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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y
ADUANAS
TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL
TÍTULO DE INGENIERA EN COMERCIO EXTERIOR,
INTEGRACIÓN Y ADUANAS
TEMA: “ANÁLISIS DEL IMPACTO DE LA CAN EN EL COMERCIO
EXTERIOR ECUATORIANO, SECTOR AUTOMOTOR, PERIODO
2000 - 2010”.
AUTORA: GABRIELA ESTEFANIA MEDINA GUARDERAS
TUTOR: PATRICIO ANDINO SOSA
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DEDICATORIA
Este trabajo quiero dedicar a las dos personas más importantes de mi vida, las cuales supieron estar desde el principio del recorrido con su constante amor y comprensión, otorgándome valor para poder finalizar de la mejor manera este ca mino que está en constante crecimiento: a mi mami Lore y a mi abuelita Diani, sin ellas no hubiese sido posible este gran sueño. Este triunfo va para ustedes, pilares fundamentales de mi vida.
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AGRADECIMIENTO
Todo mi agradecimiento:
A mi Dios porque a través de él tengo a los mejores padres del mundo Lore y Fabricio quienes me han dado el apoyo incondicional a lo largo de esta carrera.
A la Universidad Tecnológica Equinoccial por haberme brindado el apoyo para poder concluir con éxito mi carrera profesional.
De igual manera agradecer a mi Profesor y Tutor de Tesis, Ing. Patricio Andino Sosa, por su visión crítica de muchos aspectos cotidianos de la vida, por su rectitud en su profesión como docente, por sus consejos, demostrando su profesionalismo, integridad y entrega, que ayudan a formarme como persona y profesional.
Me gustaría agradecer a esa persona que con sus palabras, animó a que este personaje pueda atravesar la meta fijada, a mi abuelita Diani, ya que siempre ha tenido hermosas palabras de aliento dándome coraje moral y no flaquear en esta conquista.
Mi eterna gratitud para quienes me apoyaron en todo momento, de manera especial a mi familia y amigos testigos de triunfos y fracasos.
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factores que se encuentran dentro de este sector.
El primero es la firma del Convenio de Complementación que se dio entre dos de los países de la Comunidad Andina (Ecuador y Colombia), este acuerdo determinó una serie de reglamentos para que el sector Automotor pueda desarrollarse y logre alcanzar metas más altas para que los países firmantes tengan productos de mejor calidad, además que estos puedan ser comercializados y exportados entre los países de la CAN y cumplan con las exigencias que se demanden.
Otro de los factores que se analizan en este trabajo es el crecimiento que tuvieron las exportaciones durante el periodo 2000 – 2010, en el cual se pudo observar claramente que hubo un crecimiento sostenido en lo referente a producción y exportación de vehículos, período que coincide con la entrada del Convenio en el País.
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automotores, entre otros.
Gracias al estudio de la Actividad Registrada, se puede observar que los sectores que complementan la industria Automotriz crecieron en conjunto con la producción y exportaciones del Ecuador, y que este cambio se dio gracias a la aplicación del Convenio de Complementación que se mantuvo con la CAN durante el periodo 2000-2010.
ABSTRACT: This thesis aims to determine what impact did
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ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDOS
CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN 1
1.1 El problema de Investigación 1
1.1.1 Problema a investigar 1
1.1.2 Objeto de estudio teórico 1
1.1.3 Objeto de estudio práctico 1
1.1.4 Planteamiento del problema 1
1.1.5 Formulación del problema 4
1.1.6 Sistematización del problema 4
1.1.7 Objetivo General 4
1.1.8 Objetivos Específicos 4
1.1.9 Justificaciones 5
1.2 Marco Referencial 6
1.2.1 Marco teórico 6
CAPÍTULO 2. MÉTODO 30
2.1 Metodología general 30
2.1.1 Nivel de estudio 30
2.1.2 Modalidad de investigación 30
2.1.3 Métodos de investigación 31
2.1.4 Población y muestra 31
2.1.5 Selección de instrumentos de investigación 31
2.1.6 Procesamiento de datos 31
2.2 Metodología específica 31
CAPÍTULO 3. RESULTADOS 37
3.1 Presentación de Resultados 37
3.1.1 Resultados relacionados con el objetivo específico #1 37
3.1.2 Resultados relacionados con el objetivo específico #2 43
3.1.3 Resultados relacionados con el objetivo específico #3 51
CAPITULO 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 58
4.1 Conclusiones 58
4.2 Recomendaciones 61
Bibliografía 62
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1.1: Estructura de Niveles y Códigos 34
Tabla 3.1: Criterios para la definición de los puntos críticos del Convenio de
Complementación en el Sector Automotor (2000-2010) 42
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1.1: Mapa de los países miembros de la CAN 9 Figura 1.2: Historia de las Ensambladoras en el Ecuador 15
Figura 1.3: Área de soldadura 17
Figura 1.4: Etapa de limpieza o desengrasado 18
Figura 1.5: Etapa de pintura 19
Figura 1.6: Cabina de Agua 19
Figura 1.7: Planta de Ensamblaje 20
Figura 1.8: Área de ensamblado del chasis 20
Figura 1.9: Colocación del motor 21
Figura 1.10: Control de calidad 21
Figura 1.11: Etapa de doblado y soldado de la carrocería 22
Figura 1.12: Instalación de llantas 22
Figura 1.13: Instalación del cableado y sistema eléctrico 23 Figura 1.14: Pruebas del carro armado y terminado 23 Figura 1.15: Línea de ensamblaje primario de la carrocería 24
Figura 1.16: Desmonte de puertas 24
Figura 1.17: Proceso de pintura 25
Figura 1.18: Inspección partes del motor instalado 25 Figura 1.19: Vehículos y Autopartes producidos actualmente en el Ecuador 27 Figura 3.1: Resumen del Convenio de Complementación. (Ficha descriptiva) 37 Figura 3.2: Resumen Artículos del Convenio de Complementación en el
Sector Automotor 38
Figura 3.3: Anexos Legales Clave del Convenio de Complementación en el
Sector Automotor 40
Figura 3.4: Anexos Legales Clave del Convenio de Complementación en el
Sector Automotor. Ley de Fomento de la Industria Automotriz 41
Figura 3.5: Exportaciones Anuales por Ensambladora 44 Figura 3.6: Total de Exportaciones Anuales por Ensambladora 45 Figura 3.7: Exportaciones Anuales por Segmento de Vehículos 46
Figura 3.8: CAN: Exportación de Vehículos 47
Figura 3.9: Producción Anual de Vehículos 48
Figura 3.10: Producción Anual por Ensambladora 49
Figura 3.11: CAN: Producción de Vehículos 50
Figura 3.12: Comercio al mayor y al por menor, reparación vehículos
automotores 51
Figura 3.13: Venta, Mantenimiento y reparación de vehículos automotores y
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Figura 3.14: Venta de vehículos automotores 53
Figura 3.15: Mantenimiento y Reparación de Vehículos automotores 54 Figura 3.16: Venta de partes, piezas y accesorios de vehículos automotores 55 Figura 3.17: Venta, Mantenimiento y Reparación de Motocicletas y sus
partes, piezas 56
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CAPÍTULO 1.
INTRODUCCIÓN
1.1 El problema de Investigación
1.1.1 Problema a investigar:
Insuficiente Análisis del Impacto de la CAN en el Comercio Exterior Ecuatoriano Sector Automotor, período 2000-2010.
1.1.2 Objeto de estudio teórico:
CAN “Comunidad Andina”.
1.1.3 Objeto de estudio práctico: Comercio Exterior Ecuatoriano.
Sector Automotor.
1.1.4 Planteamiento del problema:
Diagnóstico:
Uno de los síntomas que trae un insuficiente análisis del impacto de la CAN en el Comercio Exterior Ecuatoriano sector Automotor es que se debe conocer bien cuáles son los beneficios que la Comunidad Andina nos ha venido trayendo desde hace varios años al ayudar al proceso de integración, a través de un Convenio de Complementación Industrial en el Sector Automotor entre Ecuador, Colombia y Venezuela según lo indica el boletín oficial de la (CAN, Comunidad Andina, 2015), el cual sienta las bases para desarrollar una industria automotriz competitiva y eficiente como lo menciona la (CINAE, Camara de la Industria Automotriz Ecuatoriana, 2015) .
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de mejorar y adecuar nuestros productos a las exigencias internacionales y negociaciones comerciales regionales de la industria automotriz como lo menciona la (CAN, Comunidad Andina, 2015).
Se puede señalar otro síntoma importante que refleja un insuficiente análisis de la CAN en el Comercio Exterior Ecuatoriano sector Automotor, es que se debe notar que pertenecer al Convenio de Complementación Industrial, se traduce en un fuerte crecimiento del comercio y del desarrollo de la industria subregional como lo afirma la (CAN, Comunidad Andina, 2015), además esto se convierte en una fuerte política común que fortalece y da seguridad para que exista más inversiones en este campo y así se pueda activar la economía como lo menciona una documento de los Gremios de la (CAN, 2005).
Es importante nombrar otro síntoma para comprender y analizar el impacto de la CAN en el sector automotor, como los mecanismos de integración andina que se traducen en un Programa de Liberación Comercial, es decir un Arancel Externo Común que se adoptó en forma gradual y que está sujeto a un permanente perfeccionamiento; Programación Industrial Conjunta y la Armonización de Políticas Económicas como lo menciona la (CINAE, Camara de la Industria Automotriz Ecuatoriana, 2015).
Es de gran importancia mencionar una de las causas de un insuficiente análisis del impacto de la CAN en el sector Automotor ya que según (Alava, 2014, pág. 37) el mercado andino ha sido útil, pero no está funcionando como se lo requiere, ya que se tiene entre 8 y 10% de comercio intrarregional, cuando los europeos tienen un 66% y los asiáticos 50% de comercio intrarregional, pese a ello en la (CAN, 2005) ha recalcado públicamente que el comercio intraandino mantiene una tendencia creciente desde el año 2007 gracias al Convenio de Complementación que fue firmado para facilitar el sector automotor.
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Una causa importante del impacto que ha tenido la CAN en el sector Automotor Ecuatoriano es que este marcó un hito en la historia para el sector privado en el Ecuador, ya que permite ampliar el mercado y empezar un proceso de sustitución de productos importados por productos de fabricación nacional y de integración de proveedores que debió aumentar la eficiencia y los niveles de integración locales, como lo menciona (Ardila, 2005) en una entrevista realizada para la CAN.
Otra causa de alta importancia para analizar el impacto que ha tenido la CAN en el sector Automotriz Ecuatoriano es que esta tiene una participación muy importante en la economía del país por los ingresos que genera, se estima que el aporte al Fisco del sector por los impuestos aplicados a esta industria bordea los USD 400 millones según indica un reporte realizado por (PRO ECUADOR, 2011, pág. 4), como también la Federación de Exportadores del sector Automotriz sostiene que es necesario mantener el comercio en la CAN, a través de promoción, ruedas de negocios entre empresarios de los países miembros, y generar encadenamientos productivos para poder conservar los ingresos y beneficios que nos ha dado esta industria (Alava, 2014).
Pronóstico:
La Comunidad Andina ha ayudado a que el sector automotor crezca, especialmente desde la firma del Convenio de Complementación Industrial en este sector, el cual al terminar su periodo en el año 2010 podría afectar negativamente a esta industria porque el Ecuador pierde los beneficios como el Arancel Externo Común que se refleja en un programa de liberación comercial, además se produciría un fuerte impacto en la integración subregional y podría bajar notablemente las importaciones y exportaciones que se mantienen con los países integrantes.
Control pronóstico:
4 1.1.5 Formulación del problema
¿Cómo debería ser un análisis actualizado del Impacto que ha tenido la CAN en el Comercio Exterior Ecuatoriano sector Automotor, en el período 2000-2010?
1.1.6 Sistematización del problema
¿Cuáles son los puntos críticos del Convenio de Complementación Industrial en el Sector Automotor que influyeron en la exportación del sector Automotor Ecuatoriano en el período 2000-2010?
¿Cuál ha sido el impacto del sector Automotor Ecuatoriano en el volumen de exportaciones internacionales?
¿Cuál ha sido el Índice de N ivel de Actividad Registrada, en la industria Automotriz del 2000 al 2010?
1.1.7 Objetivo General
Estructurar un análisis actualizado del impacto de la CAN en el Comercio Exterior Ecuatoriano sector Automotor, en el período 2000-2010.
1.1.8 Objetivos Específicos
Definir cuáles son los puntos críticos del Convenio de Complementación Industrial en el Sector Automotor que influyeron en la exportación del sector Automotor Ecuatoriano en el período 2000-2010.
Describir cual ha sido el impacto del sector Automotor Ecuatoriano en el volumen de exportaciones internacionales.
5 1.1.9 Justificaciones
Llevar a cabo esta investigación es muy importante, ya que el Ecuador necesita conocer que marco legal rige el sector Automotor y có mo se puede hacer uso de él, es necesario conocer las leyes que rigen esta industria y todos los beneficios que nos trae, ya que tiene una participación muy importante en la economía del país por los ingresos que esta genera. El sector Automotor Ecuatoriano está fuertemente ligado a la Comunidad Andina, ya que a través de esta ha logrado fortalecer este sector con la firma de un Convenio de Complementación, el cual nos ha permitido reconocer las fortalezas y debilidades de la industria Automotriz y aprender a desarrollarla para poder competir con las exigencias de los mercados internacionales.
La realización de esta investigación nos permitirá identificar cuáles son los beneficios que todas las empresas como: ensambladoras de vehículos, fabricantes de componentes, de carrocerías e industrias básicas han podido desarrollar, para producir vehículos de excelente calidad, con todas las exigencias que el mercado requiera en la actualidad.
Las diferentes leyes que se han estado aplicando al sector Automotor como el Convenio de Complementación con la Comunidad Andina y Ley de fomento en el Ecuador también han logrado ayudar y regularizar a las empresas que están trabajando en este campo, las cuales pueden desenvolverse mejor y aumentar sus producciones.
La elaboración de esta investigación contribuye para conocer cómo se han ido desarrollando las exportaciones e importaciones del sector Automotor, y como los países miembros de la Comunidad Andina, en especial los que firmaron el Convenio de Complementación Industrial en el Sector Automotor han podido mejorar las relaciones subregionales y su proceso de integración.
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diferentes actores tanto para las proveedoras de partes y piezas; así como para las ensambladoras que es encuentran en nuestro País.
La presente investigación nos ayuda a conocer detenidamente cuáles son los productos que se están fabricando en el Ecuador y hasta donde ha avanzado el sector Automotor en cuanto a lo que se especializa esta industria como son: los vehículos completamente armados (CBU) o en partes para ser ensamblados (CKD).
1.2 Marco Referencial
1.2.1 Marco teórico
Reseña Histórica “CAN”
La historia de esta Institución llamada Comunidad Andina data “El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integración, cooperación económica y social”(CAN, 2016, párr 1). A partir de ese momento se dio inició a un proceso andino de integración, el cual en ese momento se lo conocía como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. Tiempo después el 13 de febrero de 1973 Venezuela decide adherirse al Acuerdo, mientras que Chile decide retirarse en 30 de Octubre de 1976.
El Grupo Andino, que hoy en día es conocido con el nombre de Comunidad Andina se ha destacado por sus avances y retrocesos a lo largo de toda su historia de integración. La CAN se destaca principalmente por su modelo de “sustitución de importaciones” el cual tenía validez hasta los años setenta, este modelo protegía a sus integrantes poniendo altos aranceles a la industria nacional, pero en los años ochenta se decidió implementar un nuevo Diseño Estratégico y Plan de Trabajo, los cuales fueron aprobados por los mandatarios andinos en la reunión de Galápagos en 1989, a través del cual se da paso a un modelo abierto. (CAN, 2016, párr 4).
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cambios en lo referente a los servicios y se liberó el transporte en sus diferentes modalidades (CAN, 2016, párr. 5). Todos estos cambios dieron paso a un crecimiento en el en el comercio intracomunitario, y la creación de nuevas plazas de trabajo.
Tiempo después este grupo toma la decisión de seguir mejorando su proceso de integración a través de cambios potenciales para todos los países integrantes en el a ño de 1997.
Los presidentes decidieron introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarlo a los cambios en el escenario internacional. Esas reformas permitieron que la conducción del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino. (CAN, 2016, párr. 6).
Una vez creada la Comunidad Andina, este grupo de países comienza a dar un seguimiento sostenido a todos sus procesos, especialmente al sector económico y social, por lo que en el año 2003 se crea el Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco los planes para mejorar la integración se fueron desarrollando. En el 2007 tuvieron una Cumbre en Tarija con todos los presidentes de los países miembros de la Comunidad Andina en el cual proponen impulsar una Integración Integral que tenía como objetivo lograr acercamiento más fuerte en lo referente a aspectos sociales, culturales, económicos, políticos, ambientales y comerciales.
Hoy en día la Comunidad Andina está conformada solo por cuatro países (Ecuador, Colombia, Perú y Bolivia), ya que Venezuela en el año 2006 decidió retirarse debido a su oposición a la firma de los acuerdos de libre comercio entre Colombia y Perú con Estados Unidos. Chile como se lo había mencionado antes también se retiró de la CAN, en el marco del régimen militar de Augusto Pinochet en 1976. La CAN hoy en día cuenta con cinco países como Estados Asociados (Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay).
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dinamismo al proceso andino de integración, para lo cual dispusieron emprender un proceso de revisión de la estructura institucional y funcionamiento del Sistema Andino de Integración (SAI). En noviembre de ese mismo año, en la Cumbre de Bogotá, ratificaron dicho acuerdo. (CAN, 2016, párr. 8 ).
El Sistema Andino de Integración (SAI) hace que la Comunidad Andina funcione como lo hace un estado, es decir que cada una de estas instancias tenga su rol y cumpla funciones específicas, por ejemplo:
9 Países Miembros de la CAN
Figura 1.1 Mapa de los países miembros de la CAN.
Fuente: CAN, 2016 Autora: Gabriela Medina
Ecuador
La información que se detalla a continuación, ha sido tomada de: http://www.finanzas.com
2013.
La República del Ecuador está ubicada sobre la línea ecuatorial, en América del Sur, por lo cual su territorio se encuentra en ambos hemisferios.
Limita al norte con Colombia y al sur y este con Perú. Al oeste limita con el Océano Pacífico.
Su extensión es de 256.370 kilómetros cuadrados.
El Ecuador está dividido en cuatro regiones (Costa, Sierra, Oriente y Galapagos), en las que se distribuyen 24 provincias.
10 Los idiomas oficiales son: El español y quechua. Existen otras lenguas minoritarias indígenas, de las zonas andina y amazó nica, las cuales no son oficiales.
En cuanto a su religión existe la población lo divide asi: Católica (80,4%), evangélica (11,3%), otras religiones (1,3%).
Forma de gobierno: Democracia presidencialista. Rige la Constitución de 2008. Ejerce el Poder Ejecutivo el presidente, elegido cada cuatro años por voto directo y secreto, y que puede ser reelegido una sola vez.
Presidente Actual: Rafael Correa Delgado.
Su economia: La moneda del país es el dólar estadounidense, que sustituyó al centenario sucre en el año 2000.
Ecuador exporta principalmente petróleo, bananas, camarones y conservas de pescado; e importa bienes de equipo, materias primas, bienes de consumo, fuel y lubricantes.
Colombia
La información que se detalla a continuación, ha sido tomada de:
http://www.exteriores.gob.es, 2015.
La República de Colombia se ubica en el extremo noroccidental de América del Sur, con una superficie de 1.141.748 Km2, tiene costas en el Pacífico y en el Atlántico. Atravesada de Sur a Norte por los Andes.
Su capital es Bogotá.
Población es de 45 millones de habitantes aproximadamente.
Idioma: Español (oficial) y numerosas lenguas indígenas.
Moneda: Peso colombiano.
Religión: Las principales religiones en Colombia son el catolicismo con un 87,3% de la población, los Evangélicos con el 11,5%.
Forma de gobierno: República presidencialista.
Jefe de Estado y de Gobierno: Presidente; elegido por un período de 4 años.
11 Colombia exporta principalmente: Café, algodón, cacao, petróleo, plásticos, hierro, acero, carbón, frutas, flores, cuero, textiles, productos industriales y productos manufacturados.
Perú
La información que se detalla a continuación, ha sido tomada de:
http://www.embajadaperu.es, 2016.
La República del Perú está situada en la parte occidental de América del Sur.
Limita al norte con Ecuador y Colombia, al este con Brasil, al sureste con Bolivia, y al sur con Chile.
Perú cuenta con una superficie de 1.285.215 K m², es el tercer país más extenso de Sudamérica, después de Brasil y Argentina.
El Perú se encuentra determinado por la presencia de la Cordillera de los Andes, que atraviesa el territorio del Sur al Norte, configurando tres áreas claramente diferenciadas: la Costa, la Sierra y la Selva.
Su capital es Lima con 8.617.314 habitantes.
Idioma: Español 80,3%, Quechua 16,2% y otros idiomas 3,0%.
La moneda oficial del Perú es el Nuevo Sol.
Religión: Católicos 90% y otros 10% (Evangélico). Perú es un país naturalmente religioso, la diversidad de creencias y libertad de culto pueden ser vistas a través de una amplia variedad de festividades y rituales que caracterizan tanto el fervor católico como el misticismo de las milenarias culturas prehispánicas.
Forma de Gobierno: República Constitucional.
Sistema de Gobierno: Perú es una república democrática. El presidente y los miembros del congreso son elegidos cada 5 años por sufragio universal.
Presidente actual es Ollanta Humala Tasso.
12 Bolivia
La información que se detalla a continuación, ha sido tomada de:
http://www.embajadadebolivia.com.ar, 2016.
La República de Bolivia limita al norte y al este con Brasil, al este y sureste con Paraguay, al sur con Argentina, al suroeste con Chile y al noroeste con Perú.
Bolivia se encuentra en la zona central de América del Sur, con 1.098.581 km² de superficie que se extienden desde los Andes Centrales, pasando por parte del Chaco hasta la Amazonía.
Su capital es Sucre con más de 193.876 habitantes.
Idioma: Su idioma oficial es el español, quechua, aymará, guaraní y otras 33 lenguas pertenecientes a los pueblos indígenas originarios campesinos.
La moneda oficial es el peso boliviano.
Religión: Católica 85%.
Forma de Gobierno: Estado presidencialista.
Presidente Actual: Juan Evo Morales Ayma (desde 22 de enero 2006).
La exportaciones de Bolivia contemplan un 47% de exportaciones no tradicionales (agroindustria, oro industrial, maderas preciosas y otros), 37% de minerales, 10% de hidrocarburos, y 6% reexportaciones.
Política Automotriz
La Comunidad Andina se ha destacado a lo largo de su historia por estimular el sector industrial de los países miembros que lo conforman, y especialmente ha puesto un “impulso significativo al proceso de integración del sector automotor al definir y aprobar una política común para este sector y, por lo tanto, sentar las bases para desarrollar una industria automotriz competitiva y eficiente, capaz de penetrar otros mercados fuera de la región”.( COMUNIDAD ANDINA ORG, 2016, párr. 1).
13 Convenio Complementación Industrial en el Sector Automotor
Este Convenio fue suscrito en noviembre de 1993 y ampliado en 1994. Lo firmaron tres países: Ecuador, Colombia y Venezuela. El Convenio dió paso a la adopción de un arancel externo común aplicable para todos los vehículos importados y se adoptó una política común en lo referente al ensamblaje de vehículos automotores para que los países que lo estan aplicando tengan una mayor facilidad crecer en este sector.(COMUNIDAD ANDINA ORG, 2016, párr. 3).
El Convenio empezó a traer efectos positivos para la industria, ya que se dió un crecimiento en el comercio de este sector y la industria tuvo un desarrollo bastante notable a nivel subregional, por lo que, para mantener es te ritmo y poder atender a las nuevas exigencias del mercado y estar al nivel de las demandas nacionales e internacionales del mercado, los tres países suscriptores del Convenio tomaron la decisión de actualizarlo, y así el “El 16 de septiembre de 1999, Colombia, Ecuador y Venezuela suscribieron el nuevo Convenio de Complementación el Sector Automotor, que entró en vigencia el 1 de enero del año 2000 por un período de diez años prorrogable ”. (COMUNIDAD ANDINA ORG, 2016, párr. 6).
Uno de los propositos principales de esta actualización del Convenio era darle un impulso a la Industria Automotriz, además que los productos automotores, vehículos y autopartes se puedan comercializar de manera más rápida y eficiente, trayendo consigo el aumentó de la producción y un crecimiento en las plazas de trabajo de todo el sector automotriz.
Como resultado de la aplicación de este Convenio, los países aspiraron al aumento de la producción subregional de vehículos de 212 mil unidades anuales a 500 mil unidades en un lapso menor a los diez años. Y aspiraron también a incrementar sustantivamente las transacciones intracomunitarias de vehículos y autopartes que en 1998 superaron los 600 millones de dólares. (COMUNIDAD ANDINA O RG, 2016, párr 7).
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cumplir con un “Requisito Específico de Origen” fijado por la Secretaria General en la decisión 416 de la CAN, para que todos los vehículos ensamblados por los productores andinos tengan un libre acceso al mercado subregional y se logre un mayor crecimiento en su comercialización.
Un punto muy importante dentro de este Convenio es que para garantizar el buen desempeño de la Industria Automotriz y satisfacer al mercado nacional e internacional los países suscriptores se comprometieron a autorizar solo la importación de vehículos y autopartes nuevos, con el propósito de garantizar condiciones mínimas de seguridad al ensamblar un vehículo, proteger el medio ambiente, la seguridad del consumidor y la propiedad industrial. (COMUNIDAD ANDINA ORG, 2016, párr. 10).
A través de este nuevo Convenio también se ofrece un régimen suspensivo de derechos de importación para las ensambladoras, el cual les permitirá adherir material subregional y también poder incoroparar material importado, para que el vehiculo que esten produciendo pueda circular en la subregion libre de aranceles, previo al cumplimiento del requisito de origen. (COMUNIDAD ANDINA ORG, 2016, párr 12).
Resolución 336 de la CAN
El 10 de enero de 2000 se pública la Resolución 336 que trata el Acuerdo sobre los procedimientos para la implementación del Requisito Específico de Origen para el sector automotor suscrito por los Gobiernos de Ecuador, Colombia y Venezuela.
Esta resolución establece los procesos que deben seguir las empresas ensambladoras y los proveedores de materiales de autopartes para demostrar a las autoridades nacionales y a la Secretaría General de la Comunidad Andina, el cumplimiento de los requisitos generales y específicos, que les dé el derecho de beneficiarse de la liberación al comercio entre los países miembros de la Comunidad Andina. (PRO ECUADOR, 2011, párr. 62 ).
El Mercado Automotor en la Comunidad Andina
15
mientras que Bolivia y Perú se caraterizan por la importación de vehiculos usados. (CAN, Publicaciones Estadísticas, 2012, párr. 1).
Es importante señalar que el Informe Anual del Mercado Automotor de la Comunidad Andina indica que “Los principales vehículos que se ensamblan en Ecuador son camionetas y automóviles de las marcas K ia, Chevrolet y Mazda; mientras que en Colombia los principales automóviles que se ensamblan son de las marcas Chevrolet, Renault y Mazda” (CAN, Publicaciones Estadísticas, 2012, párr. 13).
Inicios del ensamblaje en el Ecuador
La historia del ensamblaje en el Ecuador empieza a dar sus primeros pasos en la década de los años 50 con el “Inicio de la fabricación de carrocerías, asientos para buses y algunas partes y piezas metálicas, tales como neumáticos y baterías”. (PRO ECUADO R, 2011, párr. 6).
Tiempo después en la década de los años 60 se comienza en el Ecuador con la fabricación de nuevos elementos de reposición y de uso común como son resortes de ballestas y filtros de motor. De esta forma el mercado comienza a tener un dinamismo más grande y gracias a la aprobación de la decisión 25 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena en el año de 1970 se comienza a dar prioridad a la industria automotriz en la región e inician a haber grandes avances en este sector.
Ensambladoras en el Ecuador
Figura 1.2 Historia de las Ensambladoras en el Ecuador.
Año Descripción
1970
Se fundó AYMESA (Autos y Máquinas del Ecuador S.A.), la primera ensambladora del país.
1973 AYMESA inició sus operaciones en el Ecuador.
1973
En mayo de 1973, se lanzó al mercado el primer vehículo fabricado en Ecuador, llamado “Andino” con una fabricación de 144 unidades durante ese año.
16 1974 Se promulgó el decreto 399, con el cual se reguló y desarrolló la Industria
Automotriz en el Ecuador.
1975 Se formó la compañía OBB Transportes S.A. y se ensamblaron más de
1.000 vehículos, algunos se vendieron en Colombia.
1976 Se ensambló el primer bus de servicio urbano en Ómnibus BB.
1976 Se fundó MARESA (Manufacturas Armadurías y Repuestos del Ecuador).
1977
La industria proveedora de partes del sector automotor alcanzó un volumen de ventas de 112 millones de sucres, con una ocupación de 825 personas y una inversión de 310 millones de sucres, con una capacidad instalada al 31% de ocupación.
1978 Entró en vigencia el Programa Sectorial del Desarrollo de la Industria
Automotriz Ecuatoriana, mediante decreto 2567.
1979 Maresa inició sus operaciones.
1980 Hasta este año AYMESA ensambló el modelo Andino.
1980
Se fabricó la Blazer, el primer vehículo liviano, del cual se programó 400 unidades y debido a la demanda se fabricaron 1.000 unidades. Le tomó la posta el Trooper.
1981 AYMESA estableció la planta de soldadura para carrocerías metálicas.
1981 General Motors se integró como accionista de Ómnibus BB y la compañía
se convirtió en General Motors Ómnibus BB.
1982
En la década de los 80 se desarrollaron formalmente proveedores de autopartes como: Alfombras, tapicería, asientos, esponjas, sistemas de escape, partes de carrocería, vidrios, pinturas, etc.
1991 COENANSA (Corporación Ensambladora Automotriz Nacional), se
estableció en la ciudad de Manta, para las marcas Fiat y Mitsubishi.
1992
Se levantó la prohibición de importaciones y se perfeccionó la Zona de Libre Comercio entre Colombia, Ecuador y Venezuela con la apertura de las importaciones y exportaciones.
1993
17 1995 General Motors inició las exportaciones al Perú con 60 camionetas Luv,
luego con mejores resultados a Colombia y Venezuela.
1996
AYMESA realizó una gran inversión para duplicar su capacidad de producción y cumplió con las especificaciones y requerimientos técnicos emitidos por Opel Alemania, la Subsidiaria de General Motors, para los procesos de soldadura y pintura de carrocerías, ensamblaje y armado final de los vehículos.
1999 AYMESA inició relación con el fabricante K ia Motors Company de Corea
con su modelo Sportage.
1997 En 1997, COENANSA dejó de ensamblar.
1999 En ese mismo año Ecuador sufrió la peor crisis financiera de su historia, lo
que ocasionó una reducción del 63% de la producción.
Fuente: Cámara de la Industria Automotriz Ecuatoriana (CINAE), 2014. Autora: Gabriela Medina
Principales Ensambladoras en el Ecuador
AYMESA
Figura 1.3 Área de soldadura.
18
En la Figura 1.3 se puede ver cómo una vez que el departamento de logística provee (CKD) material como estribos, chasis, panel frontal, etc., se colocan las piezas en los moldes de función robótica neumática, constituidos por clanes para fijar el material que se va a soldar con las soldadoras de punto.
Figura 1.4 Etapa de limpieza o desengrasado.
Fuente: MANGUI TIVAN, 2012. Autora: Gabriela Medina
19 Figura 1.5: Etapa de pintura.
Fuente: MANGUI TIVAN, 2012. Autora: Gabriela Medina
Figura 1.6 Cabina de Agua
20
Cuando el producto final entra en la cabina de agua determina se mide la calidad del vehículo antes de ser enviado al cliente final, y se detectan posibles filtraciones al interior del auto que necesiten ser reparadas.
MARESA
Figura 1.7: Planta de Ensamblaje.
Fuente: MARESA, 2016. Autora: Gabriela Medina
Figura 1.8: Área de ensamblado del chasis.
21 Como se puede observar en la figura 1.8 el área de ensamblado del chasis es una de las más importantes, ya que si una parte de la carrocería se encuentra mal armada, el automóvil no podrá pasar a la siguiente etapa.
Figura 1.9: Colocación del motor.
Fuente: El Comercio, 2016. Autora: Gabriela Medina
Al finalizar el proceso de ensamblaje del chasis se procede a colocar el motor y todas las partes eléctricas en el automóvil, para realizar un proceso de control de calidad y ver si todo está funcionando bien. (Ver figuras: 1.9 y 1.10).
Figura 1.10: Control de calidad.
22 CIAUTO
Figura 1.11: Etapa de doblado y soldado de la carrocería.
Fuente: CIAUTO, 2016. Autora: Gabriela Medina
En las figuras 1.11 y 1.12 se pueden ver algunas de las varias etapas que tiene el ensamblaje de automóviles, como es la etapa de doblado y soldado del chasis de los automóviles y la etapa de alineamiento e instalación de las llantas al vehículo.
Figura 1.12: Instalación de llantas.
23 Figura 1.13: Instalación del cableado y sistema eléctrico.
Fuente: CIAUTO, 2016. Autora: Gabriela Medina
Figura 1.14: Pruebas del carro armado y terminado.
24
Otra etapa que se observa es la de la instalación del cableado y sistema eléctrico del auto ensamblado, para que al final el carro totalmente terminado pase por una serie de inspecciones y controles. (Ver figuras: 1.13 y 1.14).
OMNIBUS BB
Figura 1.15: Línea de ensamblaje primario de la carrocería.
Fuente: Omnibus BB, 2016. Autora:Gabriela Medina
Figura 1.16: Desmonte de puertas.
25
Omnibus BB es la ensambladora que más produce en nuestro pais, ya que esta encargada de una de las marcas más demandadas por los ecuatorianos que es Chevrolet, como se puede observar en las figuras: 1.15 y 1.16 la etapa de ensamblaje de la carroceria y la colocación de las puertas al vehículo en fabricación.
Figura 1.17: Proceso de pintura.
Fuente: Omnibus BB, 2016. Autora:Gabriela Medina
Figura 1.18: Inspección partes del motor instalado.
Fuente: Omnibus BB, 2016. Autora:Gabriela Medina
26
inspecciones del motor, el cableado y toda la parte eléctrica, para que no exista ningún tipo de defecto antes de salir a la venta. (Ver figuras: 1.17 y 1.18).
El Desarrollo Automotriz Ecuatoriano y sus Ensambladoras en la última década
En el año 2001 el Mercado Automotriz Ecuatoriano presentó un crecimiento en esta Industria gracias a la dolarización y la aplicación del Convenio de Complementación del Sector Automotor en el cual el Ecuador se suscribió con otros dos países dentro de la CAN. Esta Industria comenzó a presentar grandes avances tanto en el sector del ensamblaje como en el desarrollo de la fabricación de autopartes.
Según las estadísticas en ese mismo año “Se logró el mayor crecimiento de la producción con un 117,17% más que en el año 2000, y para el año 2003, las exportaciones del Ecuador tuvieron una mayor concentración hacia el mercado Colombiano, como principal socio comercial, además en el año 2006, la industria alcanzó una producción de 87.599 unidades. (CINAE,2014, párr 34).
Esta industria comenzó a tener un gran despegue ya que gracias al Convenio las ensambladoras empezarón también a realizar fuertes inversiones en sus empresas para mejorar la calidad de sus vehículos.
Entre los años 2007 y 2008, las empresas ensambladoras invirtieron más de 29 millones de dólares en el Ecuador. Para el año 2008, las exportaciones lograron un promedio anual del 23%, con un total de 159.800 vehículos exportados acumulados a esa fecha, pero en el año 2009, por efectos de la crisis financiera internacional se redujeron las ventas y por ende la producción nacional también bajo. (CINAE, 2014, párr. 36).
27
su planta ensambladora, con una inversión de $8 millones de dólares ”. (CINAE, 2014, párr. 41).
Las ensambladoras presentes en el Ecuador son: General Motors Ó mnibus BB GM-OBB, MARESA, AYMESA, y CIAUTO productoras de vehículos de las marcas Chevrolet, Mazda, Kia y Great Wall respectivamente, la mayoría ubicadas en la capital del país. Estas se destacan por que sus productos contienen un alto grado de calidad, son reconocidas en el mercado nacional y se destacan en sus destinos de exportación Colombia, Venezuela, Perú, Centro América y el Caribe.
Además la ubicación de las plantas ensambladoras y de las empresas autopartistas tiene su estrategia, ya que todas se encuentran ubicadas por el mismo sector al norte de la ciudad en el aérea Industrial, lo cual les permite tener una mayor accesibilidad a todos los servicios relacionados con el sector automotor y básicamente se reducen los costos de logística.
Descripción de los productos elaborados en el sector Automotor Ecuatoriano
La Industria Automotriz Ecuatoriana abarca dos campos de este sector: los CBU o vehículos completamente armados y los CKD que hace referencia a las partes de un vehículo para ser ensamblado en su totalidad. (PRO ECUADOR, 2013, párr. 20).
Algunos de los productos que más se ensamblan y producen en el Ecuador son:
Figura 1.19 Vehículos y Autopartes producidos actualmente en el Ecuador.
Vehículos Autopartes
Automóviles tipo Sedan con motor a gasolina, T/M, de 4 puertas.
Automóviles tipo hatchback con motor a gasolina, T/M, de 5 puertas.
Vehículos utilitarios tipo jeep 4x4 y 4x2 con motor a gasolina, T/M y T/A.
Camionetas con motor a gasolina
Llantas y neumáticos para auto, camioneta y camión, tanto radial como convencional.
Alfombras termo formadas y planas, insonorizantes para piso, techo, motor y capot.
28
y/o diésel, de cabina simple y/o doble, 4x4 y 4x2, T/M y T/A. Vehículos para transporte de
pasajeros tipo busetas, con motor a diesel, T/M.
Buses carrozados y carrocerías para buses de transporte de pasajeros tipo bus urbano, inter estatal, escolar y turístico.
Forros para asientos de vehículos y tapicería.
Materiales de fricción para frenos automotrices y productos relacionados con el sistema de frenos y embragues.
Silenciadores y sistemas de escape automotriz,
Vidrios y parabrisas para automóviles.
Hojas y paquetes de resortes o muelles de ballestas.
Filtros de combustible para línea automotriz.
Ensamble da auto radios y fabricación de arneses de cables para sistemas de audio.
Acumuladores de batería.
Fuente: PRO ECUADOR (Análisis del Sector Automotriz), 2013. Autora: Gabriela Medina
INEC
El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos en el Ecuador es el “Ó rgano rector de la estadística nacional y el encargado de generar las estadísticas oficiales del Ecuador para la toma de decisiones en la política pública ”. (INEC,2016, párr 1).
Se lo menciona ya que este Instituto crea la Metodología del Índice de N ivel de Actividad Registrada (INA‐R), del cual hemos tomado los datos estadísticos, para poder desarrollar el objetivo específico N°3.
29
Económicas (CIIU)‐Tercera Revisión, la cual norma el desenvolvimiento estadístico nacional con la utilización de nomenclaturas elaboradas de acuerdo a la realidad económica del país. La CIIU‐3, sirve como instrumento para clasificar las actividades económicas mediante reglas que permiten elegir la actividad económica considerada principal y asignar, en base a ésta, un código a la unidad estadística pertinente. (INEC, 2016, párr. 2).
Este Índice de Nivel de Actividad Registrada nos indica el nivel de:
30
CAPÍTULO 2.
MÉTODO
2.1
Metodología general
2.1.1 Nivel de estudio
Investigación exploratoria: Buscan esclarecer problemas que no están bien definidos o poco aclarados especialmente en el tema del análisis del impacto de la CAN en el Comercio Exterior Ecuatoriano sector Automotor en el período 2000-2010.
Se estructura en base a revisiones bib liográficas, opiniones de expertos en el tema o en investigaciones de campo.
Investigación descriptiva: Describen en detalle una situación o proceso, limitándose a señalar exclusivamente algunas características del grupo de elementos estudiados; sin realizar comparaciones con otros grupos estudiados. El estudio comprenderá la descripción del análisis del impacto de la CAN en el Comercio Exterior Ecuatoriano sector Automotor en el período 2000-2010.
2.1.2 Modalidad de investigación
Modalidad Documental: Ampliará y profundizará el conocimiento, con apoyo predominante de registros impresos, audiovisuales y electrónicos para la búsqueda de información en el análisis del impacto de la CAN en el Comercio Exterior Ecuatoriano sector Automotor en el período 2000-2010.
Modalidad proyecto de desarrollo: Se encarga de la investigación de temáticas basadas en necesidades particulares de organizaciones o grupos sociales.
31 2.1.3 Métodos de investigación
La presente investigación tendrá al método inductivo-deductivo como elemento que aporte conocimiento particular y general acerca del análisis del impacto de la CAN en el Comercio Exterior Ecuatoriano sector Automotor en el período 2000-2010.
2.1.4 Población y muestra
Al ser la presente investigación de carácter cualitativo y documental no se requiere la definición de población, ni el cálculo de una muestra representativa.
2.1.5 Selección de instrumentos de investigación
En la investigación propuesta se utilizarán los siguientes instrumentos de investigación:
Entrevistas.
Análisis de documentos.
2.1.6 Procesamiento de datos
Los datos obtenidos en la recolección de información serán procesados y en caso de ser necesario tabulados mediante la utilización de: Word, Excel y Power Point.
2.2
Metodología específica
Metodología específica para el objetivo #1: Definir cuáles son los puntos críticos del Convenio de Complementación Industrial en el Sector Automotor que influyeron en la exportación del sector Automotor Ecuatoriano en el período 2000-2010.
Para el objetivo específico #1 se realizará:
Revisión general del Convenio de Complementación Industrial en el Sector Automotor.
Identificación de los principales puntos referentes al Convenio de Complementación Industrial en el Sector Automotor.
32 Metodología específica para el objetivo #2: Describir cual ha sido el impacto del sector Automotor Ecuatoriano en el volumen de exportaciones internacionales.
Para el objetivo específico #2 se realizará:
Revisión en diversas fuentes acerca de las exportaciones Automotrices Ecuatorianas dentro de la CAN en el período 2000-2010.
Revisión en diversas fuentes acerca de la evolución de la producción de vehículos en el Ecuador, durante el período 2000-2010.
Metodología específica para el objetivo #3: Determinar el Índice de Nivel de Actividad Registrada, en la Industria Automotriz del 2000 al 2010.
Para el objetivo específico #3 se realizará:
Identificación de la metodología.
Búsqueda de datos del IN A‐R en el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC).
Construcción de todos los resultados.
Todos los párrafos que se van a mencionar en este punto son tomados textualmente del documento del INEC llamado: “Metodología del Índice de N ivel de Actividad Registrada (INA‐R)”, y han sido respetados los textos originales, ya que es necesario explicar en su totalidad la metodología utilizada.
Índice por Nivel de Actividad Registrada (INA‐R)
Concepto
33
La CIIU‐3, sirve como instrumento para clasificar las actividades econó micas mediante reglas que permiten elegir la actividad económica considerada principal y asignar, en base a ésta, un código a la unidad estadística pertinente.
Una de las ventajas de utilizar la CIIU‐3, es que facilita la comparabilidad a nivel nacional e internacional de la información estadística; además, suple la demanda de información estadística sobre actividades económicas con un mayor nivel de desagregación, lo que ayuda en la recolección, procesamiento y entrega de resultados.
Naturaleza del Índice de Nivel de Actividad Registrada
El Índice de N ivel de Actividad Registrada indica el desempeño económico‐fiscal mensual de los sectores productivos de la economía nacional, a través de un indicador estadístico que mide el comportamiento en el tiempo de las ventas corrientes para un mes calendario comparadas con las del mismo mes pero del período base (Año 2002=100), expresado en términos de su crecimiento histórico promedio y del comportamiento medio de los últimos doce meses anteriores al de referencia.
Definición de la variable principal para la construcción del INA‐R.
Una empresa elabora productos o brinda servicios, en ambos casos, realiza una o varias actividades económicas, por las cuales obtiene un “pago o retrib ución” que queda evidenciado en el valor de sus ventas.
La variable de interés del INA‐R es el valor de las Ventas realizadas por las empresas en el período de referencia1 y, tomando en cuenta que una empresa puede tener varias actividades, es importante conocer cuál de ellas es la actividad principal de la emp resa, es decir la actividad que genera el mayor ingreso de la empresa.
34
La codificación utilizada es alfanumérica, la parte literal identifica a las Secciones que van desde la A hasta la Q; la parte numérica describe los otros niveles de clas ificación y va del 0 al 990009, como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 1.1 Estructura de Niveles y Códigos.
N° Niveles Códigos Utilizados
1 Sección Literal (A‐Q)
2 División Literal (A‐Q)+2 Dig. (01–99)
3 Grupo Literal (A‐Q)+3 Dig. (011–990)
4 Clase Literal (A‐Q)+4 Dig. (0111–9900)
5 Subclase Literal (A‐Q)+5 Dig. (0111.0–9900.0)
6 Actividad Literal (A‐Q)+6 Dig. (0111.00–9900.09)
Fuente: INEC.2016.
Autor: INEC, tabla realizada por Gabriela Medina.
La CIIU‐3, establece una clasificación uniforme de todas las actividades econó micas productivas del país, para este caso aplica la clasificación G, que hace referencia al Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas y efectos personales y enseres domésticos.
Periodo base y de referencia
El período base es el lapso al que corresponden los valores de ventas base, con los que se forman los primeros índices elementales y con los que se comparan los va lores de ventas corrientes para formar la serie de índices. El período base del INA‐R es el año 2002, formando así 12 subperiodos base (los 12 meses del año 2002).
35
La estimación o imputación de las ventas –en el período base– se hace en base a las siguientes definiciones:
Empresas con Información de valor de ventas “0” (cero), significa q ue la empresa no tuvo actividad económica en el período de referencia, en este caso no se debe imputar un valor de venta.
Empresas con Información “” (vacío), significa que la empresa o Contribuyente Especial, por alguna razón no declaró ningún valor de venta, en este caso fue necesario hacer una imputación del valor de venta.
Empresas con Información Negativa, significa que la empresa o Contribuyente Especial ha recibido más devoluciones que ventas en el período de referencia, en este caso fue necesario hacer una imputación del valor de venta.
El objetivo de la imputación o tratamiento de datos faltantes fue el de obtener una estimación de las ventas en las empresas que no declararon el valor de las mismas en el período de referencia. El proceso de imputación, se basa en multiplicar el total de ventas en el período t, por el porcentaje promedio de participación que tuvo la empresa en los meses del período base; es decir, se aplica el método denominado porcentaje promedio de importancia de las empresas en las que existen datos.
Cobertura geográfica del índice de nivel de actividad registrada
El INA‐R comprende todo el territorio nacional en donde se hallan localizadas todas las empresas que pertenecen al grupo de Contribuyentes Especiales del SRI en el periodo base, las mismas que en conjunto aportan con alrededor del 80% de la recaudación fiscal en el país por concepto de IVA.
Universo y unidad de análisis
36 Cálculo del índice de nivel de actividad registrada
El conjunto de Contribuyentes Especiales no se comportan de la misma manera a través del tiempo, puesto que en cada mes la actividad de una empresa sufre cambios, por lo que, la estructura de ventas del conjunto de Contribuyentes Especiales cambian de mes a mes. El INA‐R, por tanto, debe reflejar los cambios que se producen en las agrupaciones del conjunto de Contribuyentes Especiales en el tiempo.
El INA‐R utiliza la fórmula de Laspeyres para disponer de índices e lementales al nivel de Clase (4 dígitos de la CIIU‐3), que acumulan crecimiento relativo de ventas respecto al periodo base: Año 2002 = 100, para cada mes calendario en particular. La fórmula empleada es la siguiente:
: Ventas del contribuyente especial i en el mes t, perteneciente al grupo G.
G: Conjunto de empresas a nivel de clases según la CIIU‐ 3.
37
CAPÍTULO 3.
RESULTADOS
3.1 Presentación de Resultados
3.1.1 Resultados relacionados con el objetivo específico #1: Definir cuáles son los puntos críticos del Convenio de Complementación Industrial en el Sector Automotor que influyeron en la exportación del sector Automotor Ecuatoriano en el periodo 2000-2010. Para una presentación de resultados que resuma el Convenio de Complementación Industrial en el Sector Automotor se han elaborado una serie de figuras que contienen los elementos estructurales generales y específicos del Convenio, con la finalidad de ubicar futuros puntos críticos a ser valorados.
Figura 3.1 Resumen del Convenio de Complementación.
Ficha Descriptiva
Marco Jurídico: Convenio de Complementación del Sector
Automotriz.
Agencia de Origen: CAN (Comunidad Andina de Naciones).
Sector : Automotor.
Suscrito: 16 de septiembre de 1999.
Entra en vigencia 1 de enero de 2000.
Partes: Ecuador, Colombia y Venezuela.
Tiempo de duración del Convenio: CAN (2000-2010)
10 años (prorrogables).
Objeto: Adoptar una Política Común.
N.- de Artículos:
N.- de Anexos
12 8
Fuente: CAN, 2015.
38
El Convenio de Complementación del Sector Automotor se pudo desarrollar gracias a la Comunidad Andina, la cual formó las bases fundamentales para que este Convenio pueda crecer de acuerdo a las necesidades del mercado, con un tiempo de duración de 10 años prorrogables, en los cuales los países firmantes adoptaron una Política Común con la cual se pudo dar un mayor auge a este sector y se aspira también a incrementar sustantivamente las transacciones intracomunitarias de vehículos y autopartes. (Ver Figura 3.1).
Figura 3.2 Resumen Artículos del Convenio de Comple mentación en el Sector Automotor.
Artículo 1:
Adoptar una política comunitaria que proporcione condiciones equitativas de competencia en el mercado subregional y que aumente la competitividad y la eficiencia.
Artículo 2:
Lograr una transferencia tecnológica para mejorar la competitividad, generar más inversiones, adelantar programas de desarrollo de proveedores y ofrecer a los consumidores andinos productos con mejor calidad y precio.
Artículo 3: Todos los vehículos amparados en el Convenio (Anexo 1).
Artículo 4:
Categorías de los vehículos:
1: Vehículos para el transporte de pasajeros hasta de 16 personas incluido el conductor, y los vehículos de transporte de mercancías de un peso total con carga máxima inferior o igual a 4,537 toneladas (o 10.000 libras americanas), así como sus chasis combinados.
2a: Vehículos con carrocería para el transporte de pasajeros de más de 16 personas incluidos el conductor.
2b: Comprende los demás vehículos no incluidos en las categorías 1 y 2a.
Artículo 5:
39 Artículo 6:
Solo se autorizará la importación de vehículos nuevos, año- modelo en que se realiza la importación. Igualmente con las importaciones de partes y piezas.
Artículo 7:
Se aplicarán a las compañías fabricantes de bienes automotores que lo soliciten y previo el cumplimiento de las normas que correspondan, un régimen aduanero suspensivo de derechos.
Artículo 8: Se crea un Comité Automotor conformado por los países participantes en el Convenio, el cual deberá contribuir al desarrollo de las industrias automotrices y conexas, y recomendará a los gobiernos las acciones que considere adecuadas para el cumplimiento del presente Convenio.
El comité tendrá las siguientes atribuciones: a. Evaluar el desarrollo del sector.
b. Fomentar el comercio intrasubregional.
c. Evaluar la aplicación del Arancel Externo Común
d. Evaluar la aplicación de los Requisitos Específicos de Origen exigidos a los productos del sector.
e. Aplicar mecanismos que fomenten las exportaciones del sector automotor
f. Formar subcomités para analizar mejor este sector.
g. Formular recomendaciones para armonizar las políticas en cuanto a lo ambiental, técnico y mejoramiento tecnológico, de normalización, certificación de calidad y de modernización industrial.
h. Evaluar las importaciones desde terceros países y solicitar medidas correctivas.
i. Recomendar políticas de exportación del sector automotor. j. Proponer modificaciones en la NANDINA, de ser necesarias. k. Recomendar una política común para negociaciones con terceros. l. Supervisar el cumplimiento de los compromisos del presente
Convenio.
Artículo 9: Cualquier país miembro de la Comunidad Andina, no participante en el Convenio podrá plantear su incorporación al mismo.
Artículo
10:
40 Artículo
11:
Los acuerdos que suscriban los países participantes para aplicación del Convenio serán publicados mediante Resolución de la Secretaria General de la CAN.
Artículo
12: Entrará en vigencia a partir del 1 de enero del 2000. Fuente: Convenio de Complementación del Sector Automotriz (2000-2010). Elaboración: Gabriela Medina
En la Figura 3.2 se puede observar un resumen de los artículos más importantes del Convenio de Complementación, en el cual se destacan el artículo 5 : En el cual el Arancel Externo Común de 35% se aplica para los vehículos de la categoría 1, es decir las unidades livianas con una capacidad máxima de 16 personas y las de un máximo de 4,5 toneladas de capacidad de carga. Para las unidades de la categoría 2, que son los vehículos pesados (los que superan la capacidad máxima señalada anteriormente), el Arancel Externo Común será del 15% en el caso de Colombia y Venezuela, y de 10% en el de Ecuador.
El acuerdo prevé la incorporación de los otros países miembros de la Comunidad Andina, para lo cual se podrán negociar las condiciones de adhesión. Además, establece un régimen suspensivo de derechos de importación en las ensambladoras, que les permitirá incorporar material subregional e importado para que el vehículo producido pueda circular en la subregión libre de aranceles, previo el cumplimiento del requisito de origen. (Ver figura 3.2).
Figura 3.3 Anexos Legales Clave del Convenio de Complementación en el Sector
Automotor.
Anexo 1: Descripción de vehículos por NANDINA.
Anexo 2: Reglamento para el funcionamiento del Comité Automotor.
Documento Acuerdo de Complementación Económica y de Promoción y Protección
Recíproca de Inversiones Ecuador-Chile.
Anexo 3: Ley de Fomento de la Industria Automotriz.
41 Figura 3.4 Anexos Legales Clave del Convenio de Complementación en el Sector
Automotor. Ley de Fomento de la Industria Automotriz.
Anexo 1: Componentes exigidos como condición de fabricación nacional (ECF) para
vehículos asignados.
Anexo 2: Componentes que deben ser originarios de la subregión.
Anexo 3: Componentes ECF que podrán ser productos por cualquier país miembro
(ECF- Especiales).
Anexo 4:
Reglamento de determinación de categorías R1 y R2, Fomento Automotriz a las que se hace referencia en capitulo XI de la Ley de Fomento de la Industria Automotriz
Fuente: Convenio de Complementación del Sector Automotriz (2000-2010). Elaboración: Gabriela Medina
Como se puede ver en las figuras 3.3 y 3.4 este Convenio, esta complementado por una serie de Anexos, los cuales le ayudan a formar las bases legales para que el Sector Automotor pueda funcionar de la mejor manera y que todos los países firmantes no salgan afectados.
Para presentar los puntos más influyentes del Convenio de Complementación en el Sector Automotor (2000-2010) se ha elaborado la tabla 3.1 que contiene criterios para poder identificar los puntos más críticos del presente Convenio.
Para calificar la tabla 3.1 se utilizó la siguiente escala:
4= Alta Influencia.
3= Media Influencia.
2= Baja Influencia.
42 Tabla 3.1 Criterios para la definición de los puntos críticos del Convenio de Complementación en el Sector Automotor (2000-2010).
Criterios Estabilidad democrática. Sistema Judicial Estable. Políticas Comerciales a largo plazo de cada país.
Situación Económica Global. Situación Económica Nacional TOTAL
Análisis de la Agencia de Origen CAN
4 1 4 4 3 16
Exclusivo del Sector Automotor
3 2 3 4 4 16
Art 1: Adoptar una política comunitaria.
4 3 2 2 2 13
Art 2: Lograr una transferencia tecnológica para mejorar la competitividad.
2 1 3 3 3 12
Art 5: Arancel
Externo Común. 3 1 3 3 3 13
Art 6: Solo se autorizará la importación de vehículos nuevos.
2 1 2 3 3 11
Art 7: Régimen aduanero suspensivo de derechos.
3 3 3 1 1 11
Art 10: El Convenio tendrá una vigencia de diez años, prorrogables automáticamente.
3 1 3 1 1 9
Nota: Los artículos corresponden al Convenio de Complementación en el Sector Automotor (2000-2010). Elaboración: Gabriela Medina
