Acta Reunión 003, miércoles 15 abril 2009

(1)

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009.

ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO TRES (003) DE LA ASAMBLEA NACIONAL REUNIÓN ORDINARIA

DEL DÍA MIÉRCOLES QUINCE (15) DEL MES DE ABRIL DEL AÑO 2009 ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO,

ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ Y JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO PÁGINA

1. Comprobación del quórum constitucional y presentación de excusas ...22

Asistencia...22

Incorporados a la reunión ...29

Ausentes con excusa ...29

Ausentes sin excusa ...29

Apertura de sesión ...29

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez...29

6.1.1 Ley 70-09, Objeto No. 3)...31

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez...31

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Asamblea Nacional

ACTA REUNIÓN 003 DEL MIÉRCOLES QUINCE (15) DE ABRIL DEL AÑO 2009, PÁGINA NO. 2 DE 159

Lectura al objeto número 3 de la Ley 70-09 ...34

A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán...34

Lectura de la propuesta del Poder Ejecutivo ...35

Asambleísta Presidente, Pelegrín Horacio Castillo Semán ...37

Manifestación a viva voz ...39

Votación 001...39

Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo Perdomo ...40

(3)

Asamblea Nacional

Asambleísta José Altagracia González Sánchez...42

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché...42

(4)

Asamblea Nacional

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán ...44

Asambleísta Ramón Rogelio Genao Durán ...44

Votación 002...45

Votación 003...46

Asambleísta Ángel José Gomera Peralta ...47

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ...47

Observación a viva voz...48

Votación 004...48

(5)

Asamblea Nacional

Asambleísta Néstor Julio Cruz Pichardo ...49

Asambleísta Domingo Antonio Páez Rodríguez ...51

Asambleísta María Cleofia Sánchez Lora ...53

(6)

Asamblea Nacional

Votación 005...56

Asambleísta Lucía Medina Sánchez ...58

Asambleísta Máximo Castro Silverio ...58

Asambleísta Julio Rafael Romero Villar ...59

Asambleísta Jorge Frías ...60

Asambleísta Minerva Josefina Tavárez Mirabal ...60

Asambleísta Rafael Molina Lluberes...61

(7)

Asamblea Nacional

Asambleísta Julio César Valentín Jiminián ...63

Asambleísta Luis José González Sánchez ...66

Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero ...66

Señalamientos a viva voz...67

Asambleísta Ruddy González ...68

Asume la conducción de los trabajos legislativos el asambleísta vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián ...71

Asambleísta vicepresidente en funciones de presidente, Julio César Valentín Jiminián...71

(8)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. Reintegración a la reunión de la Asamblea Nacional del asambleísta presidente

Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez ...71

Asambleísta Jesús Vásquez Martínez ...73

Asambleísta Rafael Leonidas Abréu Valdez ...73

Asambleísta Rafael Librado Castillo Espinosa...74

(9)

Asamblea Nacional

Asambleísta Ángel Acosta Féliz...76

Asambleísta Aquiles Leonel Ledesma Alcántara ...80

(10)

Asamblea Nacional

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ...82

Asambleísta René Polanco Vidal...82

Votación 006...83

Votación 007...84

(11)

Asamblea Nacional

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández ...85

Asambleísta Luis René Canaán Rojas ...87

Asambleísta Francisco Rosario Martínez ...89

(12)

Asamblea Nacional

Asambleísta José Francisco A. A. Santana Suriel ...90

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez...92

Asambleísta Hugo Rafael Núñez Almonte ...92

(13)

Asamblea Nacional

Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez ...93

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González ...93

Asambleísta Juan Benito Reyes Brito...94

Asambleísta María Margarita Sánchez de Almonte ...95

Votación 008...97

(14)

Asamblea Nacional

Asambleísta Rafael Porfirio Calderón Martínez...98

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez...99

Asambleísta Radhamés Castro...100

Asambleísta Rafael Molina Lluberes...100

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco ...101

(15)

Asamblea Nacional

Murmullo en la Sala...111

Murmullo en la Sala...112

Votación 009...112

Nota de la Relatora Taquígrafa Parlamentaria...112

(16)

Asamblea Nacional

Votación 010...113

Votación 011...113

6.1.2 Ley 70-09, Objeto No. 4)...114

Lectura del objeto No.4 de la Ley 70-09...114

Lectura de los artículos 6 y 7 del capítulo II, de la propuesta del Poder Ejecutivo ...115

Asambleísta Ángel Acosta Feliz...115

(17)

Asamblea Nacional

Votación 012...122

Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco...123

Asambleísta Juan Antonio Pérez ...124

(18)

Asamblea Nacional

Asambleísta Cristian Paredes Aponte...127

Asambleísta Manuel Alberto Sánchez Carrasco...129

(19)

Asamblea Nacional

Votación 013...134

Preside el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, asambleísta Julio César Valentín Jiminián ...136

Asambleísta Vicepresidente en funciones de Presidente, Julio César Valentín Jiminián...136

(20)

Asamblea Nacional

Presidente de la Asamblea Nacional, asambleísta Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, reasume dirección de los trabajos ...138

Asambleísta Radhamés Fortuna Sánchez ...140

Asambleísta Digna Reynoso ...141

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista ...142

(21)

Asamblea Nacional

Asambleísta Radhamés Castro...145

Cierre de reunión ...145

Firmas ...146

Certificación de fidelidad...146

(22)

Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. 1. Comprobación del quórum constitucional y presentación de excusas.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día miércoles quince (15) del mes de abril del año dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y trece minutos (4:13) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, senador del Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado de la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador de la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador de la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado de la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada de la provincia San Pedro de Macorís - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, senadora de la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro José Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia - PRSC; Antonio de Jesús Cruz

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; José Ramón de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD; Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD; Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Amilcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano, provincia La Romana - PLD; Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona - PRSC; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón - PRD; Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro de Macorís - PLD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; Rafael Leonidas Abréu Valdez, provincia San Cristóbal - PRD; José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. Peravia - PLD; Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Gladys Sofía Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional - PLD; Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua - PLD; Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional - PRD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua - PRD; Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte - PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional - PLD-FNP; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-PPC; Máximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Eugenio Cedeño Areché, provincia La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeño de Jesús, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña - PRSC; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat - PRSC; Nemencia Amancia

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. de la Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; María Estela de la Cruz de De Jesús, provincia Monte Planta - PRD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Yuderka Yvelisse de la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD; Juan de Jesús de León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Lucila Leonarda de León Martínez, provincia Santo Domingo - PRD; Antonio de León Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD; Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan - PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD; José Antonio Fabián Bertré, provincia Monseñor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona - PRSC; Mario José Fernández Saviñón, provincia Duarte - PRSC; Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat - PLD; Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Guillermo Galván, provincia La Vega - PLD; Salomón García Ureña, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega - PRSC; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa - PRSC; Ruddy González, provincia Azua - PRD; José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal - PRD; Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Planta

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua de la Cruz, provincia Azua - PLD; Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo - PLD; Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Demóstenes Willian Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales - PLD; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristóbal - PRD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís - PRD; Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional - PLD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Franklin Isaías Peña Villalona,

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. provincia San Pedro de Macorís - PLD; Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Pérez, provincia La Romana - PLD; Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago - PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan - PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramírez Betancourt, provincia Peravia - PRD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago - PLD; José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana - PRSC; Aníbal Rosario Ramírez, provincia Santo Domingo - PRD; Juan José Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; María Margarita Sánchez de Almonte, provincia Santo Domingo - PRD; Ramón Ricardo Sánchez de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito Nacional - PLD; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia - PLD; José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez - PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional - PLD; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - PLD; Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón - PRSC; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal - PLD; Miguel Ángel de Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal - PLD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná - PRD y Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. INCORPORADOS A LA REUNIÓN: Alberto Elías Atallah Lajan, Distrito Nacional - PRD (4:53); Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD (5:04); Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD (4:55); Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD (4:53); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia - PRD (5:26) y Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD (6:35).

AUSENTES CON EXCUSA: Andrés Bautista García, provincia Espaillat - PRD y Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal - PLD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago - PRSC.

Con la presencia en este momento de 145 diputados y 28 senadores, 173 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez, siendo las cuatro horas y trece minutos (4:13) de la tarde, declaró abierta la reunión del día de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se encuentra reunida desde el 24 de marzo de 2009, por disposición de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Muy buenas tardes. A los asambleístas favor de ir ocupando sus respectivas posiciones porque, como puede observarse, tenemos el quórum constitucional reunido, hay 28 senadores presentes de 32, y 145 diputados presentes de 178, para un total de 173 asambleístas aquí en el Salón de la Asamblea Nacional. Muy buenas tardes, señor

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. vicepresidente de la Asamblea Nacional, presidente de la Cámara de Diputados, señores secretarios y secretarias, colegas vicepresidentas, apreciados voceros, colegas asambleístas, público presente, amigos de la prensa y personal técnico. Como acabamos de apreciar y decir, existiendo el quórum reunido, declaramos formalmente abierta la sesión correspondiente a este día. Y debo señalar que hemos recibido las excusas de Raúl Mondesí Avelino y de Andrés Bautista García, el ex-presidente del Senado, que ayer por error nos informaron que había fallecido su madre, y, gracias a Dios, fue una falsa alarma, su madre ha tenido cierta recuperación y seguiremos orando porque se siga recuperando; solamente esas excusas hemos recibido en el día de hoy. Ustedes tienen en sus manos el orden del día correspondiente a esta sesión ordinaria, que fue aprobada en el día de ayer, y ya habiendo comprobado el quórum y dado noticia de las excusas, pasamos al siguiente punto de lectura y aprobación de actas de reuniones anteriores, si las hubiere. En este sentido, debo informarles que el acta de la reunión de la asamblea número uno, de fecha 24 de marzo de 2009, está disponible para información, consulta y observaciones hasta el día 22 de abril, fecha en que la someteremos a lectura y aprobación del pleno, para que en las respectivas secretarías puedan tomar conocimiento de la misma, todo aquel asambleísta que esté interesado en tomar conocimiento de ella. No hay ningún tipo de lectura de correspondencias, ni de informes, ni de puntos provenientes del orden del día anterior, por cuyo motivo vamos a pasar de inmediato al orden del día de la presente reunión. Pero antes de entrar en materia, y para fines de evitar confusiones o actitudes que no vayan en la dirección correcta, les recuerdo a los y a las asambleístas que el artículo 61 del Reglamento es que organiza las reglas en relación a los debates, empezando de la siguiente manera: En primer lugar, procede la lectura del contenido del artículo de la Constitución vigente cuya modificación se propone, luego, a su vez, viene la

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. lectura del objeto que corresponda de la ley que declara la necesidad de la reforma; inmediatamente se proceda a la lectura de esos dos textos, se abre el espacio de tiempo para que los y las asambleístas procedan a inscribirse para el debate; si se han recibido modificaciones por escrito también se les da lectura y se invita a los asambleístas a depositar por escrito sus propuestas; concluida la lectura y transcurrido el tiempo establecido, se declaran cerrados los turnos y procedemos entonces al debate, recordándoles que los turnos tienen un máximo de hasta 10 minutos, ello no quiere decir que tengan que agotarse los diez minutos, sino que es de hasta 10 minutos, de conformidad también con lo que establece el reglamento que organiza las discusiones y las ponderaciones de las sesiones de la Asamblea Nacional”.

¾ 6.1.1 Ley 70-09, Objeto No. 3).

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “En ese sentido, para el día de hoy, y figura en el orden del día, tenemos desde el objeto número 3 hasta el número 10, que están contenidos en la Ley 70-09 que mandó a reunirse a la Asamblea Nacional. Yo creo que lo procedente es que empecemos por el primer objeto, que es el número 3, que en ese sentido trata sobre la soberanía del pueblo, y en lo que se refiere a los artículos de la Constitución en vigencia serían el 1, el 2, el 3 y el 4, y en lo que se refiere al objeto número 3 serían los artículos 1, 2, 3, 4, 5 y 6. Les damos lectura, como dice el Reglamento, a ambos textos y procedemos entonces a organizar los debates empezando por el primer artículo”.

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Yo quiero formular una propuesta que tiene que ver necesariamente con el capítulo I, porque si

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. comenzamos a aprobar…

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, perdón, pero vamos primero a apoderarnos…

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Está bien, yo la voy a entregar”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos a apoderarnos, como dice el reglamento, de los textos, y después entonces procede la propuesta suya, pero primero vamos a apoderarnos con la lectura de los textos, ¿entiende? Ayer, los secretarios que dieron lectura correspondían al Senado, vamos entonces a que sean los de la Cámara de Diputados que se apoderen de la lectura en el día de hoy. Entonces, colega asambleísta (se dirige al secretario titular, asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez), me le da lectura, en primer término, a los artículos 1, 2, 3 y 4 que corresponden al objeto número 3 de la Ley 70-09. Escuchemos”.

Por Secretaría se procedió a darle lectura a los artículos 1, 2, 3 y 4 de la Constitución vigente a ser modificados. A saber:

“TÍTULO I

SECCIÓN I

De la Nación, de su Soberanía y de su Gobierno

Artículo 1. El pueblo dominicano constituye una Nación organizada

en Estado libre e independiente, con el nombre de República Dominicana.

Artículo 2. La soberanía nacional corresponde al pueblo, de quien

emanan todos los poderes del Estado, los cuales se ejercen por representación.

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Asamblea Nacional

Artículo 3. La soberanía de la Nación, como Estado libre e

independiente, es inviolable. La República es y será siempre libre e independiente de todo poder extranjero. Por consiguiente, ninguno de los poderes públicos organizados por la presente Constitución podrá realizar o permitir la realización de actos que constituyan una intervención directa o indirecta en los asuntos internos o externos de la República Dominicana o una injerencia que atente contra la personalidad e integridad del Estado y de los atributos que se le reconocen y consagran EN esta Constitución. El principio de la no intervención constituye una norma invariable de la política internacional dominicana.

La República Dominicana reconoce y aplica las normas del Derecho Internacional general y americano en la medida en que sus poderes públicos las hayan adoptado, y se pronuncia en favor de la solidaridad económica de los países de América y apoyará toda iniciativa que propenda a la defensa de sus productos básicos y

materias primas.

Artículo 4. El gobierno de la Nación es esencialmente civil,

republicano, democrático y representativo.

Se divide en Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. Estos tres poderes son independientes en el ejercicio de sus respectivas funciones. Sus encargados son responsables y no pueden delegar sus atribuciones, las cuales son únicamente las determinadas por esta Constitución y las leyes”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Entonces vamos a proceder, Juana (se dirige a la secretaria titular, asambleísta Juana Mercedes Vicente Moronta), a leer todo el objeto número 3 de la Ley No. 70-09, que ustedes tienen en el orden del día de hoy, que corresponden a las páginas 2 y 3”.

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. Así pues, por Secretaría se dio lectura al objeto número 3 de la Ley 70-09. El mismo señala lo siguiente:

“Objeto No.3 Soberanía del pueblo.

“Ratificar la soberanía del pueblo como fuente de todos los poderes del Estado, ejercida mediante representación en el nuevo texto; desglosar sus expresiones fundamentales, como: la no intervención, la autodeterminación de los pueblos; y fundamentalmente, la unidad de la Nación y su sujeción a la Constitución, como norma suprema y fundamento del ordenamiento jurídico. Así como establecer, ponderar y conocer todo lo relativo al ejercicio de esa soberanía, fortalecimiento institucional y los procesos enmarcados en un estado de derecho”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Vamos entonces a proceder a la inscripción, al tiempo de inscripción pueden pulsar, como se recordará, el número 3 del dispositivo para que empiecen”.

A viva voz, asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán: “¿Del artículo primero?”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Correcto, sí, empezando por el artículo primero, como dijimos al inicio. Si algún asambleísta tiene alguna propuesta por escrito”. Transcurridos unos minutos señaló: “Han procedido a inscribirse, ¿alguien más?, para entonces bloquear la lista. Vamos entonces a leer las propuestas que hemos recibido, empezando por la del Ejecutivo, por si alguien la asume, y las que hemos recibido por escrito hasta este momento. La propuesta del Ejecutivo que está en el medio del orden del día, empezando a leer por el artículo número 1”.

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Asamblea Nacional

Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. A continuación, se procedió a la lectura de la propuesta del Poder Ejecutivo. A saber:

“TÍTULO I

DE LA NACIÓN, DEL ESTADO Y DE SUS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

CAPÍTULO I

DE LA NACIÓN Y SU SOBERANIA

Artículo 1. El pueblo dominicano constituye una Nación organizada

en Estado soberano, libre e independiente, con el nombre de República Dominicana, que proclama como principios que han de regir la convivencia e inspiran el ordenamiento jurídico, la libertad, la igualdad, la justicia, la solidaridad, el pluralismo y la paz.

Artículo 2. La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, de

quien emanan todos los poderes del Estado. El pueblo ejerce la soberanía por medio de sus representantes o en forma directa, en los términos que establecen esta Constitución y las leyes.

Artículo 3. La República Dominicana es independiente de todo

poder extranjero. El rechazo de cualquier forma externa de injerencia y el principio de no intervención representan una norma invariable de la política internacional dominicana.

Artículo 4. La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad

de la Nación dominicana, patria común de todos los dominicanos.

Artículo 5. El Estado está sometido a la Constitución, norma

suprema y fundamento del ordenamiento jurídico. Todas las personas y los órganos que ejercen potestades públicas están sujetos a sus preceptos. Son nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolución, reglamento o acto contrarios a esta Constitución”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Hemos recibido por escrito la de Marino Collante, en primer lugar, él dice que se establezca en el título I de la Constitución un capítulo I: ‘De la Nación, de su Soberanía y de su Gobierno’. El asambleísta Luis René Canaán que sugiere, en cuanto al capítulo I, ‘De la Nación y su Soberanía’, que el artículo 1 diga así: ‘El pueblo dominicano constituye una Nación organizada en Estado soberano, libre e

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. independiente, con el nombre de República Dominicana, que proclama como principios que han de regir la convivencia e inspiran el ordenamiento jurídico, la libertad, la igualdad, la justicia, la solidaridad, el pluralismo y la paz’. Entonces usted (alude al asambleísta Luis René Canaán Rojas) asume la remitida por el Poder Ejecutivo. Entonces, para hacer una discusión, un debate ordenado, vamos a empezar por el artículo primero para ir por partes, y empezar a conceder la palabra. Tiene la palabra el asambleísta Marino Collante”.

Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Ciertamente, señor presidente, como se va a tocar lo que concierne al capítulo ‘De la nación, de su Soberanía y de su Gobierno’, obviamente que primero hay que introducir, dentro de la Constitución de la República que vamos a conocer, el título número 1, que yo propongo que verse de la manera siguiente, que se establezca el título I en la Constitución para que rece: ‘Capítulo I.- De la Nación, de su Soberanía y de su Gobierno’, porque si no lo hacemos así, vamos a entrar en contradicción con lo que establecen los artículos números 104 y 119 de la Constitución de la República. Es por ello que yo les pido a los distinguidos asambleístas que, para poder conocer los capítulos que había enumerado el señor presidente de la Asamblea, obligatoriamente hay que aprobar primero la propuesta que nosotros hemos depositado”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Usted lo que sugiere es, porque yo ahorita no lo entendí bien cuando le di lectura, porque ya el titulado del título I ya ha sido establecido en el día de ayer, usted se refiere al capítulo 1”.

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. Asambleísta Marino Antonio Collante Gómez: “Exactamente, al capítulo I”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Ya entiendo”.

Asambleísta Presidente, Pelegrín Horacio Castillo Semán: “Hemos tomado este turno para plantear la siguiente reflexión: Es posición de la Fuerza Nacional Progresista, y le pedimos a todos los asambleístas aquí presentes que ponderen la conveniencia de que ese artículo primero se quede tal y como está formulado en la actual Constitución, y voy a explicar por qué. Ése es el artículo de afirmación nacional, el artículo que consagra que el pueblo dominicano constituye una nación organizada en un Estado soberano, libre e independiente, que tiene un nombre, que es República Dominicana. La otra parte de ese artículo propuesto por el Ejecutivo bien pudiera ubicarse en otro artículo. Ayer estábamos discutiendo el preámbulo, y el preámbulo que envió el Ejecutivo tenía todos esos principios, entonces a nosotros nos parece que no tiene sentido reiterar en el artículo primero lo que ya está esbozado como principios fundacionales de organización de la convivencia, lo que se consignaría en un preámbulo o en otras partes de la Constitución, porque si leemos los artículos restantes nos vamos a dar cuenta de que hay una reiteración de los principios en diferentes momentos, en diferentes disposiciones, entonces en cierta manera estamos redundando, y ese artículo por su valor tiene que ser un artículo escueto, un artículo de afirmación simple, pero contundente; la parte de los principios debe ir en otro artículo, así lo consideró la comisión de juristas que el Presidente designó. Si ustedes chequean la propuesta de la comisión de juristas verán que preservamos ese artículo primero y no le agregamos esa afirmación de

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. principio, que debe ir, por la importancia que el otro aspecto también tiene, en otro artículo, ya de por sí estaba propuesto en el preámbulo. Entonces, yo pienso que lo correcto sería que esto se modificara, yo, particularmente, estaría en disposición de someterlo ahora, pero a mí me gustaría que esto se madurara, y, como nosotros venimos abogando porque todas las discusiones se hagan con la mayor reflexión, vamos a depositar esa enmienda, pero no con el ánimo de que se discuta ahora, porque vamos a tener oportunidad posteriormente de establecerle enmiendas a las propuestas. Personalmente avanzo eso, que debe limitarse a la afirmación de la República Dominicana como Estado soberano, libre e independiente, como la manifestación de la voluntad del pueblo dominicano en ser una nación soberana, libre e independiente, con ese nombre, que es el nombre histórico de República Dominicana, con el que fue designado en el momento, no de la primera Constitución, que eso es bueno también recordarlo, del juramento trinitario, porque el nombre de República Dominicana se remonta al juramento trinitario, al momento de la fundación de La Trinitaria, entonces, por la importancia de eso, nosotros sugerimos que se divida. Si hay ánimo de hacerlo ahora, que se haga ahora, si se quiere que eso se piense, se madure, con más reflexión, entonces estamos dispuestos a que se discuta posteriormente, pero vamos avanzando esa propuesta, con relación a ese artículo. Es cuanto, señor Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Sí, miren, antes de proseguir concediendo los turnos, las propuestas no me la entreguen a mí, entréguenlas aquí a la mesa (se refiere a la mesa de apoyo legislativo), para que las escaneen y puedan salir en la pantalla, y ellas las van ordenando y me las van entregando a mí, el personal de soporte legislativo. Por un asunto también de tipo práctico, y como ya hemos entrado en los debates del artículo primero, resulta y

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. viene a ser que el asambleísta Marino Collante hizo una propuesta sobre el título del capítulo primero, y si más nadie se va a referir a ello, para que sigamos concentrado en el artículo primero, yo creo que podemos proceder a votar eso, porque lo que sugiere el asambleísta Marino Collante es que el capítulo primero, que en la propuesta del Poder Ejecutivo se llama: ‘De la Nación y su Soberanía’, él le agrega: ‘De la Nación, de su soberanía y de su gobierno’, y si alguien más se va a referir a ello, si no yo creo que para ganar tiempo…

A viva voz un asambleísta cuestionó sobre la propuesta de modificación que se estaba haciendo.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El título del capítulo primero, para entonces seguir concentrado en el artículo número 1. Más bien, la denominación, para no confundirlos, el nombre del capítulo primero, cómo se denominaría el capítulo primero, sería: ‘De la Nación, de su Soberanía y de su Gobierno’. Entonces, si más nadie se va a referir a ello, vamos a proceder a votar sobre eso, para no mezclar lo del título del capítulo con el artículo primero. Vamos entonces, al personal técnico que se prepare, para iniciar el proceso de votación en torno a cómo se denominaría el capítulo primero. Se inicia el proceso de votación, pueden empezar a votar”.

Votación 001

Sometida a votación la propuesta del asambleísta Marino Antonio Collante Gómez para que en el título I se establezca un capítulo I, que se llame: “De la Nación, de su soberanía y de su gobierno”: EVIDENTEMENTE APROBADA. 188 VOTOS SÍ, 13 VOTOS NO, DE 201 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

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Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Evidentemente aprobada, con una votación de 188, de 134 que eran requeridos para el cumplimiento de las dos terceras partes. Entonces, podemos continuar”.

A viva voz el asambleísta Nelson de Jesús Arroyo Perdomo pidió un turno de procedimiento.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “El procedimiento está establecido”.

A viva voz, asambleísta Nelson de Jesús Arroyo Perdomo: “Una pregunta”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Una pregunta?, hágame la pregunta”.

Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo Perdomo: “Yo tengo una confusión, porque yo quiero saber qué es lo que estamos modificando, o sea, si la actual Constitución establece lo que ha planteado Marino, entonces estamos haciendo una modificación en base a la propuesta del Ejecutivo, y yo entiendo que la modificación tiene que hacerse en base a la actual Constitución de la República, por lo tanto, eso lo que debe es quedarse igual y no modificarlo. Yo creo que es un error que hay ahí, creo yo, no sé si estoy equivocado”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Había que votarlo como quiera”.

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo Perdomo: “Sí, pero por eso yo quería primero hacer la pregunta, porque es lo que yo quiero que se aclare”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “No, no, ya fue confirmada como está, lo que ocurre es que la propuesta del Poder Ejecutivo fue hecha suya por un asambleísta. La propuesta del Poder Ejecutivo dice: ‘De la

nación y su soberanía’, solamente”.

Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo Perdomo: “Exacto”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Y, el asambleísta Collante le está agregando ‘y su gobierno’, es decir, propuso que se quedara como está el actual texto legislativo”.

Asambleísta Nelson de Jesús Arroyo Perdomo: “Entiendo que es eso, no modificar nada, sino que se quede como está”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Lo que ocurre es, le insisto, que un asambleísta hizo suya la propuesta del Poder Ejecutivo, al hacerla suya (a viva voz un asambleísta hizo un comentario). También. Continuamos entonces con el artículo primero. Una pregunta, veo que los asambleístas que se han inscrito, se han inscrito para participar en todos los artículos de este primer objeto, al parecer, porque algunos me han dicho que es para el 3, otro para el 4. ¿Queda alguien más para el número 1?”.

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Pendiente de aprobación por el Pleno de la Asamblea. Publicada desde el 29-04-2009. A viva voz, asambleísta José Altagracia González Sánchez: “Pero no tiene que ser artículo por artículo. Yo tengo una inquietud del artículo 4”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Está bien, pero estamos en el artículo primero (varios asambleístas expresaban comentarios al mismo tiempo). Correcto, eso lo vamos a hacer, cuando pasemos al artículo segundo borramos los turnos y empezamos para el segundo, no hay problemas”.

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Nosotros hemos presentado una propuesta de modificación, que la depositamos, no sé si la tiene en sus manos, y donde estamos proponiendo asumir el artículo que presenta el proyecto del Ejecutivo con modificaciones, para que dijera: ‘El pueblo dominicano constituye una nación organizada en Estado soberano, libre, independiente, con el nombre de República Dominicana, que proclama como principios que rigen…’, en tiempo presente, estamos poniendo en tiempo presente, si la pueden poner en ahí en la pantalla para que vean la parte sombreada y la parte nuestra, ‘que rigen la convivencia e inspiran el ordenamiento jurídico…’, y le estamos agregando algo muy fundamental, Presidente y honorables asambleístas, ‘que rigen la convivencia e inspiran el ordenamiento jurídico, el respeto absoluto a los derechos fundamentales, la libertad, la igualdad, la justicia, la solidaridad, el pluralismo y la paz’. Nosotros estamos agregándole lo que tiene que ver con el respeto absoluto a los derechos fundamentales, porque tenemos la firme convicción que el respeto a los derechos humanos, el respeto a los derechos fundamentales, es vital que sea elevado a la categoría de principio de la nación. Siempre hemos propugnado por un estado de derecho, siempre hemos defendido los derechos de las personas, fue uno de los ideales y aspiraciones de nuestros padres fundadores, de Juan Pablo

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Duarte y de todos los que lucharon por nuestra soberanía, por nuestra independencia. Y estamos completamente de acuerdo con las adiciones que le ha hecho el Ejecutivo, porque entendemos que en el espacio donde se proclama, donde se instituye a la República Dominicana como un pueblo, como una nación organizada, también debe acompañar cuáles son los principios que deben regir a esa República, a ese país. Indiscutiblemente el respeto absoluto a los derechos fundamentales es un principio que debe acompañar tanto a la libertad, a la igualdad, porque sin el respeto a esos derechos fundamentales no se puede hablar de libertad, no se puede hablar de igualdad, no se puede hablar de justicia, no se puede hablar de solidaridad y mucho menos de pluralismo y de paz”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “¿Alguien más tiene alguna inquietud en cuanto al artículo primero? Cedeño (se dirige al asambleísta Eugenio Cedeño Areché), envíeme su propuesta por escrito, por favor, que no la tengo”.

A viva voz, asambleísta Eugenio Cedeño Areché: “Está en pantalla”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Pérez: “Pero no la tengo aquí”.

Asambleísta Juan Olando Mercedes Sena: “En este artículo hemos asumido la propuesta que hace el Ejecutivo, y yo quiero que lo observe la Comisión de Estilo, que es más en ese sentido, no es variándole mucho el fondo, es variando en ese sentido la forma, donde dice: ‘El pueblo dominicano constituye una Nación