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Agencia Danesa para el
Desarrollo Internacional
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Ministerio del Ambiente y
los Recursos Naturales
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El Gobierno de la República de Nicaragua ante las realidades y desafíos que afrontaremos en el siglo XXI
estima prioritario el establecimiento de políticas y estrategias cuyo eje central sea el bienestar y el desarrollo
integral del ser humano, combatiendo frontal, conjunta y acertadamente los flagelos del desempleo y la
pobreza, con todas sus secuelas lacerantes y degradantes en la dignidad y el futuro de las personas.
Un importante desafío al que deberemos abocarnos con marcado interés, es el de la conservación y
aprovechamiento racional de los recursos naturales, paralelamente con la protección del medio ambiente:
local, regional y nacional; asunto de vital trascendencia para el futuro de la humanidad.
Es en este sentido que, tomando como referencia el Plan de Acción Ambiental de 1993, se elabora la Política
y Plan Ambiental de Nicaragua – PANic – para oorientar el accionar coherente institucional e intersectorial de
las instituciones del Estado, organizaciones civiles y población de Nicaragua, a través de una gestión
ambiental armonizada a nivel de las Municipalidades, Regiones Autónomas del Atlántico y del país en su
conjunto.
En este documento presentamos los Planes Ambientales Municipales, que son la expresión de cómo la
ciudadanía percibe la problemática ambiental en cada uno de sus municipios, las acciones propuestas por los
actores locales y el compromiso para la ejecución de las mismas. Se plantean acciones concretas que
conllevan a una coordinación entre instituciones del Estado y la sociedad civil, para mejorar la gestión
ambiental local.
Este proceso de participación ciudadana es un esfuerzo realizado por el actual Gobierno de Nicaragua, a
través del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, con el apoyo del pueblo de Dinamarca que pone
a la disposición de la sociedad civil y los gobiernos locales una herramienta de planificación estratégica que
exige una alta cuota de participación coordinada entre las instituciones del Estado y los actores locales y con
los cuales se espera agilizar el proceso de desconcentración y descentralización de la gestión ambiental.
Estoy seguro que el esfuerzo puesto en la elaboración de estos Planes Ambientales Municipales se
mantendrá en el tiempo, a través del seguimiento adecuado para asegurar su implementación, involucrando
a la sociedad nicaragüense en general para su cumplimiento.
Ofrezco mi agradecimiento a los y las nicaragüenses que hicieron realidad este documento, a todos ellos
agradecemos su valiosa participación.
Roberto Stadthagen Vogl
Contenido
I. ANTECEDENTES... 1
II. METODOLOGÍA... 2
III. CONSOLIDADO DEPARTAMENTAL... 3
3.1 Características del Departamento... 4
3.2 Problemática ambiental del Departamento... 5
3.3 Potenciales naturales del Departamento... 7
3.4 Territorios críticos y priorizados del Departamento... 8
3.5 Otra información del Departamento... 9
3.6 Intervención de los participantes... 13
IV. INFORMACIÓN MUNICIPAL: Características del municipio, Plan Ambiental Municipal, Perfil de Proyecto, Otra información municipal Estelí... 15
Pueblo Nuevo... 23
Condega... 31
San Juán de Limay... 39
La Trinidad... 47
San Nicolás... 55
V. REFERENCIAS... 61
Gráfico
1 Los cinco problemas ambientales mas frecuentes... 6Cuadros
1 Comisiones ambientales municipales... 92 Oficinas ambientales municipales... 9
3 Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic... 10
4 Personas enlaces para la gestión ambiental... 10
5 ONGs y proyectos presentes en los municipios... 11
Mapas Temáticos
1 Mapa Síntesis de Potenciales Naturales... 72 Mapa de Territorios Críticos... 8
3 Mapa de Territorios Priorizados... 8
Anexos
1 Mapa de ubicación de las sedes de los talleres de consulta municipal 2 Lista de Participantes a los Talleres de Consulta Municipal
3 Lista de Participantes a los Talleres de Consulta Departamental 4 Lista de Acrónimos, Siglas y Abreviaciones
I. Antecedentes
En el curso de los años noventa el Gobierno de Nicaragua desarrolló varios instrumentos genéricos de
gestión ambiental, siendo uno de éstos el Plan de Acción Ambiental de Nicaragua - PAANIC. Esto fue el inició
de una gestión ambiental participativa que creó las condiciones para ejecutar una serie de acciones que
permitieron sobre todo construir un marco legal e institucional, para enfrentar el deterioro de la calidad
ambiental y el uso inadecuado de los recursos naturales existentes.
El PAANIC, fue una herramienta que por su proceso de elaboración, permitió el inicio de la participación de
los gobiernos locales en la gestión ambiental; sin embargo no estaban dadas las condiciones institucionales
para su implementación total a nivel local.
En el año 2000, el nuevo Plan Ambiental de Nicaragua para el período 2000 – 2005 tiene un carácter global
que define sus prioridades en base a la problemática ambiental identificada en el territorio. Se complementa
con los Planes Ambientales Municipales, los cuales son una expresión concreta de la toma de
responsabilidad a nivel local y un paso más en el proceso de desconcentración y descentralización de la
gestión ambiental.
Los Planes Ambientales Municipales, fueron elaborados por actores locales de cada municipio del País, y
constituyen una herramienta de planificación que expresa el consenso sobre la problemática ambiental
priorizada con sus respectivas acciones y actores locales responsables de ejecutarlas.
En este sentido, el PANic 2000 – 2005 y los Planes Ambientales Municipales tienen como respaldo y sello de
garantía la participación de los ciudadanos que en algunos casos recorrieron a pie largas distancias, para
participar en los talleres de consulta; así como de los funcionarios de las distintas instituciones del Estado, lo
cual le da un carácter amplio y trata de garantizar la apropiación en la etapa de ejecución.
Metodología
La preparación de los Planes Ambientales Municipales fue realizada por los y las nicaragüenses participantes
en los talleres organizados por grupos de municipios. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales –
MARENA actuó como coordinador y facilitador de todo este proceso de consulta y consenso municipal en el
marco de la elaboración del Plan Ambiental de Nicaragua – PANic.
En la consulta, participaron más de 2500 personas, representantes de Organizaciones no Gubernamentales,
instituciones públicas, privadas, académicas, militares, religiosos, líderes comunales y comarcales,
candidatos a alcaldes, concejales municipales y regionales, alcaldes, vice alcaldes, productores,
comerciantes, etc. En todo el proceso se remarcó y cuidó que la participación de la mujer fuera representativa
como un actor importante en cada municipio que garantiza una visión completa de toda la problemática
ambiental local.
El proceso de consulta se realizó en cuatro fases:
1.
La sensibilización y sondeo sobre la problemática ambiental municipal, a través de entrevistas dirigidas a
diferentes actores locales que por el contacto con la población y por ser habitantes del municipio conocen
la problemática ambiental;
2.
La primera ronda de consulta municipal, realizada entre el 28 de Marzo y el 12 de Mayo con 37 talleres
municipales, ocasión en la cual se identificó y priorizó a nivel individual hasta llegar a un consenso
municipal los problemas, acciones ambientales y actores locales dispuestos a asumir responsabilidades
en la ejecución de las mismas;
3.
La segunda ronda Departamental / Regional de consulta, se realizo del 12 de Junio al seis de Julio con 17
talleres Departamentales / regionales, en la cual los actores tuvieron la oportunidad de revisar,
reorganizar, agregar y repriorizar el consenso municipal, además de brindar información sobre cómo
implementar y dar seguimiento a los planes de acción ambiental municipal. Además se realizaron siete
talleres específicos con 151 comunidades indígenas de todo el País organizados en coordinación con las
Delegaciones Territoriales del MARENA, el Centro Humbolt, el proyecto PRORAAS II y el Movimiento
Indígena.
4.
El Taller Nacional de Consulta: Desde el primer taller municipal los participantes seleccionaron a cuatro
o cinco personas que representarían al municipio en el taller Departamental / Regional y en éste cada
grupo de trabajo propuso el nombre de uno de los participantes, para participar en una rifa, a través de la
cual se seleccionó a cuatro personas que representarían al Departamento / Región en el taller nacional
de consulta. En algunos casos los seleccionados fueron hasta 15 personas, a solicitud de los
participantes. En este último evento, los actores tuvieron la oportunidad de intercambiar con algunas
instituciones públicas, privadas y académicas sobre la problemática territorial y las prioridades que
deberían atender dichas instituciones, para apoyar la implementación de los Planes Ambientales
Municipales.
3.1 Características del Departamento de Estelí
El Departamento de Estelí limita al Norte con Madríz, al Sur con León y Matagalpa al Este con Jinotega y al Oeste con Chinandega.
Administrativamente Estelí tiene seis Municipios de los cuales Estelí es la cabecera departamental, los otros Municipios son: Pueblo Nuevo, Condega, San Juan de Limay, La Trinidad y San Nicolás.
El Departamento presenta un relieve caracterizado por mesetas separadas por angostos valles. Al Oriente del valle del río Estelí se alza la extensa meseta de Moropotente, al Occidente del mismo valle se alza la meseta de Las Tablas. Al Sur de Departamento se presenta las mesas de La Laguna, Oyanca, El Bonete y La Mocuana. Entre los valles están el de Estelí, Condega y Pueblo Nuevo.
Tres cuencas comparten el territorio; la del río Negro, río Coco, río San Juan, siendo los ríos Los Quesos, Estelí, Pueblo Nuevo, La Trinidad los mas representativos del Departamento . El río Estelí cruza el Departamento de Norte a Sur presenta el bello salto de Estanzuela, donde inicia su curso.
La temperatura de Estelí se mantiene en unos 21 grados centígrados y la precipitación media anual es de 1000 mm de agua.
La vegetación es variada, pequeños brotes de pinos y robles se encuentran en los cerros de las mesas, sin llegar a desarrollarse como bosque altos. Los pastizales y matorrales se desarrollan con mucha facilidad y en los cañones húmedos se desarrolla un bosque mixto subtropical.
Area 2,335 Km2
Población 201,305 Habitantes
Arbol Roble encino (Quercus aata)
Ave Alma de Perro (Geococcyx velox)
Sitio Histórico
La ciudad de Estelí, Los yacimiento paleontológicos de El Bosque, aretesanías de piedras de San Juan de Limay.
Areas Protegidas Reservas naturales Cerro Quiabuc, Cerro Tisey, Cerro
Tomabú y las Mesas de Moropotente
3.2 Problemática Ambiental del Departamento de Estelí
Una revisión de los Planes Ambientales Municipales da origen al presente consolidado que expresa de forma sintetizada la percepción de la población consultada, acerca de los problemas ambientales mas comunes en los Municipios del Departamento .
Problemas
ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables
Uso y prácticas inadecuadas de
suelo.
• Fomentar sistemas de producción agroforestales.
• Utilizar cultivos orgánicos que ayuden a mejorar la fertilidad de los suelos.
• Capacitar a los productores en métodos adecuados de uso de suelos en base a su vocación.
Cooperativas, MAGFOR, INTA, ONGs locales.
Falta de regulación y control de incendios.
• Conformar y equipar brigadas comunales contra incendios.
• Capacitar a los productores en la aplicación de técnicas de quemas controladas.
• Realizar campañas educativas de prevención y control de incendios, así como los daños que éste causa.
• Aplicar con rigor las normas establecidas.
Alcaldía, INAFOR, INTA, MAGFOR, ONGs locales, Medios comunicación, Bomberos, Brigadas contra incendios,
Sociedad civil.
Poca coordinación entre instituciones y otros actores locales.
• Conformar instancias y definir mecanismos de coordinación interinstitucional local.
• Dar seguimiento a los planes operativos de las instituciones, para unir esfuerzos y evitar duplicidad.
• Capacitar a los funcionarios de gobierno en la importancia de la protección de los recursos naturales y el medio ambiente.
• Instalar y equipar oficinas para la CAMs y secretarías del medio ambiente en los municipios.
• Reglamentar funcionamiento de las CAMs.
Alcaldía, MARENA,Otras instituciones de Estado, MAGFOR, INAFOR, ONGs
y Proyectos locales.
Deforestación
• Desarrollar programas de reforestación con estímulos a productores agropecuarios.
• Reforestar zonas degradadas en las comunidades, con apoyo de la red colaboradores.
• Ornamentar el casco urbano del Municipio y reforestar los cerros aledaños en una actividad conjunta con los pobladores, la alcaldía e instituciones del Estado.
• Apoyar a los dueños de bosque de pinos en el enriquecimiento, protección de regeneración natural y manejo de los bosques.
• Aplicar con rigor las normas establecidas.
• Crear red de colaboradores en las comunidades que puedan avalar los permisos de corte de madera y controlar que no se corte más de lo autorizado.
• Instalar y equipar puestos de regulación y control para el tráfico ilegal de madera.
• Descentralizar función de regulación y control a los gobiernos locales. Alcaldía, MARENA, Dueños de bosque, Comunidades, Líderes comarcales, Iglesia, Medios comunicación, INTA, MAGFOR, ONGs
Problemas
ambientales Acciones ambientales Actores locales responsables
Falta de educación ambiental.
• Implementar programas de sensibilización y educación ambiental dirigida a la población.
• Fortalecer las organizaciones locales que fomentan la gestión ambiental.
• Elaborar estrategia para promover la educación ambiental formal y no formal.
• Realizar visitas por casa llevando mensaje ambiental en una acción conjunta con el MECD, la iglesia y el MARENA.
• Conformar, equipar y educar brigadas ecológicas municipales.
• Desarrollar en forma práctica y participativa campañas educativas sobre el uso adecuado de los recursos naturales.
• Definir estrategia de educación ambiental para cada municipio.
• Realizar visitas por casa llevando mensaje ambiental en una acción conjunta con el MECD, la iglesia y el MARENA.
• Capacitar a los funcionarios de gobierno en la importancia de la protección de los recursos naturales y el medio ambiente.
• Elevar ante el MECD y la Asamblea Nacional una propuesta de ley, para que la Educación Ambiental sea incorporada como eje transversal y no como una asignatura más en el pensum académico.
• Capacitar y proveer de material didáctico a los maestros
ONGs locales, Alcaldía, MARENA, MECD, Medios
de comunicación, Iglesia, Procuraduría Ambiental, Asamblea Nacional, Proyectos Nacionales. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Deforestación. Falta de educación ambiental. Falta de regulación y control de incendios. Poca coordinación interinstitucional. Uso y prácticas inadecuadas de suelos. Los cinco problemas ambientales más frecuentes
3.3 Potenciales naturales del Departamento de Estelí
El Plan Ambiental de Nicaragua interrelaciona los aspectos sociales, económicos y potencialidades presentes en cada territorio en materia de recursos naturales como una opción de desarrollo local. El corto plazo se refiere al potencial que cuenta con la riqueza y las condiciones para ser usado racionalmente (servicios productivos, e.j. mano de obra, infraestructura, etc). El mediano y largo plazo se aplica cuando existe el potencial, pero no las condiciones para su utilización. El presente mapa es una síntensis de las potencialidades que el Departamento tiene para su desarrollo.
3.4 Territorios críticos y priorizados del Departamento de Estelí
La criterios utilizados para definir los territorios críticos fueron la problemática ambiental identificada, las amenazas naturales y la situación de pobreza existente en cada territorio. Al igual que el mapa de potencialidades, los de territorios críticos y priorizados son parte integrante de los mapas síntesis nacionales.
Los territorios priorizados fueron definidos tomando en cuenta el nivel crítico en contraste con las potencialidades existentes en cada territorio. Esta situación no elimina del rango de las prioridades a aquellos territorios con situación altamente crítica y con poco o nada de potencialidades, pero si pretende orientar la inversión hacia aquellos sitios donde todavía existe potencial que puede ser utilizado como un elemento clave para el desarrollo sostenible local.
3.5 Otra información departamental
Cuadro. 1 Comisiones ambientales municipales
¿EXISTE CAM? MUNICIPIO Si No INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN ¿QUIEN COORDINA LA CAM? ¿CUANDO SE CONFORMO LA CAM?
Estelí X ANDEN, UPOLI, CURN, Alcaldía, Radio
ABC, INFOR, INTECFOR, MECD, Escuela Católica de Agricultura y Ganadería de Estelí, MINSA, Procuraduría, MAGFOR,
POSAF, MARENA.
Mensualmente Alcaldía 16 Abril 1998
La Trinidad X N/A N/A N/A N/A
San Nicolás X N/A N/A N/A N/A
Pueblo Nuevo X N/A N/A N/A N/A
Condega X INTA, MECD, Alcaldía, INAFOR, Policía, MARENA, MINSA, Juzgado y ONGs.
N/A N/A N/A San Juan de
Limay X N/A N/A N/A N/A
Cuadro 2. Oficinas ambientales municipales
¿EXISTE OFICINA AMBIENTAL MUNICIPAL? MUNICIPIO Si No # DE PERSONAS QUE LA CONFORMAN RECURSOS, EQUIPOS Y MATERIALES CON QUE CUENTA
Estelí X 1 1 computadora, 1 escritorio y 1
archivadora.
La Trinidad X
San Nicolás X
Pueblo Nuevo X
Condega X 1 1 escritorio y una archivadora
Cuadro 3. Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic
NIVEL DEPARTAMENTAL ¿Se necesita
seguimiento? MUNICIPIO NIVEL NACIONAL ¿Quién debe
hacer el seguimiento?
NIVEL MUNICIPAL ¿Quién debe hacer el seguimiento?
Si No
¿Quién debe hacerlo?
Estelí MARENA CAM X CAD*
La Trinidad MARENA CAM, MARENA, INAFOR X MARENA
San Nicolás MARENA, CONADES,
CAN Alcaldía X MARENA
Pueblo Nuevo MARENA, INAFOR Alcaldía X MARENA, INAFOR
Condega MARENA, CAN Alcaldía X Procuraduría Ambiental
MARENA
San Juan de
Limay MARENA, AMUNIC CECODEFOR X MARENA
Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles.
CAD* Comisión Ambiental Departamental
Cuadro 4. Personas enlaces para la gestión ambiental
MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA
Estelí Elvira Lanuza
Miguel Andino
Alcaldía Sociedad civil
La Trinidad Douglas Somoza
Bertilda Martínez MINSA MECD
San Nicolás Augusto Lanuza L.
Evaristo Lanuza José Antonio Mendoza Yadira Tinoco T.
Programa Agrícola Parroquial Instituto Juan XXIII
Alcaldía
Alcaldía / TROPISEC Pueblo Nuevo Mauricio Valdivia Ruíz
Silvio Acevedo Castillo Aaron Aguilar Ruíz
POLDES "La Asunción" Iglesia Católica Alcaldía
Condega Alfonso García Barberena
Zenelia Canales Ricardo González Avenel Muñóz Peralta
CAM ASODEA
Equipo Técnico Municipal Vice Alcalde
Cuadro 5. ONGs y proyectos presentes en los Municipios
MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS
Colegio de Biólogos y Ecólogos de Nicaragua COBEN Movimiento por la Paz Acción Forestal y Medio Ambiente MOPAFMA
Fundación Augusto César Sandino FACS
Coordinadora de Desmovilizados de Guerra por la Paz, la COODEPARD Reconciliación y el Desarrollo
Fundación para la Investigación y el Desarrollo Rural FIDER
Empresa de Servicios Técnicos SERVITEC
Asociación de Productores Ambientalistas de Miraflor APROAMI Proyecto de Capacitación a Peq. Productores del Trópico Seco
Asoc. de Mujeres por la Paz y el Desarrollo del Depto. de Estelí. AMPyDE Asociación de Educadores e Interpretes Ambientalistas
Asociaciación de Municipios de la Cuenca del río Estelí AMCRE
Movimiento Prodefensa del Medio Ambiente MOPRODEMA
Fundación Nicaragüense para la Conservación y el Desarrollo FUNCOD
Fundación para el Desarrollo Rural FUDER
Asociación Naturaleza y Desarrollo
Asociación de Profesionales para el Desarrollo Integral del APRODIME Municipio de Estelí.
Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG CARE internacional
Estelí
Programa Mundial de Alimentos PMA
Coordinadora de Desmovilizados de Guerra por la Paz, la COODEPARD Reconciliación y el Desarrollo
Movimiento Comunal Nicaragüense MCN
Fundación para la Investigación y el Desarrollo Rural FIDER CARE internacional
La Trinidad
Programa Mundial de Alimentos PMA
Proyecto de Capacitación a Peq. Productores del Trópico Seco TROPISEC
Programa Mundial de Alimentos PMA
Instituto Juan XXIII
Proyecto de Desarrollo Municipal PRODEMU
CARE internacional San Nicolás
Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG
Empresa de Servicios Técnicos SERVITEC
Agencia de Desarrollo y Recursos Asistenciales ADRA CARE internacional
Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario PIDA Centro de Investigación y Promoción Social CIPRES
Asociación de Cafetaleros de Estelí ASOCAES
Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG Asociación de Profesionales para el Desarrollo Agrícola APRODESA Movimiento por la Paz Acción Forestal y Medio Ambiente MOPAFMA Instituto Juan XXIII
Programa Mundial de Alimentos PMA
Asociaciación de Municipios de la Cuenca del río Estelí AMCRE
Instituto Mujer y Comunidad IMC
Pueblo Nuevo
Cuadro 5. ONGs y proyectos presentes en los Municipios
MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS
Programa Mundial de Alimentos PMA
Movimiento Comunal Nicaraguense MCN
Proyecto de Capacitación a Pequeños Productores del Tropico
Seco TROPISEC
Red de Educadores Ambientalistas REA
Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG Asociaciación de Municipios de la Cuenca del río Estelí AMCRE
Instituto Mujer y Comunidad IMC
Coordinadora de Desmovilizados de Guerra por la Paz, la COODEPARD Reconciliación y el Desarrollo
Proyecto Integral de Desarrollo Agrícola PIDA
Fundación Augusto César Sandino FACS
Instituto para la Promoción Humana INPRHU
Auxilio Mundial Condega
Escuela Radiofónica de Nicaragua
Asociación de Hijos y Amigos para el Desarrollo de Limay. ASHADELI Instituto Juan XXIII
Proyecto de Capacitación a Pequeños Productores del Tropico Seco
TROPISEC
Movimiento Comunal Nicaraguense MCN
Agencia de Desarrollo y Recursos Asistenciales ADRA CARE internacional
Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG
Instituto para la Promoción Humana INPRHU
Fundación Augusto César Sandino FACS
Agro Acción Alemana AAA
Movimiento por la Paz Acción Forestal y Medio Ambiente MOPAFMA
Proyecto Integral de Desarrollo Agrícola PIDA
Coordinadora de Desmovilizados de Guerra por la Paz, la COODEPARD Reconciliación y el Desarrollo
San Juan de Limay
3.6 Intervención de los participantes
Alfonso García(Coordinador CAM, Condega): Nosotros llegamos a la conclusión que para poder hacer una buena
gestión ambiental en nuestro Municipio, se necesita instalar y equipar una oficina donde pueda operar la CAM. Nosotros observamos los casos de León y Estelí que tienen oficinas ambientales y las CAM funcionan mejor, pueden dar mayor cobertura a los problemas y las alcaldías pueden dar mayor respuesta a la población sobre los problemas ambientales. Otra cosa que pensamos que mejorará es la coordinación entre los distintos actores que ejecutan proyectos en el municipio. Por ejemplo en Condega están presentes el AMCRA, TROPISEC, el POSAF, pero cada uno hace su esfuerzo a su manera. Nosotros participamos en talleres, proporcionamos información y no se nos devuelve nada, no se sabe en qué y para qué utilizan la información. Por lo tanto, necesitamos un foro o instancia que coordine todos estos esfuerzos y los haga coherentes, que no se diluyan. Existe el Comité de Desarrollo Municipal donde se discuten todos los problemas del municipio, pero ese comité formo una comisión ambiental, pero aun así todavía se da la deforestación, los incendios, la tenería sigue contaminando el río Pire y el matadero al río Estelí y ambos se juntan en Condega. El Procurador Ambiental ha tomado algunas medidas, pero necesita ser apoyado por la CAM, como comisión tenemos que ser más activos y tomar cartas en todos estos asuntos, pero para ello necesitamos tener un punto físico de referencia y capacitarnos en temas y leyes ambientales.
Douglas Salmeron ( Alcaldía municipal, La Trinidad): Considero que los problemas ambientales tienen su raíz en la
falta de educación a la población y están íntimamente relacionados con la situación social y económica de las comunidades. En nuestro Municipio tenemos problemas de uso inadecuado de suelos, según un estudio realizado por TROPISEC, problemas de contaminación de los ríos por desechos sólidos y aguas servidas, hay deforestación indiscriminada y ante todo esto, existe poco interés y participación de la población, son indiferentes ante la problemática ambiental y eso es por falta de educación y sensibilización.
Elvira Lanuza (Alcaldía municipal, Estelí): Pienso que todos los esfuerzos que hacemos cada día para proteger el
ambiente y los recursos naturales, tienen su efecto, aunque no lo vemos a lo inmediato, pero no debemos desanimarnos, hay que seguir trabajando cada quien en su Municipio con los pocos recursos con que contamos, pero es peor no hacer nada. Nosotros tenemos el deber y la responsabilidad de trabajar para heredar un ambiente sano a las próximas generaciones. Tenemos que actuar y rápido, el huracán Micht fue un campanazo de alerta, nos mostró cuan poderosa es la naturaleza y cuanto daño puede hacernos cuando no estamos preparados, cuando en lugar de protegerla la destruimos, los mismos ríos que nos dan agua, son capaces de desviar sus causes e inundarnos. Por esa vulnerabilidad a que estamos expuestos debemos ser cuidadosos con las acciones que realizamos, debemos prever las situaciones y tratar de mitigar los efectos hacia la población. Nosotros como gobiernos locales y como miembros de las Comisiones Ambientales somos responsables de hacer lo que este a nuestro alcance, el máximo esfuerzo por proteger nuestro medio ambiente y velar porque se haga un uso adecuado de los recursos naturales con que contamos en nuestros municipios.
Gilberto Quiroz (Delegado Departamental, MARENA): Yo invito a todos los presentes a ser
nuestra vos en cada uno de sus municipios, porque como todos sabemos, el MARENA es una institución con limitaciones operativas, no podemos hacernos presentes en todos los Municipios como quisiéramos, pero además no basta con la presencia, se necesita la participación incondicional de los gobiernos locales y de la población porque la responsabilidad de velar por un medio ambiente sano no es solo de una institución del Estado, es de cada uno de los ciudadanos nicaragüenses. Nosotros dentro de nuestras limitaciones estamos dispuestos a apoyar la gestión de ustedes, pero les pedimos que no esperen que otros hagan algo por su municipio, sean ustedes los que tomen la
iniciativa, cada uno haga lo mejor que pueda y así como granitos de arena iremos construyendo montañas, la voluntad de hacer las cosas y el empeño con que las hacemos es nuestra contribución a esta causa.
Plan Ambiental
del Municipio de
Plan Ambiental del Municipio de Estelí
Orden de
prioridad
ambientales
Problemas
Acciones ambientales
Actores locales
responsables
1
Abundantes
incendios agrícolas y forestales sin control.
• Impulsar campañas de divulgación sobre prevención y control de incendios.
• Capacitar a los productores en métodos de prevención y control de incendios.
• Conformar y equipar brigadas para control de incendios. CMAREN Alcaldía INAFOR ONGs locales Productores Bomberos INTA Medios comunic. 2 Falta de Educación Ambiental en los ámbitos formal y no formal.
• Desarrollar en forma práctica y participativa campañas educativas sobre el uso adecuado de los recursos naturales del municipio.
• Definir estrategia de educación ambiental para el municipio.
• Elevar ante el MECD y la Asamblea Nacional una propuesta de ley, para que la Educación Ambiental sea incorporada como eje transversal y no como una asignatura más en el pensum académico.
MECD Alcaldía MARENA Sociedad civil Medios de comunicación Iglesia ONGs locales Proyectos locales
3 Falta regulación y control en el uso bosque para leña.
• Propiciar la participación ciudadana en la definición de medidas de protección y ejecución de
actividades ambientales.
• Desarrollar programas de reforestación con especies dendroenergéticas.
• Fomentar el uso de cocinas mejoradas en las zonas rurales.
• Regular, en base a zonificación, la extracción y comercialización de leña.
• Elaborar, divulgar y aplicar ordenanzas municipales. CAM MAGFOR INAFOR Comunidades Alcaldía ONGs locales 4 Falta conciencia de protección ambiental y coordinación entre los funcionarios de instituciones de Estado.
• Capacitar a los funcionarios de gobierno en la importancia de la protección de los recursos naturales y el medio ambiente.
• Conformar instancias y definir mecanismos de coordinación interinstitucional.
• Dar seguimiento a los planes de trabajo de las instituciones, para unir esfuerzos y evitar duplicidad. CAM Alcaldía MARENA MAGFOR MECD ONGs locales Otras instituci. Estado
Orden de
prioridad
ambientales
Problemas
Acciones ambientales
Actores locales
responsables
5
Contaminación de ríos por aguas negras y desechos sólidos
• Desarrollar programas de saneamiento ambiental de los ríos del municipio.
• Adoptar ríos y quebradas para su protección por parte de comunidades aledañas.
• Impulsar programas de letrinificación en comunidades rurales.
• Construir pozos comunales.
• Monitorear la calidad del agua en el municipio.
• Aplicar las normas y leyes ambientales correspondientes.
• Mejorar el sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas. CAM Alcaldía MARENA MAGFOR MINSA ONGs locales Otras instituci. Estado INAA ENACAL
Perfil de Proyecto del Municipio de Estelí
Nombre del Proyecto:
Programa de Educación Ambiental.
Zona de influencia:
Todo el municipio.
Objetivo general:
Contribuir al cambio de actitud de la población, en relación al medio ambiente y los recursos naturales.
Objetivos específicos:
a) Promover la participación de la población en la gestión ambiental local.
b) Desarrollar las capacidades locales para prevenir y controlar la contaminación ambiental.
Justificación:
La gestión ambiental requiere de una alta participación e interés de la población, así como de una buena coordinación entre las instituciones a nivel local, sean éstas del Estado o privadas. Muchas de estas actitudes de indiferencia son debidas a la falta de educación y conocimiento de las leyes ambientales, y sobre todo de saber la importancia de conservar un ambiente sano y hacer uso adecuado de los recursos con que cuenta el municipio. Con este proyecto se pretende desarrollar acciones de manera conjunta con la entidades del Estado y las ONGs, dirigidas a sensibilizar, educar y fomentar la participación de la población urbana y rural en la protección del medio ambiente.
Principales actividades:
a) Elaborar una estrategia de educación ambiental para el municipio. b) Desarrollar programas radiales con mensajes ambientales. c) Realizar concursos escolares.
d) Elaborar y distribuir plegables con temas ambientales. e) Celebrar las efemérides ambientales.
f) Realizar giras de campo educativas con alumnos de centros escolares. g) Conformar brigadas ecológicas con estudiantes de los centros escolares. h) Organizar campañas de limpieza y reforestación con brigadas ecológicas. i) Realizar divulgación de mensajes ambientales con perifoneo por barrio.
Entidades responsables y de apoyo:
Alcaldía , CAM, MARENA, MINSA, MECD, ONGs locales, población en general.
Tiempo de ejecución:
Cinco años.
Costos estimados:
US$ 65,000
Aportes:
Otra Información Municipal
Comisiones ambientales municipales
¿EXISTE CAM? MUNICIPIO Si No INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN ¿QUIEN COORDINA LA CAM? ¿CUANDO SE CONFORMO LA CAM?
Estelí X ANDEN, UPOLI, CURN, Alcaldía, Radio ABC, INFOR, INTECFOR, MECD, Escuela Católica de Agricultura y Ganadería de Estelí, MINSA, Procuraduría, MAGFOR, POSAF, MARENA.
Mensualmente Alcaldía 16 Abril 1998
Oficinas ambientales municipales
¿EXISTE OFICINA AMBIENTAL MUNICIPAL? MUNICIPIO Si No # DE PERSONAS QUE LA CONFORMAN RECURSOS, EQUIPOS Y MATERIALES CON QUE CUENTA
Estelí X 1 1 computadora, 1 escritorio y 1
archivadora.
Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic
NIVEL DEPARTAMENTAL ¿Se necesita seguimiento? MUNICIPIO NIVEL NACIONAL ¿Quién debe hacer el seguimiento? NIVEL MUNICIPAL ¿Quién debe hacer el seguimiento? Si No
¿Quién debe hacerlo?
Estelí MARENA CAM X CAD
Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles.
CAD: Comisión Ambiental Departamental
Personas enlaces para la gestión ambiental
MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA
Estelí Elvira Lanuza
ONGs y proyectos presentes en los Municipios
MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS
Colegio de Biólogos y Ecólogos de Nicaragua COBEN Movimiento por la Paz Acción Forestal y Medio Ambiente MOPAFMA
Fundación Augusto César Sandino FACS
Coordinadora de Desmovilizados de Guerra por la Paz, la COODEPARD Reconciliación y el Desarrollo
Fundación para la Investigación y el Desarrollo Rural FIDER
Empresa de Servicios Técnicos SERVITEC
Asociación de Productores Ambientalistas de Miraflor APROAMI Proyecto de Capacitación a Peq. Productores del Trópico Seco
Asoc. de Mujeres por la Paz y el Desarrollo del Depto. de Estelí. AMPyDE Asociación de Educadores e Interpretes Ambientalistas
Asociaciación de Municipios de la Cuenca del río Estelí AMCRE
Movimiento Prodefensa del Medio Ambiente MOPRODEMA
Fundación Nicaragüense para la Conservación y el Desarrollo FUNCOD
Fundación para el Desarrollo Rural FUDER
Asociación Naturaleza y Desarrollo
Asociación de Profesionales para el Desarrollo Integral del APRODIME Municipio de Estelí.
Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG CARE internacional
Estelí
Plan Ambiental
del Municipio de
Plan Ambiental del Municipio de Pueblo Nuevo
Orden de
prioridad
Problemas
ambientales
Acciones ambientales
Actores locales
responsables
1 Falta de estrategia de desarrollo municipal.
• Elaborar y aprobar plan de ordenamiento ambiental del municipio.
• Elaborar e implementar estrategia de prevención de desastres. CAM Alcaldía MARENA Sociedad civil ONGs locales INETER Otras instu.
2 Falta de Educación Ambiental
• Elaboración de una estrategia para promover la educación ambiental formal y no formal en el municipio.
• Desarrollar programas de sensibilización y educación ambiental dirigidos a toda la población.
• Fortalecer las instituciones locales que promueven la educación ambiental. Alcaldía ONGs locales MARENA MECD Iglesia Medios comunicación
3 Falta de regulación en el uso del bosque para leña
• Regular la extracción de madera para leña, en base a zonificación.
• Desarrollar programas de reforestación con especies para leña.
• Fomentar el uso de cocinas mejoradas.
• Capacitar a la población en el uso eficiente de madera para leña.
• Elaborar, divulgar y aplicar con rigor ordenanzas municipales. ONGs locales MECD Alcaldía Policía INAFOR MAGFOR INTA 4 Abundantes incendios en zonas agrícolas sin controlar.
• Impulsar una campañas de divulgación y educación sobre los daños que causan los incendios al medio ambiente y salud humana.
• Capacitar a los pobladores en métodos de prevención y control de incendios de forma permanente.
• Conformar y equipar brigadas contra incendios en las comunidades rurales.
Alcaldía Medios comunic. Iglesia INAFOR ONGs locales INTA
5 Erosión severa de los suelos y por uso inadecuado.
• Construir obras de conservación de suelos y agua.
• Cambiar métodos de uso en base a vocación productiva.
• Utilizar cultivos orgánicos que ayuden a mejorar la fertilidad de los suelos.
• Regular el uso excesivo de agroquímicos.
ONGs locales Comunidades INTA
Orden de
prioridad
ambientales
Problemas
Acciones ambientales
Actores locales
responsables
6 Extinción de fauna por casería y comercialización
• Instalar y equipar puestos de control en puntos clave del municipio.
• Seleccionar lugar, propiedad de la alcaldía para instalar centro de rescate de la fauna recuperada.
• Promover la crianza de animales en zoocriaderos.
• Prohibir o controlar los permisos de caza.
• Hacer cumplir los períodos de veda con rigor.
Comunidades MARENA Alcaldía ONGs locales Policía Ejército 7 Faltan incentivos a productores para cuido del Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
• Impulsar proyectos que incentiven al productor, darle cumplimiento a la ley 217 (incentivos a productores).
• Premiar o incentivar a los productores o ciudadanos que conserven áreas boscosas o que reforesten.
ONGs locales Alcaldía MARENA INTA
Perfil de Proyecto del Municipio de Pueblo Nuevo
Nombre del Proyecto:
Recuperación y protección de los recursos naturales en la cuenca del río de Pueblo Nuevo.
Zona de influencia:
20 comunidades ubicadas en la cuenca del río.
Objetivo general:
Rehabilitar la cuenca del río Pueblo Nuevo.
Objetivos específicos:
a) Disminuir la erosión hídrica y eólica de los suelos.
b) Recuperar y conservar las fuentes de agua, para consumo humano.
Justificación:
Con el paso del Huracán Mitch, parte de la cuenca del río fue destruida, arrastrando gran cantidad de suelos, árboles y piedras, sedimentando las fuentes de agua. A esto hay que agregar la destrucción de las pocas áreas boscosas sometidas a fuerte despale, para dedicar esa áreas a la actividad ganadera. Con la recuperación de la cuenca del río se podrá garantizar el abastecimiento de agua a la población rural, tanto para consumo humano, como para la actividad ganadera.
Principales actividades:
a) Instalar viveros forestales comunales. b) Reforestar las nacientes y riberas del río.
c) Establecer plantaciones compactas con especies maderables y para leña.
d) Capacitar a los productores en el mantenimiento y aprovechamiento de las plantaciones. e) Desarrollar campañas de sensibilización y educación ambiental a la población.
f) Fomentar la adopción de quebradas y ríos a la población aledaña para su protección y conservación. g) Definir áreas para estricta protección y cercarlas.
h) Elaborar, divulgar y aplicar una ordenanza municipal sobre la protección de la cuenca y áreas definidas como protegidas.
Entidades responsables y de apoyo:
Alcaldía, MINSA, MARENA, IDR, PMA, ONGs locales.
Tiempo de ejecución:
Dos años.
Costos estimados:
US$ 75,000
Aportes:
La Alcaldía aportará recursos humanos para la supervisión y seguimiento del proyecto, la población aportará mano de obra y terrenos para los viveros y plantaciones.
Otra Información Municipal
Comisiones ambientales municipales
¿EXISTE CAM? MUNICIPIO Si No INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN ¿QUIEN COORDINA LA CAM? ¿CUANDO SE CONFORMO LA CAM?
Pueblo Nuevo X N/A N/A N/A N/A
Oficinas ambientales municipales
¿EXISTE OFICINA AMBIENTAL MUNICIPAL? MUNICIPIO Si No # DE PERSONAS QUE LA CONFORMAN RECURSOS, EQUIPOS Y MATERIALES CON QUE CUENTA
Pueblo Nuevo X
Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic
NIVEL DEPARTAMENTAL ¿Se necesita
seguimiento? MUNICIPIO NIVEL NACIONAL ¿Quién debe
hacer el seguimiento?
NIVEL MUNICIPAL ¿Quién debe hacer el seguimiento?
Si No
¿Quién debe hacerlo?
Pueblo Nuevo MARENA, INAFOR Alcaldía X MARENA, INAFOR
Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles.
Personas enlaces para la gestión ambiental
MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA
Pueblo Nuevo Mauricio Valdivia Ruíz Silvio Acevedo Castillo Aaron Aguilar Ruíz
POLDES "La Asunción" Iglesia Católica Alcaldía
ONGs y proyectos presentes en los Municipios
MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS
Empresa de Servicios Técnicos SERVITEC
Agencia de Desarrollo y Recursos Asistenciales ADRA CARE internacional
Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario PIDA Centro de Investigación y Promoción Social CIPRES
Asociación de Cafetaleros de Estelí ASOCAES
Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG Asociación de Profesionales para el Desarrollo Agrícola APRODESA Movimiento por la Paz Acción Forestal y Medio Ambiente MOPAFMA Instituto Juan XXIII
Programa Mundial de Alimentos PMA
Asociaciación de Municipios de la Cuenca del río Estelí AMCRE
Instituto Mujer y Comunidad IMC
Pueblo Nuevo
Plan Ambiental
del Municipio de
Plan Ambiental del Municipio de Condega
Orden de
prioridad
ambientales
Problemas
Acciones ambientales
Actores locales
responsables
1 Poca coordinación interinstitucional.
• Instalar y equipar una oficina para la CAM y secretaría del medio ambiente municipal.
• Reglamentar funcionamiento de la CAM.
• Definir mecanismos de coordinación local.
• Dar seguimiento a los planes de trabajo de las instituciones y ONGs presentes en el municipio, para coordinar acciones y unir esfuerzos.
Alcaldía ONGs locales MARENA AMCRE Instituciones de Gob. Sociedad civil
2 Falta de una estrategia de desarrollo municipal.
• Elaborar y aplicar planes de ordenamiento ambiental del territorio.
• Diseñar y aplicar estrategia de prevención de desastres. MAGFOR AMUNIC CdeDM MARENA ONGs locales Sociedad civil INETER 3 Deforestación indiscriminada.
• Declarar Area de Reserva Forestal la zona de Canta Gallo.
• Impulsar programas de reforestación en las comunidades.
• Incentivar a los dueños de áreas boscosas o plantaciones.
• Instalar vivero forestal municipal.
• Ornamentar el casco urbano y reforestar en las comunidades rurales con alumnos de los colegios.
MAGFOR MARENA ONGs locales INAFOR Comunidades Alcaldía MECD AMCRE
4 Uso inadecuado de suelos respecto a su vocación .
• Fomentar sistemas agroforestales y silvopastoriles.
• Utilizar cultivos orgánicos que mejoren la fertilidad del suelo.
• Implementar obras de conservación de suelos.
• Fomentar política de crédito para conservación de suelos. INTA MAGFOR ONGs locales Proyectos locales 5 Contaminación de ríos por aguas residuales y desechos sólidos.
• Aplicar las leyes y normas ambientales con rigor.
• Impulsar programas de protección y saneamiento de los ríos Pire, Estelí y Jocote.
• Fomentar el ordenamiento y manejo de micro cuencas hidrográficas.
• Construir pozos o depósitos de almacenamiento de agua en las comunidades con problemas de escasez. FISE MARENA Alcaldía Comunidades MINSA ONGs locales
Orden de
prioridad
ambientales
Problemas
Acciones ambientales
Actores locales
responsables
6
Abundantes incendios en zonas agrícolas sin controlar.
• Fortalecer y equipar brigadas contra incendios.
• Impulsar campañas de divulgación y educación sobre prevención y control de incendios.
• Capacitar a productores en medidas de prevención de incendios.
• Aplicar las normas establecidas con rigor.
Medios de comunicac. INAFOR Alcaldía Sociedad civil ONGs locales Juzgado Local Policía Ejército
Perfil de Proyecto del Municipio de Condega
Nombre del Proyecto:
Fortalecimiento institucional para la Comisión Ambiental Municipal.
Zona de influencia:
65 comunidades del Municipio, asentadas en 11 micro cuencas.
Objetivo general:
Desarrollar las capacidades locales, para la asunción de responsabilidades en la gestión ambiental.
Objetivos específicos:
a) Poner a disposición de la sociedad local, conocimientos en instrumentos relacionados a la protección del ambiente.
b) Generar y divulgar información ambiental.
Justificación:
Los problemas ambientales no han podido ser atendidos eficaz y eficientemente por la falta de una oficina, equipos y capacitación para miembros de la CAM. El hecho de contar con condiciones físicas permitirá a los miembros de la CAM, desarrollar la capacidad en las comunidades, barrios e instituciones, a partir de procesos participativos que propicien cambios de comportamiento de la población en su interacción con la naturaleza. También se facilitará la labor de elaboración y divulgación de materiales de educación ambiental y se mejorará la coordinación entre actores locales que trabajan en la gestión ambiental, evitando la duplicidad de acciones.
Principales actividades:
a) Acondicionar lugar de oficina y comprar equipo necesario. b) Elaborar reglamento interno de funcionamiento de la CAM. c) Diseñar plan de capacitación a varios niveles.
d) Definir con autoridades civiles y militares los mecanismos para la vigilancia, prevención y emergencias ante desastres naturales.
e) Elaborar diferentes materiales educativos.
f) Preparar todas las condiciones para elaborar la estrategia de desarrollo municipal como una tarea prioritaria de la CAM.
g) Organizar foros ambientales municipales.
h) Definir y aplicar mecanismo de coordinación local.
Entidades responsables y de apoyo:
Alcaldía, MARENA, Consejo Municipal, Sociedad civil, Procuraduría Ambiental, Juzgado Local, Defensa Civil, ONGs locales, Otras instituciones de Estado presentes en el Municipio.
Tiempo de ejecución:
1 años.
Costos estimados:
US$ 25,000
Aportes:
Otra Información Municipal
Comisiones ambientales municipales
¿EXISTE CAM? MUNICIPIO Si No INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN ¿QUIEN COORDINA LA CAM? ¿CUANDO SE CONFORMO LA CAM?
Condega X INTA, MECD, Alcaldía, INAFOR, Policía,
MARENA, MINSA, Juzgado y ONGs. N/A N/A N/A
Oficinas ambientales municipales
¿EXISTE OFICINA AMBIENTAL MUNICIPAL? MUNICIPIO Si No # DE PERSONAS QUE LA CONFORMAN RECURSOS, EQUIPOS Y MATERIALES CON QUE CUENTA
Condega X 1 1 escritorio y una archivadora
Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic
NIVEL DEPARTAMENTAL ¿Se necesita
seguimiento? MUNICIPIO NIVEL NACIONAL ¿Quién debe
hacer el seguimiento?
NIVEL MUNICIPAL ¿Quién debe hacer el seguimiento?
Si No
¿Quién debe hacerlo?
Condega MARENA, CAN Alcaldía X Procuraduría Ambiental
MARENA
Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles.
Personas enlaces para la gestión ambiental
MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA
Condega Alfonso García Barberena
Zenelia Canales Ricardo González Avenel Muñóz Peralta
CAM ASODEA
Equipo Técnico Municipal Vice Alcalde
ONGs y proyectos presentes en los Municipios
MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS
Programa Mundial de Alimentos PMA
Movimiento Comunal Nicaraguense MCN
Proyecto de Capacitación a Pequeños Productores del Tropico
Seco TROPISEC
Red de Educadores Ambientalistas REA
Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG Asociaciación de Municipios de la Cuenca del río Estelí AMCRE
Instituto Mujer y Comunidad IMC
Coordinadora de Desmovilizados de Guerra por la Paz, la COODEPARD Reconciliación y el Desarrollo
Proyecto Integral de Desarrollo Agrícola PIDA
Fundación Augusto César Sandino FACS
Instituto para la Promoción Humana INPRHU
Auxilio Mundial Condega
Plan Ambiental
del Municipio de
San Juan de Limay
Plan Ambiental del Municipio de San Juan de Limay
Orden de
prioridad
ambientales
Problemas
Acciones ambientales
Actores locales
responsables
1
Falta de
capacitación en el uso y manejo de los recursos naturales y el medio ambiente.
• Educar a la población sobre la importancia de medio ambiente y la conservación de los recursos naturales.
• Capacitar a las autoridades locales en el uso adecuado de los recursos naturales existentes en el municipio.
• Instruir a las autoridades locales en la aplicación de normas ambientales. Procuraduría ambiental MARENA ONGs locales Medios comunicación. INAFOR 2 Falta de coordinación institucional.
• Instalar y equipar oficina ambiental municipal.
• Crear y definir mecanismos de coordinación local y departamental.
• Conformar y reglamentar el funcionamiento de la CAM. Alcaldía MARENA ONGs locales Instituci. de Estado Sociedad civil 3 Falta de Educación Ambiental a todos los niveles de la población y funcionarios de gobierno.
• Impulsar campañas de sensibilización y educación ambiental a todos los niveles de la población.
• Desarrollar acciones demostrativas con alumnos de centros escolares.
• Celebrar efemérides ambientales.
• Capacitar a funcionarios de gobierno en el rol que deben jugar para apoyar la gestión ambiental.
• Capacitar y proveer de material didáctico a los maestros. Alcaldía MARENA MECD ONGs locales Medios comunicación Iglesia INTA MAGFOR 4 Inexistencia de estrategia de desarrollo municipal.
• Elaborar, aprobar e implementar plan de ordenamiento ambiental del municipio.
• Diseñar y aplicar estrategia de prevención de desastres. INETER MARENA Alcaldía Sociedad civil 5 Falta de incentivos para promover acciones de protección, reforestación y desarrollo del sector forestal local.
• Capacitar a los dueños de bosque en usos
alternativos del mismo y mejor aprovechamiento de los subproductos.
• Incentivar a los productores que conserven áreas boscosas disminuyéndoles los impuestos.
• Fomentar la producción en fincas con sistemas agroforestales. MAGFOR INTA ONGs locales Proyectos locales MARENA 6 Poca participación e interés de la población en la gestión ambiental.
• Educar a la población, a través de medios de comunicación hablados y perifoneo acerca de la importancia de los recursos naturales.
• Promover la participación ciudadana en el cuido del medio ambiente. ONGs locales Alcaldía Medios comunica. MARENA MECD, Iglesia 7 Falta de conocimiento y aplicación efectiva de normas y leyes ambientales.
• Divulgar las normas y leyes ambientales existentes.
• Definir mecanismos de coordinación y aplicación de las leyes a nivel del municipio.
• Capacitar a las comunidades o líderes comarcales en la existencia y aplicación de las leyes
ambientales. Procura. ambiental Alcaldía MARENA ONGs locales Medios comunica.
Orden de
prioridad
ambientales
Problemas
Acciones ambientales
Actores locales
responsables
8 Deforestación Indiscriminada.
• Implementar proyectos de reforestación de especies maderables y para leña.
• Aplicar las normas forestales existentes.
• Instalar y equipar puestos de regulación y control para el tráfico ilegal de madera.
• Elaborar, divulgar y aplicar ordenanzas municipales.
• Descentralizar función de regulación y control a los gobiernos locales. ONGs locales Alcaldía MARENA INAFOR Proyectos locales Policía Ejército 9 Abundantes incendios en zonas agrícolas, pastos y bosques.
• Desarrollar un plan de divulgación y capacitación a productores y población en general sobre
prevención y control de incendios.
• Organizar y equipar brigadas de prevención y control de incendios.
• Aplicar las normas establecidas con rigor.
Alcaldía MARENA INAFOR Productores Proyectos locales ONGs locales
10 Uso inadecuado de los suelos.
• Capacitar en sistemas de conservación de suelos y agua a los productores.
• Cambiar métodos de uso de suelo.
• Promover los sistemas agroforestales y silvopastoriles.
• Utilizar variedades mejoradas.
MAGFOR INTA MARENA Alcaldía ONGs locales Proyectos locales
11 Extinción de fauna por casería y comercialización
• Capacitar y fomentar la crianza de especies en peligro de extinción, creadoras o generadoras de recursos.
• Instalar un centro de rescate municipal.
• Hacer respetar los períodos de veda.
• Instalar y equipar puestos de control municipal.
Alcaldía MARENA Ejército Policía Empresas privadas. Universidades
Perfil de Proyecto del Municipio de San Juan de Limay
Nombre del Proyecto:
Educación Ambiental.
Zona de influencia:
Todo el municipio.
Objetivo general:
Contribuir al desarrollo educativo ambiental en el Municipio.
Objetivos específicos:
a) Crear conciencia ambiental dentro de las diferentes comunidades del municipio. b) Promover y ejecutar acciones en pro de la protección de los recursos naturales.
Justificación:
La gestión ambiental requiere de una alta participación e interés de la población, así como de una buena coordinación entre las instituciones a nivel local, sean éstas del Estado o privadas. Muchas de estas actitudes de indiferencia son debidas a la falta de educación y conocimiento de las leyes ambientales, y sobre todo de saber la importancia de conservar un ambiente sano y hacer uso adecuado de los recursos con que cuenta el municipio. Si no se educa a la población y si no se le demuestra los beneficios o perjuicios que conlleva una acción, difícilmente cambiarán su actitud hacia el medio ambiente. Habrá que relacionar la situación de pobreza y condiciones de salud en que viven con las condiciones ambientales, para demostrar la importancia de su participación en la gestión ambiental.
Principales actividades:
a) Capacitar a la población en los temas de: Biodiversidad, Desechos sólidos, Uso de agroquímicos, Contaminación ambiental, Uso adecuado de los suelos, Conservación de fuentes de agua y Legislación Ambiental.
b) Organizar foros ambientales municipales.
c) Celebrar en coordinación con ONGs y entidades de Estado, las efemérides ambientales. d) Realizar de forma conjunta con ONGs, entidades de Estado y población jornadas de limpieza y
ornamentación por barrios.
e) Desarrollar campañas radiales y perifoneo sobre temas ambientales.
Entidades responsables y de apoyo:
Alcaldía, ONGs locales, CAM, MECD, ASHADELI, MARENA, Sociedad civil.
Tiempo de ejecución:
Tres años.
Costos estimados:
US$ 75,000
Aportes:
Otra Información Municipal
Comisiones ambientales municipales
¿EXISTE CAM? MUNICIPIO Si No INSTITUCIONES QUE CONFORMAN LA CAM PERIODICIDAD CON QUE SE REUNEN ¿QUIEN COORDINA LA CAM? ¿CUANDO SE CONFORMO LA CAM? San Juan de
Limay X N/A N/A N/A N/A
Oficinas ambientales municipales
¿EXISTE OFICINA AMBIENTAL MUNICIPAL? MUNICIPIO Si No # DE PERSONAS QUE LA CONFORMAN RECURSOS, EQUIPOS Y MATERIALES CON QUE CUENTA
San Juan de Limay X
Opinión de los participantes sobre el seguimiento y monitoreo del PANic
NIVEL DEPARTAMENTAL ¿Se necesita
seguimiento? MUNICIPIO NIVEL NACIONAL ¿Quién debe
hacer el seguimiento?
NIVEL MUNICIPAL ¿Quién debe hacer el seguimiento?
Si No
¿Quién debe hacerlo?
San Juan de
Limay MARENA, AMUNIC CECODEFOR X MARENA
Nota: Las instituciones u organizaciones en letra cursiva y negrilla, fueron sugeridas para coordinar el proceso de monitoreo y seguimiento en los distintos niveles.
Personas enlaces para la gestión ambiental
MUNICIPIO NOMBRE INSTITUCION / ORGANISMO QUE REPRESENTA
San Juan de Limay Antonio Vindel Galeano ASHADELE
ONGs y proyectos presentes en los Municipios
MUNICIPIO NOMBRE SIGLAS
Asociación de Hijos y Amigos para el Desarrollo de Limay. ASHADELI Instituto Juan XXIII
Proyecto de Capacitación a Pequeños Productores del Tropico
Seco TROPISEC
Movimiento Comunal Nicaraguense MCN
Agencia de Desarrollo y Recursos Asistenciales ADRA CARE internacional
Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos UNAG
Instituto para la Promoción Humana INPRHU
Fundación Augusto César Sandino FACS
Agro Acción Alemana AAA
Movimiento por la Paz Acción Forestal y Medio Ambiente MOPAFMA
Proyecto Integral de Desarrollo Agrícola PIDA
Coordinadora de Desmovilizados de Guerra por la Paz, la COODEPARD Reconciliación y el Desarrollo
San Juan de Limay
Plan Ambiental
del Municipio de
Plan Ambiental del Municipio de La Trinidad
Orden de
prioridad
ambientales
Problemas
Acciones ambientales
Actores locales
responsables
1 Falta de educación ambiental.
• Implementar programas de sensibilización y educación ambiental dirigida a la población.
• Fortalecer las organizaciones locales que fomentan la gestión ambiental.
• Elaborar estrategia para promover la educación ambiental formal y no formal.
• Propiciar la participación ciudadana en la protección del Medio Ambiente y los recursos naturales.
Alcaldía MECD MARENA ONGs locales Sociedad civil Medios comunicac. Iglesia 2 Falta de capacitación en el uso de los recursos naturales del municipio.
• Capacitar a las autoridades locales sobre la existencia, el uso y manejo adecuado de los recursos naturales del municipio.
• Capacitar a las autoridades locales en la existencia y aplicación de normas y leyes ambientales, para que protejan los recursos naturales del municipio.
Alcaldía MARENA Procurad. Ambiental INAFOR MAGFOR
3 Poca coordinación interinstitucional.
• Dinamizar el funcionamiento de las instituciones presentes en el territorio.
• Crear mecanismos e instancias de coordinación local.
• Dar seguimiento a los planes operativos de las instituciones, para unir esfuerzos y evitar duplicidad.
Alcaldía MARENA
Otras institu. Estao CAM
MAGFOR
4 Deforestación indiscriminada.
• Desarrollar programas de reforestación con estímulos a productores agropecuarios.
• Aplicar con rigor las normas establecidas.
• No autorizar permisos para cortes de madera con fines comerciales.
• Ornamentar el casco urbano del municipio y reforestar los cerros aledaños en una actividad conjunta con los pobladores, la alcaldía e instituciones del Estado.
Alcaldía MARENA Cooperativas Comunidades Alumnos de escuelas MECD Iglesia Medios comunicación INTA MAGFOR ONGs locales
