ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR
CONCURSO ABIERTO
SUMINISTRO DE COLCHONES, SOMIERS, PUFF PARA DOTACION DE LA VILLA CENTROAMERICANA EN EL MARCO DE LOS XXIII JUEGOS CENTRO AMERICANOS Y DEL
I. INTRODUCCIÓN.
El Comité Ejecutivo de la ODECABE, en reunión celebrada en la ciudad de Veracruz México el día 11 de junio de 2014, seleccionó como Sede de los XXIII Juegos Deportivos Centroamericanos y del Caribe 2018 a la ciudad de Barranquilla. El 30 de Noviembre de 2014 se suscribió en la Ciudad de Veracruz, el Acuerdo mediante el cual se establecen las responsabilidades y obligaciones para la Organización de los XXIII Juegos Deportivos Centroamericanos y del Caribe Barranquilla 2018, entre la Organización Deportiva Centroamericana y del Caribe, Odecabe, el Comité Olímpico de Colombia, y la Alcaldía de la Ciudad de Barranquilla.
Considerando el compromiso adquirido por el Distrito de Barranquilla como sede de los Juegos Centroamericanos y del Caribe 2018, se debe contar con los medios para el desarrollo Técnico y logístico para la coordinación y desarrollo de las justas, por lo cual, de Conformidad con el Acuerdo de Responsabilidades y obligaciones para la organización de los XXIII Juegos Deportivos Centroamericanos y del Caribe Barranquilla 2018, existe el compromiso para la sede de las justas de trabajar “…para que se cumplan, de manera íntegra, en el tiempo fijado, y con la calidad requerida, las obligaciones de la Ciudad SEDE, cuyas responsabilidades específicas aparecen contenidas en el presente ACUERDO…”
El día 02 de noviembre de 2017 el Distrito Especial Industrial y Portuario de Barranquilla, y la sociedad PUERTA DE ORO EMPRESA DE DESARROLLO CARIBE S.A.S (Antes CENTRO DE EVENTOS Y EXPOSICIONES DEL CARIBE S.A.S.), celebraron CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO No. 012017002438, con el objeto de: “AUNAR ESFUERZOS
ADMINISTRATIVOS, JURÍDICOS Y FINANCIEROS PARA EL APOYO TÉCNICO Y LOGÍSTICO PARA LA COORDINACIÓN Y DESARROLLO DE LOS JUEGOS CENTROAMERICANOS Y DEL CARIBE 2018 EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA.”.
En desarrollo de su objeto podrá la sociedad contratar servicios, asesorías técnicas, estudios especiales y adquirir, reformar, enajenar o arrendar bienes, suscribir acciones y adquirir cuotas o acciones en otras sociedades, dar y recibir dinero en mutuo, celebrar toda clase de negocios jurídicos; y en general, podrá efectuar todas las demás operaciones, de cualquier índole que sean necesarias para el mejor desarrollo de su objeto social.
Exclusivamente para asuntos contractuales, por su naturaleza jurídica y por su condición de competencia con el sector privado, PUERTA DE ORO EMPRESA DE DESARROLLO CARIBE
S.A.S se someterá a las normas de Derecho Privado previstas en la Legislación Comercial, Civil, y
las demás aplicables según la esencia del negocio jurídico, siendo por tanto incluso aplicable normas de contratación internacional cuando se presenten puntos de contacto con otros ordenamientos jurídicos, sin embargo estará sometido a los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal previstos en los Art. 209 y 267 de la Constitución Política de Colombia, el Art. 3 de la Ley 489 de 1998, Art. 13 y 14 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 93 de la Ley 1474 de 2011. Así mismo, las demás normas referentes a Principios de la función administrativa y la contratación.
Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario que Puerta de Oro Empresa de Desarrollo SAS realice la contratación con el objetivo de cumplir el Acuerdo de Responsabilidades y Obligaciones para la organización de los XXIII Juegos Deportivos Centro Americanos y del Caribe Barranquilla 2018, en el punto 4. A.3 y 4.A.4 el Comité Organizador de los XXIII Juegos Deportivos Centro Americanos y del Caribe Barranquilla 2018, el Comité Olímpico Nacional de Colombia y el Gobierno de la ciudad
de Barranquilla se obligan a “Garantizar las Villas y las instalaciones apropiadas, tanto para las competencias como para los entrenamientos, las que deberán estar en condiciones óptimas de uso y probadas previamente, en un periodo no mayor de sesenta (60) días antes de la fecha de Inauguración de los Juegos.
I. ANÁLISIS DEL MERCADO
En el tercer trimestre de 2017 respecto al mismo periodo de 2016, el Producto Interno Bruto creció 2,0%, explicado principalmente por el comportamiento de las siguientes ramas de actividad: agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca; establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas; y actividades de servicios sociales, comunales y personales. Por su parte, las actividades que registraron las mayores caídas fueron construcción y explotación de minas y canteras.1
Comportamiento del PIB por Ramas de Actividad Económica 2017 - Tercer trimestre.
Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el Producto Interno Bruto creció 0,8%. Los principales crecimientos se presentaron en agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca; explotación de minas y canteras; y suministro de electricidad, gas y agua.
El objeto del presente contrato se integra en la rama de actividad de Comercio, para lo cual se consulta la Encuesta Anual de Comercio del DANE, donde se muestra el estado y las variaciones del último año de empresas Colombianas dedicadas, entre otros, a la venta de productos artículos y enseres domésticos, de lo cual trata el presente análisis.
Del monto total de las ventas realizadas por las empresas objeto de estudio por parte del Dane, el comercio al por mayor participó con 52,1% de las ventas, seguido por el comercio al por menor con 35,0% y el comercio de vehículos automotores, motocicletas, sus partes y piezas con 13,0%.
COMERCIO AL POR MAYOR
En el año 2016, los ingresos por ventas, de las empresas objeto de estudio dedicadas al comercio mayorista ascendieron a $128,1 billones, lo que representó 52,1% de las ventas totales del sector. La participación más alta en estas ventas correspondió a las empresas dedicadas a la comercialización de artículos y enseres domésticos con $39,4 billones, mientras que las empresas que tuvieron la menor participación fueron las dedicadas a la venta de maquinaria y equipo con $22,5 billones.2
Variables principales, subsector comercio al por mayor, según CIIU
Las cifras del sector de comercio y los indicadores presentados anteriormente, generan una seguridad en la oferta que presenta el mercado de los bienes que se requieren adquirir, en cuanto muestran que el consumo de los artículos y enseres domésticos, poseen un porcentaje de participación menor comparándolo con la producción.
INDICADORES FINANCIEROS
Teniendo en cuenta la forma de pago y la cantidad de obligaciones que tendrá el futuro contratista, se requiere que la empresa que resulte adjudicataria del presente proceso cuente con el suficiente musculo financiero para así poder garantizar en gran medida y sin ningún tipo de inconvenientes el desarrollo normal del contrato. Es por esto que para la determinación de los indicadores financieros a evaluar en el proceso se tomó en cuenta el comportamiento de las diferentes cuentas principales del balance general y estado de resultados de los últimos 3 años, tomados de los históricos publicados por la superintendencia de sociedades a través de su programa SIREM, así como también el histórico de los procesos de contratación de este tipo, realizados en los años anteriores en esta entidad territorial. A continuación se presentan las gráficas de las diferentes cuentas del balance general y estado de resultados.
De acuerdo a todo lo anterior esta administración determina luego de realizar un análisis estructurado de la información y en aras de que en el presente proceso exista una pluralidad de oferentes, sin que afecte el desarrollo del mismo, los siguientes indicadores financieros a verificar en los estados financieros de los proponentes que se presenten. Guardando la proporción entre el valor del contrato, su grado de dificultad y el Riesgo asociado al Proceso de Contratación.
INDICADORES FINANCIEROS A VERIFICAR:
ÍNDICE DE LIQUIDEZ: Deberá ser mayor o igual a uno punto dos (1.2)
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO: Deberá ser menor o igual a cero punto setenta (0.70) RAZON DE COBERTURA DE INTERESES: Deberá ser mayor o igual a 1,0
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO: Deberá ser mayor o igual a (0.03) RENTABILIDAD DEL ACTIVO: Deberá ser mayor o igual a (0.01)
II. TÉCNICO
En el Anexo Técnico que hace parte integral del Convenio antes mencionado en el punto N.2 ITEM No. 2.78 DOTACION VILLA, para los XXIII Juegos Centroamericanos y del Caribe 2018, se relacionan los elementos que conforman el listado de las necesidades el cual contempla Suministro de colchones, somieres y puffs para la dotación de la villa centroamericana y del caribe 2018.
Especificaciones del objeto a contratar:
Item Descripción
Unidad de
Medida Cantidad
1
Colchón de espuma semifirme recubierto con tela Jacquard, acolchado con tejido de punto, DENSIDAD 26, medidas de .90 x 1,90 mts, de altura 30 cms .Somier medidas de 90 x 1.90 mts. Estructura de madera tipo pino, con grosor de 2 cms de recubrimiento en espuma, patas cilíndricas en acero inoxidable de mínimo 18 cms.
UND 5286
2
PUFF / Estructura de madera tipo pino, con grosor de 2 cms de recubrimiento en espuma y medidas iguales al alto y ancho de la cama (para pegarlas a las camas de atletas de baloncesto y voleibol) 90*30*68 altura
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
1. Cumplir con las actividades señaladas para el desarrollo del objeto contractual.
2. Cumplir con las especificaciones técnicas establecidas para el cumplimiento del objeto
contractual.
3. Con el objeto de verificar las características técnicas mínimas exigidas, el proponente deberá
presentar las fichas técnicas, los catálogos en los que se describen los elementos suministrados.
4. Cumplir con todas las obligaciones de carácter tributario que la Ley exija en desarrollo del
objeto del presente contrato.
5. Mantener en forma permanente altos niveles de eficiencia técnica y profesional para atender
sus obligaciones.
6. En caso de cualquier novedad o anomalía, reportar la situación de forma inmediata, al
supervisor del contrato, por escrito.
7. Acatar las indicaciones y observaciones que durante el desarrollo del contrato le imparta
PUERTA DE ORO EMPRESA DE DESARROLLO CARIBE S.A.S., por conducto de quien ejercerá la supervisión.
8. Garantizar la oportuna, eficaz y eficiente prestación del objeto contratado y responder por su
calidad, sin perjuicio de la respectiva garantía.
9. El Contratista se obliga a cumplir con la Norma Técnica Colombiana vigente para la
fabricación de Colchones
10. El contratista se obliga a disponer del personal, vehículos y demás elementos necesarios
para garantizar el cumplimiento del objeto contractual. Los costos de transporte y distribución de los elementos adquiridos serán asumidos por el contratista. Así mismo los servicios de cargue y descargue.
11. EL CONTRATISTA deberá garantizar la calidad de los elementos suministrados y que los
mismos cumplan con las características de calidad, físicas y técnicas requeridas para el cumplimiento del contrato
12. El contratista se obliga a cambiar sin ningún costo para PUERTA DE ORO EMPRESA DE
DESARROLLO CARIBE S.A.S. todos los bienes que resulten defectuosos. Se entiende por bienes defectuosos aquellos que habiendo siendo recibidos a satisfacción presenten defectos con posterioridad a su entrega. La solicitud de cambio realizada por el supervisor deberá ser atendida por el contratista en el término de 3 días calendario.
13. El Contratista se obliga a entregar cada uno los bienes suministrados en cada una de las
habitaciones y/o espacios asignados de la Villa Centroamericana, conforme a las indicaciones impartidas por el supervisor del contrato.
14. El Contratista se obliga a trasladar los bienes suministrados en la fecha y lugar que sea
indicados por el supervisor del contrato
15. Cumplir con las obligaciones legales y contractuales referentes al pago de aportes al sistema
integral de la seguridad social y en general de todas las obligaciones que se deriven de las leyes laborales y de seguridad social para con sus trabajadores.
16. Utilizar adecuadamente la información suministrada por PUERTA DE ORO EMPRESA DE
DESARROLLO CARIBE S.A.S. con el fin de desarrollar el objeto del contrato de prestación de servicios
17. Aplicar todos sus conocimientos y experticia profesional a favor del desarrollo del objeto del
18. Entregar los elementos solicitados por parte del supervisor del contrato en un tiempo no
superior a ocho (8) días calendario, contados a partir de la fecha en que se solicita el pedido.
19. Aplicar todos sus conocimientos y experticia profesional a favor del desarrollo del objeto del
contrato
20. EL CONTRATISTA será responsable de garantizar las medidas necesarias para el correcto
empaque y almacenamiento de los colchones, somier y puffs contratados, una vez se proceda al traslado de los mismos a la (s) bodega(s) indicadas por el supervisor del contrato, a la finalización del contrato.
21. EL CONTRATISTA será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en
ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, o cuando con ello cause perjuicios a PUERTA DE ORO EMPRESA DE DESARROLLO CARIBE S.A.S., o a terceros.
22. Los elementos suministrados deben en todo caso contar con la garantía del fabricante, para
esto debe aportar una certificación donde establezca el tiempo de garantía y debe ser firmada por el representante legal.
23. El contratista se obliga a aportar certificación donde se establezca el cumplimiento de la
densidad de la espuma del colchón solicitado.
24. Para el despacho de los pedidos, EL CONTRATISTA deberá entregar remisión con la
siguiente información: Descripción, indicando referencia del ítem y el número de la caja que lo contiene; cantidad, valor unitario, valor total. Adicional a esto, para el despacho de los artículos, las cajas deberán venir identificadas con las referencias que contiene con el fin de agilizar el proceso de recepción. La remisión debe ser firmada por la persona asignada por el supervisor del contrato en señal de recibido.
25. Para la presentación de la factura las remisiones son el soporte de los pagos ante la
supervisión, además de los establecidos por PUERTA DE ORO EMPRESA DE DESARROLLO CARIBE S.A.S
26. Las demás que sean necesarias para cumplir con el objeto del contrato.
III. REGULATORIO:
El régimen jurídico aplicable a la presente modalidad de selección del contratista, es el de concurso abierto, conforme lo preceptuado en el manual de contratación de PUERTA DE ORO EMPRESA DE DESARROLLO CARIBE S.A.S.
Ley 1480 del 2011, Por la cual se expide el estatuto del consumidor y se dictan otras disposiciones
ACUERDOS COMERCIALES
Puerta de Oro Empresa de Desarrollo Caribe S.A.S. es una sociedad anónima con participación mayoritariamente pública y del Distrito de Barranquilla, y por su naturaleza jurídica y por su condición de competencia con el sector privado NO deben hacer el análisis de acuerdos comerciales para los Procesos de Contratación.
IV. ESTUDIO DE LA OFERTA
En relación con el mercado de Suministro de colchones, somieres, puffs encontramos diferentes empresas que están dedicadas a este mercado, de las cuales podemos mencionar: COLCHONES PARAISO, COLCHONES RELAX, ESPUMADOS DEL LITORAL, ZABRA COLCHONES. Entre otras. Dentro de la comercialización que tiene una empresa son muy importantes varios factores como son calidad, precio, marca, capacidad de producción etc. pero debemos tener en cuenta que toda empresa necesita crear y utilizar estrategias, en el producto, en la plaza, para poder satisfacer las necesidades de los clientes viéndose reflejado en el precio final.
En este mercado encontramos que los proveedores utilizan estrategias de ventas buscando brindar un precio más atractivo para el cliente. Es por esto que decidimos cotizar el COMBO COLCHON – SOMIER, encontrando que de esta manera aseguramos un mejor precio que al cotizarlo por separado.
En cuanto a los tiempos de entrega encontramos que los proveedores cuentan con materia prima, maquinaria, personal especializado y demás recursos necesarios para atender la necesidad, al ser fabricantes generan una garantía de producción masiva y los tiempos de entrega serian reducidos de manera significativa.
Las empresas brindan constantemente un servicio óptimo aplicando estrategias con el objetivo de cumplir a satisfacción las necesidades del usuario final, adicionalmente cuentan con personal calificado en sus departamentos de Ingeniería y de producción.
V. ESTUDIO DE LA DEMANDA
El proponente deberá acreditar experiencia específica en máximo cuatro (04) contratos cuyo objeto, obligaciones, alcance o condiciones sean similares al objeto a contratar o comprenda dentro de sus actividades o las que forman parte del contrato a celebrar, y cuyo valor sumado de los contratos sea igual o superior al presupuesto oficial expresado en SMLMV (Salarios Mínimos Legales Mensuales Vigentes), en todo caso el proponente deberá allegar copia del contrato y/o certificado y/o acta de recibo, y/o de Satisfacción y/o de liquidación expedido por parte de la entidad contratante.
Si dentro de la certificación se refieren objetos diferentes al del presente proceso de selección, se debe discriminar el valor correspondiente a cada bien y/o servicio suministrado y sólo se tomará el valor que corresponda al objeto de la presente selección. En caso de no realizarse la discriminación de los bienes y servicios objeto del contrato y su valor, esta certificación no será tenida en cuenta para efectos de evaluar este criterio.
A continuación se presenta información referente a contratos similares al objeto del presente análisis correspondiente a años anteriores:
Año Número Proceso
Tipo de
Proceso Entidad Objeto Cuantía Contratista
2017 N° 012-2017 SUBASTA FONDO ROTATORIO DE LA POLICIA NACIONAL ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO, Y DOTACIÓN PARA LAS
HABITACIONES DE LOS CENTROS VACACIONALES DE LA POLICÍA NACIONAL $ 1,999,981,500 DIEGO ALFONSO CASTAÑEDA LEGUIZAMÓN 2017 No. 09 DE 2017 LICITACION PUBLICA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA “COMPRA E INSTALACIÓN DE AMUEBLAMIENTO PARA EL EDIFICIO DE EDUCACIÓN, BLOQUE ADMINISTRATIVO, CENTRO DE DESARROLLO VECINAL (CDV), AULA DE CLASE INGENIERÍA MECÁNICA, ADEMÁS
DE SILLAS, MESAS, ALMACENAMIENTOS Y SOFÁS" $ 1,072,904,635.9 SOLINOF CORPORATION S.A
VI. ANALISIS ECONOMICO
En este análisis nos permite establecer el presupuesto oficial para esta contratación y los posibles proponentes a participar. A continuación se detalla las conclusiones del proceso:
La solicitud de cotización fue atendida por 2 firmas: COLCHONES RELAX, COLCHONES PARAISO, las cuales cumplen con las especificaciones técnicas establecidas en la invitación a cotizar.
El valor más bajo es de $ 2.106.614.160 presentado por la firma COLCHONES PARAISO. El valor más alto es de $ 2.140.570.379 presentado por la firma COLCHONES RELAX
El presupuesto oficial para la presente contratación es de DOS MIL CIENTO VEINTITRES
MILLONES QUINIENTOS NOVENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS SETENTA PESOS M/L ($2.123.592.270).
Para el presente proceso de contratación, se tendrá en cuenta los precios promedios totales arrojados en el presente análisis.
Para constancia se firma el 11 de Enero del 2018.
(ORIGINAL FIRMADO) (ORIGINAL FIRMADO)
KAREN MORENO ECHEVERRI NELSON PATRON PÉREZ
Asesora de despacho. Asesor de Despacho
CUADRO COMPARATIVO DE PRECIOS
1
Suministro de COLCHON medidas de .90 x 1,90 mts. Colchon de espuma semifirme, densidad 26, altura 30 cms aprox./ Suministro de SOMIER Medidas de 90 x 1.90 mts. Estructura de madera tipo pino, con grosor de 2 cms de recubrimiento en fieltro, cobertores esquineros en espuma de 18cm, patas cilindircas en acero inoxidable de 20 cms de altura
UND 5286 $ 324.000 $ 61.560 $ 385.560 $ 2.038.070.160 $ 329.389 $ 62.584 $ 391.973 $ 2.071.968.802 $ 388.766 $ 2.055.019.481
2
Suministro de PUFF / especificaciones y medidas iguales al alto y ancho de la cama (para pegarlas a las camas de atletas de baloncesto y voleibol) 90*30*68 altura
UND 576 $ 100.000 $ 19.000 $ 119.000 $ 68.544.000 $ 100.084 $ 19.016 $ 119.100 $ 68.601.577 $ 119.050 $ 68.572.788
Total $ 2.106.614.160 Total $ 2.140.570.379 $ 2.123.592.270
Valor Unitario
SUMINISTRO DE COLCHONES, SOMIERS, PUFF PARA DOTACION DE LA VILLA CENTROAMERICANA EN EL MARCO DE LOS XXIII JUEGOS CENTRO AMERICANOS Y DEL CARIBE
EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA.
Valor Total Con iva Valor Total Con iva
COLCHONES RELAX COMPARATIVO DE PRECIOS IVA PROMEDIO UNITARIO IVA INCLUIDO PROMEDIO TOTAL IVA INCLUIDO
Valor Unitario IVA Valor Unitario
Con iva Item Valor Unitario Con iva COLCHONES PARAISO Descripción Unidad de Medida Cant
