Implementación de un módulo de capacitación de gestión de riesgos naturales para la población escolar de Pacto

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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA INGENIERÍA E

INDUSTRIAS

CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y MANEJO

DE RIESGOS NATURALES

IMPLEMENTACIÓN DE UN MÓDULO DE CAPACITACIÓN DE

GESTIÓN DE RIESGOS NATURALES PARA LA POBLACIÓN

ESCOLAR DE PACTO

TRABAJO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO

DE INGENIERA AMBIENTAL Y MANEJO DE RIESGOS NATURALES

YADIRA ALEXANDRA MUZO YÉPEZ

DIRECTOR: ING. GLORIA ROLDÁN MSc.

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DERECHOS DE AUTOR

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FORMULARIO DE REGISTRO BIBLIOGRÁFICO

PROYECTO DE TITULACIÓN

DATOS DE CONTACTO

CÉDULA DE IDENTIDAD: 1723605497

APELLIDO Y NOMBRES: Muzo Yépez Yadira Alexandra DIRECCIÓN: Llano Grande, García Moreno S5-35 e Inga

Huayco

EMAIL: [email protected]

TELÉFONO FIJO: 02201292

TELÉFONO MOVIL: 0983226244

DATOS DE LA OBRA

TITULO: IMPLEMENTACIÓN DE UN MÓDULO DE

CAPACITACIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS NATURALES PARA LA POBLACIÓN ESCOLAR DE PACTO. AUTOR O AUTORES: Yadira Alexandra Muzo Yépez FECHA DE ENTREGA DEL PROYECTO

DE TITULACIÓN: 23/03/2018

DIRECTOR DEL PROYECTO DE

TITULACIÓN: Ing. Gloria Roldán MSc.

PROGRAMA PREGRADO POSGRADO TITULO POR EL QUE OPTA: Ingeniera Ambiental y Manejo de Riesgos

Naturales.

RESUMEN: El presente trabajo se realizó en el marco del proyecto de “Intervención Integral en Gestión Ambiental y de Riesgos Naturales en la Parroquia de Pacto, Código VINQ-UACII-SP-2016-1” de la Universidad Tecnológica Equinoccial con el objetivo de implementar el módulo de gestión de riesgos, que sirva como herramienta para la población escolar de Pacto con el fin de reducir el riesgo de desastres, crear una cultura de seguridad y fortalecer la resiliencia en la comunidad educativa.

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Este proyecto se desarrolló por la alta vulnerabilidad social existente en la Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto y la carencia de herramientas para valorar el escenario de riesgos.

La metodología propuesta desarrolla los siguientes instrumentos: evaluación diagnóstico inicial y final, identificación de amenazas, análisis de vulnerabilidad y evaluación de riesgos, diseño del módulo de capacitación de gestión de riesgos naturales y finalmente la propuesta de elaboración del plan de reducción de riesgos del centro escolar.

En lo que respecta a la intervención en la institución educativa, se planificó capacitaciones y talleres en gestión de riesgos naturales aplicando el método del ciclo de aprendizaje ERCA (experiencia, reflexión, conceptualización y aplicación) con la finalidad de intercambiar información entre la comunidad educativa y el facilitador. La participación activa en la institución educativa tiene el propósito de dar a conocer la exposición a los factores de riesgo y proporcionar mecanismos de tipo conceptual y metodológica al sistema educativo con un enfoque integral a la Gestión de Riesgos, que es un aporte a la enseñanza del tema. Al concluir la capacitación e implementación del módulo se pudo constatar que la resiliencia de la comunidad educativa aumentó.

PALABRAS CLAVES: Módulo de gestión de riesgos naturales, Amenaza, Vulnerabilidad, Riesgo, Plan de Reducción de Riesgos.

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la Parroquia de Pacto, Código VINQ-UACII-SP-2016-1” of the Universidad Tecnológica Equinoccial with the objective of implementing the risk management module, which serves as tool for the Pacto school population of Agreement in order to reduce the risk of disasters, to create a safety culture and to strengthen the resiliencia in the educational community.

This project developed by the high social existing vulnerability in the Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto and the lack of tools to value the scene of risks. The proposed methodology develops the following instruments: evaluation initial and final diagnosis, identification of threats, analysis of vulnerability and risk evaluation, design of the module of training management of natural risks and finally the offer of production of the plan of reduction of risks of the school center.

Regarding the intervention in the educational institution, planned trainings and workshops in management of natural risks applying the method of the cycle of learning ERCA with the purpose of exchanging information between the educational community and the facilitator. The active participation in the educational institution has the intention of announcing the exhibition to the factors of risk and of providing mechanisms of conceptual type and methodological to the educational system with an integral approach to the Management of Risks, which is a contribution to the education of the topic.

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KEYWORDS Module of management of natural risks, Threat, Vulnerability, Risk, Plan of Reduction of Risks.

Se autoriza la publicación de este Proyecto de Titulación en el Repositorio Digital de la Institución.

f:__________________________________________ MUZO YÉPEZ YADIRA ALEXANDRA

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DECLARACIÓN Y AUTORIZACIÓN

Yo, MUZO YÉPEZ YADIRA ALEXANDRA, CI. 1723605497 autor/a del proyecto titulado: Implementación de un Módulo de Capacitación de Gestión de Riesgos Naturales para la Población Escolar de Pacto previo a la obtención del título de INGENIERA AMBIENTAL Y MANEJO DE RIESGOS NATURALES en la Universidad Tecnológica Equinoccial.

1. Declaro tener pleno conocimiento de la obligación que tienen las Instituciones de Educación Superior, de conformidad con el Artículo 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior, de entregar a la SENESCYT en formato digital una copia del referido trabajo de graduación para que sea integrado al Sistema Nacional de información de la Educación Superior del Ecuador para su difusión pública respetando los derechos de autor.

2. Autorizo a la BIBLIOTECA de la Universidad Tecnológica Equinoccial a tener una copia del referido trabajo de graduación con el propósito de generar un Repositorio que democratice la información, respetando las políticas de propiedad intelectual vigentes.

Quito, 23 de marzo del 2018

f:__________________________________________ MUZO YÉPEZ YADIRA ALEXANDRA

1723605497

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DECLARACIÓN

Yo YADIRA ALEXANDRA MUZO YÉPEZ, declaro que el trabajo aquí descrito es de mi autoría; que no ha sido previamente presentado para ningún grado o calificación profesional; y, que he consultado las referencias bibliográficas que se incluyen en este documento.

La Universidad Tecnológica Equinoccial puede hacer uso de los derechos correspondientes a este trabajo, según lo establecido por la Ley de Propiedad Intelectual, por su Reglamento y por la normativa institucional vigente.

_________________________ Yadira Alexandra Muzo Yépez

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CERTIFICACIÓN

Certifico que el presente trabajo que lleva por título “Implementación de

un Módulo de Capacitación de Gestión de Riesgos Naturales para la Población Escolar de Pacto”, que, para aspirar al título de Ingeniero Ambiental y Manejo de Riesgos Naturales fue desarrollado por Yadira Alexandra Muzo Yépez, bajo mi dirección y supervisión, en la Facultad de Ciencias de la Ingeniería e Industrias; y cumple con las condiciones requeridas por el reglamento de Trabajos de Titulación artículos 19, 27 y 28.

___________________ Ing. Gloria Roldán MSc.

DIRECTOR DEL TRABAJO

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DEDICATORIA

En primera instancia este trabajo va dedicado a mis padres Héctor y Cecilia, por brindarme su amor, consejos, apoyo incondicional, su paciencia y por cada esfuerzo realizado por mis hermanas y por mí, todo lo que hoy soy es gracias a ellos.

A mis hermanas Katherine y Nathali que como cada ayuda por más pequeña que sea o palabra de aliento y a pesar de nuestras peleas juntas saldremos adelante.

A todas las personas, quienes me han apoyado y me han prestado su ayuda para culminar mi tesis.

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AGRADECIMIENTOS

Agradezco inmensamente a mi padre por ser ejemplo de superación personal y profesional demostrando que con esfuerzo y sacrificio todo se puede lograr. Además por estar pendiente de que nunca falte nada en el hogar, gracias a ti Héctor Muzo, has hecho un buen trabajo conmigo.

A mi madre por el cariño y apoyo incondicional desde mis primeros días de vida, por creer en mí en cada paso que doy, cuidar siempre de la familia y solventar con gran facilidad cada situación cotidiana de la vida, todo lo que soy es por ti.

A mis hermanas que son parte importante en este logro, por ser mi motivación diaria para ser un ejemplo a seguir para ellas.

A mi gran amigo Paúl Andrango que gracias a su desinteresada ayuda, por echarme una mano y aportar considerablemente un alto porcentaje a mis ganas de seguir adelante y finalizar este trabajo.

A mi mejor amiga Dennise Lincango por tantos años de amistad y por los buenos y malos que hemos convivido.

Al Ing. Jaime Ruiz, gracias por su paciencia y tiempo dedicado, aportando con su granito de arena a este trabajo de titulación.

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i

ÍNDICE DE CONTENIDOS

PÁGINA

ABREVIATURAS ... 1

RESUMEN... 2

ABSTRACT ... 3

1. INTRODUCCIÓN ... 4

1.1. OBJETIVOS ... 6

1.1.1. Objetivo General ... 6

1.1.2. Objetivos Específicos ... 6

2. METODOLOGÍA ... 7

2.1. DIAGNÓSTICO DEL NIVEL DE CONOCIMIENTOS ... 7

2.1.1. Análisis FODA ... 7

2.1.2. Muestra ... 7

2.1.3. Alcance ... 8

2.1.4. Planificación y pedagogía de capacitación ... 8

2.2. FACTORES DE RIESGO ... 9

2.2.1. Identificación de amenazas ... 9

2.2.2. Análisis de vulnerabilidades ... 10

2.2.3. Evaluación de riesgos ... 12

2.2.4. Elaboración del “Plan de Reducción de Riesgos” para la Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto ... 12

2.3. MÓDULO DE CAPACITACIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS NATURALES ... 13

3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN ... 14

3.1. RESULTADO 1 : DIAGNÓSTICO DEL NIVEL DE CONOCIMIENTOS ... 14

3.1.1. Análisis FODA ... 16

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ii

3.1.3. Planificación y pedagogía de capacitación ... 18

3.2. RESULTADO 2: FACTORES DE RIESGO ... 18

3.2.1. Identificación de amenazas ... 19

3.2.2. Análisis de vulnerabilidades ... 19

3.2.3. Evaluación de riesgos ... 24

3.2.4. Elaboración del “Plan de Reducción de Riesgos” para la Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto ... 25

3.3. RESULTADO 3: MÓDULO DE CAPACITACIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS NATURALES ... 25

3.3.1. Portada ... 26

3.3.2. Introducción... 26

3.3.3. Índice ... 26

3.3.4. Contenido ... 27

3.3.5. Contraportada ... 28

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 30

4.1. CONCLUSIONES ... 30

4.2. RECOMENDACIONES ... 31

5. BIBLIOGRAFÍA ... 32

(20)

iii

ÍNDICE DE TABLAS

PÁGINA

Tabla 1. Tipos de vulnerabilidad y condiciones a analizar ... 10

Tabla 2. Grados de vulnerabilidad ... 11

Tabla 3. Rangos de estimación del Nivel de Vulnerabilidad ... 11

Tabla 4. Matriz de Riesgo de Desastre (MRD) ... 12

Tabla 5. FODA de la Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto ... 17

Tabla 6. Método ERCA demostrado en las capacitaciones ... 18

Tabla 7. Identificación de amenazas que puede afectar a la institución educativa ... 19

Tabla 8. Nivel de exposición a las amenazas identificadas ... 19

Tabla 9. Cálculo del nivel de vulnerabilidad (NV) por sismo ... 20

Tabla 10. Resultado del nivel de vulnerabilidad por sismo ... 21

Tabla 11. Cálculo del nivel de vulnerabilidad (NV) por erupción volcánica .. 21

Tabla 12. Resultado del nivel de vulnerabilidad por erupción volcánica ... 22

Tabla 13. Cálculo del nivel de vulnerabilidad (NV) por deslizamiento. ... 23

Tabla 14. Resultado del nivel de vulnerabilidad por deslizamiento ... 24

Tabla 15. Resultados del Nivel de Riesgo de Desastre en función del Nivel de exposición a la amenaza y el Nivel de vulnerabilidad encontrados ... 24

Tabla 16. Índice del módulo de capacitación en gestión de riesgos. ... 26

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iv

ÍNDICE DE FIGURAS

PÁGINA

Figura 1. Componentes del PEI ... 6

Figura 2. Participación colectiva entre el facilitador y comunidad educativa 14 Figura 3. Resultados obtenidos de la encuesta realizada a docentes ... 15

Figura 4. Resultados obtenidos del test realizada a estudiantes ... 16

Figura 5. Resultados del nivel de vulnerabilidad por sismo ... 20

Figura 6. Resultados del nivel de vulnerabilidad por erupción volcánica ... 22

Figura 7. Resultados del nivel de vulnerabilidad por deslizamiento ... 23

Figura 8. Contenido del Plan de Reducción de Riesgos para Instituciones Educativas ... 25

Figura 9. Portada del Módulo de Capacitación de Riesgos Naturales ... 26

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v

ÍNDICE DE ANEXOS

PÁGINA

Anexo 1. Política integral de seguridad escolar ... 35

Anexo 2. Cuestionario de diagnóstico dirigido a los docentes ... 38

Anexo 3. Test de diagnóstico dirigido a los estudiantes ... 39

Anexo 4. Planificación de taller para docentes ... 41

Anexo 5. Planificación de capacitaciones para estudiantes ... 42

Anexo 6. Registro de asistencia de docentes al taller de Gestión de Riesgos Naturales ... 43

Anexo 7. Registro fotográfico de docentes encuestados ... 45

Anexo 8. Registro fotográfico de los estudiantes diagnosticados ... 46

Anexo 9. Identificación y estimación del nivel de exposición ante amenazas ... 47

Anexo 10. Propuesta del Plan de Reducción de Riesgos de la Unidad

Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto ... 48

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1

ABREVIATURAS

ERCA Experiencia, Reflexión, Conceptualización y Aplicación

SIGR-E Sistema Integral de Gestión de Riesgos Escolares

PEI Proyecto Educativo Institucional

PDOT Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

IE Institución Educativa

UE Unidad Educativa

MINEDUC Ministerio de Educación

ISE Índice de Seguridad Escolar

PRR Plan de Reducción de Riesgos

EIRD Estrategia Internacional para la Reducción de

Desastres

UNISDR Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del

Riesgo del Desastre

UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

NE Nivel de Exposición

NV Nivel de Vulnerabilidad

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2

RESUMEN

El presente trabajo se realizó en el marco del proyecto de “Intervención Integral en Gestión Ambiental y de Riesgos Naturales en la Parroquia de Pacto, Código VINQ-UACII-SP-2016-1” de la Universidad Tecnológica Equinoccial con el objetivo de implementar el módulo de gestión de riesgos, que sirva como herramienta para la población escolar de Pacto con el fin de reducir el riesgo de desastres, crear una cultura de seguridad y fortalecer la resiliencia en la comunidad educativa.

Este proyecto se desarrolló por la alta vulnerabilidad social existente en la Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto y la carencia de herramientas para valorar el escenario de riesgos. La metodología propuesta desarrolla los siguientes instrumentos: evaluación diagnóstico inicial y final, identificación de amenazas, análisis de vulnerabilidad y evaluación de riesgos, diseño del módulo de capacitación de gestión de riesgos naturales y finalmente la propuesta de elaboración del plan de reducción de riesgos del centro escolar.

En lo que respecta a la intervención en la institución educativa, se planificó capacitaciones y talleres en gestión de riesgos naturales aplicando el método del ciclo de aprendizaje ERCA con la finalidad de intercambiar información entre la comunidad educativa y el facilitador.

La participación activa en la institución educativa tiene el propósito de dar a conocer la exposición a los factores de riesgo y proporcionar mecanismos de tipo conceptual y metodológica al sistema educativo con un enfoque integral a la Gestión de Riesgos, que es un aporte a la enseñanza del tema.

Al concluir la capacitación e implementación del módulo se pudo constatar que la resiliencia de la comunidad educativa aumentó.

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3

ABSTRACT

The present investigation was carried out in accordance with “Intervención Integral en Gestión Ambiental y de Riesgos Naturales en la Parroquia de Pacto, Código VINQ-UACII-SP-2016-1” of the Universidad Tecnológica Equinoccial with the objective of implementing the risk management module, which serves as tool for the Pacto school population of Agreement in order to reduce the risk of disasters, to create a safety culture and to strengthen the resiliencia in the educational community.

This project developed by the high social existing vulnerability in the Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto and the lack of tools to value the scene of risks. The proposed methodology develops the following instruments: evaluation initial and final diagnosis, identification of threats, analysis of vulnerability and risk evaluation, design of the module of training management of natural risks and finally the offer of production of the plan of reduction of risks of the school center.

Regarding the intervention in the educational institution, planned trainings and workshops in management of natural risks applying the method of the cycle of learning ERCA with the purpose of exchanging information between the educational community and the facilitator.

The active participation in the educational institution has the intention of announcing the exhibition to the factors of risk and of providing mechanisms of conceptual type and methodological to the educational system with an integral approach to the Management of Risks, which is a contribution to the education of the topic.

On having concluded the training and implementation of the module could state that the resiliencia of the educational community increased.

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1. INTRODUCCIÓN

Ecuador es considerado un país expuesto a una alta vulnerabilidad debido a su ubicación geográfica, siendo una de las principales amenazas que inciden en el acceso de niños, niñas y jóvenes al sector educativo y buscando asegurar el derecho a la educación se ha venido implementando programas normativos sobre la gestión del riesgo, inquiriendo el reconocimiento del peligro y vulnerabilidad en los centros educativos sobre las condiciones de riesgo a las que se está expuesto (El comercio, 2010).

Con la finalidad de afrontar situaciones de emergencia y responder al derecho educativo de las personas para que no se vea interrumpido su proceso educativo se debe promover estrategias, proyectos o programas como es el plan de reducción de riesgos con el cual debe contar toda institución educativa dentro de su PEI (Secretaría de Gestión de Riesgos, 2016).

Según el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de Pacto (GESTNOVA Cía. Ltda., 2015), Pacto dispone de 23 establecimientos educativos, que se desglosan de la siguiente manera: 3 colegios, 18 escuelas y 2 jardines de infantes, los cuales deben contar con el plan de reducción de riesgos dentro de su PEI, para lo cual es necesario evaluar las condiciones propias de cada centro educativo, preparar y desarrollar programas y planes entorno a la comunidad educativa con el fin de asegurar su condición y educación en situaciones de emergencia visualizando la gestión y prevención del riesgo como el principal eslabón de las responsabilidades de la comunidad educativa.

Teniendo en cuenta lo anterior, el presente documento ilustra el desarrollo e implementación del Plan de Reducción de Riesgos para la Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto, ubicada en la parroquia de Pacto. Dicha institución educativa cuenta con 95 alumnos de Educación General Básica y Bachillerato General Unificado y con 9 docentes pertenecientes a la modalidad semi presencial, donde se va a mejorar al SIGR-E en su PEI.

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5 era insuficiente. Del mismo modo enfatizan en la necesidad de comunicación entre los entes gubernamentales y la comunidad con el fin de generar métodos de prevención y mitigación del riesgo en la región de Sierra de Chiapas. En Bogotá, Colombia se ha venido trabajando en la gestión del riesgo desde la formación de la comunidad como actor principal en el tema. Es por este que se han venido desarrollando metodologías de capacitación que permitan formar a la comunidad para que adquieran conocimientos para actuar en condiciones de riesgo. En relación a estas metodologías de formación se ha desarrollado por parte de la autora (Ríos, 2010) un trabajo en el que plantea como herramienta para la capacitación en gestión del riesgo los ambientes virtuales en centros de educación. La formación está dirigida principalmente a todas aquellas personas que interactúan de forma regular con el centro educativo para que tengan como fundamento las herramientas cognitivas suministradas en estos ambientes virtuales.

La gestión del riesgo se encuentra inherentemente relacionada con el aprendizaje como ya se mencionó, siendo una de las premisas para la mitigación y prevención del riesgo. En la República del Ecuador se viene trabajando en este aspecto como condición cultural que debe ser inculcada a cada uno de los habitantes desde la edad temprana, creando hábitos que fomenten actos seguros y por ende se generen condiciones seguras para la comunidad, como menciona el autor (Torres, 2015) en su trabajo denominado “Elaboración de un módulo instruccional de seguridad como eje transversal al currículo del sistema nacional de educación”. De este modo se pretende que el aprendizaje en las educaciones educativas sea bidireccional desde el centro educativo hacia la comunidad que interactúa con ella y viceversa, siendo la gestión del riesgo en centros educativos responsabilidad de un conjunto de actores denominados comunidad educativa.

En virtud de ello, el Sistema Nacional de Educación Ecuatoriano a través del

Acuerdo Nro. MINEDUC-ME-2016-00096-A de la Política Integral de Seguridad Escolar establece la Política Pública de Seguridad Escolar mediante el Sistema Integral de gestión de riesgos escolares (SIGR-E). (Ver anexo 1)

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6

Figura 1. Componentes del PEI Fuente: Ministerio de Educación, s.f.

Entonces el SIGR-E tiene el objetivo de garantizar el derecho de los estudiantes, docentes, y personal administrativo generando acciones preventivas para responder a emergencias y a realizar sus actividades de forma ininterrumpida en ambientes seguros. (Ministerio de Educación, 2017).

1.1. OBJETIVOS

1.1.1. OBJETIVO GENERAL

Integrar e implementar un módulo de capacitación de gestión de riesgos naturales para la población escolar de Pacto.

1.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Difundir conocimientos en temas de Gestión de Riesgos a la población escolar de Pacto, mediante capacitaciones, charlas y talleres.

• Elaborar una propuesta para reducir los factores de riesgo de desastre con la finalidad de aumentar la resiliencia en Pacto.

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2. METODOLOGÍA

2.1. DIAGNÓSTICO DEL NIVEL DE CONOCIMIENTOS

Previo a la difusión de conocimientos en Gestión de Riesgos Naturales a la Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto, se realizó una valoración diagnóstico para poder identificar nivel de conocimientos o capacidades dentro de la comunidad educativa, utilizando las siguientes técnicas e instrumentos:

 Encuesta

Para la recolección de datos, se utilizó la técnica de la encuesta (cuestionario) dirigido a docentes y estudiantes del establecimiento educativo para medir los factores de riesgo y conocimientos en Gestión de Riesgos y Desastres.

 Se elaboró un cuestionario en base a ocho (8) preguntas cerradas con dos opciones de respuesta Si o No, dirigido a los docentes directivos.

(Ver anexo 2)

 Se evaluó el nivel de conocimientos en Gestión de Riesgos Naturales de los y las estudiantes de la Institución Educativa utilizando un test de diagnóstico con diez (10) ítems. (Ver anexo 3)

2.1.1. ANÁLISIS FODA

También se aplicó la matriz FODA, herramienta de análisis conformando un cuadro de la situación actual tanto estructural como académica de la Unidad Educativa “José María Vélaz”, se analizó elementos internos como fortalezas y debilidades, además de factores externos tales como oportunidades y amenazas.

2.1.2. MUESTRA

Se diagnosticó a la comunidad educativa del IRFEYAL Extensión 111 - Pacto, con las siguientes características género masculino y femenino de la jornada matutina.

Para calcular el tamaño de la muestra se utilizó la siguiente expresión de la estadística básica como se enuncia en la ecuación 1.

𝒏 = 𝑵𝝈

𝟐_𝒁𝟐

(𝐍 − 𝟏)𝒆𝟐_{+ 𝝈}𝟐_𝒁𝟐

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8 Donde:

n= el tamaño de la muestra

N= Tamaño de la población

σ= Desviación estándar de la población que, generalmente cuando no se tiene su valor, suele utilizarse un valor constante de 0.5.

Z= Valor obtenido mediante niveles de confianza. Es un valor constante que, si no se tiene su valor, se toma la relación del 95 % de confianza que equivale a 1.96 o una relación de confianza que equivale 2.58, dichos valores queda a criterio del investigador.

e= Límite aceptable de error en muestra que, generalmente cuando no se tiene su valor, suele utilizarse un valor que varía entre el 1% (0.01) y 9% (0.09), valor que queda a criterio del encuestador (Murray & Larry, 2009).

2.1.3. ALCANCE

Por medio del módulo de capacitación de Gestión de Riesgos Naturales se permitirá disminuir la vulnerabilidad de la Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto, ubicada en la Parroquia de Pacto del Distrito Metropolitano de Quito, la cual está orientada a los alumnos de básica superior y BGE con la finalidad de guiar de manera ordenada, entendible y práctica el tema de Gestión de Riesgos Naturales y Desastres.

Del mismo modo, las autoridades, docentes y personal administrativo quienes conforman la comunidad educativa siendo el eje principal de vulnerabilidad nos permitirán activar una pronta respuesta frente a un evento natural. Sin embargo, gracias a la elaboración de un “Plan de Reducción de Riesgos” del establecimiento ante las amenazas naturales diagnosticadas, se garantizara la seguridad, la protección y el fortalecimiento de la resiliencia de la institución educativa.

2.1.4. PLANIFICACIÓN Y PEDAGOGÍA DE CAPACITACIÓN 2.1.1.1. Modelo Pedagógico Constructivista

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9

2.1.1.2. Método del Ciclo ERCA

Para la planificación de la capacitación y el taller se utilizó el ciclo ERCA estableciendo una secuencia de aprendizaje por cuatro etapas, donde el estudiante se integró al proceso de aprendizaje a raíz de su experiencia anterior, reflexionando sobre la misma, elaborando nuevos conceptos de manera abstracta para facilitar la información y aplicando los temas de Gestión de Riesgos Naturales con un enfoque de solución de problemas, conforme se avance en las unidades programadas.

 Planificación de taller para docentes: Se compartió a los maestros herramientas de enseñanza y técnicas de evaluación para utilizarlos con los alumnos. (ver anexo 4)

 Planificación de capacitaciones para estudiantes: Se empleó esta planificación para compartir contenido en gestión de riesgos y comprobar lo aprendido por los alumnos. (ver anexo 5)

2.2. FACTORES DE RIESGO

Este objetivo permite reconocer los factores de riesgo de la Institución Educativa que pretenden ser reducidos frente a amenazas de origen natural, según la metodología del Libro 2.1: Instructivo para elaborar el Diagnóstico SIGR-E (7080) del (Ministerio de Educación, 2017) y con la ayuda del Libro 3: Cuaderno de trabajo SIGR-E (5917) para luego elaborar el “Plan de Reducción de Riesgos”.

2.2.1. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

Para la identificación de amenazas, el (Ministerio de Educación, 2017) considera las siguientes amenazas como mayor probabilidad de afectación al sector educativo:

 Sismo  Tsunami

 Erupción volcánica  Inundación

 Deslizamiento

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10

2.2.1.1. Nivel de exposición a la amenaza

Asimismo, mediante dinámicas participativas la comunidad educativa se valoró el grado de exposición por cada amenaza manifestado por el (Ministerio de Educación, 2017) en cuatro niveles:

 Amenaza Muy Alta  Amenaza Alta  Amenaza Media  Amenaza Baja

2.2.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES

El Ministerio de Educación en su Libro 3: Cuaderno de trabajo SIGR-E (5917) proporciono varias matrices para el análisis del grado de vulnerabilidad física, social y del entorno, institucional y educativa tomando en consideración las condiciones internas o externas demostradas en la tabla 1.

Tabla 1. Tipos de vulnerabilidad y condiciones a analizar

No. TIPOS DE

VULNERABILIDAD CONDICIONES

1 FÍSICA

Características de la infraestructura asociada a la ubicación física, tipo, material, antigüedad, estado de conservación, servicios básicos, vías de evacuación, etc.

2 SOCIAL Y DEL ENTORNO

Nivel de atención a amenazas por parte de la comunidad aledaña e instituciones de protección locales

3 INSTITUCIONAL

Enlazada con el nivel de organización, preparación y repuesta del centro educativo para afrontar eventos adversos

4 EDUCATIVA Grado de conocimientos y destrezas en la gestión del riesgo de la institución educativa. (Ministerio de Educación, 2017)

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11

Tabla 2. Grados de vulnerabilidad GRADOS DE VULNERABILIDAD Grado

1

Cumple satisfactoriamente, elaborado e implementado, etc.

Grado

2 Parcial, aceptable, elaborado y no implementado, etc. Grado

3

En proceso, escasamente, rara vez, mínima, hay pero es deficiente, etc.

Grado 4

No cumple, no existe, no tiene, no ha planificado, no ha elaborado, no fomenta, está junto al factor de riesgo, etc.

(Ministerio de Educación, 2017)

Después de puntualizar los grados, se calculó el nivel de vulnerabilidad por amenaza a partir de la ecuación 2.

𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 =𝐺1 ∗ 1 +𝐺1 ∗ 2 +𝐺13 ∗ 3 +𝐺1 ∗ 4

𝑁𝐶𝑉

[2]

Donde:

G1*1= Suma de vulnerabilidades en grado 1, multiplicado *1

NVC= Número de condiciones de vulnerabilidad

Al finalizar, se comparó el resultado con los rangos y estimación del nivel de vulnerabilidad mostrado en la tabla 3.

Tabla 3. Rangos de estimación del Nivel de Vulnerabilidad

Rango Estimación del NV 3,25 ≤ valor ≤ 4,0 Muy Al ta

VMA 2,5 ≤ valor < 3,25 Al ta

VA 1,75 ≤ valor < 2,5 Medi a

VM 1,0 ≤ valor < 1,75 Baja

(36)

12

2.2.3. EVALUACIÓN DE RIESGOS

Para la evaluación del riesgo se usó la ecuación 3 obtenida del Libro 3: Cuaderno de trabajo SIGR-E (5917).

𝑁𝑅𝐷 = 𝑁𝐸 𝑥 𝑁𝑉 [3]

Donde:

NRD= Nivel de Riesgo de Desastre

NE= Nivel de exposición a la amenaza

NV= Nivel de vulnerabilidad

Conjuntamente se utilizó la siguiente tabla, para estimar el Nivel de riesgo de desastre, por cada amenaza identificada.

Tabla 4. Matriz de Riesgo de Desastre (MRD)

Nivel de exposición la Amenaza

NE

AMA Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto

Riesgo Muy Alto AA Riesgo

Medio

Riesgo

Medio Riesgo Alto

Riesgo Muy Alto AM Riesgo

Bajo

Riesgo

Medio Riesgo Medio Riesgo Alto AB Riesgo

Bajo

Riesgo

Bajo Riesgo Medio Riesgo Alto Nivel de riesgo de desastre

NRD

VB VM VA VMA

Nivel de Vulnerabilidad NV

Acabada la construcción del escenario de riesgos (diagnóstico de amenazas, vulnerabilidades y riesgos) se da apertura a la elaboración del “Plan de Reducción de Desastres”.

2.2.4. ELABORACIÓN DEL “PLAN DE REDUCCIÓN DE RIESGOS” PARA LA UNIDAD EDUCATIVA FISCOMISIONAL “JOSÉ MARÍA VÉLAZ S.J.” - IRFEYAL EXTENSIÓN: 111 – PACTO

(37)

13 la información necesaria con el objetivo de garantizar la seguridad y protección de la unidad educativa.

2.3. MÓDULO DE CAPACITACIÓN DE GESTIÓN DE

RIESGOS NATURALES

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(39)

14

3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN

3.1. RESULTADO 1: DIAGNÓSTICO DEL NIVEL DE

CONOCIMIENTOS

El diagnostico se dio lugar en la Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto ubicada en la provincia de Pichincha, cantón Quito, parroquia Pacto, dirección: España s/n y vía Toalí. En el anexo 6 se detalla la ubicación de la escuela en la parroquia de Pacto.

Capacitaciones a estudiantes

Taller a docentes

Figura 2. Participación colectiva entre el facilitador y comunidad educativa

 Docentes directivos

El taller impartido a los docentes se llevó acabo el lunes 26 de febrero del 2018 con la participación de 26 maestros, se puede constatar su asistencia en el anexo 6. Así mismo, los educadores fueron encuestados con el propósito de conocer cuan informados están y como se enfrentarían a una emergencia de origen natural, obteniendo los siguientes resultados. En el

(40)

15

Resultado

Figura 3. Resultados obtenidos de la encuesta realizada a docentes

De acuerdo a los resultados obtenidos de los 26 (100%) educadores encuestados, se puede apreciar que 20 (77%) docentes responden que la unidad educativa ha formulado proyectos de prevención y atención de desastres, 23 (88%) docentes han realizado simulacros en el año lectivo 2017-2018, 14 (54%) docentes han recibido capacitación de primeros auxilios, 26 (100%) docentes saben cómo actuar a algún tipo de evento natural, 26 (100%) docentes consideran importante conocer cuáles son las amenazas y riesgos a los que está expuesta su escuela, 26 (100%) docentes han recibido algún tipo de charla en temas de riesgos naturales, 3 (12%) docentes indican que la escuela ha sido víctima de algún evento natural, emergencia o desastre y 26 (100%) consideran importante que toda la comunidad educativa conozca el Plan de Reducción de Riesgos de su escuela.

Sin embargo, es importante que los docentes impulsen y apoyen a proyectos vinculados a la Gestión de Riesgos para de esta forma aumentar la resiliencia de la IE. Y se debe tomar en cuenta que todos los educadores deben conocer sobre primeros auxilios para solventar emergencias de forma eficaz.

 Estudiantes

Se dictaron capacitaciones a dos grupos de alumnos el sábado 10 de febrero del 2018 y mediante test se pudo apreciar el estado actual de conocimiento de los 82 estudiantes diagnosticados de la Unidad Educativa Fiscomisional

20

23

14

26 26 26

3

26

6

3

12

0 0 0

23 0 0 4 8 12 16 20 24 28

1 2 3 4 5 6 7 8

Núm e ro d e d o ce n te s Respuesta

Diagnóstico de docentes

(41)

16 “José María Vélaz S.J.”. En el anexo 8, se puede evidenciar registro fotográfico de los estudiantes diagnosticados.

Resultado

Figura 4. Resultados obtenidos del test realizada a estudiantes

De los 82 (100%) estudiantes diagnosticados, 51 (62%) saben que es amenaza, 60 (73%) que es vulnerabilidad, 68 (83%) que es desastre, 78 (95%) diferencian las amenazas antrópica, 76 (93%) conocen que es un incendio forestal, 55 (67%) saben que están expuestos a amenazas sísmicas, 37 (45%) conocen los factores de vulnerabilidad, 63 (77%) conocen los elementos que analiza el escenario de riesgos, 63 (77%) perciben cómo actuar antes, durante y después de un sismo mientras que 44 (54%) estudiantes saben que hacer antes, durante y después de un deslizamiento.

Estos resultados dieron prioridad a puntualizar los temas para el diseño del Módulo de Capacitación en Gestión de Riesgos Naturales y conceder conocimientos a partir de la enseñanza.

3.1.1. ANÁLISIS FODA

La matriz FODA es una herramienta que analiza la situación actual de la Unidad Educativa “José María Vélaz” para priorizar medidas de prevención y mejora de las condiciones del establecimiento.

51 60 68 78 ₇₆ 55 37 63 63 44 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Núm e ro d e a lu m n o s Pregunta

(42)

17

Tabla 5. FODA de la Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto

Fortalezas Oportunidades

Buena organización y liderazgo de la rectora Irma Ojeda.

Buena relación entre maestro-alumno Personal docente responsable y preparado Dispone de dos sitios seguros

Disponen de sistemas de alertas. Entrega de botiquín

Predisposición de los estudiantes Conocedores de las amenazas de la parroquia de Pacto

Apoyo tutorial a personas con escolaridad incompleta

Apoyo de la institución a capacitaciones, talleres, seminarios de GdR

Ubicación de la escuela

Mostrar a la comunidad un centro educativo

Debilidades Amenazas

La infraestructura presenta algunas fallas y el predio se hunde.

Poca importancia a la conformación del comité de gestión de riesgos

No hay rampas para una pronta evacuación. Tiempo muy limitado para llevar a cabo las actividades del módulo.

Carencia de recursos materiales ante un evento adverso.

Puertas y ventanas en mal estado. No hay recursos económicos suficientes.

Falta coordinación con organismos de seguridad y emergencia

Bloqueo de vías por riesgo de deslizamientos.

Falta de vías secundarias para llegar a la Parroquia de Pacto.

3.1.2. MUESTRA

𝑛 = 𝑁𝜎

2_𝑍2

(N − 1)𝑒2_{+ 𝜎}2_𝑍2 [1]

Datos:

N= 26 docentes y 82 estudiantes (Total= 108 personas) e= Límite de error 6% = 0.06

σ= Constante 0.5

Z= Nivel de confianza = 95% = 1.96

𝑛 = 108 ∗ (0.5)

2 _{∗ (1.96)}2

(108 − 1) ∗ (0.06)2_{+ (0.5)}2_(1.96)2

𝑛 ≈ 78 𝑑𝑜𝑐𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑦 𝑒𝑠𝑡𝑢𝑑𝑖𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠

(43)

18 estudiantes pertenecientes a la Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto del año lectivo 2017-2018, en el régimen costa.

3.1.3. PLANIFICACIÓN Y PEDAGOGÍA DE CAPACITACIÓN 3.1.3.1. Modelo Pedagógico Constructivista

Para la enseñanza de temas en gestión de riesgos, se aplicó el modelo pedagógico constructivista ya que adquieren nuevos conocimientos a partir de la recopilación de aspectos sociales y culturales propios del ser humano que recibe la información en relación al ambiente que lo rodea y con el cual interactúa. Este aprendizaje debe ser continuo, constante y evolutivo.

3.1.3.2. Método del Ciclo ERCA

Antes de la implantación del módulo se planifico las actividades mediante el método ERCA o “Ciclo de Aprendizaje a través de la experiencia”, método usado para planificar las clases de ciencias a través de una secuencia de etapas tales como la experiencia, la reflexión, la conceptualización y la aplicación de lo aprendido, creando un proceso de participación activa y generando interacciones con el mundo físico y social demostrado en la siguiente tabla.

Tabla 6. Método ERCA demostrado en las capacitaciones

Experiencia Reflexión

Preguntar reacciones en caso de sismo. Divulgar vivencias entre los estudiantes y el facilitador a cerca del terremoto del 16 de Abril ocurrido en Manabí.

Proporcionar una reseña histórica de cada evento adverso ocurrido en el Ecuador. Opiniones sobre la gestión que realiza y la importancia que presta el gobierno a la GdR.

Conceptualización Aplicación

Indagar sobre conocimientos básicos antes del desarrollo de las capacitaciones y talleres.

Entrega del Módulo de Gestión de Riesgos Naturales como texto guía de la capacitación y talleres.

Evaluación de conocimientos al finalizar las capacitaciones a estudiantes.

3.2. RESULTADO 2: FACTORES DE RIESGO

(44)

19

3.2.1. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS

Con la colaboración de los estudiantes y docentes se identificó las amenazas de origen natural que han afectado o que pueden afectar la institución educativa.

Tabla 7. Identificación de amenazas que puede afectar a la institución educativa

AMENAZA SISMO TSUNAMI ERUPCIÓN

VOLCÁNICA INUNDACIÓN DESLIZAMIENTO

PRESENCIA



3.2.1.1. Nivel de exposición a la amenaza

Se marcó el grado de exposición en función de la condición propuesta de las amenazas antes identificadas.

Tabla 8. Nivel de exposición a las amenazas identificadas

Ne Sismo Tsunami Erupción

volcánica Inundación Deslizamiento Amenaza

Muy Alta AMA

Muy Alta Hasta 500 m.

Volcán en

erupción Muy Alta Muy Alta Amenaza

Alta AA

Alta Hasta

1.000 m. Volcán activo Alta Alta Amenaza

Media AM

Media Hasta 2.000 m.

Volcán potencialmente

activo

Media Media

Amenaza Baja

AB

Baja Hasta 3.000 m.

Volcán inactivo

o en reposo Baja Baja

En el anexo 9 se incluyen fotografías de la identificación y nivel de exposición de amenazas realizado por la comunidad educativa.

3.2.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDADES

(45)

20

3.2.2.1. Sismo

Tabla 9. Cálculo del nivel de vulnerabilidad (NV) por sismo Cálculo del nivel de vulnerabilidad (NV) por sismo

Detalle Grado 1 Grado 2 Grado 3 Grado 4

Suman los 4 subtotales

(Fís. Soc. Inst. Edu.) 1 11 7 5

Multiplicar por el coeficiente de cada grado

*1 = *2 = *3 = *4 =

Resultado por grado 1 22 21 20

A = Suma del resultado

de los 4 grados 64

B = Número de Condiciones de vulnerabilidad (NCV) por

sismo

= 24

Valor = A / B Valor =1 ∗ 1 + 11 ∗ 2 + 7 ∗ 3 + 5 ∗ 4

24 = 𝟐, 𝟔𝟔

A continuación en la figura 5 observamos el mayor grado de vulnerabilidad por sismo.

Figura 5. Resultados del nivel de vulnerabilidad por sismo

Al analizar la vulnerabilidad por sismo muestra que la vulnerabilidad de grado 2 es relevante con un subtotal de 11 sobre 24, determinando que las

1 11 7 5 0 2 4 6 8 10 12

Grado 1 Grado 2 Grado 3 Grado 4

S u b to ta l

Grado de vulnerabilidad

(46)

21 condiciones examinadas son parciales, aceptables, elaboradas pero no implementadas.

Tabla 10. Resultado del nivel de vulnerabilidad por sismo Rango Estimación del NV Resultado 3,25 ≤ valor ≤ 4,0 Muy Alta

VMA 2,5 ≤ valor < 3,25 Alta

VA 1,75 ≤ valor < 2,5 Media

VB

3.2.2.2. Erupción volcánica

Tabla 11. Cálculo del nivel de vulnerabilidad (NV) por erupción volcánica Cálculo del nivel de vulnerabilidad (NV) por erupción volcánica

(Fís. Soc. Inst. Edu.) 1 12 6 5

*1 = *2 = *3 = *4 =

sismo

= 24

Valor = A / B Valor =1 ∗ 1 + 12 ∗ 2 + 6 ∗ 3 + 5 ∗ 4

24 = 𝟐, 𝟔𝟑

(47)

22

Figura 6. Resultados del nivel de vulnerabilidad por erupción volcánica

Al analizar la vulnerabilidad por erupción volcánica muestra que la vulnerabilidad de grado 2 es relevante con un subtotal de 12 sobre 24, determinando que las condiciones examinadas son parciales, aceptables, elaboradas pero no implementadas.

Tabla 12. Resultado del nivel de vulnerabilidad por erupción volcánica Rango Estimación del NV Resultado

3,25 ≤ valor ≤ 4,0 Muy Alta VMA 2,5 ≤ valor < 3,25 Alta VA 1,75 ≤ valor < 2,5 Media

VB

1 12 6 5 0 2 4 6 8 10 12 14

S u b to ta l

(48)

23

3.2.2.3. Deslizamiento

Tabla 13. Cálculo del nivel de vulnerabilidad (NV) por deslizamiento. Cálculo del nivel de vulnerabilidad (NV) por deslizamiento

(Fís. Soc. Inst. Edu.) 1 8 11 4

*1 = *2 = *3 = *4 =

sismo

= 24

Valor = A / B Valor =1 ∗ 1 + 8 ∗ 2 + 11 ∗ 3 + 4 ∗ 4

24 = 𝟐, 𝟕𝟓

A continuación en la figura 7 observamos el mayor grado de vulnerabilidad por deslizamiento.

Figura 7. Resultados del nivel de vulnerabilidad por deslizamiento

Al analizar la vulnerabilidad por deslizamiento muestra que la vulnerabilidad de grado 3 es relevante con un subtotal de 11 sobre 24, determinando que las condiciones examinadas son escasas, mínimas o hay pero es deficiente.

1 8 11 4 0 2 4 6 8 10 12

S u b to ta l

(49)

24

Tabla 14. Resultado del nivel de vulnerabilidad por deslizamiento Rango Estimación del NV Resultado

3,25 ≤ valor ≤ 4,0 Muy Alta VMA 2,5 ≤ valor < 3,25 Alta VA 1,75 ≤ valor < 2,5 Media

VB

Por consiguiente, en la Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL Extensión: 111 – Pacto, todas las amenazas reconocidas como el sismo, la erupción volcánica y el deslizamiento están en un rango de 2,5 ≤ valor < 3,25 apreciando que la vulnerabilidad es alta.

3.2.3. EVALUACIÓN DE RIESGOS

Después de obtener la valoración de vulnerabilidad por cada amenaza registrada, se procedió a evaluar el riesgo al que se muestra la escuela “José María Vélaz S.J.” por medio de la Matriz de Riesgos de la Tabla 15.

Tabla 15. Resultados del Nivel de Riesgo de Desastre en función del Nivel de exposición a la amenaza y el Nivel de vulnerabilidad encontrados

No. Amenaza

Nivel de exposición NE Nivel de Vulnerabilidad NV RD Bajo RD Medio RD Alto RD Muy Alto

1 Sismo

Amenaza Media

AM

Alta

VA X

2 Tsunami - -

3 Erupción

volcánica

Amenaza Media

AM

Alta

VA X

4 Inundación - -

5 Deslizamiento Amenaza Muy Alta AMA

Alta

VA X

(50)

25

3.2.4. ELABORACIÓN DEL “PLAN DE REDUCCIÓN DE RIESGOS” PARA LA UNIDAD EDUCATIVA FISCOMISIONAL “JOSÉ MARÍA VÉLAZ S.J.” - IRFEYAL EXTENSIÓN: 111 – PACTO

El PRR propuesto para reducir los factores de riesgo, presenta el siguiente contenido y se puede evidenciar su desarrollado en el anexo 10:

Figura 8. Contenido del Plan de Reducción de Riesgos para Instituciones Educativas Fuente: Secretaria de Gestión de Riesgos, 2014

3.3. RESULTADO 3: MÓDULO DE CAPACITACIÓN DE

GESTIÓN DE RIESGOS NATURALES

El Módulo de Capacitación de Riesgos está estructurado en base a la información proporcionada por parte de los docentes y estudiantes en las capacitaciones y talleres presentando como producto final el módulo de siguiente manera:

•DATOS GENERALES 1

•ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS

2

•OBJETIVOS DEL PLAN INSTITUCIONAL 3

•ORGANIZACIÓN DEL COMITE INSTITUCIONAL DE GESTIÓN DE RIESGOS 4

•IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y RECURSOS

5

(51)

26

3.3.1. PORTADA

Figura 9. Portada del Módulo de Capacitación de Riesgos Naturales

3.3.2. INTRODUCCIÓN

Es un material didáctico que contiene los elementos necesarios para el aprendizaje de conceptos y destrezas orientadas en Gestión de riesgos naturales que es la acción integral orientado en modificar, disminuir, eliminar o lograr la preparación adecuado de la comunidad educativa para responder a situaciones de emergencia.

3.3.3. ÍNDICE

Tabla 16. Índice del módulo de capacitación en gestión de riesgos.

Unidad Página

Unidad 1. Aprendamos ¿Qué es gestión de

riesgos? 1

Unidad 2. Tipos de amenazas y como las

hemos enfrentado 4

Unidad 3. ¿A qué tipos de riesgos naturales

nos exponemos mi escuelita y yo? 8 Unidad 4. ¿Qué debo hacer antes, durante y

(52)

27

3.3.4. CONTENIDO

3.3.4.1. Conceptos básicos del módulo de capacitación de gestión de riesgos

Tabla 17. Conceptos básicos del módulo

Término Concepto

Gestión de riesgos

Es la acción integral orientada a disminuir, eliminar y lograr la preparación adecuada para responder a situaciones de desastre. (Congreso de Colombia, 2012)

Amenaza

Es un fenómeno de origen natural o humano que causa efectos dañinos a los recursos de una comunidad. (EIRD & UNICEF, 2017)

Vulnerabilidad

Es cuando una población es propensa a no resistir una amenaza natural o antrópica y tiene dificultad de recuperarse después de que ha ocurrido un desastre. (UNISDR & UNICEF, 2011)

Riesgo

Es la probabilidad de que una amenaza se convierta en desastre en un lugar y durante un tiempo determinado, causando daños sociales, ambientales y económicos. (EIRD & UNICEF, 2017)

Emergencia

Es una declaración hecha por la autoridad competente de la comunidad afectada ante la presencia de un evento adverso que busca una respuesta cuyas acciones pueden ser manejadas con los recursos locales disponibles. (MINEDUC & SNGR, 2012)

Desastre

Es el resultado del impacto de una amenaza en la comunidad que superan el grado de vulnerabilidad la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. (MINEDUC & SNGR, 2012)

Resiliencia

Es la capacidad de un sistema de resistir y recuperarse frente a una situación de desastre o emergencia. En la sociedad humana está determinada por la capacidad de auto organización, por la facultad de aprender, innovar y adaptarse a una situación de emergencia, desastre o cambio. (SGR & PIE, 2010)

Amenazas naturales

Son eventos de la naturaleza el cual tendrá un efecto negativo sobre las personas o el medioambiente como por ejemplo: sismos, huracanes, erupciones volcánicas, sequias, etc.

Amenazas antrópicas

Son acciones nocivas del ser humano (industrias y tecnologías). Así por ejemplo, explosiones, incendios y derrames de sustancias tóxicas.

Escenario de riesgos

Permite identificar el tipo de daños y pérdidas que pueden generarse en caso de presentarse un evento peligroso, y conocer nuestras condiciones de vulnerabilidad. (MINEDUC & SNGR, 2012)

Mapa de riesgos

(53)

28

las proporciones reales entre el terreno y su representación. (MINEDUC & SNGR, 2012)

Alarma

Es la señal, usada para avisar o advierte a una comunidad sobre la presencia próxima o real de un evento adverso. Puede ser una sirena, una campana, un silbato, una señal luminosa o avisando de puerta en puerta. (MINEDUC & SNGR, 2012)

Albergue

Es la señal, usada para avisar o advierte a una comunidad sobre la presencia próxima o real de un evento adverso. Puede ser una sirena, una campana, un silbato, una señal luminosa o avisando de puerta en puerta. (MINEDUC & SNGR, 2012)

Recursos humanos internos

Toda la comunidad educativa que puede prestar asistencia en caso de emergencia y desastre. (MINEDUC & SNGR, 2012) Recursos humanos

externos

Son personas e instituciones que están fuera del establecimiento. (MINEDUC & SNGR, 2012)

Recursos materiales

Son elementos disponibles en el centro educativo, los cuales deben ser registrados en una lista (inventario), indicando su tipo, cantidad, ubicación, disponibilidad y detallar el estado en el que esta cada uno de estos recursos. (MINEDUC & SNGR, 2012)

3.3.5. CONTRAPORTADA

(54)

29 Se entrega un módulo con planificaciones planteadas para facilitar a los docentes la intervención con sus alumnos y propagar los temas enfocados en gestión de riesgos, de la misma manera se proporciona de una evaluación para evaluar conocimientos.

(55)

(56)

30

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1. CONCLUSIONES

 En la aplicación de los métodos para el diagnóstico como resultado se evidenció que los estudiantes presentan una debilidad en el conocimiento de los riesgos que generan las amenazas a las que están expuestos, los factores de vulnerabilidad y los protocolos a seguir en caso frente a un evento adverso.

 Por el análisis de escenario de riesgos realizado se puede concluir que la institución educativa está expuesta a amenazas sísmicas con un riesgo alto, volcánica debido a la caída de ceniza con un riesgo alto y deslizamientos de tierra como amenaza con un riesgo muy alto.  La implementación del Módulo de Capacitación de Gestión de Riesgos

(57)

31

4.2. RECOMENDACIONES

 Se recomienda que el Módulo de Gestión de Riesgos se replique en los centros educativos de la parroquia de Pacto para la reducción de factores de riesgos.

 Se recomienda actualizar el Plan de Reducción de Riesgos para el año lectivo 2018-2019. Este documento servirá para la buena organización y gestión de riesgos en el establecimiento educativo.

(58)

(59)

32

5. BIBLIOGRAFÍA

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(60)

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Ministerio de Educación. (s.f.). Proyecto Educativo Institucional (PEI) –

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http://www.gestionderiesgos.gob.ec/wp-

(61)

34 Obtenido de

http://www.cridlac.org/digitalizacion/pdf/spa/doc18102/doc18102-contenido.pdf

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Obtenido de Los niños y las niñas también participamos en la

(62)

(63)

35

6. ANEXOS

(64)

(65)

(66)

38

(67)

39

(68)

(69)

41

(70)

42

(71)

43

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(73)

45

Anexo 7. Registro fotográfico de docentes encuestados

Fecha: 26 de febrero del 2018

(74)

46

Anexo 8. Registro fotográfico de los estudiantes

diagnosticados

Fecha: 10 de febrero del 2018

Lugar: Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” - IRFEYAL

(75)

47

Anexo 9. Identificación y estimación del nivel de exposición

ante amenazas

Estudiantes (Capacitación: 27 de enero del 2018)

Docentes (Taller: 26 de febrero del 2018)

(76)

48

Anexo 10. Propuesta del Plan de Reducción de Riesgos de la

Unidad Educativa Fiscomisional “José María Vélaz S.J.” -

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65

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