Enseñanza de legislación pesquera : bases teóricas y diseño programático

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(2) INSTITUTO TECNOLOGICO YDE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY UNIVERSIDAD VIRTUAL. /. I TES M ENSEÑANZA DE LEGISLACION PESQUERA. BASES TEORICAS YDISEÑO PROGRAMATICO. TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARCIAL PARA OPTAR AL TITULO DE. MAESTRO EN EDUCACION CON ESPECIALIDADES EN HUMANIDADES. ,. ASESORES:MTRA. MARTHA CASSARINI R. DR. ALEJANDRO SOBARZO L. MTRO. HERIBERTO GARCIA M. MONTERREY, N. L.. DICIEMBRE DE 1996.

(3) INSTITUTO TECNOLOGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY UNIVERSIDAD VIRTUAL. TESIS. Enseñanza de Legislación Pesquera. Bases teóricas y diseño programatico . Licenciatura de Ingeniero Bioquímico y Recursos Alimentarios en el ITESM, Campus Guaymas.. Autor: José María Sánchez Félix Asesores: Mtra. Martha Cassarini R. Dr. Alejandro Sobarzo L. Mtro. Heriberto García M.. Presentada como requisito parcial para optar al título de Maestro en Educación con especialidad en Humanidades. Monterrey, N.L.. Diciembre de 1996.

(4) INSTITUTO TECNOLOGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY UNIVERSIDAD VIRTUAL CAMPUS GUAYMAS. 002 CONSTANCIA DE EXAMEN Y AUTORIZACION DE LA EXPEDICION DE GRADO ACADEMICO. Los suscritos, miembros del jurado calificador del examen de grado sustentado hoy por JOSE MARIA SAN CHEZ FELIX en <"~ción al grado académico de. MAESTRO EN EDUCACION, ESPECIALIDAD EN HUMANIDADES hacemos constar que el sustentante resultó ~. DR.. 1""- ,.,,._ • ..,;... · .P • j. .. LOAIZA. M.C. MARTHA CASARINI RATTO. Hago constar que el sustentante, de acuerdo con documentos contenidos en su · expediente, ha cumplido con los requisitos de graduación, establecidos en el Regla.mento Académico de los programes d'duados de la Universidad Virtual.. ~ida.se el grado académico mencionado, con fecha 1O de die iembr e de 1996.. C~-~. '~ ING. CARLOS ENRIQUE CRUZ LIMON Rector de la Universidad Virtual. Guaymas, Son., a. '-./. ~. GUILLERMO SOBERON CHAVEZ ector General del Campus. 6 de diciembre de 1996..

(5) .A MI ESPOSA, LIDIA:. Sacrificios, abnegación y total apoyo durante mi labor, así como por depositar su fé en mí..

(6) A MIS HIJOS. José Roberto, Marcos, Alonso y Luis Gerardo, acicates de la superación personal, académica y profesional..

(7) RECONOCIMIENTOS. Deseo expresar mi inmenso agradecimiento a la Maestra Martha Cassarini R., por el valioso tiempo que me brindó durante su asesoría, así como por compartir conmigo las alegrías y sinsabores al guiarme durante la elaboración del presente trabajo.. Al. Dr.. Alejandro. Sobarzo. Loaiza. por. sus. conocimiento. y. orientacion. A la maestra Dora Esthela Rodríguez, por su indiscutible apoyo.. A mis compañeros de maestría de. los Campus Guaymas, Obregón y Sonora Norte, quienes hicieron estimulante el trabajo en equipo durante los veranos, especialmente a José Alfredo Hawks, Magda García, Enrique Peñúñuri, Ramón Conde, Nora Hernández, Mijaya Alvares del Campus Sinaloa y Eduardo Mascarell del Campus Laguna.. Agradezco también a mis compañeros de trabajo Dr. Fernando Manrique y Lic. Hortensia Díaz quienes en forma especial me brindaron su apoyo y estímulo.. Un. agradecimiento. muy especial. a Angélica. Ramirez Zepeda,. Secretaria de la Preparatoria del Campus Guaymas, por sus desvelos y ayuda material en la elaboración de este trabajo..

(8) VITAE JOSE MARIA SANCHEZ FELIX,. 9 de mayo de 1934.. nació en. Navolato, Sinaloa,. el. Sus estudios primarios los hizo en Angostura,. Sinaloa, de donde pasó al Instituto de Ciencias en Guadalajara para cursar. Secundaria. y. Preparatoria.. Posteriormente. continuó. sus. estudios de Derecho en la Universidad de Guadalajara para obtener la licenciatura en Derecho. Recién egresado llegó a Hermosillo, Sonora con el cargo de Ministerio Público, y con el mismo nombramiento pasó a Guaymas. Habiendo dejado este Ministerio, se dedicó al ejercico de su profesión fijando su residencia en dicho Puerto, hasta la fecha. En el año de 1968 ingreso al cuerpo de maestros del ITESM, al abrir esta. Institución. su. Campus. de. estudios. en. Guaymas,. donde. actualmente es maestro de planta.. En 1975 inició sus estudios de medicina en la Universidad Autónoma de Guadalajara, obteniendo su licenciatura como Médico Cirujano en 1980. Está casado con Lidia Mascareño Obeso, con quién procreó cuatro hijos: José Roberto, Marcos, Alonso y Luis _Gerardo. La dirección familiar permanente es: Calle Ballena No 251 Col. Delicias Guaymas, Sonora.

(9) INDICE GENERAL RESUMEN ...................................................................................................... 1. -1.-. INTRODUCCION .................................... ~............................................ 4. 2.-. PRESENTACION DEL PROBLEMA. ................................ ,............... 7. 2.1. Antecedentes. 2.2. Identificación de la necesidad 2.2.1. Situación observada. 2.2.2. Con relación al alumno. 2.2.3. Con relación al objeto de ·estudio. 2.2.4. Con relación al programa. 2.3. Situación deseada 2.3.1. Con relación al alumno. 2.3.2. Con relación al. objeto de estudio. 2.4. 3. Problema 2.4.1. Enunciado. 2.4.2. Objetivo General. 2.4.3. Delimitación. 2.4.4. Justificación. 2.4.5. Area Curricular de Legislación Pesquera. 2.4.6. Objetivos Generales. 2.4.7. Objetivos. 2.4.8. Perfil del profesor. 2.4.9. En cuanto a habilidades. 2.4.1 O. En cuanto a actitudes. 2.4.11. Rasgos personales. particulares. BASES TEORICAS PARA EL DESARROLLO DE UN PROGRAMA CURRICULAR .............................................................. 26. 3.1. Currículum. 3.2. El currículum en Legislación Pesquera. 3.3. Delimitación del currículum. 3.4. Fundamentación sobre diseño curricular y evaluación.

(10) 3.5. Modelos de evaluación curricular. 3.6. Modelo por objetivos. 3. 7. Modelo de proceso. 3.8. Evaluación. 4 MARCO CONCEPTUAL. REFLEXIONES SOBRE LEGISLACION PESQUERA.........................................................................:...................... 4.1. Antecedentes. 4.2. México, el mar y su importancia. 4.3. Problemática de los recursos acuáticos. 4.4. La acuacultura.. 4.5. Importancia de los recursos pesqueros. 4.6. Desde el punto de vista alimenticio. 4.7. F uentes de trabajo. 4.8. Ciencia y tecnología. Un recurso derivado del mar. 5 REGIMEN JURIDICO DE LA PESCA EN MEXICO............................ 6. 41. 58. 5.1. La Ley de pesca y su reglamento. 5.2. Formas de aprovechamiento de los recursos marinos. 5.3. Concesión, Permiso y Autorización. 5.4. Prevenciones legales para los recursos pesqueros. 5.5. Recursos naturales. 5.6. Formas de aprovechamiento. LA PESCA EN ALTA MAR ................................................................... 71 6.1. Concepto de alta mar. 6.2. Consideraciones sobre la libertad de pesca. 6.3. Convención sobre pesca y conservación de los recursos vivos de la alta mar. 7. LOS DERECHOS DEL ESTADO RIBEREÑO SOBRE LOS RECURSOS VIVOS CONTIGUOS A SUS COSTAS .................... 77.

(11) 7.1. Los derechos del estado rebereño sobre los recusas vivos contiguos a sus costas. 7.2. Tratados internacionales. 7.3. Aguas interiores. 7.4. Paso inocente. 7.5. Mar. 7.6. Limitaciones impuestas por el Derecho internacional. 7.7. La Zona Económica Exclusiva. 7.8. Naturaleza jurídica de la Zona Económica Exclusiva. territorial. CONCLUSIONES ....................................................................._........................... 96 NUEVO PROGRAMA DEL CURRICULUM DE LEGISLACION PESQUERA FUNDAMENTACION ...............................................................................·......... · 102 ANEXOS ........................ ,.................................................................................... Anexo número 1:. 106. Programa actual de la materia de legislación. Pesquera, el cual se pretende substituir por el programa pro-puesto en el el presente trabajo. Anexo número 2: Mapa que señala la delimitación de la parte norte. del Golfo de California, como modelo de aguas interiores. y lineas de mar territorial en México Anexo número 3:. mapa que señala las lineas de demarcación. de mar territorial en México. CITAS BIBLIOGRAFICAS ................................................................................:... 122. CURRICULUM VITAE.

(12) RESUMEN En la presente investigación se realiza un abordaje teóricopráctico del proceso de enseñanza aprendizaje de la materia de Legislación Pesquera impartida en el nivel profesional a los alumnos que. cursan. la. carrera. de. Ingeniero. Bioquímico. en. Recursos. Alimentarios en el ITESM Campus Guaymas.. La finalidad de la tesis es proponer un diseño programático que atienda a tres factores centrales:. Maestros,. Alumnos. y. Contenido.. Su objetivo, es la reestructuración del programa vigente en la materia, en el cual se busca adaptar la transmisión de los contenidos a las características cognoscitivas de los alumnos. Se elabora, a través de la situación observada, un análisis del programa vigente para saber dónde estamos, y anterior,. una vez determinado lo. presentar la necesidad de la elaboración de Un currículo. para el área de Ingeniero Bioquímico en Recursos Alimentarios en el ITESM, Campus Guaymas. Se revisa brevemente la importancia que tiene el mar para México así como la utilidad de la Legislación Pesquera,. con el objetivo de. elaborar un marco conceptual de la disciplina que nos guíe hacia la selección de los contenidos del nuevo programa. Se abordan tanto las teorías del aprendizaje, como de la enseñanza, aplicándolas al contenido de la materia. Se revisan algunos modelos. curriculares. para. finalizar. con. la. descripción. de. la. elaboración del nuevo programa. Por ello, el. presente trabajo se abre con una introducción sobre. la importancia y necesidad que tiene la existencia de uri currículum. 1.

(13) fundamentado, ágil, claro, preciso, que sirva de base para llevar a cabo la didáctica en las aulas facilitando al proceso de enseñanza aprendizaje En el presente estudio,. se analiza como caso concreto la materia. de Legislación Pesquera inserta en el cuadro de enseñanza. del. ITESM. Campus Guaymas, y de la cuál, a nuestro criterio, no existe un curriculum adecuado, y se expone, por lo tanto, el por qué de la necesidad, haciendo ver la situación observada y la situación deseada en relación con la misma.. El cuerpo del trabajo se divide en cuatro grandes capítulos. en los. cuales se analiza la problemática que se engloba en el tema a tratar:. ENSEÑANZA DE LEGISLACION PESQUERA. BASES TEORICAS Y DISEÑO PROGRAMATICO. LICENCIATURA DE INGENIERO BIOQUIMICO Y RECURSOS ALIMENTARIOS EN EL ITESM, CAMPUS GUAYMAS.. En el primero de ellos, se hace un breve análisis acerca de las bases teóricas para el desarrollo de un programa curricular, proceso de enseñanza aprendizaje, y su modelo didáctico específico, (Legislación Pesquera) así como de la importancia del currículo dentro del proceso de la educación y su desarrollo en las aulas, -hasta la evaluaciónpara lograr el aprendizaje en los alumnos.. Asimismo, se hace un análisis de la importancia que tiene el mar para México, la problemática de los recursos acuáticos bajo diversos. 2.

(14) aspectos, tales como el alimenticio, el mar como fuente de trabajo, y el papel que la ciencia y la tecnología desempeñan en este ámbito,. Posteriormente cuenta con tres grandes partes, subdivididas en capítulos,. que. exponen. conceptualizaciones. sobre. Legislación. Pesquera que se traducirán en el desarrollo del modelo de programa didáctico y sintético que se propone como objetivo para la enseñanza. y aprendizaje de la materia de Legislación Pesquera, y que en calidad de uno de los anexos forma parte del cuerpo del presente trabajo.. 3.

(15) 1. INTRODUCCION. La sociedad es una compleja. red. de relaciones humanas. en. constante movimiento, siempre sujeta al cambio, y la educación es un factor decisivo para esa transformación social. desarrollo actual planificación. del. de la sociedad, impone la necesidad de una adecuada. educativa con el fin de· satisfacer. vez más complejas de una población educación. La dinámica. debe. responder. a esas. las demandas cada. creciente y cambiante. La exigencias. renovadoras. e. implementar medidas afines o compatibles con la estructura social del sistema. Hoy en día ya no es vigente un currículum como un documento rígido con carácter enciclopedista y poco formativo; motivante,. reflexiva y que. estimule. la enseñanza debe ser. la ejercitación. de. procesos. mentales en el alumno. Por eso los contenidos de los programas y las metodologías de enseñanza, deben de conceptuarse como elementos que induzcan en el alumno procesos cognoscitivos de relación, análisis, síntesis, etc., es decir, que conozca y "piense" su realidad, y así se desarrolle una responsabilidad aprendizaje.. -entre. alumnos. y. docentes-. del· proceso. Se requiere congruencia con nuestras necesidades. sociales y con el tipo de alumno que deseamos: solucionador de problemas. competitivo.. de. crítico · y hábil. Un transformador de la realidad: capaz y. Eso es lo que se espera de un cambio social educativo:. consecuencias directas y funcionales que resuelvan problemas y que tengan aplicación.. 4.

(16) La eficacia docente se basa en el establecimiento de relaciones entre las conductas del profesor en situaciones de enseñanza. escolar. y los resultados de aprendizaje, y así la educación se convierte en la formadora. de. i nterdisciplinaria. seres. competitivos. y. a. través. de. su. mecánica. conecta los distintos campos del conocimiento. para contribuir a ese potencial evolutivo del. hombre en esa sociedad. cambiante. Por ello, son perentorias nuevas metodologías activas, investigadoras y experienciales que se dirijan a optimizar el proceso enseñanza aprendizaje. En el diseño de la acción docente se involucran profesores,. alumnos,. materiales y contenidos.. Los. materiales. deberán ser lo más vanguardistas posibles y de calidad, y el campo del conocimiento se basará en procesos donde el profesor asuma el rol de investigador En el ITESM-Campus Guaymas, el curso de Legislación Pesquera ha sido una materia curricular con fuerte impacto. entre los alumnos de. nivel profesional -en la carrera de bioquímicos, así como en todas aquellas otras que tienen una relación directa con las ciencias del mar ( acuacultura,. biología marina, procesado de alimentos marinos,. ecolog1a, y conservación del ambiente marino,. entre otras). y. necesita de una constante actualización en sus conceptos, para ir de acuerdo a la cambiante sociedad en la reglamentación de la conducta de. actos. pesqueros,. ya. que. estos. se. legislan. de . acuerdo. a. circunstancias, -en muchas ocasiones- en relación a la casualidad. y. en algunas otras en cortos períodos de tiempo, lo que ocasiona que el alumno aprenda conceptos que en breve lapso serán absoletos dentro del márgen jurídico de aplicación. Cierto es que las bases legislativas no cambian en sus principios fundamentales y por lo mismo los. 5.

(17) conocimientos que se imparten, deben ir encaminados a trasmitir a los alumnos. esos conceptos, para que el aprendizaje de la materia de. "Legislación Pesquera" que se imparte en el ITESM-Campus Guaymas, sea acorde a las necesidades del estudiante del mundo actual pues existe. una. estrecha. correlación. entre. el. .proceso. enseñan·za. aprendizaje y el desenvolvimiento del ·alumno en la sociedad.. por lo. tanto, debe buscarse un buen planteamiento de la enseñanza para que contribuya a lograr los fines propuestos.. Esta actualidad que marca el. logro del nivel de excelencia y calidad fundamental, se logra mediante la elaboración de un producto o proceso que reuna la totalidad de atributos y características necesarias para sastisfacer una necesidad determinada. no. existe-. Para ello se sigue un programa de mejora continua- que de. las. normas. jurídicas. actuales,. así. como. sus. reglamentos, que constituyen la materia de Legislación Pesquera . Por lo tanto, se propone una metodología para la formación de un pensamiento y conocimiento crítico frente a los problemas de la propia existencia de los alumnos. así como de los problemas a los que. la sociedad los enfrentará en el mom.ento que inicien y desarrollen su vida profesional.. 6.

(18) 2.- PRESENTACION DEL PROBLEMA. 2.1 ANTECEDENTES. Como consecuencia de todo lo anterior, el contexto donde se desenvuelven los acontecimientos relacionados con el problema, es el ITESM- Campus Guaymas, y concretamente, los alumnos de la carrera de Bioquímica y areas afines, que cursen la materia de Legislación Pesquera. La misión del Sistema ITESM marca el logro de excelencia y calidad como fundamental. es. realizar. todo. el. es decir, la razón de ser de la institución,. esfuerzo. posible. para. proporcionar a. estudiantes la calidad de la educación que requieren. los. y en el presente. caso no existe un programa determinado en el cuál el profesor se pueda basar para dosificar los temas que en forma enunciativa existen a manera de programa. ·( ver anexo1.) La materia de Legislación Pesquera es un curso de un semestre de duración. de tres horas a la semana e impartida a todos los alumnos de. la carrera de bioquímicos en cualquiera de las areas de especialidad de la misma y el propósito es que al término del semestre adquieran los. conocimientos. básicos. de. la. reglamentación. de. Legislación. Pesquera, ya que en su vida profesional continuamente estarán involucrados en actividades de actos previos y posteriores de la pesca. No se pretende obtener alumnos eruditos en Legislación Pesquera sino sólo ayudarles para que formen· parte activa de la sociedad y. 7.

(19) principalmente del núcleo en el que se van a desenvolver y lo hagan con conocimiento de causa. Otros centros educativos involucrados con actividades del mar, relacionados directamente con la Secretaría de Educación Publica (SEP) o bien Centros Universitarios de nivel licenciatura que imparten cátedras. sobre materias jurídicas -en. las · cuáles. debe. incluirse. Legislación Pesquera -carecen de un currículo de esta materia que pudiera aplicarse como programa de enseñanza y que comprenda a la vez la normatividad de los actos humanos que de esas actividades se derivan ,. o bien sólo. tienen temas generales. al igual que. actualmente lo tiene el ITESM Campus Guaymas. Todo lo anterior nos hace sentir la necesidad de insistir en el planteamiento de un nuevo programa para la cátedra de Legislación Pesquera que cumpla con los objetivos propuestos por el ITESM a través de los medios más idóneos de formar hombres comprometidos con su mundo y su especie.. 2.2 IDENTIFICACION DE LA NECESIDAD 2.2.1 SITUACION OBSERVADA. 2.2.2. Con relación al alumno:. - Falta de motivación. - Poca participación en clase. - Muestra rechazo hacia la materia. - Sólo memoriza algunos conceptos, sobre todo antes del examen y unicamento aquellos que considera más importantes para obtener una calificación. aprobatoria.. 8.

(20) - . No le interesa aprender Legislación Pesquera, sino aprobar la materia. -Apatía en clase; adopta sólo una actitud receptora y no presenta interés por mostrarse activo. - No tiene bases de esta materia . Desconoce. la reglamentación básica de los actos previos y posteriores de la pesca.. 2. 2 3. Con relación al objeto de estudio:. - .Se cataloga a la materia de Legislación Pesquera, como una materia de relleno dentro del resto de materias de la carrera de Bioquímico. - Les resta tiempo para el estudio de materias que consideran "verdaderamente importantes" para los bioquímicos.. 2.2.4 Con relación al programa: - No especifica los objetivos. - Es absoleto en algunos de los temas· del área curricular - No responde a exigencias actuales. - . Unicamente presenta un listado de temas. - Demasiado sintético. - No incluye. libro de texto ni bibliografía. de. consulta. para el. correcto aprendizaje de su materia - Carece de actividades y prácticas que el alumno debe de llevar bajo la dirección y orientación del profesor.. 2.3. SITUACION DESEADA 2.3 1. Con relación al alumno:. 9.

(21) - Actitud entusiasta y participante. - Actitud reflexiva y crítica hacia los temas vistos en clase. - Un estudiante informado de los actos previos y posteriores de la pesca relacionados a sus actividades como bioquímico. - Interés del alumno por una actualización de la Reglamentación de actos de pesca. - · Gusto por la materia en cuanto tiene aplicación a su carrera de bioquímico.. 2.3.2. Con relación al objeto de estudi.o:. - La Legislación Pesquera se considere una materia útil ·para el estudiante de bioquímico. - Su conocimiento sea atractivo e interesante. - El programa de estudio sea lógico y bien articulado. - El programa de libertad e iniciativa al maestro.. 2.4. PROBLEMA: 2.4.1. ENUNCIADO Diseñar un programa adecuado para el estudio y aprendizaje de la materia. de. Legislación. Pesquera. impartida. a. los. alumnos. de. profesional de la carrera de bioquímicos en Recursos Alimentarios, del Campus Guaymas,. y así, a través de el, se despierte el interes y. necesidad del estudio de dicha materiá.. 1O.

(22) 2.4.2. OBJETIVO GENERAL. Se pretende investigar y demostrar las diferencias método de aprendizaje existente y el que se propone,. entre el. mediante los. enunciados concretos que se detallan, es decir entre la situación observada. y la deseada, que en el presente caso son los nuevos. enfoques metodológicos, aplicados a ta propuesta programática, lo que redundará en beneficio del estudiante ya que los conocimientos adquiridos serán más perdurables y significativos.. 2.4.3. DELIMITACION. En primer lugar una propuesta programática para la enseñanza aprendizaje de. la materia de Legislación pesquera basada en las. teorías del aprendizaje significativo y en segundo lugar, la resolución del problema de la no existencia de un programa adecuado lineamientos metodológicos. 2.4.4. a los. de los programas del ITESM.. JUSTIFICACION. En verdad, falta un programa escrito con claridad y criterio pedagógico, dirigido a los estudiantes de la carrera de. Bioquímicos en. Recursos Alimentarios del ITESM -Campus Guaymas, los que sin conocimiento previo de Legislación Pequera, se inician en esa materia, y la cual conformará un instrumento de su ejercicio profesional. El inicio de estudio de esta materia se hace con un desconocimiento general muy por debajo del nivel de estudiantes de licenciatura. 11.

(23) acerca de las leyes que regulan los actos derivados del mar por ser. y las que. primordiales en la carrera de Ingeniero Bioquímico en. Recursos Alimentarios, deben aprender mediante la elaboración y desarrollo de un currículum. La historia, que es la experiencia. de la humanidad, nos enseña la. necesidad de legislar y reglamentar la actividad del hombre en actos marítimos y. principalmente en épocas recientes (siglo XX) cuando al. percatarse de la importancia del mar en la vida del hombre ha tratado de conservar esa fuente de vida mediante la formulación de acuerdos bilaterales. con. otras. naciones,. reconocimiento. de. derechos. de. naciones costeras y no costeras; reglamentación de actos de pesca en leyes propias, conservación de especies etc.. México, en calidad de. país costero con más de 10,000 kilómetras de costas ha sido y. es, uno de los miembros más activos e interesados en la participación de actos tendientes a la conservación, aprovechamiento, uso y disfrute de la flora y fauna marítimas. Esa participación se ha reflejado en la elaboración de leyes que se apliquen al respecto, así como en los estudios y su publicación de obras de diversos personajes, -algunos de los cuáles sirven como fuente bibliográfica al presente trabajo- . Ahora bien, este trabajo no pretende la modificación de las leyes marítimas y pesqueras; se intenta sólo lograr un. programa. que no. existe -y de donde deriva la necesidad- en la forma que se ha mencionado, y su aplicación en el aula. Que las personas a quienes se dirige, o sea los estudiantes de licenciatura. de Bioquímicos en. Recursos Alimentarios del ITESM -Campus Guaymas- aprendan a manipular instrumentos conceptuales mínimos pero suficientes para. 12.

(24) alcanzar un entendimiento generalizado acerca ¿para que sirve?. ¿cómo se maneja?. ¿de qué se trata?,. la Legislación Pesquera.. A continuación y como parte de la justificación de la necesidad. de un currículo lógico y ordenado para responder a las anteriores interrogantes. se narran dos situaciones reales. -que no son ias. únicas- ocurridas precisamente a quienes está dirigido el presente trabajo, es decir a alumnos del ITESM Campus Guaymas de la carrera de Bioquímico en Recursos Alimentarios y los cuáles justifican a su vez la situación observada y la situación deseada.. CASO NUMERO UNO. Con frecuencia -y por causas ignoradas- las ballenas se varan en las playas del mundo.. Ocasionalmente este fenómeno también se presenta. en nuestra región y siempre trae aparejada la curiosidad de la población en general que ocurre al lugar de los hechos para ser testigo presencial del acontecimiento.. En. todos los casos el cetáceo ha. llegado moribundo a la playa y en pocas horas termina muriendo en ese lugar.. Ante. tal. situación. y. para. prevenir. efectos. posteriores. negativos tales como contaminación o posibles infecciones al venir la descomposición,. por indicaciones. Secretaría de Salubridad se. · y con. la intervención. procede a la inhumación. de. la. del cadaver ·en. el mismo lugar. No hace más de un año, fue la última vez que esto aconteció. Un ballenato de aproximadamente tres toneladas de peso, se varó en una playa cercana al ITESM Campus Guaymas.. 13. -Se aclara que las.

(25) instalaciones de esta Institución educativa se encuentran · en la orilla del mar, con muelle propio y playa contigua -.. Dentro de las personas. que ocurrieron a presenciar el acontecimiento se encontraba un grupo de alumnos del ITESM a quienes se les despertó el interés científico y sin averiguación alguna procedieron a remolcar por mar, con el barco de la escuela. -en el cual habían· acudido a la playa donde se. encontraba el ballenato-. el cetáceo muerto, y conducirlo · a la playa. del ITESM. Una vez ahí, procedieron. a destazarlo y a manera de autopsia, ir. identificando en la práctica los órganos internos, que en teoría, dentro de la clase de Mamíferos Marinos, habían aprendido. Hasta este momento, las Autoridades del ITESM Campus Guaymas, desconocían todas las actividades de sus alumnos narradas con anterioridad. El problema surgió cuando a los dos o tres días del suceso, se recibió un comunicado de las Autoridades de Pesca del Puerto dirigido al ITESM Campus Guaymas, en el cual se pedía la aclaración y en todo caso la justificación de la apropiación y disposición de un ballenato, efectuado por alumnos de dicha Institución, la cual carecía de la autorización para tales hechos. Por brevedad se omite el proceso aclaratorio que dió término al incidente en forma positiva para la Institución y alumnos.. CASO NUMERO DOS. En el siguiente relato, los alumnos del ITESM Campus Guaymas no fueron protagonistas directos, pero debido a la repercursión que. 14.

(26) provocó en todos los sectores de la sociedad, los comentarios y puntos de vista fueron muy diversos, variando de acuerdo al. nivel de. educación y del conocimiento del tema que cada uno de ellos tuviera. Unos pescadores fueron sorprendidos por elementos del Ejército Nacional que en auxilio de las Autoridades de vigilancia de Pesca actúan patrullando en el mar para evitar actos ilegales, llevando en su "boa". -embarcación pequeña que se usa generalmente para la pesca. de ribera- una tortuga que es una especie que se encuentra vedada en su captura por tiempo indefinido y. les confiscaron la embarcación,. artes de pesca, motor fuera de borda y ellos, fueron conducidos ante las autoridades competentes como autores de un ilícito y detenidos mientras se definía su situación jurídica. La prensa local los exhibió como "saqueadores del mar, irresponsables," y merecedores de una pena corporal de acuerdo a su falta. Ellos, manifestaron. en. su declaración ante· las autoridades competentes que nunca tuvieron la intención de la captura de. la. tortuga, sino que. el quelonio accidentalmente se enredó en las. cuerdas de la cimbra, y debido al tiempo que transcurrió antes de que recogieran sus artes de pesca, murió asfixiada y ante tal . situación, quisieron aprovecharla como alimento en lugar de regresarla muerta al mar. Los alumnos que cursaban la materia de Legislación Pesquera no fueron ajenos a la influencia de los comentarios, y al discutirse ·el tema en clase las respuestas y opiniones fueron. variadas, pero la. mayoría muy ajenas. a una realidad jurídica, sin dejar de· admitir que tambien hubo alumnos que manifestaron interes en el conocimiento de la materia.. 15.

(27) En ambos casos, la generalidad de las respuestas fueron: - No sabía cual era el procedimiento. - No hemos llegado a ese tema en clase. - Las Autoridades. deben aplicar su criterio para evitar daños y. problemas. - Estimo que es. problema que deben saber .los abogados y no los bioquímicos. - Como nunca voy a ser pescador, mejor ni opino. - Si se me llegara a presentar una situación semejante, consulto a la persona entendida en esos casos.. El ITESM es uri Sistema, ya que es un conjunto de elementos de interacción, enfocados al área de la educación.. Este Sistema en el. transcurso del tiempo, desde su creación a respondido en los diversos niveles de la educación, y esto se debe a que tiene una planeación, programas acertados y un currículo acorde, pues de lo contrario hubiera sucumbido hace tiempo.. Su filosofía del "mejoramiento continuo" se realiza en su función fundamental de formar profesionales y posgraduados con niveles de excelencia en el campo de su especialidad.. La educación en el ITESM. desde este nivel representa un fenómeno educativo ya que, Stenhouse,. y citando a. "llev~ la intencionalidad de modificar la actuación y. comportamiento de sus alumnos",. (1) y en virtud · de que esta. intencionalidad la aplica a todos los niveles de la educación que. 16.

(28) imparte, le corresponde. también a la educación profesional en cada. una de sus materias. Ahora bien, · 11 para conformar un currículo ·es necesario desarrollar el proceso del diseño curricular.. El concepto de diseño se refiere a la. estructuración y organización de fases y elementos para la solución de problemas; en este caso, por diseño curricular se entiende al conjunto. de. fases. y. etapas. que. se. deberán. integrar. en . la. estructuración del currículo, ya que dicho currículo es el resultado· de dicho proceso. 11. (2). Al ser el currículo el instrumento que permite. adecuar los contenidos a una dinámica en la cual· se ponen en práctica los procedimientos diseñados , esto se manifiesta al llevar a programa analHico a la práctica docente en el aula, inclusive es el caso de Legislación Pesqueraplantel. a través. de visitas. cabo el -como. llevando esta dinámica fuera del. a Oficinas de Gobierno,. programas. culturales, viajes de prácticas en el BIP -barco laboratorio del ITESM, etc,.. Tyler considera que 11 las metas y los objetivos son imprescindibles. Los criterios. de selección de los objetivos pueden. variar desde las. necesidades psicológicas de los individuos hasta los problemas de la vida actual 11. (3). Los objetivos deben señalar con claridad. los resultados finales e. intermedios que se esperan en cada proceso de enseñanza y en última instancia definen los conocimientos, destrezas, actitudes y valor.es que el futuro profesionista deberá alcanzar.. 17.

(29) Los objetivos generales o finalidades del currículum en una institución de educación superior necesariamente,. ir. dirigidos. -como es el caso del ITESMa. la. impartición. de. la. deben,. enseñanza. mediante los temas que se tengan que impartir, para que exista un proceso de enseñanza-aprendizaje.. 11. Con los procesos de aprendizaje. de un sujeto, y un conocimiento más o menos claro y preciso de los mismos,. se. procedimientos. garantizará 11. en. gran. medida. la. eficacia. de. tales. (4). 2.4.5. AREA CURRICULAR DE LEGISLACION PESQUERA. El área curricular de la materia de Legislación Pesquera cuenta con objetivos propios. -generales y particulares-. derivados de una. interrelación con otras materias de la carrera de Ingeniero Bioquímico en. Recursos. Alimentarios,. y. por. lo. mismo. la. clasificación. de. objetivos de aprendizaje ya sean generales o particulares no están manifestados con suficiente claridad en el curso de Legislación Pesquera,. por. presentar. el. programa. las. deficiencias. que. se. mencionaron en la situación observada y por lo mismo no cubre las necesidades de la actualización de la- tecnología y avances de estudio de esta área.. De ahí la necesidad de la existencia de un programa de. estudio como el que plantea en este trabajo, para que ,. 11. así se logre. el tipo de aprendizaje que se persigue sobre conceptos, datos, habilidadaes. cognocitivas,. deducciones. lógicas,. económicas y sociales, centralizando los objetivos, generales en el área curricular de dicha materia.. 18. (5). necesidades -particulares y.

(30) El plan curricular que se propone, dependió conjunto. de. consideraciones,. pues. se. tomaron. se basa en un en. cuenta. los. lineamientos del ITESM, y una reestructuración total del programa de estudios ya existente, pero sin eliminar ninguno de los objetivos generales.. " El plan curricular corresponde al total de experiencias. de enseñanza aprendizaje que deben ser cursadas durante una carrera, e involucra la especificación del conjunto de contenidos seleccionados para lograr ciertos objetivos, así como para organizar y estructurar la manera en que deben ser abordados dichos contenidos.". (6). 2.4.6. OBJETIVOS GENERALES. En el párrafo anterior mencionamos que el currículum de Legislación Pesquera a través del programa que se propone comprende los objetivos generales y particulares los que al llevarse a cabo conformarán el binomio enseñanza-aprendizaje y que de acuerdo con Pedro D. Lafourcade hacemos la siguiente pregunta: que aprenda un estudiante del nivel superior?. ¿qué se espera. y responde;. "Una. cierta cantidad de información sobre datos y hechos específicos que le. servirá. durante. algún. tiempo,. que. paulatinamente en el ejercicio de su carrera". deberá. ir. renovando. (7). La materia cuyo currículum estamos analizando, es Legislación Pesquera, y el objetivo general es que el alumno conozca en forma amplia y general la problemática derivada de los actos previos y posteriores de la pesca, principalmente en México, pero incluyéndolo en el gran grupo de países pesqueros del mundo, y la relación que. 19.

(31) derivada de esa actividad tenemos con_ nuestros homólogos, por lo que el perfil académico del alumno es que salga preparado para conocer en forma general la evolución de la humanidad hasta la actualidad en los campos. histórico,. social,. económico,. poi ítico,. tecnológico. de. la. actividad pesquera, y que analice estas situaciones en relación a las problemáticas actuales en los mismos campos.. 2.4.7. OBJETIVOS PARTICULARES. Afirma Pedro Lafourcade. que. II. La enseñanza se deriva del. currículo; su efectividad está representada en las metas que en él se proponen". (8). Dichas metas, en nuestro caso, van incluídas en el desarrollo del programa propuesto, ya que consta de unidades, temas, capítulos que abarcan la totalidad del currículum de la materia que se analiza. Tomando en cuenta lo anterior, el modo de formar los objetivos en el currículum de Legis.lación Pesquera, será no solamente · el nivel de conocimientos o temas que el estudiante tiene que aprender, sino que estos objetivos van más allá de este proceso enseñanza aprendizaje, es decir, tenemos que ver el comportamiento de estos estudiantes en el desarrollo profesional, por lo que la educación no sólo es a nivel técnico, sino a nivel social y cultural de los estudiantes.. La educación no consiste sólo en que el alumno aprenda información ténica, sino un cambio . y actualización en su cultura general.. Un cambio de actitudes, destrezas y habilidades~. 20. Eso es. lo.

(32) que currículo y programa propuesto pretende, ya que los objetivos señalados en el mismo, son una guía práctica de la que el maestro se valdrá para mejorar su actividad docente.. 2.4.8 PERFIL DEL PROFESOR. Tomando en cuenta que el contacto académico entre profesores y alumnos dentro y fuera del aula constituye uno de los elementos primordiales para cumplir con la misión educativa del Sistema ITESM, es necesario que el maestro que se encargue de impartir la materia de Legislación "sea. Pesquera,. según. lo. afirma. J.. Gimeno. Sacristán. quién en última instancia, decida los aspectos a cubrir en. la. clase, especificando. cuánto tiempo dedicará a una determinada. materia, qué tópicos va a enseñar, a quién se los enseña, cuándo y cuánto tiempo los concederá y por qué calidad se aprenderán". (9) ya. que en el currículum escolar se concentran y toman cuerpo una serie de principios de índole diversa. (ideológicos, políticos, económicos,. pedagógicos) que, en su conjunto traducen la orientación general del sistema educativo en el que nos encontramos.. Por ello, el programa. propuesto, supone entre otras cosas, traducir dichos principios en normas de acción, en prescripciones educativas, con el fín de elaborar un instrumento que oriente y guíe la práctica pedagógica de esta materia.. 0001~5 21.

(33) Nos encontramos a menudo con la frase "el profesor sabe mucho, pero no sabe enseñar" que se escucha con frecuencia en los niveles educativos, especialmente en el medio y el superior.. En efecto, el hecho de que alguien sea experto en un tema no es razón suficiente para que pueda enseñarlo eficazmente, menos aún, que los alumnos aprendan de él.. Esta situación específica se origina. en el convencimiento tácito de que, para poder enseñar leyes, es necesario ser Licenciado en Derecho, Y. para enseñar anatomía, hay que ser Médico, etc,.. Es decir, lo indispensable para ejercer la docencia es. ser experto en el área o materia que se va a impartir.. Pero, sin negar. la verdad de esta afirmación, la experiencia nos enseña que debemos considerarla relativa.. El ser experto en el área o materia que se imparte, es una condición indispensable para ser un buen profesor, pero nunca es una condición suficiente.. El dominio de la materia, aunque necesario, no. certifica por sí mismo que el maestro lo pueda enseñar eficaz y adecuadamente.. La razón de lo anterior es muy sencilla:. hablamos de dos procesos. de naturaleza diferente, que por lo mismo requieren de habilidades diferentes para llevarse a cabo.. Como se mencionó en la parte introductoria, la Legislación Pesquera ha sido una materia curricular con fuerte impacto entre los alumnos de nivel profesional, y por ello pretendemos que sin dejar. 22.

(34) fuera los conocimientros aportados por los maestros en esta materia, les permita a los actuales llevar al alumno a construir, por sí mismos, g u iádos. por. un. cu rrí cu I u m,. pensamientos. estructurados. y. conocimientos básicos y nociones genereles de la materia como área del conocimiento y no sólo contenidos· específicos.. El currículum tradicional se diseña en función de las necesidades personales de los estudiantes,. y así,. se confunden. desde una. perspectiva ingenua, aquellos requerimientos que formula la sociedad con las necesidades de las personas, que con frecuencia entran en conflicto con lo exigido por la misma evolución de la sociedad. Obviamente no se espera obtener alumnos eruditos en esta área; de hecho, en el ITESM son pocos los especialistas en esta materia, y por ello es necesaria la existencia un programa actualizado, no para imponer la práctica de la enseñanza de la teoría, pero sí para normar el movimiento generado en el salan.. Estamos concientes y de acuerdo con J. Gimeno Sacristán de que. 11. la teoría está para unificar el movimiento; no está intimamente relaciona con la práctica. 11 •. (1 O) Se puede interpretar falsamente esta. interdependencia de la teoría y la práctica, pero solamente podemos concebirla cuando tenemos presente que la segunda es el fundamento y fin último de la primera, ya que las actividades escolares responden a una finalidad intencional y se ejecutan de acuerdo con · un plan ·de acción determinado; es decir, son actividades que están al servicio de un. proyecto educativo.. 23.

(35) 11. El currículum, como proyecto , es una guía para los responsables. de su desarrollo, es una ayuda para el profesor", afirma Barriga. Frida Díaz. (11). Por todo lo anterior, el maestro idóneo para el programa propuesto, deberá contar con los siguientes elementos:. 2.4.9 EN CUANTO HABILIDADES:. El saber enseñar es tan importante como ser experto en la materia. De aquí se deducen dos condiciones: saber la materia y saber Por lo tanto el maestro debe estar capacitado para. enseñarla. exponer,. transmitir. aprendizaje. la. información. y. propiciar. en. sus. alumnos. significativo.. Deberá asimismo, contar con habilidades en técnicas de preguntas y de interacción.. Deberá contar con ·conocimientos previos de teoría. cognitiva. Que sepa realizar traslaciones de temas analizados, a la actualidad.. 2.4.1 O EN CUANTO A ACTITUDES. Que ame, no simplemente que conozca la materia que imparte, y encuentre armonía entre este conocimiento y el proceso de enseñanza aprendizaje de la misma. Que comprenda que la naturaleza de su labor lo compromete a la superación y actualización.. 24.

(36) Que de, no solamente testimonio de sus conocimientos sino también de que éstos están en congruencia con sus principios. Que conozca el libro de texto en el que va a sustentar el curso y reconozca que es una referencia en cuanto al enfoque y nivel del mismo.. 2.4.11 RASGOS PERSONALES. Que sea flexible, es decir que no tome actitudes de tipo auto rita ri o. Que sea abierto, permitiendo la interacción y provocándola. Que permita el diálogo como elemento educativo y formativo entre él y sus alumnos, y de los alumnos entre sí. Que sepa escuchar dentro y fuera del salón de clase. Que esté consciente de que sus alumnos son y tienen la capacidad de generar por sí, y en función de lo desarrollado en clase, ideas, y que éstas deben ser tomadas en cuenta. Que tenga como principio educativo que el conocimiento se construye, no se transmite. Resumiendo:. Si el aprendizaje y la enseñanza son procesos. diferentes que la docencia institucionalizada trata de integrar en uno solo que denominamos proceso de enseñanza aprendizaje, también es cierto. que. la educación. superior donde. se. imparte. Legislación. Pesquera, enfrenta un problema de raíz en cuanto a los conocimientos de los objetivos y del currículum en relación a dicha materia, que se solucionará con la innovación que se propone.. 25.

(37) CAPITULO 1. 3. BASES TEORICAS PARA EL DESARROLLO DE UN PROGRAMA CURRICULAR. 3.1. CURRICULUM Un currículum comprende no sólo el conocimiento,. tambien las. habilidades, experiencias y valores que se piensa es necesario que· el alumno adquiera y se selecciona de acuerdo a sus necesidades y conveniencia.. Varía según los diferentes contextos y la situación. temporal; atañe no. sólo a la educación sino a toda la sociedad donde. está enclavado y a quién en un momento dado va a beneficiar.. En la práctica, cada currículum presupone un proceso de selección del conocimiento, valores y habilidades que se eligen para ser incluídos en él.. Gimeno Sacristán. opina que:. "el currículum en su. contenido y en las formas a través de las que se nos presenta y se les presenta. a. los. profesores. y. a. los. alumnos,. es. una. opción. históricamente configurada que se ha sedimentado dentro de .un determinado. entramado. cultural,. político,. social. y escolar;. está. cargado, por lo tanto, de valores y supuestos". De acuerdo con Coll. al hablar de currículo es necesario establecer. dos grandes distinciones, la primera de ellas en cuanto a la diferencia que existe entre el proyecto o diseño curricular y el desarrollo del currícUlum.. El diseño curricular es el "proyecto escrito que preside. las actividades educativas, proporciona información. 26. concreta sobre.

(38) qué enseñar y sobre la manera de cómo hacerlo. 11. mientras que el. desarrollo del currículum, se refiere a la puesta en práctca del proyecto,. incluyendo todas las modificaciones,. adecuaciones,. y. enriquecimientos que se juzguen necesarios para llevar el proyecto educativo a las aulas escolares;. e~ decir, el currículo ya en su. aterizaje concreto.. La segunda distinción. se refiere al diseño curricular como punto de. partida para la programación, la cual deberá tener siempre en cuenta las. características. responsabilidad. particulares. directa del. del. contexto. profesor ya. que,. educativo como. y. será. proyecto,. el. currículo debe ser capaz de mostrar flexibilidad para adaptarse a los múltiples. factores. presentes. en. cada. una. de. las. situaciones. educativas en lo particular, factores . que sólo el profesor está · en condiciones de contemplar e integrar plenamente en su práctica docente. Los problemas de la educación se relacionan· profundamente en varias ciencias sociales y de la conducta;. las que analizan nuestra. cultura y nuestra sociedad y sus exigencias y las que. tratan sobre la naturaleza del hombre y los procesos,. mediante los cuales aprende y. evoluciona.. De ahí que el contenido y las téc~icas de los procesos educativos, incluyendo el currículo, deben ser reencauzados constantemente de acuerdo con lo que estas ciencias van descubriendo; en otras palabras, el currículo en los procesos educativos debe ser constantemente actualizado para ·que se puedan cumplir los postulados anteriormente. 27.

(39) señalados, y que de acuerdo con José· Contreras Domingo quien afirma que. 11. es algo dinámico, que evoluciona en el transcurso de ·su. aplicación, que se crea y recrea en el· trabajo conjunto de profesores y alumnos. 11 (. 12 ). 3.2 EL CURRICULUM EN LEGISLACION PESQUERA. 3.3.. DELIMITACION DEL CURRICULUM. La intención de éste apartado es presentar una serie de aspectos relacionados con la· elaboración de un currículo para la materia ·de Legislación Pesquera en el nivel profesional, y se inicia con la delimitación. del mismo.. Un currículo comprende el conocimiento que se piensa necesario que el alumno adquiera y se selecciona de acuerdo a sus necesidades y Varía según los diferentes contextos y la situación. conveniencia.. temporal, atañe no sólo a la educación sino a toda la sociedad donde está enclavado y a quien en un momento dado va a beneficiar.. En la práctica, cada currículum presupone un proceso de selección del conocimiento, valores y habilidaddes que se eligen para ser incluídos en él. Gimeno Sacristán. (1989) opina que;. 11. el currículum ·en su contenido. y en las formas a través de las que se nos presenta y se les presenta a los. profesores. configurada. que. y a los alumno, se. es. ha sedimentado. 28. una. opción. dentro. de. históricamente un. determinado.

(40) entramado cultural, político, social y escolar; está cargado, por lo tanto, de valores y supuestos". Corresponde pues,. (13). a los requerimientos del medio social en que. está inmerso y quien fija las normas a seguir de acuerdo a la cultura política en vigor.. Así mismo y dentro de un marco sociológico,. representa los intereses y valores predominantes de ese conglomerado. y al cual debe ajustarse si se quiere hablar de coherencia.. La. escuela, como institución social, toma una posición o ideología que se refleja en el currículum que ofrece a los alumnos y profesores.. Este presupone práctica pedagógica porque ha sido elaborado para llevarse a su realización y no como un simple esquema inerte. y olvidado.. Los actores son los alumnos y el maestro, quienes toman. parte activa en ese proceso guiado por medio de objetivos que implican. manifestaciones. conductuales.. Para. Coll. (1986). "el. currículum es un eslabón que se sitúa entre la declaración de principios generales y su traducción operacional, entre la teoría educativa y la práctica pedagógica, entre la planificación y la acción,. y entre lo que se prescribe y lo que· sucede realmente en las aulas" (14).. Es decir, el currículum es un intermediario o puente entre la teoría. y práctica pretendiendo que la teoría se haga realidad, que no se quede en meros esbozos del conocimiento sino que llegue a su realización concreta.. Ello. provoca. también. otras. acciones,. como. es. la. capacitación continua de profesores, -que lamentablemente muchas. 29.

(41) instituciones educativas descuidan-. la participación de los alumnos. en actividades suge.ridas para un mejor aprendizaje, elaboración de materales, etc.. Es indudable que el currículum refleja la política y_ la filosofía de un organismo educativo; selecciona y organiza el conocimiento y lo relaciona con el contexto del aula, de la institución y de la estructura social a la cual corresponde.. El mundo actual requiere de la currícula. con flexibilidad de acuerdo al despunte económico y a las evoluciones políticas y culturales, las cuales tienen un ritmo y dinámica propios e interactúan incesantemente. Es decir, como la sociedad es escenario de aceleradas transformaciones, las instituciones educativas deben vincular sus programas oportunamente a la problemática o realidad que afronta cada país.. Por ejemplo, adecuar los contenidos educativos a las expectativas y exigencias creadas por la economía global; para ello se deberá fortalecer la tecnología de tal manera que puedan crearse las condiciones adecuadas para competir .comercialmente con el exterior, formar eficientes cuadros técnicos y administrativos capaces .de situarse al frente de empresas industriales, comerciales, etc., de cierto grado de desarrollo y modernidad. Así también, alentar las actividades de docencia e investigación hacia prioridades del entorno productivo.. Ahora bien, al establecer la institución un diseño curricular, aparte de sus propios lineamientos considera también el tipo de. 30.

(42) conocimiento cultural, científico y profesional que incluirá y qué tan vigente y acorde es dicho currículúm con lo que desea de sus egresados. Así mismo, marca pautas para que la enseñanza y el aprendizaje obedezcan a cierta orientación que conduzca al éxito y además, decide cuáles serán los criterios de evaluación necesarios para sopesar si la práctica. curricular es suficiente.. vistas las tendencias normativas de la Legislación. Por lo tanto, Pesquera en. México, complejas y anunciadoras de rápidos cambios, es necesario que el estudiante· de esta materia, adquiera los conocimientos básicos de la misma, tales como aptitudes e informaciones necesarios para aplicar opciones, tanto en lo que concierne a las decisiones personales como. a. las. decisiones. y. acciones. de. grupo.. Incluyendo,. principalmente, las aptitudes necesarias para el trabajo en común, . la capacidad. de. llevar a buen. término. actividades. útiles. para. la. colectividad, así como el desarrollo de los conocimientos personales básicos. 3.4. FUNDAMENTACION DEL DISEÑO CURRICULAR Y LA EVALUACION CURRICULAR. 3.5 MODELOS DE DISEÑO CURRICULAR.. Por diseño curricular se entiende. establecer fines u objetivos, se. decide el perfil, se estructura un curso.. De acuerdo con Coll., el. diseño curricular es el "proyecto escrito que preside las actividades educativas, proporciona información concreta sobre qué enseñar y. 31.

(43) sobre la manera de como hacerlo. 11. (14). Refiriéndonos al caso del. curriculum para Legislación Pesquera, el perfil académico. deseado es mejorar la relación que el estudiante egresado de ese nivel debe poseer al término de sus estudios y que le permita aplicarlos con éxito en su vida profesional.. Como señala Arnaz;. 11. la elaboración de. un perfil del egresado se inicia porque se ha detectado. una necesidad ( o conjunto de necesidades), juzgándose además que para darle satisfacción se requiere de un nuevo tipo de egresado Por. 11. (15) ·. lo tanto, se busca la formulación integral del egresado del. ITESM , con lo cual su transición a los niveles de desarrollo de· su profesión deberá darse con naturalidad. Su preparación académica. le permitirá. continuar. humanísticos. y. aumentando. científicos. al. sus. irles. conocimientos. actualizando.. La. técnicos, madurez. alcanzada, le permitirá asumir las responsabilidades que le serán exigidas por la comunidad para continuar desmpeñándose con éxito dentro de ambiente social.. A este respecto, se analizarán dos modelos de diseño curricular:. el modelo por objetivos y el modelo por procesos.. 3.6 MODELO POR OBJETIVOS. La escuela es una institución finalista, la educación es una actividad. intencional.. Tyler,. citado. por. Stenhouse,. parte. de. la. siguiente pregunta: " ¿Qué propósitos educativos debe intentar alcanzar la· escuela? y equipara a un propósito con un objetivo o una meta. La educación es un. 32.

(44) medio que persigue fines 11 (16) Con lo anterior se parte de la premisa de que los objetivos que debe satisfacer la educación deben ser formulados a partir de las características de los alumnos,. del entorno cultural. que. envuelven. a. la. vida. extraescolar:. Tomando. en. consideración la naturaleza de las materias y otros aspectos de i9ual importancia. (Psicología del aprendizaje, Filosofía, Valores éticos,. etc.) El modo más útil de establecer un objetivo consiste en expresarlo en términos que .indentifiquen no sólo el comportamiento a desarrollar en el estudiante, sino tambien el contenido para el logro de esto. Stenhouse, citando a Tyler, revisa tres caminos para establecer objetivos y además emite su propio criterio (16). 1.- Especificar cosas que el instructor ha de hacer. 2.- Establecer las listas de temas, conceptos, generalizaciones u otros elementos del contenido acerca de los cuáles hay que tratar. 3.- Especificar patrones generalizados de comportamiento. En relación a la aportación de· su criterio, consideramos que el modo más útil de establecer objetivos consiste en aplicarlos en términos que identifiquen no sólo la clase de comportamiento a desarrollar en el estudiante, sino también el contenido o áreas de su vida en la que debe operar dicho comportamiento.. En este segmento,. Tyler, sostiene que un objetivo se ha definido con la suficiente claridad si es capaz de describir la clase de comportamiento que. se espera adquiera el estudiante, de modo que cuando tal comportamiento sea observado, pueda ser reconocido.. 33.

(45) El modelo por objetivos tiene ciertas características que han de ser. satisfechas. por . una. pretendida. formulación. operativa:. La. formulación por objetivos ha de referir una manifestación observable del comportamiento del alumno.. Dicha conducta observable ha de ser. expresión de una habilidad cognitiva de actitudes o psicomotriz.. Estas características. definen el modelo por objetivos como un. intento de descomposición y análisis de conductas generales y como una pretensión de tornar más controlable el proceso educativo, más específicos. y. mesurables. los. comportamiento del alumno,. resultados. del. mismo. en. el. de donde consideramos · sumamente. saludable ensayar en el salón de clase los elementos y estrategias que componen el currículum. No hay que perder de vista que la conducta del. alumno se vé constantemente. afectada por una multitud de factores. sociales,. afectivos, económicos, familiares, culturales que en determinadas circunstancias dirigen y modifican su conducta y estos están fuera del control del maestro.. Es por ello, que en este modelo el maestro no. debe concretrase a la comodidad .de demostrar unicamente los objetivos que marca el programa sin poner nada de su parte para ampliarlos, sino que debe aportar múltiples y variados enfoques, ir mas allá del mero objetivo y relacionarlo con otros que se plantean más adelante en el mismo programa, "puesto que, señala Pedro Lafourcade; objetivos. "las estrategias para lograr el cumplimiento de los. constituyen. las. acciones. que. conducirán. a. la. meta. estipulada" ( 18) o bien lograr que el alumno descubra otros métodos, y como lo afirma Stenhouse;. 11. ya que este modelo es ambicioso y. 34.

(46) amplio en el sentido que proporciona un medio para organizar y relacionar una extensa serie de problemas y actividades. 11 (. 19).. 3.7 MODELO DE PROCESO Si. la enseñanza constituye. estimulantes,. orientadores. y. un conjunto. reguladores. de procedimientos. de. los. procesos. ·de. aprendizaje, y un conocimiento. más o menos claro y preciso de los mismos,. garantizará. en. gran. medida. la. eficacia. procedimientos. Sin embargo, y de acuerdo con Domingo,. (1990). aunque el término diseño. II. de. tales. José Contreras. ya nos indica que. probablemente se trata de algo que tiene que ver con la traza de un currículum, la verdad es que no hay mucho acuerdo con respecto al significado de diseño del currículum" práctica educativa y su previsión,. que es una forma. de entender la. es decir una sucesión de pasos que. hay que dar para construirlo y la estructura interna de elementos que lo componen.. Para Stenhouse,. (1983). "el currículum no debe. proponerse tener. éxito, sino promover el desarrollo del profesor con objeto de que pueda enfrentarse con nuevos problemas, y por lo mismo debe constituir una herramienta de . desarrollo del profesor embargo, tal forma de concebir el papel del profesor. 11 •. Sin. requiere tanto. de una forma de plantear el currículum, como una política curricular que, por lo menos, concienta la flexibilidad en la forma de llevar a cabo un proyecto. Esta perspectiva del diseño y desarrollo del currículum ·no pronostica los resultados del procesos· educativo.. Peters, citado por. Stenhouse, sostiene que la educación "implica la transmisión de. 35.

(47) aquello que vale la pena transmitir a los que son encomendados. a la. misma, y que ha de implicar conocimientros y comprensió.h, así como una cierta perspectiva cognitiva, todo lo cual no es inerte". (20).. El modelo de proceso persigue el desarrollo en el alumno de la actitud y modos de operar propios del científico.. No importa. tanto el. contenido de lo que se aprende como el de aprender a aprender.. Este modelo se centra más en el procedimiento que en los fines, y se evalúa. al alumno en las destrezas y valores,. Pesquera son fudamentales). (que en Legislación. En este modelo se pide al profesor que se. manifieste como un científico experto ya que sólo se plantea lo conceptual sin dar una finalidad determinada, es decir, el profesor debe estructurar las diferentes disciplinas del conocimiento, por lo tanto enseñar con métodos de descubrimiento· o de investigación más que mediante instrucciones, centrándose así sobre el .conocimiento y comprensión.. En la medida en que el papel del profesor ·sea activo, mayor será. el estímulo para perfeccionar su práctica.. Gimeno Sacristán (1989) lo. menciona como una nueva conciencia sobre la profesionalidad de los docentes,. 11. no es posible el desarrollo de un currículum sin el. desarrollo del profesor". (21). El profesor es un comunicador del currículum, él interpreta los aprendizajes que se pretenden y que estrategias convienen para tal consecución.. Pero un currículum alcanza su verdadera misión cuando. se manifiesta realmente en el aula. Dice Barnes (1976) que '.'el. 36.

(48) currículum sólo lo llega a ser plenamente cuando pasa a traducirse en actividad comunicativa.. Debe llevarse a la práctica por profesores y. alumnos y esa práctica envuelve a la comunicación, con todas sus características y atributos.". (22). Por lo tanto, quien dá significado. al currículum es el profesor porque él concretiza los _mensajes y además de comunicarlos a sus alumnos, los interpreta.. Toma un papel. activo pero sólo para ser intermediario, ya que en última instancia quien determina al currículum y supervisa al mismo profesor, es la autoridad institucional que reglamenta y posee el control.. 3.8.. 3.9. EVALUACION. ¿ En sí, que es la evaluación? El diccionario de la Real Academia. de la Lengua. (Madrid 1990) define evaluación como "el proceso de dar. valor a una cosa.". En este sentido amplio la evaluación es algo unido a. cualquier actividad del hombre, pudiendo decir que la evaluación nace con la civilización. En el proceso educativo esto se convertiría en el proceso de valorar la enseñanza-aprendizaje en la intencionalidad del mismo.. Veámos. algunas opiniones de autores con respecto a la evaluación yá dentro del prnceso enseñanza-aprendizaje.. Gimeno Sacristán afirma que es: profesores. realizan,. buscan. y. "El proceso por medio del cual los. usan. información. procedente· de. numerosas fuentes para llegar a un fuicio de valor sobre el alumno" (23). En cambio, Lafourcade. (1974) la define así: "Informaciones. sobre la calidad del desempeño del universitario en su rol docente". 37.

(49) (24).. Por su parte, para Zavalza (1991). "evaluar es comparar". (25) · y. Marisa Martín (1993) indica que. "evaluar el aprendizaje de un alumno es ante todo emitir un juicio de valor sobre el. mismo, lo cual conlleva una grave responsabilidad" Para Stenhouse,. (26).. "evaluación. curricular consiste en la recogida y. uso de información relativa a cambios en el comportamiento de los alumnos. a fin de adoptar decisiones sobre el programa educativo",. (27) y por lo mismo, llevados a la práctica, los rendimientos que logren los alumnos serán los resultantes del tipo de estrategias planeadas y de los modos que se hayan seleccionado. Regresando a la afirmación de Stenhouse, en el sentido de que la evaluación consiste en recoger y usar información relativa a cambios en el comportamiento de los alumnos a fin de adoptar décisiones sobre programas educativos, cabe preguntar: decisiones sobre el programa.. ¿Quién vá a adoptar las. ¿Quién debe evaluar el plan del. programa?. Respondiendo, estimamos que deben ser principalmente el maestro y el alumno, porque el alumno actúa acompañado por el profesor, trabajando individualmente o en actuación,. se. determinará. cual. equipo y del resultado de esta será. el. propósito. del. plan,. considerando desde luego, la información y el análisis de diferentes puntos. como. alumno, etc,. necesidades sociales,. características y perfil del. Por lo tanto, y de acuerdo con Lafourcade "un diseño. curricular es el enfoque y procedimiento que se hará para contribuir al cambio. positivo. en. cuanto. conocimientos y talentos. a. actitudes,. del alumno". 38. (28). manera es decir,. de. pensar,. un diseño.

(50) curricular tiene un plan a seguir, el cual consta de diferentes etapas, como. formulación. de. finalidades,. selección. de. experiencias. específicas en la docencia y aprendizaje, método para manejar .el trabajo durante el proceso y método para valorar la eficiencia del plan, pues el considerar la evaluación como parte integral de la enseñanza, como un proceso paralelo e implícito en el mismo proceso didáctico, implica una tarea que compete a los dos integrantes del proceso: profesor· y alumno. Para consolidar lo anterior, nos unimos a la afirmación que Zavalza hace Curricular,. quién. expone:. "El. en su obra. Diseño y Desarrollo. programa constituye. el. punto. de. referencia inicial para cualquier profesor que quiera reflexionar sobre lo que debe ser su trabajo , refleja el marco general común a que ha de acomodarse. la enseñanza, y,. prescriptivos,. podemos. dado que se platea en términos. referirnos. a. él. como. un. conjunto. de. experiencias de aprendizaje por las que han de pasar todos los niños de un sistema escolar".. De lo anterior podemos deducir que, quien. debe evaluar el plan de un programa son todos los involucrados en él, es decir, profesores y alumnos . Desde luego, pensamos que son los profesores los más involucrados, ya que ellos reciben una información real respecto a lo que sucede dentro del salón de clases, o bien es el que aplica los estrategias necesarias para que este programa llegue a los fines perseguidos. No podemos desconocer que el papel del alumno es. sumamente. curriculum. en. importante función. de. ya que siempre las. experiencias. se de. ha e.studiado aprendizaje. el del. estudiante, y esto a su vez, determina cuál será el propósito del plan. De lo anterior, podemos concluir que la evaluación en un plan de estudios es de utilidad si proporciona participación de todos los. 39.

(51) implicados. en. interpretación. el. proceso. integral;. si. desde. la. proporciona. preparación, reajustes. aplicación. oportunos. e. para. reorientar el proceso, y que en el presente trabajo es lo que se pretende a través del nuevo plan que proponemos. Asimismo, al cumplimentarse todo lo anterior dentro del programa de Legislación Pesquera que se proye_ctamos, se cumplirá la Misión del Sistema ITESM, según lo establecido en sus 'Principios, misión, organización y estatuto general del Sistema ITESM" que textualmente dice: "Además de los estudios profesionales y de posgrado, el Instituto, mediante programas específicos y políticas educativas, · propicia ·en sus estudiantes el desarrollo de las cualides siguientes: aprecio. por. los. valores. culturales,. comunidad y del país" (29). históricos. y sociales. ( ..... ) el de. la. De lo anterior, podemos deducir que el. crear cursos y prácticas que facili_ten el proceso de enseñanzaaprendizaje de las materias que se imparten en el ITESM, Campus Guaymas, es una necesidad detectada a nivel Institucional, lo cual se aplica a la. carrera de. Bioquímico en Recursos Alimentarios en · 1a. materia de Legislación Pesquera.. 40.

(52) CAPITULÓ 11. 4 - REFLEXIONES SOBRE LEGISLACION PESQUERA. MARCO CONCEPTUAL En este capítulo se analizan algunas consideraciones sobre Legislación Pesquera, ya que es la fundamentación de la propuesta curricular que se realizará durante el desarrollo de la presente tésis.. Cabe aclarar que dado el objetivo de la misma,. en este apartado. se analizarán aquellos aspectos en torno a la Legislación Pesquera que se. consideran. básicos. para. la formación. de. un. Licenciado. en. Bioquímica y Recursos Alimentarios.. 4.1 ANTECEDENTES. En nuestra época -y muy probablemente en el curso de toda la historia- una tecnología en avance es el principal instrumento de cambio cultural.. Pero el sólo cambio. -cambio en la capacidad del. hombre para construir y destruir- en manera alguna es por sí mismo una garantía de progreso social, gran desencanto.. como lo estamos aprendiendo con. Los triunfos de la ingeniería en nuestros tiempos. dan testimonio de· 10 que el hombre puede hacer.. Pero lo que el hombre. haya llevado realmente a cabo de aquí a una generación, sí será en verdad un mundo mejor, producto de Un logro técnico extraordinario.. Una de las manifestaciones más alentadoras de esperanza y de progreso en estos tiempos agitados_ es la demostración cada vez 41.

(53) mayor de los esfuerzos que se hacen para proyectar hacia el futuro, por sopesar consecuencias,. por definir opciones en. trascendente importancia publica.. esferas de. No puede .ofrecerse mejor. ejemplo. que el empeño actual por formular un plan meditado para el desarrollo futuro de nuestros recursos marítimos. Resulta relativamente fácil hoy predecir el rumbo futuro de la ciencia y la tecnología oceánica. Pero las consecuencias económicas, políticas y sociales de estos avances proyectados son infinitamente complejas.. Todavía tenemos. que conocer el potencia económico definitivo de los fondos marínos. Todavía tenemos que explotar los océanos como fuente de. alimentos para seres que padecen hambre. Todavía. tenemos que aprender la. manera de detener la contaminación de nuestras aguas costeras. A medida que vamos descendiendo por el talúd continental y llegamos a los fondos oceánicos más profundos, surge una multitud de cuestion·es que no pueden aguardar una respuesta demasiado tiempo. ¿ Se respetará por el costeros?. mundo los límites de la soberanía de países. ¿ Qué régimen habremos de proponer para segurar los. derechos de explotación y estimular y proteger al inversionista? ¿Cómo haremos de los oceános un campo de colaboración internacional y no un palenque para dirimir conflictos?. ¿Y qué. medidas prudentes. debe tomar nuestro país para garantizar su seguridad marítima?. Y. sobre todo, ¿ cómo hemos de movilizar los recursos de la industria, de las finanzas y del gobierno para aprovechar con rapidez y eficacia· la vasta promesa que encierra nuestra tecnología?. Ante nosotros se plantea un número incontable de problemas por resolver, pero las perspectivas de alcanzar un verdadero progreso son. 42.