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MERCOSUR EN LA PRENSA
MERCOSUL NA IMPRENSA
28 de enero de 2021
28 de janeiro de 2021
La Selección de Noticias del MERCOSUR reúne notas de prensa de distintas fuentes. Esta Selección no refleja la opinión ni posición oficial del Parlamento del MERCOSUR; su contenido es incluido sólo como una referencia a los visitantes de nuestra página en Internet.
A seleção de notícias do MERCOSUL reúne notícias de imprensa de distintas fontes. Esta seleção não reflete a opinião e posição oficial do Parlamento do MERCOSUL, sendo apenas uma referência aos visitantes do nosso site.
ÍNDICE
ARGENTINA
A un año de la pandemia, qué pasó en el comercio internacional
España se propone refozar su relación y la de Europa con América Latina
Borrell pide a Brasil “reforzar” pacto UE-Mercosur sobre sostenibilidad
Desde la Cepal, Alberto Fernández pidió ir a un “capitalismo más humanitario”
Borrell: Haré lo posible por celebrar al menos una cumbre UE-América Latina
Latinoamérica.- Borrell cree que ahora el tratado de Mercosur sería rechazado y confía en que Portugal lo impulse
PARAGUAY
Unión Europea busca fortalecer mipymes
Nuevo índice de Desarrollo Humano del PNUD cambia el ranking de países
UE pide a Brasil reforzar política medioambiental
URUGUAY
La Fiscalía debe dar la “batalla comunicacional” porque hoy los casos “se juegan” en los juzgados y “en la prensa”
Lacalle Pou planea viajar a Brasil en febrero
Lacalle Pou se reunirá con Bolsonaro el 3 de febrero
VENEZUELA
Borrell descarta la apertura de negociaciones en Venezuela
MUNDO
Argentina
A un año de la pandemia, qué pasó en el comercio internacional
Gabriela Origlia
Hace poco más de un año el mundo comenzaba a transitar la pandemia del Covid-19, en este lapso el comercio internacional pasó por diferentes etapas. Arrancó con medidas defensivas que, con el pasar de los meses, se fueron levantando y, a la vez, las operaciones se fueron simplificando. La percepción general de los especialistas es que la falta de liderazgo mundial
complicó el ordenamiento del intercambio a la vez que hubo una profundización de tendencias que llegaron para quedarse: un comercio más digitalizado y un sistema de trazabilidad más exigente. La recuperación de volúmenes este año
dependerá de cómo el coronavirus siga impactando en el mundo.
Si bien existen amplias diferencias en términos sectoriales y por país, la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Unctad) señala que los efectos del Covid-19 fueron negativos para el crecimiento económico, el empleo y el comercio internacional. En lo que hace al comercio de productos básicos, sus estimaciones apuntan que las importaciones
mundiales en valor de un número de productos básicos habrían sido fuertemente afectadas por reducciones de precio, cantidad o en ambos.
En los primeros 11 meses del año pasado el índice de precios de productos básicos de Unctad marcó una baja de 8,9% interanual, el menor valor fue en abril (39,2%). Los combustibles fueron los más afectados en precios, en paralelo con las
alimentos (suba de 3,6% en promedio en comparación a 2019); minerales y metales excluyendo metales preciosos, subieron 14,1%. El precio del oro se incrementó por su demanda como activo seguro. En la composición de las exportaciones argentinas, hubo mejoras para las commodities agrícolas.
De acuerdo a estimaciones de la consultora Abeceb, las exportaciones argentinas cayeron 15%, a US$55.400 millones en 2020, retrocediendo a niveles de 2007, 2009 o 2015, tras cuatro años consecutivos de crecimiento. La baja está por encima de los promedios regionales, ya que para Latinoamérica se espera una contracción en torno al 10,5%; las ventas externas del Mercosur bajarían la mitad (-8,4%). Desde una perspectiva global, el panorama se agudiza ya que la participación argentina en las exportaciones globales habría alcanzado un mínimo histórico del 0,32%. Las exportaciones anuales argentinas en 2020 equivalen a algo más de tres meses de las de Brasi. Al país le lleva un año exportar lo que Estados Unidos vende en dos semanas o lo que China opera en ocho días.
La economista Diana Mondino indica como uno de los cambios más importantes la aceleración de los tratados internacionales: "Ante el temor de quedarse afuera del mercado, hubo países que se apuraron tanto en convenios de creación de comercio como de desviación". En el primer caso se generan más oportunidades para comerciar entre los firmantes mientras que, en el segundo, países que lo hacían con terceros ahora eligen alguno de los socios. El Mercosur, por ejemplo, impulsó la desviación.
"La Argentina es una economía muy cerrada; importamos básicamente insumos industriales. Es un mito que el fuerte son las chucherías -agrega-. En exportaciones, los acuerdos implican homologar una serie de condiciones, reconocer a las autoridades regulatorias de otros y eso es importante porque hay barreras paraarancelarias que traban las operaciones. No todo es aranceles".
Para la exsecretaria de Comercio Exterior Marisa Bircher el año que pasó -cuando hubo 200 barreras notificadas por la Organización Mundial de Comercio (OMC), 67% vinculadas a lo fitosanitario- dejó "un aprendizaje que hay que capitalizar".
Entiende que el sector privado, en medio de la incertidumbre, necesita que se le de un "margen de previsibilidad" porque 2021 será muy difícil. "Hace falta diálogo y una estrategia internacional para facilitar el comercio, reglas que perduren y que se vean reflejado en economías regionales y Pymes".
A su criterio, los sectores agroindustriales mostraron una mayor resiliencia, en gran parte debido a los permisos especiales por ser actividad esencial (no solo en la Argentina sino en el mundo, lo que ayudó a sostener la demanda). Por ejemplo, las exportaciones de cereales se mantuvieron estables, las de miel subieron 18% y las de lácteos más de 30%.
"Aun en la crisis hubo países que siguieron avanzando en sus agendas de integración y eso interpela a las naciones en desarrollo; en vez de frenarse se potenciaron", agrega en referencia no sólo a la Alianza Integradora Económica Regional (RCEP en inglés) sino a la modernización de la relación comercial entre Estados Unidos, Canadá y México o a que Brasil abrió más de 100 mercados agroindustriales. "La Argentina requiere una agenda estratégica a mediano y largo plazo", insiste. Y subraya que se desaprovechó una oportunidad para avanzar con el acuerdo Mercosur y Unión Europea con la presidencia pro tempore de Uruguay y Alemania en los bloques. "Nos permitiría entrar a las cadenas globales de Europa, exportar bienes y servicios, despertar al bloque de manera interregional", lee.
Desde el punto de vista local también se han registrado cambios. El gobierno actual ha comenzado a intensificar las regulaciones para el control de importaciones bajo dos esquemas: las licencias no automáticas (que hoy abarcan más productos y sus aprobaciones se demoran más que a finales de 2019) y mayores dificultades para el acceso a los dólares, que afecta no sólo al pago de los productos actuales sino también de las deudas comerciales. Por este motivo, se redujo el financiamiento externo al comercio exterior.
El presidente de la Cámara de Exportadores de la Argentina, Enrique Mantilla, plantea que a nivel internacional hay dos cambios fundamentales: la fuerte mejora de precios agrícolas que se mantendrían altos por la política monetaria de los países desarrollados; por el otro, el precio del petróleo (relevante para evaluar la dinámica del déficit comercial energético),
que recuperó posiciones, todavía está 12% por debajo de los valores de enero de 2020. Ratifica que la velocidad de la recuperación internacional impactará en la Argentina.
Puertas adentro, señala que el cambio en el esquema de reintegros y retenciones favoreció a los bienes finales, mientras los insumos básicos tienen derechos de exportación más elevados. También está la suspensión de las limitaciones al maíz que "puso de manifiesto el dilema del Gobierno entre promover las exportaciones y el trabajo y su política de control de precios internos". Entre los problemas que enfrenta el sector, insiste en que la suba del riesgo país no sólo aumentó la tasa de interés, sino que complica el frente externo. "El Gobierno reaccionó con restricciones de acceso a la cuenta capital que derivaron en aumentos en las brechas entre la cotización oficial y las cotizaciones alternativas".
Desde Abeceb, Eva Bamio proyecta que el reflote de la gobernanza global en lo comercial será más lento de lo que se espera. El propio John Biden ya dijo que Estados Unidos no está todavía en condiciones de firmar acuerdos porque tiene problemas de productividad interna. "No creo que fuerce un acuerdo transatlántico, podría haber un acercamiento en aranceles -describe la economista-. La clave está en el vínculo entre Biden y la Unión Europea y la reforma de la OMC. [Donald] Trump la vació. Habrá una reconstrucción de reglas globales que hoy están complicadas".
Su colega de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC), Roberto Descalzi, coincide en que la pandemia se transitó con un proceso "espontáneo" por la falta de respuestas de los organismos internacionales. "Hubo adaptaciones propias de las políticas económicas; los que pudieron estimular la economía, bajar tasas y generar mayor liquidez lo hicieron y eso presionó sobre las commodities. Fueron acciones descentralizadas en función de sus propias necesidades; los más débiles son los que peor estuvieron porque sin moneda no se puede hacer política monetaria".
China aprovechó las circunstancias y siguió tejiendo acuerdos en función de una agenda multilateral. "A punto tal que hoy se jactan de ser defensores del libre comercio -dice Descalzi-. La gran deuda es una interacción entre los organismos internacionales". Bamio aporta que el gigante asiático está repensando su modelo de desarrollo mientras que Europa se
fortalece en busca de una autonomía estratégica (analiza cómo sustituir importaciones). "Hay redefiniciones de cadenas de valor; por ejemplo, Estados Unidos retocó el valor de contenido regional en autos y México salió favorecido. Allí hay una oportunidad porque no se quiere depender de un solo punto de abastecimiento aunque eso implique más costos".
Bircher entiende que la Argentina necesita trabajar regionalmente. "No es una opción elegible, sino una necesidad; no podemos medirnos solo en números, sino por la estrategia internacional que desarrollamos. Ser proveedores mundiales de alimentos debe ser una oportunidad que hay que acompañar con una política que promueva las inversiones, reduzca costos de producción, con más previsibilidad, un único tipo de cambio y no caer en excesos en el control del comercio. Debemos facilitar el vínculo entre exportaciones e inversiones", resume.
Para Mantilla, la pandemia permitió mejorasen la demanda de algunos servicios como el software y de insumos y equipamiento médico. La más destacada, sostiene, se da con la cebada. Por un conflicto comercial entre China y Australia, los asiáticos cambiaron de proveedor favoreciendo a la Argentina y podría generar un récord de exportaciones en 2021.
Argentina
España se propone refozar su relación y la de Europa con América Latina
Madrid, 26 ene (EFE).- El Ejecutivo español se propone reforzar la relación entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe, incluido el esfuerzo continuado para la ratificación del Acuerdo UE-MERCOSUR y la modernización de los existentes con México y Chile, así como el fortalecimiento de la Conferencia Iberoamericana y el sistema de cumbres.
Igualmente, quiere mantener la iniciativa en la búsqueda de la salida a la crisis en Venezuela; facilitar el acceso a financiación de los países latinoamericanos de ingresos medios y mantener el esfuerzo solidario en la UE, según la nueva Estrategia de Acción Exterior de España 2021-2024, que deberá pasar por el Parlamento y por el Consejo de Política Exterior antes de la aprobación definitiva.
El plan, dado a conocer este martes, prevé que el Gobierno impulsará una diplomacia feminista y económica que, por primera vez, incluye el turismo como uno de sus ejes principales, y refuerza la apuesta por el multilateralismo.
Se basa en la promoción de los derechos humanos, la democracia, la seguridad y la diversidad; apuesta por un modelo socioeconómico global, basado en los principios de integración, justicia y equidad, y la defensa de "un planeta más sostenible, habitable y verde".
Además, la mejora de la gobernanza global por medio de una mayor integración regional y un multilateralismo renovado y reforzado.
"Nuestra acción exterior debe contribuir a que el sector del turismo siga siendo un motor de crecimiento y de creación de empleo que impulse una pronta recuperación", dijo la ministra de Industria Comercio y Turismo, Reyes Maroto, en conferencia de prensa en alusión a la fuertes pérdidas económicas causadas por la crisis de la covid-19.
El refuerzo y la modernización de la cooperación financiera; y el cumplimiento del compromiso de destinar el 0,5 % de la Renta Nacional Bruta a ayuda oficial para el desarrollo son otros objetivos.
En Europa, el Gobierno pretende reforzar las cumbres bilaterales con Alemania, Francia, Italia, Polonia y Portugal y profundizar los mecanismos de cooperación; una nueva relación de colaboración con el Reino Unido y el futuro acuerdo entre ese país y la UE sobre la colonia británica de Gibraltar.
Igualmente, el impulso de la relación bilateral con grupos subregionales como Benelux y Grupo de Visegrado. Y además, un refuerzo de la relación transatlántica con EEUU, tanto eurepea como española.
En el Magreb y Oriente Próximo, el propósito es más interlocución con todos los países de la región y celebración de consultas políticas y reuniones de alto nivel con los gobiernos magrebíes, en especial de Marruecos y Argelia;
Impulsar el diálogo 5+5 del Mediterráneo Occidental y la Unión por el Mediterráneo.
Además, impulso a la ONU para alcanzar soluciones en las cuestiones del Sahara Occidental, Libia y Palestina. EFE cll/fg/jl/ie
Argentina
Borrell pide a Brasil “reforzar” pacto UE-Mercosur sobre sostenibilidad
Bruselas, 27 ene (EFE).- El alto representante para la Política Exterior de la Unión Europea (UE), Josep Borrell, pidió este jueves al ministro de Exteriores de Brasil, Ernesto Araújo, "reforzar" las cláusulas en materia de sostenibilidad del acuerdo entre Bruselas y el Mercosur, como quieren la Eurocámara y algunos Estados miembros antes de ratificarlo.
"Buena conversación con el ministro de Exteriores de Brasil, Ernesto Araújo, sobre los retos en relación con la Covid-19, el acuerdo entre la UE y Mercosur y la necesidad de reforzar los componentes de sostenibilidad", dijo Borrell en su cuenta de Twitter.
La UE y el Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) firmaron el acuerdo comercial en 2019, después de 20 años de negociaciones, pero aún no ha entrado en vigor y su ratificación se encuentra paralizada porque países como Francia, Bélgica, Países Bajos y Austria, además de la Eurocámara, piden un refuerzo de las políticas medioambientales.
Se muestran especialmente preocupados por la política de deforestación del Amazonas que lleva a cabo el presidente brasileño, Jair Bolsonaro.
Frente a ese rechazo, Borrell ha defendido en los últimos meses la necesidad de buscar soluciones y poder afianzar la presencia de la UE en Latinoamérica, donde China se ha convertido en el segundo socio comercial de la región, relegando a los Veintisiete al tercer lugar. "No esperemos otros 20 años más", dijo la semana pasada en una comparecencia ante el Parlamento Europeo. EFE - drs/jug/fp
Argentina
Desde la Cepal, Alberto Fernández pidió ir a un “capitalismo más humanitario”
Alberto Fernández brindó una charla magistral en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, el día
después de su encuentro con su par trasandino, Sebastián Piñera, en Santiago de Chile.
El Presidente fue recibido por la secretaria ejecutiva de la Cepal, Alicia Bárcena, y se dispuso a brindar su discurso donde
sostuvo que la pandemia del coronavirus "expuso en su modo más perverso" los problemas económicos y las desigualdades
en la región.
Al tiempo que cuestionó "al capitalismo "de los derivados financieros, el cual analizó que "hace ricos a muchos, pero posterga a millones de humanos en el mundo". Y citó al Papa Francisco al hablar de "la teoría del descarte", que advierte "los efectos nocivos del poder económico en el mundo".
Al tiempo pidió ir a un multilateralismo que se rija por el principio de solidaridad. "Estoy hablando que hay que recrear un
capitalismo más humanitario, porque un capitalismo que no atiende la importancia de la humanidad no es un buen
capitalismo", expresó.
Además, advirtió durante su discurso que la "división ideológica" en América Latina "quita fuerza para discutir", y abogó por trabajar en pos de la "unidad" en la región. Y agregó que en la actualidad se tiene "una gran oportunidad" para reconstruir una Latinoamérica "unida y sin ajuste".
En ese marco señaló que "el Mercosur tiene que de una vez por todas afianzarse y ampliarse". "Estamos viendo hoy lo que significa la desintegración de la región: en lo que pasa con la salud pública y en la adquisición de vacunas", señaló.
"Gobernar Argentina no es cosa fácil, pero en el mundo globalizado donde la necesidad del multilateralismo cada vez se impone más, nosotros necesitamos ser un continente unido para enfrentar los desafíos que se vienen", sentenció.
Además, habló de la importancia de la educación pública, de la universidad gratuita y de la inversión en la ciencia y tecnología en el desarrollo de la región, y del lugar que ocuparon para poder dar respuesta a la pandemia.
“Las riquezas de las sociedades ya no están ni en la plata, ni en el oro, ni en el petróleo, ni en el cobre, ni en la soja, ni en el trigo, la riqueza de las sociedades está en el conocimiento”, expresó.
Y destacó la importancia de tener una agenda ambiental. Cabe recordar que el lunes, el Presidente participó de la sesión de
apertura de la Cumbre de Adaptación Climática 2021. También subrayó la relevancia de contemplar las políticas de igualdad de género en el camino de la reconstrucción de las economías y las sociedades post pandemia.
Finalmente, señaló: "Nosotros como continente la primera tarea que debemos afrontar es volver a estar juntos y
ayudarnos, no nos sirve de nada vivir en un vecindario con tanta desigualdad y con tanta inequidad".
La comitiva que acompañó al mandatario está compuesta por el jefe de Gabinete, Santiago Cafiero; el canciller Felipe Solá;
el embajador argentino en Chile, Rafael Bielsa; los ministros de Defensa, Agustín Rossi, y de Salud, Ginés González García; el
Secretario General de la Presidencia, Julio Vitobello; el Secretario de Comunicación y Prensa, Juan Pablo Biondi, y la Asesora Presidencial, Cecilia Nicolini.
El jefe de Estado inició a las 8.30 su segunda jornada de actividades en Santiago, en el marco de la visita de Estado que realiza a Chile, con un encuentro con el exmandatario chileno Ricardo Lagos, en la Fundación Democracia y Desarrollo.
Argentina
Borrell: Haré lo posible por celebrar al menos una cumbre UE-América Latina
Bruselas, 28 ene (EFE).- El alto representante para la Política Exterior de la Unión Europea, Josep Borrell, dijo que hará "todo lo posible" para celebrar "por lo menos una cumbre" entre la UE y América Latina, unas citas que no se celebran desde hace un lustro.
"Espero que durante mi mandato tenga lugar, si no dos, por lo menos una cumbre con América Latina, espero. Haré todo lo posible para que así sea", prometió Borrell en una entrevista telemática con un reducido grupo de periodistas de medios latinoamericanos.
Borrell constató que "hace cinco años que no tenemos cumbre, y aquí en Bruselas todos los días hacemos una cumbre con alguien, pero con América Latina llevamos cinco años sin hacerlas".
Esa ausencia "demuestra que, por seguramente razones vinculadas a la mayores urgencias que le han llegado a Europa desde otros frentes, no se ha tenido con América Latina la relación que debiéramos", lamentó.
Su idea no es hacer "una cumbre ceremonial, de esas que reúnen a cincuentena de jefes de Estado y de gobierno, no tiene que ser meramente protocolaria, tiene que tener contenido", y materia para dotarla "hay un montón": "la inestabilidad social, el crimen organizado, la violencia, los problemas de desarrollo, de comercio también", enumeró.
"Si queremos ser influyentes en el mundo, si queremos ser una potencia geopolítica y un actor global, no podemos pretender serlo sin estar presentes en América Latina, donde hay una población joven y potenciales económicos extraordinarios", afirmó el jefe de la diplomacia europea.
Borrell llamó la atención sobre el hecho de que el continente es "probablemente la zona del mundo que más ha sufrido con la pandemia desde punto de vista de salud y económico", y donde la influencia de China es "cada vez mayor", por lo que advirtió de que "si Europa no está más presente, otros países tomarán su lugar".
Una ausencia política que no se corresponde con su peso económico, ya que "las empresas europeas han invertido más en América Latina que en China, India, Rusia y Japón juntos".
"Es verdad que están muy concentradas en sectores y en países, pero si en alguna cesta han puesto los huevos las empresas europeas ha sido en latinoamérica y, sin embargo, la presencia política de la UE, no de algunos estados, no está a la altura de esta relación económica", insistió.
Justamente, para revertir esa situación, Borrell cree que "los tres acuerdos que están sobre la mesa, Chile, México y Mercosur, cada uno con sus dificultades y sus ritmos, son parte muy importante de un nuevo impulso a América Latina". NO TIRAR "POR LA VENTANA" EL ACUERDO CON MERCOSUR
Borrell instó a "no echar por la ventana" el acuerdo comercial y de asociación con Mercosur, uno de los "más completos" que existen, y hacer un "esfuerzo" para aproximar posiciones, pese a la existencia de "obstáculos de fondo".
La UE y el Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) firmaron el acuerdo en 2019, tras 20 años de negociaciones, pero para entrar en vigor tiene que ser ratificado por los Gobiernos de los Veintisiete y por sus parlamentos nacionales, e incluso en algunos casos también por los regionales.
"Una cosa son los acuerdos y otra cosa es su aprobación por quien tiene la ultima palabra, y en Europa tenemos alguna experiencia de acuerdos que los gobiernos firman y los parlamentos rechazan", recordó el jefe de la diplomacia europea, quien, no obstante, se mostró confiado en el papel desbloqueador que puede jugar Portugal.
"La presidencia portuguesa puede influir mucho en que se impulse el acuerdo. Sé que tiene, como es lógico, especial interés, mucho, mucho interés, es una buena cosa que tengamos a Portugal de presidente del Consejo (Europeo en este primer semestre de 2021) para conseguir impulsar este acuerdo", señaló Borrell, en alusión a los lazos culturales, económicos y culturales con Brasil.
Además de la Eurocámara, la ratificación del acuerdo con Mercosur la paralizan países como Francia, Bélgica, Países Bajos y Austria que piden un refuerzo de controles medioambientales, pero también hay inquietudes por cuestiones de competitividad y agrícolas.
Convencido de que es "mejor tener ese acuerdo que no tenerlo", piensa que hay que salvarlo y presentar un texto definitivo que sea aceptado por todos, "más vale -dijo- esperar un poco más y conseguir un acuerdo que hoy, en este momento, no se da".
Diferente es el escenario en las negociaciones para la modernización del acuerdo de asociación con México, cuya parte comercial está, según señaló, "prácticamente terminada".
En líneas generales, los Veintisiete quieren ser "socios en las líneas de desarrollo futuro" de los países de América Latina, pero las "causas profundas" de los problemas de algunos países "no las podemos resolver desde la UE", concluyó Borrell. EFE
Argentina
Latinoamérica.- Borrell cree que ahora el tratado de Mercosur sería rechazado y confía en que Portugal lo impulse
Latinoamérica.- Borrell cree que ahora el tratado de Mercosur sería rechazado y confía en que Portugal lo impulse
El Alto Representante de la UE para Política Exterior, Josep Borrell, ha reconocido que el tratado comercial con Mercosur ahora mismo no sería ratificado, si bien la Comisión Europea trabaja en fórmulas para lograr acercar posturas y confía en que la Presidencia semestral de Portugal impulse el acuerdo.
En una entrevista a Europa Press y otros medios latinoamericanos, el jefe de la diplomacia europea ha admitido que Bruselas "no está convencida" del proceso que debe seguir para lograr su ratificación. "La Comisión no puede llevarlo ante el Consejo para que se lo rechace. Debemos testar antes las voluntades", ha indicado el Alto Representante.
La UE y Mercosur anunciaron en junio de 2019 un acuerdo de libre comercio, cuyo proceso de ratificación se encuentra bloqueado por las dudas de varias capitales europeas, en particular por la falta de compromiso ambiental de Brasil. Ante esto, Borrell ha puesto el acento en que el acuerdo "está hecho" y los gobiernos sudamericanos lo asumieron, por lo que ha llamado a no "echar por la ventana" el tratado que la UE y Mercosur han negociado durante 20 años.
A su juicio, es mejor tener este acuerdo a no tener ninguno, pero entiende que la complejidad de aprobar el tratado en los Veintisiete estados miembros de la UE, incluyendo algunos parlamentos regionales. "Hay que presentar un texto que
sepamos que puede ser aprobado. Antes de que sea rechazado más vale esperar un poco mas y conseguir un acuerdo, que en este momento no se da", ha esgrimido.
Sobre la ratificación, ha indicado que hay "temores fundados" de que algunos países no lo aprobarían y que el Parlamento Europeo tampoco. "Ante esto se puede decir 'se acabó la película y nos quedamos como estamos' o hacemos un esfuerzo para aproximar posiciones", ha explicado, añadiendo que Bruselas trabaja en una declaración aneja al acuerdo para reforzar los aspectos medioambientales.
Preguntado en qué punto se encuentra dicha declaración, el Alto Representante ha respondido que "todavía no está en condiciones de ser sometida a la consideración de los países del Mercosur".
No obstante, Borrell se ha mostrado optimista con que haya avances coincidiendo con la Presidencia portuguesa del Consejo que puede "influir mucho" para que se impulse el tratado. "Tiene mucho interés, es buena cosa tener a Portugal ahora en la Presidencia del Consejo", ha apuntado.
El responsable de Exteriores de la UE ha reflexionado que los acuerdos de asociación tienen ahora "más problemas que ayer" fruto de una "globalización en repliegue" o de que "la competencia genera perdedores", en referencia a la oposición que han afrontado otros tratados comerciales como el TTIP con Estados Unidos.
Argentina
Borrell insta a no tirar “por la ventana” el acuerdo con Mercosur
Bruselas, 28 ene (EFE).- El alto representante para la Política Exterior de la Unión Europea (UE), Josep Borrell, instó a "no echar por la ventana" el acuerdo comercial y de asociación con Mercosur, uno de los "más completos" que existen, y hacer un "esfuerzo" para aproximar posiciones, pese a la existencia de "obstáculos de fondo".
"Hoy por hoy, hay temores fundados de que algunos países (europeos) no estarían en condiciones de ratificar este acuerdo y que incluso el Parlamento Europeo (PE) tampoco", dijo Borrell en un encuentro telemático con un grupo de medios latinoamericanos.
La UE y el Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) firmaron el acuerdo en 2019, tras 20 años de negociaciones, pero para entrar en vigor tiene que ser ratificado por los Gobiernos de los Veintisiete y por sus parlamentos nacionales, e incluso en algunos casos también por los regionales.
"Una cosa son los acuerdos y otra cosa es su aprobación por quien tiene la ultima palabra, y en Europa tenemos alguna experiencia de acuerdos que los gobiernos firman y los parlamentos rechazan", recordó el jefe de la diplomacia europea, quien, no obstante, se mostró confiado en el papel desbloqueador que puede jugar Portugal.
"La presidencia portuguesa puede influir mucho en que se impulse el acuerdo. Sé que tiene, como es lógico, especial interés, mucho, mucho interés, es una buena cosa que tengamos a Portugal de presidente del Consejo (Europeo en este primer
semestre de 2021) para conseguir impulsar este acuerdo", señaló Borrell, en alusión a los lazos culturales, económicos y culturales con Brasil.
Además de la Eurocámara, la ratificación del acuerdo con Mercosur la paralizan países como Francia, Bélgica, Países Bajos y Austria que piden un refuerzo de los controles medioambientales, ya que están preocupados por la política de deforestación del Amazonas que lleva a cabo el presidente brasileño, Jair Bolsonaro.
Un obstáculo del que Borrell habló este miércoles con el ministro de Exteriores de Brasil, Ernesto Araújo, a quien pidió "reforzar" las cláusulas del acuerdo en materia de sostenibilidad, y en quien apreció "buena disposición de intentar ver de qué manera se pueden superar estas reticencias".
Para superar el bloqueo "están en el aire distintas soluciones", señaló Borrell, y una de ellas es hacer declaraciones políticas que "complementen" el acuerdo en temas de medioambiente y en lucha contra el cambio climático, y "en esto están trabajando los servicios de la Comisión" Europea, pero "de momento todavía no hay una propuesta sobre la mesa que esté terminada".
Esa propuesta "todavía no está en condiciones de ser sometida a la consideración de la otra parte, siendo en este caso la otra parte los países del Mercosur", precisó.
Otra opción, que algunos plantean, es dividir el acuerdo en dos partes: la de cooperación política, que necesita ratificación parlamentaria de los parlamentos nacionales, y la comercial, que no la necesita. Pero Borrell, que fue presidente del Parlamento Europeo, la desaconseja porque esto no le quitaría a la Eurocámara la capacidad de pronunciarse sobre las dos partes.
Convencido de que es "mejor tener ese acuerdo que no tenerlo", piensa que hay que salvarlo y presentar un texto definitivo que sea aceptado por todos, "más vale -dijo- esperar un poco más y conseguir un acuerdo que hoy, en este momento, no se da".
Por tanto, aconsejó "un esfuerzo para intentar aproximar posiciones, y ver cuales son los problemas y cuales pueden ser las soluciones que respondan a las preocupaciones legitimas de algunos sin menoscabar los intereses de otros", entre las que citó las medioambientales, de competitividad y las agrícolas.
"Es tan difícil llegar a un acuerdo con el que todos estén de acuerdo" porque "no todo el mundo percibe los problemas de la misma manera", ya que "hay países con intereses económicos importantes desde el punto de vista de la competencia de su agricultura y de su ganadería, básicamente su ganadería, por importaciones de carne, y otros no tiene ese problema", razonó.
Y luego está, añadió Borrell, un cambio de tendencia en las sociedades europeas que "ya no están tan convencidas de los beneficios del libre comercio", que en el pasado fue el "gran instrumento de expansión europea en el mundo".
"La globalización está en una fase de repliegue porque la competencia crea perdedores que han hecho oír su voz" y ponen de relieve los desequilibrios sociales, medioambientales y de competencia en los intercambios comerciales, explicó.
Ese problema "se plantea también con África, pero allí no hay países con economías tan importantes como Argentina o Brasil".
Aún así, Borrell mantuvo que Mercosur es uno de los acuerdos "más completos e importantes" de los alcanzados por la UE, y defendió la necesidad de afianzar su presencia Latinoaméérica, donde China se ha convertido en el segundo socio comercial de la región, relegando a los Veintisiete al tercer lugar.
"No esperemos otros 20 años más", dijo Borrell la semana pasada en una comparecencia ante el Parlamento Europeo. EFE cat-lpc/drs/ig
Paraguay
Unión Europea busca fortalecer mipymes
El ministro de Industria y Comercio, Luis Alberto Castiglioni, y el embajador de la Unión Europea en Paraguay, Paolo Berizzi, dialogaron ayer sobre el programa de cooperación de este organismo para el fortalecimiento de las mipymes, entre otros temas vinculados a las inversiones y el Mercosur. “Abordamos dos temas fundamentales: el primero, la cooperación actual, presente y futura con el Ministerio de Industria y Comercio, y en general con el sector privado paraguayo; y el otro tema es el acuerdo de la Unión Europea-Mercosur, de cómo prepararse, de lo que se puede hacer en este momento; y también unos temas relacionados al tipo comercial y de inversiones entre la Unión Europea y Paraguay”, comentó el diplomático.
“Tenemos un programa en curso con Paraguay, un programa muy amplio denominado Mipyme Compite, que justamente sirve para apoyar a las mipymes, para que aumenten su productividad, su competitividad y su formalización”, afirmó el embajador Berizzi. Explicó que se trata de un programa que lidera el Ministerio de Industria y Comercio, y que se implementa con el apoyo del Banco Mundial, la Fecoprod, la UIP y la Onudi. Dijo que la Unión Europea apoya al MIC con una consultaría permanente referente a servicios útiles a las pequeñas y medianas empresas para que puedan crecer, así como aspectos reglamentarios que faciliten su tarea cotidiana.
MEDIO AMBIENTE
El embajador de la Unión Europea explicó que existen otros ítems importantes sobre la futura cooperación con la República del Paraguay y que se relacionan mucho con el sector privado en el cuidado del medio ambiente y el cambio climático.
“Hemos coincidido con el ministro Castiglioni en la importancia de estos temas en el futuro, como la sostenibilidad. Son temas que en Europa la gente exige de sus gobernantes y la población ya quiere productos más sostenibles, más sus-tentables, que no es un capricho de ambientalistas. Es al revés, porque es algo que viene directamente de la conciencia de la población y que va a ser la tendencia, yo creo, a nivel mundial”, apuntó.
Paraguay
Nuevo índice de Desarrollo Humano del PNUD cambia el ranking de países
El pasado 15 de diciembre de 2020, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presentó el Informe mundial sobre desarrollo humano 2020, titulado El Antropoceno y el Desarrollo Humano. El mismo nos llega con un nuevo y experimental Índice de desarrollo humano, el IDH-P.
El informe participa de la idea que las personas y el planeta han entrado en una era geológica completamente nueva: el
Antropoceno, que se caracteriza por ser un período en el que las alteraciones geológicas son provocadas por la actividad
humana. El cambio climático es un ejemplo vívido de estas alteraciones, con el resquebrajamiento de las capas polares y el acelerado deterioro de la biodiversidad. Muchos inclusive ven un vínculo entre estos fenómenos y la pandemia del Covid-19.
Este nuevo Índice de Desarrollo Humano ajustado por la presión planetaria, el IDH-P, busca estimular respuestas y ofrecer un instrumento provisorio para medir y í responder a estas nuevas realidades. El mismo comprende dos indicadores per cápita: las emisiones de dióxido de carbono y el consumo de materiales (“material footprint”) compuesto por biomasa, combustibles fósiles, minerales metálicos y no metálicos, sumándose así a los cuatro anteriores índices: el Índice de Desarrollo Humano (IDH), el Índice de Desarrollo Humano por Género (IDH-G), el ÍDH ajustado por desigualdad (IDH-D) y el Índice de Desigualdad de Género (IDG).
La novedad que nos trae el nuevo índice es que, al integrarlo a las otras formas de medir el desarrollo humano, el ranking de los países cambia de manera importante. Este es el caso de Noruega que de tener el puesto 1 en el IDH pasa al 16 en el IDH-P; Australia, que del 8 en IDH baja al 80 en IDH-P y EE.UU., nación que del 17 desciende al 62. Por el contrario, los países de desarrollo alto o medio, especialmente, suben en el ranking por una presión planetaria menor que los de muy alto desarrollo humano. Dos ejemplos relevantes de América Latina son Panamá que del puesto 57 en IDH salta al 28 y Costa Rica del 62 al 25, respectivamente.
Paraguay y el Mercosur
En la región y en el Mercosur se tienen también subas en la posición. Chile, del puesto 43 en IDH sube al 29 en IDH-P mientras que Bolivia del 107 al 90, respectivamente. Paraguay también asciende 5 lugares, de 103 en IDH al 98 en IDH-P; Brasil del 84 al 74 y Argentina tiene el mayor avance, pues pasa del puesto 46 en IDH al 26 en IDH-P. La excepción se halla en Uruguay que del 55 baja al puesto 75 en IDH e IDH-P, respectivamente.
Es así que el nuevo índice plantea el reto a los países de que si quieren mantener su posición en el ranking de desarrollo humano, deben ahora tomar en cuenta la acción humana nociva para el planeta. Como lo indica al director de la Oficina del Informe de Desarrollo Humano, Pedro Conceiçâo, el nuevo índice nos lleva a la próxima frontera del desarrollo humano, una en que en el que reconocemos que “el progreso humano sostenido por un crecimiento desigual y basado en el carbono es un ciclo completamente agotado.”
Paraguay
UE pide a Brasil reforzar política medioambiental
BRUSELAS (EFE). El alto representante para la Política Exterior de la Unión Europea (UE) , Josep Borrell, pidió al ministro de Exteriores de Brasil, Ernesto Araújo, “reforzar” las cláusulas en materia de sostenibilidad del acuerdo entre Bruselas y el Mercosur, como quieren la Eurocámara y algunos Estados miembros antes de ratificarlo.
“Buena conversación con el ministro de Exteriores de Brasil, Ernesto Araújo, sobre los retos en relación con la Covid-19, el acuerdo entre la UE y Mercosur y la necesidad de reforzar componentes de sostenibilidad”, dijo Borrell.
La UE y el Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) firmaron el acuerdo comercial en 2019, después de 20 años de negociaciones, pero aún no entró en vigor. Su ratificación está paralizada porque países como Francia, Bélgica, Países Bajos y Austria, además de la Eurocámara, piden un refuerzo de las políticas medioambientales.
Frente a ese rechazo, Borrell defendió en los últimos meses la necesidad de buscar soluciones y poder afianzar la presencia de la UE en Latinoamérica, donde China se convirtió en el segundo socio comercial de la región, relegando a los Veintisiete al tercer lugar.
Uruguay
Arroceros y Ducsa listos para firmar un acuerdo
Permitirá bajar el precio del gasoil para el sector en la zafra PABLO ANTÚNEZ
La Asociación Cultivadores de Arroz (AC) y la Distribuidora Uruguaya de Combustibles S.A. (Ducsa) estarían firmando el acuerdo la próxima semana. La iniciativa, que está muy avanzada, posibilitará que los productores del sector puedan acceder a un descuento en el precio del gasoil, ya que esta producción es una de las que más combustible utiliza por hectárea. Según un trabajo técnico de la Consultora CPA Ferrere, realizado en 2017, para cultivar una hectárea de arroz se usaban 152 litros de gasoil por hectárea, pero considerando el uso de combustible durante el transporte del grano de la chacra a los molinos y en la industria, el requerimiento de la cadena es de 227 litros por hectárea.
El pasado martes, ambas partes estuvieron afinando los puntos del convenio. "Se toma la propuesta que recibimos de Ducsa, la adaptamos a la operativa del sector arrocero, analizamos cuáles son las estaciones que participarán para que todo el sector esté cubierto y se logró avanzar", aseguró a El País el presidente de ACA, Alfredo Lago. Ahora se resuelven los últimos aspectos formales previos a la firma.
Lago explicó que este acuerdo posibilitará que el combustible que utilice el sector arrocero, "va a tener una diferencia de precio importante si lo comparamos con el valor del surtidor". Regirá sólo para los socios de ACA, gremial que cubre prácticamente toda la cuenca arrocera uruguaya.
Mientras tanto, los cultivos vienen avanzando bien y están transitando por un período de riego fuerte. Es por eso que los productores están preocupados por algunos cortes de energía eléctrica que se están registrando. "Los levantes de riego de los sistemas productivos son eléctricos y los cortes complican la operativa", explicó Lago. Cortes de cuatro o cinco horas, producen desajustes importantes en los sistemas de riego, en un momento donde el cultivo requiere más agua.
La ACA ya manifestó este problema a las autoridades de UTE, buscando una solución. Es que "en esta etapa se precisa que el sistema de riego esté al cien por ciento", recordó Lago.
No es el primer año que los productores sufren estos cortes, en momentos similares, debido a tendidos eléctricos que están en malas condiciones y sobre exigidos.
BRASIL. A su vez, la gremial de arroceros uruguayos valoran que Brasil haya cumplido lo promedio y en diciembre de 2020, haya sacado al arroz del régimen de excepciones, reimplantando el Arancel Externo Común (AEC), herramienta que protege a los productores del Mercosur del ingreso de arroces subsidiados de otros países.
Lago consideró que la reimplantación del AEC "va a ser positivo para el arroz de la región. Vamos a generar una competitividad, porque nos protege de arroces que vienen con alta carga de protecciones. La actividad en los países del Mercosur no tiene protecciones", explicó el titular de ACA.
Paraguay ya está en plena cosecha y está con volúmenes inferiores frente a los del año pasado y, seguramente, lo mismo le pase a Brasil. "En Uruguay estamos bien. Ojalá tengamos lluvias periódicas que nos permitan cumplir con el período de riesgo sin dificultades. Esperamos una buena productividad en esta zafra y el hecho de que Uruguay esté bien, le posibilitará poder captar mejores precios a sus productores", detalló el presidente de la gremial de arroceros.
Uruguay
La Fiscalía debe dar la “batalla comunicacional” porque hoy los casos “se juegan” en los juzgados y “en la prensa”
El fiscal de Corte defiende el perfil mediático de la Operación Océano y anuncia que creará un Centro de Violencia de Género,? que prueba con “hechos” que el tema es “prioritario”, luego de las críticas por cerrar la unidad especializada en el área
entrevista de Victoria Fernández
Le queda poco más de un año al frente de la Fiscalía de Corte y Jorge Díaz dice que sigue planficando a largo plazo, porque esa es su forma de trabajar. Que los objetivos que se trazó los cumplió y que logró cambios “revolucionarios”. Y aunque sus últimos meses lo encuentran en una situación económica “apremiante” debido a los recortes ordenados por el gobierno, no renuncia a anunciar proyectos. Uno de ellos es crear un Centro de Violencia de Género en el viejo edificio sobre la calle Uruguay. La iniciativa, que concretará en febrero, aprovecha la necesidad de liberar espacio en la colmada sede de las fiscalías en Ciudad Vieja para crear un centro dedicado a la violencia doméstica y sexual. Tras el revuelo que generó su anuncio de que cerraría la Unidad de Género, Díaz asegura que la Fiscalía demuestra “con hechos” que el tema es prioritario para la institución.
Dice también que se construyó un “relato” de que el nuevo Código del Proceso Penal (CPP) era “prodelincuente” y que ahora se “cayó a pedazos”, pero que sin embargo logró que se le hicieran reformas innecesarias en la Ley de Urgente Consideración
(LUC). Sobre la caída en las denuncias de delitos, dice que las estadísticas muestran que se dio de forma abrupta cuando comenzó la pandemia de Covid; pero que el retorno de la movilidad los números no volvieron a los niveles anteriores. ¿Las causas? Prefiere mantenerse aparte del debate político y dice que se necesita el estudio de criminólogos.
Defiende el alto perfil mediático que asumió la Fiscalía en la Operación Océano, porque el partido “se juega en la investigación y en la prensa”, y destaca que gracias a eso “hoy todo el mundo tiene claro que tener relaciones sexuales con una persona menor de edad a cambio de una remuneración o promesa es delito”.
Sobre su futuro a partir de 2022, se muestra abierto a cualquier proyecto que lo “enamore” y dice que no descarta “nada”; ni la política, ni la Suprema Corte de Justicia.
—En un contexto de recorte de recursos y con un último año de gestión por delante, ¿en qué se va a enfocar?
—Fijamos en 2015 un plan de trabajo quinquenal. Se hizo un balance, se pasó raya, y se trazó el plan para adelante. Aunque mi mandato termina en 2022, es necesario proyectar para el próximo quinquenio, después quien ocupe este lugar hará los cambios que entienda. Estamos en una situación muy distinta a la de 2015, los objetivos estratégicos se consiguieron casi en su totalidad y ahora son otros. El barco sigue en la misma dirección, con el mismo capitán, el mismo norte, pero con objetivos distintos. El factor presupuestal es un elemento a tener en cuenta porque incide de forma directa. Las deficiencias las tenemos en los gastos de inversiones y funcionamiento, porque se mantuvo el mismo presupuesto de 2015, o sea que por efecto de la inflación tenés menos, y además tuvimos una quita de $ 10 millones. Eso nos obliga a replantear un montón de cosas, y nos coloca en una situación apremiante en cuanto a suministros, por ejemplo, con la luz, agua, Antel. No vamos a poder pagarlo. Y nos preocupa. Va a haber recortes.
—En el funcionamiento, combutibles... estamos revisando absolutamente todo. Más allá de que somos conscientes de que algunos recortes pueden ser simbólicos, congelamos las compensaciones, no hubo ajustes en el sueldo del personal contratado, renunciamos a alquilar otro local en Ciudad Vieja.
—¿Cómo resolverá la falta de espacio en la sede de la calle Cerrito, donde están la mayoría de las fiscalías?
—En el edificio que tenemos en la calle Uruguay, que estamos remodelando, vamos a sacar las fiscalías del código viejo — que ubicaremos en el de la calle Paysandú— y vamos a instalar un gran Centro de Violencia de Género. Estarán las fiscalías de Violencia de Género, Delitos Sexuales, y probablemnte Adolescentes, 10 en total, con todo lo relacionado con adolescentes infractores —que conviene que esté separado de los adultos— y violencia de género. Es un objetivo a concretar en febrero. También estará una parte importante de la Unidad de Víctimas.
—¿Por qué decidió destinar un espacio específico a esas fiscalías? ¿Tendrá un impacto positivo en la forma de trabajar los casos?
—Creo que sí. Hoy comparten áreas comunes con las otras fiscalías, de Flagrancia, Homicidios, Estupefacientes. El sistema de atención va a ser diferente, el acceso será distinto. Va a estar orientado a ese tema, ahí ya tenés un cambio hasta cultural. Es una apuesta fuerte que estamos haciendo y demuestra con hechos las prioridades de la Fiscalía. Además, porque en un contexto donde estamos fusionando la Unidad de Género con la de Víctimas, que causó todo el revuelo que causó, lo hacemos por razones presupuestales.
—La decisión de fusionar la Unidad de Género causó, como dice, revuelo, en momentos en que la preocupación por la violencia doméstica aumenta. ¿Por qué recortar justo ahí?
—Nosotros habíamos creado la Unidad de Género con fondos propios, y cuando se achican los recursos tenemos que redireccionarlos. No es que el tema deje de ser prioritario, sino que lo que hacemos es usar mejor los pocos recursos que tenemos. La Unidad de Víctimas atiende un porcentaje importante de víctimas de violencia sexual y de género. No va a tener el sello de Unidad de Género, pero sí va a estar el tema presente fuertemente a través de la Unidad de Víctimas y a través de la instalación de este Centro de Violencia de Género en Montevideo.
—¿La fusión de las dos unidades implicó una reducción de funcionarios?
—Sí. Sobre todo el redireccionamiento de recursos humanos dentro de la institución, y algún contrato que quedó por el camino. Nosotros tenemos dos funciones misionales muy claras: la investigación y la persecución criminal, y la atención a víctimas y testigos. Hemos priorizado eso y ponemos todas las baterías ahí. Los recursos son escasos.
—La Fiscalía da prioridad al tema creando el Centro de Violencia de Género pero cierra la unidad específica, ¿no son mensajes confusos?
—No vivimos de los relatos, vivimos de los hechos. Creo que ha nadie le cabe duda de que la Fiscalía a este tema lo ha priorizado. Hemos demostrado que el tema nos preocupa y nos ocupa. Para mí sería muy fácil poner el sello de la Unidad de Género y dejar un funcionario. Pero lo queremos hacer de la mejor manera, y no hacer como que lo hacemos. Tenemos los funcionarios que tenemos y los recursos que tenemos. Y no son los únicos cambios que estamos haciendo.
—¿Qué otros recortes prevé?
—Estamos pensando hacer una oficina de ejecución de sentencias en la ciudad de Canelones, donde vamos a designar a dos fiscales para evitar que un vehículo tenga que distribuir expedientes a todas las fiscalías del departamento. Vamos a eliminar autos y choferes que vamos a destinar al funcionamiento del centro de género. Además, vamos a suprimir la Fiscalía de
Toledo, y vamos a atender a Toledo desde Pando, los fiscales se van a trasladar cuando haya trabajo. No es lo ideal, pero las restricciones presupuestales tienen su impacto.
—¿Qué otros temas son prioritarios para el futuro de la Fiscalía?
—Los sistemas de información son absolutamente centrales. El Sippau (Sistema de Información del Proceso Penal Acusatorio de Uruguay) funciona cada vez mejor. Además, la pandemia aceleró los tiempos y compramos 300 notebooks para que los fiscales puedan acceder de forma remota y segura. Eso permitirá apostar fuertemente al teletrabajo y al acceso al sistema de información desde cualquier parte. Es una apuesta fuerte de la Fiscalía a la informática, la modernidad, la eliminación del papel. En 2012 me recibieron con una PC que no tenía Office. Creo que el cambio es absolutamente revolucionario. Nos hubiera gustado poder aplicar, sobre el Sippau, sistemas de inteligencia artificial para la vinculación de casos y asociación de casos, a través de georreferenciación, modelos criminales... lamentablemente eso lo hacemos en forma manual porque la plata que pedimos no la tenemos.
También la cooperación internacional ha tenido un gran avance, tanto la formal como la informal. Apostamos a la cooperación en el Mercosur, en la Aiamp (Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos). Funciona muy bien, sobre todo el contacto informal, el intercambio de información que nos permite avanzar en investigaciones punto a punto en oposición a las vías formales como la diplomática o la judicial. Hubiéramos aspirado a que la Fiscalía sea la autoridad central en materia de cooperación internacional, pero mientras tanto seguimos trabajando en la cooperación informal. Es impensable avanzar en investigaciones de crimen organizado si no avanzamos por esta vía.
—Las estadísticas recientes sobre el nuevo CPP confirman la tendencia hacia una mayor eficacia en las imputaciones. ¿Está conforme con su desempeño?
—Somos conscientes de que se construyó un relato, desde distintos sectores, sobre la benignidad del nuevo CPP, un código prodelincuentes… y los números en forma permanente han mostrado que ese relato era falso, y que se cayó a pedazos. Eso hay que decirlo, porque producto de ese relato se generó una necesidad de reformas del sistema procesal, que yo no sé si eran necesarias. Tenemos récord de personas privadas de libertad, récord de presos con condena, récord de imputaciones. En ese contexto hubo cambios en la LUC. Nos quedó renga la parte de la suspensión condicional del proceso y de las penas alternativas. Seguimos defendiendo la necesidad de tener un instrumento como la suspensión condicional para delitos de baja entidad, que era un instrumento formidable.
—Las penas alternativas, que era una de las apuestas de la reforma penal, cada vez se aplican menos. ¿Debería buscarse la forma de revertir eso? Porque los presos ya superan los 13.000 y si siguen creciendo serán aún más difíciles de gestionar.
—Revertir eso para volver a lo anterior, no. Revertirlo para crear un sistema que funcione efectivamente, sí. Si tenés un sistema de libertad vigilada donde nadie vigila a nadie, no. Si se va a hacer, hay que hacerlo bien. ¿Cuál es el cuestionamiento más fuerte al sistema de penas alternativas? Que no se cumplen, y eso es impunidad. Por eso ya pasamos, no sirve. Por eso la suspensión condicional era un buen instrumento, porque era una condición que vos tenías que cumplir. Que se hayan puesto en algunos pocos casos, cinco, condiciones equivocadas, que se caricaturizaron, motivó la eliminación de un instituto que era bueno.
—Dice que se creó un relato sobre la supuesta benignidad del código, ¿pudo haber habido una reacción a eso que haya llevado a un endurecimiento de la respuesta, y a que hoy haya récord de presos, por ejemplo?
—No, las dificultades iniciales que tuvo el sistema son las que tiene cualquier sistema que comienza cambiando casi 200 años de sistema inquisitivo. Pasa que destinamos mucha energía a criticar el código y no a que el sistema funcionara mejor.
—Algunos cambios que introdujo la LUC buscaron dar más libertad de acción a la Policía. ¿Cómo ve ahora el trabajo de la policía?
—Todo lo que tiene que ver con cuestionamientos a la labor policial lo hacemos en los ámbitos internos. Cada vez que hay un problema el fiscal del Corte y el ministro hablan, y la mayor parte de las veces encontramos soluciones. A veces hay quejas, de fiscales sobre policías y de policías sobre fiscales, y se resuelven en esos ámbitos, no los hemos hecho públicos, porque la idea es mejorar y no fomentar la grieta. Hemos apagado muchos incendios antes de que exploten.
—La Fiscalía registró una disminución de las denuncias de delitos, al igual que el Ministerio del Interior. ¿Constataron que la caída coincide con el comienzo de la pandemia de Covid-19?
—El inicio fue claro, en la segunda quincena de marzo empezó la caída. Luego debería haber un análisis de criminólogos que hagan un estudio más profundo de las causas. Lo que tenemos claro son los números. Creo que sería bueno apostar a alguna especie de convenio con la universidad para trabajar en el análisis de las causas del aumento o disminución, porque hay mucho masomenómetro en todo esto y a mí no me gustaría contribuir a eso. Para no caer en un discurso fácil, ¿no? A la Fiscalía le interesa un análisis institucional, porque está al margen del debate político.
—El ministerio ha planteado que la caída de las denuncias no se debe a la pandemia, sino a la mejora en el patrullaje y la prevención. ¿Qué opina?
—Eso es un debate político en el que no nos vamos a meter. Nosotros vimos a partir del 14 de marzo una disminución abrupta; lo que pasó es que después cuando empezó a haber más movilidad, no hubo un efecto rebote, no se volvió a las cifras anteriores. Además, el sistema de persecución funciona cada vez mejor y eso también tiene un impacto.
—La Operación Océano —que investiga a decenas de hombres por retribuciones a menores por sexo— es uno de los casos más importantes de la Fiscalía, o al menos el de mayor notoriedad, en el último año. La fiscal al frente de la investigación y su equipo han tenido una presencia fuerte en los medios, y esa publicidad es cuestionada por los abogados de los indagados. ¿Evaluaron que era necesario que la Fiscalía tuviera un perfil alto?
—Tiene relación con cómo se tramita un proceso penal en el mundo. El partido se juega en la cancha y fuera de la cancha. Eso lo tenemos muy claro y lo tienen claro las defensas. Los mass media llegaron a la puerta de la Justicia Penal para quedarse, así es en todo el mundo. Y cada vez más las partes del proceso juegan ese partido en la investigación y en la prensa, basta mirar películas o series americanas. La fiscalía si tiene que jugar ese partido en materia de comunicación, lo va a hacer.
—¿Por eso es que las fiscales han tenido tanta presencia en los medios?
—Obedece en parte a eso y en parte a explicarle a la población que determinadas conductas que pueden ser culturalmente admitidas en determinados sectores de la población, son delito.
—¿Sintieron que era necesario explicarlo, asumir un rol didáctico?
—Sí, porque para mucha gente ese tipo de conductas no eran delito, eran culturalmente aceptadas. Ahí había una batalla comunicacional donde había que explicar por qué esas conductas se perseguían. A veces hay que hacer eso. A veces no hay que hablar, y la mejor estrategia es el silencio. Pero forma parte de que litigar es estratégico.
—Y en ese caso se evaluó que estratégicamente convenía salir.
—¿Cree que sirvió?
—Creo que hoy todo el mundo tiene claro que tener relaciones sexuales con una persona menor de edad a cambio de una remuneración o promesa de remuneración económica es delito. Hoy en Uruguay no lo duda nadie. Desde ese punto de vista tuvimos un resultado. Después los avatares del juicio se verán.
—La fiscal Darviña Viera también ha recibido cuestionamientos de los abogados porque afirman que no les ha dado todo el acceso a las pericias y a las evidencias. ¿Cómo ve el desempeño de la Fiscalía en ese sentido?
—No voy a ingresar en los cuestionamientos concretos porque hay un par de denuncias contra la fiscal que están siendo analizadas por Jurídica. Lo que nosotros hemos trabajado muchísimo y vamos a seguir trabajando es en el tema del registro de la investigación, que es absolutamente fundamental. Es una obligación legal, un imperativo ético y además hace a la transparencia de la institución. Va más allá de la Operación Oceáno, hemos recibido planteos del Colegio de Abogados por otros casos. No tiene vinculación con una postura de ocultamiento de parte de la Fiscalía, sino a un rezago en la carga, o falta de hábito de registrar todo. Obviamente cuestionamientos a la Fiscalía, si nosotros podemos no estar cumpliendo con lo que tenemos que hacer, está bien que se hagan, y se tienen que tomar medidas para corregirlo.
—¿Ha resuelto qué hará, o qué le gustaría hacer en el futuro? ?—Voy a hacer aquello que me enamore. No sé trabajar de
otra manera. Aquello que me genere adrenalina, que me alborote las mariposas del estómago.
—¿Hoy visualiza algo que pueda generarle eso?
—La verdad que no. No descarto nada. Pero me gusta manejarme con un proyecto concreto, cosas concretas. Cuando ingresé a la judicatura tenía claramente un objetivo, sabía lo que quería, cuando acepté en la Fiscalía también tenía un objetivo clarísimo. Yo no sirvo para corcho. El corcho flota.
—¿Le gustaría ser ministro de la Suprema Corte de Justicia?
—A mí nadie me ha planteado nada. No está en mi consideración algo que…
—¿Si le hicieran la propuesta lo descartaría?
—No descarto nada.
—¿Y la política?
Uruguay
Lacalle Pou planea viajar a Brasil en febrero
En mayo ambos presidentes habían hablado por teléfono pero estaba pendiente un encuentro mano a mano
"Veremos, veremos... en estos días hablaremos sobre el tema", dijo el presidente Luis Lacalle Pou este miércoles cuando en la conferencia de prensa que dio luego del Consejo de Ministros un periodista la preguntó si pensaba viajar al exterior por fuera del tema vacunas. Acababa de aclarar que no tenía pensado salir del país por ese tema, algo que en su momento llegó a considerar, dado que las negociaciones con los otros laboratorios están avanzadas. "Estamos entrando al área grande, casi área chica", dijo al respecto.
La escueta respuesta del mandatario a un posible viaje tiene destino. Según supo El Observador, el presidente planifica realizar un viaje a Brasil en febrero para reunirse con Jair Bolsonaro.
En mayo Lacalle Pou habló con Bolsonaro, con el objetivo de aplicar un tratado binacional con acciones sanitarias conjuntas. En aquel momento, el presidente dijo que en la conversación con Bolsonaro hubo una "preocupación recíproca" por la situación de la frontera.
"Hemos recibido el visto bueno (de Bolsonaro) para aplicar ese tratado", dijo en conferencia de prensa tras reunirse en Rivera junto a autoridades nacionales y departamentales con el Centro Coordinador Emergencias Departamentales (Cecoed). El objetivo de las autoridades fue desde el inicio "respetar la vida binacional" de la ciudad de Rivera y el mandatario afirmó que las medidas fueron pensadas teniendo en cuenta esa situación.
En julio tuvo lugar la cumbre de presidentes del Mercosur en la que Uruguay asumió la presidencia pro tempore del bloque por el segundo semestre -actualmente la tiene Argentina- y en ese momento Lacalle Pou pidió a sus socios "sincerarse" sobre el interés de avanzar en acuerdos comerciales con otros bloques, concretar las negociaciones iniciadas, y en caso de no existir interés ni siquiera comenzarlas. También reclamó más flexibilidad para negociar con terceros países, y promovió un acercamiento al mismo tiempo con Estados Unidos y con China.
En noviembre se reunión con su par argentino, quien lo visitó en la estancia presidencial de Anchorena, por lo que estaba pendiente el encuentro con Bolsonaro, que se concretará en los próximos días.
Uruguay
Lacalle Pou se reunirá con Bolsonaro el 3 de febrero
El presidente de la República, Luis Lacalle Pou, se reunirá con su par brasileño, Jair Bolsonaro, el próximo 3 de febrero, informó Telenoche (Canal 4).
Es la segunda vez que se verán cara a cara. La primera vez fue cuando Bolsonaro asistió a la asunción como presidente de Lacalle Pou el pasado 1° de marzo.
Ese día estaba previsto que se reunieran pero por motivos de agenda del brasileño no se pudo concretar. Hoy se sabrá el itinerario que tendrá el mandatario en el país norteño.
Lacalle Pou, durante casi su primer año de gestión, mantuvo conversaciones telefónicas con el brasileño, especialmente para combatir la pandemia en la frontera seca, en las ciudades binacionales como lo son Rivera y Santana do Livramento.
El jefe de Estado mantuvo meses atrás una reunión en Anchorena con su par argentino, Alberto Fernández. Allí hablaron sobre la marcha del Mercosur, la pandemia, y de fortalecer las relaciones bilaterales.
No se descarta que hable sobre lo mismo con Bolsonaro, quien también le haría saber sobre el proyecto de navegabilidad del río Uruguay.
Uruguay
El déficit histórico en la integración
En tiempos tan particularmente difíciles como los que estamos atravesando a nivel global, por el azote de una pandemia que no solo nos condiciona desde lo sanitario sino también en lo económico y en una diversidad de órdenes, es harto complicado sustraerse a la consideración exclusiva de esta problemática, ante la incertidumbre que genera, sobre todo porque su duración ha trascendido ya las evaluaciones más pesimistas y todo indica que de una y otra forma se proyectará a lo largo de todo el 2021. Por lo tanto, hay en general una postergación en el abordaje de problemáticas y temas importantes de mediano y corto plazo, porque las prioridades dependen siempre del factor condicionante de la pandemia. Pero sin dudas el mundo seguirá andando y con él los temas pendientes de solución que en muchos casos se extienden desde hace décadas, y sin dudas uno de ellos tiene que ver con el déficit histórico en la integración regional, como el Mercosur como claro ejemplo de repetidos fracasos, pero también con otros organismos que durante muchos años han girado en torno a esta mediocridad empantanada, por una diversidad de causas. Uno de ellos es la Aladi (Asociación Latinoamericana de Integración), cuya secretaría general ocupa nuestro compatriota y excanciller Dr. Sergio Abreu, quien en este contexto hizo referencia a que esta semana el organismo estrena una plataforma digital para pequeñas y medianas empresas (PYME) a través de la cual tendrán acceso a información, capacitación y oportunidades en materia de comercio. Abreu es precisamente el promotor de esta iniciativa y al respecto indicó al diario La República en una entrevista que paralelamente está analizando cómo sumar a esta plataforma el sistema de financiamiento no solo a través de instituciones bancarias, para cientos de miles de PYME. Trajo a colación el jerarca que el 90 por ciento de las empresas de América Latina son PYME, y que la pandemia ha golpeado muy fuertemente al sector, cuando estos emprendimientos además generan
alrededor del 60 por ciento del Producto Bruto Interno (PBI), en tanto desde que se inició la pandemia, en la región se han perdido nada menos que 40 millones de puestos de trabajo. Por cierto, desde el organismo están planteados retos en diversas áreas, pero entre ellos figura como tema recurrente el de la integración regional, el leit motiv de la creación de esta asociación en 1980 por el Tratado de Montevideo, precisamente, en sustitución de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio. El punto es que lamentablemente se suceden fracasos, porque se cambian denominaciones y eventualmente integrantes en organismos internacionales, pero en esencia lo que prevalece es la disposición o no de avanzar en los países miembros, y este es el esquema que no ha cambiado, más allá de la globalización y crecimientos de economías regionales al amparo de bonanzas que no duraron lo suficiente como para cambiar la pisada, en el mejor de los casos. Lo señala Abreu al manifestar que “el gran desafío hoy es la integración regional en el nuevo escenario mundial. En un nuevo equilibrio mundial. En un nuevo equilibrio de poder que está planteándose globalmente, la participación de China, primer exportador de bienes del mundo, tercero en servicios, y que además compite en forma abierta en el mercado global con las otras grandes potencias comerciales como Estados Unidos, la propia Unión Europea, creando una serie de expectativas que desembocan en la propia región y crean algunas dificultades en materia de decisión política”. Reconoció paralelamente que “aquí en la Aladi, con trece países, entre ellos tenemos al Mercosur con sus dificultades y sus carencias en avances en la profundización del proceso y por el otro lado la Alianza para el Pacífico, de cuatro países que son México, Colombia, Chile y Perú, en tanto los cuatro además tienen zona de libre comercio con Estados Unidos y zona de libre comercio con la Unión Europea”. Analiza Abreu que estos países además están planteando la inserción en el Pacífico “con el nuevo tratado que se está firmando y que va generando una nueva tendencia comercial hacia el nuevo mundo de la prestación de los servicios y de los bienes, pero que no tiene un correlato en la integración de la región. Ahí está el gran problema. El comercio interregional entre los países de la Aladi solo representa el 12 por ciento de su comercio externo total. Es decir, si uno los compara con lo que son los países asiáticos o la propia Unión Europea ha desarrollado, vemos que después de 40 años de integración alcanzamos este pobre registro que de alguna manera tendríamos que analizar desde el punto de vista técnico y sobre todo político”. Como bien lo señala el excanciller, esto se explica por “la falta de voluntad política de carácter permanente para avanzar en
