto de 2019 se reúne nuevamente la Mesa de Contratación, levantándose acta con el siguiente tenor literal:
“ ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE INSTALACIÓN Y EXPLOTACION DE BARRAS DE BAR DURANTE LAS FIESTAS DE 2019 CELEBRADA PARA COMPROBAR QUE POR PARTE DE LA EMPRESA PAM HOSTELEROS S.L. HA ATENDIDO EL REQUERIMIENTO EFECTUADO PARA JUSTIFICAR LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL A ADSCRIBIR AL CONTRATO Y REALIZAR LA CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS LICITADORAS.-
En la Sala de Comisiones de la Casa Consistorial de la localidad de La Almunia de Doña Godina, siendo las diez horas y veinte minutos del día veintiocho de agosto de dos mil diecinueve, se constituye la Mesa de Contratación, en primera sesión, integrada por la Sra. Presidente D.ª Marta Gracia Blanco, Alcaldesa del ayuntamiento, los vocales D. Sergio Diego García, Secretario General Municipal, D. Gonzalo Jimenez Yagüe, Interventor General Accidental de la Corporación y Dª Marina Menéndez Miralbés, Tesorera General actuando como Secretario de la Mesa de Contratación el funcionario administrativo, D. Tomás Latorre Sánchez que da fe del acto y asistidos técnicamente por D. Rafael Embid Romero, Técnico Tic.
El objeto de la reunión, es comprobar si la empresa PAM HOSTELEROS S.L. ha atendido el requerimiento efectuado para aportar acreditación suficiente de la experiencia del personal adscrito al contrato. Habiéndose realizado dicho requerimiento a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público, la empresa referida ha contestado a través de dicho medio en tiempo y forma, pasando de este modo a puntuar a las empresas licitadoras conformidad con los “criterios de adjudicación” que se relacionan en el apartado 19 del Anexo I del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rigen la presente contratación, resultando la siguiente clasificación:
1º.- PAM HOSTELEROS S.L.
a) MAYOR CANON 50 puntos
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b) MEJOR LISTA DE PRECIOS AL PÚBLICO 10 puntos
c) PERSONAL ADICIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO 10 puntos
d) EXPERIENCIA DEL PERSONAL ADSCRITO AL CONTRATO 27 puntos
e) CRITERIOS SOCIALES VINCULADOS A LA CREACIÓN DE EMPLEO 1 punto
PUNTUACIÓN TOTAL: 98 PUNTOS
2º.- CÉSAR MARÍN ÁLVAREZ a) MAYOR CANON
48,32 puntos
b) MEJOR LISTA DE PRECIOS AL PÚBLICO 0 puntos
c) PERSONAL ADICIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO 0 puntos
d) EXPERIENCIA DEL PERSONAL ADSCRITO AL CONTRATO 27 puntos
e) CRITERIOS SOCIALES VINCULADOS A LA CREACIÓN DE EMPLEO 1 punto
PUNTUACIÓN TOTAL: 76,32 PUNTOS
Habida cuenta lo acontecido, la Mesa de Contratación propone al órgano de contratación para que efectúe requerimiento de la preceptiva documentación a la empresa PAM HOSTELEROS S.L., como requisito previo a la adjudicación del contrato de SERVICIOS DE INSTALACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE BARRAS DE BAR DURANTE LAS FIESTAS DEL AÑO 2019.
Siendo las diez horas y cuarenta minutos, la Presidencia levanta la sesión.”
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 150, párrafo 2º de la Ley 9/2017, de 8
de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento
jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y
2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, 2. Una vez aceptada la propuesta de la mesa por el
órgano de contratación, los servicios correspondientes requerirán al licitador que haya
presentado la mejor oferta, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 145 para que,
dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera
recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de las circunstancias a las
que se refieren las letras a) a c) del apartado 1 del artículo 140 si no se hubiera aportado con
anterioridad, tanto del licitador como de aquellas otras empresas a cuyas capacidades se
recurra, sin perjuicio de lo establecido en el segundo párrafo del apartado 3 del citado
artículo; de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o
adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 76.2; y de haber constituido la
garantía definitiva que sea procedente. Los correspondientes certificados podrán ser
expedidos por medios electrónicos, informáticos o telemáticos, salvo que se establezca otra
cosa en los pliegos.
AH9NE5XTRKAG2FG29WLPN7KC | Verificación: http://laalmunia.sedelectronica.es/Con fecha 16 de septiembre de 2019 se reúne la Mesa de Contratación, levantándose acta con el siguiente tenor literal:
“ ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE INSTALACIÓN Y EXPLOTACION DE BARRAS DE BAR DURANTE LAS FIESTAS DE 2019 CELEBRADA PARA COMPROBAR QUE POR PARTE DE LA EMPRESA PAM HOSTELEROS S.L. HA APORTADO LA DOCUMENTACIÓN REQUERIDA, COMO REQUISITO PREVIO A LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.-
En la Sala de Comisiones de la Casa Consistorial de la localidad de La Almunia de Doña Godina, siendo las catorce horas y veinte minutos del día dieciséis de septiembre de dos mil diecinueve, se constituye la Mesa de Contratación, en primera sesión, integrada por la Sra. Presidente D.ª Marta Gracia Blanco, Alcaldesa del ayuntamiento, los vocales D. Sergio Diego García, Secretario General Municipal, Dª Eva Villamor García, Interventora General de la Corporación, actuando como Secretario de la Mesa de Contratación el funcionario administrativo, D. Tomás Latorre Sánchez que da fe del acto.
El objeto de la reunión, es comprobar si la empresa PAM HOSTELEROS S.L. ha atendido el requerimiento efectuado para aportar la preceptiva documentación, incluida la fianza definitiva, como requisito previo a la adjudicación del presente contrato.
Analizada la documentación anexada por la empresa antedicha en la Plataforma de Contratación del Sector Público, en tiempo y forma, se observa que no se han aportado los siguientes documentos:
1) Capacidad de obrar:
Escritura o documento de constitución, los estatutos o acto fundacional en los que conste las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro Público que corresponda según el tipo de persona jurídica de que se trate.
2) Acreditación de la solvencia técnica o profesional:
Relación de los servicios efectuados por el interesado en el curso de los cinco últimos años, o correspondientes al mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato, avalados por certificados de buena ejecución.
Requisitos mínimos: La solvencia se entenderá acreditada por aquellos licitadores que acrediten al menos la realización de una explotación de bar o de barras en Fiestas populares.
Habida cuenta lo acontecido, la Mesa de Contratación propone al órgano de contratación para que efectúe requerimiento a la empresa PAM HOSTELEROS S.L., a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público, concediéndole un plazo de tres días hábiles para subsanar las carencias observadas.
Siendo las catorce horas y cuarenta minutos, la Presidencia levanta la sesión.”
Con fecha 19 de septiembre de 2019 se reúne nuevamente la Mesa de Contratación, levantándose acta con el siguiente tenor literal:
ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE INSTALACIÓN Y EXPLOTACION DE BARRAS DE BAR DURANTE LAS FIESTAS DE 2019, CELEBRADA PARA COMPROBAR QUE POR PARTE DE LA EMPRESA PAM HOSTELEROS S.L. HA SIDO ATENDIDO EL REQUERIMIENTO REALIZADO POR ESTA MESA RELATIVO A LA SUBSANACIÓN DE LAS CARENCIAS OBSERVADAS EN LA DOCUMENTACON APORTADA POR LA MISMA, COMO REQUISITO PREVIO A LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.-
En la Sala de Comisiones de la Casa Consistorial de la localidad de La Almunia de Doña Godina, siendo las once horas y veinte minutos del día diecinueve de septiembre de dos mil diecinueve, se constituye la Mesa de Contratación, en primera sesión, integrada por la Sra. Presidente D.ª Marta Gracia Blanco, Alcaldesa del ayuntamiento, los vocales D. Sergio Diego García, Secretario General Municipal, Dª Eva Villamor García, Interventora General de la Corporación, actuando como Secretario de la Mesa de Contratación el funcionario administrativo, D. Tomás Latorre Sánchez que da fe del acto.
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El objeto de la reunión, es comprobar si la empresa PAM HOSTELEROS S.L. ha atendido el requerimiento efectuado para subsanar las carencias observadas por esta Mesa de Contratación en la documentación aportada por la misma, como requisito previo a la adjudicación del presente contrato.
Analizada la documentación anexada por la empresa antedicha en la Plataforma de Contratación del Sector Público, en tiempo y forma, se observa que ha cumplido el requerimiento efectuado.
Habida cuenta lo acontecido, la Mesa de Contratación propone al órgano de contratación la adjudicación del contrato de SERVICIOS DE INSTALACIÓN Y EXPLOTACION DE BARRAS DE BAR DURANTE LAS FIESTAS DE 2019 a la empresa PAM HOSTELEROS S.L.
Siendo las once horas y treinta minutos, la Presidencia levanta la sesión.
De conformidad con lo establecido en el artículo 151 Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público,
"1. La resolución de adjudicación deberá ser motivada y se notificará a los candidatos y licitadores, debiendo ser publicada en el perfil de contratante en el plazo de 15 días.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1 del artículo 155, la notificación y la publicidad a que se refiere el apartado anterior deberán contener la información necesaria que permita a los interesados en el procedimiento de adjudicación interponer recurso suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación, y entre ella en todo caso deberá figurar la siguiente:
a) En relación con los candidatos descartados, la exposición resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura.
b) Con respecto a los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación, los motivos por los que no se haya admitido su oferta, incluidos, en los casos contemplados en el artículo 126, apartados 7 y 8, los motivos de la decisión de no equivalencia o de la decisión de que las obras, los suministros o los servicios no se ajustan a los requisitos de rendimiento o a las exigencias funcionales; y un desglose de las valoraciones asignadas a los distintos licitadores, incluyendo al adjudicatario.
c) En todo caso, el nombre del adjudicatario, las características y ventajas de la proposición del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de este con preferencia respecto de las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas; y, en su caso, el desarrollo de las negociaciones o el diálogo con los licitadores.
En la notificación se indicará el plazo en que debe procederse a la formalización del contrato conforme al apartado 3 del artículo 153 de la presente Ley.
3. La notificación se realizará por medios electrónicos de conformidad con lo establecido en la disposición adicional decimoquinta".
De acuerdo con lo previsto en el artículo 153, párrafo tercero del texto legal citado
"Si el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contratación conforme al artículo 44, la formalización no podrá efectuarse antes de que transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos.
Las Comunidades Autónomas podrán incrementar este plazo, sin que exceda de un mes.
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Los servicios dependientes del órgano de contratación requerirán al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco días a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el párrafo anterior sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensión de la formalización del contrato. De igual forma procederá cuando el órgano competente para la resolución del recurso hubiera levantado la suspensión.
En los restantes casos, la formalización del contrato deberá efectuarse no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquel en que se realice la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos en la forma prevista en el artículo 151".
En cuanto a la publicidad de la formalización de los contratos, el artículo 154, señala que:
1. La formalización de los contratos deberá publicarse, junto con el correspondiente contrato, en un plazo no superior a quince días tras el perfeccionamiento del contrato en el perfil de contratante del órgano de contratación. Cuando el contrato esté sujeto a regulación armonizada, el anuncio de formalización deberá publicarse, además, en el «Diario Oficial de la Unión Europea».
2. En los contratos celebrados por la Administración General del Estado, o por las entidades vinculadas a la misma que gocen de la naturaleza de Administraciones Públicas el anuncio de formalización se publicará además, en el plazo señalado en el apartado anterior, en el «Boletín Oficial del Estado».
3. El órgano de contratación, cuando proceda, enviará el anuncio de formalización al «Diario Oficial de la Unión Europea» a más tardar 10 días después de la formalización del contrato.
Los anuncios de formalización no se publicarán en los lugares indicados en los apartados primero y segundo del presente artículo antes de su publicación en el «Diario Oficial de la Unión Europea», en el caso en que deban ser publicados en dicho Diario Oficial, debiendo indicar la fecha de aquel envío, de la que los servicios dependientes del órgano de contratación dejarán prueba suficiente en el expediente, y no podrán contener indicaciones distintas a las incluidas en dicho anuncio. No obstante, en todo caso podrán publicarse si el órgano de contratación no ha recibido notificación de su publicación a las 48 horas de la confirmación de la recepción del anuncio enviado.
4. La adjudicación de los contratos basados en un acuerdo marco o de los contratos específicos en el marco de un sistema dinámico de adquisición, ya perfeccionados en virtud de lo establecido en el artículo 36.3, se publicará trimestralmente por el órgano de contratación dentro de los 30 días siguientes al fin de cada trimestre, en la forma prevista en el presente artículo.
5. Los contratos menores serán objeto de publicación en las condiciones establecidas en el apartado 4 del artículo 63.
6. Los anuncios de formalización de contratos contendrán la información recogida en el anexo III".
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La competencia para la adjudicación del contrato corresponde a la Alcaldía-Presidencia, habida cuenta de que la delegación conferida mediante Decreto de Alcaldía núm. 1048/2019, de fecha 20 de junio, no incluye las facultades relativas a la adjudicación del contrato.
Previamente a la adopción del acuerdo se requiere el informe de fiscalización de la Intervención General, de conformidad con lo dispuesto en el artículo Disposición Adicional Tercera, párrafo 3 de la Ley de Contratos del Sector Público, en relación con el artículo 214 del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, y 233 de la Ley 7/1999 de 9 de abril de Administración Local de Aragón.
Y, a la vista de los antecedentes y consideraciones expuestas y una vez fiscalizado que fuere el expediente por la Intervención General Municipal, procedería dictar resolución en los siguientes términos:
PRIMERO.- Adjudicar el contrato de INSTALACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE BARRAS DE BAR DURANTE LAS FIESTAS DEL AÑO 2019 a la empresa PAM HOSTELEROS S.L., con un canon a satisfacer por la misma de 28.100,00 € + (IVA 21%) 5.901,00 = 34.001,00 € , con las condiciones recogidas en su oferta, Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares, de Prescripciones Técnicas Particulares y demás documentación contractual.
SEGUNDO.- Notificar la presente resolución al adjudicatario por medios electrónicos para su conocimiento y efectos legales oportunos.
TERCERO.- Notificar la presente resolución al resto de licitadores, para su conocimiento y efectos legales oportunos.
CUARTO.- Dado que el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contratación, la formalización no podrá efectuarse antes de que transcurran quince días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos.
Una vez transcurrido el plazo el órgano de contratación requerirá al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a cinco días.
QUINTO.- Publicar la presente resolución en el Perfil de Contratante del Ayuntamiento, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 151 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
SEXTO.- Una vez formalizado el contrato, y de conformidad con lo señalado en el artículo 154 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, publicar el anuncio correspondiente, de acuerdo con el ANEXO III del texto legal citado, en el Perfil de Contratante del Ayuntamiento, en plazo no superior a quince días.
SÉPTIMO.- Trasladar la presente resolución a la Intervención General, así como a la Concejalía de Festejos para su conocimiento.
OCTAVO.- Dar cuenta del presente acuerdo a la Junta de Gobierno Local en la
primera sesión que celebre.
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LA ALCALDESA, Fdo.: Marta Gracia Blanco
DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE
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