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Expte. 1872/2021 – Contrato de Renovación del Alumbrado Público en el Concejo de Grado.
INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN DE LA MEMÓRIA TÉCNICA CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE JUICIOS DE VALOR (SOBRE B).
ANTECEDENTES
Con fecha de 10 de enero de 2022 se reúne la Mesa de Contratación, dando cuenta que durante el plazo reglamentario han presentado oferta los siguientes licitadores:
- ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA MARTÍN A.G. S.L.
- GOYASTUR S.A.
- TELEGRADO S.L.
Asimismo, se procede a la apertura de los sobres o archivos electrónicos A presentados por los distintos licitadores, conteniendo todos ellos la Declaración Responsable siguiendo el modelo del Documento Europeo Único de Contratación (DEUC), a la vista de lo cual la Mesa considera suficiente la documentación presentada proponiendo la aceptación de todos ellos.
Acto seguido se procede a la apertura de los sobres o archivos electrónicos B (Documentación relativa a criterios evaluables mediante juicio de valor) dejando constancia en el acta de la sesión de los distintos documentos presentados por cada uno de ellos y acordando trasladar esta documentación a los técnicos que suscriben este informe.
INFORME
En base a ello, se procede a continuación con el estudio de la documentación presentada por los licitadores en los sobres o archivos B (Documentación relativa a criterios evaluables mediante juicio de valor) y la comprobación de la Memoria Descriptiva de las Actuaciones en base a los requisitos a que se refiere el apartado “Criterios de Valoración y Baremo de Puntuación para la Adjudicación” del Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares y Cláusula 13.1 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (CRITERIOS DE VALORACIÓN SUBJETIVA). Asimismo, se analizarán las exigencias y
AYUNTAMIENTO DE GRADO
CALLE ALONSO DE GRADO 3, GRADO GRADO
33820-GRADO ASTURIAS CONTRATO PARA LA RENOVACIÓN DEL
ALUMBRADO PÚBLICO EN EL CONCEJO DE GRADO
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requisitos técnicos a cumplir por las luminarias y componentes, así como los certificados y ensayos emitidos por entidad acreditada sobre luminarias y componentes:
1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
Se deben cumplir las establecidas en:
• EL PROYECTO DE EFICIENCIA ENERGÉTICA EN LA INSTALACIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO EXTERIOR PARA LA SUSTITUCIÓN DE LUMINARIAS EXISTENTES POR LUMINARIAS LED EN CONCEJO DE GRADO, de octubre de 2021, elaborado por LOFER INGENIEROS S.L., según las recomendaciones luminotécnicas y normas establecidas por los responsables de las obras públicas del AYUNTAMIENTO.
• En el PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES aprobado para la adjudicación, y
• Los “Requerimientos técnicos exigibles para luminarias con tecnología led de alumbrado exterior y sus Anexos” (Rev. 11, octubre de 2020), establecidos por el I.D.A.E.
El incumplimiento de cualquiera de las mismas supondrá la exclusión del procedimiento de licitación.
2. LUMINARIAS Y EQUIPOS
El alumbrado exterior en cuestión se diseña en base a unas luminarias con unas características y datos fotométricos definidos en el proyecto y disponibles en el mercado.
El proyecto a su vez, define cuáles son los resultados luminotécnicos que se obtienen con esas luminarias y en función de ello se elabora el presupuesto del proyecto. En el caso de que las luminarias propuestas sean diferentes a las proyectadas, se deberá justificar su equivalencia aportando para ello la documentación que corresponda relativa a estudios luminotécnicos, fichas técnicas, certificados, ensayos etc. tal y como se establece en la cláusula 13 del P.C.A.P.
Para que las luminarias ofertadas sean equivalentes a las de proyecto, las características de los materiales, su resistencia, sus grados de protección IP e IK, su vida útil, su eficacia, su protección contra sobre intensidades, etc. deben ser iguales o superiores a las de las luminarias especificadas en el proyecto. En cuanto a la fotometría para poder considerarse equivalentes, se tendrán que conseguir con las luminarias ofertadas unos resultados luminotécnicos iguales o superiores a los resultados obtenidos con las luminarias especificadas en el proyecto, como mínimo en cuanto a todos los aspectos que se estudian en el proyecto: Iluminación media en lux (E ), Iluminación mínima
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de entorno (SR) en su caso, en las distintas zonas de estudio y para las mismas condiciones de diseño de proyecto, distancias y alturas de montaje.
3. CRITERIOS DE VALORACIÓN SUBJETIVA
La cláusula 13 del P.C.A.P. establece un único criterio de valoración subjetiva frente a los cuatro criterios de valoración automática, representando el primero un máximo del 20% de la puntuación total (100 puntos). Se transcribe a continuación lo contemplado por dicha cláusula, contenido también en la página 15 del P.P.T.P.
MEMORIA DESCRIPTIVA DE LAS ACTUACIONES (hasta 20 puntos)
Cada licitador presentará una Memoria (de una extensión máxima de 30 páginas dinA4, letra Arial 11, interlineado sencillo) en la que se traten las tareas a acometer para el desarrollo del Proyecto, asignándose a quien describa, analice, planifique y verifique adecuadamente la metodología a seguir para el desarrollo de cada una de las siguientes tareas, un máximo de dos (2) puntos por cada una de ellas. Deberá adecuarse el desarrollo a las características específicas de la actuación licitada.
· Replanteo y servicios afectados
· Aprovisionamientos
· Acopios
· Asignación de recursos materiales
· Asignación de recursos humanos
· Gestión documental
· Comunicaciones con las partes interesadas
· Verificaciones
· Ensayos
· Legalización y puesta en marcha
En caso de no desarrollar el alcance solicitado en alguna de las tareas, se asignarán cero (0) puntos a dicha tarea.
Vista y examinada detenidamente la documentación presentada por cada una de las empresas ofertantes, resulta que todas ellas CUMPLEN LOS REQUISITOS EXIGIDOS en los Pliegos y/o Proyecto, a continuación se relacionan las puntuaciones obtenidas por las mismas. El orden seguido para el análisis de las distintas memorias responde únicamente a criterios alfabéticos.
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ELECTRICIDAD Y ELECTRÓNICA MARTÍN A.G. S.L.
1.- Replanteo y servicios afectados. (Apartado A.1.)
0,5 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica sin un elevado grado de detalle. Además, se
aprecian algunos errores de fondo como son, que se hace mención a actuaciones en zonas peatonales, cuando el ámbito de actuación del proyecto es únicamente la zona rural del Concejo de Grado en la que no existen tales zonas peatonales. Por otro lado hace referencia a la existencia de “una zona de especial cuidado que es Covadonga y su acceso”, que no corresponde con el ámbito de actuación de este proyecto. Asimismo, no se hace una referencia específica a los servicios afectados, más allá de poder inferir una afección al tráfico.
2.- Aprovisionamientos(Apartado B)
0,0 Puntos Se hace referencia a una carta de compromiso de suministro de sus proveedores
para garantizar el suministro, que no se adjunta.
3.- Acopios(Apartado C)
0,0 Puntos Se indica que el acopio de materiales se efectuaría en sus instalaciones de más de
2.000 m2 sin especificar la ubicación de las mismas. Se contemplaría no obstante la instalación de caseta o almacén en zona autorizada del Concejo de Grado. El material que se especifica no corresponde con las unidades de obra de este proyecto.
4.- Asignación de recursos materiales(Apartado D)
1,0 Punto Describe, analiza, planifica y verifica, pero asigna recursos materiales para trabajos
en zona urbana, así como instalaciones subterráneas, que no corresponden al ámbito de actuación de este contrato.
5.- Asignación de recursos humanos(Apartado D)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
6.- Gestión documental(Apartado E)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
7.- Comunicaciones con las partes interesadas(Apartado F)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
8.- Verificaciones (Apartado G)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
9.- Ensayos (Apartado H)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
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GOYASTUR S.A.
1.- Replanteo y servicios afectados. (Apartado 1)
1,0 Punto Describe, analiza, planifica y verifica. No obstante en el apartado 1.1. de
replanteo, se hace referencia a la firma del Acta de Replanteo como uno de los trámites previos al inicio de los trabajos, debiendo haberse referido al Acta de Comprobación del Replanteo. Por otro lado, en el apartado 1.2. de servicios afectados, entre los estudiados se hace mención a la recogida de basura, indicándose que ésta se efectuaría en horas que apenas coincidirían con la jornada laboral, no siendo este extremo cierto, ya que recogida de basura en la zona rural del Concejo de Grado se efectúa en horario diurno.
2.- Aprovisionamientos(Apartado 2)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
3.- Acopios(Apartado 3)
1,5 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica los acopios. Se indica que su almacén se
encuentra en Gijón, a 81 km del punto más alejado de los trabajos objeto del contrato. Se plantea la posibilidad de reservar un espacio para el almacenaje de materiales dentro del Concejo sin concretar su ubicación.
4.- Asignación de recursos materiales(Apartado 4)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
5.- Asignación de recursos humanos(Apartado 5)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
6.- Gestión documental(Apartado 6)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
7.- Comunicaciones con las partes interesadas(Apartado 7)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
8.- Verificaciones (Apartado 8)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
9.- Ensayos (Apartado 9)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
10.- Legalización y puesta en marcha (Apartado 10)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
PUNTUACIÓN TOTAL (Máximo 20 puntos) 18,5 Puntos
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TELEGRADO, S.L.
1.- Replanteo y servicios afectados. (Apartado 1)
1,5 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica. No obstante en el apartado 1.5. de
replanteo, se hace referencia a la firma del Acta de Replanteo como uno de los trámites previos al inicio de los trabajos, debiendo haberse referido al Acta de Comprobación del Replanteo.
2.- Aprovisionamientos(Apartado 2)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
3.- Acopios(Apartado 3)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica los acopios. Dispone de instalaciones fijas en
el Concejo.
4.- Asignación de recursos materiales(Apartado 4)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
5.- Asignación de recursos humanos(Apartado 5)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
6.- Gestión documental(Apartado 6)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
7.- Comunicaciones con las partes interesadas(Apartado 7)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
8.- Verificaciones (Apartado 8)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
9.- Ensayos (Apartado 9)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
10.- Legalización y puesta en marcha (Apartado 10)
2,0 Puntos Describe, analiza, planifica y verifica adecuadamente
PUNTUACIÓN TOTAL (Máximo 20 puntos) 19,5 Puntos En la siguiente tabla se resume la puntuación obtenida por cada uno de los licitadores para los criterios evaluables mediante juicio de valor (Memoria descriptiva de las actuaciones – Máximo 20 puntos):
LICITADORES PUNTUACIÓN (SOBRE B)
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EL INGENIERO DE OBRAS MUNICIPAL F_FIRMA_26
FDO. Diego Sánchez García
EL INGENIERO TÉCNICO INDUSTRIAL
FDO. Fernando González Méndez Firmado digitalmente
por:
Ingeniero de Obras Diego Sánchez García
11-02-2022 12:49
FERNANDO GONZALEZ MENDEZ - 71872149R
Firmado digitalmente por FERNANDO GONZALEZ MENDEZ - 71872149R
Nombre de reconocimiento (DN):
cn=FERNANDO GONZALEZ MENDEZ - 71872149R,
givenName=FERNANDO, sn=GONZALEZ MENDEZ - 71872149R,
serialNumber=IDCES-71872149R, 2.5.4.97=VATES-S3333001J, ou=CERTIFICADO ELECTRONICO DE EMPLEADO PUBLICO,
ou=CONSEJERIAS - S3333001J, o=PRINCIPADO DE ASTURIAS, c=ES Fecha: 2022.02.13 11:31:34 +01'00'
