INVITACIÓN PÚBLICA No. CA-035-2013
(Procedimiento o modalidad de selección de contratación de MÍNIMA CUANTÍA, de acuerdo con lo previsto en el parágrafo 2° del artículo 94 de la ley 1474 de 2011, artículo 2 de la ley 1150 de 2007 y en el
Decreto 734 de 2012)
CONTRATAR LA COMPRA DE MATERIALES PARA EVENTO DE SALUD OCUPACIONAL DEL CENTRO AGROPECUARIO
SENA CAUCA
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA - Regional Cauca y por delegación al Centro Agropecuario, están interesados en obtener ofertas para seleccionar en igualdad de oportunidades a los proponentes que ofrezcan las mejores condiciones para contratar a través de la modalidad de selección de Mínima Cuantía, la compra de materiales para la realización de un evento de salud ocupacional que involucra a funcionarios y Aprendices de la etapa productiva en función de con el fin de instruir sobre rutina laboral a la que se someten diariamente los empleados y así disminuir el nivel de estrés en cada uno de ellos, conforme a las necesidades o requerimientos que la entidad efectué en forma permanente, esporádica o periódica.
Para el desarrollo de la presente contratación, los proponentes podrán comunicarse con el SENA Regional Cauca e informarse de todos los aspectos relacionados con ella o solicitar aclaraciones al buzón de correo electrónico oficial: [email protected]; [email protected]
1. Objeto:
Compra de materiales para la realización de un evento de salud ocupacional que involucra a funcionarios y Aprendices de la etapa productiva en función de con el fin de instruir sobre rutina laboral a la que se someten diariamente los empleados y así disminuir el nivel de estrés en cada uno de ellos. Todo conforme a las necesidades o requerimientos que la entidad efectué en forma permanente, esporádica o periódica
1.1. Condiciones Técnicas Exigidas:
El proponente debe garantizar a través de su propuesta el cumplimiento de las especificaciones y requisitos técnicos que se describen en la ficha técnica que hace parte de estos documentos; del cumplimiento o no de ello depende si la propuesta será aceptada o rechazada:
Se debe diligenciar correctamente la propuesta económica, ajustándose a la descripción y denominación técnica del servicio. Cualquier cambio en lo allí establecido, será causal de rechazo de las ofertas. La propuesta económica no es un requisito subsanable.
Se debe realizar en pesos colombianos incluyendo el valor total del IVA, cuando el proponente estuviere obligado a ello.
1.1.1. Anexo de presentación de la oferta: ITEM (Descripción del elemento) Especificaciones técnicas ofrecidas Unidad de medida Cantidad Costo unitario Valor IVA Costo total
Total sin IVA $XXXX
Valor IVA $XXXX
Total propuesta con IVA $XXXX
Nota Aclaratoria: No se aceptarán ofertas parciales o alternativas. En este anexo deben
diligenciarse todos los campos. Si no es susceptible de IVA se inserta ceros.
1.1.2. Descripción técnica del objeto a contratar (FICHA TÉCNICA):
El contratista escogido deberá proveer los siguientes productos y servicios de acuerdo a lo requerido por la entidad, bajo la premisa de ofrecer calidad en cada uno de los insumos objeto de la contratación.
ITE
M
DESCRIPCION DEL ELEMENTO
UNIDAD
MEDID
A
CANTIDA
D
SOLICIT
ADA
1 Paquete de toallas * 380 unidades
Paquete
4
2 Paquete de bombas R9 * 50 unidades surtidas
Paquete
4
3 Paquete de vela (15 años)
Paquete
2
4 Cinta de papel color verde y blanca de 4 cm
metros
10
5 Alfileres por caja
Caja
1
6 Bomba de helio grande
Unidad
1
7 Vasos de 6 onzas * 50 unidades
Paquete
2
8 Aromáticas de frutas * caja
Caja
2
9 Azúcar en sobre
paquete
1
10 Palillos * paquete
paquete
1
11 Botones de dimensión 5.5. full color
Unidad
40
13 Refrigerio ensalada de frutas
Unidades
70
14 Jugo de naranja o yogourt
Unidades
70
15 Torta casera
Porción
70
16 Paquete de servilletas* 200 unid
Paquetes
1
17 Paquete de bomba R9 surtida
Paquete
1
18 Esencia
Onzas
1
19 Frasco de aceite mineral
Frasco
1
1.2. Obligaciones del Contratista: 1.2.1. Generales:
El contratista se obliga para con la entidad a ejecutar el objeto del contrato conforme a las especificaciones técnicas descritas y la propuesta que presente dentro del proceso.
Además de las propias de la naturaleza del contrato, el contratista tendrá las siguientes obligaciones: a) En tratándose de persona jurídica: Debe acreditar el cumplimiento del pago mensual de los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, como también el pago de parafiscales.
b) En tratándose de persona natural: El contratista debe acreditar el cumplimiento del pago mensual de los aportes a los sistemas de salud, pensiones y riesgos profesionales. Si la persona
natural subcontrata los servicios a prestar o tiene a su vez empleados, ésta deberá acreditar igualmente el pago mensual de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales de los subcontratistas o empleados de ésta, como mínimo sobre la base de un salario mínimo legal mensual vigente.
c) Si el objeto del contrato es de suministro o compraventa de bienes o servicios, la entrega deberá efectuarse en las instalaciones del Centro Agropecuario del SENA – REGIONAL CAUCA ubicado en la carrera 9 Número 71N-60 Alto de Cauca en la ciudad de Popayán o coordinar la entrega con el Supervisor del contrato en el municipio donde opere el grupo de formación con población en situación de desplazamiento; cuyos elementos, bienes o servicios, deben entregarse en óptimas condiciones de calidad, como en cantidad y en tiempo establecido, con todos los equipos, instrumentos y demás elementos necesarios o requeridos por la entidad. Si se trata de bienes, éstos deberán ser amigables con el medio ambiente y respetar los estándares que en este sentido se tengan establecidos en el ordenamiento jurídico colombiano.
d) Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato obrando eficientemente, con lealtad y sin dilaciones de ninguna índole.
e) Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el personal a su cargo, empleados o por parte de los subcontratistas del contratista.
f) Responder por el pago de los impuestos que cause la legalización del contrato.
g) Prever cualquier perjuicio que pueda ocasionarse y responder por todo daño que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en la ejecución del contrato.
h) Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo. En tal sentido, será obligación del contratista mantenerlas indemnes de cualquier reclamación proveniente de terceros que tenga como causa las actuaciones del contratista.
i) Ceñirse a lo estipulado en la propuesta u oferta presentada y a lo estipulado en el presente aviso o invitación.
j) Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato.
1.3. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS:
a) Para dar cumplimiento al objeto del contrato, el Contratista deberá cumplir con las obligaciones y suministrar de manera oportuna los pedidos de insumos realizados de acuerdo con la solicitud efectuada por la entidad a través del Supervisor o del Subdirector del Centro respectivo o interesado. b) Garantizar la entrega de productos amigables con el medio ambiente.
1.4. Plazo de Ejecución:
El plazo estimado para la ejecución del contrato es de Quince (15) días calendario; contado a partir del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, legalización y ejecución del contrato. El Plazo de ejecución anteriormente establecido se contará a partir de la suscripción del Acta de Iniciación del contrato, previamente se haya realizado el correspondiente registro presupuestal correspondiente, para cubrir el valor del contrato.
Nota: Este término es distinto al término de vigencia de la propuesta u oferta.
1.5. Soporte económico del valor estimado del contrato:
Para la elaboración del estudio de mercado, se solicitaron cotizaciones por el área competente, se consultaron bases de datos o información de Internet.
2. Presupuesto, Forma de Pago y Soporte Económico:
El presupuesto oficial estimado es de: CUATROCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL TRESCIENTOS PESOS ($ 488.300.00) MONEDA COLOMBIANA; valor que debe incluir los impuestos de ley. La suma
presupuesta descrita se encuentra respaldada con el presupuesto general del Centro de la presente vigencia 2013, mediante el certificado de disponibilidad presupuestal vigente y expedido por el ÁREA COMPETENTE del Centro, la cual hace parte integral del presente documento; según la siguiente información:
- Tipo de Respaldo presupuestal: Certificado de Disponibilidad.
-
Numero de Respaldo Presupuestal:
3113 de 5 de febrero de 2013.-
Cuantía de Respaldo presupuestal global
:
CIENTO DIECINUEVE MILLONES OCHOCIENTOS MILPESOS MONEDA COLOMBIANA(119.800.000,0)
El valor de la propuesta económica seleccionada o valor del contrato o valor expuesto en la comunicación de oferta que lo reemplace, corresponderá al valor total de los bienes, elementos, insumos o servicios solicitados por la entidad y efectivamente cumplidos durante el plazo de ejecución del contrato.
2.2. Forma de Pago: Como se trata de un contrato de compraventa, EL SENA efectuará PAGO TOTAL CONTRA ENTREGA, sobre el valor total del contrato o del expuesto en la comunicación de
Aceptación, durante la presente vigencia; SIEMPRE Y CUANDO el o los elementos o bienes sean recibidos en su totalidad a satisfacción dentro de los términos previstos por la entidad para efectuar desembolsos de acuerdo con la disponibilidad de PAC correspondiente y con el cumplimiento de los requisitos legales de facturación. Este hecho deberá realizarlo el contratista ante Tesorería del Grupo de Apoyo Administrativo Intercentros, del SENA Regional Cauca, ubicada en la Carrera 9 No.71N-60, anexando los documentos soportes de la cuenta de cobro que la entidad exija, entre otros:
b.1.) Para persona jurídica: Certificado de paz y salvo suscrito por el revisor fiscal (cuando se disponga de este servicio) y/o el representante legal, donde acredite el cumplimiento de aportes parafiscales y de seguridad social (Resolución No. 2090 de 2005), correspondientes al pago al Sistema de Seguridad Social Integral (Planilla Integrada - EPS, Pensiones y ARP), (SENA, ICBF y Cajas de Compensación), de conformidad con lo exigido en la ley 789 de 2002. Además fotocopia de las planillas de los pagos y del recibo de pago.
b.2.) Para persona natural: De conformidad con lo establecido en el artículo 3° de la Ley 797 de 2003 modificatorio del artículo 15 de la Ley 100 de 1993-, el artículo 4° de la Ley 797 de 2003, artículos
5°, 6° de la Ley 797 de 2003 modificatorios de los artículos 18 y 19 de la Ley 100 de 1993 y del artículo
204 ibídem, al igual que de acuerdo con lo preceptuado en el inciso 1° y final del artículo 23 del Decreto 1703 de 2002; el contratista debe acreditar el cumplimiento del pago mensual de los aportes a los sistemas de salud, pensiones y riesgos profesionales, acreditación que se hará mediante las fotocopias de las planillas y del recibo de pago correspondiente al mes en que presenta la cuenta de cobro. Si la persona natural subcontrata los servicios a prestar o tiene a su vez empleados, ésta deberá acreditar igualmente el pago mensual de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales de los subcontratistas o empleados de ésta, como mínimo sobre la base de un salario mínimo legal mensual vigente.
b.3.) Orden de Pago impartida por el Subdirector del Centro, hecho que se realizará al interior de la Entidad.
NOTA: Si la factura ha sido correctamente elaborada y se acompaña con la totalidad de los
documentos requeridos para el pago, la entidad pagará su valor en el término máximo de quince (15) días calendario - siguientes a la presentación para cobro o pago. Si no está completa la documentación, el término a que se hace referencia, sólo empezará a contarse a partir de la fecha en que el contratista haya aportado el último de los documentos. La demora que se presente por la no entrega oportuna de estos soportes será responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación alguna por parte de EL SENA.
2.3. Soporte económico del valor estimado del contrato: El valor estimado del contrato es producto de
un adecuado estudio de mercado. A su turno, para la elaboración del estudio de mercado, se realizó la comparación de precios del mercado en el año 2013 y se correlacionaron los precios del producto o servicio requerido en la vigencia 2012, mediante la solicitud de cotizaciones suministradas por proveedores de este tipo de artículos en el mercado regional.
3. Causales de Rechazo de las Ofertas o de Declaratoria de Desierto del proceso:
Procederá en cualquiera de los siguientes eventos:
3.1. Cuando el proponente está incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad y/o conflicto de intereses.
3.2. Cuando el proponente se encuentre registrado en el Boletín expedido por la Contraloría General de la República como responsable fiscal o se encuentre inhabilitado para contratar con el Estado acorde al certificado de antecedentes disciplinarios de la Procuraduría, situación que la Entidad verificará.
3.3. Cuando el objeto social del proponente que sea persona jurídica, no guarde relación con el objeto a contratar, lo cual se comprobará con el certificado de existencia y representación legal.
3.4. Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga limitaciones para contratar y no tenga la autorización expresa del órgano social competente para presentar oferta y/o celebrar el Contrato.
3.5. Cuando se compruebe que la información contenida en los documentos que componen la oferta no es veraz o no corresponde con la realidad.
3.6. Cuando la oferta supere el presupuesto disponible para contratar.
3.7. Cuando el proponente con el precio más bajo o quien le sigue en su orden, no subsane los requisitos habilitantes dentro del término establecido o fijado por la entidad o el Comité Evaluador.
3.8. Cuando ninguna de las ofertas se ajuste a las exigencias contenidas en la presente invitación pública.
3.9. Cuando se comprueben componendas entre dos o más de los oferentes.
3.10. Cuando el oferente haya tratado de intervenir, influenciar o informarse indebidamente del análisis de las ofertas.
3.11. Cuando existan varias ofertas presentadas por el mismo proponente bajo el mismo nombre o con nombres diferentes.
3.12.
Cuando la vigencia de la propuesta u oferta económica sea por un plazo menor al exigido o no se estipule, bien sea en la oferta económica o en la carta de presentación de la propuesta.
3.13. Cuando la carta de presentación de la propuesta señale un plazo de ejecución del contrato inferior al exigido por la entidad o no se estipule.
3.14. Cuando la propuesta se presente en moneda extranjera.
3.15. Cuando la propuesta u oferta económica no cumple con las especificaciones técnicas de la entidad o no cumple con todas las condiciones de la ficha técnica en cualquiera de sus componentes. 3.16. Cuando el proponente al momento de presentar la oferta no presente la garantía de seriedad de la oferta, solo si la entidad establece solicitarla.
3.17. Cuando se compruebe que al oferente se le declaró la caducidad administrativa de un contrato mediante acto administrativo en firme, durante los cinco (5) últimos años contados a partir de la presentación de la propuesta.
3.18. Cuando la oferta sea enviada por correo electrónico, cintas magnéticas o fax.
3.19. Cuando la propuesta sea enviada conjuntamente o en el mismo sobre con otra propuesta u oferta de otro proceso contractual distinto.
3.20. Cuando el Objeto Social de la firma o de la persona jurídica, incluido en el Certificado de Existencia y Representación Legal, no faculte a la sociedad para desarrollar la actividad materia de la futura contratación o cuando el proponente persona natural no tenga incluida la actividad comercial
correlativa o correlacionada con la actividad materia de la futura contratación en el registro o certificado mercantil.
3.21. Cuando el proponente no manifieste su intención de participar según lo dispuesto y parámetros establecidos por la entidad, para ello deberá aportar la carta de presentación de la oferta debidamente diligenciada y firmada por el interesado acorde al modelo entregado por la entidad.
3.22. Cuando la entidad no pueda subsanar por imposibilidad de tiempo o imposibilidad administrativa, los errores involuntarios incurridos en el contenido de la invitación pública y/o en el estudio previo simplificado a o que por vacío no fueron expuestos en tales documentos y que no permitan solucionar un caso en concreto o atípico.
3.23. Cuando no se presente ningún oferente.
3.24. Cuando las Firmas o personas jurídicas o el proponente persona natural, NO acrediten que se han constituido con no menos de un (1) año de antelación a la fecha del cierre de la presente invitación pública. Para personas jurídicas, su duración no deberá ser inferior al término de ejecución del contrato y dos años más.
3.25. Cuando la oferta que ofrece el menor precio u oferta única se presenta en forma parcial, incompleta o alternativa, excepto cuando sea procedente subsanar los requisitos que el Comité Evaluador señale como subsanables.
3.26. Cuando la oferta con valor o precio artificialmente bajo ponga en riesgo el proceso de selección y que ponga en riesgo el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de adjudicarse, previo cumplimiento del procedimiento establecido en el artículo 2.2.10 del decreto 734 de 2012.
3.27. Cuando solo se presenta una oferta o propuesta o la oferta que ofrece el menor precio en su orden, no cumpla con los requisitos o exigencias de la entidad o no subsane los requisitos que el Comité Evaluador determine ser subsanados.
3.28. Cuando la actividad del RUT NO está correlacionada con el objeto de la eventual contratación, bien sea actividad principal o secundaria(s).
3.29. Cuando se evidencie incumplimiento en contrato o contratos anteriores con esta entidad en cualquiera de las dependencia, áreas o Centros de Formación del País, dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre de esta convocatoria, siempre y cuando exista evidencia al respecto sentada en documento o acto alguno en el archivo de la entidad.
3.30. Cuando no se firme la oferta económica por quien esté facultado para hacerlo o cuando la suscriba una persona distinta al facultado.
3.31. Cuando no se firme la carta de presentación de la oferta por quien esté facultado para hacerlo o cuando la suscriba una persona distinta al facultado.
3.32. Cuando el proponente, sea persona natural o jurídica, tenga vigente alguna medida cautelar de embargo del establecimiento de comercio.
3.33. Cuando los datos de la propuesta u oferta económica no correspondan con los insertados en la carta de presentación de la propuesta, evidenciándose divergencias o datos contradictorios.
3.34. Cuando el Registro de Cámara de Comercio no ha sido renovado habiendo vencido los términos de ley para hacerlo.
3.35. Cuando el valor total de la propuesta expuesta o señalada en la carta de presentación no coincida con el expuesto en la oferta económica.
3.36. Cuando no se presente requisito(s) que sea(n) factor de escogencia.
4. Cronograma del proceso:
DETALLE LUGAR DESDE HASTA
Publicación Estudios Previos y de la Invitación Pública
Página Web del SENA:
www.sena.edu.co y en el portal único de contratación
5. Validez de la oferta:
www.Contratos.gov.co Plazo máximo para
presentación de observaciones
Carrera 9N Nº 71N-60 SENA Alto de Cauca – 05:00 p.m. – Oficina Grupo Administrativo y Financiero – Intercentros
18-04-2013 11:00 A.M.
Fecha máxima para respuesta a observaciones y/o expedición de adendas
Página Web del SENA:
www.sena.edu.co y en el portal único de contratación
www.Contratos.gov.co
18-04-2013 4:00 P.M.
Recepción de las Ofertas y cierre del proceso
Carrera 9N Nº 71N-60 SENA Alto de Cauca – 05:00 p.m. – Oficina Grupo Administrativo y Financiero – Intercentros 19-04-2013 (18 Abril) 4:00 P.M. (16:00 horas)
Evaluación de las ofertas Grupo Administrativo y Financiero –
Intercentros 22-04-2013 19-04-2013
Plazo para subsanar requisitos habilitantes
Carrera 9N Nº 71N-60 SENA Alto de Cauca – 05:00 p.m. – Oficina Grupo Administrativo y Financiero – Intercentros
23-04-2013 Hasta las 2:00 P.M.
Publicación del resultado de evaluación
Página Web del SENA:
www.sena.edu.co y en el portal único de contratación
www.Contratos.gov.co
23-04-2013 4:00 P.M.
Recepción de observaciones
Carrera 9N Nº 71N-60 SENA Alto de Cauca – 05:00 p.m. – Oficina Grupo Administrativo y Financiero – Intercentros
24-04-2013 12:00M. Audiencia requerimiento al
oferente en el evento de presentación de oferta con valor artificialmente bajo
(rendición de
explicaciones ante el Comité Evaluador)
Carrera 9N Nº 71N-60 SENA Alto de Cauca – 05:00 p.m. – Oficina Grupo Administrativo y Financiero – Intercentros 24-04-2013 4:00 P.M. Respuestas a las observaciones y comunicación de aceptación de la oferta o de declaratoria de desierto
Página Web del SENA:
www.sena.edu.co y en el portal único de contratación
www.Contratos.gov.co; correo electrónico del proponente seleccionado
25-04-2013 08:00 PM.
Legalización del contrato o
La validez de la oferta deberá extenderse hasta por un término de treinta (30) días calendario.
Nota: Este plazo es distinto al término de ejecución del contrato, lo cual debe quedar plenamente establecido o inmerso en la carta de presentación de la propuesta.
6. Procedimiento y reglas para expedir adendas a la invitación: 6.1. Participantes
Podrán participar personas naturales, jurídicas o consorcios o uniones temporales, cuyo objeto social esté directamente relacionado con el objeto a contratar.
6.2. Consulta de la Invitación Pública
La Invitación Pública se publicará en la página Web del portal único de contratación www.contratos.gov.co, en la fecha señalada en el Cronograma del Proceso. En el cronograma se señala la fecha de cierre o del plazo para presentar propuesta. La información del proceso podrá ser consultado o solicitar y adquirir copia del mismo a cargo del interesado, en la Carrera 9 Nº71N-60 - Alto de Cauca –
SENA REGIONAL CAUCA – Popayán - Oficina Grupo Administrativo y Financiero Intercentros. 6.3. Lugar y Fecha de Cierre
El cierre se hará la hora, fecha y lugar establecidos en el Cronograma del Proceso. Después de la fecha y hora establecidas para el cierre no se recibirán oferta ni se aceptarán cambios del contenido de las mismas, ni solicitudes de retiro de la oferta entregada.
Seguido al acto de cierre, se realizará la apertura de cada uno de los sobres. De tal acto se levantará un acta que contendrá la relación de los participantes en el proceso de selección, el número de folios por cada propuesta presentada y el valor de las oferta con el fin de establecer el proponente con el precio más bajo y el orden para los demás. Dicha acta será suscrita por las personas que allí intervengan y por los proponentes que hayan asistido si es su voluntad y que manifiesten su deseo de firmarla. Copia de esta acta se publicará en el portal único de contratación.
6.4. Presentación de la Oferta / Carta de Presentación Oferta
La oferta se debe entregar dentro del plazo fijado en el Cronograma del proceso en el lugar allí señalado. Se debe diligencia y firmar la carta de presentación de la oferta, acorde al modelo anexo, el cual es un requisito habilitante.
No se aceptarán ofertas presentadas en lugar distinto al que se señala en esta condición. La propuesta deberá presentarse en idioma castellano y a máquina y/o computadora, firmado por la persona natural oferente directo o por el representante legal del proponente si se trata de persona jurídica o de consorcio o unió temporal y/o por quien esté debidamente autorizado para ello, de acuerdo con el orden y requisitos establecidos en esta invitación, debidamente foliada en estricto orden consecutivo ascendente.
La propuesta se deberá presentar en un sobre cerrado, e identificado de la siguiente manera: SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE – SENA
REGIONAL CAUCA
CENTRO DE FORMACIÓN: _________________ PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA No.___________
NUMERO DE FOLIOS ADJUNTOS: _________
PROPONENTE: ________________________________________________________________________ DIRECCIÓN: __________________________________________________________________________ TELÉFONO/CELULAR: _________________________ Correo Electrónico: _________________________________
El SENA no se hará responsable por la no apertura de una propuesta, si no está correctamente dirigida y marcada como se especificó anteriormente.
La propuesta que se presente después del término señalado por la entidad NO podrá ser abierta bajo ningún punto de vista y hará parte contentiva del expediente contractual.
La propuesta debe ser presentada sin tachones, enmendaduras o raspaduras que hagan dudar del ofrecimiento, a menos que se efectúe la salvedad, la cual se entiende cumplida con la firma del proponente al pie de la corrección.
Cualquier diferencia en letras y números, hará prevalecer la expresión en letras.
Los valores y términos de la carta de presentación de la propuesta deben coincidir con los expuestos en la oferta económica.
Carta de Presentación: Se deberá diligenciar y firmar el formato ANEXO a la presente sobre el
particular, el cual será requisito habilitante.
6.5. Selección y Adjudicación:
La entidad seleccionará mediante comunicación de aceptación de la oferta al proponente con el precio
más bajo siempre y cuando cumpla con las condiciones o requisitos señalados en esta invitación. La
comunicación contendrá los datos de contacto de la Entidad y del supervisor e interventor designado así como un anexo con las condiciones de modo, tiempo y lugar para la ejecución del contrato.
La selección se efectuará con base en el siguiente procedimiento:
1. El SENA establecerá el orden de escogencia de ofertas teniendo como base el precio más bajo, siempre que se encuentre en condiciones de mercado, no supere el presupuesto oficial y no tenga
un precio artificialmente bajo, además de que cumpla con los requisitos habilitantes. En lo que
respecta a la figura de o concepto de “oferta con valor artificialmente bajo”, de deberá tener en cuenta lo preceptuado en el artículo 2.2.10º del Decreto 734 de 2012, donde quedará habilitada la propuesta con valor artificialmente bajo siempre que la oferta no ponga en riesgo el proceso de selección y que no ponga en riesgo el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de adjudicarse, previo agotamiento del procedimiento señalado en tal artículo.
Nota Aclaratoria: Entiéndase por propuesta artificialmente baja, aquella oferta económica que se
encuentra por debajo del promedio de precios del mercado, pero que ha superado el punto de NO pérdida (numeral 1 del artículo 5 de la ley 80 de 1993), en donde el oferente, si se le llega a adjudicar el contrato, vería lesionado su patrimonio. La expresión “que no ponga en riesgo el proceso de selección” debe entenderse en los casos en que se afecte el derecho a la igualdad de aquellos
oferentes que, actuando bajo el principio de buena fe constitucional, previsto en el artículo 83 de la Constitución Política, presentan ofrecimientos por encima del punto de NO pérdida y se le adjudica a aquel que hace un ofrecimiento por debajo del punto de NO Pérdida.
2. Establecido este orden, se verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos habilitantes para el
oferente que tenga el precio más bajo.
3. En caso que el oferente que aparece de primero (1°) o que ofrezca el menor precio no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podrá contratar con el oferente que haya presentado el segundo (2) menor precio previa verificación de sus calidades habilitantes o seguidamente, de lo contrario y en su orden, a quien cumpla con los requisitos y/o exigencias de la entidad, hasta obtener un oferente habilitado o en su defecto, declarar desierto el proceso.
4. Si sólo se presenta una oferta, ésta se aceptará siempre que satisfaga los requerimientos contenidos en la invitación pública, en aplicación de lo preceptuado en el Decreto 734 de 2012.
5. En caso de empate la entidad adjudicará a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las mismas, verificada por fecha y hora.
6. En caso de que solo se presenta una oferta o propuesta y ésta no cumpla con los requisitos o exigencias de la entidad, ésta expedirá de plano acto administrativo que declare desierto el proceso.
7. En lo no previsto en este numeral, se tendrá en cuenta lo aplicable o procedente de los artículos 3.5.1º a 3.5.8º del decreto 734 de 2012.
6.6. Reglas para expedir adendas:
Las adendas podrán ser expedidas por la Entidad hasta el día fijado en el cronograma del presente proceso de selección. Para tal efecto es importante tener en cuenta lo preceptuado en el artículo 89 de la ley 1474 de 2011.
Si la adenda se expide para adicionar requisitos de participación en la presente invitación o modificación de algún requerimiento, el SENA extenderá el plazo para la presentación de la oferta por el o los días hábiles adicionales necesarios al previsto inicialmente.
En caso de que la adenda se expida simplemente para aclarar el alcance de algún numeral de esta invitación sin que ello incida en los requisitos de participación, no se extenderá al plazo para la presentación de la oferta.
7. Requisitos habilitantes:
Solamente se recibe la presentación de una (1) oferta por PROPONENTE. No se acepta la
presentación de ofertas parciales ni alternativas. El proponente puede anexar en forma ADICIONAL si
lo quiere o si es su voluntad, copia de la propuesta en medio magnético modalidad CD.
Factor Requisitos
1. Carta de presentación de la propuesta.
2. Fotocopia legible de la cedula de ciudadanía del representante legal de la persona jurídica o de unión temporal o consorcio.
3. Original del Certificado de existencia y representación legal vigente expedido por la Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria, cuya matrícula mercantil de la persona jurídica debe estar renovada o vigente. 4. Si se trata de consorcio o unión
temporal: Documento de constitución del consorcio o unión temporal (si se presenta el proponente por este modo de asociación contractual), especificándose el representante legal del mismo y porcentajes de participación y responsabilidad.
5. Fotocopia legible del RUT, – en el cual se pueda verificar el NIT y que la actividad económica de la persona esté directamente relacionada con el objeto contractual (puede ser la actividad principal o secundaria(s)).
6. Acreditación de encontrarse a paz y salvo en el pago de aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, contratación de aprendices, del personal o empleados de la persona jurídica, mediante certificación expedida por el representante legal ó revisor fiscal cuando la firma o empresa cuente con este profesional y con la presentación de las fotocopias de las planillas y de los pagos correspondientes al mes de la convocatoria contractual.
7. Antecedentes: El SENA verificará en la evaluación y dejará evidenciado a través de la impresión de los certificados, si el futuro contratista se encuentra reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República
(www.contraloriagen.gov.co), y en el
certificado que arroja la Procuraduría General de la Nación.
8. Documentos de conformación del consorcio o unión temporal: Si la oferta es
1. Carta de presentación de la propuesta. 2. Fotocopia legible de la cedula de ciudadanía del proponente persona natural. 3. Original del Certificado de Registro Público de Matrícula Mercantil vigente o renovada o el Registro Único Empresarial, certificado que debe ser expedido por la Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre de la convocatoria.
4. Fotocopia legible del RUT, – en el cual se pueda verificar el NIT y que la actividad económica de la persona esté directamente relacionada con el objeto contractual (puede ser la actividad principal o secundaria(s)). 5. Acreditación del cumplimiento del pago mensual de los aportes a los sistemas de salud, pensiones y riesgos profesionales. La acreditación se efectuará con la presentación de las fotocopias de las planillas y de los pagos correspondientes al mes de la convocatoria contractual. Si la persona natural subcontrata los servicios a prestar o tiene a su vez empleados, ésta deberá acreditar igualmente el pago mensual de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales de los subcontratistas o empleados de ésta, como mínimo sobre la base de un salario mínimo legal mensual vigente.
6. Antecedentes: El SENA verificará en la evaluación y dejará evidenciado a través de la impresión de los certificados, si el futuro contratista se encuentra reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República
(www.contraloriagen.gov.co), y en el
certificado que arroja la Procuraduría General de la Nación.
presentada por un Consorcio o Unión Temporal se debe anexar el documento suscrito por sus integrantes, en el cual se demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 7o. de la ley 80 de 1993. En ese sentido, se debe anexar el documento que acredite la conformación del consorcio o de la unión temporal; los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal, y en este último caso, señalarán los términos y extensión de la participación de cada uno en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del SENA. Los miembros del consorcio o de la unión temporal deberán señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad será solidaria frente al SENA, de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta del contrato. De igual manera deberán indicar el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes, y designarán el representante del consorcio o de la unión temporal, acompañando el poder que lo acredite como tal, con la firma autorizada de cada una de las partes. A los integrantes de la unión temporal, en el caso que se les apliquen sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, se les impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de sus integrantes.
Capacidad Financiera
Solo se verificará la capacidad financiera como requisito habilitante, cuando la forma de pago NO sea contra entrega, con recibido a satisfacción del bien (si es contra entrega no se exige capacidad financiera). Esta capacidad se comprobará con la presentación del RUP expedido por la Cámara de Comercio correspondiente, el cual no debe tener más de 30 días calendario de expedido frente a la fecha de cierre de la invitación.
Oferta Económica (condición técnica
exigida)
La oferta económica deberá cumplir con los siguientes requisitos:
1. Se deberá acatar lo establecido en los numerales y sub numerales de los puntos 1 y 2 de la presente invitación.
2. Validez mínima de la oferta económica: será la señalada en la presente invitación. 3. El proponente debe cotizar la totalidad de los ítems o elementos requeridos y en las
unidades, medidas y cantidades exigidos por la Entidad. La propuesta económica deberá presentarse a máquina o computador, en ningún caso se acepta en forma escrita y debe ser firmada por quien esté facultado para hacerlo. Si algún Ítem fue modificado mediante ADENDA, vale lo estipulado en esta última.
4. Se verificarán los valores de los servicios contenidos en las ofertas, teniendo en cuenta los precios del mercado. El proponente deberá presentar su oferta discriminando precios unitarios comprendiendo en ellos todos los costos directos e indirectos. El valor global de la oferta, incluido el IVA si hay a lugar, no podrá superar el presupuesto
disponible. La oferta económica debe ser clara y verificable matemáticamente, en ella se deben establecer por separado los precios para cada ítem ofrecido, discriminando IVA si pertenece al régimen común, en caso contrario deberá indicarlo. Si el proponente no discrimina el impuesto del IVA, este nuevo valor no podrá ser reconocido por el SENA y el PROPONENTE deberá asumir el costo del impuesto. Si el elemento o artículo ofrecido es susceptible de este tributo o impuesto, y no se especifica, la propuesta será rechazada de plano.
5. Solo se pagarán los precios contratados y por tanto, no reconocerá suma alguna por impuestos ni reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba efectuar como consecuencia de una acción directa de la entidad previamente formalizada de acuerdo a los procedimientos legales y presupuéstales que corresponda.
Aclaraciones: El SENA efectuará las retenciones que en materia tributaria tenga establecida la Ley y respecto de las cuales sea su obligación efectuar la retención. En los demás casos, el contratista deberá cumplir con el pago de los impuestos, tasas o contribuciones que se deriven de la presente contratación.
Deberán ser tramitadas por el PROPONENTE, las devoluciones o exenciones a que crea tener derecho ante la respectiva Administración de Impuestos, sin responsabilidad alguna por parte del SENA o costo para ella.
Todos los impuestos, retenciones y gastos que se causen por razón de la legalización y ejecución del contrato, incluidas la constitución de la garantía única de cumplimiento en caso de que se le requiera, son de cargo exclusivo del CONTRATISTA. Por lo tanto, los precios que se propongan deberán considerar tales conceptos.
Oferta técnica
Experiencia mínima
Nota Aclaratoria: Únicamente se exigirá esta experiencia en los siguientes contratos:a) Obras - b) Consultoría. – c) y Servicios (Vr.Gr. Alimentación), distintos a prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión.
No se exige experiencia en contratos de SUMINISTRO o COMPRAS.
Requisito cuando sea exigible: Adjuntar constancia o certificación o en su defecto fotocopia simple de un (1) contrato celebrado en cualquier tiempo con entidad pública o privada, acompañando fotocopia del acta final de recibo a satisfacción o de liquidación del mismo, en el cual se evidencie:
a) Que el valor del mismo debe ser igual o superior al presupuesto oficial de la presente contratación.
b) Que el objeto contratado sea igual, similar o correlativo al objeto de la presente invitación.
Especificaciones técnicas de la
OFERTA ECONÓMICA
Acorde a la FICHA TÉCNICA del numeral 1.
Capacidad Operativa:
No aplica en esta Invitación.
Nota aclaratoria: DOCUMENTOS SUBSANABLES: Conforme a lo establecido en el parágrafo del
artículo 3.5.3º del Decreto 734 de 2012, serán subsanables los requisitos y documentos que no sean o hagan parte de los factores de escogencia; en todo caso, se tendrán en cuenta las reglas de subsanabilidad establecidas en el numeral 2.2.8 del mismo decreto. El Comité Evaluador verificará la pertinencia de aceptar la subsanabilidad y dentro del término establecido en el cronograma.
8. Exigencia de garantías
Para los efectos del presente contrato, y teniendo en cuenta el objeto del mismo, su
cuantía y el plazo o término del mismo, la entidad concluye en el estudio de caso que no
es necesario la exigencia de garantías.
9. Tipificación de Riesgos: Nº DESCRIPCIÓN
(TIPIFICACIÓN)
ESTIMACIÓN
RIESGOS/OBSERVACIONES
ASIGNACIÓN DEL RIESGO
SENA CONTRATISTA
1 RIESGO JURÍDICO BAJO: Incluirán aquellos eventos relacionados con variaciones normativas de obligatorio cumplimiento para una o ambas partes, que incidan en el costo directo o indirecto hasta el punto de afectar el equilibrio económico del Contrato.
X
2 PERSONAL Y EQUIPO BAJO: Vinculación de personal y la celebración de subcontratos para la ejecución del objeto contratado.
X 3 RIESGO ECONÓMICO BAJO: No discriminación del IVA, si pertenece
al régimen común. En caso de no indicarlo, este nuevo valor no podrá ser reconocido por el SENA y el PROPONENTE deberá asumir el costo del impuesto.
X
4 RIESGO ALTERACION DE
CONDICIONES DEL
CONTRATO
BAJO: Hechos o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del Contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimos del SENA y que no se pongan en conocimiento del SENA.
Bienes, productos o elementos que resulten defectuosos o de mala calidad o elementos defectuosos o de especificaciones diferentes o inferiores a los requeridos.
X
5 CAUSA NATURALES -
FUERZA MAYOR- CASO FORTUITO
BAJO: Daños, pérdidas, destrucción o deterioro causado por fuerza mayor o caso fortuito que puedan presentarse durante la ejecución del contrato, para lo cual podrá celebrar los contratos de seguros que considere pertinentes.
X
6 INCUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO
MEDIO: El contratista es responsable del incumplimiento en las especificaciones del servicio requerido y deberá cambiarlas cuando se considere que son inadecuadas o ineficientes, o que no cumplen con las condiciones técnicas requeridas.
10. DESIGNACIÓN DEL COMITÉ EVALUADOR
Confórmese el COMITÉ EVALUADOR del presente proceso contractual, el cual estará integrado por las siguientes personas, a quienes se les comunicará el contenido de la presente invitación para el conocimiento de las mismas y fines pertinentes:
1. ALBERTO MUÑOZ BOTERO- Abogado Apoyo Jurídico - Quien se encargará de la verificación jurídica. 2. JAIRO IVAN CERÓN M. – Profesional Grupo Administrativo y Financiero Intercentros. Quien se encargará
de la verificación económica y técnica.Nota: La notificación a los integrantes del COMITÉ EVALUADOR de su actividad o como designado, se realizará concomitantemente con la publicación del la presente invitación en el SECOP, remitiéndose copia de la misma al correo electrónico aportado por el designado.
11. DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DEL CONTRATO
El control y vigilancia del cabal cumplimiento y la completa y adecuada ejecución del contrato que surja del presente proceso, y de cada una de sus obligaciones, así como de la calidad de los bienes y/o servicios prestados, estará a cargo del Coordinador Misional JOSE ANTONIO MEJIA o quien haga sus veces o por quien designe en su reemplazo por escrito el Subdirector del Centro.
El (LOS) Supervisor (es) del Contrato además de velar por lo normado en el artículo 4º de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, los artículos 44, 83, 84, 86 y 118 de la Ley 1474 de 2011 (Anticorrupción), debe cumplir las funciones señaladas en la Resolución 00965 de 12 de mayo 2012 o la que la modifique o remplace, así como las demás que surjan por la naturaleza de este contrato.
La notificación al SUPERVISOR (ES) designado se realizará concomitantemente con la publicación de la presente invitación en el SECOP, remitiéndose copia de la misma al correo electrónico aportado por el designado.
12. PRORROGAS / OTRO SI / CONTRATO ADICIONAL
La entidad podrá valorar técnica y económicamente antes del término de ejecución o plazo del contrato, si este debe o no prorrogarse o modificarse en alguna(s) de su(s) clausula(s). Así las cosas, hará lo propio en tratándose de la eventual suscripción de de un CONTRATO ADICIONAL o de un OTRO SI, bien sea este último de adición, modificación o prorroga.
13. SANEAMIENTO DE VICIOS DE PROCEDIMIENTO O DE FORMA
La entidad, por acto administrativo motivado, podrá sanear los vicios de procedimiento o de forma en cualquier etapa del proceso contractual y sin importar la fase específica del cronograma, una vez detectado el vicio por cualquier causa. Lo anterior, en amparo a lo preceptuado en el artículo 49 de la ley 80 de 1993, que a la letra reza: “ARTÍCULO 49. DEL SANEAMIENTO DE LOS VICIOS DE PROCEDIMIENTO O DE FORMA. Ante la ocurrencia de vicios que no constituyan causales de nulidad y cuando las necesidades del servicio lo exijan o las reglas de la buena administración lo aconsejen, el jefe o representante legal de la entidad, en acto motivado, podrá sanear el correspondiente vicio”.
Popayán, 17 de abril de 2013.
ELKIN MAURICIO AVILA O.
Subdirector de Centro
Proyecto: Jairo Cerón Revisó: Ariel Pabón
