RESUMEN EJECUTIVO
El 13 de Octubre del 2003, se promulgó la Ley N° 28090, ésta tiene por objeto regular las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboración, presentación e implementación del Plan de Cierre de Minas correspondientes. La Unidad Minera Recuperada pertenece a la Compañía Minera Buenaventura.
1.0 Introducción
El presente Plan de Cierre de la Unidad Minera Recuperada, está dirigido a conseguir un cierre adecuado para no disturbar el Medio Ambiente durante las etapas de Cierre temporal, Progresivo, Final y Post-cierre.
Objetivo
Establecer las actividades de cierre necesaria para los diferentes componentes de la mina, lo que incluye la estimación de costos. El plan de cierre debe ser actualizado durante la vida operativa de la mina con el fin de reflejar cualquier cambio en diseño y operación de la mina, así como las actividades temporal, progresivas y final, así como el mantenimiento, monitoreo y equipamiento post-cierre.
Marco Legal
La principal norma legal que regula los planes de cierre de minas es la Ley Nº 28090, “Ley que Regula el Cierre de Minas” (14 de Octubre del 2004 y modificada por Ley Nº 28243 el 13 de Mayo del 2004 y Ley Nº 28507 el 5 de Mayo del 2005) y su “Reglamento para el Cierre de Minas” aprobado por DS 033-2005. (15 de Agosto del 2005).
Ubicación
La Unidad Minera Recuperada, perteneciente a la Compañía de Minas Buenaventura S.A.A., se encuentra ubicada políticamente en el distrito de Huachocolpa, provincia de Huancavelica, departamento de Huancavelica, al este de la Cordillera Occidental de los Andes.
Las instalaciones mineras se ubican en el anexo Corralpampa, distrito de Huachocolpa El área de las instalaciones mineras está aledaña al río Pallccapampa, donde el relieve es accidentado; el terreno montañoso es del tipo “puna”
Historia
En 1953 los funcionarios de Buenaventura visitan la zona e inician las operaciones en la mina Recuperada, enviando el mineral a la planta del Banco Minero; en 1960, Buenaventura construye y opera su propia planta en el área de Corralpampa, con una capacidad de 150 toneladas/día. Huachocolpa es un distrito muy amplio con numerosas vetas de plomo-zinc, pero de bajo contenido en plata, lo que esto hace que la operación no sea rentable a pesar del esfuerzo de Buenaventura para optimizar sus operaciones y los estudios realizados para encontrar mayor volumen de reservas.
En Diciembre del año 2001, se decide paralizar temporalmente las operaciones en la Unidad Minera Recuperada, por la baja Ley en los minerales, y los bajos precios en el Mercado Mundial.
En Mayo del 2005 se decidió reiniciar la exploración en la Mina Teresa Teresita y posteriormente en Febrero del año 2006, se decidió reiniciar las actividades de explotación en dicha Zona.
Criterio de Cierre
El presente Plan de Cierre de la Unidad Minera Recuperada está dirigido a conseguir un cierre planificado de las labores e instalaciones de exploración, explotación y operaciones, de manera tal que se minimice los impactos ambientales post-cierre de los componentes mineros, dejando bocaminas, chimeneas, accesos, botaderos de desmonte y depósitos de relaves, física y químicamente estables, demoliendo las edificaciones que no sean transferidas a la comunidad, perfilando y revegetando el terreno.
2.0 Componentes del Cierre
Los componentes mineros de la Unidad Minera Recuperada tales como minas subterráneas, instalaciones de procesamiento, instalaciones de manejo de residuos, instalaciones de manejo de agua, instalaciones del sistema eléctrico, áreas de material de préstamo y otras infraestructuras relacionadas con el proyecto y servicios de alojamiento, así como la infraestructura para el uso de los trabajadores, se muestran continuación:
Los componentes de la Unidad minera Recuperada se muestran en la tabla siguiente.
Mina Bocaminas Chimeneas Trincheras Desmonte Rajos Relave ras
Sondaje s
Victor Rafael 10 - 2 2 - -
Corralpampa 5 - 4 4 1 6 -
Maria Luz 5 5 4 4 2 - -
Norma Flor 10 1 32 11 1 - -
Teresa/Teresita 18 22 42 18 10 - -
Blenda Rubia 5 4 10 5 3 - -
Granada 4 1 0 2 4 - -
China Hereje 13 10 0 8 6 - -
Ensueño 10 12 7 1 - -
Betty 5 0 0 1 1 - -
Luchito 21 12 0 13 4 - -
Norma 6 - 0 4 - -
Maloya 3 - 0 2 - -
Agilbertito Segundo
1 - 0 1 - -
Flor 1 - 0 - -
Recuperada 13 2 0 8 1 - -
Pirata 11 8 0 8 6 - -
Escopeta 11 3 0 8 1 - -
Mina Bocaminas Chimeneas Trincheras Desmonte Rajos Relave ras
Sondaje s
Consuelo 27 2 0 9 2 - -
Eugenia 4 0 1 4 0 - -
Total 183 70 107 119 43 6 0
Se cuenta también con las siguientes componentes mineros:
Planta Concentradora, Campamento, Oficinas, Talleres, Instalaciones de Agua, instalaciones de Desagüe, Relleno Sanitario accesos
3.0 Condiciones Actuales
3.1 Medio Ambiente Fisico
Fisiografía
La topografía del área de emplazamiento de la Unidad Minera Recuperada es accidentada y es recorrida por los ríos Pallcapampa y Huachocolpa, este último es afluente del río Opamayo, el cual desemboca en el río Lircay, que es afluente del río Mantaro.
La erosión fluvial ha cortado valles profundos, lo que da como resultado zonas medianamente encañonadas al inicio del cauce del río Pallcapampa; y en el río Huachocolpa muestra zonas de valles, y cuenta con una cuenca media y cuenca alta.
Geología
La columna estratigráfica del área comprende una secuencia de rocas sedimentarias, volcánicas, volcánicas-sedimentarias y puntualmente intrusivas, cuyas edades van desde el Triásico superior y Jurásico hasta el Cuaternario reciente.
Mina Tipo de Roca Mina Tipo de Roca
Victor Rafael Caliza Luchito Caliza
Corralpampa Volcánica Norma Caliza
Maria Luz Volcánica Maloya Volcánica
Norma Flor Volcánica Agilbertito
Segundo
Caliza
Teresa/Teresita Volcánica Flor Volcánica
Blenda Rubia Volcánica Recuperada Volcánica
Granada Caliza Pirata Caliza
China Hereje Caliza Escopeta Volcánica
Ensueño Volcánica Consuelo Caliza
Betty Volcánica Eugenia Volcánica
Sismicidad
La aceleración máxima es de 0.18 g, producida por un terremoto 8.4 originado en la zona de Benioff Superficial. Este valor de aceleración corresponde aproximadamente a una intensidad VI-VII en la Escala Mercalli Modificada
Según Sharma y Candia, 1992 para la zona del proyecto se le asigna una aceleración pico de 0,22g. para un período de retorno de 500 años.
En los análisis de estabilidad de taludes considerando el método de equilibrio límite se utiliza como parámetro de diseño el coeficiente sísmico valor equivalente ½ a 2/3 de valor de la aceleración pico o máxima. Entonces para los casos en estudio se tendrá un valor de coeficiente sísmico equivalente a 2/3 de la aceleración máxima esperada de 0.22g para un período de retorno de 500 años, esto es 0.15. Se debe indicar que el valor de 0.15 fue utilizando también en el estudio de estabilidad de las presas de relaves No. 0 al 5 de la U.P.
Recuperada .
3.2 Medio Ambiente Biológico
Dicha área de estudio se encuentra en la Región de la Puna, la cual comprende las alturas andinas encima de los 3800 msnm, en promedio.
Dentro de los hábitats encontrados se encuentran, el roquedal, el pajonal, el césped de puna, el bofedal y el cauce de río.
3.3 Ambiente Socio-Económico-Cultural
Describir los impactos sociales y económicos relacionados con el cierre en base al análisis de las condiciones actuales del área del proyecto y definir el nivel en que los objetivos de los componentes sociales del plan de cierre serán alcanzados mediante medidas de mitigación social y/o de desarrollo de programas y actividades o proyectos sociales cuantificados con el propósito de que la empresa minera estime los presupuestos respectivos a ser incluidos en el informe.
Además las actividades económicas y sociales permanentes que se implementará después del cierre, tales como empleo de la mano de obra local por la mina para el cuidado pasivo o activo a realizarse en el sitio, cualquier actividad de soporte transitorio continuado para la infraestructura social o física, asistencia respecto a alternativas de empleo y cuantificar los recursos que utilizará la mina para el mantenimiento de las actividades sociales en curso.
4.0 Consultas
La guía de relaciones comunitarias del MEM identifica a los grupos de interés como todos aquellos grupos sociales que puedan ser impactados por una actividad minera, ya sea por la operación o el cierre de la mina.
Los grupos de interés pueden estar conformados por familias, barrios, organizaciones económicas (gremios, asociaciones de productores), organizaciones sociales (vaso de leche, club de madres, apafas), organizaciones políticas (Municipalidades, gobernación, dirigencias comunales) y instituciones publicas (Posta de Salud, Delegación policial, Juez de Paz, Instituciones Educativas, Iglesia).
CESEL, mediante la realización del trabajo de campo, definió el ámbito de influencia social e identifico a los grupos de interés de la UM Recuperada, luego realizo entrevistas y taller informativo.
Grupos de interés identificados:
Trabajadores de la Unidad Minera Recuperada Obreros de las empresas subcontratistas Comunidad del anexo de Corralpampa Comunidad Campesina de Huachocolpa Las organizaciones sociales de base Sector Educación de Corralpampa Municipalidad distrital de Huachocolpa
5.0 Actividades de Cierre
5.1 Cierre temporal
Un cierre Temporal puede ocurrir por decisión de la empresa minera Recuperada ha suspender temporalmente la extracción de mineral en la mina subterránea y/o el tratamiento minera metalúrgica de su planta de beneficio, por razones operacionales o económicas. la Unidad Recuperada ha descubierto reservas adicionales que prolongan la vida útil por los próximos 9 años. sin embargo, es posible que una reducción significativa del mineral pueda significar que cualquier decisión de terminar las operaciones en forma temporal, en Recuperada significaría un cierre definitivo de la mina y la implementación de las actividades del plan de cierre final.
En Plan de Cierre Temporal no se consideran actividades.
5.2 Cierre Progresivo
Para el cierre Progresivo se consideran los componentes mineros que ya no se encuentren en operación tales como minas subterráneas, instalaciones de procesamiento, instalaciones de manejo de residuos, instalaciones de manejo de agua, instalaciones del sistema eléctrico, áreas de material de préstamo y otras infraestructuras relacionadas con el proyecto y servicios de alojamiento, así como la infraestructura para el uso de los trabajadores.
El desmantelamiento considera las actividades previas a las demoliciones, recuperación y disposición final, ya que en un cierre ordenado es necesaria recuperar materiales reusables y/o Reciclables.
Otra de las necesidades del desmantelamiento antes de la demolición es básicamente retirar las redes eléctricas, redes de agua y desagüe, redes de aire (Ventilación), líneas troley, rieles, transformadores, etc.
Las minas consideradas dentro del Cierre Progresivo son:
Mina Mina Mina Mina
Victor Rafael Teresa/Teresita Luchito Recuperada
Corralpampa Blenda Rubia Norma Pirata
Maria Luz Granada Maloya Escopeta
Mina Mina Mina Mina Norma Flor China Hereje Agilbertito Segundo Consuelo
Betty Ensueño Flor Eugenia
Las presas de relaves también están considerados en el cierre progresivo. ( Presa antigua, N 1 al 5). En la mina Teresa- Teresita se están considerando dentro de Cierre Progresivo algunas labores que han dejado de operar las demás pasaran al Plan de Cierre Final.
5.3 Cierre Final
Los componentes mineros de la Unidad Minera Recuperada tales como minas subterráneas, instalaciones de procesamiento, instalaciones de manejo de agua, instalaciones de sistema eléctrico y otras infraestructuras relacionadas con el proyecto y servicios de alojamiento y otras infraestructuras para el uso de los trabajadores, serán consideradas en el plan de cierre final.
También algunos de los componentes de la mina Teresa Teresita están considerados dentro del Plan de Cierre Final, y las demás en el Plan de Cierre Progresivo Final
Los componentes mineros tales como rajos abiertos, instalaciones de manejo de residuos y áreas de material de préstamo, no contienen equipos ni sistemas de desmantelamiento por lo que se consideran en el plan de cierre
6.0 Mantenimiento y Monitoreo
6.1 Mantenimiento Físico
El mantenimiento físico abarca el desarrollo de inspecciones y observaciones visuales mediante el uso de una hoja de verificación, para identificar agrietamientos, fisuras, desplazamientos, asentamientos y escarpas producidos por las tensiones, cambios en los patrones de drenaje, sedimentaciones, eventos telúricos, fenómenos naturales y posibles fallas o daños en las obras de cierre.
En caso de detectar daños se procederá a la comunicación inmediata para dar inicio a las actividades de limpieza, reparación o reinstalación.
La ocurrencia de problemas físicos como erosión o arrastre de material suelto por fallas en los sistemas de revegetación y/o cobertura, se tratarán en el mantenimiento de la estabilidad geoquímica: “Sistemas de Revegetación”
6.2 Mantenimiento Geoquímico
El mantenimiento geoquímico esta enfocado a realizar actividades de control en las obras y medidas de cierre de los componentes que potencialmente podrían generar drenaje ácido, como las bocaminas, botaderos de desmonte y deposito de relaves.
Las medidas de cierre establecidas en el presente plan, han sido diseñadas de manera que se minimice progresivamente la emisión de drenaje ácido a los medios receptores hasta lograr la eliminación total de drenaje contaminado, por lo que de manera el mantenimiento
está dirigido a las redes de monitoreo de calidad fisicoquímica de los cursos de agua superficiales y de los drenajes de los componentes mineros así como el mantenimientos a los sistemas de cobertura.
6.3 Mantenimiento Hidrológico
El mantenimiento hidrológico de las obras de cierre esta relacionado al desarrollo de un programa de inspecciones de los sistemas de manejo de aguas, con el objetivo de poner en marcha las actividades de mantenimiento cuando se requieran.
El mantenimiento hidrológico abarca el desarrollo de un programa de inspecciones y la ejecución de actividades de mantenimiento en las siguientes obras:
Canales de coronación, Zanjas de drenaje, Estructuras de disipación y Canales de evacuación
6.4 Mantenimiento Biológico
El mantenimiento de la estabilidad biológica consistirá en las acciones de “Mantenimiento de Coberturas Vegetales” puesto que ello, permitirá evaluar y conocer el grado de recuperación de los ecosistemas anteriormente intervenidos por la actividad minera.
Durante los dos primeros años, hasta que las especies elegidas para la revegetación se adapten al medio y se fijen bien en el suelo se deberá desarrollar las siguientes actividades de mantenimiento:
§ Administración de abonos naturales, mejoradores de suelos y/o fertilizantes (ricos en N, P)
§ Se recomienda una frecuencia semestral durante los 2 primeros años y posteriormente anual (La frecuencia está en función de las especies elegidas, de las características del suelo y las condiciones climáticas)
6.5 Actividades de Monitoreo Post Cierre
El programa de Monitoreo Ambiental es la suma de acciones de observación, muestreo, medición y análisis de los datos, que se tomarán para evaluar las características ambientales del área de influencia de la actividad minera y conocer su variación o cambio durante el Periodo Post-Cierre (5 años).
6.6 Monitoreo de la Estabilidad Física
El programa de monitoreo de desplazamientos y asentimientos esta dirigido a la evaluación de los depósitos de relaves No 3 y 5 con instrumentación y para los depósitos de relaves Antigua y No 1 y 2, depósitos de desmonte, chimeneas, etc será en forma visual mediante el uso de un Check List.
6.7 Monitoreo de Estabilidad Geoquímica
El programa de monitoreo geoquímico tiene como alcance la medición y evaluación de los drenajes de bocaminas, depósitos de relaves y cuerpos receptores de agua.
Los puntos de monitoreo superficial de que se recomiendan son:
Ubicación de Coordenadas
Zona de Monitoreo
Norte Este
Quebrada Atoccmarca. Aguas abajo mina María Luz 8 548 817 503 607
Quebrada Ensueño 8 552 530 505 365
Río Pallcapampa, Aguas abajo de Corralpampa 8 553 145 506 002
Quebrada Pallcapampa. Aguas arriba de mina Luchito 8 555 347 506 152
Río Pallcapampa. Mina China Hereje 8 557 387 506455
Río Huachocolpa en el poblado Ajohuarca 8 565 935 510 664
Los puntos de monitoreo de agua subterránea mediante la colocación de piezómetros se muestran en el cuadro siguiente.
Ubicación de Coordenadas Zona de Monitoreo (Piezómetros)
Norte Este
Talud Deposito de Relaves No 5 8 553 200 506
130
Plataforma Deposito de Relaves No 5 8 553 200 506
300
Talud Deposito de Relaves No 3 8 552 880 505
929
Plataforma Deposito de Relaves No 3 8 552 880 506
000 6.8 Monitoreo de Estabilidad Hidrológico
Los canales de coronación, zanjas de coronación, sub drenes y encauzamientos de quebradas serán los componentes que serán monitoreados. El periodo de monitoreo será de 5 anos y anualmente.
6.9 Monitoreo Biológico
Como se ha señalado en el capitulo 5, los sistemas de cobertura y revegetación permiten evitar la generación de drenaje ácido, la infiltración y percolación de aguas de lluvia, y la impermeabilización de determinadas zonas; de este modo su monitoreo es de mucha importancia para garantizar la efectividad de las medidas
Es para monitorear el éxito de los trabajos de Revegetación y se hará con una frecuencia anual.
6.10 Monitoreo Social
El Monitoreo Social tiene como función principal asegurar la aplicación correcta de las actividades del Plan de Cierre; asegurar la cobertura, calidad y veracidad de la información recopilada en campo; la buena marcha de todas las tareas previstas; el cumplimiento de los cronogramas de trabajo, y la oportunidad en el cumplimiento de las metas y objetivos.
Los Monitores sociales tienen la responsabilidad de velar porque se cumplan los procedimientos, normas e instrucciones en los niveles operativos. Además, son los encargados de acompañar en la recolección de la información por la empresa y el contratista. Por lo tanto, es indispensable que el Monitor conozca a todos los aspectos técnicos y administrativos del Monitoreo, de tal manera que pueda controlar, detectar, corregir e impartir normas y procedimientos que permitan alcanzar los objetivos.
El Plan de cierre de minas promueve la participación social de la población en el acompañamiento y monitoreo de las actividades del cierre y post cierre de la mina.
7.0 Cronograma, Presupuesto y Garantía Financiera
7.1 Cronograma Físico
Cronograma para el Cierre Progresivo
El cronograma para el cierre progresivo se determina en función de la vida útil restante de la mina, es decir, considerando el total de reservas que tiene la mina y la producción anual.
La Unidad Minera Recuperada tiene cuantificadas 645 380 TCS con una producción anual promedio de 70 150 TCS, por lo que se considera un periodo de cierre progresivo de 9 años.
Cronograma para el Cierre Final
Para el cronograma de cierre final se ha tenido en cuenta el tiempo de ejecución de las diferentes actividades de cada componente o sección del presupuesto, este tiempo de ejecución está en función básicamente de los rendimientos de los equipos y el rendimiento de la mano de obra para cada una de las actividades. En función de lo anteriormente descrito se ha calculado la ejecución de los trabajos para esta etapa de cierre en dos años
7.2 Presupuesto Total General
Finalmente se presenta el Resumen detallado del presupuesto total general: Cierre Progresivo, Cierre Final y Post-Cierre. Ver Cuadro
Descripción
Cierre Progresivo
(US $)
Cierre Final (US $)
Mantenimiento y Monitoreo Post
Cierre (US $)
Total (US $)
Costo Directo 4 372 723 822 460 1 087 000 6 282 183
Gastos
Generales 10
%
437 272 82 246 108 700 628 218
Utilidad 8% 349 818 65 797 86 960 502 575
Descripción
Cierre Progresivo
(US $)
Cierre Final (US $)
Mantenimiento y Monitoreo Post
Cierre (US $)
Total (US $)
Ingenieria 4% 174 909 32 898 43 480 251 287 Supervisión,
administración y Fiscalización
4%
174 909 32 898 43 480 251 287
Contingencias 4% 174 909 32,898 43 480 251 287 TOTAL PRESUPUESTO
US $ 5 684 540 1 069 198 1 413100 8 166 838
Los presupuestos no incluyen I.G.V.
7.3 Garantías Financieras
Monto de las Garantías Anuales
De acuerdo al artículo 51 del Reglamento de Cierre de Minas, el monto de la garantía se calcula restando al valor presente del Plan de Cierre de Minas a la fecha de conformación de garantías, el importe de los montos correspondientes a Cierre Progresivo, los montos de Cierre que se hubieren ejecutado, y el importe del monto de la garantía que hubiere sido actualizado. El monto anual de la garantía resulta de dividir el monto de la garantía entre el número de años de la vida útil que le restan a la unidad minera. El cronograma valorizado que sirve de fuente al cálculo de las garantías ha sido elaborado considerando dólares constantes del 2006.
El presupuesto y el monto a garantizar, considerando una tasa de descuento nula para la constitución de garantías, se muestra en la siguiente tabla:
ITEM VALOR
(US$) Presupuesto de Cierre Progresivo 5,684,540
Presupuesto de Cierre Final 1069198
Presupuesto de Monitoreo y Mantenimiento Post
Cierre 1,413,100
Presupuesto Total Plan de Cierre 2,482,298 Monto a Garantizar en año 0 310,287
El monto de las garantías anuales dependerá de las carácterísticas del IGF, fundamentalmente de si el IGF otorga algún tipo de rendimiento, y de la vida útil de la mina.
Estos factores impactan tanto en el costo total de cierre (gasto de ejecución proyectado + costo financiero de conformar garantías).
