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República Dominicana Uruguay Venezuela El Salvador España Guatemala
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Venezuela
AIAMP
INFORMACIÓN GENERAL
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República Dominicana Uruguay Venezuela El Salvador España Guatemala
Uruguay Venezuela Guatemala
Venezuela
Reseña Histórica de la AIAMP 5
ÍNDICE
Órganos de la AIAMP 11
Estructura de la AIAMP 17
Socios Estratégicos 29
Página Web AIAMP 33
Fichas AIAMP 35
Financiamiento de la AIAMP 37
Áreas de acción de la AIAMP 39
5
La AIAMP es una entidad sin fines de lucro, que integra a los Ministerios Públicos de Ibero América. Fue fundada en la República Federativa de Brasil en 1954, como Asociación Interamericana de Ministerios Públicos; y posteriormente, con la incorporación de España y Portugal, pasó a denominarse Asociación Ibero Americana de Ministerios Públicos, AIAMP.
En la actualidad conforman nuestra entidad 21 Ministerios Públicos y/o Procuradurías de Ibero América, que se rigen por los Estatutos de la Asociación, aprobados en la XV Asamblea General llevada a cabo en Madrid, España, en octubre de 2007.
Desde sus inicios hasta hoy son 22 las Asambleas Generales Ordinarias realizadas, así como también son muchas las reuniones técnicas y diversos seminarios de especialización impulsados, en cuyos encuentros se ha arribado a importantes conclusiones tales como apoyar en diversos países la instauración de un modelo acusatorio en el proceso penal y por ende hacer frente con carácter prioritario a la delincuencia organizada y a la protección de víctimas y testigos.
RESEÑA HISTÓRICA DE LA AIAMP
6
Este año Bolivia por primera vez se constituye como sede de la XXIII Asamblea Ordinaria de la AIAMP, y en ese marco el Ministerio Público de Bolivia encabezado por su máxima autoridad el Dr. Ramiro José Guerrero Peñaranda, ha venido trabajando con la debida anticipación, programando a lo largo de los dos días de trabajos de la Asamblea y uno del Seminario Internacional, se desarrolle una agenda social variada y por otra parte se obtenga el mayor provecho para cada país miembro de la AIAMP, dentro de la agenda temática programada.
7 OBJETIVOS DE LA AIAMP
Dentro de los principales objetivos de la AIAMP se encuentran:
› Estrechar los vínculos de cooperación, solidaridad y enriquecimiento profesional recíprocos entre los Ministerios Públicos miembros.
› Promover el establecimiento de estrategias comunes para enfrentar los problemas fundamentales concernientes a la institución, especialmente referidos al Crimen Organizado (narcotráfico, terrorismo y trata de personas), así como al tratamiento de Víctimas y Testigos.
› Facilitar los vínculos y la comunicación con los Ministerios Públicos que no son miembros de la Asociación, con vistas a contribuir a su fortalecimiento institucional dentro de sus respectivos ordenamientos jurídico-políticos.
8
Teniendo como eje principal fortalecer los vínculos de los Ministerios Públicos miembros y desarrollar estrategias comunes para enfrentar los principales delitos que afectan a la sociedad; y facilitar los vínculos y comunicación con otras asociaciones y Organismos Internacionales.
› Procura lazos de cooperación con otras organizaciones que concurran a objetivos similares.
› Insta por la autonomía e independencia del Ministerio Público en la organización estatal y por el fortalecimiento de su rol en defensa de la legalidad y de los intereses generales de la sociedad.
› ropicia, acompaña y sostiene el proceso de transformación y consolidación del sistema de administración de justicia, en pos de alcanzar eficacia acorde con los principios del Estado de Derecho.
FUNCIÓN DE LA AIAMP
9
› Ofrece un ámbito para la colaboración, reflexión, estudio y debate conjunto, sobre las distintas cuestiones que preocupan a los integrantes de los Ministerios Públicos.
› Propicia el intercambio cultural y científico a través de informes, publicaciones, conferencias, visitas mutuas y todos los medios adecuados para alcanzar estos fines.
› Establece y fortalece los lazos internacionales de cooperación con la finalidad de agilizar las diligencias y trámites vinculados con la producción de pruebas e informes en el proceso penal.
› Procura la colaboración de los Ministerios Públicos para el suministro de información y pruebas, cuando fuera legalmente pertinente, a los órganos encargados de la acusación ante los tribunales penales internacionales.
› Establece lazos de cooperación con organismos gubernamentales o no gubernamentales, especialmente con los órganos de policía criminal.
10
› Desarrolla estrategias conjuntas para enfrentar de manera coordinada aquellas formas de criminalidad más compleja que amenazan nuestras sociedades, en especial el crimen organizado, el narcotráfico, el terrorismo y la trata de personas.
› Favorece la creación de instancias e instrumentos que permitan una adecuada protección y atención a las víctimas del delito, con énfasis en aquellas que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad.
› Facilita la cooperación técnica, el traspaso de conocimientos y buenas prácticas, la transferencia tecnológica y en general el acceso a recursos que permitan mejorar la eficiencia y eficacia de los Ministerios Públicos.
11
La Asamblea General es el Órgano Central de la Asociación Ibero Americana de Ministerios Públicos y se reúne con carácter Ordinario y Extraordinario.
La Asamblea General Ordinaria se reúne cada año y sus objetivos específicos son:
Elegir el Presidente, los Vicepresidentes Regionales, la Secretaría General Permanente y el Director del Instituto Ibero Americano de Ministerios Públicos.
Son Órganos de la Asociación Ibero Americana de Ministerios Públicos:
ASAMBLEA GENERAL
ÓRGANOS DE LA AIAMP
12
Examinar el desarrollo y la consecución de los objetivos previstos en el artículo 3 del presente Estatuto, pudiendo hacer propuestas concretas a la Presidencia para ser implementadas.
Resolver sobre la obligatoriedad de los miembros de efectuar aportes monetarios a la Asociación, sobre su monto que podrá ser diferenciado, y su periodicidad.
Aprobar el presupuesto anual de la Asociación.
Aprobar u observar la cuenta de la Presidencia de la Asociación, de la Dirección del Instituto Ibero Americano de Ministerios Públicos y de la Secretaria General Permanente.
Considerar y aprobar el Plan Bianual de trabajo propuesto por el Presidente.
13
Fijar el lugar y fecha de celebración de la próxima Asamblea General Ordinaria.
Admitir o invitar a entidades a participar en calidad de Observadores.
Ejercer las facultades señaladas en el artículo 8 sobre la pérdida de calidad de miembro y sobre las causales de suspensión de derecho a voto.
Decidir sobre la Reforma de los estatuto
Cualquiera otra atribución que no sea privativa de alguno de los otros órganos de la Asociación.
La Asamblea se reunirá de forma Extraordinaria con convocatoria antelada de un mes, señalando para el efecto los temas a tratar y debe ser solicitada por su Presidente, por las Vicepresidencias o por solicitud mínimamente de un tercio de sus miembros.
14
Al Comité Ejecutivo le corresponden fundamentalmente las labores de conducción, representación y difusión de la Asociación. Son parte de él la Presidencia; Vicepresidencias Regionales; Secretaria General Permanente; y el Director del Instituto Ibero Americano de Ministerios Públicos.
Según los Estatutos de la Asociación, éste sesiona al menos una vez al año, con el objeto de evaluar el estado de avance de la AIAMP, sus proyectos, así como definir aspectos organizativos de la próxima Asamblea General Ordinaria.
Cada dos años el CE es sometido a votación por parte de los miembros, con posibilidades de reelección, exceptuando a la Secretaría General, pues por su carácter de Permanente no es sometida a sufragio.
En la actualidad el Comité Ejecutivo de la AIAMP se encuentra conformado por:
COMITÉ EJECUTIVO
15
Presidencia:
› Ministerio Público de Ecuador
Secretaría General Permanente (SGP):
› Ministerio Público de Costa Rica
Instituto Ibero Americano de Ministerios Públicos:
› Ministerio Público del Paraguay
16
Vicepresidencias Regionales:
› Vicepresidencia para Europa:
Ministerio Público Fiscal de España.
› Vicepresidencia para Centroamérica:
Procuraduría General de la Nación de Panamá.
Vicepresidencia para América del Norte y Caribe:
Procuraduría General de la República de México.
Vicepresidencia para Sudamérica:
Acéfalo.
Se suma a ellos la participación del próximo país anfitrión de la Asamblea General Ordinaria de la AIAMP.
17
Secretaría General Permanente
Ministerio Público de Costa RicaJorge Chavarría Guzmán
Vicepresidencia para América del Norte y Caribe
PGR México
Arely Gómez González
Vicepresidencia para Europa
MF de España
Consuelo Madrigal Martínez
Vicepresidencia para Centroamérica
PGR Panamá
Kenia Porcell Díaz
Instituto Ibero Americano de Ministerios Públicos
Ministerio Público de ParaguayJavier Diaz Verón
Vicepresidencia para Sudamérica
Ver Articulo Nº 20 Estatutos AIAMP
No hay en este período
Ministerio Público del Ecuador
Galo Chiriboga Zambrano
Presidente AIAMP
ESTRUCTURA DE LA AIAMP
18
19
Es ejercida por un miembro con derecho a voz y voto y elegido por la Asamblea General Ordinaria por un periodo de dos años, con posibilidades de ser reelegido por un solo periodo consecutivo.
El Presidente de la Asociación es a la vez el Presidente del Comité Ejecutivo.
Se constituye en la persona que representa a la Asociación y quien convoca a las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias. De la misma manera celebra acuerdos con organismos internacionales, gubernamentales y no gubernamentales. También presenta informes de gestión, supervisa y fiscaliza las tareas del Instituto Ibero Americano de Ministerios Públicos.
Actualmente es Presidente de la AIAMP, Don Galo Chiriboga Zambrano, Fiscal General de Ecuador.
LA PRESIDENCIA
21
La Secretaría General Permanente es el órgano de apoyo técnico jurídico de la AIAMP, actualmente es el Ministerio Público de Costa Rica con Don Jorge Chavarría Guzmán quien detenta ese cargo.
Sus principales funciones son:
› Ejecutar los mandatos de la Presidencia y apoyar las actividades que desarrollen los órganos de la Asociación › Mantener la historia y continuidad institucional, lo que incluye
la administración de la página web.
› Propiciar y realizar los estudios preliminares necesarios para la promoción de proyectos de interés para los miembros de la Asociación.
› Coordinar las actuaciones de las Comisiones de Trabajo según el mandato de la Asamblea General.
LA SECRETARÍA GENERAL
PERMANENTE
22
› Convocar a la Asamblea General Extraordinaria en caso de acefalía de la Presidencia y Vicepresidencias
› Recaudar los fondos de la Asociación, administrarlos en función de un presupuesto anual y llevar su contabilidad › Proponer al Presidente, antes de cada Asamblea General
Ordinaria, un proyecto de presupuesto en función de los aportes sociales.
› Determinar los quórum para los efectos de las votaciones, implementar estos procesos y certificar sus resultados.
› Ejercer las demás funciones que le sean encomendadas por la Asamblea General de conformidad con su naturaleza.
23
El Instituto Ibero Americano de Ministerios Públicos (IIMP), es una entidad sin fines de lucro, integrante y dependiente de la Asociación Ibero Americana de Ministerios Públicos, destinada a la formación, capacitación permanente de los funcionarios de los miembros, y a la promoción y apoyo de los proyectos de la Asociación. Actualmente recae en el Ministerio Público de Paraguay encabezado por Don Jorge Díaz Verón.
Los principales objetivos del IIMP son:
Promover los proyectos de la Asociación.
Hacer recopilación de las necesidades de capacitación de los Ministerios Públicos e informarlas al Presidente de la Asociación
Vincularse estrechamente con las Vicepresidencias Regionales, a fin de captar las ofertas y necesidades de formación del nivel regional.
INSTITUTO IBERO AMERICANO DE
MINISTERIOS PÚBLICOS
24
Implementar los cursos, seminarios, charlas, conferencias y cualquier otra actividad académica, de formación, capacitación, actualización científico-jurídica y de gestión administrativa, de conformidad con el Plan Bianual del Presidente de la AIAMP.
Programar e impulsar visitas interinstitucionales entre los miembros de los Ministerios Públicos iberoamericanos, para conocer la estructura y funcionamiento de estos organismos, así como cualquier otro asunto de interés para los mismos.
Difundir y/o publicar entre los Ministerios Públicos de los países Ibero Americanos, la legislación e información jurisprudencial de tales países, así como trabajos jurídicos de interés para los mismos.
25
Documentar y mantener recopilación de buenas prácticas y proyectos exitosos de otros ministerios públicos, inclusive de aquellos que no sean parte de la Asociación.
Organizar la reunión anual del Comité Ejecutivo, de conformidad al párrafo final del Artículo 27.
Cualquier otra actividad que el Presidente de la Asociación considere necesaria para la realización de los fines del Instituto
26
27
› Para América del Norte y Caribe.
› Para Europa.
› Para Centro América.
› Para Sudamérica.
Entre sus atribuciones y deberes comunes están:
› Representar los intereses de la Asociación en su espacio regional.
› Implementar en su espacio regional directrices y proyectos de la Asociación.
› Articular alianzas con otros organismos del nivel regional sobre la base de objetivos y proyectos de la Asociación.
LAS VICEPRESIDENCIAS
REGIONALES:
28
› Difundir en su espacio regional a la Asociación y sus proyectos.
› Representar al Presidente por expresa delegación de éste.
› Recoger necesidades de capacitación de los Ministerios Públicos.
› Relevar información de los Ministerios Públicos de su nivel Regional.
› Implementar estrategias comunicacionales de la Asociación en su región.
› Postular proyectos de cooperación técnica en los ámbitos de su región.
› Rendir cuentas de su gestión ante la Asociación.
29
La Asociación Ibero Americana de Ministerios Públicos posee múltiples relaciones con diversos organismos internacionales; siendo los más relevantes nuestros llamados Socios Estratégicos, entre los que se encuentran:
› La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) se constituye en uno de los principales aliados estratégicos, que desde los inicios de la AIAMP, ha brindado su mayor apoyo para el cumplimiento de tareas y fines.
› Conferencia de Ministerios de Justicia de Ibero América (COMJIB). Ambas instituciones (AIAMP y COMJIB) han venido desarrollando diversos proyectos conjuntos, como ser “Violencia de Género en Ibero América: investigación de delitos, atención a víctimas y coordinación interinstitucional”, cuyo objetivo general radica en mejorar la respuesta de las instituciones públicas ante los delitos de violencia de género.
SOCIOS ESTRATÉGICOS
30
› A estas iniciativas también se suman en el área de Acceso a la Justicia el Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina (EUROSOCIAL II) que se encuentra gestionada por la Fundación Internacional para Ibero América de Políticas Públicas (FIIAPP), y su objetivo es mejorar la respuesta de las instituciones públicas ante los delitos de violencia de género, a través de una mejora específica en la investigación de estos delitos; en la atención que se presta a las víctimas del mismo, y en la coordinación entre Ministerios Públicos y Ministerios de Justicia.
› Red Iberoamericana de Cooperación Jurídica Internacional (IberRed)
› Cumbre Judicial Ibero Americana (CJI)
› Oficina contra las Drogas y el Delito de las Naciones Unidas (UNODC)
31
› Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILANUD).
› Sistema de Integración Centroamericana.
› Consejo Centroamericano y del Caribe de Ministerios Públicos.
› Organización de Estados Americanos (OEA).
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Vlttmes, 21 Agosto 2015 Centro de Noticias Galería Cont:ktenos
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Noticias
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Vigente desde octubre de 2006, el sitio web www.aiamp.info surge como un instrumento de difusión y comunicación de la AIAMP y en la actualidad su programación y administración son entera responsabilidad de la Secretaría General Permanente de la AIAMP.
Si bien el sitio está orientado a dar a conocer la AIAMP, y a los miembros que la componen, su objetivo final es que este instrumento sirva para estrechar la coordinación entre los Ministerios Públicos de Ibero América.
Por esta razón, se están habilitando interfaces privadas y seguras que permitan una mayor celeridad en las comunicaciones de los distintos miembros, apoyando y facilitando las consultas, contactos, la realización de foros de discusión interactivos y la publicación de documentación de interés.
Para mayor información ver su página web www.aiamp.info.
PÁGINA WEB AIAMP
35
Es una Plataforma virtual que contiene información clave sobre el rol de los Ministerios Públicos en 21 países miembros de la AIAMP.
Nace como un proyecto similar a las “Fichas Belgas” creadas por European Judicial Network (EJN) para la Unión Europea, y constituyen una vía de consulta rápida sobre los sistemas de justicia de cada país y los pasos prácticos y formales a seguir para la obtención de diligencias específicas. Se incluyen procedimientos para solicitar videoconferencias, sistemas aplicados a las extradiciones, protección a víctimas y testigos, medidas cautelares y definitivas sobre los bienes, entre otros.
En la actualidad esta plataforma funciona exitosamente en la web de la AIAMP (www.aiamp.net) y permite conocer, entre variados aspectos, el funcionamiento de la asistencia penal internacional; los procesos de extradición en distintos países; verificar los requisitos para obtener antecedentes penales de imputados; procedimientos para levantar información patrimonial; conocer los requisitos jurídicos y técnicos para coordinar la declaración de un testigo mediante una videoconferencia internacional.
FICHAS AIAMP
36
Este 2015, se pretende ampliar los contenidos en ámbitos como Trata de Personas, Lavado de Dinero, Crimen Organizado y Anticorrupción, lo que permitirá complementar la información que se exhibe hoy en esta plataforma.
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La Asociación tiene la posibilidad de recaudar fondos a través de cuotas de los miembros de la Asociación, por la realización de cursos, por la venta de publicaciones, donaciones y cooperación internacional.
Se debe hacer conocer que el país que sea designado como sede la la Asamblea General se hace cargo de los gastos emergentes de la organización y desarrollo de la Asamblea. Sin perjuicio de poder recibir para ese fin aportes de terceros.
FINANCIAMIENTO DE LA AIAMP
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La AIAMP ha ejecutado proyectos con el apoyo de EUROSOCIAL, orientados a mejorar la atención y protección de víctimas y testigos como la creación del documento “Guías de Santiago” él que contiene lineamientos y estándares que las instituciones miembros debiesen promover para el tratamiento de estos intervinientes. También se ha promovido el estudio y mejoramiento de la Cohesión Social dentro de estas instituciones.
En materia de Cooperación Jurídica Internacional, la AIAMP busca fortalecer a los Ministerios Públicos de Ibero América brindando mayor operatividad a la asistencia mutua penal, razón por la cual se trabaja en el proyecto de la Ficha AIAMP.
Esta Asociación se encuentra especialmente interesada en mejorar la persecución penal a través del estudio y capacitación en técnicas investigativas y métodos más eficientes de cooperación internacional en delitos asociados al crimen organizado, tráfico de drogas, trata de personas, secuestros; al igual que los delitos asociados a la pornografía infantil, entre otros.
ÁREAS DE ACCIÓN DE LA AIAMP
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