GUÍA DE SOLICITUD
DE FINANCIAMIENTO
PARA DESARROLLAR
PROYECTOS DE
VIVIENDA
Abril, 20093
CONTENIDO
Página
Presentación 7
Financiamiento de proyectos habitacionales con recursos del Fondo de Subsidios para la Vivienda
Financiamiento para el desarrollo de una finca en verde, 9 obras de infraestructura y construcción de viviendas
Formulario BANHVI S-001-04
Financiamiento para la compra de lotes 19
totalmente urbanizados y construcción de viviendas Formulario BANHVI S-002-04
Registro del perfil de proyectos para el desarrollo de obras 27 de urbanización, construcción y mejoras de vivienda
Formulario BANHVI S-003-06
Financiamiento para mejoras de obras de 31
infraestructura, construcción y mejoras de viviendas Formulario BANHVI S-004-06
Financiamiento de proyectos mediante adelanto 37 de recursos a través del artículo 66 bis del ROSFNV
Formulario RP-ABC-05
Solicitud de financiamiento de proyectos de vivienda 41 con el Programa Bono Comunal
Proyecto Villa Lorena, La Virgen, Sarapiquí
Presentación
Financiamiento a proyectos habitacionales con
recursos del Fondo de Subsidios para la Vivienda
PRESENTACIÓN
Financiamiento a proyectos habitacionales con recursos del Fondo de Subsidios para la Vivienda
El financiamiento de proyectos habitaciona-les con recursos del Fondo de Subsidios para la Vivienda (FOSUVI) tiene una base legal y reglamentaria que abarca entre otros la Ley 7052 del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda (SFNV), el Reglamento de Ope-raciones del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda (ROSFNV) y una serie de directrices y formularios que se han elabo-rado a efecto de facilitar la presentación de solicitudes de financiamiento a las entida-des autorizadas y empresas del sector priva-do, las cuales trabajan junto con el BANHVI en pro de resolver el problema habitacional de los sectores más pobres del país. El artículo 59 de la Ley faculta al Banco a invertir recursos (hasta un 40% del FO-SUVI) en la atención de familias que viven en extrema necesidad, afectadas por emer-gencias o para la erradicación de tugurios o asentamientos en precario, mediante el desarrollo de proyectos habitacionales. Asi-mismo el artículo 66 bis del ROSFNV define diferentes mecanismos de operación para el adelanto de recursos para la construcción de proyectos habitacionales.
La forma de financiar el desarrollo de urba-nizaciones y la construcción de viviendas es amplia y entre otros permite la adquisición, segregación, adjudicación de terrenos, obras de urbanización, mejoras y construc-ción de viviendas para casos individuales o colectivos de erradicación de tugurios y asentamientos en precario o bien el desa-rrollo de urbanizaciones y construcción de viviendas para familias que tienen capaci-dad de crédito o de aporte de recursos.
7
Para la solicitud de financiamiento en cual-quiera de las modalidades, como compra de finca en verde, desarrollo de obras de urbanización y la posterior construcción de viviendas, se debe contar con una entidad autorizada del SFNV, entre las que figuran mutuales, bancos y cooperativas, entre otras, que evalúe la propuesta y presente ante el BANHVI la documentación necesaria. La presente Guía contiene una descripción explicativa de cada uno de los formularios establecidos para regular esta actividad. Di-chos documentos contienen los requisitos que se deben completar, dependiendo del tipo de obras que se pretenda financiar y desarrollar.
Así por ejemplo, para la compra de finca en verde para el desarrollo de obras de infra-estructura existe el Formulario BANHVI-S-001-04, mientras que para compra de lote totalmente urbanizado y construcción de viviendas el Formulario BANHVI-S-002-04 y otros, según sea cada caso particular. Es importante recalcar, que la presenta-ción de un formulario que cumpla todos los requisitos a una Entidad Autorizada y su respectiva aprobación por parte de ésta, es el primer paso para contar con el finan-ciamiento para el desarrollo de proyectos habitacionales, aunque su sola presenta-ción no implica de manera automática la aprobación por parte del BANHVI de la pro-puesta.
Proyecto Venecia, Puntarenas
Financiamiento para el desarrollo de una finca
en verde, obras de infraestructura y construcción
de viviendas
I. INTRODUCCIÓN
Con el fin de solicitar financiamiento para la compra de una finca en verde, el desarrollo de obras de infraestructura y construcción de vivienda, se debe utilizar el Formulario BANHVI S-001-04 “Solicitud de Financia-miento para el Desarrollo de Urbanizacio-nes y Viviendas al amparo del Artículo 59 de la ley 7052 y sus Reformas con Financia-miento de Corto Plazo”.
Nota: Este formulario también debe presentarse en caso de construcción total de obras nuevas en asentamientos en precario, en los cuales no existen las obras mínimas de infraestructura (ver también apartado “Solicitud de finan-ciamiento de proyectos de vivienda con el Programa Bono Comunal”, en la página 41).
II. REQUISITOS
Completar el FORMULARIO BANHVI S-001-04 y anexar los siguientes documentos1 : 1. Visados y permisos de construcción:
Planos constructivos completos del pro-yecto de la urbanización visados por la Dirección de Urbanismo del INVU. Queda entendido que una vez apro-bado el financiamiento por parte de este Banco, de inmediato se iniciarán las gestiones para la obtención de los permisos de construcción. El BANHVI girará los recursos hasta tanto se cuente con el permiso de construcción emitido por la municipalidad respectiva. 2. Electricidad:
Nota del suministro de electricidad sus-crita por la entidad correspondiente. 3. Catastro:
Una copia certificada del plano catastra-do de la propiedad en la que se desarro-llará el proyecto.
4. Informe registral:
Estudio de registro público de la propie-dad con no más de 7 días naturales de
haber sido emitido antes de su presenta-ción ante la entidad autorizada. 5. Estudio de suelos:
Según directriz del oficio SG-CI-0239-2008, el cual indica que el estudio de suelos del terreno en donde se desa-rrollará un proyecto habitacional debe contar con los siguientes requerimien-tos mínimos:
1. Determinación de la estratigrafía del terreno
2. Localización del nivel freático 3. Recomendación en cuanto al
siste-ma de cimentación
4. Estudio de infiltración y recomen-daciones del sistema de tratamiento de aguas negras
5. Presentación del estudio de estabili-dad de taludes en el caso de terrenos con pendientes superiores al 15%. El fiscal de inversión de la entidad auto-rizada debe velar porque las recomen-daciones que se indiquen en el estudio de suelos estén consideradas en un diseño integral del proyecto y verificar que los montos de las soluciones y re-comendaciones sugeridas en dicho es-tudio se incluyan en los presupuestos y así consignarlo en su informe técnico. El estudio de suelos deberá cumplir con todas las recomendaciones indicadas, así como los aspectos que apliquen del Có-digo de Cimentaciones de Costa Rica y el Código Sísmico de Costa Rica vigentes. 6. Análisis de riesgo:
El profesional responsable de la obra deberá presentar una certificación en donde conste que el terreno en que se desarrollará el proyecto no presenta problemas por vulnerabilidad de inun-dación, deslizamiento o fallamiento tec-tónico. De ser procedente, indicación de las obras de mitigación necesarias para poder desarrollar el proyecto. Lo anterior, con base en la documentación
1Según modificación de la Junta Directiva mediante el acuerdo 3, artículo 4º de la Sesión 56-2008 del 4 de agosto de 2008
que el profesional estime conveniente, como certificación de la Comisión Na-cional de Emergencias, documentos emitidos por la municipalidad, etc. 7. Opción de venta:
Para los casos en donde el financia-miento solicitado contemple la compra del terreno o terrenos en que se ejecu-tará el proyecto, se deberá presentar una opción de venta, con las siguientes características:
a. Indicar claramente nombre del pro-pietario y sus calidades.
b. Hacer referencia al plano de catas-tro, área del inmueble y folio real. c. Indicar el precio ofrecido tanto en
números como letras.
d. Indicar si existen gravámenes y anotaciones que pesan sobre el in-mueble. De existir éstos, en qué momento serán levantados. e. Indicar si los impuestos municipales
y de bienes inmuebles se encuen-tran al día, y el compromiso, por parte del propietario, que al mo-mento de la formalización, estarán al día.
f. En caso de que el oferente sea una persona jurídica, se deberá adjuntar a la Opción de Venta lo siguiente: i. Nombre, copia de la cédula y
cali-dades del representante legal. ii. Copia de la cédula jurídica
vigen-te.
iii. Certificación con no más de un mes de emitida de la personería jurídica.
g. Tener una vigencia no menor a 90 días naturales al momento de su pre-sentación ante la Entidad Autorizada. 8. Avalúo:
Realizado por un profesional activo, asignado por la entidad autorizada, miembro del CFIA:
a. No debe tener más de tres meses de realizado.
b. Debe hacer referencia al número de plano de catastro y número de folio real de la finca.
c. Debe indicar expresamente si el te-rreno es apto para construir. d. Deberán utilizar los
correspondien-tes formatos para Informe de Avalúo aprobados por el BANHVI (Formula-rios A–001–04 ó A-002-04). 9. Planos constructivos de las
vivien-das a utilizar en el proyecto: a. Deberá proporcionarse un plano
constructivo por cada uno de los modelos de vivienda que se planeen construir en el proyecto.
b. Los planos deben contener todos los detalles constructivos acordes con las condiciones particulares del proyecto. c. Deberán estar firmados por el pro-fesional que será responsable de las obras de construcción e indicar el nú-mero de registro profesional del CFIA. d. En el caso de diseños especiales por
condiciones de discapacidad, el dise-ño de la vivienda expresado en el pla-no constructivo, deberá ser específico de acuerdo al tipo de discapacidad que presente él o los beneficiarios que puedan existir. Igualmente aplica en el caso de adulto mayor.
e. En caso de utilización de tanque séptico, en los planos constructi-vos debe venir indicado específica-mente el tipo de tanque y drenaje que será utilizado, mismo que debe concordar con el sistema que haya aprobado el Ministerio de Salud. 10. Beneficiarios del proyecto:
Se deberá presentar junto con la soli-citud un listado inicial de familias a ser beneficiadas con el proyecto contenien-do la siguiente información:
a. Nombre del beneficiario. b. Número de cédula.
c. Certificación emitida por la entidad autorizada, sobre el cumplimiento del artículo 23 del “Reglamento so-bre opciones de financiamiento en el corto y en el largo plazo para proyectos de vivienda, con recursos del Fondo de Subsidios para la Vi-vienda del Artículo 59 de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda (erradicación de tugurios y casos de emergencia)”.
d. En caso de existir Asociación deberá aportarse lo siguiente:
i. Nombre de la Asociación. ii. Fotocopia de la cédula jurídica. iii. Nombre y calidades del
Represen-tante Legal.
iv. Domicilio legal, con indicación de: dirección, teléfonos, facsímil y correo electrónico (de existir). 11. Constructor:
Identificación del constructor designado para el desarrollo de las obras:
a. Nombre. b. Dirección.
c. Número telefónico, facsímil y correo electrónico.
d. Fotocopia de la Cédula Jurídica. e. Nombre y calidades del
Represen-tante Legal.
f. Historial de obras ejecutadas últimos dos años, incluyendo ubicación exacta. g. Certificación del CFIA que la empresa
está inscrita como constructora y se encuentra activa al momento de ser presentado el proyecto ante la enti-dad autorizada. Asimismo, certifica-ción del CFIA de todos los profesiona-les que participan en el proyecto. h. Aceptación del constructor por
par-te de la entidad autorizada. 12. Presupuestos de obra:
Se deberán presentar los presupuestos detallados, utilizando los formatos esta-blecidos para tales efectos por el BAN-HVI (Formularios P-001-04 y P-002-04). Todos los presupuestos deberán estar firmados por el profesional responsable y avalados por la Unidad Técnica de la entidad autorizada.
13. Beneficiarios del proyecto: Se deberá presentar documento o folleto donde se indiquen claramente las especi-ficaciones técnicas a utilizar en el proyec-to. Debe hacer referencia como mínimo a tipos de materiales, características, calidad
y resistencia de éstos, durabilidad; proce-dimientos constructivos, etc.
14. Dictamen técnico:
Elaborado por el profesional que sea de-signado por la entidad autorizada para el proyecto como Fiscalizador de Inver-sión y conforme con las disposiciones y estructura establecidas en el Instructivo de Evaluación de Proyectos (Formulario IS–001–04).
15. Declaración jurada:
“Yo, __________, en mi condición de ______(puesto que desempeña en la En-tidad); profesional incorporado al Cole-gio Federado de Ingenieros y Arquitec-tos de Costa Rica, registro profesional número:____, cédula número:______, certifico bajo fe de juramento que he revisado los costos del proyecto ______, localizado en _____, distrito de______, cantón de _______, provincia de ______ y que producto de esa revisión he con-cluido que los mismos se encuentran dentro de los valores de mercado exis-tentes para la zona. Igualmente declaro que conozco lo relativo a la Directriz Nº 27 de la Presidencia de la República, la Ministra de Salud y el Ministro de Vi-vienda, publicada en el Diario Oficial La Gaceta Nº 175 del 11 de setiembre de 2003, y que la misma será aplicada en todos sus extremos en este proyecto. Lugar y Fecha / Firma / Cédula / 16.Viabilidad ambiental:
Copia de la viabilidad ambiental emi-tida por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.
17. Cronograma físico – financiero: De las obras constructivas del proyecto, donde se detalle las obras a ejecutar men-sualmente y el flujo de caja correspon-diente.
A modo de ilustración el formulario S-001-04 se presenta a continuación:
13
1. Valor de las Obras ya Construidas 13 ¢
2. Precio de la Urbanización pendiente de ejecutar (costos directos e indirectos): 14 ¢
Peso relativo 15
2.1 Trabajos preliminares: ¢ %
2.2 Movimiento de tierras: ¢ %
2.3 Sistema de Aguas Pluviales: ¢ %
2.4 Sistema de Aguas Negras: ¢ %
2.5 Sistema de Agua Potable: ¢ %
2.6 Cunetas, Cordón y Caño: ¢ %
2.7 Aceras y pasantes pluviales por acera: ¢ %
2.8 Calles y Alamedas: ¢ %
2.9 Electrificación: ¢ %
2.10 Sistema de Bombeo y Tanque ó Interconexión: ¢ %
2.11 Planta Tratamiento de Aguas Negras o Colector: ¢ %
2.12 Muros de Retención: ¢ %
2.13 Equipamiento de Parques Infantiles: ¢ %
Solicitud de Financiamiento para el Desarrollo de Urbanizaciones y Viviendas, al amparo del Artículo 59, Ley 7052 y sus Reformas, con Financiamiento de Corto Plazo
1. Valor de las Obras ya Construidas 13 ¢ 2. Precio de la Urbanización pendiente de ejecutar (costos directos e indirectos): 14 ¢
Peso relativo 15
2.1 Trabajos preliminares: ¢ %
2.2 Movimiento de tierras: ¢ %
2.3 Sistema de Aguas Pluviales: ¢ %
2.4 Sistema de Aguas Negras: ¢ %
2.5 Sistema de Agua Potable: ¢ %
2.6 Cunetas, Cordón y Caño: ¢ %
2.7 Aceras y pasantes pluviales por acera: ¢ %
2.8 Calles y Alamedas: ¢ %
2.9 Electrificación: ¢ %
2.10 Sistema de Bombeo y Tanque ó Interconexión: ¢ %
2.11 Planta Tratamiento de Aguas Negras o Colector: ¢ %
2.12 Muros de Retención: ¢ %
15
7. Precio m de construcción (¢/m ): 8. Precio unitario de la Vivienda (¢) (23): 9. Precio máximo de la Solución a financiar con
el BFV (¢) (24)
7. Precio m de construcción (¢/m ): 8. Precio unitario de la Vivienda (¢) (23)
: 9. Precio máximo de la Solución a financiar con
el BFV (¢) (24)
7. Precio m de construcción (¢/m ): 8. Precio unitario de la Vivienda (¢) (23): 9. Precio máximo de la Solución a financiar con
Nota:
Para el calcular la solución individual parti-cular en cada caso, se seguirá el siguiente procedimiento:
Se multiplicará el área específica de cada uno de los lotes objetos del proyecto, por el monto máximo a financiar con BFV del m_ de lote urbanizado (valor indicado en la fila 4 de la tabla precedente), a este re-sultado se le sumará el Precio unitario de la vivienda (valor indicado en la fila 8 de la tabla precedente).
(1) Se refiere a la tenencia del terreno, desde el punto de vista de los futuros beneficiarios.
(2) Según Directriz Nº 27 del Presidente de la República, Ministra de Salud y Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, publicada en el Diario Ofi-cial La Gaceta Nº 175 del 11 de se-tiembre de 2003.
(3) Resultado de dividir el área de lotes re-sidenciales más la de los lotes comer-ciales entre el número total de lotes de la urbanización.
(4) Comprende las áreas destinadas a ca-lles, alamedas y estacionamientos ve-hiculares (si existen éstos últimos). (5) Comprende las áreas destinadas a:
Juegos Infantiles, Parque y Facilidades Comunales.
(6) Resultado de dividir el área de los lotes residenciales entre el número total de lotes residenciales de la urbanización (7) Resultado de dividir el área de los lotes
comerciales entre el número total de lotes comerciales de la urbanización (8) Comprende todo tipo de
servidum-bre, sea esta aérea, pluvial, de paso, etc.
(9) Según corresponda a: Plan Regulador Vigente, Decreto GAM o Reglamento de Construcción.
(10) Resultado de dividir el área de cons-trucción en planta de la vivienda pro-yectada a construir en el lote mínimo, entre el área del lote mínimo (indicada en el punto g), multiplicado por 100. (11) La vivienda especial corresponde a
aquella proyectada para beneficiarios, que por su condición de discapacidad
requieran de un diseño diferente. (12) En concordancia con lo indicado en el
Anexo Nº 10.
(13) Suministrar un detalle de las obras ya ejecutadas y su correspondiente valo-ración.
(14) Coincidente con el presupuesto de Ur-banización
(15) Calculado con respecto al total de obras a ejecutar.
(16) En caso de existir más de un diseño especial de vivienda, proporcionar la información solicitada en esta aparta-do en hojas adicionales, al igual que deberá presentarse los presupuestos correspondientes para cada una. (17) Corresponde al valor del Terreno en
verde, más el valor de infraestructura total (obras ya construidas y a finan-ciar) y más el valor del total de las vi-viendas a construir, entre el número de soluciones habitacionales.
(18) Según artículo 171 de la Ley 7052 y sus Reformas. Este factor deberá ser mayor a 1 y menor o igual a 1,33. Se calculará dentro de los formularios de presupuesto para cada modelo de vi-vienda y debe trasladarse el resultado a las casillas correspondientes. (19) Porcentaje de peso de actividad sobre
el total de costos directos de la urba-nización.
(20) Porcentajes calculados sobre el total de costos directos típicos y atípicos de urbanización.
(21) Monto que contempla únicamente el valor correspondiente de la parte del lote urbanizado que será financiado con los recursos del FOSUVI mediante el BFV.
(22) Resultado de la multiplicación del área máxima del lote (fila 3) por el monto máximo a financiar del lote urbaniza-do con recursos del FOSUVI mediante el BFV (fila 4).
(23) Resultado de multiplicar el área de construcción (fila 6) por el precio por metro cuadrado de la vivienda (fila 7).
(24) Resultado de la suma del valor máximo del lote a financiar con el BFV (fila 5), más el valor de la vivienda a financiar con recursos del FOSUVI mediante el BFV (fila 8).
Proyecto El Nido, Pococí
Financiamiento para la compra de lotes
totalmente urbanizados y construcción de
viviendas
I. INTRODUCCIÓN
Para gestionar el financiamiento para la compra de lotes totalmente urbanizados y construir las viviendas, deberá utilizarse el Formulario BANHVI S-002-04 “Solicitud de Financiamiento para Compra de Lotes con Servicios Básicos y el Desarrollo de Vivien-das al amparo del Artículo 59, Ley 7052 y sus Reformas”.
II. REQUISITOS
Llenar el Formulario BANHVI S-002-04 y anexar la siguiente documentación: 1. Acuerdo Municipal de Recepción
de Áreas Públicas:
a. Presentación de fotocopia autenti-cada del acuerdo municipal corres-pondiente, mediante el cual fueron recibidas las obras de urbanización y las áreas públicas según los por-centajes establecidos en la legisla-ción vigente.
b. Adjuntar cuadro de utilización de áreas, detallando la cantidad de área pública con que cuenta la urbaniza-ción y el porcentaje que representa cada uno de los rubros.
c. Presentar informe técnico de la en-tidad autorizada, donde se refiera a las áreas públicas del proyecto, su disposición, estado de conservación y adjuntar fotografías.
2. Agua potable:
Presentar una carta de la entidad que brinda el servicio de agua potable (Ins-tituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, municipalidad o aso-ciación administradora del acueducto rural), en donde indique la disposición de brindar el correspondiente servicio a cada uno de los lotes. La carta debe listar el número de lote y plano de ca-tastro.
En el caso de ASADAS, se deberá adjun-tar fotocopia de la personería de quien suscribe la nota y dar constancia de su vigencia y la disponibilidad de otorgar el servicio de agua potable.
3. Aguas negras:
Adjuntar la carta de la entidad respon-sable de prestar el servicio de recolec-ción de aguas negras, indicando la disponibilidad de prestar el servicio a la urbanización.
Además, dicha carta debe indicar la posibilidad de conexión de cada lote al sistema de recolección de aguas negras existente, así como el número de plano de catastro de cada lote.
En caso de que la disposición de las aguas servidas sea a través de un sistema de tanques sépticos, se deberá presentar nota del Ministerio de Salud aprobando el Sistema de Tanque Séptico que se pro-pone utilizar en el proyecto.
4. Electricidad:
Adjuntar nota del suministro de electri-cidad, suscrita por la institución corres-pondiente.
5. Informe registral:
Estudio del Registro Público de la Pro-piedad para cada uno de los lotes ofre-cidos en venta, con no más de siete días naturales de haber sido emitido antes de su presentación al BANHVI. 6. Estudio de suelos:
Según directriz del oficio SG-CI-0239-2008, el cual indica que el estudio de suelos del terreno en donde se desa-rrollará un proyecto habitacional debe contar con los siguientes requerimien-tos mínimos:
1. Determinación de la estratigrafía del terreno
2. Localización del nivel freático 3. Recomendación en cuanto al
siste-ma de cimentación
4. Estudio de infiltración y recomen-daciones del sistema de tratamiento de aguas negras
5. Presentación del estudio de estabili-dad de taludes en el caso de terrenos con pendientes superiores al 15%. El fiscal de inversión de la entidad auto-rizada debe velar porque las recomen-19
daciones que se indiquen en el estudio de suelos estén consideradas en un diseño integral del proyecto y verificar que los montos de las soluciones y re-comendaciones sugeridas en dicho es-tudio se incluyan en los presupuestos y así consignarlo en su informe técnico. El estudio de suelos deberá cumplir con todas las recomendaciones indicadas, así como los aspectos que apliquen del Có-digo de Cimentaciones de Costa Rica y el Código Sísmico de Costa Rica vigentes. 7. Certificación C.N.E.:
Presentar certificación de la Comisión Nacional Prevención de Riesgos y Aten-ción de Emergencias (C.N.E.) en donde conste que el terreno a desarrollar no presenta problemas por vulnerabilidad de inundación, deslizamiento o falla-miento tectónico. De ser procedente, indicar las obras de mitigación necesa-rias para desarrollar el proyecto. 8. Opción de venta:
Para aquellos casos en los cuales el fi-nanciamiento solicitado contemple la compra del terreno o terrenos en don-de se ejecutará el proyecto, don-deberá pre-sentarse una opción de venta con las siguientes características:
a. Indicar el nombre completo del propietario y sus calidades.
b. Hacer referencia al plano de catas-tro, área del inmueble y folio real. c. Indicar el precio ofrecido, tanto en
números como letras.
d. Indicar si existen gravámenes y anotaciones que pesan sobre el in-mueble. De existir éstos, en qué momento serán levantados. e. Indicar si los impuestos municipales
y de bienes inmuebles se encuentran al día; así como manifestar el com-promiso -por parte del propietario- que al momento de la formalización dichos impuestos estarán al día. f. En caso de que el oferente sea una
persona jurídica, deberá adjuntarse a la Opción de Venta los siguientes detalles:
i. Nombre completo, copia de la cédula y calidades del represen-tante legal.
ii. Copia de la cédula jurídica vi-gente.
iii. Certificación de la personería ju-rídica, con no más de un mes de haber sido emitida.
g. La Opción de Venta debe tener una vigencia no menor a 90 días natura-les al momento de su presentación ante la entidad autorizada.
9. Avalúo:
El avalúo debe tener las siguientes ca-racterísticas:
a. Haber sido realizado por un profe-sional activo, miembro del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitec-tos de Costa Rica (CFIA).
b. No debe tener más de tres meses de realizado.
c. Hacer referencia al número de plano de catastro y número de folio real de cada uno de los lotes ofrecidos. d. Adjuntar una fotocopia certificada
del plano catastrado de cada lote valorado.
e. Indicar expresamente si el lote es apto para desarrollar el proyecto planteado.
f. Para cada lote deberá presentarse un informe de tasación, según el formato que para estos efectos tiene aprobado la Dirección FOSUVI del BANHVI (Formulario A–001–04). 10. Planos constructivos de las
vivien-das del proyecto en cuestión: a. Plano constructivo por cada uno de
los modelos de vivienda que se pla-neen levantar en el proyecto. b. Los planos deben contener todos
los detalles constructivos acordes con las condiciones particulares del proyecto.
c. Los planos deben estar firmados por el profesional que será responsable de las obras de construcción e indi-car el número de registro profesio-nal del Colegio Federado de Inge-nieros y Arquitectos.
d. En los casos de viviendas especiales aptas para personas en condiciones de discapacidad, el plano construc-tivo debe indicar el diseño específico de acuerdo al tipo de discapacidad que presenten la persona o
perso-nas beneficiarias. El mismo requisito aplica en el caso de persona adulta mayor.
e. En caso de utilización de tanque séptico, los planos constructivos de-ben especificar el tipo de tanque y drenaje a utilizar, concordando con el sistema aprobado por el Ministe-rio de Salud.
11. Beneficiarios del proyecto: Presentar un listado inicial de familias a ser beneficiadas con el proyecto de vi-vienda, el cual debe contener la siguien-te información:
a. Nombre completo del beneficiario. b. Número de cédula del beneficiario. c. Ingreso familiar bruto.
En caso de existir asociación comunal o de vivienda deberá aportarse la siguien-te información:
a. Nombre de la asociación. b. Fotocopia de la cédula jurídica. c. Nombres y calidades del
Represen-tante Legal.
d. Domicilio Legal, con indicación de: dirección, teléfonos, facsímil y co-rreo electrónico (de existir) 12. Información del constructor:
Es necesario identificar al construc-tor designado para el desarrollo de las obras, según los siguientes datos: a. Nombre completo.
b. Dirección
c. Número de teléfono, facsímil y co-rreo electrónico.
d. Fotocopia de la Cédula Jurídica. e. Nombre y calidades del
Represen-tante Legal.
f. Historial de obras ejecutadas en los últimos dos años y ubicación exacta de las obras.
g. Certificación del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos expli-cando que la empresa no ha sido denunciada por el desarrollo in-correcto de obras constructivas de acuerdo con la normativa de esa institución.
h. Certificación del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos expli-cando que la empresa está inscrita
como constructora y se encuentra activa.
13. Presupuestos de obra:
Presentar el presupuesto detallado de las obras de vivienda, utilizando los formatos que para tales efectos son es-tablecidos por la Dirección FOSUVI del BANHVI en el Formulario P-002-04. Todos los presupuestos deberán estar firmados por el profesional responsable y avalados por la Unidad Técnica de la entidad autorizada.
14. Cuadro de lotificación:
Presentar un cuadro de la lotificación general detallando la siguiente informa-ción para cada uno de los lotes: a. Número de lote
b. Número de plano de catastro c. Número de folio real d. Área según plano de catastro e. Área según registro (cuando exista
diferencia entre ésta y la indicada en el plano de catastro),
f. Valor unitario del lote urbanizado g. Valor total del lote urbanizado h. Valor del modelo de vivienda a
construir en el lote i. Valor de la solución. 15. Especificaciones técnicas:
Presentar documento o folleto donde se indiquen claramente las especifica-ciones técnicas a utilizar en el proyecto. Como mínimo debe hacerse referencia a tipos de materiales, características, ca-lidad y resistencia, durabica-lidad, procedi-mientos constructivos, etc.
16. Dictamen técnico:
El dictamen técnico debe ser elabo-rado por el profesional designado por la entidad autorizada para el proyecto en cuestión, y conforme con las dispo-siciones y estructura establecidas en el Instructivo de Evaluación de Proyectos (Formulario IS–002–04).
A modo de ilustración el formulario S-002-04 se presenta a continuación: 21
Solicitud de Financiamiento para Compra de Lotes con Servicios Básicos y el Desarrollo de Viviendas al amparo del Artículo 59, Ley 7052 y sus Reformas
Nota:
Para el calcular la solución individual parti-cular en cada caso, se seguirá el siguiente procedimiento:
Se multiplicará el área específica de cada uno de los lotes objetos del proyecto, por el monto máximo a financiar con BFV del m² de lote urbanizado (valor indicado en la fila 4, de la tabla precedente), a este resultado se le sumará el Precio unitario de la vivien-da (valor indicado en la fila 8 de la tabla precedente).
(1) Corresponde a una descripción gene-ral de la característica predominante del equipamiento urbano y de los ser-vicios.
(2) Se refiere a las condiciones del prome-dio de los lotes ofrecidos.
(3) Según Directriz Nº 27 del Presidente de la República, Ministra de Salud y Ministro de Vivienda y Asentamientos Humanos, publicada en el Diario Ofi-cial La Gaceta Nº 175 del 11 de se-tiembre de 2003.
(4) Se debe presentar un listado detallan-do los lotes ofrecidetallan-dos, número de pla-no de catastro, número de folio real y el tipo de vivienda que será construida en el mismo.
(5) Según corresponda a: Plan Regulador Vigente, Decreto GAM o Reglamento de Construcción.
(6) Resultado de dividir el área total de los lotes entre el número de lotes ofreci-dos.
(7) Resultado de dividir el área de cons-trucción de la vivienda proyectada a construir en el lote mínimo, entre el área del lote mínimo (indicada en el punto e.), multiplicado por 100.
(8) La vivienda especial corresponde a aquella proyectada para beneficiarios, que por su condición de discapacidad requieran de un diseño diferente. (9) Es posible el financiamiento de lotes
cuya urbanización presenten obras menores por construir. Para tal efec-to, deberá realizarse la retención que recomiende la Dirección FOSUVI. (10) En caso de existir más de un diseño
especial de vivienda, proporcionar la información solicitada en esta aparta-do en hojas adicionales, al igual que deberá presentarse los presupuestos correspondientes para cada una. (11) Corresponde al precio de venta del
terreno urbanizado, más el valor total de las viviendas a construir, entre el número de soluciones habitacionales. (12) Según artículo 171 de la Ley 7052 y
sus Reformas. Este factor deberá ser mayor a 1 y menor o igual a 1,33. Se calculará dentro de los formularios de presupuesto para cada modelo de vi-vienda y debe trasladarse el resultado a las casillas correspondientes. (13) Monto que contempla únicamente el
valor correspondiente de la parte del lote urbanizado que será financiado con los recursos del FOSUVI mediante el BFV.
(14) Resultado de la multiplicación del área máxima del lote (fila 3) por el monto máximo a financiar del lote urbaniza-do con recursos del FOSUVI mediante el BFV (fila 4).
(15) Resultado de multiplicar el área de construcción (fila 6) por el precio por metro cuadrado de la vivienda (fila 7). (16) Resultado de la suma del valor de la
vivienda a financiar con el BFV (fila 8), más el valor máximo del lote a finan-ciar con recursos del FOSUVI median-te el BFV (fila 5).
Proyecto La Angosta, La Guácima, Alajuela
Registro del perfil de proyectos para el desarrollo
de obras de urbanización, construcción y mejoras
de vivienda
I. INTRODUCCIÓN
Para registrar el perfil de un proyecto que sea financiado según las condiciones del ar-tículo 24 y 24 bis del Reglamento de Ope-raciones del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda (vía contratación adminis-trativa), es necesario utilizar el Formulario BANHVI S-003-06 “Registro de Perfil del Proyecto para el Desarrollo de Obras de Urbanización y Construcción y Mejoras de Viviendas”.
Nota: Este formulario también debe presentarse para la solicitud de financiamiento de obras mediante el Bono Comunal (ver apartado “Solicitud de financiamiento de proyectos de vivienda con el Programa Bono Comunal”, página 41).
II. REQUISITOS
Completar el FORMULARIO BANHVI S-003-06 y anexar los siguientes documentos: 1. Nota firmada por el Presidente Ejecutivo
o Gerente General de la entidad autori-zada, en la cual se solicita la aprobación del Perfil del Proyecto.
2. Dictamen del perito de la entidad auto-rizada donde indica la procedencia de efectuar el financiamiento de las obras, con base en los estudios realizados. 3. Informe relacionado con el
cumplimien-to del inciso 3) a) del Artículo 24 Bis del Reglamento de Operaciones del Siste-ma Financiero Nacional para la Vivienda (SFNV).
4. Informe relacionado con las actividades ejecutadas por la entidad autorizada, que serán cubiertas con el pago por concepto de costos de administración. 5. Detalle de los estudios y aprobaciones
con que cuenta la entidad autorizada, así como los que están pendientes y se-rán cumplidos para la etapa de apertura del concurso.
6. Documentación de respaldo de los es-tudios efectuados.
A modo de ilustración el formulario S-003-06 se presenta a continuación:
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Formulario para Registrar el Perfil del Proyecto para el Desarrollo de Obras de Urbanización y Construcción y Mejoras de Viviendas
Obras en Sector 1, Los Guido, Desamparados
Financiamiento para mejoras de obras de
infraestructura, construcción y mejoras de
viviendas
I. INTRODUCCIÓN
En este caso se requiere el Formulario BAN-HVI S-004-06 denominado “Solicitud de financiamiento de Corto Plazo para Mejora-miento de Infraestructura y Construcción y Mejoras de Viviendas”.
Nota: Este formulario también debe presentarse en caso de construcción total de obras nuevas en asentamientos en precario, en los cuales no existen las obras mínimas de infraestructura (ver también apartado “Solicitud de finan-ciamiento de proyectos de vivienda con el Programa Bono Comunal”, página 41).
II. REQUISITOS
Completar el FORMULARIO BANHVI S-004-06 y anexar los siguientes documentos: 1. Diagnóstico del estado y
necesida-des:
a. Infraestructura
Presentar el diagnóstico que deter-mina el estado actual de los servi-cios públicos tales como acueducto, sistema de disposición de aguas servidas, sistemas de evacuación de aguas pluviales, sistema de distribu-ción de electricidad, equipamiento de los parques, contención de terra-plenes, mejoramiento de vías, etc. Deberá anexarse al diagnóstico toda la documentación que corresponda al estado de los servicios y el mejo-ramiento que se requiere (abasteci-miento de agua potable, evacuación de aguas pluviales, distribución de energía eléctrica, disposición de aguas negras, equipamiento de parques, mejoramiento de vías, hidrantes, etc.) La documentación deberá emitirse a todas las instituciones responsa-bles de prestar los servicios públicos en la comunidad a atender.
Debe indicarse las zonas de riesgo o alta vulnerabilidad que no se reco-miendan para uso habitacional y se-ñalar cuál será la propuesta de uso.
b. Vivienda
El diagnóstico deberá contemplar una descripción de la totalidad de edificaciones existentes en la comu-nidad a atender. Adicionalmente, de-berá cuantificar los siguientes datos: i. Cantidad y estado de las viviendas
en duro; detallar área de construc-ción, materiales predominantes, edades y estado de conservación. Estas viviendas no requerirán obra constructiva.
ii. Cantidad y estado de las vivien-das que requieren mejoramiento; detallar área de construcción, ma-teriales predominantes, edades, estado de conservación y tipo de obras requeridas para el mejora-miento.
iii. Cantidad de estructuras provisio-nales que se sustituirán por una vivienda nueva.
iv. Cantidad de lotes sin construir y que son de uso habitacional en los cuales se podría generar una vivienda.
v. Recomendación municipal: reco-mendación por parte de la mu-nicipalidad respectiva, del tipo de mejoramiento necesario para la infraestructura de la comunidad a atender y en la cual se establezcan las correspondientes prioridades. 2. Acuerdo Municipal de
autoriza-ción para ejecutar el mejoramien-to propuesmejoramien-to:
Presentar certificación del Acuerdo Mu-nicipal que avala y autoriza la realiza-ción de las obras proyectadas.
3. Catastros:
a. Fotocopia del plano catastrado de todos los inmuebles en donde se desarrollarían viviendas o mejora-miento de viviendas o de la finca madre, según corresponda. b. Fotocopia de los planos de catastro
in-fantiles, áreas comunales y calles de la comunidad a atender en la que se invertirán recursos.
4. Estudio legal:
Estudio legal -por parte de la entidad auto-rizada- de cada uno de los lotes en donde se construiría o se mejoraría vivienda, así como de las áreas en donde se realizaría alguna obra de infraestructura.
Dicho estudio legal debe hacer refe-rencia a los planos de catastro, gravá-menes, anotaciones y la posibilidad de formalización de los inmuebles. 5. Estudio de suelos:
El estudio de suelos deberá realizarse en las áreas donde se construirá vivienda, así como en aquellas áreas en donde se realizarán obras de infraestructura. El tipo de estudio requerido para cada una de las áreas corresponderá al tipo de obra que se proyecta llevar a cabo (por ejemplo: en calles, CBR; en viviendas, capacidad soportante y capacidad de infiltración; en zanjas, estratigrafía, etc.). 6. Certificación C.N.E.:
Presentar certificación de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias (C.N.E.), don-de conste que el terreno a don-desarrollar no presenta problemas por vulnerabi-lidad de inundación, deslizamiento o fallamiento tectónico.
Deberán constar claramente las re-comendaciones de esa institución en cuanto a las obras de mitigación nece-sarias para poder desarrollar el proyec-to, en el caso de ser requeridas. 7. Planos constructivos:
a. Para obras de mejoramiento de in-fraestructura se aportará copia del juego de planos constructivos, los cuales deben ser exhaustivos y con-templar todos los detalles construc-tivos que se requieran.
b. Para construcción de viviendas nue-vas se aportará copia de los planos constructivos.
c. Para mejoramiento de viviendas se aportará copia de los planos cons-tructivos, indicando claramente las obras actuales y las obras a cons-truir, en el caso de que la ejecución de la obra lo amerite.
Todos los planos constructivos deberán es-tar firmados por los profesionales involucra-dos y debidamente inscritos ante el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica. Además, deberá adjuntarse co-pia del contrato o contratos de consultaría debidamente inscritos ante esa entidad. Nota: Se aclara que para este tipo de pro-yectos no se requiere el trámite de planos de infraestructura para el catastro de lotes ante la Dirección de Urbanismo del INVU, municipalidad u otros. Además, el trámite de planos constructivos se realiza como “mejoras a la infraestructura”.
8. Beneficiarios del proyecto: Considerando las características del pro-yecto y en virtud de desconocer cómo se manejará la parte operativa en cuanto a la liquidación del financiamiento, este requi-sito deberá ser definido por la Subgeren-cia o la Dirección FOSUVI, del BANHVI. 9. Constructor:
Debe incluirse la información se identi-fique al constructor designado para el desarrollo de las obras, de acuerdo con los siguientes datos:
a. Nombre. b. Dirección
c. Número telefónico, facsímile y co-rreo electrónico.
d. Fotocopia de la cédula jurídica. e. Nombre y calidades del
Represen-tante Legal.
f. Certificación del Colegio Federa-do de Ingenieros y de Arquitectos
de Costa Rica que la empresa está inscrita como constructora y se en-cuentra activa, así como de los pro-fesionales involucrados.
10. Presupuestos de obra:
Presentar los presupuestos detallados, utili-zando los formatos establecidos para tales efectos por la Dirección FOSUVI del BANH-VI (Formularios P-001-04 y P-002-06). Todos los presupuestos deberán estar firmados por el profesional responsable
y avalados por la Unidad Técnica de la entidad autorizada.
11. Especificaciones técnicas:
Presentar documento o folleto donde se indiquen claramente las especifica-ciones técnicas a utilizar en el proyecto. Debe hacer referencia como mínimo a tipos de materiales, características, cali-dad y resistencia de éstos, durabilicali-dad, procedimientos constructivos, etc. A modo de ilustración el formulario S-004-06 se presenta a continuación:
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Formulario de Solicitud de Financiamiento de Corto Plazo para Mejoramiento de Infraestructura y Construcción y Mejoras de Viviendas
Proyecto Palma Real, Corredores
Financiamiento de proyectos mediante
adelanto de recursos a través del
artículo 66 bis del ROSFNV
FORMULARIO RP-ABC-05
I. INTRODUCCIÓN
Se refiere al financiamiento mediante ade-lanto de recursos para proyectos a través del artículo 66 Bis del Reglamento de Operaciones del Financiero Nacional para la Vivienda (ROSFNV) con la finalidad de comprar la finca en la cual se desarrollarán las obras y la construcción de viviendas di-rigidas a familias de estratos superiores al 1.5, aunque es posible incluir familias de estratos inferiores.
El proyecto típico financiado de esta forma es el que utiliza el programa de vivienda denomi-nado ABC (Ahorro, Bono Crédito), en el cual los casos se postulan de forma individual.
II. REQUISITOS
Para lograr este financiamiento debe llenarse el Formulario RP-ABC-05 “Financiamiento de Pro-yectos al amparo del artículo 66 bis” y además, debe anexarse la siguiente documentación: 1. Copia del plano de catastro de la finca
en la que se desarrolla el proyecto, en tamaño original.
2. Copia de la lámina de diseño de sitio que contemple las variaciones que se hayan realizado.
3. Copia del informe de registro de la finca madre.
A modo de ilustración el formulario RP-ABC-05 se presenta a continuación:
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Registro de proyectos programa ahorro-bono-crédito (Formulario RP-ABC-05)
Proyecto Las Mandarinas, Los Guido, Desamparados
Solicitud de financiamiento de proyectos de
vivienda con el Programa Bono Comunal
I. Introducción
De acuerdo con los estudios realizados por el Ministerio de la Vivienda y Asentamiento Humanos (MIVAH), en nuestro país existe una importante cantidad de asentamientos en condición de precario, cuyos habitantes están excluidos de servicios públicos bási-cos y obras de urbanización mínimas, lo cual constituye una amenaza para mante-ner un ambiente sano y seguro.
Con la aplicación del programa de Bono Comunal o Bono Colectivo se pretende do-tar y mejorar la infraestructura física y so-cial de los asentamientos en condición de precario, revirtiendo el proceso acelerado de deterioro de la salud pública y ambiental que los caracteriza.
Es el MIVAH la entidad responsable de defi-nir las prioridades de los asentamientos que se atenderán con recursos de dicho progra-ma. Por su parte, el Banco Hipotecario de la Vivienda (BANHVI) es responsable de apro-bar el financiamiento de los proyectos, con base en los requisitos definidos por su Junta Directiva, trasladando los recursos para la ejecución de las obras a través de las en-tidades autorizadas del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda (SFNV).
II. Objetivos del programa
1. Mejorar la calidad de vida de la pobla-ción de los asentamientos en condipobla-ción de precario mediante la dotación y me-jora de la infraestructura social. 2. Propiciar la integración con otros
pro-gramas del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda.
3. Propiciar la reorganización del espacio público al integrar los asentamientos a la ciudad formal.
4. Evitar el daño al ambiente y la amenaza a la salud de los habitantes de los asen-tamientos en precario.
III. Obras sujetas a financiamiento Con recursos del Bono Comunal es posible realizar las siguientes obras de infraestruc-tura:
• Construcción o mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado sanitario, incluyendo previstas domici-liarias y plantas de tratamiento de aguas negras.
• Construcción o mejoramiento de redes de distribución de energía eléctrica y alumbrado público.
• Construcción o mejoramiento de siste-mas de evacuación pluvial.
• Construcción o mejoramiento de obras viales.
• Construcción o mejoramiento de ace-ras, cordón y caño.
• Obras de protección ambiental (muros de contención, arborización, enzacata-do y forestación).
• Generación y/o recuperación de áreas públicas, (zonas verdes y recreativas, parques y juegos infantiles).
• Procesos de catastro de áreas públicas y lotes residenciales.
• Equipamiento productivo referido al conjunto de instalaciones comunitarias o estatales donde se desarrollan activi-dades productivas.
IV. Requisitos para la aprobación del financiamiento:
La aprobación de solicitudes de financia-miento con recursos del Programa Bono Comunal se ejecuta en tres fases:
1. Registro de la prefactibilidad 2. Adjudicación del Proyecto 3. Aprobación del Financiamiento
Registro de la Prefactibilidad
Corresponde al BANHVI, por medio de su Junta Directiva, la aprobación de la prefac-tibilidad del proyecto, con lo cual se ratifica que el asentamiento cumple con el espíritu y alcances previstos para el Programa Bono Comunal, se asegura la disponibilidad de recursos a nivel presupuestario y se autoriza el inicio de los trámites relacionados con la elaboración del cartel de licitación.
Para la aprobación de esta etapa, debe pre-sentarse el Formulario BANHVI S-003-06 debidamente lleno (ver apartado “Registro del perfil de proyectos para el desarrollo de obras de urbanización, construcción y me-joras de vivienda, entre otros”), con el cual debe adjuntarse la siguiente información: 1. Carta del Ministerio de Vivienda y
Asen-tamientos Humanos (MIVAH) declaran-do el proyecto como prioritario. 2. Informe ejecutivo sobre los
anteceden-tes del asentamiento a intervenir. 3. Informe sobre la situación posesoria y
registral de las propiedades que compo-nen el sitio: gravámenes, servidumbres, limitaciones. También debe incluirse el tipo de acciones requeridas para nor-malizar la situación.
4. Informe sobre la valoración socioeconó-mica de las familias ubicadas en el asen-tamiento, descripción del entorno social y organización comunal existente. 5. Levantamiento y caracterización
prelimi-nar del estado actual de la infraestructura y los servicios públicos, tales como: calles, sistema de disposición de aguas servidas, sistema de evacuación de aguas pluviales, sistema de distribución de electricidad y equipamiento de parques.
6. Descripción de las acciones de coor-dinación interinstitucionales llevadas a cabo con instituciones relacionadas con el trámite y aprobación del proyec-to (ICCA, CNE, CFIA, ASADA, SETENA, IMAS, INVU, empresas que suministran servicios de electricidad, etc.).
7. Acuerdo emitido en la municipalidad respectiva, en donde conste la anuencia a realizar las obras propuestas.
8. Presupuesto estimado de las obras a realizar.
9. Cronograma de acciones a realizar, a par-tir de la aprobación de la prefactibilidad por parte del BANHVI, y fecha estimada de reingreso al BANHVI solicitando la aprobación del financiamiento definitivo. 10. Informe técnico del fiscal de inversiones
de la entidad autorizada, avalando la procedencia de aprobar la prefactiblidad del proyecto e indicando expresamente lo razonable de los costos con base en los estudios preliminares realizados. 11. Informe relacionado con las actividades
ejecutadas por la entidad autorizada, las cuales serán cubiertas con el pago del 5% por concepto de costos de adminis-tración (el detalle se explica en el punto 5 de este apartado).
Adjudicación del Proyecto
Una vez aprobada la prefactibilidad por parte del BANHVI, la entidad autorizada procede a ejecutar los siguientes pasos: 1. Elaboración del cartel del concurso, de
acuerdo con los estudios y diseño efec-tuados. Dicho cartel será sometido a la Dirección FOSUVI para su aprobación. Para esta tarea deben considerarse to-das las previsiones legales, con el fin de evitar reclamos futuros.
Es necesario además considerar los si-guientes aspectos: experiencia empre-sarial, antecedentes de operación en el Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, capacidad financiera y admi-nistrativa de las empresas, costo de la oferta, cronograma de ejecución y pla-zo de entrega de las obras.
2. Divulgación del cartel del concurso de-bidamente aprobado por la Dirección FOSUVI.
3. Escogencia de la oferta ganadora (de acuerdo con los aspectos indicados en el respectivo cartel de licitación) y solicitud al BANHVI del financiamiento respectivo. Aprobación del Financiamiento Corresponde al BANHVI, por medio de su Junta Directiva, la aprobación del financia-miento. Para esta etapa la entidad autoriza-da deberá presentar debiautoriza-damente lleno el Formulario BANHVI S-004-06 (ver apartado “Financiamiento para mejoramiento de obras de infraestructura y construcción de viviendas en asentamientos”).
Además debe adjuntarse la siguiente docu-mentación:
1. Informe detallado sobre la fase de adju-dicación del proyecto (empresas parti-cipantes, puntaje obtenido y detalles de la oferta seleccionada).
2. Planos constructivos de las obras a realizar. 3. Presupuesto detallado de las obras a rea-lizar, con base en los formatos BANHVI. 4. Cronograma físico-financiero del
pro-yecto.
5. Informe sobre las diferencias surgidas entre la estimación preliminar de costos en la etapa de prefactibilidad y la etapa de adjudicación, para todos los rubros contenidos en el presupuesto de obras. 6. Acuerdo Municipal de autorización para
ejecutar el mejoramiento propuesto. 7. Fotocopia de los planos de catastro de
las áreas a intervenir.
8. Estudio legal actualizado de las áreas a intervenir.
9. Estudio de suelos de las áreas a intervenir. 10. Certificación de la Comisión Nacional
de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, donde se indique que el asentamiento no presenta problemas por vulnerabilidad de inundación,
des-lizamiento o fallamiento tectónico. Debe incluirse el detalle de obras de mitigación sugeridas, en caso de ser requeridas. Es posible que en algunos asentamientos no se presenten las obras mínimas de infra-estructura. En estos casos, por tratarse de construcción total de obras nuevas, deberá utilizarse el Formulario BANHVI S-001-04, de amplio conocimiento y aplicación por parte de las entidades autorizadas. (Ver apartado “Financiamiento para el desarro-llo de obras de infraestructura, construcción de viviendas y otros”).
Una vez aprobado el financiamiento, las etapas siguientes son las mismas que se ejecutan en cualquier otro tipo de finan-ciamiento de proyectos, como son: firma de contratos, giro de recursos, control de avances de obra y liquidación técnica y fi-nanciera.
V. Reconocimiento del pago a la en-tidad autorizada por concepto de gastos administrativos
El artículo N°25 del Reglamento de Opera-ciones del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, establece en este programa de financiamiento la posibilidad de cancelar a la entidad autorizada hasta un 5% por con-cepto de gastos administrativos.
El pago se reconoce por etapas aprobadas: 40% al aprobarse la prefactibilidad, 40% al aprobarse el financiamiento por parte de la Junta Directiva del BANHVI y el restante 20%, al concluirse el proyecto y recibirse las obras por parte de la entidad.
El pago de este 5%, se calcula sobre el costo total del proyecto y aplica siempre y cuan-do se cumplan las siguientes condiciones: 1. Procede únicamente para
intervencio-nes en terrenos propiedad del Estado. 2. Debe quedar ampliamente
documen-tada la condición de precariedad del asentamiento.
3. Los cobros deben estar debidamente documentados y obedecer a acciones
ejecutadas para cumplir con los requi-sitos exigidos en el Programa Bono Comunal para las etapas de obtención de la prefactibilidad del proyecto, su adjudicación y posterior liquidación. Con el propósito de ilustrar este punto, se consignan los costos típicos que se reconocen a las entidades autoridades: • Tiempo de funcionarios dedicado a
reuniones de coordinación y giras con instituciones involucradas en el proceso de aprobación de permisos y dotación de servicios, como: Departamento de Urbanismo del INVU, Instituto Costarri-cense de Acueductos y Alcantarillados, Compañía Nacional de Fuerza y Luz, Ministerio de Seguridad Pública, Uni-dad Técnica del FOSUVI, municipalida-des, IMAS.
• Organización de talleres sobre diagnós-tico comunal participativo con las fami-lias de los precarios y fortalecimiento de la organización comunal de los proyec-tos.
• Elaboración del cartel de licitación. •
Visitas técnicas al terreno para determi-nar reubicación de familias.
• Elaboración del diseño de estructuras de albergues temporales.
• Visitas técnicas para determinar viabili-dad de terrenos para reubicar familias.
• Giras de campo para valoración so-cioeconómica de las familias y procesa-miento de la información recopilada. • Levantamiento topográfico, estudios de
laboratorio.
• Elaboración de presupuestos y diseños preliminares.
• Visitas técnicas con los representantes de las empresas oferentes.
• Elaboración del pliego de condiciones y su posterior revisión por un especialista en contratación administrativa. • Publicación de la invitación a participar en el concurso privado. • Realización del acto de apertura de ofer-tas. • Procesamiento y análisis de información socioeconómica y técnico-constructiva, para la elaboración de los formularios y documentación solicitada por el BAN-HVI para la aprobación definitiva del proyecto.
• Diseño del esquema de análisis de estu-dios legales de los folios reales y planos catastrados de cada uno de los lotes a intervenir.
• Revisión y análisis de los estudios legales de las condiciones de las propiedades de cada una de las familias.
• Alquileres de oficina.
• Materiales de oficina, papelería y trans-porte.
GLOSARIO
ASADAS: se definen como aquellas asociaciones administradoras de siste-mas de acueductos y alcantarillados comunales.
BANHVI: Banco Hipotecario de la Vivienda.
CFIA: Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica
CNE: Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergen-cias
FOSUVI: Fondo de Subsidios para la Vivienda, creado según artículo 46 de la Ley No 7052.
Entidades autorizadas: son aquellas entidades autorizadas del SFNV se-gún artículo 66, incisos a), b), c), ch) y d) de la Ley No 7052.
ICCA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados IMAS: Instituto Mixto de Ayuda Social
INVU: Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo LSFN: Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda MIVAH: Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos
ROSFNV: Reglamento de Operaciones del Financiero Nacional para la Vi-vienda
SETENA: Secretaría Técnica Nacional Ambiental SFNV: Financiero Nacional para la Vivienda
Unidad de Comunicaciones, 2009.
