Bases para la Licitación Publica Nacional
P5LNO34040
Que se realiza bajo la Ley de Petróleos Mexicanos, su Reglamento y las
Disposiciones Administrativas
de
Contratación
en
Materia
de
Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades
Sustantivas de Carácter Productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios.
Licitación Pública
Nacional
de Servicio Relacionado con la Obra Pública
para la
celebración de un contrato de Obra Pública a Precios Unitarios y Tiempo Determinado.
El objeto de la licitación es:
Calibración volumétrica de los tanques de almacenamiento vertical 70,
TV-73, TV-112 y TV-224 con diferentes servicios localizados en el interior de la
refinería Ing. Antonio Dovali Jaime en Salina Cruz, Oax; para la cuantificación y
control del producto almacenado.
Nombre y Dirección de la Convocante:Pemex Refinación
Subdirección de Administración y Finanzas Gerencia de Contratos de Obra Pública Areá de Contratación de Obra Pública. Refinería Ing. Antonio Dovalí Jaime.
Ubicada en Carretera Transístmica Km. 3 en la ciudad de Salina Cruz, Oaxaca C.P. 70620, con los teléfonos 01-971-714-9022 y No. de Fax 01-971-714-9000-Ext.-50-706 y correo electrónico
[email protected] y/o [email protected]
Nomenclatura empleada en estas bases:
Para los efectos de las presentes bases de licitación se entenderá por: PR: Pemex Refinación [la convocante].
DOF: Diario Oficial de la Federación. LPM: Ley de Petróleos Mexicanos.
RLPM: Reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos.
DAC´s: Disposiciones Administrativas de Contratación en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carácter Productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
SFP: Secretaría de la Función Pública. OIC: Órgano Interno de Control en PR. DA: Documento Administrativo
DP. Documento Precalificación DT. Documento Técnico DE. Documento Económico DI. Documento Informativo
Documentos que integran las bases de la licitación
Secciones y anexos
Sección I: Instrucciones.
Anexo 1: Solicitud de inscripción a la licitación.
Anexo 2: Formato de preguntas para Junta de Aclaraciones.
Sección II: Información general del proyecto. SECCIÓN III: REQUISITOS DE LA PROPUESTA.
Parte I Documentación distinta de la parte técnica, económica y financiera de la propuesta Parte II Contenido de la Propuesta Técnica
Parte III Contenido de la Propuesta Económica Parte IV Contenido de la Propuesta Financiera
SECCIÓN IV: CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA, FINANCIERA Y
ADJUDICACIÓN.
IV.1 Criterios de Evaluación Técnica
IV.2 Criterios de Evaluación Económica
IV.3 Criterios de Evaluación Financiera
IV.4 Mecanismo de Adjudicación
SECCIÓN V: MODELO DE CONTRATO Y FORMATOS. Modelo de Contrato
Sección I: Instrucciones.
Índice de las Instrucciones de la licitación
Apartado Concepto
Introducción
1.- Descripción general del servicio relacionado con la obra pública.
2.- Plazo, lugar de ejecución del servicio relacionado con la obra pública, tipo de contrato y ejercicios fiscales.
3.- Condiciones de precio, moneda en que se cotizará, anticipos y remuneración. 4.- Visita al sitio.
5.- Junta de Aclaraciones.
6.- Modificaciones a la convocatoria y a las bases de la licitación.
6.1 Precalificación (NO APLICA)
7.- Reglas para la participación de los licitantes. 8.- Preparación y presentación de las propuestas. 9.- Acto de presentación y apertura de las propuestas. 10.- Evaluación de las propuestas [criterios de evaluación].
11.- Causales de desechamiento. 12.- Criterios de adjudicación. 13.- Cancelación de licitación. 14.- Suspensión de la licitación. 15.- Licitación desierta. 16.- Fallo.
17.- Formalización del contrato.
18.- Devolución de propuestas desechadas.
19.- Información confidencial de los licitantes. 20.- Testigo Social. (NO APLICA)
21.- Inconformidades.
21A.- Penalizaciones y Retenciones.
23.- Personal del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (S.T.P.R.M.).
24.- Compromiso de México ante la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
25.- Contratación de Extranjeros.
26.- Programa de Cadenas Productivas.
27.- Bitácora Electrónica.
28.- Artículo 32-Ddel Código Fiscal de la Federación y las disposiciones aplicables de la Resolución de la Miscelánea Fiscal vigente expedida por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público 29.- Informacion adicional
En cumplimiento a lo establecido en el Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con los Artículos 51, 54 y 55 de la Ley de Petróleos Mexicanos, 53 fracción I de su Reglamento, las Disposiciones Administrativas de Contratación en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carácter Productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, y demás disposiciones aplicables, Pemex Refinación a través del Areá de Contracion de Obra Pública de la Refinería Ing. Antonio Dovalí Jaimeemite las presentes Bases de la licitación, de acuerdo a lo siguiente:
SECCIÓN I: INSTRUCCIONES. Introducción
Información a considerar en las presentes bases de la licitación.
La presente licitación se realiza bajo la Ley de Petróleos Mexicanos, su Reglamento, las “Disposiciones Administrativas de Contratación en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carácter Productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios”, y demás disposiciones aplicables.
Queda asentado para todos los efectos legales, que ni el proceso de licitación a que se refieren estas bases ni el contrato que en su caso se adjudique como resultado de dicho proceso, implican compromiso alguno de PR en relación con la producción, explotación, extracción, uso y destino de los hidrocarburos que en su caso se produzcan, los cuales son propiedad exclusiva de la nación mexicana.
Toda la información que se genere de la Licitación formará parte de las Bases y se publicará en la página electrónica de PR; dicha publicación surtirá efectos de notificación personal a los licitantes, por lo que será responsabilidad de éstos revisar, conocer, analizar y considerar dicha información durante todas las etapas del proceso de Licitación.
Formas de participación en la licitación.- En esta licitación solamente se podrá participar en forma presencial, por lo que los licitantes deberán presentar personalmente sus ofertas y no podrán remitirlas en forma electrónica. Impedimentos para participar en la licitación.- No podrán presentar propuesta ni celebrar contratos en la licitación, las personas físicas o morales que se encuentren en alguno de los supuestos a que se refieren el Artículo 53 fracción V de la LPM, así como el Artículo 12 de las DAC´s .
En el caso que un licitante presente propuesta por sí mismo o como parte de un grupo que presenta una propuesta conjunta, no podrá presentar otra propuesta.
Ingreso al Domicilio de la Convocante.- La persona física que asista por su propio derecho, o en
representación de una persona moral a los actos de juntas de aclaraciones, de presentación y apertura de proposiciones, y otros actos públicos relacionados con esta licitación, para ingresar al Domicilio de la Convocante en donde se llevarán a cabo dichos actos del procedimiento de contratación, deberá entregar en el control de acceso, una identificación oficial con fotografía,[permitiéndose credencial de elector, pasaporte, cédula profesional o cartilla del Servicio Militar Nacional], por lo que se le recomienda prever su asistencia por lo menos con dos identificaciones oficiales de las ya mencionadas, y presentarse con 30 minutos de antelación a dichos actos, con la finalidad de cumplir oportunamente con el trámite de registro lo que les permitirá ingresar al edificio. Observadores.- Las cámaras, colegios, asociaciones profesionales, organizaciones no gubernamentales y en general cualquier persona interesada, pueden asistir a los actos públicos de esta licitación, en calidad de observadores, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
Cronograma del Procedimiento de Contratación
Actos Fecha Hora Lugar
Publicación de la convocatoria: 10 de Septiembre de 2015 Diario Oficial de la Federación y Página de Internet: www.ref.pemex.com
Visita al sitio de los trabajos: 17 de Septiembre de 2015 09:00 HRS.
Sala de Juntas del Areá de Contratación de Obra
Pública de la Refinería Ing. Antonio Dovalí
Jaime.
Junta de aclaraciones 17 de Septiembre de 2015 10:00 HRS.
Sala de Juntas del Areá de Contratación de
Obra Pública de la Refinería Ing. Antonio
Dovalí Jaime.
Fecha limite inscripción a la licitación 25 de Septiembre de 2015
Areá de Contratación de Obra Pública de la Refinería Ing. Antonio
Dovalí Jaime.
Presentación de las
propuestas.(Tecnica y Económica) y apertura de propuestas tecnicas
28 de Septiembre de 2015 10:00 HRS.
Sala de Juntas del Areá de Contratación de
Obra Pública de la Refinería Ing. Antonio
Dovalí Jaime.
Apertura de propuestas economicas 06 de Octubre de 2015 10:00 HRS.
Sala de Juntas del Areá de Contratación de
Obra Pública de la Refinería Ing. Antonio
Dovalí Jaime.
Subsanación
Del 29 de Septiembre al 12 de Octubre de 2015
Sala de Juntas del Areá de Contratación de
Obra Pública de la Refinería Ing. Antonio
Dovalí Jaime.
Acto de fallo de la licitación: 13 de Octubre de 2015 15:00 HRS.
Sala de Juntas del Areá de Contratación de
Obra Pública de la Refinería Ing. Antonio
Dovalí Jaime.
Plazo de la suscripción del contrato del 14 al 25 de Octubre de 2015. Fecha estimada de inicio de los
Trabajos 26 de Octubre de 2015
Los plazos, horarios y sitios aquí señalados, podrán ser modificados de acuerdo al Artículo 26 de las DAC´s. La visita a las instalaciones y la(s) junta(s) de aclaraciones se llevarán a cabo en la sala de Juntas del Areá de Contratación de Obra Pública de la Refinería Ing. Antonio Dovalí Jaime, KM. 3 de la Carretera Transístmica, Edificio Administrativo planta Alta, código postal 70620 en Salina Cruz, Oax.
La presentación y apertura de proposiciones, la notificación de fallo y la formalización del contrato se llevarán a cabo en la sala de Juntas del Areá de Contratación de Obra Pública, ubicada en la Planta Alta Ala Norte del Edificio Técnico Administrativo de la Refinería Ing. Antonio Dovalí Jaime, KM. 3 de la Carretera Transístmica, código postal 70620 en Salina Cruz, Oax.
Consulta de Bases: Las bases de la licitación estarán disponibles en forma electrónica en la dirección:
http://prebasesinv.pemex.com/WbDocumentos.aspx
y/o
www.ref.pemex.com
, para que los interesados en participar obtengan información, revisen las bases, desde la fecha de publicación de la convocatoria, y hasta la fecha límite de inscripción, siendo responsabilidad exclusiva de los interesados obtenerlas oportunamente durante ese periodo.Inscripción de Licitantes.- Las personas interesadas en participar como licitantes en el presente procedimiento de contratación, deberán inscribirse en el mismo, entregando en el domicilio de la convocante, el escrito en el que expresen su interés en participar en esta licitación por sí o en representación de un tercero, así como manifestación bajo protesta de decir verdad relativa a los datos generales del interesado y en su caso, del representante; podrán utilizar el Anexo 1 de la Sección I para solicitud de inscripción a la licitación, anexando a dicha manifestación la documentación siguiente:
a).-Copia simple legible dela Cédula del Registro Federal de Contribuyentes.
1.-DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SERVICIO RELACIONADO CON LA OBRA PÚBLICA:
“Calibración volumétrica de los tanques de almacenamiento vertical TV-70, TV-73, TV-112 y TV-224 con
diferentes servicios localizados en el interior de la refinería Ing. Antonio Dovali Jaime en Salina Cruz, Oax;
para la cuantificación y control del producto almacenado”
2.-PLAZO, LUGAR DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO RELACIONADO CON LA OBRA PÚBLICA, TIPO DE CONTRATO Y EJERCICIOS FISCALES.
I. El plazo de ejecución de la obra: es de 15 (Quince)días naturales, con fecha probable de inicio 26 de
Octubre de 2015.
II. El lugar de ejecución del servicio relacionado con la obra pública: en los tanques de almacenamiento vertical TV-70, TV-73, TV-112 y TV-224 en el interior de la Refineria “ING. ANTONIO DOVALI JAIME” DE SALINA CRUZ, OAX.
III. Tipo y alcance del contrato: el contrato que resulte de la presente licitación, será de Obra Pública a Precio Unitario.
El alcance del contrato, la descripción completa y detallada, características, instrucciones e indicaciones para la contratación requerida, así como las cantidades, unidades de medida y descripciones por partida/concepto, están descritas en la Sección II de las presentes bases de licitación.
IV. Ejercicios fiscales.
El contrato que resulte de esta licitación abarcará el ejercicio fiscal 2015.
Programa presupuestario: NO APLICA
3.- CONDICIONES DE PRECIO, MONEDA EN QUE SE COTIZARÁ, ANTICIPOS Y REMUNERACIÓN.
I. Condiciones de precio.
Los precios deberán cotizarse sin incluir el impuesto al valor agregado [I.V.A.]. Los precios deberán calcularse y expresarse con dos decimales.
Las propuestas de los licitantes deberán ser presentadas en Moneda Nacional (pesos mexicanos)
III. Anticipos.
No se otorgará anticipo
IV. Remuneración.
Los pagos se efectuarán en: Moneda Nacional (pesos mexicanos)
Periodicidad de Pago: Estimaciones (mensuales) de trabajos ejecutados. Los pagos se efectuarán dentro de los 20 (veinte) días naturales siguientes a la autorización de la factura.
El monto, la facturación, las condiciones y forma de pago y lo relativo a pagos en exceso se realizarán conforme a lo establecido en la cláusula Cuarta del modelo de contrato, el cual forma parte integrante de estas bases de licitación.
V. Capital Contable.
El capital contable mínimo requerido para participar en la licitación será de: $ 165,000.00 (CIENTO SESENTA Y CINCO MIL PESOS 00/100 M.N.)
4.-VISITA AL SITIO.
La visita al sitio se llevará a cabo iniciando en la fecha, hora y lugar establecida en el “Cronograma del Procedimiento de licitación" de estas bases de la licitación.
La visita será coordinada por el Areá de Contratación de Obra Pública de la Refinería “Ing. Antonio Dovalí Jaime” en Salina Cruz, Oax., los licitantes que asistan no podrán hacer uso de cámaras fotográficas o de videograbación, teléfonos celulares, equipos portátiles de comunicación o radio localizadores. Así mismo, las personas que visiten el sitio deberán sujetarse a las reglas de seguridad de “LA CONVOCANTE” en vigor y deberán utilizar invariablemente camisa de manga larga con pantalón u overol, ambos de algodón de color naranja, casco protector con barbiquejo, zapatos tipo industrial con casquillo, lentes de seguridad y protectores auditivos.
Los licitantes deberán considerar que la transportación, hospedaje y cualquier gasto que sean erogados para llegar al lugar donde iniciará la visita al sitio, serán por su cuenta.
La asistencia de los licitantes a la visita al sitio no será obligatoria, pero en caso de no asistir, los licitantes aceptan con el sólo hecho de participar en la licitación, que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por ese motivo.
5.-JUNTA DE ACLARACIONES. 5.1.- Consideraciones Generales:
El acto será presidido por el servidor público designado por la convocante, quién podrá ser asistido por los representantes de las áreas que se consideren necesarias.
Solamente podrán formular cuestionamientos o expresar sus dudas, las personas [físicas o morales], que se hayan inscrito, lo cual deberá acreditarse con copia del comprobante de inscripción (Anexo 1 de la Sección I); en caso contrario se les permitirá su asistencia registrándose, sin poder formular preguntas ni intervenir en cualquier forma.
Los actos de junta de aclaraciones se llevarán a cabo en la sala de Juntas del Area de Contratación| de Obra Pública, ubicada en: la Planta Alta Ala Norte del Edificio Técnico Administrativo de la Refinería Ing. Antonio
Dovalí Jaime, Km. 3 de la Carretera Transístmica, en Salina Cruz, Oax. En la fecha, hora y sala indicadas en el “Cronograma del Procedimiento de Contratación”, de estas bases.
Las preguntas que formulen los licitantes deberán tener el sentido de aclaración de las dudas y planteamientos relacionados con los aspectos contenidos en estas bases, se entregarán personalmente, por escrito o en archivos de texto magnéticos en formato Word y PDF debidamente firmado por su representante, en el domicilio de la Convocante ubicado en: la Refinería “Ing. Antonio Dovalí Jaime” en la Área de Contratos de Obra Pública, Domicilio Carretera Transístmica Km. 3 en la ciudad de Salina Cruz, Oaxaca C.P. 70620 dentro del horario comprendido de las 08:30 a a 15:00 hrs. en días hábiles, a la atención del Ing. Arnulfo Alarcón Betancourt, E.D. del Areá de Contratación de Obra Pública, o enviar dicho archivo por correo electrónico a la(s) siguiente(s) dirección(es):
[email protected] y [email protected]
, al menos (48 horas) 2 (dos) días hábiles antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la junta de aclaraciones, adjuntando Escrito de manifestación de estar interesado de participar en la licitación. Esta última opción deberá ser confirmada a los teléfonos siguientes: (01) (971) 71 49022 extensión 50376 y 50610, con la finalidad de asegurar su correcta recepción por parte de la convocante y la identidad del emisor de las mismas. Sin que el envío de este archivo por correo electrónico o entrega presencial adelantado implique la recepción formal de las preguntas, ya que las mismas deberán entregarse en forma escrita y presencial en la hora y fecha indicados, caso contrario, se le permitirá su asistencia sin poder formular preguntas. En el caso de que Pemex Refinacion no tenga programado realizar un asiguiente junta, las preguntas que no fueron enviadas en las condiciones antes señaladas, no se les dara respuests a las mismas y únicamente se harán constar en el acta de la junta.La asistencia a las juntas de aclaraciones por parte de los licitantes será de su estricta responsabilidad.
Las actas de las juntas de aclaraciones, se pondrán al finalizar dichas juntas, a disposición de los licitantes que
no hubiesen asistido, para efectos de su notificación, en la página de Internet:
http://prebasesinv.pemex.com/WbDocumentos.aspx
y/o
www.ref.pemex.com
, ya que será de su exclusiva responsabilidad consultar y obtener dichos documentos, siendo éste el único medio para obtenerlas.5.2.- Junta de Aclaraciones para Bases de Licitación:
Se realizará la junta de aclaraciones en la fecha, hora y lugar establecido en el Cronograma del Procedimiento de Contratación y solamente podrán formular cuestionamientos o expresar sus dudas relacionadas con las bases de licitación, los licitantes que se hayan inscrito para esta Licitación y presenten el escrito en el que exprese su interés en participar en esta Licitación.
El servidor público que presida la junta de aclaraciones en su caso, podrá convocar a ulterior(es) junta(s) en razón de la complejidad y del número de preguntas recibidas o del tiempo que se emplearía en darles contestación, informando a los licitantes la hora, fecha y lugar en la que se llevará(n) a cabo.
Una vez que la convocante termine de dar respuesta a las preguntas, se dará inmediatamente oportunidad a los licitantes para que formulen las preguntas que estimen pertinentes en relación con las respuestas recibidas. El servidor público que presida la junta de aclaraciones, atendiendo al número de preguntas, informará a los licitantes si éstas serán contestadas en ese momento.
Una vez concluida la última junta de aclaraciones, no se dará respuesta a ninguna solicitud de aclaración enviada por los licitantes, posterior a dicho acto.
Las preguntas recibidas con posterioridad, por resultar extemporáneas, no serán contestadas y se integrarán al expediente respectivo, excepto que la convocante estime conveniente para el proceso, programar una nueva reunión para ello.
En el caso de existir adecuaciones estas serán asentadas en el acta de la(s) junta(s) de aclaraciones y formará(n) parte de la versión final de las bases de licitación, por lo que deberán ser tomadas en cuenta por los
licitantes para la elaboración de sus proposiciones, ya que la evaluación de las mismas se realizará considerando la versión final de las bases de licitación.
6.- MODIFICACIONES A LA CONVOCATORIA Y A LAS BASES DE LA LICITACIÓN.
PR podrá modificar los requisitos, documentación requerida, plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases de licitación en la forma dispuesta en las mismas, lo cual invariablemente deberá ser comunicado a los licitantes, difundiendo tales modificaciones durante la(s) junta(s) de aclaraciones o a través de los mismos medios utilizados y bajo las mismas condiciones para su publicación.
Los licitantes deberán considerar para la elaboración de su propuesta todas las modificaciones a la convocatoria o a éstas bases de licitación, mismas que quedarán plasmadas en la versión final de las bases de licitación. Versión final de las bases.
La convocante en la última junta de aclaraciones podrá poner a disposición de los licitantes la versión final de las bases de licitación, en forma electrónica, misma que también podrán obtener directamente del portal de Internet en la dirección siguiente
http://prebasesinv.pemex.com/WbDocumentos.aspx
y/owww.ref.pemex.com
, es responsabilidad del licitante obtener un ejemplar de la versión final de las bases de licitación, siendo este el único medio para obtenerla.6.1 Precalificación –NO APLICA-
7.-REGLAS PARA LA PARTICIPACIÓN DE LOS LICITANTES. 7.1.- Forma de Participación.
La participación de los licitantes en cualquier acto público de este proceso de contratación, será en forma presencial, para lo cual presentarán sus propuestas técnica y económicas por escrito [a máquina o en impresión por computadora], en sobre cerrado, en original, legibles, sin tachaduras ni enmendaduras y con firma autógrafa del apoderado o representante legal acreditado o representante común para el caso de propuestas conjuntas, cada uno de los documentos que integren la propuesta.
Los licitantes, en la preparación de sus propuestas, deberán utilizar los formatos que se entregan como parte de estas bases, o bien, en sus formatos, siempre y cuando éstos contengan toda la información requerida y preferentemente en el orden señalado.
A fin de facilitar el proceso de evaluación de las propuestas, se recomienda que las propuestas técnica y económica se entreguen con sus hojas preferentemente foliadas, también solicitamos sea entregado en forma electrónica en formato Word o Excel los anexos DE-1, DE-8, DE-9, DE-10, DE-11, DE-12, DE-13.
En esta licitación no se aceptará el envío de propuestas por medios electrónicos, servicio postal, mensajería o correo electrónico.
Un licitante no podrá presentar más de una propuesta en esta licitación.
Los licitantes que no están dados de alta en el Sistema SAP para este Centro de Trabajo deberán anexar a su propuesta Técnica lo siguiente:
-Copia de la Cédula del Registro Federal de Contribuyentes
-Alta en La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (Formulario de Registro) -Modelo de Información para Acreditar la Existencia y Personalidad del Proveedor
-Modelo de Formato de Manifestación para Integrar el Catálogo de Proveedores de los Sistemas Transnacionales de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.
-Modelo de Formato de Carta Bancaria, para Alta en Catálogo de Proveedores, debe entregarse en papel membretado.
D:\Documents and
Settings\hordaze\Mis documentos\MANIFIESTO INTEGRA CATALOGO.docSettings\hordaze\Mis documentos\CARTA BANCARIA.docD:\Documents and Settings\hordaze\Mis documentos\ACREDITACION DEL PROVEEDOR.docD:\Documents and
7.2.- Idioma:
Las propuestas deberán presentarse en idioma español, los catálogos técnicos y folletos que expresamente se soliciten en estas bases de licitación, podrán ser presentados en idioma inglés, con una traducción simple al español.
7.3.- Subcontratación: NO APLICA
El contratista podrá subcontratar partes o actividades de la obra enseguida enunciadas:
Para la ejecución de los trabajos Pemex-Refinación autoriza la subcontratación de las siguientes partes de la obra:
Cada una de las compañías participantes, asociadas o subcontratadas, debe acreditar la experiencia técnica en la parte que le corresponda, de acuerdo a lo establecido en las bases de licitación.
7.4.- Presentación de Propuestas Conjuntas.
Dos o más personas, que no se encuentren en alguno de los supuestos a que se refieren los artículos 53,Fracción V de la LPM, y 12 de las DAC´s, podrán presentar conjuntamente una propuesta (consorcio) en esta licitación sin la necesidad de constituir una persona jurídica distinta de dichas personas, de acuerdo a lo siguiente:
Bastará con la inscripción de una sola de las empresas que forme parte del consorcio
Deberán celebrar entre todas las personas que integran el consorcio, un convenio de propuesta conjunta de acuerdo a lo establecido en el Formato DT-15 incluido en la Parte II de la Sección III de estas bases de licitación. Dicho convenio deberá ser firmado por los representantes legales acreditados de cada una de las personas integrantes del grupo que presentan la propuesta conjunta. El convenio formará parte del contrato que en su caso se adjudique.
La propuesta deberá contener firma autógrafa del representante común que haya sido designado por los integrantes del consorcio en el convenio.
Cuando la propuesta conjunta resulte adjudicada, el contrato deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la propuesta, a quienes se considerará para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios.
Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la propuesta conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de propuesta conjunta, siempre y cuando en la nueva sociedad se mantengan las responsabilidades de dicho convenio.
7.5.- Contenido Nacional
Para la presente obra se establece de acuerdo a los procedimientos de contratación de proyectos integrados mayores, del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, Capítulo de Compras del Sector Público, Anexo 1001.2b Notas Generales, Lista de México, Numeral 6, un Porcentaje de Contenido Nacional mínimo del 0.00 %,
Para dar cumplimiento a lo anterior, se establece la obligación expresa de que los licitantes manifiesten bajo protesta de decir verdad, el porcentaje de contenido nacional que cumplirán, el cual deberá ser 0.00 % (CERO POR CIENTO) establecido en el párrafo anterior y que a su vez, los materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente, que integren el contenido nacional exigido del proyecto, cumplirán con lo establecido. La manifestación bajo protesta de decir verdad a que se refiere el párrafo anterior podrá ser presentada en el formato DT-8, incluido en la Parte II Contenido de la Propuesta Técnica de la Sección III de las presentes bases. Asimismo, el licitante requerirá a su fabricante o proveedor de bienes, por tratarse de obra pública, utilizando el formato DT-9, incluido en la Parte II Contenido de la Propuesta Técnica de la Sección III de las presentes bases, en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que los bienes que suministrará a dicho licitante, en caso de resultar adjudicado, para integrar el porcentaje de contenido nacional de la obra, serán fabricados en los Estados Unidos Mexicanos y contarán con el porcentaje de contenido nacional requerido.
El licitante que ganador, requerirá a su (s) proveedor (es) a la entrega de los bienes, únicamente para efectos informativos y estadísticos, un escrito en formato libre mediante el cual manifiesten bajo protesta de decir verdad el nombre de la empresa fabricante y el resultado del cálculo del porcentaje de contenido nacional de los bienes entregados en el procedimiento de contratación respectivo.
El licitante ganador remitirá a PR los escritos respectivos a los que se refiere el párrafo anterior, además de considerar lo establecido en el Anexo “DT-8” y “DT-9” (Calculo y Declaración del Grado de Integración Nacional). 7.6.- Experiencia y capacidad requerida.
La experiencia requerida para esta licitación: De cuando menos un año en en trabajos similares como: a las condiciones de operación del anexo c, y conforme a las especificaciones generales y particulares del Anexo B-1 y B-4.
8.- PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
8.1.-Cada Licitante deberá presentar una sola proposición la cual estará integrada de tres partes (partes a las que de manera conjunta se hace referencia en las Bases de Licitación como la “Proposición”): una Propuesta Técnica, una Propuesta Económica y una Propuesta Financiera en SOBRE CERRADO y protegido (se recomienda con cinta adhesiva de celulosa) en forma inviolable, (en caso necesario y para facilidad de manejo las proposiciones podrán presentarse en cajas completamente cerradas), de la siguiente forma:
Parte 1: Propuesta Técnica. Parte 2: Propuesta Económica. Parte 3: Propuesta Financiera
Cada Proposición (Propuesta Técnica, Económica y Financiera) deberá ser rotulada como se muestra en la siguiente figura:
PEMEX-REFINACION
Licitación Pública Nacional No. P5LNO34040
Calibración volumétrica de los tanques de almacenamiento vertical TV-70, TV-73, TV-112 y TV-224 con diferentes servicios localizados en el interior de la refinería Ing. Antonio Dovali Jaime en Salina Cruz, Oax; para la cuantificación y control del producto almacenado.
PROPOSICIÓN DE:
ANEXO “XX” “A”ANEXO "E-2" F I N A N C I E R A E C O N O M I C A T E C N I C A
Para facilitar el proceso de revisión de las proposiciones, los licitantes deberán presentar su proposición, preferentemente en tres carpetas de argollas, rotuladas conforme a lo señalado en el punto anterior y tal y como se muestra en la siguiente figura; foliado por separado la Parte II (Propuesta técnica), la Parte III (Propuesta económica) y la Parte IV (Propuesta Financiera) de la sección III de las bases, o bien, foliando de manera independiente cada una de las carpetas que integran su proposición. y siguiendo preferentemente el mismo orden del formato de la
Constancia de documentación presentada por los licitantes incluida en estas bases, La omisión del foliado, el orden de las hojas o la presentación en carpetas no será motivo para desechar la proposición, pero son necesarias para una mejor conducción del procedimiento licitatorio, por lo que se recomienda a los licitantes presentar su proposición foliada en todas sus fojas y con la presentación sugerida, con el objeto de agilizar la conducción del procedimiento de licitación.
No se aceptan propuestas enviadas por servicio postal o mensajería.
La parte 1, parte 2 y parte 3 deben estar debidamente identificadas y envueltas por separado en un sobre manila o similar cada una, debiendo meter los tres paquetes en una caja o paquete principal.
8.2.- Propuesta técnica:
Dentro del sobre correspondiente debe incluirse debidamente separada e identificada, la propuesta técnica, debiendo integrarse preferentemente dentro de una carpeta o fólder [engargolada o con argollas] con separadores, y conteniendo los documentos solicitados en la Parte II Contenido de la Propuesta Técnica de la Sección III, de las bases de licitación.
8.3.- Propuesta económica:
Dentro del sobre correspondiente debe incluirse debidamente separada e identificada, la propuesta económica, debiendo integrarse preferentemente dentro de una carpeta o fólder [engargolada o con argollas], con separadores, y conteniendo los documentos solicitados en la Parte III Contenido de la Propuesta Económica de la Sección III, de las bases de licitación.
8.4.- Propuesta Financiera:
Dentro del sobre correspondiente debe incluirse debidamente separada e identificada, la propuesta financiera, debiendo integrarse preferentemente dentro de una carpeta o fólder [engargolada o con argollas], con separadores, y conteniendo los documentos solicitados en la Parte IV Contenido de la Propuesta Financiera de la Sección III, de las bases de licitación.
9.- EL ACTO DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y APERTURAS TÉCNICA Y ECONÓMICA SE LLEVARÁ A CABO DE ACUERDO A LO SIGUIENTE:
I. El acto será presidido por el servidor público designado por la convocante, quien será la única persona facultada para tomar las decisiones durante la realización del acto y se llevará a cabo en el domicilio de la convocante señalado en estas bases de licitación, y en el lugar y hora señalados en el “Cronograma del Procedimiento de Contratación” de estas bases de licitación.
II. Con el objeto de mantener el orden y respeto a los asistentes en el acto de presentación y apertura de propuestas, los asistentes deberán mantener apagados los teléfonos celulares y cualquier aparato electrónico de comunicación o captura de imágenes, video y sonido.
III. Los licitantes son los únicos responsables de que la documentación requerida en esta etapa del proceso de licitación sea entregada en tiempo y forma en el acto de presentación y apertura de propuestas.
IV. La hora del inicio de este acto, estará sincronizada con la hora de Telmex marcando el numero 030. V. A partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de propuestas, no se
permitirá el acceso a ningún licitante ni observador, y se registrarán los asistentes. Una vez iniciado el acto de presentación y apertura de propuestas a la hora señalada, no se recibirán las propuestas de los licitantes que lleguen después de la hora señalada, por lo que se recomienda a los participantes que se presenten con 30 minutos de anticipación a la hora establecida, considerando el tiempo requerido para registrarse y obtener su acceso al domicilio de la convocante.
VI. Una vez recibidas las propuestas en sobre cerrado, el servidor público facultado por la convocante para presidir el acto, procederá a la apertura de las mismas y realizará una revisión cuantitativa, verificará que las propuestas contengan los documentos requeridos en estas bases de licitación, en el caso de que algún licitante omitiere la presentación de documentos en su propuesta, o les faltare algún requisito, ésta no será desechada en ese momento; los faltantes u omisiones se harán constar en el acta de entrega y apertura de propuestas, de documentos que integran la propuesta técnica, que al efecto se recabe para cada licitante. Con posterioridad, la convocante llevará a cabo la evaluación de las propuestas técnicas y económicas, haciendo la valoración que corresponda a cada requisito solicitado, de conformidad con los criterios de evaluación establecidos en la sección IV de esta bases de licitación, así como en su caso, a la omisión de los mismos, y el resultado de dichas revisiones o análisis se dará a conocer en el acto de fallo de la licitación en el que se de a conocer el resultado técnico y apertura de propuestas económicas correspondiente. La determinación de la convocante sobre el cumplimiento de una proposición con los requisitos de la convocatoria a la licitación se basará sólo en los documentos presentados, sin considerar ningún otro tipo de evidencia externa.
VII. Recibidas las propuestas en la fecha, hora y lugar establecidos, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que se deberán considerar vigentes dentro del procedimiento de licitación hasta la conclusión del mismo.
VIII. Se verificarán las propuestas recibidas y se hará constar en el acta la documentación presentada, sin entrar en el análisis detallado de la misma.
PRIMERA ETAPA (TECNICA)
El acto iniciará puntualmente el día 28 de SEPTIEMBRE de 2015 a las 10:00 horas indicados en el cronograma, por lo que a partir de la hora señalada no se permitirá el acceso a ningún licitante y se procederá a registrar a los asistentes, razón por la que se recomienda su presencia con 30 (treinta) minutos de anticipación a la hora establecida.
Quien concurra en representación de una persona física o moral al acto de presentación y apertura de propuestas técnicas y financieras, para poder intervenir en dicho acto, deberá presentar un escrito
(Documento 3), en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad que cuenta con facultades
suficientes para comprometerse por sí o por su representada
Los participantes que no hayan identificado el sobre de su propuesta con su nombre o razón social y domicilio, así como con el número de licitación podrán hacerlo en el momento de la entrega de la propuesta. Los representantes de los licitantes al ser nombrados, entregarán su proposición en sobre o paquete, claramente identificados en su parte exterior y completamente cerrado, indicando lo que corresponda a la propuesta técnica/financiera y a la propuesta económica y se procederá a la apertura a las propuestas técnicas/financiera exclusivamente.
Una vez recibidas las propuestas en sobre cerrado se procederá a su apertura técnica y financiera, haciéndose constar la documentación presentada, acusando recibo de la misma, en el Documento 5. Las propuestas recibidas en el acto de presentación y apertura de propuestas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por parte de los licitantes, por lo que se considerarán vigentes dentro del procedimiento de licitación hasta la formalización del contrato correspondiente.
SEGUNDA ETAPA (ECONOMICA)
El acto iniciará puntualmente el día 06 de Octubre de 2015 a las 10:00 horas indicados en el cronograma, e iniciará con la lectura del resultado que contenga la evaluación de las propuestas técnicas, dando a conocer las que cumplieron con las condiciones legales y técnicas y las que fueron desechadas, procediendo en este último caso, a entregar a cada licitante un escrito en el que se señalen las razones que dieron origen al desechamiento y las disposiciones en las que se fundamente dicha determinación.
Una vez conocido el resultado técnico en la fecha y hora indicadas, se procederá a la apertura de las propuestas económicas de los licitantes cuyas propuestas técnicas no hubieren sido desechadas.
De entre los licitantes que hayan asistido, estos podrán elegir a cuando menos uno o a todos, que en forma conjunta con el servidor público que PR designe, rubricarán el Programa calendarizado de ejecución de obra y el catalogo de conceptos solicitados en los Formatos DE-1 y DE-8de la Parte IIIContenido de las Propuestas Técnica y Económica de la Sección III de las Bases de Licitación.
En caso que los licitantes no se pongan de acuerdo para elegir al menos a un licitante para rubricar los documentos antes citados, el servidor público que preside el acto elegirá a cuando menos un licitante para que los rubrique.
El documento en que conste el recibo de los documentos que integran las propuestas técnica y económica de cada licitante, formará parte del acta de presentación y apertura de propuestas.
10.-EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS [CRITERIOS DE EVALUACIÓN].
La convocante evaluará las propuestas utilizando los criterios de evaluación establecidos en la sección IV de estas bases. Únicamente serán evaluadas económicamente las propuestas que hayan sido determinadas solventes técnicamente. En todos los casos la convocante verificará que las propuestas cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria y las presentes bases de licitación, elaborando una justificación que determine la solvencia de la propuesta ganadora y el desechamiento de propuestas.
Las condiciones que tengan como propósito facilitar la presentación de las propuestas para agilizar los actos de la licitación no será motivo para desechar sus propuestas.
La evaluación de las propuestas se hará por el método siguiente:
Por precio más bajo, el cual consiste en verificar que la propuesta solvente económicamente más conveniente para Pemex Refinación, será aquella que dentro de las que resultaron solventes, halla presentado el monto más bajo.
Propuesta técnica:
Se verificará que la documentación presentada en su propuesta, cumpla con los requisitos solicitados en la Parte II Contenido de la Propuesta Técnica de la Sección III, de las bases de licitación.
Propuesta económica:
Se verificará que la documentación presentada en su propuesta, cumpla con los requisitos solicitados en la Parte III Contenido de la Propuesta Económica de la Sección III, de las bases de licitación.
Se evaluarán económicamente, solamente aquéllas propuestas que cumplan con los requisitos técnicos y financieros solicitados.
Propuesta financiera:
Se verificará que la documentación presentada en su propuesta, cumpla con los requisitos solicitados en la Parte IV Contenido de la Propuesta Financiera de la Sección III, de las bases de licitación.
11.-CAUSALES DE DESECHAMIENTO.
Durante la evaluación a detalle de las propuestas, es motivo de desechamiento el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de la presente licitación, que afecte directamente la solvencia de las propuestas, conforme a los criterios de evaluación que se establecen en la Sección IV de estas bases de licitación.
Además de lo anterior, se consideran causas para el desechamiento de las propuestas, las siguientes:
I. La presentación incompleta, ilegible o la omisión de cualquier documento o información requerida en estas bases de licitación, que afecte directamente la solvencia de las propuestas.
II. Que las propuestas estén condicionadas, presenten correcciones, tachaduras, enmendaduras, o sean similares en su documentación de dos o más participantes.
III. El incumplimiento de las condiciones técnicas y económicas requeridas por PR [considerando la versión final de las bases de licitación].
IV. En caso de que una persona presente propuesta por sí misma o como parte integrante de un grupo, no podrá presentar propuesta como parte integrante de otro grupo. La presentación de propuestas en contravención a lo anterior será causa de desechamiento de las propuestas en que intervenga la misma persona.
V. Que PR tenga conocimiento de que el licitante se ubica en alguno de los supuestos señalados en los artículos 53 fracción V de la LPM, así como lo establecido en el artículo 12 de las DAC.
VI. No considerar en su caso, las aclaraciones y/o modificaciones efectuadas a las bases de licitación en la(s) junta(s) de aclaraciones.
Además:
Aquellas proposiciones que excedan el plazo de ejecución de los trabajos que Pemex-Refinación establece en la convocatoria.
Aquellas proposiciones que no incluyan los recursos necesarios para ejecutar los trabajos satisfactoriamente, conforme al programa de ejecución.
Aquellas proposiciones cuyo programa de ejecución o programas de utilización de recursos no sean factibles de ejecutar.
Aquellas proposiciones que contengan materiales que no sean congruentes con las normas de calidad o con las características solicitadas en la LICITACIÓN.
Aquellas proposiciones que no consideren las cantidades necesarias de material, mano de obra o maquinaria requeridas para la correcta ejecución de los trabajos, conforme al proyecto.
Aquellas proposiciones que no hayan considerado los costos de la mano de obra, materiales y demás insumos, acordes con las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la zona o región donde se ejecutarán los trabajos.
Aquellas proposiciones cuyo importe de los conceptos de obra, comparados con los existentes en el mercado, sean de tal forma bajos, que como resultado de la revisión efectuada, se concluya que el postor no podrá ejecutar la obra, sin pérdida que se traduzca en falta de cumplimiento al contrato.
La comprobación de haber presentado información falsa dentro de la propuesta.
El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por “LA CONVOCANTE”
La presentación incompleta o la omisión de cualquier documento requerido en estas bases a la licitación.
12.-CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. Mecanismo de Adjudicación:
Las propuestas que resulten solventes técnicamente, se someterán a un mecanismo de adjudicación de acuerdo a lo siguiente:
Por la naturaleza de los trabajos y la magnitud de los mismos, se selecciona como Método de Evaluación de las propuestas en el inciso II del artículo 30 de las DAC´s, denominado “por precio mas bajo”, el cual será utilizado en conjunto a los criterios de evaluación previstos en éstas bases.
La evaluación técnica, económica y financiera de las propuestas aceptadas se realizará en forma detallada, y deberá considerar, lo establecido en la Sección IV “CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA,
FINANCIERA Y DE ADJUDICACIÓN”, IV.1 “CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA”, IV.2 “CRITERIOS DE
EVALUACIÓN ECONÓMICA”, IV.3 “CRITERIOS DE EVALUACIÓN FINANCIERA” y IV.4 “MECANISMO DE
ADJUDICACIÓN” de las presentes bases.
a).- La propuesta solvente que cumpla con los requisitos legales, técnicos,
económicos y financieros.
b).- La adjudicación del contrato será por solicitud de pedido.
c).- La adjudicación se hará a un solo licitante.
Cuando se presente una sola propuesta en un procedimiento licitatorio, SE PODRÁ
INCLUIR UN PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN QUE MEJORE LA PROPUESTA
PRESENTADA al Organismo Descentralizado, para lo cual se requerirá la aprobación
del servidor público inmediato superior de la Administradora del Proyecto o en caso
de que el procedimiento haya sido autorizado por el Consejo de Administración, se
requerirá la autorización del Director General del Organismo Subsidiario
correspondiente o del Director Corporativo, según sea el caso, de acuerdo con el
artículo 30 delas DAC´S.
13.- CANCELACIÓN DE LICITACIÓN.
De conformidad con lo establecido en el artículo 37, de las DAC´s, PR podrá cancelar la licitación, por cualquier causa.
Salvo en las cancelaciones por caso fortuito y fuerza mayor, la convocante cubrirá a los licitantes los gastos no recuperables que, en su caso, procedan, limitándose a los siguientes conceptos:
I. Costo de pasajes y hospedaje del personal que haya asistido a la visita al sitio de realización de los trabajos, a las juntas de aclaraciones, al acto de presentación y apertura de las propuestas, al fallo de licitación, y a la firma del contrato, en el caso de que el licitante no resida en el lugar en que se realice el procedimiento;
II. Costo de la preparación de la propuesta que exclusivamente corresponderá al pago de honorarios del personal técnico, profesional y administrativo que participó en forma directa en la preparación de la propuesta; los materiales de oficina utilizados y el pago por la utilización del equipo de oficina y fotocopiado.
14.-SUSPENSIÓN DE LA LICITACIÓN.
La Secretaria de la Función Pública, podrá ordenar la suspensión de la licitación, en cuyo caso, PR lo hará del conocimiento de los licitantes.
15.-LICITACIÓN DESIERTA.
PR procederá a declarar desierta la licitación cuando: I. No se presenten propuestas;
II. Las propuestas presentadas no reúnan los requisitos solicitados; III. Las propuestas económicas no resulten aceptables, o
IV. Se presente alguna otra causal o supuesto expresamente previsto en estas bases de licitación.
16.-FALLO.
La fecha de notificación de fallo podrá anticiparse o diferirse; lo cual se hará del conocimiento de los licitantes por escrito, utilizando en su caso, medios electrónicos.
El fallo del procedimiento se dará a conocer en junta pública en la fecha señalada en el Cronograma del Procedimiento de Contratación, o en la fecha establecida por la convocante durante el desarrollo de esta licitación, a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieran presentado propuesta, entregándoseles copia del mismo, para lo cual se levantará el acta correspondiente que será firmada por los asistentes, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a la misma,adjunto al acta de notificación de fallo se entregará copia del fallo, a los licitantes que hubieran presentado propuesta,mismo que contendrá las razones y fundamentos por las que las proposiciones fueron aceptadas o desechadas. Mismo que podrá ser diferido, siempre y cuando, el nuevo plazo no exceda de 30 días naturales contados a partir del plazo originalmente para el fallo.
El acta de notificación de fallo se pondrá a disposición de los que no hayan asistido, a través de la página de Internet:
http://prebasesinv.pemex.com/WbDocumentos.aspx
y/o
www.ref.pemex.com
,
el mismo día en que se emita para efectos de su notificación y será de su exclusiva responsabilidad consultar y obtener dichos documentos, siendo este el único medio para obtenerlas.17.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
La notificación del fallo obligará a la convocante y a la(s) persona(s) a quien(es) se haya(n) adjudicado, a firmar el contrato dentro del plazo establecido en el cronograma de la Contratación o bien en la fecha hora y lugar establecido que se hubiese señalado en el acta correspondiente al fallo de la licitación.
El licitante ganador, previo a la formalización del Contrato, deberá presentar original o copia certificada para su cotejo y copia simple para su archivo, de los documentos con los que se acredite su existencia legal y personalidad jurídica y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente, de acuerdo y como se establece en el Formato DA-4 de estas bases. Dicha documentación deberá presentarse ante la Convocante en días hábiles y en el horario comprendido de 09:00 a 15:00 horas en las oficinas de la Convocante, preferentemente dentro del primer día hábil posterior a la notificación del fallo. Si la Convocante, previo a la formalización del contrato, recibe del SAT el “acuse de respuesta” de la solicitud en el que se emita
una opinión en sentido negativo sobre las obligaciones fiscales de la persona física o moral que resultó adjudicada, ésta se abstendrá de formalizarlo y procederá a remitir a la Secretaría de la Función Pública la documentación de los hechos presumiblemente constituidos de infracción por la falta de formalización del contrato, por causas imputables al licitante ganador. El licitante ganador, que injustificadamente y por causas imputables a él, no se presentara a firmar el Contrato, dentro del plazo descrito con anterioridad, y una vez agotado dicho plazo, perderá el derecho a formalizarlo y se hará acreedor a las sanciones señaladas por el artículo 59 de la LPM.
En el caso de propuestas conjuntas, si algún miembro del grupo se negara a firmar el contrato se procederá en términos del párrafo anterior, salvo que el grupo solicite la sustitución de dicho miembro, en cuyo caso PR aplicará lo dispuesto en el Artículo 54 de las DAC´s y podrá autorizar la sustitución de que se trate. De no autorizarla, se considerará que el contrato no se ha firmado por causa imputable al licitante ganador.
18.-DEVOLUCIÓN DE PROPUESTAS DESECHADAS Y NO ADJUDICADAS.
Las propuestas desechadas durante la licitación, podrán ser devueltas a los licitantes una vez transcurridos 90 días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las propuestas continuarán en resguardo de PR hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos, PR procederá a su devolución y en caso de que no pueda devolverse se procederá a su destrucción.
19.-INFORMACIÓN CONFIDENCIAL DE LOS LICITANTES.
Los licitantes podrán señalar en su propuesta debidamente fundada y motivada, en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental los documentos que contengan información confidencial. Para tal efecto podrán utilizar el Formato DA-7de estas bases.
Si el licitante omite hacer el señalamiento expreso conforme al párrafo que antecede, se entenderá que su propuesta no contiene información confidencial.
20.-TESTIGO SOCIAL
Esta licitación NO contara con la intervención de un Testigo Social, con fundamento en el artículo 85 de las DAC´s.
21.-INCONFORMIDADES.
De conformidad con lo señalado en los Artículos 35 de la LPM y 67 del RLPM, las personas interesadas podrán inconformarse por escrito ante la Secretaria de la Función Pública, ubicada en Av. Insurgentes Sur Número Exterior 1735, Colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01020, o ante el OIC, ubicada en Bahía de Ballenas N° 5, Edificio “D”, piso 11 código postal 11311, Delegación Miguel Hidalgo, ambos en México, Distrito Federal.
En todos los casos en que se trate de licitantes que hayan presentado propuesta conjunta, la inconformidad sólo será procedente si se promueve conjuntamente por todos los integrantes de la misma.
21 A.- PENALIZACIONES Y RETENCIONES.
I.
Por atraso en el cumplimiento en la fecha programada para la conclusión total de los
trabajos
Las partes acordaran que en caso de que por causas imputables al CONTRATISTA existan incumplimientos o atrasos en la
ejecución de los trabajos,
PEMEX REFINACIÓN
le aplicará pena convencional en los siguientes supuestos:
En caso de que el CONTRATISTA no concluya los trabajos en la fecha pactada para la terminación de los mismos, éste reconoce y acepta que PEMEX REFINACIÓNpodrá optar por exigirle el cumplimiento del presente
contrato y, consecuentemente, aplicarle una pena convencional por cada día de atraso a partir del día siguiente de la fecha pactada para la terminación de los trabajos.
De esta forma, las partes acuerdan que para el cálculo de la pena convencional establecida, PEMEX REFINACIÓN aplicará el 0.2 % (cero punto dos por ciento) del importe equivalente a los trabajos faltantes por ejecutar. Para efectos de la determinación del importe de los trabajos pendientes de ejecutar, las partes acuerdan que se tomará como base el monto que representaban los mismos en la fecha pactada de su terminación; en el entendido de que el importe correspondiente a los trabajos pendientes de ejecutar se recalculará cada (día/semana/quincena/mes, según se haya pactado la fecha de corte para el pago de las facturas), de conformidad con el avance en la ejecución de los trabajos que realice el CONTRATISTA hasta su total ejecución.
El recálculo de la pena se hará únicamente tratándose de conceptos de trabajo totalmente terminados
.
II.
Incumplimiento en la observacion de las Especificaciones Técnicas
En caso de que el CONTRATISTA no cumpla con los alcances de las especificaciones técnicas que se señalan en el anexos “B”, “B-1”, “C” del presente contrato, (PEMEX REFINACION le aplicará una pena convencional del 0.5% (cero punto cinco por ciento). La aplicación de la pena convencional prevista en esta cláusula, no obliga a
(PEMEX REFINACION) a aceptar los trabajos realizados por el CONTRATISTA sin cumplir las especificaciones técnicas.
Lo anterior sin perjuicio de que (PEMEX REFINACION) exija al CONTRATISTA a ejecutar nuevamente los trabajos en estricto cumplimiento a los alcances contractuales y sin que ello signifique tener derecho a prorrogar la fecha de terminación o ampliar el plazo de ejecución.
III.
Incumplimiento a las obligaciones pactadas en el Anexo “SSPA”
En caso de que el CONTRATISTA no cumpla con cualquiera de las obligaciones que se establecen y especifican en el Formato 4 del Anexo “SSPA” del presente contrato, (PEMEX REFINACION) aplicará las penalizaciones (deducciones) estipuladas de acuerdo a lo establecido en el Formato 6 del referido Anexo “SSPA”, considerando para ello los mecanismos y reglas de aplicación establecidos en los apartados del Anexo “SSPA” siguientes: “GUÍA DE LLENADO”, “REGLAS DE APLICACIÓN DEL FORMATO 6 DE ANEXO SSPA” y “CLASIFICACIÓN DE CONSECUENCIA A LOS REQUISITOS CON BASE A SU RIESGO”.
IV.
Incumplimiento de las obligaciones relativas al Contenido Nacional.
(NO APLICA)Si como resultado de la verificación del contenido nacional establecido en la cláusula denominada “Contenido Nacional” se determina que el grado de contenido nacional de las obras alcanzado por el CONTRATISTA es menor a al que se comprometió, en los términos del Anexo “CN” de este contrato, el Responsable de la Administración y Supervisión de la Ejecución del Contrato le aplicará una pena convencional, del 0.5% (cero punto cinco por ciento) y que podrá ser deducida de cualquier cantidad debida o pagadera al CONTRATISTA conforme al presente contrato hasta el momento en que el CONTRATISTA regularice esta situación.
RETENCIONES.
A.- De conformidad con el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos, deberá de considerarse que de las facturas que se cubran por concepto de la obra, se haga en cada una la retención del CINCO AL MILLAR del monto de los trabajos ejecutados, que se destinará a la Secretaría de la Función Pública por concepto de derechos por el servicio de inspección, vigilancia y control de los trabajos y que entregará a la Tesorería de la Federación
B.- EL DOS AL MILLAR, del monto de los trabajos ejecutados, que se destinará al Instituto de Capacitación de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y que (PEMEX REFINACION) entregará a la institución antes mencionada.
NOTA: LA RETENCIÓN INDICADA EN ESTE INCISO B), SÓLO PROCEDE CUANDO EL CONTRATISTA MANIFIESTE POR ESCRITO, PREVIO A LA FIRMA DEL CONTRATO, QUE ESTÁ DE ACUERDO EN QUE SE LE APLIQUE LA MISMA.
C.-La cantidad o el porcentaje establecido en el convenio celebrado con las autoridades fiscales, señalado en la declaración 2.9 del contrato.
NOTA: LA RETENCIÓN INDICADA EN ESTE INCISO C), SÓLO PROCEDE CUANDO EL CONTRATISTA HAYA DECLARADO HABER CELEBRADO CONVENIO CON LA AUTORIDAD FISCAL.
22.- GARANTÍAS
22.1.- Garantía de Sostenimiento de Propuesta (no aplica)
22.2.- Garantía de Cumplimiento.- El contratista, a fin de garantizar el complimiento de las obligaciones derivadas del contrato que se formalizará, deberá entregar a satisfacción de “PEMEX REFINACION” , dentro de los 10 (diez) días naturales siguientes a la fecha de notificación del fallo, pero invariablemente antes de la suscrcipcion del contrato, garantía por el 10 % (diez por ciento) del monto del contrato a favor de “PEMEX
REFINACION” a través de póliza de fianza expedida por institución afianzadora autorizada para operar en territorio nacional.
En caso de propuestas conjuntas la garantía de cumplimiento del contrato deberá ser presentada por el representante común del grupo de personas, otorgada a nombre de todas y cada una de las personas físicas o morales que lo integren.
22.3.-
Garantía de la Obligacion de Responder por Defectos y Vicios Ocultos
Concluidos los trabajos el CONTRATISTA quedará obligado a responder de los defectos que resultaren en los mismos o, de los vicios ocultos, en los términos señalados en el presente contrato y en la legislación aplicable. Dicha obligación se garantizará durante un plazo de 12 (doce) meses, por lo que previamente a la recepción de los trabajos, el CONTRATISTA, a su elección, deberá constituir fianza por el equivalente al 10 % (diez por ciento) del monto total ejercido de los trabajos; presentar una Carta de Crédito Standby por el equivalente al 5 % (cinco por ciento) del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos líquidos por una cantidad equivalente al 5 % (cinco por ciento) del mismo monto en fideicomisos especialmente constituidos para ello. Esta garantía se liberará una vez transcurridos doce meses, contados a partir de la fecha del acta de recepción física de los trabajos, siempre que durante ese periodo no haya surgido una responsabilidad a cargo del contratista. 22.4.- Seguros: Conforme a las disposiciones institucionales en la materia, el Contratista será el único responsable de contar con las pólizas de seguros que, conforme a la naturaleza y complejidad de los alcances del Contrato estime necesarios.
“LA CONVOCANTE” no acepta garantías enviadas por fax, mensajería, servicio postal o correo electrónico. 23.- PERSONAL DEL SINDICATO DE TRABAJADORES PETROLEROS DE LA REPUBLICA MEXICANA (S.T.P.R.M.)
Con objeto de que “LA CONVOCANTE” de cumplimiento a lo establecido en el segundo párrafo de la cláusula 34 del contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (S.T.P.R.M.) y Petróleos Mexicanos por sí y en representación de los organismos subsidiarios y para el caso de que las Obras objeto de la presente Licitación se efectúen en el interior de las instalaciones de PEMEX REFINACIÓN, el Contratista a quien se le adjudique el Contrato para la realización de dichas Obras,
personal que proponga el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, o como en el futuro se le denomine. En virtud de lo anterior, será responsabilidad de los Licitantes conocer los términos y condiciones para la contratación de los trabajadores que proponga el Sindicato antes mencionado, así como considerar los mismos en la elaboración de sus ofertas, al efecto se transcribe lo conducente de la cláusula en comento:
“CLAUSULA 34. …
“…Cuando los trabajos de construcción o mantenimiento por contrato libre se efectúen en el interior de las instalaciones de Petróleos Mexicanos o de los Organismos Subsidiarios, éstos se obligan a comunicar al Comité Ejecutivo General y a las secciones del Sindicato con quince días hábiles de anticipación, las características de dichos contratos y estipular con los contratistas que deberán preferir en igualdad de condiciones y sin perjudicar los derechos que conforme a la Ley tengan terceros, al personal que proponga el S.T.P.R.M…”
24.- COMPROMISO DE MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO
El compromiso de México en el combate a la corrupción ha trascendido nuestras fronteras y el ámbito de acción del gobierno federal. En el plano internacional y como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y firmante de la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales, hemos adquirido responsabilidades que involucran a los sectores público y privado.
25.- CONTRATACIÓN DE EXTRANJEROS (NO APLICA)
El licitante ganador deberá manifestar bajo protesta de decir verdad ante “LA CONVOCANTE”, que tomará las medidas necesarias para asegurarse de que cualquier extranjero que sea contratado por él o por los subcontratistas o proveedores involucrados en el proyecto, para efectos del desarrollo, implementación y puesta en marcha del mismo, contará con la autorización de la autoridad migratoria para internarse en el país con la calidad y característica migratoria que le permita trabajar en las actividades para las que haya sido contratado, de conformidad con la Ley General de Población y su Reglamento.
El contratista deberá indicar además, que tanto él como sus correspondientes subcontratistas o proveedores, se comprometen, a dar aviso a la Secretaría de Gobernación en un término de 15 días naturales contados a partir de la fecha en que tengan conocimiento de cualquier circunstancia que altere o pueda modificar las condiciones migratorias a las que se encuentra sujeto cualquier empleado de nacionalidad extranjera a su servicio, obligándose a sufragar los gastos que origina la expulsión del extranjero de que se trate, cuando la Secretaría de Gobernación así lo ordene, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley General de Población. 26.- PROGRAMA DE CADENAS PRODUCTIVAS
Petróleos Mexicanos tiene concertado con Nacional Financiera, S. N. C. un acuerdo denominado “Programa de Cadenas Productivas”, el cual inició operaciones a partir del 06 de enero de 2003 y cuyo objetivo es apoyar a los proveedores, contratistas o prestadores de servicios de Pemex y/o de los Organismos Subsidiarios, a través de operaciones de factoraje y descuento electrónico de hasta el 100% del importe de los títulos de crédito y/o documentos en que se consignen derechos de crédito expedidos por Pemex o por los Organismos Subsidiarios, incluyendo los intereses correspondientes, siendo la misma Nacional Financiera, el canal para la recepción de los Poderes, Actas Constitutivas y Carta de Adhesión que firmen los proveedores y contratistas.
Para mayor información del programa mencionado, los interesados deberán dirigirse directamente a Nacional Financiera, S.N.C.
27.- BITÁCORA ELECTRÓNICA
La elaboración, control y seguimiento de la Bitácora que se utilice para ejecución de los trabajos de la obra objeto de esta licitación se llevará a través de medios electrónicos.
Por tal motivo, Pemex Refinación y el licitante que resulte ganador se comprometen a realizar las gestiones necesarias y oportunas para encontrarse en aptitud de utilizar la Bitácora Electrónica en la realización de los trabajos materia de la presente licitación pública.
