INDICE
1.0 DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL. ... 1
1.1 PROYECTO ... 1
1.1.1 Nombre del Proyecto ... 2
1.1.2 Datos del Sector y Tipo de Proyecto ... 2
1.1.2.1 Sector ... 2
1.1.2.2 Subsector ... 2
1.1.2.3 Tipo de Proyecto ... 2
1.1.3 Ubicación del Proyecto ... 2
1.1.3.1 Dirección, (Calle, Número, Colonia, C.P.) ... 2
1.1.3.2 Municipios ... 2
1.1.3.3 Entidad Federativa ... 2
1.1.3.4 Coordenadas Geográficas y/o UTM ... 2
1.1.4 Tiempo de Vida Útil del Proyecto ... 2
1.2 PROMOVENTE ... 3
1.2.1 Nombre o Razón Social ... 3
1.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del Promovente ... 3
1.2.3 Nombre y Cargo del Representante Legal ... 3
1.2.4 Dirección del Promovente o de su Representante Legal ... 3
1.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ... 3
1.3.1 Nombre o Razón Social ... 3
1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes ... 3
1.3.3 Nombre del Responsable Técnico del Estudio... 3
1.3.4 Dirección del Responsable Técnico del Estudio ... 4
2.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ... 4
2.1 Información General del Proyecto ... 4
2.1.1 Naturaleza del Proyecto ... 4
2.1.2 Ubicación Física del Proyecto ... 7
2.1.3 Inversión Requerida ... 8
2.1.4 Dimensiones del Proyecto ... 8
2.1.5 Uso actual del Cuerpo de Agua en el Sitio del Proyecto y en sus Colindancias ... 8
2.1.6 Urbanización del Área y Servicios Requeridos ... 8
2.2.1 Programa General de Trabajo ... 8
2.2.2 Preparación del Sitio ... 8
2.2.3 Descripción de Obras y Actividades Provisionales del Proyecto ... 9
2.2.4 Etapa de Construcción ... 10
2.2.5 Etapa de Operación y Mantenimiento ... 14
2.2.6 Otros Insumos ... 14
2.2.7 Sustancias Peligrosas ... 15
2.2.8 Descripción de Obras Asociadas al Proyecto ... 16
2.2.9 Etapa de Abandono del Sitio... 16
2.2.10 Generación, Manejo y Disposición de Residuos Sólidos, Líquidos y Emisiones a la Atmósfera ... 16
2.2.10.1 Generación de Residuos Sólidos ... 16
2.2.10.2 Generación de Residuos Líquidos ... 17
2.2.10.3 Generación de Emisiones a la Atmósfera ... 18
2.2.11 Infraestructura para el Manejo y la Disposición Adecuada de los Residuos ... 18
3.0 VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO. ... 18
3.1 Información Sectorial ... 18
3.2 Vinculación con las Políticas e Instrumentos de Planeación del Desarrollo en la Región .... 18
3.2.1 Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Población Tuxpan, Ver. ... 18
3.2.2 Planes o Programas Ecológicos del Territorio Nacional ... 21
3.2.3 Áreas Naturales Protegidas ... 21
3.2.4 Programas de Usos de Suelo Estatal y/o Municipal ... 22
3.3 Instrumentos Normativos ... 22
3.3.1 Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) ... 22
3.3.2 Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. ... 22
3.3.3 Ley de Vías Generales de Comunicación. ... 23
3.3.4 Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. ... 24
3.3.5 Ley de Aguas Nacionales ... 24
3.3.6 Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales ... 24
3.3.7 Normas Oficiales Mexicanas ... 25
4.0 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. ... 26
4.1 Delimitación del Área de Estudio ... 26
4.2 Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental ... 28
4.2.1 Aspectos Abióticos ... 28
Precipitación Promedio Mensual, Anual y Extremas (mm)... 29
4.2.2 Aspectos Bióticos ... 34
4.2.3 Paisaje ... 37
4.2.4 Medio Socioeconómico ... 37
4.2.5 Diagnóstico Ambiental ... 47
5.0 IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ... 48
5.1 Metodologías para Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales ... 48
5.1.1 Indicadores de Impacto ... 48
5.1.2 Lista de Indicadores de Impacto ... 49
5.1.3 Criterios y Metodologías de Evaluación ... 51
5.1.3.1 Criterios ... 52
5.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada ... 54
5.2 Impactos Ambientales Generados ... 55
5.2.1 Identificación de Impactos ... 57
5.2.2 Evaluación de los Impactos Ambientales. ... 59
6.0 MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ... 61
6.1 Descripción de las Medidas o programas de Mitigación o Correctivas por Componentes Ambientales ... 61
6.2 Descripción de la Estrategia o Sistema de Medidas de Mitigación ... 63
7.0 PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ... 66
7.1 Pronostico de Escenario ... 66
7.2 Programa de Vigilancia Ambiental ... 66
7.3 Conclusiones ... 66
8.0 IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. ... 70
Figura 1.1 Macro localización del sitio del proyecto en el Estado de Veracruz--Llave, México. ... 1
Figura 2.2. Planta general de la base de operaciones para el buque oceanográfico “Justo Sierra”. .... 5
Figura 2.3. Planta del Muelle para el Buque Justo Sierra ... 7
Figura 4.1. Características Geológicas del Municipio de Tuxpan. ... 31
Figura 4.2. Zona industrial en los Cobos ... 32
Figura 4.3. Cultivo de cocoteros con pastizal cultivado, en toda la rivera Sur del río Tuxpan ... 33
Figura 4.4. Cuencas presentes en el Sistema Ambiental. ... 34
ÍNDICE DE TABLAS Tabla 2.1. Características de la Embarcación de Diseño ... 6
Tabla 2.2. Planos del Proyecto Ejecutivo para la Construcción del Muelle para el Buque Oceanográfico “Justo Sierra” Ubicado en Tuxpan, Veracruz.. ... 11
Tabla 2.3. Volúmenes de obra del proyecto ... 13
Tabla 2.4. Insumos del Proyecto ... 15
Tabla 2.5. Maquinaria del Proyecto ... 15
Tabla 4.1. Temperatura promedio Mensual, Año más Frío y más Caluroso del SA ... 29
Tabla 4.1. Precipitación media anual, mes más seco y más lluvioso ... 30
Tabla 4.3. Ubicación del SA del proyecto respecto a la regionalización hidrológica ... 34
Tabla 4.4. Población y Densidad de la Zona de Influencia del Proyecto ... 38
Tabla 4.5. Distribución de la población por Sexo en las Entidades Consideradas ... 38
Tabla 4.6. Clasificación de las localidades de acuerdo al tipo de asentamiento ... 38
Tabla 4.7. Distribución de población de acuerdo al tipo de localidad ... 39
Tabla 4.8. Resumen de características demográficas de las comunidades asentadas en el SA ... 39
Tabla 4.9. Tasa de crecimiento de población en el municipio de Tuxpan, Veracruz ... 40
Tabla 4.10. Población económicamente activa de las entidades consideradas ... 41
Tabla 4.11. Población económicamente activa ocupada por rama productiva ... 41
Tabla 4.12. Grado de marginación en el Municipio de Tuxpan, Ver. ... 42
Tabla 4.13. Indicadores de marginación en el Municipio de Tuxpan ... 42
Tabla 4.14. Distribución de la población de acuerdo a la religión que profesa ... 42
Tabla 4.15. Población de la zona de estudio de acuerdo a la lengua que habla. ... 43
Tabla 4.16. Viviendas particulares y número de ocupantes ... 43
Tabla 4.17. Disponibilidad de drenaje en viviendas particulares (2005) ... 45
Tabla 4.18. Establecimiento de hospedaje al 31 de Diciembre de 1997, 2003, 2011... 47
Tabla 5.1. Lista Indicativa de Indicadores de Impacto ... 50
Tabla 5.2. Simbología para Identificar los Posibles Impactos ... 54
Tabla 5.3. Matriz de Identificación de Impactos Ambientales (Evaluación Cualitativa) ... 58
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR PARA EL PROYECTO:
Construcción del Muelle para el Buque “Justo Sierra”, ubicado en Tuxpan, Ver.
1.0 DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
1.1 PROYECTO
El sitio donde se pretende construir la base de operaciones del buque “Justo Sierra”, se ubicará en un predio previamente adquirido por la Universidad Nacional Autónoma de México, que tiene una superficie aproximada de 0.40 ha localizado en Tuxpan, Veracruz (Figura 1.1.)
1.1.1 Nombre del Proyecto
Proyecto Ejecutivo para la Construcción del Muelle para el Buque Oceanográfico “Justo Sierra” Ubicado en Tuxpan, Veracruz.
1.1.2 Datos del Sector y Tipo de Proyecto 1.1.2.1 Sector Primario. 1.1.2.2 Subsector Comunicaciones y Transportes. 1.1.2.3 Tipo de Proyecto Infraestructura Portuaria. 1.1.3 Ubicación del Proyecto
1.1.3.1 Dirección, (Calle, Número, Colonia, C.P.)
Blvd. a La Barra Norte, No. 139, La Mata de Tampamachoco. Tuxpan, Veracruz.
1.1.3.2 Municipios
Tuxpan
1.1.3.3 Entidad Federativa
Veracruz
1.1.3.4 Coordenadas Geográficas y/o UTM
Las coordenadas geográficas son:
Latitud Norte: 20° 57.5” Longitud Oeste: 97° 19.4” 1.1.4 Tiempo de Vida Útil del Proyecto
El tiempo de vida útil de la base de operaciones es de 50 años en condiciones normales de operación.
El paso extraordinario de fenómenos climatológicos adversos, o la falta de mantenimiento, podría reducir la vida útil.
1.2 PROMOVENTE
1.2.1 Nombre o Razón Social
Universidad Nacional Autónoma de México. (UNAM)
1.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1.3.1 Nombre o Razón Social
2.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1 Información General del Proyecto 2.1.1 Naturaleza del Proyecto
La institución de educación superior “Universidad Nacional Autónoma de México” propone la construcción de un muelle de atraque y operaciones para el Buque Oceanográfico “Justo Sierra” en el frente de agua de un predio localizado en la margen izquierda del Río Tuxpan aproximadamente a 2,075 m aguas arriba del origen del cadenamiento del río que parte de la baliza de la escollera norte.
En dicho muelle, el buque atracará y realizará maniobras propias de su vocación dedicada a la investigación oceanográfica.
El proyecto al que se refiere esta Manifestación de Impacto Ambiental consiste en la construcción del muelle para el atraque y operación operaciones del buque “Justo Sierra”, así como también de lanchas de menor tamaño.
Caracterización
El proyecto se desarrollará dentro de una superficie de agua de aproximadamente de 1,500 m2, con infraestructura nueva, la cual se muestra en la Figura 2.1. Adicionalmente, se realizará la rehabilitación del camino de acceso al muelle para que sea capaz de soportar la circulación de los vehículos y equipos que apoyan al buque en sus maniobras operativas.
Se hace énfasis en que solamente se desarrollará infraestructura nueva en área de agua debido a que el predio ya cuenta con edificaciones existentes las cuales no se demolerán, sino que se incorporaran al futuro proyecto.
Figura 2.1. Planta general de la base de operaciones para el buque oceanográfico “Justo Sierra”.
Justificación del proyecto
El Buque Oceanográfico “Justo Sierra” propiedad de la Universidad Nacional Autónoma de México tiene como puerto de matrícula y centro de sus operaciones en el Golfo de México el Puerto de Tuxpan, actualmente no cuenta con un muelle propio para realizar su atraque seguro para realizar sus actividades cada vez que arriba a puerto, teniendo que utilizar una instalación propiedad de Petróleos Mexicanos que se construyó hace más de 30 años y que por la falta de mantenimiento se encuentra en condiciones inseguras.
Proyecto
Mediante la construcción del muelle para el atraque y operación de su buque de investigación, la UNAM busca asegurar la integridad física del mismo, además de establecer un punto fijo para las operaciones de investigación de esta máxima casa de estudios en la zona del Golfo de México y Mar Caribe generando para ello una importante inversión en infraestructura que responda a las especificaciones técnicas más estrictas en materia de seguridad, operación y protección al medio ambiente. De esta forma, el proyecto asume un proceso de planificación dirigido hacia un esquema de viabilidad ambiental, cuyos ámbitos de competencia son:
Ambiental: Diseño, construcción y operación de un muelle para el atraque del buque “Justo Sierra”, la descarga y manipulación de equipo de investigación; estas actividades se harán anteponiendo la conservación de especies asociadas al Río.
Normativo: El diseño, construcción y operación del muelle y obras asociadas cumple estrictamente con todos los instrumentos legales y normativos aplicables.
Ingeniería: La infraestructura responde a las especificaciones técnicas en materia de seguridad, operación, automatización y protección del medio ambiente.
Económico: La construcción y operación de un muelle cuyo objetivo es brindar un espacio seguro para el atraque de un buque de investigación.
Social: El de responder a la necesidad de información, de educación y conservación ambiental tanto de flora como también de fauna.
Con el fin de asegurar los alcances del proyecto, la UNAM asume la responsabilidad del diseño, la construcción, pruebas, puesta en servicio y operación de las instalaciones de su muelle de atraque en Tuxpan, Veracruz.
Como promovedor del proyecto, la UNAM es el responsable de obtener la autorización en materia de impacto ambiental antes de dar inicio a los trabajos de construcción y operación del proyecto. Además, deberá incorporar en las distintas etapas del proyecto, las medidas de prevención, control, mitigación y seguimiento ambiental, expuestas en el presente documento, así como los Términos y/o Condicionantes que fije La Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en la resolución de Impacto y Riesgo Ambiental, adicional a lo que emita la autoridad ambiental estatal y/o municipal en el ámbito de su competencia.
Tabla 2.1. Características de la Embarcación de Diseño
Características Dimensiones
Eslora total: 50.00 m
Eslora entre perpendiculares: 46.30 m
Manga: 10.30 m
Puntal: 6.70 m
Calado Máximo: 5.00 m
Franco bordo a plena carga: 1.70 m
Superficie máxima longitudinal de deriva debida al viento: 309.90 m2 Superficie máxima transversal de deriva debida al viento: 122.4 m2
Desplazamiento total: 1058 tm
El proyecto consiste en construir un muelle de atraque y operaciones para el Buque Oceanográfico denominado “Justo Sierra”, el cual tiene una longitud de aproximadamente 50.00 metros de largo y anchos de 6.50 y 10.00 m.
El muelle se construirá a base de una subestructura resuelta con pilotes acero hincados en el subsuelo marino, la superestructura consistirá en trabes, cabezales y losa de concreto armado, el equipamiento del muelle consistirá en sistema de protección contra incendios, suministro de agua potable, instalaciones eléctricas, alumbrado, comunicaciones, bitas, defensas y señalamiento marítimo.
Para dar profundidad de operación al buque, se realizará un dragado del fondo marino por un volumen aproximado de 13,200 m3.
Adicionalmente, se rehabilitará el camino de acceso desde el punto de conexión del predio con la vialidad urbana (Blvd. a la Barra Norte), hasta la pasarela de acceso al muelle. Dicho camino estará conformado por una sub base, una base y carpeta asfáltica. En la Figura 2.2 se ilustra el arreglo general del muelle de atraque para el buque “Justo Sierra”.
Figura 2.3. Planta del Muelle para el Buque Justo Sierra
Fuente: Proyecto Ejecutivo para la Construcción del Muelle para el Buque Oceanográfico “Justo Sierra” Ubicado en Tuxpan, Veracruz.
2.1.2 Ubicación Física del Proyecto
El predio se localiza dentro de la zona costera del rio Tuxpan, en un terreno que tiene construcciones existentes, tales como: edificaciones, alberca, cancha de frontón, camino de acceso, muelle para lanchas y rampa de botado. El sitio tiene acceso directo al Blvd. a la Barra Norte.
2.1.3 Inversión Requerida
La inversión total estimada de manera preliminar para la infraestructura, sin incluir el costo del terreno, será de 14.0 millones de pesos.
Los costos de mantenimiento del proyecto se consideran despreciables. 2.1.4 Dimensiones del Proyecto
La superficie requerida para el desarrollo del proyecto es solamente el área de agua requerida para el muelle, la cual corresponde a una superficie de 1,500 m2.
2.1.5 Uso actual del Cuerpo de Agua en el Sitio del Proyecto y en sus Colindancias
El uso del cuerpo de agua donde se localiza el proyecto está destinado al uso NAVEGABLE. 2.1.6 Urbanización del Área y Servicios Requeridos
La obra pública motivo del presente estudio se asienta sobre un predio particular, adquirido por la UNAM, cuenta con servicios básicos tales como: agua potable, drenaje, recolección de residuos sólidos y electricidad.
Lo anterior comprende todas las etapas del proyecto, así pues, no se requerirá de obras y/o actividades de suministro o similares.
2.2 Características Particulares del Proyecto. 2.2.1 Programa General de Trabajo
El Programa de Trabajo del proyecto comprende un total de 6 meses contado a partir de la fecha de inicio de los trabajos.
Es preciso mencionar que aún no se cuenta con fecha de inicio del proyecto, debido a que se tiene que realizar el procedimiento administrativo de contratación correspondiente, así como obtener el dictamen Ambiental correspondiente a esta manifestación.
2.2.2 Preparación del Sitio
Las actividades de Preparación del Sitio para el muelle de atraque y la base de operaciones son: a) Traslado de maquinaria y sus accesorios al sitio de la obra
Esta actividad contempla la movilización de la maquinaria, el equipo auxiliar (retroexcavadoras, camiones de volteo, equipo menor, lanchas, remolcadores, chalanes, grúas, etc.) así como los accesorios complementarios. La actividad incluye los traslados, ya sea por vía marítima y/o vía
terrestre, hasta el sitio de los trabajos, así como también el armado del equipo y las pruebas del mismo para verificar funcionamiento y rendimientos.
b) Localización y Trazo de las Estructuras
Esta actividad comprende un levantamiento topobatimétrico previo al inicio de la obra, para obtener la configuración actual del fondo marino donde se alojará la ampliación del muelle y saber realmente qué profundidades existen en el sitio de los trabajos.
Equipo: Para estas actividades se empleará equipo topográfico y GPS de precisión, tales como estación total, nivel fijo automático, ecosonda digital y demás accesorios complementarios como estadales, balizas, prismas, lancha, etc.
Mano de Obra: Personal especializado tal como ingenieros, topógrafos, buzos, etc. c) Acarreo de Materiales
Esta actividad incluye el acarreo de materiales al sitio de las obras desde las casas materialistas (cemento, cal, grava, arena, cimbra, lubricante para cimbra, etc.).
Así también, se comprende el acarreo de los materiales pétreos necesarios para la construcción de la base y sub base del camino de acceso.
2.2.3 Descripción de Obras y Actividades Provisionales del Proyecto
Las obras y actividades provisionales para la construcción del proyecto consisten en la adquisición de los pilotes.
En cuanto a las actividades generales, se requiere de áreas de mantenimiento de maquinaria y equipo, almacenes y oficinas.
Campamentos, dormitorios y comedores
No se construirán campamentos, ni dormitorios. Se utilizarán instalaciones disponibles en los centros de población colindantes para cumplir con este requisito.
Limpieza
En este tipo de obras que se ejecutan en aguas marinas, queda estrictamente prohibido arrojar cualquier tipo de material y/u objetos al fondo marino.
Se colocarán instalaciones sanitarias portátiles suficientes para el número de trabajadores que se contraten para la realización de esta obra según este establecido en la normatividad aplicable así como en las disposiciones que para este fin contemple la UNAM.
Sitios para la disposición de residuos
El sitio para la disposición de los residuos sólidos no peligrosos se realizará en el sitio destinado por el Municipio.
Ductos para sustancias peligrosas
No se requerirán en la construcción de ductos para substancias peligrosas.
Patios para soldado y almacenamiento de pilotes
Se habilitarán patios para la fabricación y soldado de los pilotes, así como bodegas y almacenes para los materiales. La dimensión de los patios estará en función del número de elementos a soldar por jornada de trabajo.
Debe señalarse que la ubicación y dimensión de esta área podrá variar en función de los requerimientos de la empresa contratista que resulte adjudicada de los trabajos. Los patios contarán con vialidades para circulación de la maquinaria necesaria para el acarreo de los pilotes. 2.2.4 Etapa de Construcción
En este apartado se presenta una descripción general de las características particulares de la obra pública por realizar. Para ver detalles más específicos, en el Capítulo 8 se incluyen los planos del proyecto, siendo estos los presentados en la Tabla 2.2.
Tabla 2.2. Planos del Proyecto Ejecutivo para la Construcción del Muelle para el Buque Oceanográfico “Justo Sierra” Ubicado en Tuxpan, Veracruz..
No. CLAVE TÍTULO PROYECTISTA
1 MBJS-UNAM-PG-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; CONDICIONES ACTUALES Y
FUTURAS. ALEPH
2 MBJS-UNAM-CAYF-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; PLANTA GENERAL. ALEPH
3 MBJS-UNAM-TZ-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; TRAZO. ALEPH
4 MBJS-UNAM-PGD-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; PLANTA GENERAL DE
DRAGADO. ALEPH
5 MBJS-UNAM-SD-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; SECCIONES DE DRAGADO. ALEPH
6 MBJS-UNAM-PYCG-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; PLANTA Y CORTE GENERAL. ALEPH
7 MBJS-UNAM-CYV-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; CORTES Y VISTAS. ALEPH
8 MBJS-UNAM-EQG-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; EQUIPAMIENTO GENERAL. ALEPH
9 MBJS-UNAM-SI-02 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; SEÑALAMIENTO INDUSTRIAL. ALEPH
10 MBJS-UNAM-EST-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; ESTRUCTURAL 01. ALEPH
11 MBJS-UNAM-EST-02 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; ESTRUCTURAL 02. ALEPH
12 MBJS-UNAM-EST-03 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; ESTRUCTURAL 03. ALEPH
13 MBJS-UNAM-BDE-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; BITAS, DEFENSAS Y ESCALERA
MARINA. ALEPH
14 MBJS-UNAM-CSCI-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; CASETA DEL SISTEMA
CONTRA INCENDIO. ALEPH
15 MBJS-UNAM-ISCI-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; INSTALACION DEL SISTEMA
CONTRA INCENDIO. ALEPH
16 MBJS-UNAM-SM-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; SEÑALAMIENTO MARITIMO. ALEPH
17 MBJS-UNAM-IH-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; INSTALACION HIDRAULICA. ALEPH 18 MBJS-UNAM-IEVD-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; INSTALACION ELECTRICA,
VOZ Y DATOS. ALEPH
19 MBJS-UNAM-IEA-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; INSTALACION ELECTRICA,
ALUMBRADO. ALEPH
20 MBJS-UNAM-CA-01 MUELLE PARA BUQUE JUSTO SIERRA; CAMINO DE ACCESO. ALEPH
Fuente: Proyecto Ejecutivo para la Construcción del Muelle para el Buque Oceanográfico “Justo Sierra” Ubicado en Tuxpan, Veracruz. El muelle de atraque y operación Buque Oceanográfico “Justo Sierra” requiere de las siguientes actividades para su formación:
Rehabilitación del camino de acceso
Construcción de subestructura a base de hincado de pilotes de acero Construcción de superestructura y equipamiento de muelle
Una descripción general de dichas actividades se realiza a continuación.
Dragado
Como primera etapa, se realizará un dragado del fondo marino en un volumen aproximado de 13,200 m2 para darle al muelle la profundidad de operación requerida para el buque de proyecto.
La composición del material a dragar consiste principalmente en arcillas que presumiblemente no representan un riesgo toxicológico, la disposición de este material se realizará en los sitios autorizados por la Secretaría de Marina a la Administración Portuaria de Tuxpan S.A. de C.V.
Construcción de subestructura a base de hincado de pilotes de acero
Con apoyo de equipo especializado, capaz y suficiente, se hincarán 53 pilotes que conformarán la subestructura del muelle así como su pasarela de acceso.
Construcción de superestructura y equipamiento de muelle
Una vez que se hayan hincado los pilotes, se procederá a la construcción de la superestructura consistente en el cimbrado, colado de trabes y cabezales que unen los pilotes.
Posteriormente se construirá la losa del muelle que rigidiza toda la estructura y que a su vez tendrá las funciones de superficie de rodamiento.
Como complemento a lo anterior se realizará el equipamiento del muelle, el cual se compone de línea de abastecimiento de agua potable, líneas de abastecimiento de energía eléctrica, teléfono y cable para buque, sistema vs incendio, 10 defensas tipo fijo, 10 bitas dobles de 100 ton de capacidad, 2 bitas sencillas de 10 ton de capacidad, balizas de posición, alumbrado, salvavidas y escaleras de emergencia.
Rehabilitación del camino de acceso
Como obra complementaria a la construcción del muelle, se rehabilitará el camino de acceso existente en el predio, para tal efecto, se construirá la estructura del mismo mediante las capas de base y sub-base conformadas por material granular de banco y finalmente se construirá el pavimento de asfalto para conformar la superficie de rodamiento.
La Tabla 2.3 muestra el resumen de los volúmenes de obra requeridos para la ejecución del proyecto.
Tabla 2.3. Volúmenes de obra del proyecto
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD
DRAGADO
Movilización de equipo de dragado. P.G. 1.00
Dragado de material de fondo marino, (excepto roca) hasta
alcanzar los niveles de proyecto. m3 13,200.00
ESTRUCTURAS
Trazo y nivelación del terreno, estableciendo ejes de referencia
para el control de la obra. m
2
1,500.00 Suministro, habilitado y colocación de acero de refuerzo de fy =
4,200 kg/cm², de diferentes diámetros en elementos estructurales (losas, trabes y cabezales).
t 200.00
Suministro y colocación de concreto premezclado f´c=350 kg/cm², para la construcción de elementos estructurales (losas, trabes y cabezales).
m3 300.00
Adquisición, acarreo, izado, hincado y conexión estructural de
pilotes de acero. pza 53.00
EQUIPAMIENTO
Suministro y colocación de bita doble de 100 t de capacidad. pza 10.00 Suministro y colocación de bita sencilla de 10 t de capacidad. Pza 2.00
Suministro y colocación de defensa marina tipo fijo pza 10.00
Sistema de abastecimiento de agua potable lote 1.00
Sistema de abastecimiento de energía eléctrica, teléfono y cable
para el buque lote 1.00
Sistema vs incendio lote 1.00
Escaleras de emergencia pza 2.00
Salvavidas anulares pza 2.00
SEÑALAMIENTO
Aplicación de pintura sobre losa y pantalla de atraque m2 135.00
Construcción de base para balizas. pza 2.00
Suministro y colocación de baliza de posición pza 2.00
CAMINO DE ACCESO
Trazo y nivelación del terreno, estableciendo ejes de referencia
para el control de la obra. m
2
500.00
Excavación para alojamiento de estructura de camino m3 250.00
Formación de sub-base para pavimentos. m3 125.00
Formación de base para pavimentos. m3 125.00
Suministro y colocación de carpeta asfáltica para la construcción
de pavimento con espesor de 10 cm. m
2
500.00 Fuente: Proyecto Ejecutivo para la Construcción del Muelle para el Buque Oceanográfico “Justo Sierra” Ubicado en Tuxpan, Veracruz.
Levantamientos de control
En el transcurso de la obra se deberá llevar un control del avance de la construcción del dragado, muelle y camino de acceso por medio de seccionamientos según corresponda a cada elemento de la obra.
Levantamiento final
Al finalizar la construcción, se realizará un levantamiento para verificar que las líneas y niveles sean de acuerdo a proyecto.
Retiro del equipo fuera del sitio de la obra
Esta actividad considera el retiro del señalamiento temporal de los sitios de obra.
También considera el desarmado, desmontado y retiro de la maquinaria, así como de los elementos auxiliares, del equipo, personal y materiales sobrantes utilizados en la ejecución de la construcción del muelle.
La actividad incluye los traslados que sean necesarios ya sea por vía marítima y/o terrestre. 2.2.5 Etapa de Operación y Mantenimiento
Los trabajos de monitoreo para el muelle consisten en realizar periódicamente, o posterior a algún evento extraordinario relacionado con la operación del muelle o factores físicos (específicamente sismo), seccionamientos e inspecciones de la estructura para determinar que conserve su capacidad estructural y operativa.
Así pues, el mantenimiento para esta infraestructura será programado con base a sus recomendaciones de diseño y especialmente cuando así se requiera.
2.2.6 Otros Insumos
Los insumos comprenden entre otros: combustibles, lubricantes, energía eléctrica, alquiler de equipo de trabajo, primas de seguros de embarcaciones y otros bienes muebles e inmuebles, materias primas y auxiliares consumibles, servicios de maquila, pagos a terceros por servicios y reparación y mantenimiento corriente, los gastos de producción, etc.
Combustible
Las cantidades requeridas para la realización de este proyecto se conseguirán en las zonas cercanas al sitio y se presentan en la Tabla 2.4.
El volumen de combustibles y lubricantes dependerá del número de maquinaria y equipo a utilizar por la empresa que resulte ganadora en la licitación correspondiente, así como por la intensidad de los trabajos a realizar.
Tabla 2.4. Insumos del Proyecto
Insumo Fuente de Suministro
Diesel Estación de servicio cercana a la zona de construcción Gasolina Estación de servicio cercana a la zona de construcción Aceite lubricante Estación de servicio cercana a la zona de construcción Grasa Estación de servicio cercana a la zona de construcción
Maquinaria y equipo requeridos
En la Tabla 2.5 se enlista la maquinaria y el equipo de construcción que será empleado en la construcción del proyecto.
Tabla 2.5. Maquinaria del Proyecto
Insumo Fuente de Suministro
Dragado
Mediante el empleo de equipo especializado (draga) ya sea autopropulsada o fija conforme a lo propuesto por el licitante ganador de la obra. Hincado de Pilotes
Hincado de pilotes mediante el empleo de chalanes, grúas, martillos, remolcadores y lanchas menores de apoyo..
Construcción de superestructura
Mediante el empleo de revolvedoras, bombas de concreto, vibradores, grúas y vehículos menores de apoyo.
Rehabilitación del camino de acceso
Mediante el empleo de grúas, camiones de volteo, motoconformadoras, aplanadoras, pipas, revolvedoras, vibradores y vehículos menores de apoyo.
2.2.7 Sustancias Peligrosas
2.2.8 Descripción de Obras Asociadas al Proyecto Edificios e instalaciones sobre tierra firme
No se contempla la construcción de edificios e instalaciones sobre tierra firme.
Subestación eléctrica
No se contempla la construcción de subestación eléctrica.
Pozos de agua
No se contempla la construcción de pozos de agua.
Líneas y ductos (material, sustancias que transportan, presión de trabajo, longitud, etc)
No se contempla la construcción de líneas y ductos.
Líneas de transmisión de energía eléctrica
No se contempla la construcción de líneas de transmisión de energía eléctrica.
Bancos de materiales
No se contempla la explotación de bancos de material. 2.2.9 Etapa de Abandono del Sitio
No se contempla una etapa de abandono del sitio ya que ésta obra permanecerá en el sitio por tiempo indefinido, dando el mantenimiento adecuado a la misma.
2.2.10 Generación, Manejo y Disposición de Residuos Sólidos, Líquidos y Emisiones a la Atmósfera
2.2.10.1 Generación de Residuos Sólidos
Durante la realización de este proyecto se generarán residuos de diferentes tipos, como domésticos, residuos sólidos no peligrosos, reciclables y emisiones de gases de combustión. Quedará prohibido tirar cualquier tipo de residuo al mar.
Estos residuos sólidos serán generados durante toda la etapa de construcción y están constituidos básicamente por bolsas de papel y plástico, latas vacías, papel, envases diversos, etc.
Su generación será continua mientras exista actividad constructiva en el área, de acuerdo con el Programa de Trabajo.
Para el manejo de estos residuos, se colocarán tambos de 200 litros que resistan la intemperie y la salinidad del ambiente, libres de perforaciones y con tapa hermética. Los sitios donde se colocarán estarán en función de los frentes de ataque de la obra, considerando al menos 1 tambo por cada 25 trabajadores. El vaciado de los mismos se hará por lo menos cada tercer día, depositándose su contenido en contenedores que se colocarán en lugares estratégicos para que sea el servicio de limpia municipal, previo convenio con el organismo encargado, quien realice su traslado hasta el sitio habitual de disposición final.
Materiales pétreos y elementos recuperados
Todos los materiales pétreos y elementos recuperados de las actividades de construcción, serán depositados en áreas o patios determinados por la UNAM dado que deberán clasificarse previo a su disposición final.
Residuos de pilotes
Estos residuos serán generados durante la fabricación de los pilotes de acero. El volumen de generación estará en función del volumen de material que no sea apto para emplearse en dichas estructuras. Este material será almacenado en los patios, para después ser depositado en áreas determinadas conjuntamente con las autoridades municipales en su momento y con conocimiento expreso de la UNAM.
Residuos de mantenimiento
Consisten en restos de tubería, envases vacíos de grasa, aceite, bolsas vacías de cemento, varillas, refacciones, estopas, trapos, mangueras y residuos similares. Estos serán generados por actividades tales como la del mantenimiento de maquinaria y equipo. Estos residuos serán almacenados temporalmente en los sitios de generación, para posteriormente ser manejados por empresas especializadas que manejen este tipo de residuos y que tengan los permisos municipales o estatales correspondientes.
2.2.10.2 Generación de Residuos Líquidos
Los residuos líquidos serán de tipo hidrosanitario. Estos residuos serán manejados a través de la contratación del servicio de letrinas portátiles, considerando por lo menos 1 letrina por cada 25 trabajadores. El manejo y disposición final será responsabilidad de la empresa que brinde el servicio y estará en función de los convenios que tenga celebrados con las autoridades
municipales. El volumen de generación estará en función de la cantidad de personal trabajando en un momento dado. El tiempo de generación será durante toda la etapa de construcción.
2.2.10.3 Generación de Emisiones a la Atmósfera
Las emisiones a la atmósfera serán generadas por la operación de la maquinaria, equipo y vehículos terrestres durante toda la etapa de construcción, serán reducidas mediante el mantenimiento en óptimas condiciones de los mismos, dando cumplimiento a las normas ambientales que apliquen.
2.2.11 Infraestructura para el Manejo y la Disposición Adecuada de los Residuos
Dado que los residuos sólidos y líquidos de naturaleza especial serán manejados por empresas especializadas, no se tienen contemplados al momento medidas de control particulares; sin embargo se deberá asegurar el estricto cumplimiento de la normatividad ambiental vigente en cada caso para el almacenamiento, manejo, transporte y disposición de residuos o sustancias peligrosas, así como de los límites máximos permisibles de contaminantes en suelo, agua y aire.
3.0 VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.
Para el desarrollo de este capítulo debe considerarse la naturaleza del proyecto de obra pública motivo del presente estudio, ya que al ser su objetivo la modernización de la instalación de la base de operaciones permitiendo la atención a B/O “Justo Sierra”, la obra y sus principales actividades tienen lugar en zona de agua, es decir, son de carácter acuático.
3.1 Información Sectorial
El proyecto consiste en la formación de un muelle y base de operaciones para el B/O “Justo Sierra”, lo cual no requiere de actividades asociadas de competencia de la Federación, debido a que esta zona se encuentra destinada a la infraestructura portuaria.
3.2 Vinculación con las Políticas e Instrumentos de Planeación del Desarrollo en la Región
3.2.1 Actualización del Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Población Tuxpan, Ver.
El Programa de Ordenamiento Urbano del Centro de Población de Tuxpan tiene sustento jurídico en los artículos 25, 26, 27, 73 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los respectivos ordenamientos federales, estatales, municipales relacionados con la planeación del desarrollo urbano. Dicho ordenamiento fue publicado en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz el lunes 14 de Julio de 2003, es decir, que es un instrumento vigente y aplicable al Proyecto. Los objetivos del Ordenamiento en mención son:
Redefinir los alcances y actualizar las políticas y acciones de desarrollo correspondiente al municipio de Tuxpan.
Valorar desde el punto de vista funcional la dimensión del ámbito considerado como centro de población, a fin de validar su perímetro envolvente.
Formulación del diagnóstico, tanto en factores de tipo socioeconómico, como en lo correspondiente a aspectos urbanos, a partir de la información oficial disponible y las visitas al sitio.
Valoración de la estructura primaria, a fin de actualizar el límite de la mancha urbana, así como sus áreas de expansión y aquellas que se requieran para conservar o propiciar el equilibrio ecológico de su entorno.
Revalorar la estructura urbana existente, a fin de incorporar áreas de nueva creación y reintegren zonas con valores similares en cuanto a usos, densidades, coeficientes de ocupación y utilización de suelo, compatibles y coberturas de equipamiento, así como posibilidades de restricciones para la permisión de usos especiales.
La dosificación normativa del equipamiento por sectores y coberturas, atendiendo al criterio de radios de cobertura y capacidad de atención por módulo, correlacionándolo con la población existente y proyectada, espacios requeridos y disponibilidad de predios vacantes o baldíos y variables de ser utilizados con dichos fines.
El establecimiento de las líneas de acción para el adecuado ordenamiento del centro de población, sustentadas en el diagnóstico efectuado, a efecto de plantear la estrategia a seguir en materia de suelo y sus modalidades de densidad y ocupación.
La vinculación que se expone, considera la totalidad de los parámetros y disposiciones del Ordenamiento en mención, las cuales atienden exclusivamente a cuestiones urbanísticas. El sitio del Proyecto se localiza al Norte de la desembocadura del río Tuxpan, al Sur del bulevard a la barra norte, al Este del un predio privado y al Oeste de un predio propiedad de PEMEX.
La superficie se encuentra pues, dentro de la zona 5 de la zonificación establecida en el Ordenamiento en mención, el cual la define como la zona más distante y con menor accesibilidad de la ciudad, el uso predominante es de tipo agrícola, coexistente con una comunidad de transición urbana. Cuenta sólo con algunos elementos básicos de equipamiento urbano y carece totalmente de servicios de agua y alcantarillado, su grado de consolidación es mínimo y su único enlace con el resto de la mancha urbana se da mediante la carretera a la barra.
Los índices de densidad en la ciudad de Tuxpan muestran diferentes rangos, la zona 5 que comprende el predio del proyecto tiene el rango de densidad baja y con lineamiento de
densificación de restricción, que corresponde a no más de 10 viviendas/hectáreas de densidad bruta, es decir menos de 14 viviendas/hectárea en índices netos, esto corresponde aproximadamente a lotes no menores de 600 m² de superficie. Esta zona se encuentra dentro de las comprendidas como áreas periféricas de reciente incorporación y la asimilación de localidades anteriormente rurales a la mancha urbana.
El proyecto no contempla el desarrollo de cuartos, el proyecto está encaminado a desarrollar la base de operaciones que no conlleva la remoción de vegetación de manglar, integrándose todas las obras con un programa de manejo del estero.
Las políticas y criterios en materia de ordenamiento ecológico que establece son:
De aprovechamiento, referente a la utilización de los elementos naturales en forma que resulte eficiente, socialmente útil y procure su preservación y la del medio ambiente. De control, se refiere a la inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para
el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
De mejoramiento, referente al incremento de la calidad del ambiente.
De prevención, referida al conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente.
De protección, en relación al conjunto de actividades tendientes a la recuperación y establecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales.
Para la zona 5, en la que se desarrollará el proyecto, tiene como usos permisibles el de equipamiento, industrial y cobertura de equipamiento, comercio y servicios, en su modalidad regional. El uso de equipamiento es todo aquel elementos que presente un servicio a la comunidad, ya sea a título gratuito cuando se trate de instituciones u oneroso.
El uso industrial se refiere a las instalaciones dedicadas a la transformación de productos e incluye además las instalaciones complementarias como son bodegas, centros de acopio y de almacenaje de materia prima y en este caso, instalaciones portuarias sobre el río a efecto de carga y descarga de los insumos y bienes manufacturados.
El proyecto se insertará en este uso establecido y permitido por el Ordenamiento en análisis como industrial, ya que en éste están consideradas las instalaciones portuarias.
El uso de cobertura de servicio en su modalidad regional comprende el mayor nivel de cobertura y corresponde a instalaciones que otorgan no solo servicios a la ciudad donde se ubican, sino a las
localidades próximas a ésta.
3.2.2 Planes o Programas Ecológicos del Territorio Nacional
El ordenamiento ecológico es un instrumento de política ambiental diseñada para caracterizar, diagnosticar y proponer formas de utilización del espacio territorial y sus recursos naturales, siempre bajo el enfoque del uso racional y diversificado, y con el consenso de la población.
El ordenamiento ecológico es uno de los instrumentos que ha adquirido mayor importancia en los últimos años, brinda un diagnóstico integral del uso territorial y ofrece los elementos necesarios para definir políticas y criterios que den sustento técnico a la toma de decisiones y apoyen la planificación del desarrollo en la región. La LGEEPA1 lo define como “el instrumento de la política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades del aprovechamiento de los mismos”.
Por lo anterior, el ordenamiento ecológico del territorio se convierte en un instrumento normativo básico, sobre el cual deben apoyarse otros instrumentos, como la evaluación de impacto ambiental, los programas de desarrollo urbano y los de áreas naturales protegidas.
3.2.3 Áreas Naturales Protegidas
El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas es un instrumento normativo integrador de la Política Nacional de Conservación, entendiéndose como la preservación y uso racional de los recursos naturales y culturales de diversas regiones del país, bajo los diversos esquemas de protección en el ámbito federal:
Reserva de la Biosfera Parques Nacionales
Áreas de Protección de Recursos Naturales Áreas de Protección de Flora y Fauna Santuarios
Parques y Reservas Estatales
Zonas de Preservación Ecológica de los centros de población Parques Urbanos
La zona donde se realizara el proyecto se encuentra fuera de las Áreas Natural Protegida, del Estado de Veracruz
1
3.2.4 Programas de Usos de Suelo Estatal y/o Municipal
En cuanto a lo que se refiere al Desarrollo Urbano, el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra como facultad, pero también como obligación, a las autoridades municipales la responsabilidad de ordenar urbanísticamente su territorio y de administrar, con base en su programa particular de desarrollo urbano, los usos y destinos del suelo.
El uso de suelo en la zona donde se realizará el proyecto es de tipo portuario, donde las actividades que se realizan son la pesqueras e industriales, estas actividades están consideradas como prioritarias y estratégicas para la producción de alimentos, el abasto de insumos a la industria, la aportación de divisas y la generación de empleos e ingresos en a los habitantes de los municipios aledaños a la zona del proyecto; cabe mencionar que el uso de suelo no se modificara al realizar el proyecto.
3.3 Instrumentos Normativos
Los instrumentos normativos que regulan el proyecto son los siguientes:
3.3.1 Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)
En la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, existen disposiciones y preceptos de carácter jurídico, obligatorio y general referentes principalmente al control de la contaminación atmosférica ocasionada por las emisiones de humo, vibraciones y ruido; así como, medidas para la ejecución de desmontes y la protección de mantos freáticos que pueden contaminarse por el drenaje de la carretera o por la dispersión inadecuada de residuos sólidos. El título tercero y cuarto de la Ley prohíbe las descargas o expediciones de contaminantes que alteren la atmósfera o degradación en prejuicio del ecosistema, así como la descarga, depósito o infiltración de contaminantes en los suelos sin el cumplimiento de las normas reglamentarias y los lineamientos técnicos correspondientes.
La vigilancia de las normas, según la sección IX de esta Ley corresponde a la Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales, a través del Instituto Nacional de Ecología.
3.3.2 Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.
Los reglamentos que aplican son:
Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental Reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos
Reglamento de la LGEEPA en materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera
Reglamento para la protección del ambiente, contra la contaminación originada por la emisión de ruido
En el establecimiento de la infraestructura portuaria se deberán observar las siguientes recomendaciones emanadas de la ampliación del procedimiento de Impacto Ambiental.
Incorporar en los proyectos, medidas de mitigación como mantenimiento adecuado de equipos, entre otros.
Disponer adecuadamente de los desechos resultantes, suelos, residuos, etc. Evitar la mala calidad del aire por partículas, humos o ruidos excesivos. 3.3.3 Ley de Vías Generales de Comunicación.
Tiene por objeto establecer las partes integrantes de las vías de comunicación, tales como:
Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y accesorios de las mismas
Los terrenos y aguas que se han necesarios para el derecho de vía y para el establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fracción anterior
La extensión de los terrenos y aguas y el volumen de estas se fijará por la Secretaria de Comunicaciones y Transportes.
Define que las vías generales de comunicación y los modos de transporte que operen en ellas, quedan sujetos exclusivamente a los Poderes Federales.
El Ejecutivo ejercitará sus facultades por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en los siguientes casos y, sin perjuicio de las facultades expresas que otros ordenamientos legales concedan a otras Dependencias del Ejecutivo Federal.
I. Construcción, mejoramiento, conservación y explotación de vías generales de comunicación II. Vigilancia, verificación e inspección de sus aspectos técnicos y normativos
III. Otorgamiento, interpretación y cumplimiento de concesiones IV. Celebración de contratos con el Gobierno Federal
V. Declaración de abandono de trámite de las solicitudes de concesión o permiso, así como, declarar la caducidad o la recesión de las concesiones y contratos celebrados con el Gobierno Federal y modificarlos en los casos previstos en esta Ley
VI. Otorgamiento y revocación de permisos VII. Expropiación
VIII. Aprobación, revisión o modificación de tarifas, circulares, horarios, tablas de distancia, clasificaciones y, en general, todos los documentos relacionados con la explotación
X. Venta de las vías generales de comunicación y medios de transporte, así como todas las cuestiones que afecten a su propiedad.
XI. La vigilancia de los derechos de la Nación respecto a la situación jurídica de los bienes sujetos a reversión en los términos de esta Ley o de las concesiones respectivas
XII. Infracciones a esta Ley o a sus reglamentos
XIII. Toda cuestión de carácter administrativo relacionada con las vías generales de comunicación y transporte
En el Artículo 8°, se establece que para construir, establecer y explotar vías generales de comunicación, o cualquiera clase de servicios conexos a éstas, será necesario el tener concesión o permiso del Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes con sujeción a los preceptos de la Ley y sus reglamentos.
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes fijará en cada caso, las condiciones técnicas relacionadas con la seguridad, utilidad especial y eficiencia del servicio que deben satisfacer dichas vías.
3.3.4 Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Establece las facultades de los servidores públicos y unidades administrativas que conforman a la Secretaría para el buen funcionamiento de las vías generales de comunicación.
3.3.5 Ley de Aguas Nacionales
Tiene por objeto reglamentar el Artículo 27 Constitucional en materia de aguas nacionales, en lo particular regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como, la preservación de su cantidad y calidad para lograr un desarrollo integral sustentable. Establece los derechos y obligaciones de los concesionarios, asignatarios o permisionarios, así como, los procedimientos existentes para obtener los permisos de descarga. Además, señala las sanciones a que se harán acreedores todos aquellos que infrinjan las disposiciones establecidas en esta Ley. Artículos 21,30, 88, 90, 92, 93, 119, 120.
3.3.6 Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
Este regula en forma específica, la forma de dar cumplimiento a las disposiciones para la extracción o aprovechamiento de agua o para su utilización como cuerpo receptor. También establece las sanciones que serán impuestas cuando no se cumplan con las disposiciones establecidas en la Ley, el Reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. Artículos 31, 57, 59, 60, 135, 136, 144 y 145.
3.3.7 Normas Oficiales Mexicanas
Las Normas Oficiales son ordenamientos jurídicos de cumplimiento obligatorio que establecen ya sea condiciones de trabajo o límites máximos permisibles de contaminantes que se pueden generar en diferentes tipos de obras o actividades.
Algunas normas importantes para efecto de este proyecto se listan a continuación.
NOM-043-SEMARNAT-1993. Establece los l.m.p. de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.
NOM-052-SEMARNAT-1993. Establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.
NOM-059-SEMARNAT-2001. Determina la protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.
NOM-081-SEMARNAT-1994. Establece los l.m.p. de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.
NOM-085-SEMARNAT-1994. Fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los l.m.p. de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre, óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como, los (nmp) de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión.
4.0 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
4.1 Delimitación del Área de Estudio
El Sistema Ambiental (SA) se encuentra al Sureste del río Tuxpan y colinda al Sur con la desembocadura del río Tuxpan o Pantepec en la llanura costera Norte. Ocupa parte de los lomeríos y una planicie con grandes extensiones de inundación estacional y dos permanentes. Es drenado por esteros y arroyos intermitentes que se forman en la época de lluvias en los lomeríos inundando a la planicie por semanas.
Sus coordenadas geográficas extremas son: al Norte 20°57’47” longitud Norte, 97°19’07” longitud Oeste; al Sur 20°53’45” y 97°18’10” longitud Oeste; al Este 20°57’06” longitud Norte, 97°18’10” longitud Oeste y al Oeste 20°56’01” longitud Norte y 97°20’56” de longitud Oeste.
Es una obra de infraestructura portuaria ubicada en la región costera de la entidad, se efectuará en el Puerto de Tuxpan donde se construirá el muelle de atraque y la base de operaciones del B/O “Justo Sierra”.
a) Dimensiones del proyecto.
Como dimensiones del proyecto se puede describir lo siguiente.
Plataforma de Operación. Ésta será en planta, de forma rectangular con una longitud de 50.00 m en su paramento de atraque y un ancho de 6.50 m en la parte aguas arriba de la pasarela de acceso con una longitud de 35.50 m medidos desde el eje de la Pasarela de Acceso hasta el paño lateral del muelle en aguas arriba; por razones de manejo de equipo, tendrá 10.00 m de ancho de la pasarela de acceso hacia aguas abajo en una longitud de 14.50 m también medidos desde el eje de la Pasarela de Acceso hacia el paño lateral del muelle en aguas abajo.
Pasarela de Acceso (entre la Plataforma de Operación y Tierra). Esta parte del muelle será el elemento que permita la comunicación de personal, equipo y abastecimientos de la embarcación, en forma fácil y segura. Tendrá un ancho útil de calzada de 4.70 m y una longitud de 15.0 m. b) Conjunto y tipo de obras a desarrollar.
Obras a realizar en tierra
i. Habilitado de patios para soldado de pilotes y acopio de materiales pétreos. ii. Habilitación del camino de acceso
Obras a realizar en agua
i. Dragado del fondo marino en un volumen aproximado de 13,200 m3.
ii. Hincado de 53 pilotes de sección circular hueca de 14” de diámetro y longitudes de 37.00 metros para conformación de subestructura.
iii. Construcción de trabes, cabezales y losas de concreto armado para conformación de superestructura del muelle.
c) Sitios para la disposición de desechos
Los materiales pétreos sobrantes y desperdicios de los elementos estructurales construidos, serán trasladados al sitio autorizado por la UNAM en acuerdo a la normatividad del municipio.
Los desechos de basura serán dispuestos por el sistema municipal de limpia y posteriormente transportados al relleno sanitario autorizado.
Los desechos como aceites y grasas deberán ser manipulados por empresas particulares dedicadas al manejo de residuos peligrosos, éstas deberán ser controladas por la constructora y contar con todos los permisos correspondientes.
Tipo de Infraestructura Actividad Especifica
Construcción del muelle para el Buque Oceanográfico “Justo Sierra”
Se realizará la construcción de un muelle, en una longitud de 50.00 metros mediante la construcción de una estructura a base de pilotes, trabes, cabezales, losas y pavimentos de concreto reforzado, así como equipamiento asociado. Se estima que en dicha ampliación se realicen los siguientes volúmenes generales de obra:
Dragado del fondo marino en un volumen aproximado de 13,200 m3
Hincado de 53 pilotes de sección circular hueca de 14” de diámetro y 37.00 metros de longitud. Habilitado de 200.00 ton de acero y colado de
300.00 m³ de concreto armado en los elementos de la superestructura.
Colocación de 10 bitas dobles de 100 ton de capacidad, 2 bitas sencillas de 10 ton de capacidad, 10 defensas tipo fijo, dos balizas de señalamiento marítimo.
Limpieza
En obras que se ejecuten en aguas marinas, queda estrictamente prohibido arrojar cualquier tipo de material y/u objetos al fondo marino.
Instalaciones sanitarias Se colocaran instalaciones sanitarias portátiles suficientes para el número de trabajadores que se contraten.
Sitios para la disposición de residuos
El sitio para la disposición de material producto del sobrante de la construcción de elementos estructurales y desperdicios, se depositará en el sitio designado por la UNAM. Los residuos sólidos no peligrosos se trasladarán al relleno sanitario (tiradero controlado) el cual deberá ser autorizado por el Municipio.
4.2 Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental 4.2.1 Aspectos Abióticos
a) Tipo de Clima
Debido a que el Sistema Ambiental se localiza en la llanura con lomeríos el clima predominante es el A(w2) cálido subhúmedo de mayor humedad y con lluvias en verano y una pequeña porción del
clima Am, que es un cálido húmedo con abundantes lluvias de verano. Más del 90% de la superficie del Sistema Ambiental es A(w2), tanto en la llanura como en los lomeríos.
De Mayo a Octubre la precipitación es de 1,000 a 1,200 mm y ocurre de 30 a 60 días en promedio del periodo. Los vientos regionales van de Noreste a Suroeste con una temperatura promedio de
33°C; 40% de los vientos soplan de Noreste a Suroeste; 20% de Este a Oeste; 15% de Sureste – Noroeste; 10% Norte a Sur; 5% Sur a Norte y 10% de Oeste a Este.
De Noviembre a Abril llueve un promedio de 250 a 300 mm entre 30 y 60 días del período seco, con vientos regionales dominantes de Noreste a Suroeste a una temperatura promedio de 24°C. La dirección de los vientos es similar a la época lluviosa, sin embargo, el 30% sopla de Norte a Sur y otro 30% de Noreste a Suroeste.
Subtipos Climáticos
De acuerdo con datos de la estación meteorológica más cercana al sitio del proyecto (Tuxpan), la temperatura media anual en la zona es de 26°C. El régimen térmico del área de estudio indica una distribución homogénea de la temperatura media mensual, con una oscilación térmica de 3°C. La media mensual del mes más frío es de 20°C en Enero y la de los meses más cálidos es de 28°C en Junio, Julio y Agosto. La temperatura mínima extrema y la mínima promedio se registran durante el mes de Enero y son respectivamente 16°C y 23°C, en tanto que la máxima extrema se registra en Abril y es de 35°C en los meses de Junio, Julio y Agosto.
Tabla 4.1. Temperatura promedio Mensual, Año más Frío y más Caluroso del SA Estación y concepto MES T.M.A. en °C E F M A M J J A S O N D Año más frío 1940 16 19 19.8 23.6 24.9 27 24 26.5 25 22.6 20.4 17 22 Año más cálido 1966 20 25 27.9 32.9 33.5 34 35 35.1 35 32 30.9 21 30 Precipitación Pluvial
Precipitación Promedio Mensual, Anual y Extremas (mm)
La época de lluvias se presenta durante el verano y parte del otoño. En este período las precipitaciones son intensas a excepción del mes de agosto que disminuyen algo las lluvias. La precipitación va de los 10 a los 400 ml en los primeros dos meses de lluvia y de 10 a 600 en los dos últimos. El año con mayor precipitación fue en 1981 con 2,128 mm. El menos lluvioso fue el año 1940 con 502 mm.
Tabla 4.1. Precipitación media anual, mes más seco y más lluvioso
Fuente: CONAGUA, Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm.
b) Geología y Geomorfología
Dentro del Sistema Ambiental se localizan rocas del Cenozoico, de origen sedimentario del tipo arenisca además de una pequeña parte de lutita con arenisca y roca sin consolidar (suelo) del tipo aluvial, lacustre y litoral. En los lomeríos dominan las areniscas donde es posible ver fósiles de conchas y gran cantidad de arena llanada localmente tepetate, el cual se utiliza como relleno o para la elaboración de caminos.
Gran parte de los suelos del Sistema Ambiental se han originado principalmente de rocas del tipo de las areniscas, por suelo de aluvión (depositación), además de litoral por lo que presentan texturas de fina a mediana.
Figura 4.1. Características Geológicas del Municipio de Tuxpan.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
Clasificación y uso del suelo
Por sus dimensiones en el SA se encuentran dos rasgos topográficos que a continuación se describen. Al Este (donde se localiza el proyecto) se encuentra una gran llanura que va desde Chacuaco, Países Bajos (kilómetro 8), y Tumilco hasta la rivera Sur del río Tuxpan y al litoral del Golfo de México. Presenta tulares, carrizales, manglares, pastizal halófito y cultivado; el agua aportada por los arroyos intermitentes y secadas por el intenso calor ocasionan que existan altas concentraciones de sales. En esta llanura se encuentra con una isla de cerros bajos en la parte Sur de la planicie. Los dos manglares, la extensa zona de tular, los asentamientos y zonas industriales se localizan en la rivera del río Tuxpan, además de las faldas de los cerros donde se localizan los poblados de Tumilco, el Encuentro, Chacoaco, Altamira, la Perra, Países Bajos y el Muro, entre otros.
Hacia el Oeste se localiza una llanura seca que eventualmente se puede anegar, es una planicie con pastos cultivados y agricultura de temporal y de humedad y acahuales de diferentes alturas.
En su parte centro y hacia el Sur se distinguen lomeríos no mayores de 160 m.s.n.m., donde es posible encontrar agricultura de temporal permanente, pastizales cultivados y achuales (secundarios, arbustivos y arbóreos de Selva Alta y Mediana subcaducifolia). En su porción Oeste se localizan dos llanuras en los cuales existen asentamientos humanos y parcelas de agricultura y pastizal.
Uso de Suelo Urbano. El uso urbano lo constituye la ciudad de Tuxpan y sus colonias conurbadas, así como Santiago de la Peña, la Victoria, Cobos, El Encuentro, Chacoaco, la Florida, Empacadora Santa Mónica, Ceiba Rica, etc., la representación a escala 1:60,000 muestra que ocupan un área de 3,882,116.317 m².
Figura 4.2. Zona industrial en los Cobos
Agricultura de Humedad: Es la de aquellos terrenos que se cultivan antes o después de la temporada de lluvias aprovechando la humedad del suelo. Incluye terrenos de zonas inundables o materiales amorfos que retienen agua y que aún en periodo de sequía presentan humedad, o bien aquellos que después de la temporada de lluvias soportan cultivos que desarrollan todo su ciclo, llamados comúnmente de invierno. Se les conoce también como “tierras de jugo”. Generalmente corresponden a ciénagas y valles de suelo pesado. Como ejemplo se observa en las curvas muy pronunciadas del río Tuxpan donde en temporadas de lluvias se desborda inundando grandes áreas planas conteniendo humedad para soportar uno o dos ciclos agrícolas, en el Sistema Ambiental se localiza al Norte del río Tuxpan, en el ejido Juana Maza.
Agricultura de Temporal: Se clasifica como tal al tipo de agricultura de todos aquellos terrenos en donde el ciclo vegetativo de los cultivos que se siembran dependen del agua de lluvia, sea independiente del tiempo que dura el cultivo en el suelo, un año o más de diez como los frutales. O bien son por periodos dentro de un año como los cultivos de verano. Estas áreas pueden dejarse de sembrar algún tiempo, pero deberán estar dedicadas a esta actividad por lo menos en el 80% de los años de un periodo dado. Algunas superficies son sembradas de manera homogénea por un cultivo o más de dos, o
