ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST PARA EL FUNCIONAMIENTO

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ÍNDICE DEL CONTENIDO

1. FICHA TÉCNICA ... 5

2. INTRODUCCIÓN ... 7

2.1 ALCANCE DEL ESTUDIO ... 8

2.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO ... 8

2.2.1 Objetivos Generales ... 8

2.2.2 Objetivos específicos ... 8

3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE ... 10

3.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS ... 10

3.2 ANÁLISIS DETALLADO ... 10

3.2.1 Medio Físico ... 10

3.2.1.1 Ubicación... 10

3.2.1.2 Geología ... 12

3.2.1.3 Geomorfología ... 13

3.2.1.4 Hidrología ... 13

3.2.1.5 Clima ... 14

3.2.1.6 Tipo y Uso del Suelo ... 20

3.2.2 Medio Biótico ... 21

3.2.2.1 Flora ... 21

3.2.2.2 Fauna ... 22

3.2.2.3 Zonas sensibles ... 22

3.2.3 Aspectos Socio – Económicos y Culturales ... 23

3.2.3.1 Aspectos demográficos ... 23

3.2.3.2 Tasa de Crecimiento, Densidad, Migración ... 25

3.2.3.3 Condiciones de vida ... 26

3.2.3.4 Salud ... 27

3.2.3.5 Vivienda ... 28

3.2.3.6 Estratificación y organización ... 29

3.2.3.7 Infraestructura física. ... 29

3.2.3.8 Educación ... 33

3.2.3.9 Establecimientos de Servicios Varios ... 36

3.2.3.10 Actividades Productivas... 36

3.2.3.11 Turismo ... 36

3.2.3.12 Arqueología ... 37

4. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ... 38

4.1 Resumen Ejecutivo del Proyecto ... 38

4.2 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ... 38

4.3 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ... 68

4.4 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA ... 68

4.5 CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO ... 69

4.5.1 Vías de acceso ... 69

4.5.2 Captación y Vertimiento de Agua ... 69

4.5.3 Energía Eléctrica ... 69

4.6 Instalación y Montaje de Equipos ... 70

4.7 Habilitación de la Superficie ... 71

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

4.7.2 Evaluación del Sistema de manejo de desechos sólidos, líquidos y gaseosos ... 71

4.8 Análisis de Alternativas ... 72

5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ... 74

5.1 Área de Influencia... 74

5.1.1 Metodología para el análisis y determinación de las áreas de influencia... 74

5.2 ÁREAS SENSIBLES... 77

6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ... 78

6.1 INTRODUCCIÓN ... 78

6.2 METODOLOGÍA ... 78

6.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ... 79

6.3.1 Físico ... 79

6.3.2 Componente Biótico ... 80

6.3.3 Componente Socio-Económica ... 80

6.4 VALORACIÓN DE IMPACTOS ... 81

6.5 CONCLUSIONES DE LA MATRIZ ... 81

6.6 ANÁLISIS DE RIESGOS ... 82

6.6.1 Terminología ... 82

6.6.2 Análisis ... 82

6.6.3 Identificación General de Eventos Peligrosos ... 83

6.6.4 Evaluación de Riesgos ... 83

6.6.4.1 Actividad: Recepción - suministro de GLP ... 83

6.6.4.2 Actividad: almacenamiento del GLP combustibles ... 84

6.6.5 Planificación de las acciones preventivas necesarias para evitar, reducir o controlar los riesgos evaluados ... 84

7. Auditoría Ambiental ... 92

7.1 Condiciones existentes ... 92

7.1.1 Suelo ... 92

7.1.2 Aire ... 92

7.1.3 Ruido. ... 93

7.1.4 Agua. ... 93

7.1.5 Componente biótico. ... 93

7.1.6 Socio económico. ... 94

7.1.7 Salud y seguridad ... 94

7.1.8 Contingencias ... 95

7.1.9 Manejo de desechos ... 96

7.1.10 Capacitación. ... 97

7.1.11 Cumplimientos ... 97

8. REVISIÓN DE EQUIPOS E INSTALACIONES. ... 99

8.1 Marquesina ... 99

8.2 Islas de Despacho ... 99

8.3 Dispensadores ... 100

8.4 Generador de Energía ... 100

8.5 Compresor ... 101

8.6 Tanques de Almacenamiento ... 101

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8.8 Sistema de Recolección y Tratamiento de Aguas Hidrocarburadas... 102

8.9 Instalaciones Generales. ... 103

9. REVISIÓN GENERAL DE LA OPERACIÓN ... 104

9.1 Transporte y descarga de combustibles: ... 104

9.2 Despacho o descarga de combustible. ... 104

10. REVISIÓN DE ÁREAS ESPECÍFICAS. ... 106

10.1 Área de Descarga y Almacenamiento de Combustibles. ... 106

10.2 Área de Despacho. ... 106

10.3 Área de Manejo de Desechos ... 106

10.4 Áreas Verdes. ... 106

10.5 Área de Servicios ... 106

10.6 IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS ... 107

11. REVISIÓN Y EVALUACIÓN DE REGISTROS Y DOCUMENTACIÓN ... 109

12. REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMA... 111

12.1 REVISIÓN Y ANÁLISIS DE LAS DESCARGAS LÍQUIDAS ... 121

13. CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL. ... 123

14. SÍNTESIS DE LAS “NO CONFORMIDADES” ENCONTRADAS ... 127

14.1 No Conformidad Mayor (NC+). ... 127

14.2 No Conformidad Menor (nc-). ... 127

15. RECOMENDACIONES Y PLAN DE ACCIÓN ... 128

15.1 PLAN DE ACCIÓN. ... 128

16. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ... 129

16.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. ... 129

16.1.1 Objetivo... 129

16.1.2 Metas ... 129

16.1.3 Etapa de Ampliación o Construcción ... 129

16.1.3.1 Durante la construcción ... 129

16.1.3.2 Instalación de tanques: ... 132

16.1.4 Etapa de Operación ... 139

Medidas Preventivas ... 139

Procedimiento de Recepción, almacenamiento y suministro ... 139

16.2 PLAN DE CONTINGENCIAS ... 141

16.2.1 Introducción ... 141

16.2.2 Objetivos ... 141

16.2.3 Metas ... 141

16.2.4 Ámbito Geográfico ... 142

16.2.5 Definiciones ... 142

16.2.6 Medidas de Prevención ... 142

16.2.7 Incendio Dentro de la Estación de Servicios ... 144

16.2.8 Fugas ... 144

16.2.9 Eventos Naturales ... 145

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

16.2.11 Equipos y Materiales Contra Incendios ... 145

16.2.12 Acciones Después de Eventos Adversos ... 146

16.2.13 Organigrama de Acción para Eventuales Emergencias ... 147

16.2.14 Formato de Reporte de Accidentes... 147

17. PLAN DE CAPACITACIÓN ... 148

17.1.1 Objetivo... 148

17.1.2 Metas ... 148

17.1.3 Actividades ... 148

17.2 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL. ... 150

17.2.1 Objetivo... 150

17.2.2 Metas ... 150

17.2.3 Acciones ... 150

17.2.4 Etapa de construcción ... 151

Seguridad Industrial ... 151

17.2.5 Salud Ocupacional ... 152

Equipos de Protección Personal (EPP) ... 152

17.2.6 Procedimientos de descarga GLP y Combustibles ... 153

17.2.7 Prohibiciones Durante el Expendio del GLP y Combustibles ... 156

17.3 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ... 157

17.3.1 Objetivo... 157

17.3.2 Metas ... 157

17.3.3 Desechos sólidos ... 157

17.3.3.1 Desechos de Construcción ... 157

17.3.3.2 Desechos Domésticos ... 158

17.3.3.3 Sólidos Contaminados (Desechos industriales) ... 158

17.3.4 Manejo de Desechos Líquidos ... 159

17.3.4.1 Aguas Hidrocarburadas ... 159

17.3.4.2 Aguas negras y Grises ... 159

17.3.5 Emisiones a la Atmósfera ... 159

17.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ... 160

17.4.1 Objetivos ... 160

17.4.2 Metas ... 160

17.4.3 Actividades ... 160

17.5 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS. ... 161

17.5.1 Objetivo... 161

17.5.2 Metas ... 161

17.5.3 Actividades del Plan ... 161

17.5.4 Métodos de Limpieza ... 162

17.5.5 Disposición Final del Combustible Recuperado ... 162

17.6 PLAN DE ABANDONO ... 163

17.6.1 Objetivo... 163

17.6.2 Actividades ... 163

17.7 PLAN DE MONITOREO ... 165

17.7.1 Objetivo... 165

17.7.2 Actividades a Cumplir ... 165

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA E/S PORTOVIEJO FORESTAL Y SU AMPLIACIÓN A UN SURTIDOR PARA LA

VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

1. FICHA TÉCNICA

Nombre del Proyecto:

Estudio de impacto ambiental expost para el funcionamiento de la E/S Portoviejo forestal y su ampliación a un surtidor para la venta del GLP de uso automotriz”

Ubicación Cartográfica:

Coordenadas UTM del proyecto

Punto UTM X Y

1 0559529 9886172

2 0559495 9886114

3 0559494 9886150

4 0559502 9886112

ZONA 17: DATUM WGS84

Provincia: Manabí

Cantón: Portoviejo

Parroquia: Portoviejo

Dirección

Km 1.5, vía Portoviejo - Crucita, Provincia de Manabí, cantón Portoviejo, Parroquia Portoviejo y parroquia urbana 18 de Octubre.

Fase de Operación

Comercialización y Venta de Derivados de Petróleo producidos en el país e importados.

Área total con la ampliación 2.500m2

Área de ampliación: 1200m2

Razón Social de la Comercializadora PRIMAX ECUADOR

Propietarios de la Estación Sra. María Belén Farfán Muentes

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ” 05 2441536

Consultora Ambiental

Ec. Susana López R. Calificación No. MAE 471-CI

Equipo Técnico y de apoyo Ing. Mario Parreño L. Pasante Liseth Castañeda

Representante Legal Comercializadora Sr. Yuri Proaño

Correo electrónico de la estación s.pforestal_primax@hotmail.com

Dirección o domicilio de la Comercializadora

Av. 12 de Octubre N24-593 y Fco. Salazar Edif. Plaza 2000 piso 1

Teléfono:(02) 2550998

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2. INTRODUCCIÓN

El Acuerdo Ministerial 053 De la Calificación y Autorización de Comercializadoras del Ministerio de Recursos No Renovables en su Art. 3. Señala que las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras interesadas en ejercer la actividad de comercialización del gas licuado de petróleo a través de instalaciones o sistemas centralizados, para su calificación y autorización, deberán cumplir con los requisitos previstos en la normativa vigente.

Por su parte el Art. 84 Estudios Ambientales, del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (DE 1215) indica que “Los sujetos de control para la construcción y/o ampliación de refinerías, plantas de gas, terminales de almacenamiento, plantas envasadoras de gas, estaciones de servicios y demás instalaciones de la industria hidrocarburífera deberán presentar para el análisis, evaluación y aprobación de la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, los estudios Ambientales que deberán estar incluidos en la fase correspondiente” por lo cual se presenta a consideración de la autoridad ambiental el “Estudio de Impacto Ambiental Expost para el Funcionamiento de la E/S Portoviejo Forestal y su Ampliación a un Surtidor para la Venta del GLP para Uso Automotriz”

La ampliación se realizará hacia un extremo del área de la estación para el ingreso y salida del tanquero en donde actualmente se encuentra el terreno listo para el inicio de las actividades para la prestación de servicio, y en donde se colocará el tanque de 43 m3.

La Estación de Servicios Portoviejo Forestal cuenta con un Diagnóstico y Plan de Manejo Ambiental aprobado en el mes de febrero de 1998 mediante oficio No. 010 DINAPA-H-98 980007 del 6-01-1998 del Ministerio de Energía y Minas. Mientras que la primera Auditoría Ambiental fue aprobada el 29 de julio de 2008 con oficio No. 1642-2008-DINAPA-H-CSA 0812248 de la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, y una segunda auditoría que se presentó en abril de 2013, sin embargo para poder realizar la ampliación de la estación es necesario contar con toda los antecedentes del estudio de impacto ambiental aprobado, los cuales no se han podido ser localizados por lo cual se ha decidido realizar el estudio de impacto ambiental expost el mismo que se pone a consideración de la autoridad.

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

2260:2010 Instalaciones para gases combustible ara uso residencial, comercial e industrial, Requisitos.

2.1 ALCANCE DEL ESTUDIO

El contenido del estudio se ha realizado de acuerdo a los requisitos que señalan el Art. 41 Guía Metodológica y 42 Auditoría Ambiental.

El estudio comprende además la descripción de las actividades que se realizarán como parte de la ampliación y las que se efectuarán en la fase de operación, los impactos que se puede dar en su entorno, cuyo análisis, evaluación y resultados servirán de base para actualizar y/o elaborar el Plan de Manejo Ambiental correspondientes, así como el Plan de Contingencias.

2.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

2.2.1 Objetivos Generales

El principal objetivo del estudio es identificar, análisis y mitigar los impactos ambientales derivados de la ejecución del proyecto de ampliación de la Estación.

Determinar el grado de cumplimiento de la normativa ambiental vigente por parte de la estación.

2.2.2 Objetivos específicos

Cumplir con los Art. 13 Presentación Estudios Ambientales y 84 Estudios Ambientales, del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (D.E. 1215) en lo que se refiere a la obligación de los sujetos de control de presentar Estudios Ambientales para la ampliación de estaciones de servicio,(.…) previo al inicio de las actividades.

Describir las actividades que se realizarán como parte de la ampliación y operación de la Estación de Servicios para la venta del GLP a taxistas afiliados y del servicio actual de venta de combustibles.

Determinar el estado ambiental actual del área de influencia del proyecto e identificar áreas sensibles para proponer medidas de mitigación específicas.

Identificar y evaluar las actividades que pueden causar impactos en los diferentes componentes ambientales y socioculturales y proponer un Plan de Manejo acorde con las actividades de manejo de combustible y GLP.

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3. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL – LÍNEA BASE

3.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS

La información para el componente físico y biótico fue obtenida a través de observaciones directas en el área del proyecto, donde se realizarán los trabajos para la ampliación, así como de información secundaria existente, con lo cual se ha conocido las condiciones ambientales actuales del área e identificado los posibles impactos que se podrían generar por el proyecto de ampliación y de la actividad como tal.

El componente socioeconómico y cultural ha sido conformado, en base a observaciones en el sitio, la información recopilada en el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE 2010, los datos del Censo de Población y Vivienda del año 2010 y relacionado con los datos de la parroquia de Portoviejo y el cantón Portoviejo.

Se conocieron e identificaron, las alternativas de manejo ambiental, para lo cual se realizaron las siguientes actividades:

Inspección del área donde se realizarán los trabajos de ampliación.

Análisis de los aspectos socioeconómicos y culturales del entorno del área del proyecto.

Identificación de sitios de riesgo ambiental, tanto humano como natural, considerando las actividades a cumplirse.

3.2 ANÁLISIS DETALLADO

3.2.1 Medio Físico

La caracterización del medio físico del área se realizó con el siguiente procedimiento: Se conoció el sitio de ubicación del proyecto (ampliación de la estación) y su área de influencia, parroquia y cantón; y se determinó características del clima, suelos, hidrología, geología, paisaje natural, etc. con ayuda de los datos obtenidos del Instituto Nacional de Meteorología y cartografía especializada.

3.2.1.1 Ubicación

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Figura 1. Ubicación Provincia

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Figura 3. Ubicación Parroquial.

3.2.1.2 Geología

Se utilizó la información del Mapa Geológico Nacional de la República del Ecuador de la Dirección General de Geología y Minas, para describir la geología del lugar, determinando lo siguiente:

Toda el área urbana de Portoviejo, la cual se encuentra sobre una planicie tiene la misma zona geológica (QE), no existe una formación en ella, ya que son arcillas de origen marinas de estuario, relativamente joven, situándose en el periodo cuaternario.

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3.2.1.3 Geomorfología

Se ha caracterizado la geomorfología del sector como área urbana (U), ya que el terreno ha sido modificado para dar paso a un gran asentamiento poblado llamado Portoviejo, sin embargo la geomorfología original del sector se la conoce como terrazas altas y bajas, por encontrarse cercana al río Portoviejo, cuyas aguas en el pasado moldearon el terreno cubriendo de material y aplanándolo, resultando en un lugar propicio para ser poblado.

Figura 5. Mapa de geomorfología

La E/S se encuentra a los 39 m.s.n.m.

3.2.1.4 Hidrología

El sector está dentro del principal sistema hidrográfico, que es el Río Portoviejo, perteneciente a la cuenca del mismo nombre. La cuenca hidrográfica abarca una superficie de 2.040 km2 aproximadamente (RIVENEIRA, Alfredo, et. al. 2001), con una longitud de cauce de 149 km. Está localizada en la zona climática influenciada por la corriente de Humboldt, o sea la franja seca de la provincia, la cual se caracteriza por la escasez de pluviosidad y recursos hídricos. La baja pluviometría de esta cuenca contribuye en gran parte, durante la época de estiaje, a la degradación de las aguas en todos los afluentes que conforman el Río Portoviejo, este hecho se da porque la mayor parte del caudal en esta época está formada por aguas servidas1.

La E/S se encuentra a 2,5 km al este del río Portoviejo, sin embargo hay que recalcar que todas las descargas van hacia el sistema de alcantarillado municipal.

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

Figura 6. Subcuencas hidrográficas

Fuente: Base de datos SIISE 2010. INAMHI.

3.2.1.5 Clima

Para determinar la climatología del sector se utilizó la información contenida en los anuarios meteorológicos del INAMHI, así como la base de datos contenidas en sus mapas.

Se empleó información de la estación meteorológica más cercana que en este caso es Portoviejo, que se encuentra en la ciudad del mismo nombre.

Precipitaciones

En el cantón Portoviejo se presentan 2 estaciones definidas: una lluviosa (invierno), entre los meses de Enero a Abril, y la estación seca (verano) que se produce entre los meses de Mayo a diciembre (Dirección Nacional Forestal, 1998).

El nivel de precipitación en esta zona se encuentra entre los 250 a 500 mm anuales, según el mapa de isoyetas del SIGAGRO, la información de los anuarios meteorológicos complementa este dato con un promedio entre el 2002 y 2006 de 486,4 mm anuales. Los datos de precipitación media de los anuarios meteorológicos de la Estación Portoviejo se encuentran a continuación:

Datos de la precipitación anual en la Estación Portoviejo

Estación

meteorológica

Portoviejo Precipitación Media (mm)

Media

Anual TOTAL

anual

(15)

2006 60.7 157.9 161.9 16.9 0.3 1.1 0.0 1.2 0.0 0.0 2.9 5.6 34.0 408.5

2005 64.1 153.7 118.0 269.0 0.0 0.5 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 22.3 52.3 627.7

2004 24.1 131.6 153.4 23.3 14.6 7.3 0.0 0.0 1.7 1.4 0.0 0.4 29.8 357.8

2003 59.3 181.5 25.4 24.5 9.1 0.2 0.1 0.0 0.0 0.1 1.3 26.1 27.3 327.6

2002 60.9 233.7 230.1 132.3 18.4 0.9 0.0 0.2 0.0 1.5 0.7 31.7 59.2 710.4

Promedio 53.8 171.7 137.8 93.2 8.5 2.00.0 0.3 0.3 0.6 1.0 17.2 40.5 486.4

Fuente: INAMHI 2002-2006.

En la tabla se presenta un historial de precipitación para el área de estudio, considerando 5 años seguidos, se puede notar que el año de mayor precipitación fue el 2002 con una precipitación de 710.4 mm anual, al aproximarse a la sierra la precipitación tiende a incrementarse.

Figura 7. Mapa de precipitación media anual (Isoyetas)

Fuente: SIGAGRO

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

Figura 8. Variaciones de precipitación

Figura 9. Mapa de número de meses secos al año

Fuente: INAMHI

Temperatura

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Figura 10. Mapa de temperatura media (Isotermas) Fuente: INAMHI.

Humedad Relativa

Se refiere a la cantidad de humedad en el aire; los datos medidos por la Estación Meteorológica Portoviejo se exponen a continuación:

Humedad relativa

Estación Humedad (%) Media Anual

Portoviejo Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2003 78 84 81 77 80 79 80 78 75 80 75 76 79

2004 73 80 81 79 79 79 78 74 77 77 74 69 77

2005 73 84 80 83 80 80 79 76 76 79 76 77 79

2006 75 86 83 77 77 78 75 75 73 70 72 71 76

Promedio 75 84 81 79 79 79 78 76 75 77 74 73 77 Fuente: INAMHI 2003, 2006.

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

Figura 11. Variación de la humedad relativa media mensual

Se puede concluir que se encuentra en un sector ligeramente húmedo, y sus variaciones mensuales corresponden a las épocas secas y lluviosas del año.

Viento

Según los datos de la Estación Meteorológica Portoviejo el viento predominante sopla desde el norte hacia el sur el 21.2% del tiempo, además existe presencia de vientos desde el este y noreste en un 13% aproximadamente, sin embargo también existe vientos que provienen; del suroeste, por lo cual no hay una dirección marcada desde donde sopla el viento.

Los periodos de calma ocupan un pequeño porcentaje de las observaciones, la ausencia de viento se presenta un 12% del tiempo, además los vientos alcanzan una velocidad promedio de 2 m/s considerando los periodos de calma.

Velocidad media y frecuencias del viento

Dirección Velocidad Media y Frecuencias de Viento

N NE E SE S SW W NW Calma Promedio

m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % m/s % % m/s Valor

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Figura 12. Dirección y frecuencia del viento

Nubosidad

La nubosidad presenta rangos de media anual entre 6 y 7 octas con una media aproximada de 7 octas, lo que indica un cielo nublado, siendo esto característico en la zona.

Nubosidad

Estación Nubosidad (octas) Media Anual

Portoviejo Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic

2007 7 7 7 6 7 7 6 5 6 6 6 6

2008 8 7 7 6 6 7 7 7 7 7 5 7 7

Promedio 8 7 7 6 7 7 7 7 6 7 6 7 7

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

Figura 13. Nubosidad

3.2.1.6 Tipo y Uso del Suelo

La Estación de Servicio Portoviejo Forestal está en el sector urbano de Portoviejo, donde el suelo está ocupado por asentamientos humanos y comercio. Cercano a la E/S se encuentra el Aeropuerto Reales Tamarindos de la ciudad, restaurantes, negocios, viviendas y la Policía Nacional.

Figura 14. Uso de suelo

En la zona fuera del área urbana las principales actividades son los cultivos de ciclo corto.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic

O

ct

as

Nubosidad

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En cuanto al área donde se ubican las instalaciones de la Estación el suelo es impermeabilizado y se encuentran en buenas condiciones de mantenimiento de tal forma que evitará la contaminación por derrames de combustible.

3.2.2 Medio Biótico

3.2.2.1 Flora

Según lo observado y datos del SIISE la zona es totalmente intervenida y no se observa vegetación natural en las cercanías. Sin embargo, la formación vegetal que corresponde a la zona, según Sierra (1999), es sabana arbustiva.

Figura 15. Tipo de Vegetación según Sierra (1999)

Fuente: Base de datos SIISE 2010

La Sabana arbustiva, la cual, según Sierra (1999), se localiza desde el nivel del mar hasta la cota de los 300 m.s.n.m. y se caracteriza porque predominan especies herbáceas como alimento para el ganado, especies arbóreas y arbustivas típicas de los bosques secos. La vegetación se caracteriza por perder las hojas durante un periodo del año. La flora característica es Prosopis juliflora (Algarrobo), Randia arnata (Crucita) y Lidia corymbosa (Cascol). Sin embargo, en el mapa de vegetación remanente se puede observar que la zona es intervenida, debido al proceso de urbanización, no se encuentra vegetación en las cercanías e incluso se observa viviendas en las partes bajas de las colinas (bosque protector).

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

Figura 16. Paisaje parte posterior de la Estación Influencia indirecta

Figura 17. Zonas intervenidas y áreas remanentes

3.2.2.2 Fauna

El piso Zoogeográfico que corresponde al sector, según Albuja (1980), es el piso Tropical Suroccidental (entre 0 hasta 800 a 1.000 m.s.n.m.). La zona se encuentra totalmente intervenida y no se observan animales a excepción de algunas aves comunes que pasan por el área verde de la parte posterior de la estación y que se observa en la fotografía o imagen 16.

3.2.2.3 Zonas sensibles

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de vegetación de tipo arbustivo en donde se observa sobre todo los mirlos y tórtolas pequeñas

3.2.3 Aspectos Socio – Económicos y Culturales

Con el fin de conocer la situación social del área de estudio, se recolectó información socioeconómica y cultural del sector mediante observaciones y entrevistas, se empleó la información contenida en el Sistema Integrado de Consultas 2010, la cual tiene la información publicada del Censo de Población y Vivienda 2010, además se complementó con la información del SIISE 2010 que maneja la base de datos del Censo de Población y Vivienda 2001 y otros censos más actuales de áreas específicas.

La E/S Portoviejo Forestal está ubicada en una vía principal (Vía Portoviejo Crucita) cuyos extremos están poblados, al frente está las instalaciones de la Policía Nacional y ciudadelas tales como: Tamarindos II, Cdla. La Cascada, Cdla San José y la entrada a la Cdla El Negrital, En la parte posterior de la Estación existen un área grande donde se observa vegetación de tipo arbustivo y que corresponde a la empresa CONCRETEX cuyas instalaciones han sido abandonadas.

3.2.3.1 Aspectos demográficos

Según el Censo de Población y Vivienda realizado en el 2010 por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), la población registrada en la parroquia Portoviejo es de 223.086 personas, la cual ha crecido en 35.326 (19%) habitantes desde el año 2001; el cantón Portoviejo ha crecido en 41.599 (17%) habitantes desde el año 2001, alcanzando un total de 280.029 habitantes en el año 2010.

De los datos censales del 2010 se determina que existe mayor cantidad de mujeres (51,4%) que hombres.

Figura 18. Distribución poblacional

(24)

LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

La población de la parroquia Portoviejo se auto identifica según su cultura y costumbres como mestiza en el 68,6% de los casos, 18,9% montubios, 6,4% blancos y 4,6% afroecuatorianos, es decir que hay una gran diversidad poblacional.

Figura 19. Autodefinición de la población

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

Se presentan a continuación los aspectos socioeconómicos de la parroquia Portoviejo y el cantón Portoviejo, para lo cual se utilizó la información del Censo de Población y Vivienda 2010 y el SIISE 2010.

La situación económica de los habitantes del cantón Santo Domingo se obtuvo de los datos del Censo de Población y Vivienda del 2010.

De acuerdo a los datos del censo 2010, el 21,8% de la población económicamente activa (PEA) en la parroquia se dedica al comercio al por mayor y menor, además de actividades de enseñanza (8,3%), educación (8,2%) y la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (7,7%).

Generalmente las zonas urbanas tienen un menor porcentaje en agricultura y alto en el comercio, en el caso de la E/S Portoviejo Forestal forma parte del mayor porcentaje dentro del comercio al por mayor y menor.

PEA según su rama de actividad

Rama de la Actividad Habitantes Porcentaje

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 6895 7.7%

Explotación de minas y canteras 85 0.1%

Industrias manufactureras 5257 5.9%

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 346 0.4%

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 667 0.7%

Construcción 7302 8.2%

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Transporte y almacenamiento 4567 5.1%

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 3126 3.5%

Información y comunicación 947 1.1%

Actividades financieras y de seguros 791 0.9%

Actividades inmobiliarias 81 0.1%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 1509 1.7%

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 1729 1.9%

Administración pública y defensa 5138 5.7%

Enseñanza 7385 8.3%

Actividades de la atención de la salud humana 3356 3.8%

Artes, entretenimiento y recreación 783 0.9%

Otras actividades de servicios 2378 2.7%

Actividades de los hogares como empleadores 3390 3.8%

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 19 0.0%

No declarado 7506 8.4%

Trabajador nuevo 6721 7.5%

Total 89468 100.0%

De las observaciones en campo se pudo confirmar la información censal, siendo así, que el sector posee un supermercado grande, locales comerciales cerca del aeropuerto y viviendas. Áreas agrícolas se encuentran fuera del perímetro urbano de Portoviejo.

Figura 20. PEA por rama de actividad en la parroquia Portoviejo

(26)

LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

La tasa de crecimiento poblacional nos indica el aumento o disminución promedio de la población en un determinado período de años, como resultados de los movimientos migratorios externos y de los nacimientos y las defunciones.

Datos Poblacionales

Tasa de Crecimiento Densidad Poblacional h/km Migración

1,6 291,48

Fuente: Censo de población y vivienda 2010

La disminución de la tasa de crecimiento no significa necesariamente que la población de un determinado territorio haya disminuido. En nuestro caso la población ha crecido en un 1.6%. Una tasa de crecimiento negativo, en cambio, indica que una zona está perdiendo población.

La densidad poblacional en la parroquia de Santo Domingo es de 291,48habitantes por Km2.

3.2.3.3 Condiciones de vida

Alimentación

La principal fuente de alimentación en Portoviejo es el consumo de productos tales como el plátano, yuca, piñas, naranjas, papayas, arroz, carne de res y leche, lo cual se produce en zonas agrícolas de la provincia

Productos como legumbres, papas y algunas frutas, se consumen en grandes cantidades dentro de su menú diario, algunos de los cuales son traídos desde la sierra.

En Portoviejo se consume cantidades recomendadas de proteínas más carbohidratos.

Los problemas más persistentes de salud se refieren a enfermedades tropicales tales como: Paludismo, dengue, leishmaniosis en menor porcentaje. Otras enfermedades comunes especialmente en los niños son la parasitosis e infecciones estomacales, afecciones pulmonares.

Las enfermedades más graves, son atendidas en los Centros de Salud, Hospitales y Clínicas particulares. Los datos sobre estos Centros de Salud se presentan en los ítems siguientes.

Mortalidad

(27)

frecuentes, detección oportuna de anomalías congénitas y la práctica adecuada y permanente de la lactancia materna por lo menos durante los seis primeros meses de vida. Los datos de la tabla nos indican que la tasa por 1000 niños nacidos vivos es 7,81 en el cantón Portoviejo según las estadísticas vitales del INEC 2010, la cual se encuentra dentro de la media nacional que es de 12,4.

Tasa de Mortalidad General, nos indica el número de personas que murieron en un determinado año, expresado con relación a cada 1.000 habitantes.

En todos los países del mundo la tasa de mortalidad general de la población ha descendido y el Ecuador no es una excepción. Esto se debe a la expansión de la cobertura de los servicios de salud, el mejoramiento de los niveles educativos de la población, la influencia de los medios masivos de comunicación, el acceso a medidas prevenibles como las inmunizaciones, el desarrollo de los fármacos para tratar y curar enfermedades que hace cuarenta años no eran combatibles, la urbanización de la población lo que la acerca a los servicios de salud de las ciudades, al mejoramiento de la infraestructura sanitaria (agua, alcantarillado y disposición de basuras)

El Valor de la tabla nos indica que por cada mil habitantes mueren 4.08personas según datos del año 2011.

Prácticas de medicina tradicional

En la parroquia urbana de Portoviejo, la mayoría de la población utiliza la medicina occidental, considerando además que hay un gran número de migrantes que provienen de otras provincias.

3.2.3.4 Salud

Según la Encuesta de Recursos y Actividades de Salud 2007, la parroquia Portoviejo cuenta con 19 subcentros de salud y 4 centros de salud, el cantón posee 5 centros de salud y 31 subcentros de salud. Además existen otras instituciones privadas médicas.

Con respecto a la mortalidad infantil, el índice es de 6,9 por cada mil infantes un valor muy bajo para la media nacional de 12,4; es decir que existe una buena cobertura médica.

Según las Estadísticas Vitales INEC 2008, la principal causa de muerte en la provincia de Manabí es la Diabetes, en segundo lugar se encuentra las enfermedades al corazón, en tercer lugar las enfermedades hipertensivas y las agresiones son la cuarta razón. En la siguiente tabla se muestra las 10 principales causas:

Diez principales causas de muerte en la provincia de Manabí

Causa Porcentaje Muertes

(28)

LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

Otras enfermedades del corazón 7.1 422

Enfermedades hipertensivas 7 418

Agresiones 5.2 310

Enfermedades cerebro-vasculares 4.9 296 Enfermedades isquémicas del corazón 3.7 224

Neumonía 3.7 224

Accidentes de transporte 3.5 209

Enfermedades del hígado 3.3 198

Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en

otra parte 22.2 1,331

Todas las demás causas externas 2.9 173 Resto de muertes ( total de causas - 10

principales) 29.2 1,746

Fuente: Estadísticas Vitales INEC 2008

3.2.3.5 Vivienda

Según los datos obtenidos en el Censo de Población y Vivienda realizado en el país en el 2010, el número total de residencias existentes en la parroquia Portoviejo es de 64127; distribuidos de la siguiente manera según su tipo:

Tipo de vivienda en la parroquia Portoviejo

Tipo de la vivienda Casos %

Casa/Villa 49062 76.51%

Departamento en casa o edificio 6705 10.46% Cuarto(s) en casa de inquilinato 1329 2.07%

Mediagua 1074 1.67%

Rancho 4270 6.66%

Covacha 1038 1.62%

Choza 305 0.48%

Otra vivienda particular 279 0.44% Hotel, pensión, residencial u hostal 13 0.02% Cuartel Militar o de

Policía/Bomberos 3 0.00%

Centro de rehabilitación

social/Cárcel 7 0.01%

Centro de acogida y protección para niños y niñas, mujeres e

indigentes 3 0.00%

Hospital, clínica, etc. 9 0.01%

Convento o institución religiosa 6 0.01% Asilo de ancianos u orfanato 1 0.00%

(29)

Sin Vivienda 17 0.03%

Total 64127 100.00%

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

Como se pudo observar durante la salida de campo, la mayoría de las viviendas son casas o villas alcanzando un 76.51% del total, en segundo lugar están los departamentos con un 10.46%, la distribución de las viviendas es típica del sector urbano de la costa, en el cual los departamentos no se han popularizado.

Figura 21. Tipo de vivienda en la parroquia Portoviejo

3.2.3.6 Estratificación y organización

San Gregorio de Portoviejo, fundada como Villa Nueva de San Gregorio de Puerto Viejo, es la cabecera cantonal del cantón homónimo, Portoviejo, y también la capital de la provincia de Manabí, la organización actual del cantón Santo Domingo es igual a las otras ciudades del Ecuador: Una alcaldesa, concejales quienes se preocupan del bienestar de los habitantes del cantón en lo que se refiere a salud, vialidad, servicios en general. A nivel provincial, un Gobierno Provincial, consejeros quién se preocupa de obras y proyectos de la provincia en general, obras de vialidad, salud, educación. A nivel parroquial la máxima autoridad o representante es el Presidente de la Junta Parroquial quienes en la actualidad tienen presupuesto propio, para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de las parroquias.

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ” Vías de comunicación

La provincia en general cuanta con vías de primer orden, Portoviejoal ser una ciudad ubicada en el centro de la provincia, es el punto estratégico donde concurren los habitantes de los pueblos y ciudades aledañas.

Cuenta con vías muy importantes de primer orden como la Vía Portoviejo-Crucita, la cual conecta a la capital manabita con varios cantones productivos de la provincia, y en especial con Crucita, uno de los balnearios más llamativos de la costa ecuatoriana; así como también vías de segundo orden, que une las parroquias y comunidades del cantón.

Abastecimiento de agua

Según la información del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010, la procedencia principal del agua recibida en la parroquia Portoviejo es de la red pública con un 74.2% y un 21.4% de carro repartidor. Existe un porcentaje similar con el cantón, sin embargo en las zonas rurales hay un mayor uso de pozos para el abastecimiento del agua.

Figura 22. Procedencia principal del agua recibida

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

(31)

Figura 23. Conexión de agua por tubería a las viviendas Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

La diferencia entre procedencia y conexión del agua se debe a que en un caso se emplea para todo tipo de actividad, incluyendo el riego, y el segundo es más restringido al uso en las viviendas.

Servicio Higiénico

Según la información del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 el 62,9% de la población de la parroquia tiene servicios higiénicos conectados a la red pública de alcantarillado, y un 32.5% usa pozos ciegos o sépticos.

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

Figura 24. Tipo de servicio higiénico o escusado

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

Energía eléctrica

Portoviejo tiene un elevado abastecimiento de energía eléctrica mediante la red de servicio público, del 94% aproximadamente ligeramente por encima de la media nacional.

Figura 25. Procedencia de la energía eléctrica

(33)

Un reducido número de personas no tienen energía eléctrica, para el caso de la parroquia es del 3,6%, además durante las entrevistas con el personal sostuvieron que el servicio es estable y no sufren cortes eléctricos frecuentes.

Servicio de recolección de basura

Este servicio básico en la parroquia alcanzó un 87,7% de eliminación de basura por carro recolector, un valor encima de la media nacional, sin embargo pese a ser la capital de provincia se mantienen malas prácticas como la quema de residuos. En el sector de la E/S y sus alrededores la recolección por carros es continua.

Figura 26. Eliminación de la basura

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

3.2.3.8 Educación

Según el Archivo Maestro de Educación (2008-2009) existen 459 planteles del sistema educativo en la parroquia Portoviejo de un total de 652 en el cantón.

Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió Nivel de

Instrucción

Parroquia Portoviejo 2010

Cantón

Portoviejo Nivel Nacional 2010

Ninguno 8582 4.2% 11996 4.7% 654682 5.0% Centro de

Alfabetización/(EBA) 653 0.3% 1381 0.5% 96411 0.7% Preescolar 2401 1.2% 3089 1.2% 140801 1.1%

Primario 61466 30.3% 86209 33.9% 4591523 35.3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Parroquia Portoviejo 2010 Cantón Portoviejo 2010 Nivel Nacional 2010

0,1% 0,4% 0,7%

87,7% 79,8%

77,0% 0,5%

1,2% 4,5% 10,4%0,2% 18,2%0,1% 15,5%1,5%

1,2% 0,2% 0,8%

Eliminación de la basura

De otra forma La entierran La queman

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

Secundario 47886 23.6% 58410 23.0% 2994634 23.0%

Educación Básica 13693 6.8% 18134 7.1% 1211892 9.3% Bachillerato -

Educación Media 14181 7.0% 16612 6.5% 959739 7.4% Ciclo

Postbachillerato 2526 1.2% 2829 1.1% 140045 1.1% Superior 41711 20.6% 44612 17.5% 1753498 13.5%

Postgrado 3128 1.5% 3213 1.3% 140459 1.1% Se ignora 6529 3.2% 7833 3.1% 337538 2.6%

Total 202756 - 254318 - 13021222 -

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

La parroquia y cantón Portoviejo tienen un buen nivel educativo por encima de la media nacional, como es común en una capital de provincia, un 22,1% de la población tiene nivel universitario o mayor.

En la imagen sobre nivel de instrucción, se puede observar ordenadas las frecuencias de cada nivel educativo, siendo así que el porcentaje acumulado de educación parroquial y cantonal poseen un buen nivel, concentrando el mayor nivel educativo en la zona urbana de Portoviejo.

Figura 27. Nivel de instrucción

(35)

Tras la ejecución del Censo de Población y Vivienda del 2010, se comprobó el número de personas que saben leer y escribir en el Ecuador y de manera específica en la parroquia y cantón Portoviejo:

Población que sabe leer y escribir

Parámetro Parroquia Portoviejo 2010

No Total

Sabe leer y escribir

189331 13425 202756 % Sí % No Total

93% 7% -

Cantón Portoviejo 2010

No Total

235516 18802 254318 % Sí % No Total

93% 7% -

Nivel Nacional 2010

No Total

11974817 1046405 13021222 % Sí % No Total

92% 8% -

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

La parroquia y el cantón tienen un 7% de analfabetos, la media nacional es del 8%, por lo cual existe un buen nivel educativo que supera a la media nacional.

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

3.2.3.9 Establecimientos de Servicios Varios

Según el Archivo Maestro de Educación del año 2012-2013 en la parroquia de Portoviejo existen 182 planteles del sistema educativo, con 2.331 profesores a la que asisten 40.356 alumnos.

Un servicio importante que se encuentra cerca del sector es el Aeropuerto, sitio hasta el cual llegan varios turistas y se considera un sitio de aglomeración importante.

3.2.3.10 Actividades Productivas

La provincia de Manabí en general tiene varias áreas destinadas al cultivo de frutas de la costa. Existen también varias zonas dedicadas a la ganadería, y agricultura desde donde abastece a las ciudades de la sierra de productos tales como, la yuca, plátano, frutas y algunas legumbres de la costa.

La venta de café, cacao, también pero en menores cuantías que anteriormente El Ministerio de Agricultura registra en el área 25 productos importantes, de los cuales diez son colocados en el extranjero: palma africana, banano, abacá, plátano barraganete, papaya, pina, maracuyá y productos no tradicionales como el palmito, la macadamia, el jengibre, el limón y las flores tropicales. La gran producción de palma africana alimenta a las plantas procesadoras de aceite vegetal ubicadas en el área.

3.2.3.11 Turismo

Portoviejo es la capital provincial y cabecera cantonal del cantón del mismo nombre, ubicada en el centro de la provincia de Manabí.

Conocida como la ciudad de Los Reales Tamarindo, Portoviejo es un importante centro de actividad agrícola y comercial de la provincia, por lo que es una base fundamental en su economía.

Tiene cinco bosques protectores: Colinas circundantes a Portoviejo- área 1 (Noreste de Portoviejo), Colinas circundantes a Portoviejo- área 5 (Cordillera de San José), Colinas circundantes a Portoviejo- área. 4 (Filo del Macho y Cordillera Guabito), Colinas circundantes a Portoviejo- área. 2 (Margen derecha del río Portoviejo), Colinas circundantes a Portoviejo- área. 3 (Cabecera del Estero Maconta Abajo).

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Las fiestas de San Pedro y San Pablo, consiste en una procesión en barco con las imágenes de San Pedro y San Pablo, como agradecimiento a la pesca y agricultura que tiene la zona.

Su salida se realiza en los arenales parroquia de Crucita, y su recorrido se extiende desde el límite cantonal de Jaramijó hasta la desembocadura del río Portoviejo. En estos recorridos se lleva en barco a los santos, la música o banda de pueblo, bebidas y comida.

3.2.3.12 Arqueología

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

4. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

4.1 Resumen Ejecutivo del Proyecto

El proyecto que se pone a consideración de la autoridad se trata de la ampliación del servicio existente de la Estación Portoviejo Forestal al expendio de GLP para servir al gremio de Taxistas de Portoviejo para lo cual se instalará un tanque en talud de 43m3 donde se almacenará el GLP.

El GLP se expenderá desde la marquesina e isla existente, donde actualmente se entrega los combustibles, para lo cual se ha adquirido un moderno dispensador o surtidor marca Gilbarco Legacy para GLP.

Para implementar este servicios será necesario un área para colocar el tanque de almacenamiento del GLP, y áreas adecuadas y pavimentar áreas para el ingreso, salida y parqueo del tanquero del GLP, tuberías que van desde el terreno donde se ha ubicado el tanques hasta el dispensador, cumpliendo para ello con las normas NTE INEN 2316:2008 para la instalación de gasolineras que expenden el GLP, NTE INEN 2260:2008 requisitos que deben cumplir los tanques de GLP que van enterrados, NTE INEN 2261-2008 tanques para gases a baja presión y la norma NTE INEN 1536:98 para Prevención de Incendios Requisitos de Seguridad en Plantas de Almacenamiento y Envasado de GLP.

Se cuenta además con el certificado de construcción de conformidad del tanque de GLP otorgado por el INEN sobre la construcción del tanque de 45m3 para el almacenamiento del GLP. NO. DUC-TQ-2013-530 el que se indica que se ha construido según NTE INEN 2261. Código ASME sección VIII-División 1, NFPA 58

4.2 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El marco legal aplicable para las actividades hidrocarburíferas en una E/S es la siguiente:

Reglamento para la autorización de actividades de comercialización de combustibles líquidos derivados de los hidrocarburos, Decreto Ejecutivo Nº 2024, R.O. Nº 445, del 1-11-2001.

Ley de Gestión Ambiental, R.O. Nº 245, del 30-07-1999

Normas técnicas API 653, UL 58, ANSI/ASME B31.4, Código de

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Ley de Hidrocarburos. Que exige en términos generales en su Art. 31Literal t: conducir las operaciones petroleras de acuerdo a las Leyes y Reglamentos de protección del medio ambiente, en el literal u de este mismo artículo obliga a PETROECUADOR, sus filiales y contratistas o asociados a elaborar estudio de impacto ambiental y planes de manejo ambiental para prevenir mitigar controlar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales o sociales derivados de sus actividades. Estos estudios deberán ser evaluados y aprobados por el Ministerio del Ambiente en coordinación con los organismos de control ambiental y se encargará de su seguimiento ambiental o por delegación a firmas consultoras.

Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. Decreto Ejecutivo 1215

ACUERDO MINISTERIAL No. 053 R. O. No. 606 - Viernes, 05 de Junio de

2009. Disposiciones para la comercialización de gas licuado de petróleo a través

de instalaciones centralizadas. Capítulo II

De la Calificación y Autorización de Comercializadoras

Art. 3. Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras interesadas

en ejercer la actividad de comercialización del gas licuado de petróleo a través de instalaciones o sistemas centralizados, para su calificación y autorización, deberán cumplir con los requisitos previstos en la normativa vigente, además de presentar:

1. Una memoria técnica, que contenga:

a) El detalle de instrumentos, equipos, herramientas, medios de comunicación, repuestos, indumentaria e implementos de seguridad e higiene industrial, propios; y, de transporte al granel, almacenamiento y asistencia técnica, propios o de terceros vinculados contractualmente, que les permita ejecutar las actividades de comercialización del gas licuado de petróleo a través de instalaciones centralizadas, proteger a su personal y cumplir con un eficiente y oportuno servicio al consumidor final;

b) El detalle de bibliografía de normas técnicas nacionales e internacionales aplicables a sus actividades, catálogos, especificaciones, procedimientos técnicos para el diseño e instalación y/o montaje, propiedad de la persona solicitante para sustento de sus actividades de comercialización a través de instalaciones centralizadas; y,

c) Descripción de los procesos para ejecución de las actividades de comercialización del gas licuado de petróleo en instalaciones o sistemas centralizados, incluyendo pruebas técnicas y de vida útil, mantenimiento, abastecimiento, trasiego, carga y descarga del gas licuado del petróleo, prevención y contingencias, asistencia técnica y reparación.

(40)

LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

bienes y daños al medio ambiente que pudieren ocurrir en las instalaciones o sistemas centralizados que operen y abastezcan bajo la responsabilidad y marca comercial de la comercializadora; y, por la manipulación de este combustible en la actividad de comercialización a través de este tipo de instalaciones, sin perjuicio de los seguros adicionales que la comercializadora pudiere tener.

La Dirección Nacional de Hidrocarburos, verificará el cumplimiento de los requisitos señalados en el presente artículo y emitirán el informe correspondiente.

Art. 4. La Dirección Nacional de Hidrocarburos una vez que haya verificado el

cumplimiento de los requisitos enunciados en el artículo precedente y previa observancia de lo dispuesto en el presente acuerdo ministerial y en las demás normas vigentes que regulan las actividades materia de este acuerdo, mediante resolución motivada, autorizará, la comercialización de gas licuado de petróleo a través de instalaciones centralizadas.

Art. 5. Las comercializadoras del Gas Licuado de Petróleo autorizadas para

realizar actividades de comercialización a través de instalaciones o sistemas centralizados a más de cumplir con el ordenamiento jurídico vigente que regula las actividades de comercialización de gas licuado de petróleo, están obligadas a: 1. Ejecutar las actividades de comercialización del gas licuado de petróleo a través de instalaciones o sistemas centralizados, con personal técnico especializado y avalado por la propia comercializadora.

2. Cumplir y hacer cumplir a las personas naturales y jurídicas vinculadas con su actividad los manuales de procedimientos y normas técnicas INEN o internacionales aplicables, de protección ambiental y seguridad industrial; así también, lo correspondiente a la operación, mantenimiento, abastecimiento y demás disposiciones de la Dirección Nacional o Regional de Hidrocarburos, según corresponda.

3. Responsabilizarse del abastecimiento eficiente y oportuno del gas licuado de petróleo a las instalaciones o sistemas centralizados, mediante la utilización de sistemas de medición confiables y debidamente calibrados; debiendo la comercializadora facturar al usuario final en base a la medición obtenida.

4. Emitir al cliente, bajo su responsabilidad, informes bianuales de la instalación o sistema centralizado, respecto al estado de conservación del mismo y de sus incumplimientos a la normativa técnica vigente, particularmente en lo relacionado a normas de seguridad.

Adicionalmente, las comercializadoras serán responsables de supervisar los mantenimientos que pudieran ser contratados por el cliente a instaladores calificados y que operen con el aval de la comercializadora. En caso de que en el informe bianual efectuado por las comercializadoras se reporten incumplimientos a la normativa vigente, deberán ser notificados a la Dirección Nacional o Regional de Hidrocarburos, en la sección territorial de su competencia, en un plazo de 15 días luego de efectuados los mismos con su cronograma de trabajos correctivos.

(41)

como de las ventas efectuadas a los clientes de instalaciones o sistemas centralizados.

6. Mantener un historial técnico individual y cronológico por cada instalación, en el que consten las pruebas a que ha sido sometido el sistema centralizado, las reparaciones efectuadas, mantenimiento realizado, emergencias atendidas y más información técnica correspondiente.

Reglamento Sustitutivo del RAOHE, R.O. Nº 265, del 13-02-2001.

Artículo 13.- Presentación de Estudios Ambientales. Los sujetos de control

presentarán, previo al inicio de cualquier proyecto, los Estudios Ambientales la fase correspondiente de las operaciones a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) para su análisis, evaluación, aprobación y seguimiento, de acuerdo con las definiciones y guías metodológicas establecidas en el Capítulo IV de este Reglamento y de conformidad con el marco jurídico ambiental regulatorio de cada contrato de exploración, explotación, comercialización y/o distribución de hidrocarburos. Los estudios ambientales deberán ser elaborados por consultores o firmas consultoras debidamente calificadas e inscritas en el respectivo registro de la Subsecretaría de Protección Ambiental.

Para el desarrollo de las actividades hidrocarburíferas, deberán presentar a la Subsecretaría de Protección Ambiental (SPA) por intermedio de la Dirección Nacional de Protección Ambiental (DINAPA) el Diagnóstico Ambiental – Línea Base o la respectiva actualización y profundización del mismo, los Estudios de Impacto Ambiental y los complementarios que sean del caso.

Para iniciar o proseguir con los programas de trabajo en una nueva fase, se presentará el Estudio Ambiental correspondiente, el cual no podrá ser tramitado si no se hubiere previamente aprobado el Estudio Ambiental correspondiente a la fase anterior si existiere ésta.

La SPA a través de la Dirección Nacional de Protección Ambiental en el término máximo de 30 días posteriores a la recepción de dichos estudios emitirá el respectivo informe. Dentro de los primeros 15 días de dicho término, la Subsecretaría de Protección Ambiental

Art.25. Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Manejo y

almacenamiento de crudo y/o combustibles. – Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petróleo se cumplirá con lo siguiente:

a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales así como las señales de

seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, así como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles;

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra;

e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente;

f) Los sitios de almacenamiento de combustibles serán ubicados en áreas no inundables. La instalación de tanques de almacenamiento de combustibles se realizará en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mínimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y demás lugares comunitarios o públicos;

Art.26, Seguridad e higiene industrial. Es responsabilidad de los sujetos de

control, el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas técnicas INEN, sus regulaciones internas y demás normas vigentes con relación al manejo y la gestión ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los trabajadores que prestan sus servicios, sea directamente o por intermedio de subcontratistas en las actividades hidrocarburíferas contempladas en este Reglamento.

Es de su responsabilidad el cumplimiento cabal de todas las normas referidas, aún si las actividades se ejecutan mediante relación contractual con terceros. Toda instalación industrial dispondrá de personal profesional capacitado para seguridad industrial y salud ocupacional, así como de programas de capacitación a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña.

Art. 27, Operación y mantenimiento de equipos e instalaciones.-

Se deberá disponer de equipos y materiales para control de derrames así como equipos contra incendios y contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, especificados en el Plan de Manejo Ambiental, así como documentado y reportado anualmente en forma resumida a través de la Dirección Nacional de Protección

Ambiental a la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas.

Durante la operación y mantenimiento se dispondrá, para respuesta inmediata ante cualquier contingencia, del equipo y materiales necesarios así como personal capacitado especificados en el Plan de Contingencias del Plan de Manejo Ambiental, y se realizarán periódicamente los respectivos entrenamientos y simulacros.

Art. 28, Manejo de desechos en general.-

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b) Clasificación.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento serán clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de acuerdo a normas ambientales y conforme al Plan de Manejo Ambiental;

c) Disposición.- Se prohíbe la disposición no controlada de cualquier tipo de

desecho. Los sitios de disposición de desechos, tales como rellenos sanitarios y piscinas de disposición final, contarán con un sistema adecuado de canales para el control de lixiviados, así como tratamiento y monitoreo de éstos previo a su descarga; y,

d) Registros y documentación.- En todas las instalaciones y actividades

hidrocarburíferas se llevarán registros sobre la clasificación de desechos, volúmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o disposición para cada clase de desechos conforme a la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este Reglamento. Un resumen de dicha documentación se presentará en el Informe Anual Ambiental.

Art. 30, Manejo y tratamiento de emisiones a la atmósfera.-

Emisiones a la atmósfera.- Los sujetos de control deberán controlar y

monitorear las emisiones a la atmósfera que se emiten de sistemas de combustión en hornos, calderos, generadores y mecheros, en función de la frecuencia, los parámetros y los valores máximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento. Los reportes del monitoreo ambiental interno se presentarán a la Dirección Nacional de Protección Ambiental, según el Formato No. 4 establecido en el Anexo 4 de este Reglamento y conforme a la periodicidad establecida en el artículo 12;

b) Monitoreo de tanques y recipientes. - Se deberán inspeccionar

periódicamente los tanques y recipientes de almacenamiento así como bombas, compresores, líneas de transferencia, y otros, y adoptar las medidas necesarias para minimizar las emisiones. En el Plan de Manejo Ambiental y en las medidas de Seguridad Industrial y mantenimiento se considerarán los mecanismos de inspección y monitoreo de fugas de gases en dichas instalaciones. Una vez al año se deberá monitorear el aire ambiente cercano a las instalaciones mencionadas; los resultados se reportarán en el Informe Ambiental Anual; y,

c) Fuentes fijas de combustión.- Los equipos considerados fuentes fijas de

combustión en las operaciones hidrocarburíferas serán operados de tal manera que se controlen y minimicen las emisiones, las cuales se deberán monitorear en función de las frecuencias, parámetros y valores máximos referenciales establecidos en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.

Art. 31, Manejo y tratamiento de desechos sólidos. Las plataformas e

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LA VENTA DEL GLP DE USO AUTOMOTRIZ”

Desechos inorgánicos. - Los desechos no biodegradables provenientes de la

actividad, deberán ser clasificados y evacuados de las áreas de operaciones para su tratamiento, reciclaje y/o disposición, o enterrados en fosas debidamente impermeabilizadas, como se describe específicamente en el Plan de Manejo Ambiental;

Desechos orgánicos.- Los desechos biodegradables serán procesados

mediante tecnologías ambientalmente aceptadas de acuerdo con lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo;

Rellenos sanitarios. - Los lixiviados provenientes de rellenos sanitarios

deberán ser controlados a través de sistemas adecuados de canales que permitan su tratamiento previo a la descarga, para la cual cumplirán con los parámetros y límites establecidos en las Tablas No. 4 y 5 del Anexo No. 2 de este Reglamento; y,

Incineración.- Para la incineración de desechos sólidos se presentará en el Plan

de Manejo Ambiental la lista y las características principales de los desechos, los métodos y características técnicas del incinerador y del proceso, así como el tratamiento y la disposición final de los residuos. Las emisiones atmosféricas de dicho proceso se deberán controlar y monitorear a fin de cumplir con los parámetros y valores máximos referenciales que constan en la Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.

Art. 41. Guía Metodológica.- En la elaboración de los Estudios de Impacto

Ambiental se aplicarán, de conformidad con las características de cada proyecto y de la fase de operación de que se trate, los siguientes criterios metodológicos y guía general de contenido (….)

Art. 42. Auditoría Ambiental.- La Subsecretaría de Protección Ambiental por

intermedio de la Dirección Nacional de Protección Ambiental auditará al menos cada dos años, o cuando por haberse detectado incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental el Subsecretario de Protección Ambiental así lo disponga, los aspectos ambientales de las diferentes actividades Hidrocarburíferas realizados por los sujetos de control (…)

Art. 71 Tanques de Almacenamiento. Para los tanques de almacenamientos

del petróleo y sus derivados además de lo establecido en el Art. 25, se observarán las siguientes disposiciones.

b) Recipientes a presión para GLP

b.1) Las esferas y los tanques horizontales de almacenamiento de gas licuado de petróleo (GLP) deberán estar fijos sobre bases de hormigón y mampostería sólida, capaces de resistir el peso del tanque lleno de agua, a fin de garantizar su estabilidad y seguridad y así evitar cualquier accidente que pudiera causar contaminación al ambiente.

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