FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO
CARRERA DE ARQUITECTURA
TESIS PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ARQUITECTO
DISEÑO ARQUITECTÓNICO DE UN ALBERGUE
DIRIGIDO AL MUNICIPIO DE LA CIUDAD DE QUITO
AUTOR: JESÚS MIGUEL CHECA TULCÁN
DIRECTOR: ARQ. JUAN CARLOS MARTÍNEZ S. MSc
QUITO
DEDICATORIA
A Dios por permitirme tener una gran familia que siempre estuvo presente en este sueño. A mis padres que han sido un ejemplo de superación para mí, a ellos que nunca me dejaron caer y que gracias a sus enseñanzas y sacrificios puede concluir este gran trabajo.
A mi abuelita, que con su amor y apoyo incondicional siempre estuvo presentante y que nunca me dejo abandonar este sueño.
A mis hermanas, por darme ese aliento incondicional y enseñarme el valor del sacrificio.
AGRADECIMIENTO
Un especial agradecimiento a mi tutor de tesis, por ser el guía dentro de este camino que no es más que un paso en la construcción de mi destino.
A los docentes de la Universidad Tecnológica Equinoccial por brindarme las herramientas necesarias para poder desenvolverme en el mundo laboral.
A mis amigos que estuvieron presentes a lo largo de mis estudios universitarios y en especial a mis hermanas, que siempre me dieron su apoyo en momentos difíciles de la carrera.
RESUMEN
El presente proyecto de fin de carrera tiene como tema el Diseño Arquitectónico de un Albergue Dirigido al Municipio de la Ciudad de Quito, en la parroquia de Calderón. El proyecto se concibe a partir de la problemática actual dentro del país como los son los desastres de carácter natural o antrópicos y como estos afectan de una manera significativa a la población, siendo la poca preparación y desinformación ante potenciales amenazas las principales causantes de daños personales. Ante esto la propuesta arquitectónica se proyecta como un equipamiento de carácter zonal poli funcional, que tiene como objetivo brindar seguridad ante cualquier emergencia, durante y después de un evento de gran magnitud y previo a estos educar a la población en general, siendo su principal función salvaguardar vidas
Para llevarlo a cabo se realizó un estudio bibliográfico que permitió identificar los problemas dentro del sector, ya sean de carácter natural como los terremotos y erupciones volcánicas o como los causados por la intervención del hombre como inundaciones, incendios y deslaves. Siendo estos últimos evitables, para lo cual se propone la creación de espacios adecuados y con todos los implementos necesarios para una buena preparación ante emergencias.
ABSTRACT
This Project for the end of career have the purpose of the Architectural design about the refuge directed by Quito’s Municipality, in the nearby city of Calderon. The project is conceived from the current problems within the country such as natural or anthropic disasters and how they affect the population in a significant way. The poor preparation and missing informations of potential threats are the most important causes of personal damages. For this reason, the architectural proposal is projected as a functional zonal polyfunctional equipment, that have as purpose to provide security to any emergency, during and after an event of great magnitude, and educate the population to bring security to any emergency, that have as purpose the life safeguard.
To carry it on, a bibliographic study was developed to identify the problems inside the sector. It could be herathquake or,vulcanic eruptions, fire or landslide. The latter being avoidabl. It is necessary to create adequate spaces, for a good preparation in case of an emergency.
FORMULARIO DE REGISTRO BIBLIOGRÁFICO
PROYECTO DE TITULACIÓN
DATOS DE CONTACTO
CÉDULA DE IDENTIDAD: 1003633409
APELLIDOS Y NOMBRES: JESÚS MIGUEL CHECA TULCÁN
DIRECCIÓN: JERÓNIMO LEITON Y GASCA
EMAIL: [email protected]
TELÉFONO FIJO: 062586201
TELÉFONO MOVIL: 0939283438
DATOS DE LA OBRA
TITULO: DISEÑO ARQUITECTÓNICO DE UN ALBERGUE
DIRIGIDO AL MUNICIPIO DE LA CIUDAD DE QUITO
AUTOR O AUTORES: JESÚS MIGUEL CHECA TULCÁN
FECHA DE ENTREGA DEL PROYECTO DE
TITULACIÓN:
20 de Septiembre de 2017
DIRECTOR DEL PROYECTO DE TITULACIÓN:
ARQ. JUAN CARLOS MARTÍNEZ S. MSc
PROGRAMA: PREGRADO POSGRADO
TÍTULO POR EL QUE
OPTA: ARQUITECTO
RESUMEN: mínimo 300 palabras
El presente proyecto de fin de carrera tiene como tema el Diseño Arquitectónico de un Albergue Dirigido al Municipio de la Ciudad de Quito, en la parroquia de Calderón. El proyecto se concibe a partir de la problemática actual dentro del país como los son los
desastres de carácter natural o antrópicos y como estos afectan de una manera significativa a la población, siendo la poca preparación y desinformación ante potenciales amenazas las principales causantes de daños personales. Ante esto la propuesta arquitectónica se proyecta como un equipamiento de carácter zonal poli funcional, que tiene como objetivo brindar seguridad ante cualquier emergencia, durante y después de un evento de gran magnitud y previo a estos educar a la población en general, siendo su principal función salvaguardar vidas
Para llevarlo a cabo se realizó un estudio bibliográfico que permitió identificar los problemas dentro del sector, ya sean de carácter natural como los terremotos y erupciones volcánicas o como los causados por la intervención del hombre como inundaciones, incendios y deslaves. Siendo estos últimos evitables, para lo cual se propone la creación de espacios adecuados y con todos los implementos necesarios para una buena preparación ante emergencias.
Para complementar a esto se vio en la necesidad de adecuar espacios para las instituciones que están a cargo del manejo y construcción de albergues los que son gestionados por la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos y por el Comités de Operaciones y Emergencias (COE), así como los bomberos, policía nacional, ejercito y cruz roja que tendrán su espacio si el caso así lo requiere.
De igual manera el proyecto se plante como un elemento polifuncional que no solo funcione durante un momento o situación determinada sino que sea versátil, para lo cual se plantea espacios culturales como un teatro, sala de uso múltiple y talleres de formación cultural y artística, junto a esto se proyectan espacios recreativos-deportivos como canchas de futbol y de baques abiertas, de igual manera un polideportivo que servirá como elemento de apoyo.
PALABRAS CLAVES: Albergue, Polifuncional, Desastres, Riesgos
ABSTRACT:
threats are the most important causes of personal damages. For this reason, the architectural proposal is projected as functional zonal polyfunctional equipment, that have as purpose to provide security to any emergency, during and after an event of great magnitude, and educate the population to bring security to any emergency, that have as purpose the life safeguard.
To carry it on, a bibliographic study was developed to identify the problems inside the sector. It could be herathquake or,vulcanic eruptions, fire or landslide. The latter being avoidabl. It is necessary to create adequate spaces, for a good preparation in case of an emergency.
To complete this, it was necessary to adapt spaces for the institutions. That are in charge of the management and construction of refuges, that are managed by the “Secretaria Nacional de Gestion de Riesgos” and by the “Comité de Operaciones y Emergencias(COE)”, like firemen, national police, army and red cross that will have their space if its required.
In the same way the project is based on a polyfunctional element. It not only works during a certain moment or situation, but is versatile for many proposes as cultural spaces like theater, multipurpose room and cultural or artistic training workshops. Along this are projected recreational-sports areas such as soccer courts. In the same time a sports center could deserve as a support element in any emergency, housing a large number of people.
KEYWORDS: Shelter, Polyfunctional, Disasters, Risks
DECLARACIÓN Y AUTORIZACIÓN
Yo, JESÚS MIGUEL CHECA TULCÁN, CI 1003633409 autor del proyecto titulado:
“Diseño Arquitectónico de un Albergue Dirigido al Municipio de la Ciudad de Quito” previo a la obtención del título de ARQUITECTO en la Universidad Tecnológica Equinoccial.
1. Declaro tener pleno conocimiento de la obligación que tienen las Instituciones de
Educación Superior, de conformidad con el Artículo 144 de la Ley Orgánica de
Educación Superior, de entregar a la SENESCYT en formato digital una copia del
referido trabajo de graduación para que sea integrado al Sistema Nacional de
información de la Educación Superior del Ecuador para su difusión pública respetando
los derechos de autor.
2. Autorizo a la BIBLIOTECA de la Universidad Tecnológica Equinoccial a tener una
copia del referido trabajo de graduación con el propósito de generar un Repositorio que
democratice la información, respetando las políticas de propiedad intelectual vigentes.
INTRODUCCIÓN ... 1
1.1-TEMA ... 1
1.2.-ARGUMENTACIÓN ... 1
1.3.-ALCANCES ... 2
1.4.-IMPORTANCIA ... 3
1.5.-JUSTIFICACIÓN ... 4
1.6.-PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ... 5
1.7.-FORMULACIÓN DE LOS OBJETIVOS ... 5
1.7.1.- Objetivo General. ... 5
1.7.2.- Objetivo específico. ... 5
1.8.-HIPÓTESIS ... 6
1.9.-MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA A APLICAR ... 6
1.10.-RESULTADOS ESPERADOS ... 8
1.11.-VIABILIDAD DEL PROYECTO ... 9
CAPITULO I – MARCO TEÓRICO ... 12
2.1.-MARCO HISTÓRICO. ... 12
2.1.1.- Antecedentes históricos. ... 12
2.1.2.- Primeros albergues para refugiados del siglo XX. ... 12
2.1.3.- Campo de refugiados a inicios del siglo XXI. ... 14
2.1.4.- Albergues en Ecuador ... 15
2.1.5.- Desastres naturales en Ecuador ... 17
2.2.-MARCO CONCEPTUAL. ... 18
2.2.1.- Definición de un albergue. ... 18
2.2.5.- Causas del desplazamiento. ... 25
2.2.6.- Elementos que dificultan la función de un albergue. ... 25
2.2.7.- Toma de decisiones y logística. ... 26
2.2.8.- Amenazas. ... 27
2.2.9.- Sistemas de alerta temprana. ... 27
2.2.10.- Resiliencia urbana. ... 28
2.2.11.- Factores de riesgo ... 29
2.3.-MARCO REFERENCIAL. ... 30
2.3.1.-REFERENTES INTERNACIONALES. ... 30
2.3.2.- Referente Nacional... 40
2.4.-MARCO LEGAL. ... 44
2.4.1.- Proyecto Esfera – Normas mínimas para respuestas humanitarias ... 44
2.4.2.- Constitución Nacional de la República del Ecuador. ... 46
2.4.3.- Plan nacional de buen vivir. ... 48
2.4.4.- Objetivos de desarrollo humano. ... 48
2.5.-MARCO NORMATIVO ... 48
2.5.1.- Normas para el manejo y construcción de albergues. ... 49
2.5.1.1.- Tamaño de campamentos. ... 49
2.5.1.2.- Topografía, Drenaje y Condiciones del Suelo ... 49
2.5.1.3.- Plan maestro. ... 50
2.5.1.4.- Planificación Modular. ... 50
2.5.1.5.- Abastecimiento de agua. ... 51
2.5.1.6.- Carreteras. ... 51
2.5.1.7.- Prevención de Incendios. ... 51
CAPÍTULO II - DIAGNÓSTICO ... 56
3.1-ANÁLISIS SOCIO ESPACIAL ... 56
3.1.1.- Ubicación. ... 56
3.1.2.- Población. ... 56
3.1.2.1.- Demografía. ... 57
3.1.2.2.- Actividades económicas. ... 58
3.1.2.3.- Grupos ocupacionales. ... 59
3.1.3.- Grupos étnicos. ... 60
3.1.4.- Hitos históricos. ... 60
3.1.5.- Hitos Urbanos. ... 61
3.2.-ANÁLISIS MACROURBANO. ... 62
3.2.1.- Análisis de riesgos naturales. ... 62
3.2.1.1.- Riesgos Sísmicos... 63
3.2.1.2.- Riesgos Volcánicos. ... 64
3.2.1.3.- Riesgos por Inundaciones. ... 66
3.2.1.4.- Riesgos por Deslizamiento. ... 68
3.2.1.5.- Riesgos por Incendios. ... 70
3.2.1.6.- Riesgos tecnológicos. ... 71
3.2.2.- Morfología. ... 73
3.2.2.1.- Trama. ... 73
3.2.2.2.- Tejido. ... 74
3.2.3.- Infraestructura. ... 75
3.2.3.1.- Agua potable. ... 75
3.2.3.2.- Red de alcantarillado. ... 76
3.2.3.3.- Red eléctrica. ... 77
3.2.7.- Análisis Movilidad. ... 83
3.3.-CALDERÓN 2040 ... 85
3.3.1.- Calderón 2040 – Propuesta de albergue. ... 88
3.4.-ANÁLISIS FISCO –AMBIENTAL ... 89
3.4.1.- Selección del terreno. ... 89
3.4.1.1.- Población por barrios según el radio de influencia. ... 92
3.4.2.- Ubicación. ... 92
3.4.3.- Vías de acceso. ... 93
3.4.3.1.- Análisis Macrourbano ... 93
3.4.3.2.- Análisis Microurbano. ... 94
3.4.4.- Topografía. ... 95
3.4.5.- Climatología. ... 96
3.4.5.1.- Temperatura. ... 96
3.4.5.2.- Vientos. ... 97
3.4.5.3.- Precipitaciones. ... 98
3.4.5.4.- Humedad. ... 99
3.4.5.5.- Orientación. ... 100
3.4.6.- Ecología. ... 101
3.4.6.1.- Flora. ... 101
3.4.6.2.- Fauna. ... 102
3.4.7.- Análisis constructivo. ... 102
3.4.7.1.- Materiales. ... 102
3.4.7.2.- Materiales prefabricados. ... 104
3.4.8.- Sostenibilidad. ... 104
3.4.8.2.- Medios activos. ... 104
4.1ANÁLISIS DE LA PROPUESTA. ... 107
4.2.-ANÁLISIS ARQUITECTÓNICO. ... 108
4.2.1.- Antes del evento. ... 108
4.2.2.- Durante el evento. ... 109
4.2.3.- Después del evento. ... 110
4.3.-PROGRAMA ARQUITECTÓNICO ANTES DEL EVENTO. ... 111
4.4.-PROGRAMA ARQUITECTÓNICO DESPUÉS DEL EVENTO. ... 119
4.5.-RESUMEN –PROGRAMA ARQUITECTÓNICO. ... 127
4.6.-GRILLAS DE RELACIONES ... 128
4.7.-DIAGRAMA FUNCIONAL MACRO. ... 129
4.8.-DIAGRAMA FUNCIONAL MICRO ... 130
4.9.-IDEA CONCEPTUAL. ... 133
4.10.-EJES DE EMPLAZAMIENTO. ... 135
4.11.-ZONIFICACIÓN GENERAL. ... 135
4.11.1.- Zonificación por zonas y subzonas. ... 136
4.11.2.- Propuesta de Implantación ... 137
4.11.3.- Propuesta plantas antes de un evento. ... 138
4.11.4.- Renders propuesta antes de un evento. ... 140
4.11.5.- Propuesta de Implantación durante un evento. ... 145
4.11.6.- Número de ocupantes durante un evento. ... 148
4.11.7.-RENDERS DURANTE UN EVENTO. ... 150
4.12.-ASPECTO CONSTRUCTIVO. ... 152
4.12.1.- Arcotecho. ... 152
4.12.2.- Láminas de acero galvanizado ... 153
3.12.6.- Instalaciones hidrosanitarias ... 155
3.12.6.1.- Dotación de agua. ... 155
3.12.6.2.- Red de alcantarillado. ... 157
4.13.-PRESUPUESTO DE OBRA ... 158
4.14.-CRONOGRAMA REFERENCIAL ... 173
4.15.-CONCLUSIONES ... 161
4.16.-RECOMENDACIONES ... 163
BIBLIOGRAFÍA ... 164
GLOSARIO ... 166
ANEXOS ... 169
INTRODUCCIÓN
1.1- Tema
“DISEÑO ARQUITECTÓNICO DE UN ALBERGUE DIRIGIDO AL MUNICIPIO DE LA CIUDAD DE QUITO”
1.2.- Argumentación
El Ecuador presenta una serie de vulnerabilidades al estar ubicado en una zona de alto riesgo sísmico y además de ser uno de los países con más volcanes activos dentro de la región. Según el informe elaborado por el Banco Mundial y la Universidad de Columbia en Nueva York, se menciona a Ecuador como uno de ocho países latinoamericanos más expuestos a los desastres naturales. Dentro del Ecuador su capital Quito, es propensa a sufrir sismos y terremotos, debido a que sus 40 kilómetros de largo se asientan sobre una falla geológica activa. Afectando al 70% de la urbe. De las 423 000 hectáreas 296 100 estarían afectadas. Los barrios altos ubicados cerca de las laderas o en terrenos inestables son los más propensos.
Otras de las amenazas recurrentes en Quito son los deslizamientos de tierra, inundaciones, incendios y erupciones volcánicas, esta última en la actualidad se ha convertido en un gran problema ya que la constante caída de ceniza afecta a la salud de los pobladores.
La última erupción del Guagua Pichincha data del 2009. Sin embargo, hay que tomar en cuenta la cercanía que se tienen con el Reventador, Cotopaxi, Cayambe y Antisana. En este caso las zonas más afectadas serían Lloa, Los Chillos, Tumbaco y Cumbayá.
Cuando ocurre alguno de estos desastres la gente mayoritariamente queda herida y desorientada, paralelamente a esto familias enteras se quedan sin hogar convirtiéndose en refugiados o desplazados que no cuentan con espacios adecuados para este tipo de eventos, a excepción de las escuelas, colegios, estadios o coliseos que son improvisadamente adecuados para acogerlos y dado que su función principal no es esa se presentan varios problemas, y más aún si el evento se prologan con el tiempo se presentan problemas de insalubridad e inseguridad vulnerando los derechos de las personas a tener un lugar seguro y digno donde puedan salvaguardar su vida mientras sea seguro regresar a sus hogares.
1.3.- Alcances
sistema que responda como un medio eficiente de albergues. El objetivo inicial es desarrollar un “albergue fijo” para Calderón que cubra con las necesidades de sus habitantes siendo un espacio seguro y apto para acoger a personas de cualquier edad y discapacidad. Con la implementación del albergue dentro del sector se podrá promover una respuesta Inmediata para poder generar una recuperación eficiente ante eventos inesperados e impredecibles
Las instalaciones colaborarán con la comunidad mediante la difusión y prácticas de medidas de prevención ante desastres naturales o antrópicos de gran magnitud que pudieren afectar a los pobladores, de igual manera medidas y acciones implementadas para reducir la pérdida de vidas humanas u otros daños, promover la capacitación a nivel municipal, comunitario de brigadas y voluntarios, acciones de atención, que tendrían como objetivo salvar vidas reducir el sufrimiento humano y disminuir las pérdidas de bienes y servicios u otros daños de esta manera se mantendría un uso continuo y adecuado de los espacios propuestos.
1.4.- Importancia
actualidad Calderón tiene un déficit de espacios para difundir información preventiva y ayudar a personas desplazadas en el caso de presentarse algún evento catastrófico de gran magnitud.
1.5.- Justificación
Si el territorio del DMQ está altamente expuesto a amenazas naturales como terremotos, deslaves, incendios, erupciones volcánicas, inundaciones entre otros es necesario adoptar medidas de mitigación que ayuden a salvaguardas las vidas de los habitantes. Estos elementos unidos a amplios sectores de la población, donde la depredación de los recursos naturales y los altos niveles de pobreza que han generado áreas densamente pobladas en espacios de alto riesgo, propician condiciones donde la ocurrencia de fenómenos naturales desencadenan problemas de carácter social.
Surgió entonces la necesidad de diseñar un elemento arquitectónico que contara con los espacios indispensables, mediante la elaboración de estudios para establecer un programa de necesidades de las distintas áreas para su efectivo funcionamiento, tales como áreas para ubicar a las familias damnificadas, zonas de recreo para niños, estancias separadas área de enfermos, enfermería, oficina de trabajo social, cafetería, bodega, servicios sanitarios, oficinas administrativas, entre otros espacios.
comunidad y es que este será utilizado para diversas actividades de índole social, cultural o deportivo.
1.6.- Planteamiento del problema
¿Cómo elaborar el diseño arquitectónico de un albergue para refugiados en caso de desastres naturales, que brinde espacios temporales, seguros y otros servicios para permitir realizar actividades de capacitación ante amenazas y vulnerabilidades de la población de Calderón?
1.7.- Formulación de los objetivos
1.7.1.- Objetivo General.
Realizar el diseño arquitectónico de un albergue para refugiados en la parroquia de Calderón, destinado al manejo de emergencias provocadas por desastres naturales o eventos adversos.
1.7.2.- Objetivo específico.
1) Fundamentar el tipo de albergue, en base a los estudios arquitectónicos, conceptos y normas vigentes para estos equipamientos.
2) Aplicar mediante el diagnóstico las potencialidades que tiene el sector de Calderón, además de identificar las características físico naturales y socio culturales.
1.8.- Hipótesis
Si se entiende la necesidad de un albergue en el caso de presentase algún evento que comprometa la seguridad de la población del Distrito Metropolitano de Quito, se podrá elaborar un diseño arquitectónico que cuente con espacios como áreas para ubicar a las familias damnificadas, zonas de recreo para niños, estancias separadas para enfermos, oficina de trabajo social, cafetería, bodega, servicios sanitarios, oficinas administrativas, además del estudio de las normativas internacionales para esta tipología arquitectónica, cumpliendo con los estándares internacionales de sustentabilidad que permita diseñar espacios adecuados que cubran las necesidades básicas de los desplazados.
1.9.- Métodos de investigación científica a aplicar
Para la investigación se realizarán las técnicas indicadas en la tabla 1, estructurada en base de los objetivos planteados y de esta manera poder ejecutar los capítulos I, II y III de una mejor manera.
Las etapas se expresan en base a:
La investigación preliminar y estudios del tema a desarrollar.
Tabla 1: Métodos de Investigación.
Elaborado: Miguel Checa
1.10.- Resultados esperados
1.10.1.- Memoria descriptiva.
La memoria descriptiva en arquitectura, es un documento técnico que forma parte del proyecto arquitectónico, comprende los planos de las diferentes proyecciones del edificio, la memoria descriptiva, los cómputos métricos, los análisis de precios unitarios y el presupuesto de obra, busca complementar la información técnica que aparece o no en los planos, complementándolos y haciendo referencias a estos.
1.10.2.- Memoria técnica.
1) Planos Arquitectónicos 2) Plantas
3) Implantación 4) Fachadas 5) Cortes 6) Perspectiva 7) Detalles
8) Planos de instalaciones Sanitarias 9) Planos estructurales
10) Presupuesto de Obra 11) Programación de Obra 12) Maqueta del Proyecto
15) Conclusiones
1.11.- Viabilidad del proyecto
1.11.1.- Factibilidad funcional y de mercado.
La Dirección Metropolitana de Gestión de Riesgos corresponde a una Unidad de Gestión de Riesgos de carácter pública de nivel local del Distrito Metropolitano de Quito encargada de establecer políticas y coordinar acciones que se consideren necesarias para garantizar la seguridad de la población, en base a esto los albergues surgen como una necesidad dentro de una comunidad y como medida de respuesta, ante eventos de orden natural o humanos, bien sea en etapas previas a la ocurrencia de un desastre.
La infraestructura tendrá como principal objetivo brindar espacios seguros para los refugiados, enfermería, alojamiento, recreación, servicios higiénicos, administración, bodegas, cocina, comedor, espacios donde se impartirán cursos de seguridad y protección ante riesgos naturales, parqueaderos, extensas áreas verdes y espacios de uso múltiple, que permitan realizar una interacción entre la comunidad y el proyecto.
1.11.2.- Factibilidad económica.
americanos, y si el caso lo requiere este podría ser aumentado con las debidas justificaciones, apoyándose en empresas privadas y en concesiones.
1.11.3.- Factibilidad tecnológica.
Se considera que la logística y suministro de infraestructura y equipamiento de un Albergue para refugiados contarán con las siguientes asistencias: alojamiento, agua, energía eléctrica, recolección de basura, áreas comunes, salud, seguridad, transporte, telecomunicaciones.
1.11.4.- Factibilidad operacional.
El proyecto se realizará con el apoyo y coordinación entre el diseño arquitectónico a cargo del estudiante y apoyo de un ingeniero civil para el cálculo estructural, además de contar con el apoyo de un ingeniero de suelos para realizar los estudios pertinentes del terreno y saber si este cumple con las normativas y requisitos para la construcción de un albergue.
1.11.5.- Factibilidad ambiental.
• Relación entre clima y soluciones pasivas.
• Funcionamiento conjunto de diferentes estrategias.
• Fundamentos teóricos para entender el funcionamiento del edificio.
1.11.6.- Político.
CAPITULO I – MARCO TEÓRICO
2.1.- Marco Histórico.
2.1.1.- Antecedentes históricos.
Los conflictos armados, el cambio climático y los distintos desastres naturales que se han producido en los últimos 30 años fueron un factor importante para la creación de espacios destinados a albergar personas. Para lo cual se analizará la ubicación, infraestructura y materiales que se han usado a través del tiempo, además de la evolución e implementación de los mismos.
Los primeros espacios destinados a personas que no tenían hogar o desplazadas por conflictos armados aparecieron en el siglo XX a partir de la segunda guerra mundial. Estos centros no contaban con las condiciones de habitabilidad, muchos de ellos eran precarios y al no contar con los servicios básicos causaron epidemias dentro de los complejos.
2.1.2.- Primeros albergues para refugiados del siglo XX.
Este conflicto armado fue el catalizador para la creación de los primeros albergues los cuales eran lugares improvisados que no contaban con agua o algún control sanitario, por lo cual estos se convirtieron ventores de epidemias y enfermedades propias del hacinamiento. Muchas de las viviendas eran simplemente palos recubiertos por telas que cuando llegaba el invierno eran totalmente inútiles. Espacios como iglesias y fábricas abandonadas se convirtieron en lugares de acogida para este gran número de personas pero al igual que en el anterior caso estas instalaciones no cubrían las necesidades de los refugiados.
Con el fin de la guerra en 1945 alrededor de 6 millones de refugiados regresaron a sus países de origen pero el resto no quiso regresar debido a que Europa Oriental seguía bajo la administración de gobiernos comunistas, todas estas personas que no tenían pesando regresar fueron acogidas dentro de los países aliados.
Ya en 1950 es cuando la Asamblea de las Naciones Unidas aprueba la creación del ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados), cuya misión era repatriar y reasentar a más de un millón de refugiados como consecuencia de la segunda guerra mundial y fue en donde por primera vez se mencionó la responsabilidad que tiene un país con los refugiados, además de decidir qué personas no están comprendidas en los alcances de la convención. En un principio la Convención sobre el estatuto de los refugiados solo era aplicada a las víctimas de la Segunda Guerra Mundial, pero en 1967 la viendo la necesidad y urgencia de aplicar este estatuto por los crecientes conflictos armados en África, Medio Oriente y Sudamérica la ONU decidió ampliar el alcance de la convención.
La Convención indica que los Estados o gobiernos de acogida son los encargados de brindar protección a los refugiados, en este contexto están en la obligación de hacer cumplir los derechos de las personas albergadas, ofreciéndoles libertades y servicios similares a los que pueden acceder los extranjeros o los propios ciudadanos de los países de acogida. Además menciona la importancia de compartir la responsabilidad entre países, y en efecto poder dar una solución o atenuar el problema.
2.1.3.- Campo de refugiados a inicios del siglo XXI.
armados, sequias se vio en la necesidad de implementar proyectos para acoger a desplazados. Los campamentos comenzaron a funcionar en el 2010, las construcción se basó en el Proyecto Esfera y en la Convención sobre los estatutos de los refugiados, teniendo como principal objetivo mejorar la calidad de vida de las personas y brindar una pronta respuesta humanitaria ante posibles conflictos armados o desastres naturales.
El diseño innovador de estos campamentos facilita la integración y las relaciones armoniosas entre los refugiados y las comunidades anfitrionas locales, ya que permite que se compartan espacios comunes, instalaciones y servicios esenciales como el agua, la salud, la educación y el saneamiento. Los campamento tienen una forma simple donde las carpas son ubicadas en cuadriculas, formado vías de acceso peatonal a cada lugar, el sitio tiene letrinas y duchas, pero el espacio es limitado
Los refugiados tienen acceso a los servicios locales de salud, también un centro de salud para ofrecer tratamiento inmediato a los refugiados. Los niños refugiados pueden asistir a la escuela, administrada por los gobiernos locales.
2.1.4.- Albergues en Ecuador
derecha, esto se agravó con la aparición de carteles del narcotráfico y grupos delincuenciales que servían a sus propios intereses.
Ecuador fue un destino obligado para muchos ciudadanos colombianos que vivían en la zona norte y que huían de su país, los principales departamentos de origen de los desplazados llegaban desde Putumayo.
Durante los años de conflictos armados y el recrudecimiento de la guerra la frontera norte del país se convirtió en una de las principales áreas de trabajo de las organizaciones no gubernamentales que apoyan al estado con la recepción y cuidado de los desplazados que buscan protección para sí mismo y sus familias.
Todos los esfuerzos gubernamentales y de las ONG se ven truncadas o tienen complicaciones debido a la situación socioeconómica delas provincias Amazónicas ya que estas siempre fueron desatendidas, a pesar de la inversión que se tuvo en las zonas de explotación petrolera.
(…Con oficinas en las ciudades de Esmeraldas (Esmeraldas), Tulcán
(Carchi) e Ibarra (Imbabura), Lago Agrio (Sucumbíos), la operación de
ACNUR en estas provincias cubre también Orellana, Napo y Pastaza.El
46% de los refugiados del país vive en el conjunto de provincias
mencionadas. …) (ACNUR, 2014)
migrantes (95.2 %), es decir de un total de 60.257 refugiados reconocidos alrededor de 57.325 son de nacionalidad colombiana, el resto (5.8%) 2.928 son de otras nacionalidad como Cubanos, Haitianos, y del Medio Oriente.
El 70% de los desplazados en la zona norte del país viven en las zonas urbanas como por ejemplo en Ibarra, Tulcán, Quito.
2.1.5.- Desastres naturales en Ecuador
Ecuador tiene un amplio registro de desastres naturales siendo los más devastadores los de origen tectónico. Los terremotos más devastadores fueron el del 16 de agosto de 1868 en la ciudad de Ibarra dejando atrás alrededor de 70.000 víctimas mortales devastando toda la ciudad de Ibarra además de producir grandes danos en Otavalo el Carchi y a varios departamentos de Colombia, mientras que el segundo más fuerte su epicentro fue al sureste de la capital de Ambato dejándola totalmente destruidas, poblaciones cercanas como Guano, Patate, Pelileo, y Pillaro sufrieron grandes daños.
Los terremotos en Ecuador provienen de dos grandes zonas tectónicas entre sí: la subducción de la Placa de Nazca bajo la Placa Sudamericana, y el Cinturón volcánico de los Andes. El terremoto de 1949 en Ambato, inicialmente siguió un cruce de varias fallas de noroeste a sureste en el Valle Interandino, que fueron creados por la subducción de la dorsal de Carnegie. Los estratos de roca agrietadas como la ruptura de fallas, envió poderosas ondas de choque. Hoy en día, esas amenazas geológicas existen en todo el país tanto de sismicidad interplaca como intraplaca.
2.2.- Marco conceptual.
2.2.1.- Definición de un albergue.
Se conoce como albergue a una respuesta humanitaria que se da frente a eventos inesperado ya sea de origen natural o antrópico, estas respuestas son los asentamientos y refugios en zonas seguras o donde las personas no corran riesgo. (…La carta humanitaria del Manual Esfera y sus normas mínimas de respuesta humanitaria en el caso de desastre indica “Un albergue tiene
importancia crítica para la supervivencia en las fases iniciales de
cualquier desastre…) (Modulo educativo gestión de albergues, 2015)
tipo deben acoger a los supervivientes de una manera digna cumpliendo con las normas establecidas para refugiados.
2.2.2.- Características generales de un albergue.
Un albergue se caracteriza por ser un lugar seguro para hospedarse después de una emergencia el mismo que dependiendo de su capacidad y características puede ser temporal o transitorio con expectativas a ser permanente.
Las condiciones de habitabilidad que un albergue, van acorde con las normativas nacionales, siendo su principal objetivo brindar un espacio seguro, alimentos y primeros auxilios a las personas que lo requieran.
En la mayoría de casos los lugares de acogida o alberges son ubicados en unidades educativas, coliseos, estadios o espacios públicos como parques y plazas. Estos últimos son usados para la instalación de carpas o campamentos en general, debiendo tener las mismas condiciones que los espacios cubiertos antes mencionados, los campamentos solo deben instalarse cuando sea absolutamente necesario.
2.2.3.- Tipos de albergue.
Los albergues según su capacidad y el tiempo de permanencia que tenga se pueden dividir en tres tipos.
TIPO 2: Es el albergue que brinda los recursos, espacios y condiciones para atender a personas entre 10 y 30 días (a mediano plazo),
TIPO 3: Dispone de los recursos, espacios y condiciones para atender a personas en un rango de 30 a 90 días (a largo plazo).”
En caso de emergencia muchos establecimientos o equipamientos son eventualmente convertidos en albergues debido a la falta de un espacio adecuado para acoger a los damnificados, estos al igual que los anteriores se clasifican de acuerdo su permanecía y sus capacidad.
1) Albergues Colectivos de Emergencia.-
Estos son usados durante el evento y después del mismo como máximo de 72 horas, para el caso podrán ser iglesias, instituciones educativas, instalaciones deportivas salones de uso múltiple, que se encuentren en buen estado y no comprometan la seguridad de los albergados. Los recursos con los que cuenta estos espacios son limitados, dependiendo mucho de la organización y abasteciendo que estos tengan, limitándose en muchos casos a brindar solo los servicios básicos.
2) Albergues Temporales.-
Estos brindan protección a damnificados en caso de desastres naturales o antrópicos, durante un tiempo mayor a tres días pero menor a 30 días, si el caso lo requiere se puede usar las mismas instalaciones de los albergues colectivos, pero se les dotara de toda la infraestructura necesaria para poder brindar una atención adecuada.
Este tipo de instalaciones solo se usarán en el caso de que el evento dure más de 3 días, de igual manera se usará para albergar a familias que no puedan regresar a sus viviendas, debido a que las mismas requieren trabajos de rehabilitación, en el caso que las viviendas afectadas no sean aptas para albergar a las familias y se determine su posterior demolición se debería habilitar el siguiente albergue.
3) Albergues de Transición.-
En caso que las viviendas queden totalmente destruidas o se determine que no son habitables, se procede a instalar albergues de transición, su uso es de más de dos meses, serán de fácil montaje y su ubicación deberá brindar seguridad durante y después del evento, puesto que progresivamente se convertirán en viviendas permanentes.
4) Albergues Fijos.-
Son equipamientos específicamente destinados a ser albergues, cuentan con todos los servicios básicos, además de elementos propios para acoger a damnificados como enfermería, comedores, baños, etc. La infraestructura puede ser administrada por instituciones públicas, internacionales o ONGs que sean compatibles para ser transformadas en alberges temporales de tal manera que estos puedan ofrecer ayuda de manera inmediata.
Estos albergues fijos podrán ser temporales es decir acoger a familias por un mes hasta que se garantice que sus viviendas sean seguras.
5) Multialbergue.-
Comprende un conjunto de alberges ubicados en una misma zona, los mismo que podrán de ser del mismo tipo o diferentes como por ejemplo alberges comunitarios, fijos y auto albergues.
Los multialbergues son usados cuando se presenta algún evento de gran magnitud como terremotos, tsunamis y erupciones volcánicas que afecten a poblados completos.
7) Campamentos de emergencia.-
Este tipo de albergues son los más comunes cuando se presenta una emergencia y se requiere de una pronta respuesta, siendo elementos móviles como carpas, tiendas de campaña o de materiales de fácil instalación.
los servicios básicos por lo cual es imperativa una buena coordinación de las instituciones nacionales y ONGs.
2.2.4.- Principales funciones de un albergue.
Todos los esfuerzos y trabajo que se realice en un albergue deben estar enfocados a mitigar el sufrimiento de las personas en caso de un desastre de cualquier índole. Mediante las instituciones públicas y privadas el albergue proporciona de alimentos, alojamiento, seguridad y salud a los refugiados.
Los servicios inmediatos que debe proporcionar un albergue después de un evento son:
Registro.-
El primer paso es tomar los datos personales de cada persona y registrarlas, de esta manera se conoce cuantas personas se tiene en cada campamento y las necesidades que tienen. El registro de cada persona facilita su búsqueda en el caso de desapariciones o decesos.
Alojamiento.-
Paralelo a esto se debe tener instalaciones sanitarias las mismas que deben estar conectadas a un sistema de recolección e aguas negras, fosa o laguna de oxidación.
Atención medica.-
Más de la mitad de los refugiados que se encuentran en los albergues llegan con algún tipo de traumatismo o lesión, estos tienen una atención prioritaria, al igual que los niños y personas de la tercera edad que son los más propensos a contraer enfermedades dentro de las instalaciones.
Alimentación.-
Ante un evento de gran magnitud las carretear y accesos llegan a ser afectados por lo cual se debe tener provisiones en bodegas para enfrentar las primeras 24 horas, mientras se coordina la ayuda y se organizan los organismos de socorro. Seguridad.-
Los albergues deben proporcionar seguridad mediante las instituciones de carácter civil como la policía, militares o bomberos. Estas instituciones deben organizar de manera inmediata acciones de protección y ayuda para los refugiados, precautelando su integridad física y en algunos casos evitar el hurto de objetos dentro del albergue.
Educación.-
instalación de infraestructura propia para garantizar el acceso a la educación de niños y jóvenes.
2.2.5.- Causas del desplazamiento.
Muchas son las causas que provocan el desplazamiento de personas de un sector a otro, las principales son conflictos armados desastres naturales o antrópicos, los cuales obligan a familias completas a huir de su lugar de origen. Nuestra región es propensa a sufrir eventos naturales de gran magnitud al estar ubicada en el cinturón de fuego y contar con un número importante de volcanes activos sobretodo en la región sierra.
Las inundaciones son eventos que no afecta a un alto número de personas pero que en muchos casos deja a familias enteras sin hogar.
2.2.6.- Elementos que dificultan la función de un albergue.
Los elementos que influyen en la atención de un albergue pueden ser de dos tipos externos e internos, siendo de estos los principales la falta de recursos y la llegada de más personas a las instalaciones.
• Elementos externos que dificultan la función de un albergue: Destrucción de las principales vías de acceso al lugar afectado.
Recrudecimiento del evento o desastre, en el caso de sismos réplicas de mayor o menor intensidad.
Falta de organización gubernamental.
• Elementos internos que dificultan la atención de un albergue: Organización deficiente dentro del albergue.
Hacinamiento debido a la llegada de más personas al lugar. Aumento de la inseguridad y saqueos de provisiones.
2.2.7.- Toma de decisiones y logística.
Las instituciones públicas y los gobiernos de turno son los encargados de crear planes de contingencia antes, durante y después del evento. Tanto así que si existe una buena planificación o se tiene un sistema de gestión de riesgos adecuado se puede minimizar el número de víctimas.
La evaluación de los recursos y las necesidades que tienen los pobladores es algo fundamental para determinar la capacidad de atención a nivel local y los requerimientos que tiene la población, esto dependerá mucho del evento puesto que un evento sísmico no es igual a una erupción volcánica o a un tsunami en el caso de la zona costera.
La evaluación de recursos debe estar acorde a los siguientes puntos.
• Evaluación de necesidades
• Necesidades de la población.
• Necesidades de las operaciones
• Evacuación de las capacidades
• Capacidad de la infraestructura local
• Disponibilidad local de los recursos
2.2.8.- Amenazas.
Amenazas de origen natural.-
Proceso o fenómeno natural que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales. Amenaza de origen socio-natural.-
Fenómeno donde concurren los efectos de las malas prácticas en las actividades humanas y de los fenómenos geofísicos e hidrometeoro lógicos, como aludes, inundaciones y sequías, entre otros.
Amenazas antrópicas.-
(…La que se origina de las condiciones tecnológicas o industriales, lo que
incluye accidentes, procedimientos peligrosos, fallas en la infraestructura
o actividades humanas específicas que pueden ocasionar la muerte,
lesiones, enfermedades u otros impactos a la salud, al igual que daños a
la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos
sociales o económicos, o daños ambientales..) (Wikipedia)
2.2.9.- Sistemas de alerta temprana.
se preparen y actúen de forma apropiada y con suficiente tiempo de anticipación para reducir la posibilidad de que se produzcan pérdidas o daños. Los tipos de sistemas de alerta temprana son:
Sistemas de alerta temprana Inundaciones.
Sistemas de alerta temprana Erupciones Volcánicas. Sistemas de alerta temprana Sismos.
2.2.10.- Resiliencia urbana.
Las ciudades son un complejo sistema que si de alguna manera sufren cambio drástico como es en el caso de los desastres naturales, si estas no están preparadas se pueden presentar grandes problemas a nivel urbano, social y económico que podrían colapsar a la ciudad. Es por esto que en los últimos años se ha adoptado este término como punto de partida para preparar a las ciudades ante cualquier tipo de situación que ponga en riesgo a las ciudades y sus habitantes.
La resiliencia urbana indica que tan vulnerable es una ciudad y cuanto le retomaría recuperarse ante un evento que la afecte, tal como si se tratase de un cuerpo humano y el tiempo que se demora en recuperarse.
resilencia va más allá puesto que este prepara a la ciudad para eventuales riesgos, ya que ninguna ciudad está exenta de peligros.
Los puntos más importantes que estudia la resiliencia urbana son:
• Agricultura urbana.
• Movilidad
• Redes de comunicación eficiente.
• Biomimetismo.
• Inversión pública.
• Biocombustibles.
• Conexión vehicular eficiente.
2.2.11.- Factores de riesgo
Los factores que eventualmente generan problemas dentro de una ciudad se dan a causa de una mala administración pública como el poco planeamiento urbano y el desinterés de sus habitantes con el medio que les rodea poniendo en peligro la existencia de la ciudad, se tiene además otros factores que ponen en riesgos a una ciudad:
• Crecimiento desmedido de la población dentro de una urbe que no cuenta con los servicios necesarios para cubrir la demanda.
• Falta de estudios con respecto a riesgos naturales y antrópicos dentro de una ciudad.
• Débiles de planes de contingencia frente a eventos de cualquier índole que afecten a la población.
• Inadecuado uso de los recursos hídricos.
• El declive de los recursos naturales y su sobrexplotación.
• El impacto que causa los sistemas de construcción actual.
• El riesgo que causa no acatar las normativas de construcción vigentes en cada país.
2.3.- Marco referencial.
2.3.1.- Referentes Internacionales.
2.3.1.1.-Campamentos para mineros (Moquegua - Perú).
Imagen 1: Campamentos para mineros (Moquegua - Perú).
Fuente: http://www.domingoseminario.com/CAMPAMENTO-MINERO
Ubicación
El proyecto se encuentra rodeado por desierto de Moquegua, un lugar conocido por ser rico en minerales, la ciudad más cercana es la ciudad de Moquegua a 62 Km. La temperatura media es de 22 C y su altitud es de 1025 msnm.
Concepto.
Los factores que fueron tomados en cuenta en el proceso de diseño fueron el emplazamiento, clima y las características funcionales del proyecto. Se plantea como un elemento invasor dentro del entorno en su mayor parte se debe a las funciones que un campamento minero cumple.
El proyecto de se divide en dos zonas, una destinada a la vivienda, habitación y servicios básicos mientas la otra cumple las funciones de investigación, monitoreo, almacén, salud, alimentación y administración. Todo el complejo se mantiene dentro de un entorno hostil pero a la vez rico en mineras siendo los obreros un conjunto de trabajadores que llegan a el lugar a tomar todos los recursos hasta agotarlos para luego trasladarse a otro, dejando una huella que con el tiempo se ira borrando.
Imagen 2: Concepto Campamentos para mineros (Moquegua - Perú).
Fuente: http://www.domingoseminario.com/CAMPAMENTO-MINERO
COMUNIDAD/ JERARQUIA
Análisis formal.
Las zona destinada a vivienda rodea al complejo, cada módulo asemeja los anillos de una colmena de abejas, mientras que el área administrativa se ubica en el centro del proyecto sus formas son orgánicas, curvas carecen de simetría, no intenta mimetizarse si no todo lo contrario intenta mostrarse como un elemento ajeno al lugar como si se tratase de un “virus” invasor.
Estructura.
Los módulos se asienta en un colchón de gaviones para luego ser cubierto por una capa de hormigón y vinil, la fachada se compone de panel de madera aluminio y Dry Wall, se tienen ventanales pero para protección del sol se colocó persianas de madera. Para unir los 6 paneles que componen el modulo se propuso vigas y uniones plásticas, mientras que para la cubierta aprovechando la energía solar se propone paneles solares fotovoltaicos hexagonales.
Imagen 3: Estructura Campamentos para mineros (Moquegua - Perú).
Imagen 4: Detalle de paneles solares fotovoltaicos.
Fuente: http://www.domingoseminario.com/CAMPAMENTO-MINERO
Imagen 5: Despiece de la vivienda Tipo
Aspecto funcional.
Las funciones que cumple el área de servicio son del tipo logístico y entretenimiento, siendo así la cocina y comedor se ubican paralelas al área de vivienda, al igual que la sala de juegos y entretenimiento, mientras que en la parte posterior del proyecto se ubica el área administrativa, investigación y capacitación. Cada espacio tiene una independencia con respecto a los demás, siendo así la cocina tiene un frente directo a la plaza de acceso de tal manera que los productos y empleados lleguen de una forma directa al espacio de trabajo, los cuartos de almacenamiento se ubican en la parte central donde no existe la incidencia directa del sol debido a su ubicación se ha prestado mayor atención a la conservación y almacenaje de los productos alimenticios.
Imagen 6: Planta baja – Campamento para minero (Moquegua-Perú)
El comedor es divido por un eje central des donde se repartes las mesas este elemento arquitectónico tiene un mayor relevancia con respecto a los demás debido a que en la parte superior se ubicaron paneles solares fotovoltaicos cubriendo los 400 m2 que tiene el volumen. Con relación a las viviendas estas forman parte del proyecto como una especie de elementos que rodean al área administrativa y servicio, formando un abanico siendo su eje la plaza central. La disposición de los módulos de vivienda pueden ser variable dependiendo de su ubicación dentro del proyecto.
Imagen 7: Viviendas tipo – Campamento para minero (Moquegua-Perú)
Fuente: http://www.domingoseminario.com/CAMPAMENTO-MINERO
posible se pretende que estos módulos sean confortables y cumplas las normas básicas de habitabilidad, dentro de un módulo se pueden albergar hasta 3 obreros, pero también pueden ser individuales en casos especiales, otras de las funciones que cumplen son las de aseo, donde de igual manera se encuentra mobiliario básico sanitarios lavamanos y duchas. Los módulos destinados a administración cuentan con un espacio para realizar actividades propias de una oficina pudiendo albergar hasta 4 personas por unidad.
2.3.1.2 Albergue para refugiados Francia “ 18 A” .
Imagen 8: Albergue para refugiados Francia “ 18 A”
Fuente: http://edition.cnn.com/2016/09/06/europe/france-refugee-camp/
Ubicación.
emblemáticos como la Plaza de la Concordia, El Arco del Triunfo y la residencia de presidente de la Republica. Se escogió este lugar debido a la alta tasa de migrantes que han llegaron en los últimos años des de Medio Oriente y África.
Concepto.
Sin ir más allá de una idea y forma simple como lo son las tiendas de campaña, la propuesta para el campo de refugiados asemeja la forma de unas carpas como si se tratase de un campamento sobredimensionado, pero de esta manera no solo se trata de generar una idea de un campamento transitorio, para que los residentes sientan que este tipo de equipamiento dentro de su comunidad no este atentando con su bienestar y seguridad, si no también que los albergados se sientan cómodos y tengan la misma sensación de que este lugar solo será de paso mientras se arregla su situación dentro del país de acogida.
Imagen 9: Concepto - Albergue para refugiados Francia “ 18 A”
Fuente: http://edition.cnn.com/2016/09/06/europe/france-refugee-camp/
Forma.
burbuja gigante, dentro de esta esfera se realizan trabajos administrativos y de evaluación mientras que el alojamiento se encuentra dentro de un galpón ya existente, se aprovechó la estructura que estaba en buen estado para ubicar dentro de ella los cubículos de vivienda.
Estructura.
La estructura no es compleja puesto que se trata de un equipamiento emergente de tal manera que sea fácil de montar y desmontar, el elemento principal y más llamativo que es la burbuja está hecha de lona y la cual se inflo como si se tratase de un juego inflable pero resistente a los cambios climáticos dentro de este existe aire acondicionado que permite una buena ventilación, complementado a esto los 15 m de altura permite que el aire no se estanque y circule con toda seguridad. Dentro de la burbuja se ubican paneles de madera y metálicos al igual que bloques de cemento los cuales se pueden mover según se requiera.
Imagen 10: Estructura - Albergue para refugiados Francia “ 18 A”
Aspecto funcional.
La función principal es la de albergar y garantizar un espacio seguro para los refugiados, tratándose de un elemento emergente y por consiguiente temporal sus funciones son básicas. El volumen semiesférico donde se recepta la información personal, tiene la capacidad para atender un total de 80 personas por día dentro de sus 900 m2 de construcción.
El lugar cuenta con un centro de atención y permite el alojamiento de los migrantes durante unos días, el sitio está reservado para los hombres individuales que pueden alojarse en el sitio, donde permanecerán durante 5 a 10 días antes de ser orientado a otros lugares, de acuerdo con su situación. El alojamiento es en un edificio vecino. En esta sala de 10.000 m 2 , ocho bloques de 50 plazas cada uno han sido creados, incluyendo habitaciones para cuatro instalado en chozas de madera cubiertas con lonas, zonas de oficinas, refectorio y la salud, con una ducha, inodoro y lavabo para 8 personas.
Imagen 11: Función - Albergue para refugiados Francia “ 18 A”
El antiguo galpón de la ( S.N.C.F.), fue adaptado para albergar 50 plazas dividas en 8 bloques, dentro de las instalaciones se ubican oficinas, área de aseo y lavado, además de un espacio dedicado a atender cualquier dolencia física y psicológica con especialistas.
2.3.2.- Referente Nacional
2.3.2.1.-Campamento emergente hogar de cristo.
Imagen 12: Campamento emergente hogar de cristo.
Fuente: https://hogardecristo.org.ec/emergencia-ecuador/viviendas-emergentes/
Ubicación.
Concepto.
El proyecto nació frente a la necesidad de proporcionar una vivienda digna a las familias afectadas por el terremoto, siendo su principal función albergar familias durante un tiempo indeterminado.
El campamento al ser un equipamiento de tipo emergente como se conoce a estas edificaciones, no fue concebido usando los parámetros convencionales de diseño, debido a que la situación de los damnificados era precaria y necesitaba un lugar donde resguardarse mientras los entes gubernamentales gestionaban la reubicación de las familias y reconstrucción de la ciudad.
Análisis formal.
Imagen 13: Viviendas tipo - Campamento emergente hogar de cristo
Fuente: https://hogardecristo.org.ec/emergencia-ecuador/viviendas-emergentes/
eran las causas a parte de las lluvias de construir solo en la segunda planta, es el caso de varios poblados que usan este espacio para secar los granos, almacenar alimentos o dar refugio a los animales de granja.
Estructura.
Lo que caracteriza a esta vivienda es su fácil fabricación y posterior montaje, debido a la situación las viviendas no podían ser fabricadas cerca de los lugares afectados es por esto que debían ser livianas de fácil transportación además de económicas. Siendo la madera y sus derivados como el aglomerado y la madera contrachapada los principales componentes de la vivienda.
El bambú al ser un material liviano y barato dentro del medio se usó para la fabricación de otro modelo con similares características pero con bambú.
Aspecto funcional.
La vivienda no cuenta con muchas divisiones internas excepto una que es la de los servicio higiénicos, el resto es un solo ambiente donde las familias se albergarían durante un tiempo indeterminado, pero si estas lo desearan podrían radicarse para siempre puesto que estas viviendas pueden ser ampliadas debido a que al encontrarse dentro de una parcela de 13.60 X 6.80 el espacio es suficiente para aumentar el área construida.
Imagen 14: Implantación - Campamento emergente hogar de cristo
Fuente: https://hogardecristo.org.ec/emergencia-ecuador/viviendas-emergentes/
En cada campamento se podrá albergar a 64 familias, y cada vivienda tiene una capacidad máxima de 5 personas, dentro de la urbanización se planifico dejar espacios para áreas verdes y espacios para ubicar equipamientos educativos y comedores comunitarios que progresivamente se irían convirtiendo en equipamientos administrativos o de salud según se requiera.
viviendas, dentro de cada célula de viviendas se ubicarán áreas verdes y espacios para baterías sanitarias que se diferenciarán por género.
Imagen 15: Implantación - Campamento emergente hogar de cristo
Fuente: https://hogardecristo.org.ec/emergencia-ecuador/viviendas-emergentes/
2.4.- Marco Legal.
2.4.1.- Proyecto Esfera – Normas mínimas para respuestas humanitarias
“…El proyecto esfera es un conjunto de normas básicas esenciales
aplicables en casos de emergencia como desastres naturales o conflictos
armados…” (Proyecto Esfera, 1999). El Manual inicio en el año 1997 apoyado
por ONGs y la Cruz Roja internacional, su principal objetivo es crear normas mínimas que mejoren la respuesta humanitaria.
(…Reconoce que la participación de las personas afectadas por un
desastre (mujeres, hombres, niñas y niños, de todas las edades), así como
su capacidad y sus estrategias para sobrevivir con dignidad como parte
integrante de la respuesta humanitaria…) (Proyecto Esfera, 1999)
Del acceso al agua y cantidad disponible.
(…Todas las personas tienen un acceso seguro y equitativo al agua
en cantidad suficiente para beber, cocinar y realizar la higiene
personal y doméstica. Los puntos de abastecimiento de agua
públicos están suficientemente cerca de los hogares para
permitirles utilizar el mínimo indispensable de agua…) (Proyecto
Esfera, 1999)
Normativa segunda.-
Todas las personas deben realizar la propia limpieza de las letrinas de igual manera se debe mantener los pozos de infiltración i zanjas lejos de los albergues a al menos 30 metros y su profundidad debe ser de 1.5 metros.
Normativa cuarta.-
2.4.2.- Constitución Nacional de la República del Ecuador.
La Resolución emergencia-sngr-025-2012. (…Indica que el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos tendrá como funciones principales
garantizar el financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento
del Sistema,…) (Resolución emergencia-sngr-025-2012)
Dentro los artículos que garantizan el buen funcionamiento del sistema nacional de Gestión de Riesgos están.
Artículo 11.
En el caso de Ecuador la Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos se encarga de gestionar todo los recursos necesarios y que estos lleguen a los afectados. Siendo el COE (Centro Operativo de Emergencia) el organismo que se encarga de coordinar, planificar y organizar las actividades que se realizarán a nivel nacional, cantonal y parroquial, antes durante y después del evento.
Artículo 16.
Artículo 389.
El Estado será el encargado de organizar las labores de prevención, rescate y remediación mediante los organismos e instituciones que estén a su cargo, a su vez el estado nacional tiene las siguientes funciones:
Identificar los potenciales riesgos al que está expuesta la región.
Difundir la información pertinente con respecto a los riesgos y sus
efectos a la población para gestionar el riesgo de una manera oportuna.
Educar a la población en general para que sea capaz de identificar los
riesgos y sus inherentes efectos que tienen sobre las poblaciones.
Garantizar el presupuesto suficiente y oportuno para el funcionamiento
del sistema, y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo.
Artículo 390.
2.4.3.- Plan nacional de buen vivir.
El plan nacional de buen vivir es una recopilación de objetivos, que fueron impulsados a partir del 2012, los mismos que el gobierno promueve como una plataforma.
A partir de la creación de la Secretaria Nacional de Riesgos se impulsó el respeto de los derechos humanos y políticas públicas, siendo en estos puntos donde el objetivo número tres del Plan Nacional del Buen Vivir se plantea para
“Mejorar la calidad de vida de la población” en situación de riesgo o en
caso de desastres naturales y antrópicos. (Plan nacional de buen vivir, 2012)
2.4.4.- Objetivos de desarrollo humano.
(…La Secretaria Nacional de Buen Vivir plantea al objetivo 4 del desarrollo
humano “Promover un ambiente sano y sustentable, garantizar el acceso
a agua aire y suelo seguro”…) (Plan nacional de buen vivir, 2012) de
igualmente se plantea la meta 4.6 “Promover la prevención de riesgos naturales y antrópicos”, y esta a su vez se enmarca en la política 4.11 (…Integrar el análisis y gestión de riesgos en los procesos de planificación,
ordenamiento territorial, inversión y gestión ambiental…) (Plan nacional de
buen vivir, 2012)
2.5.- Marco normativo
y a su vez estas instituciones se guía a través de las normas del Manual Esfera y el Manual para Situaciones de Emergencia elaborado por el ACNUR.
2.5.1.- Normas para el manejo y construcción de albergues.
2.5.1.1.- Tamaño de campamentos.
Si el albergue es de lago plazo se recomienda un mínimo de 30 m2 por persona porque luego este se convertiría en viviendas.
Si se plantea huertos o áreas de cultivo se requiere un aumento mínimo
de 15 m2 por persona.
Se recomienda que el campamento no supere las 20.000 personas.
Dentro de un campamento el rango de crecimiento poblacional puede ser
de entre 3% y 4%, por lo cual el lugar debe estar preparado para futuras ampliaciones.
2.5.1.2.- Topografía, Drenaje y Condiciones del Suelo
(…El emplazamiento entero debe estar situado por encima de las
zonas con tendencia a inundarse, preferiblemente sobre colinas
suaves de 2 a 4% de inclinación…). (Manual para situaciones de
Cuando el abastecimiento de agua potable provenga de fuentes
subterráneas, habrá que prestar especial atención a su contaminación provocada por las letrinas de pozo. Las letrinas de pozo no deben llegar hasta el agua del subsuelo. La capa freática debe estar a un mínimo de 3 m por debajo de la superficie del emplazamiento.
Conviene evitar los lugares excesivamente rocosos o impermeables
dado que dificultan la construcción de los alojamientos y letrinas.
2.5.1.3.- Plan maestro.
Se debe tener un plan general de emplazamiento que muestre la configuración de todo lo que se encuentre alrededor del futuro campamento, como ríos, lagos, infraestructuras, posibles riesgos naturales y antrópicos.
Servicios e infraestructura requerida.
• 1 grifo de agua por 1 comunidad (80-100 personas)
• 1 letrina por 1 familia (6-10 personas)
• 1 centro de salud por 1 emplazamiento (20.000 personas)
• 1 hospital por 10 emplazamientos (200.000 personas)
• 1 bloque escolar por 1 sector (5.000 personas)
• 4 puntos de distribución por 1 emplazamiento (20.000 personas)
• 1 mercado por 1 emplazamiento (20.000 personas)
• 1 centro de alimentos por 1 emplazamiento (20.000 personas)
• 2 bidones de basura por 1 comunidad (80-100 personas)”
2.5.1.4.- Planificación Modular.
Hay que resistir a toda costa al deseo de hacer un diseño lineal rígido que fomente los asentamientos superpoblados, dado que el deterioro del medio ambiente y las enfermedades son directamente proporcionales a la densidad de población.
2.5.1.5.- Abastecimiento de agua.
Para evitar el desperdicio de agua se debe colocar un punto de abastecimiento de agua potable por cada 100 personas y se recomienda un mínimo de7 litros de agua por persona al día.
2.5.1.6.- Carreteras.
(…Todas las estructuras, incluidas las vallas, deben ser instaladas a una
distancia de 5 a 7 metros de las carreteras, proporcionando una visibilidad
adecuada para los peatones y los vehículos…) (Manual para situaciones de
emergencia, 2000)
2.5.1.7.- Prevención de Incendios.
impedir que un edificio en llamas que se derrumbe alcance a las construcciones adyacentes.
2.5.1.8.- Servicios Administrativos y Colectivos.
(…Las construcciones destinadas a los servicios administrativos y
colectivos deben ser estructuras tradicionales, si es posible con un
diseño multifuncional para facilitar otros usos…) (Manual para situaciones
de emergencia, 2000)
Los servicios administrativos y colectivos pueden ser centralizados y descentralizados, con esta clasificación se trata de mejorar la distribución de los espacios dentro del campamento evitando problemas como saqueos e insalubridad.
2.5.2.- Diseño Sismo Resistente.
Todas las estructuras se deben diseñar para soportar todo tipo de cargas ya sean estas verticales u horizontales.
Las estructuras en formas de L o T, o con grandes patios deben tener juntas de dilatación que separen los bloques, de tal forma que estos actúen independientemente.
Cuando se utilicen diafragmas de madera para apoyar lateralmente paredes de hormigón o mampostería, el anclaje debe hacerse a todos los pisos y cubiertas que les sirve de apoyo lateral.
Estos anclajes deben resistir a las fuerzas horizontales con un mínimo de 300 kg/m.
Las paredes serán diseñadas para resistir la flexión entre los anclajes.
Los anclajes en mampostería deberán ser embebidos en un elemento
estructural reforzado de lapared.
El anclaje no se realizará utilizando clavos oblicuos o clavos sujetos a retiro para fuerzas paralelas a la dirección de los clavos.
Debe usarse acero de refuerzo con resaltes, excepto en el caso de
espirales y estribos.
Las varillas de refuerzo deben cumplir con la Norma INEN 102: "Barras
con resaltes de acero al carbono laminados en caliente para hormigón amado", y la Norma INEN 101: "Barras lisas de acero al carbono de sección circular laminados en caliente para hormigón armado".
Para losas sin vigas deben de ser de 12 cm.
Para losas sin vigas, pero con ábacos, deben ser de 10 cm.
Resumen capítulo I.
