PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION.
PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO.
MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO.
CAPÍTULO: CONTENIDO: PAGINA:
CAPÍTULO I.
CONSIDERANDOS.
04CAPÍTULO II.
DISPOSICIONES GENERALES.
11II.1. CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION. 11 II.2. INTEGRACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION. 11 II.3. DEFINICION DE TERMINOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION. 13
CAPÍTULO III.
ANALISIS DE LA CONGRUENCIA CON LOS NIVELES DE
PLANEACION REGIONALES, ESTATALES Y MUNICIPALES Y MARCO
JURIDICO.
20
III.1. REFERENCIA A LOS NIVELES DE PLANEACION. 21
III.2. REFERENCIA AL MARCO JURIDICO. 32
CAPÍTULO IV.
DETERMINACION DEL AREA DE APLICACION.
44IV.1. LOCALIZACION DEL AREA DE APLICACIÓN EN EL CONTEXTO ESTATAL Y REGIONAL. 44 IV.2. LOCALIZACION DEL AREA DE APLICACIÓN EN EL CONTEXTO METROPOLITANO. 45
IV.3. DELIMITACION DEL AREA DE APLICACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION Y DE LOS
PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO. 46
CAPÍTULO V.
DETERMINACION DE LOS OBJETIVOS Y METAS.
47V.1. OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION Y DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO.
47
V.2. OBJETIVOS PARTICULARES DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION Y DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO.
48
CAPÍTULO: CONTENIDO: PAGINA:
CAPÍTULO VI.
CARACTERISTICAS DEL MEDIO FISICO NATURAL, ECOLOGICAS,
SOCIOECONOMICAS Y DEL MEDIO FISICO TRANSFORMADO DEL
AREA DE APLICACION.
55
VI.1. CARACTERISTICAS DEL MEDIO FISICO NATURAL Y ECOLOGICAS DEL AREA DE APLICACIÓN. 56 VI.2. MEDIO SOCIODEMOGRAFICO, ECONOMICO Y DESARROLLO SOCIAL. 91
VI.3. MEDIO FISICO TRANSFORMADO. 137
VI.4. CONCLUSIONES Y CONDICIONANTES DEL MEDIO FISICO SOCIODEMOGRAFICO, ECONOMICO Y TRANSFORMADO DEL AREA DE APLICACIÓN.
194
CAPÍTULO VII.
CRITERIOS DERIVADOS DE LOS ESTUDIOS DE ORDENAMIENTO
ECOLOGICO TERRITORIAL Y RIESGOS.
200VII.1. ORDENAMIENTO ECOLOGICO TERRITORIAL. 200
VII.2. RIESGOS NATURALES. 206
VII.3. CONCLUSIONES Y CONDICIONANTES DEL MEDIO FISICO NATURAL, ORDENAMIENTO ECOLOGICO TERRITORIAL Y RIESGOS NATURALES DEL AREA DE APLICACIÓN.
212
CAPÍTULO VIII.
BASES Y CRITERIOS DE ORDENAMIENTO.
219VIII.1. PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO DEL AREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA Y DEL MUNICIPIO. 219
VIII.2. DEMANDA DE SUELO URBANO DEL MUNICIPIO. 221
VIII.3. POTENCIAL DE POBLAMIENTO DEL MUNICIPIO. 222
VIII.4. REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO. 228 VIII.5. PRONOSTICO DE LA DISPONIBILIDAD DE SUELO PARA EL CRECIMIENTO URBANO DEL MUNICIPIO. 236
CAPÍTULO IX.
PROPUESTAS PARA EL ORDENAMIENTO Y REGULACION DEL
CENTRO DE POBLACION.
240IX.1. REFERENCIA METROPOLITANO/REGIONAL. AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 241 IX.2. ESTRATEGIA DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO. GENERAL DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE 243 IX.3. DETERMINACION DE LA CLASIFICACION DE AREAS. 245 IX.4. DETERMINACION DE LA ZONIFICACION SECUNDARIA. 257
CAPÍTULO: CONTENIDO: PAGINA:
CAPÍTULO X.
PROPUESTA DE ACCIONES URBANAS.
278X.1. LINEAS GENERALES DE ACCION. 278
X.2. PROYECTOS ESTRATEGICOS DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO. 278 X.3. PROPUESTA DE ACCIONES URBANAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION. 285 X.4. PROPUESTA DE ACCIONES URBANAS DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO. 326
CAPÍTULO XI.
GESTION, IMPLEMENTACION Y EVALUACION.
337XI.1. GESTION E IMPLEMENTACION. 337
XI.2. SEGUIMIENTO Y EVALUACION. 339
CAPÍTULO XII.
DERECHOS, OBLIGACIONES Y MEDIOS DE DEFENSA.
342CAPÍTULO I.
CONSIDERANDOS
H. AYUNTAMIENTO DE TLAQUEPAQUE, JALISCO.
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION.
PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO.
CONSIDERANDO:PRIMERO: QUE EL ARTÍCULO 27 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN SU PÁRRAFO TERCERO, OTORGA DERECHO A LA NACIÓN PARA IMPONER A LA PROPIEDAD PRIVADA LAS MODALIDADES QUE DICTE EL INTERÉS PÚBLICO, MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO DE LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA ORDENAR LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y LAS ADECUADAS PROVISIONES, USOS, RESERVAS Y DESTINOS DE TIERRAS, AGUAS Y BOSQUES, A EFECTO DE EJECUTAR OBRAS PÚBLICAS Y DE PLANEAR Y REGULAR LA FUNDACIÓN, CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN PARA PRESERVAR Y RESTAURAR EL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y EVITAR LA DESTRUCCION DE LOS ELEMENTOS NATURALES. ASI TAMBIEN, SE ESTABLECE EN EL CITADO ARTICULO QUE ES DE INTERES PUBLICO REGULAR EN BENEFICIO SOCIAL; EL APROVECHAMIENTO DE LOS ELEMENTOS NATURALES SUSCEPTIBLES DE APROPIACION, CON OBJETO DE HACER UNA DISTRIBUCION EQUITATIVA DE LA RIQUEZA PUBLICA, CUIDAR DE SU CONSERVACION, LOGRAR EL DESARROLLO EQUILIBRADO DEL PAIS Y EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION.
SEGUNDO: QUE EL ARTÍCULO 115, FRACCIÓN V, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, FACULTA A LOS MUNICIPIOS EN LOS TÉRMINOS DE LAS LEYES FEDERALES Y ESTATALES RELATIVAS, ESPECIFICAMENTE, EN REFERENCIA A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 80 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE JALISCO; PARA FORMULAR, APROBAR Y ADMINISTRAR LA ZONIFICACIÓN Y PLANES DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL; PARTICIPAR EN LA CREACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE SUS RESERVAS TERRITORIALES; CONTROLAR Y VIGILAR LA UTILIZACIÓN DEL SUELO EN SU JURISDICCIÓN TERRITORIAL, INTERVENIR EN LA REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA, OTORGAR LICENCIAS Y PERMISOS PARA CONSTRUCCIONES Y PARTICIPAR EN LA CREACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE ZONAS DE RESERVA ECOLÓGICA PARA CUMPLIR LOS FINES SEÑALADOS EN EL ARTICULO 27 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA REGLAMENTACION ESTABLECIDA EN LOS ARTICULOS 9 Y 35 DE LA LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, DISPOSICIÓN QUE RECOGE, EN IGUALES TÉRMINOS, EL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO.
TERCERO: QUE LA MISMA CONSTITUCIÓN POLÍTICA FEDERAL EN SU ARTÍCULO 73, FRACCIÓN XXIX-C, OTORGA AL CONGRESO FEDERAL FACULTADES PARA EXPEDIR LAS LEYES QUE ESTABLEZCAN LA CONCURRENCIA DEL GOBIERNO FEDERAL, DE LOS ESTADOS Y DE LOS MUNICIPIOS, EN EL ÁMBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS EN MATERIA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LA LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y EL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO.
CUARTO: QUE AL TENOR DEL PRECEPTO CONSTITUCIONAL A QUE SE REFIERE EL CONSIDERANDO ANTERIOR, EL CONGRESO DE LA UNIÓN EXPIDIÓ LA LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 21 DE JULIO DE 1993, ASÍ COMO SUS ADICIONES PUBLICADAS EL 05 DE AGOSTO DE 1994; CUYO ARTÍCULO 8 ADJUDICA A LAS ENTIDADES FEDERATIVAS -ENTRE OTRAS ATRIBUCIONES-; LA DE LEGISLAR EN MATERIA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DEL DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN, DISPOSICIÓN DE LA QUE EMANÓ EL CODIGO URBANO DEL ESTADO DE JALISCO.
QUINTO: QUE POR MANDATO DEL ARTICULO 1, FRACCIONES II Y III DE LA LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS; LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY TIENEN POR OBJETO FIJAR LAS NORMAS BASICAS PARA PLANEAR Y REGULAR EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y LA FUNDACION, CONSERVACION, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACION Y DEFINIR LOS PRINCIPIOS PARA DETERMINAR LAS PROVISIONES, RESERVAS, USOS Y DESTINOS DE AREAS Y PREDIOS QUE REGULEN LA PROPIEDAD EN LOS CENTROS DE POBLACION.
EN ESTE TENOR; EL ARTÍCULO 9 DE LA MISMA LEY, ESTABLECE QUE CORRESPONDE A LOS MUNICIPIOS, EN EL AMBITO DE SUS RESPECTIVAS JURISDICCIONES, LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES:
I. FORMULAR, APROBAR Y ADMINISTRAR LOS PLANES O PROGRAMAS MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO, DE CENTROS DE POBLACION Y LOS DEMAS QUE DE ESTOS DERIVEN, ASI COMO EVALUAR Y VIGILAR SU CUMPLIMIENTO, DE CONFORMIDAD CON LA LEGISLACION LOCAL;
II. REGULAR, CONTROLAR Y VIGILAR LAS RESERVAS, USOS Y DESTINOS DE AREAS Y PREDIOS EN LOS CENTROS DE POBLACION;
III. ADMINISTRAR LA ZONIFICACION PREVISTA EN LOS PLANES O PROGRAMAS MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO, DE CENTROS DE POBLACION Y LOS DEMAS QUE DE ESTOS DERIVEN;
IV. PROMOVER Y REALIZAR ACCIONES E INVERSIONES PARA LA CONSERVACION, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACION;
V. PROPONER LA FUNDACION DE CENTROS DE POBLACION;
VI. PARTICIPAR EN LA PLANEACION Y REGULACION DE LAS CONURBACIONES, EN LOS TERMINOS DE ESTA LEY Y DE LA LEGISLACION LOCAL;
VII. CELEBRAR CON LA FEDERACION, LA ENTIDAD FEDERATIVA RESPECTIVA, CON OTROS MUNICIPIOS O CON LOS PARTICULARES, CONVENIOS Y ACUERDOS DE COORDINACION Y CONCERTACION QUE APOYEN LOS OBJETIVOS Y PRIORIDADES PREVISTOS EN LOS PLANES O PROGRAMAS MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO, DE CENTROS DE POBLACION Y LOS DEMAS QUE DE ESTOS DERIVEN;
VIII. PRESTAR LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES, ATENDIENDO A LO PREVISTO EN LA CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y EN LA LEGISLACION LOCAL;
IX. COORDINARSE Y ASOCIARSE CON LA RESPECTIVA ENTIDAD FEDERATIVA Y CON OTROS MUNICIPIOS O CON LOS PARTICULARES, PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES, DE ACUERDO CON LO PREVISTO EN LA LEGISLACION LOCAL;
X. EXPEDIR LAS AUTORIZACIONES, LICENCIAS O PERMISOS DE USO DE SUELO, CONSTRUCCION, FRACCIONAMIENTOS, SUBDIVISIONES, FUSIONES, RELOTIFICACIONES Y CONDOMINIOS, DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES JURIDICAS LOCALES, PLANES O PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO Y RESERVAS, USOS Y DESTINOS DE AREAS Y PREDIOS;
XI. INTERVENIR EN LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA URBANA, EN LOS TERMINOS DE LA LEGISLACION APLICABLE Y DE CONFORMIDAD CON LOS PLANES O PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO Y LAS RESERVAS, USOS Y DESTINOS DE AREAS Y PREDIOS;
XII. PARTICIPAR EN LA CREACION Y ADMINISTRACION DE RESERVAS TERRITORIALES PARA EL DESARROLLO URBANO, LA VIVIENDA Y LA PRESERVACION ECOLOGICA, DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES JURIDICAS APLICABLES; XIII. IMPONER MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS A LOS INFRACTORES DE LAS DISPOSICIONES JURIDICAS, PLANES O PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO Y RESERVAS, USOS Y DESTINOS DE AREAS Y PREDIOS EN LOS TERMINOS DE LA LEGISLACION LOCAL;
XIV. INFORMAR Y DIFUNDIR PERMANENTEMENTE SOBRE LA APLICACION DE LOS PLANES O PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO, Y
XV. LAS DEMAS QUE LES SEÑALE ESTA LEY Y OTRAS DISPOSICIONES JURIDICAS FEDERALES Y LOCALES.
ESTAS DISPOSICIONES EMANAN TAMBIEN DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO A TRAVES DE SU ARTICULO 10, MISMO QUE FACULTA A LOS AYUNTAMIENTOS PARA FORMULAR, APROBAR, ADMINISTRAR, EJECUTAR, EVALUAR Y REVISAR EL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO, LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION Y LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO, ATENDIENDO AL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES AMBIENTALES APLICABLES.
SEXTO: QUE EN CONCORDANCIA CON LO ANTERIORMENTE SEÑALADO; EL ARTÍCULO 35 DE LA LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS; LOS ARTÍCULOS 12, 13, 92 Y 131 DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO; LOS ARTÍCULOS 38, FRACCIÓN II, 42, 124, 125 Y 126 DE LA LEY DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE JALISCO, RATIFICAN LA COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS, EN CONSONANCIA CON LAS DISPOSICIONES INVOCADAS EN LOS CONSIDERANDOS ANTERIORES.
SEPTIMO: QUE CONSIDERANDO LAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO 3 DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO, SE ESTABLECE QUE LAS MISMAS SON DE ORDEN PÚBLICO E INTERÉS SOCIAL, POR LO QUE AL EXPEDIR EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN Y LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO, SE RATIFICA LA CONGRUENCIA CON EL CITADO ARTICULO PARA QUE SE LOGREN LAS ACCIONES OBJETO DEL MISMO, QUE SE ENUNCIAN APLICABLES AL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO:
I. ESTABLECER LAS NORMAS QUE REGULEN LA CONCURRENCIA DEL ESTADO Y EL MUNICIPIO, AL PARTICIPAR EN EL ORDENAMIENTO Y REGULACIÓN DEL ASENTAMIENTO HUMANO;
II. FIJAR LAS NORMAS PARA ORDENAR MEDIANTE LA PLANEACIÓN DEL ASENTAMIENTO HUMANO, A EFECTO DE REALIZAR LA CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO DEL MUNICIPIO EN CONDICIONES QUE PROMUEVAN SU DESARROLLO SUSTENTABLE;
III. DEFINIR LOS PRINCIPIOS PARA DETERMINAR LAS PROVISIONES, RESERVAS, USOS Y DESTINOS DE ÁREAS Y PREDIOS QUE REGULEN LA PROPIEDAD EN LAS ÁREAS QUE INTEGRAN Y DELIMITAN AL MUNICIPIO;
IV. PRECISAR EN SUS NORMAS LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO AL DESARROLLAR ACCIONES DE APROVECHAMIENTO DE PREDIOS Y FINCAS, PARA HACER EFECTIVOS LOS DERECHOS A LA VIVIENDA;
V. ESTABLECER LAS BASES JURÍDICAS PARA QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO Y EL AYUNTAMIENTO ASEGUREN LA CONGRUENCIA DE LOS PLANES O PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO, CON LOS PLANES DE DESARROLLO REGIONAL;
VI. ESTABLECER LAS NORMAS CONFORME A LAS CUALES EL GOBIERNO DEL ESTADO Y EL AYUNTAMIENTO EJERCERÁN SUS ATRIBUCIONES PARA ZONIFICAR EL TERRITORIO Y DETERMINAR LAS CORRESPONDIENTES PROVISIONES, USOS, DESTINOS Y RESERVAS DE ÁREAS Y PREDIOS;
VII. DETERMINAR LAS NORMAS QUE REGULEN EL EJERCICIO DEL DERECHO DE PREFERENCIA DEL AYUNTAMIENTO Y EL GOBIERNO DEL ESTADO EN LO RELATIVO A PREDIOS COMPRENDIDOS EN LAS ÁREAS DE RESERVAS;
VIII. FIJAR LAS NORMAS BÁSICAS PARA REGLAMENTAR, AUTORIZAR, CONTROLAR Y VIGILAR LA UTILIZACIÓN DEL SUELO URBANO, LA URBANIZACIÓN DE ÁREAS Y PREDIOS DE PROPIEDAD PÚBLICA, PRIVADA O SOCIAL, ASÍ COMO LA EDIFICACIÓN DE LOS MISMOS;
IX. DEFINIR DISPOSICIONES QUE REGULEN LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN Y EDIFICACIÓN QUE EMPRENDAN ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y DEL AYUNTAMIENTO; ASÍ COMO LA CONCERTACIÓN DE ÉSTAS CON LOS PARTICULARES CON EL FIN DE EJECUTAR LAS ACCIONES QUE SE DETERMINEN Y ACUERDEN;
X. ESTABLECER Y REGULAR LOS SISTEMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y VECINAL EN LOS PROCESOS DE CONSULTA DE LOS PLANES O PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO Y EN LA REALIZACIÓN DE OBRAS DE URBANIZACIÓN Y EDIFICACIÓN;
XI. DEFINIR LOS MEDIOS PARA RECONOCER, PROMOVER Y ORGANIZAR LA PARTICIPACIÓN DE LOS VECINOS DE LAS COLONIAS Y/O BARRIOS QUE INTEGRAN AL MUNICIPIO; EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL ASENTAMIENTO HUMANO Y DE GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE;
XII. ESTABLECER EL INTERÉS SOCIAL Y LA UTILIDAD PÚBLICA PARA LOS CASOS EN DONDE PROCEDA LA EXPROPIACIÓN DE BIENES DE PROPIEDAD PRIVADA O SOCIAL, A FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LAS DISPOSICIONES DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO;
XIII. ESTABLECER LAS BASES PARA EXPEDIR Y EJECUTAR LOS PROGRAMAS DE REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA URBANA, CON FUNDAMENTO EN LA FRACCIÓN V INCISO E) DEL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS;
XIV. ESTABLECER LOS SISTEMAS DE CONTROL PARA EL CORRECTO EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS AL AYUNTAMIENTO, FIJANDO LA RESPONSABILIDAD EN QUE LOS MISMOS O SUS SERVIDORES PÚBLICOS PUEDAN INCURRIR;
XV. CONFIGURAR LOS DELITOS Y LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS EN QUE PUEDAN INCURRIR LOS TRANSGRESORES DEL PROGRAMA MUNCIPAL DE DESARROLLO URBANO A FIN DE FIJAR LAS CORRESPONDIENTES SANCIONES; Y
XVI. DEFINIR AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS Y PRECISAR LA COMPETENCIA DEL TRIBUNAL DE LO ADMINISTRATIVO, A EFECTO DE PROMOVER, SUBSTANCIAR Y RESOLVER LOS PROCEDIMIENTOS, RECURSOS Y JUICIOS PARA GARANTIZAR EL CABAL CUMPLIMIENTO DE LOS ACTOS DE APLICACIÓN DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO Y PRESERVAR LAS GARANTÍAS Y DERECHOS DE LOS GOBERNADOS, CONFORME LAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS.
OCTAVO: QUE AL EXPEDIR EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN Y LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO, SE ATENDERA A LAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO 4 DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO, MISMO QUE DEFINE QUE EL ORDENAMIENTO Y REGULACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS TENDERÁ A MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACIÓN, MEDIANTE:
I. EL APROVECHAMIENTO, EN BENEFICIO SOCIAL, DE LOS ELEMENTOS NATURALES SUSCEPTIBLES DE APROPIACIÓN, PROMOVIENDO SU DESARROLLO Y UNA JUSTA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA PÚBLICA;
II. EL DESARROLLO DE LA ENTIDAD, ARMONIZANDO EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES, LA INTERRELACIÓN DE LA CIUDAD Y EL CAMPO Y DISTRIBUYENDO, EN FORMA EQUITATIVA, LAS CARGAS Y BENEFICIOS QUE GENERA EL PROCESO DE DESARROLLO URBANO;
III. LA DISTRIBUCIÓN EQUILIBRADA DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN EN EL TERRITORIO ESTATAL, CONSIDERANDO SU RELACIÓN CON LOS SISTEMAS ECOLÓGICOS Y LAS REGIONES;
IV. LA ADECUADA INTERRELACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN DEL ESTADO CON EL SISTEMA NACIONAL Y REGIONAL;
V. LA DESCONGESTIÓN DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN Y LA PROMOCIÓN DE LAS CIUDADES MEDIAS, PARA INTEGRAR UN SISTEMA URBANO EFICIENTE;
VI. LA PROMOCIÓN COORDINADA DE PROGRAMAS DE REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA URBANA; VII. LA REGULACIÓN DEL MERCADO DE TERRENOS, EN ESPECIAL LOS REQUERIDOS PARA LA VIVIENDA POPULAR Y DE INTERÉS SOCIAL, ASÍ COMO LA PROMOCIÓN DE ZONAS PARA LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS, MEDIANTE LA INTEGRACIÓN DE RESERVAS TERRITORIALES DOTADAS DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA;
VIII. LA PROMOCIÓN DE USOS Y DESTINOS ORIENTADOS A LA PRODUCTIVIDAD Y LA GENERACIÓN DE EMPLEOS; Y IX. LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS QUE GENERA LA CONVIVENCIA, PONIENDO EN PRÁCTICA DIVERSAS MODALIDADES DE CONSULTA PÚBLICA PARA LA FORMULACIÓN Y REVISIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PLANES DE DESARROLLO URBANO, COMO DE LA ACCIÓN URBANÍSTICA, PROMOVIENDO LA SOLIDARIDAD ENTRE LOS GRUPOS E INDIVIDUOS QUE INTEGRAN SUS COMUNIDADES.
NOVENO: QUE EL H. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES Y FACULTADES EN LA MATERIA DE REGULACION Y ORDENAMIENTO URBANO INVOCADOS EN LOS CONSIDERANDOS PROCEDENTES, EN SESION DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE FECHA 11 DE OCTUBRE DE 2011 APROBÓ EL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO PUBLICADO EN LA GACETA MUNICIPAL “AYUNTAMIENTO DE TLAQUEPAQUE” EL 11 DE OCTUBRE DE 2011, MISMO QUE SE INSCRIBIO ANTE EL REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2011 CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 84 DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO.
DECIMO: QUE EL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO, APROBADO POR EL CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO Y PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL "EL ESTADO DE JALISCO", CORRESPONDIENTE AL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2008, CON VIGENCIA A PARTIR DEL 01 DE ENERO DE 2009; ESTABLECE EN SU ARTÍCULO 114 QUE EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION; ES EL CONJUNTO DE POLÍTICAS, LINEAMIENTOS, ESTRATEGIAS, REGLAS TÉCNICAS Y DISPOSICIONES, EN CONGRUENCIA CON EL PROGRAMA MUNICIPAL, REFERIDAS A UN CENTRO DE POBLACIÓN DETERMINADO, TENDIENTES A PROMOVER EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE SU TERRITORIO. DE LA MISMA MANERA, EL CITADO ARTICULO ORDENA QUE EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DEBERÁ SER REVISADO CADA TRES AÑOS, DURANTE EL PRIMER AÑO DEL EJERCICIO CONSTITUCIONAL DEL AYUNTAMIENTO PARA VALORAR SU ACTUALIZACIÓN. EN VIRTUD DE QUE EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO NO CUENTA CON ESTE INSTRUMENTO, SE HACE NECESARIA SU EXPEDICION, MISMA QUE SE REALIZA POSTERIOR A LA ACTUALIZACION DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO.
DECIMO PRIMERO: QUE EL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO, APROBADO POR EL CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO Y PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL "EL ESTADO DE JALISCO", CORRESPONDIENTE AL 27 DE SEPTIEMBRE DE 2008, CON VIGENCIA A PARTIR DEL 01 DE ENERO DE 2009; ESTABLECE EN SU ARTÍCULO 121 QUE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO SON LOS INSTRUMENTOS PARA NORMAR LAS ACCIONES DE CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO PREVISTAS EN LOS PROGRAMAS Y PLANES DE DESARROLLO URBANO APLICABLES AL CENTRO DE POBLACIÓN. SE FORMULARÁN, APROBARÁN Y APLICARÁN CONFORME A LAS DISPOSICIONES SEÑALADAS.
DECIMO SEGUNDO: QUE EN VIRTUD DE LAS ANTERIORES CONSIDERACIONES, CONFORME AL ARTICULO 116 DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO; PARA EXPEDIR Y REVISAR EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN, SE HA SEGUIDO EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 98 Y 99 DE ESTE CÓDIGO, VERIFICANDO ADEMÁS LA CONGRUENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN CON EL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO.
ASI TAMBIEN; AL EXPEDIRSE EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DE MANERA SIMULTANEA CON LA EXPEDICION Y ACTUALIZACION DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO CONFORME AL ARTICULO 118 DEL CITADO CODIGO, ASI COMO CON EL ARTICULO 123 FRACCION I; EL H. AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO, CON FUNDAMENTO EN LAS FACULTADES CONSTITUCIONALES QUE SE LE CONFIEREN Y ASUMIENDO SU RESPONSABILIDAD EN LA PROMOCION DEL DESARROLLO URBANO AL EJECUTAR OBRAS PUBLICAS Y EMPRENDER ACCIONES DE CONSERVACION, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO DEL CENTRO DE POBLACION, CON FECHA 30 DE NOVIEMBRE DE 2011; DISPUSO LA ELABORACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION Y LA ACTUALIZACION DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO, ASI COMO LA REALIZACION DE LOS ESTUDIOS CORRESPONDIENTES PARA CLASIFICAR LAS AREAS Y DETERMINAR LOS USOS, DESTINOS Y RESERVAS, A EFECTO DE ORDENAR Y REGULAR LA UTILIZACION DEL SUELO.
DECIMO TERCERO: QUE EL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO APROBADO EN SESION DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE FECHA 11 DE OCTUBRE DE 2011, PUBLICADO EN LA GACETA MUNICIPAL “AYUNTAMIENTO DE TLAQUEPAQUE” EL 11 DE OCTUBRE DE 2011 E INSCRITO ANTE EL REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2011; ESTABLECE EN SU ARTICULO TRANSITORIO QUINTO QUE POSTERIOR A LA PUBLICACION DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO, LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO DEBERAN FORMULARSE, APROBARSE Y APLICARSE CONFORME A LAS DISPOSICIONES DE LOS ARTICULOS 120 Y 121 DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO.
DECIMO CUARTO: QUE EL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO APROBADO EN SESION DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE FECHA 11 DE OCTUBRE DE 2011, PUBLICADO EN LA GACETA MUNICIPAL “AYUNTAMIENTO DE TLAQUEPAQUE” EL 11 DE OCTUBRE DE 2011 E INSCRITO ANTE EL REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2011; ESTABLECE EN SU ARTICULO TRANSITORIO SEXTO QUE AL REALIZARSE EL PROCEDIMIENTO DE REVISIÓN Y MODIFICACIÓN DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO PREVISTO POR EL CÓDIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO, PARA EFECTOS DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 122 DEL MISMO ORDENAMIENTO, EN REFERENCIA AL CONTENIDO E INTEGRACION DE LOS CITADOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO, ESTOS SE PODRAN REMITIR A LA INVESTIGACION DE DIAGNOSTICO REALIZADA EN EL PROGRAMA MUNICIPAL, DETERMINANDOSE LA ZONIFICACIÓN CONFORME A LAS NORMAS QUE SE INDICAN EN EL TÍTULO SEXTO DEL CÓDIGO, LA CLASIFICACIÓN DE ÁREAS, DONDE SE INDICARÁN LAS SUPERFICIES DE RESTRICCIÓN Y PROTECCIÓN QUE AFECTEN LOS PREDIOS COMPRENDIDOS EN SU ÁREA DE APLICACIÓN, LAS NORMAS Y CRITERIOS TÉCNICOS APLICABLES, EN PARTICULAR AQUELLOS QUE DEFINAN LA COMPATIBILIDAD DE USOS Y DESTINOS, LAS DISPOSICIONES APLICABLES A LOS USOS Y DESTINOS CONDICIONADOS Y DEMAS CONTENIDOS APLICABLES CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO.
DECIMO QUINTO: QUE AL EXPEDIRSE EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DE MANERA SIMULTANEA CON LA EXPEDICION Y ACTUALIZACION DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO CONFORME AL ARTICULO 118 DEL CITADO CODIGO URBANO, PARA LOS EFECTOS PRACTICOS DE LOS CITADOS INSTRUMENTOS, EN EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION SE REMITE AL DIAGNOSTICO DEFINIDO POR EL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO. ASI TAMBIEN; PRECISA LA ZONIFICACIÓN CONFORME A LAS NORMAS QUE SE INDICAN EN EL TÍTULO SEXTO DEL CÓDIGO, LA CLASIFICACIÓN DE ÁREAS, DONDE SE INDICARÁN LAS SUPERFICIES DE RESTRICCIÓN Y PROTECCIÓN QUE AFECTEN LOS PREDIOS COMPRENDIDOS EN SU ÁREA DE APLICACIÓN, LAS NORMAS Y CRITERIOS TÉCNICOS APLICABLES, EN PARTICULAR AQUELLOS QUE DEFINAN LA COMPATIBILIDAD DE USOS Y DESTINOS, LAS DISPOSICIONES APLICABLES A LOS USOS Y DESTINOS CONDICIONADOS Y DEMAS CONTENIDOS APLICABLES CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO, MISMOS ELEMENTOS QUE SE APLICARAN A LOS PLANOS DE ZONIFICACION “Z” DE LA TOTALIDAD DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO.
DECIMO SEXTO: QUE CONSIDERANDO LAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO 76 DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO, EN REFERENCIA A LA PLANEACIÓN URBANA, DEFINIDA POR EL INSTRUMENTO CITADO COMO EL CONJUNTO DE HERRAMIENTAS DE LAS QUE DISPONE LA AUTORIDAD PARA IMPRIMIRLE RACIONALIDAD AL PROCESO DE DESARROLLO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN, PROPICIANDO MEDIANTE EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO Y LA PROGRAMACIÓN DE ACCIONES ESTRATÉGICAS, UN SISTEMA URBANO MÁS EQUILIBRADO, EFICIENTE Y COMPETITIVO, ORIENTADO A MEJORAR EL NIVEL DE VIDA DE SUS HABITANTES; SE HACE NECESARIO EXPEDIR EL PRESENTE PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION Y LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO, MISMOS QUE FORMAN PARTE INTEGRAL DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACION.
DECIMO SEPTIMO: QUE, EN CONCORDANCIA CON LO ANTERIORMENTE SEÑALADO; SE DEFINE EN EL PRESENTE INSTRUMENTO QUE EL AREA DE APLICACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN, ASI COMO DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO, COMPRENDEN LA TOTALIDAD DE SU TERRITORIO, MISMO QUE ESTA INTEGRADO POR 5 DISTRITOS URBANOS DENOMINADOS: DISTRITO URBANO “CENTRO URBANO” (TLQ-01), DISTRITO URBANO “CERRO DEL CUATRO” (TLQ-02) DISTRITO URBANO “PERIFÉRICO SUR” (TLQ-03) DISTRITO URBANO “VALLE DE TOLUQUILLA” (TLQ-04) Y DISTRITO URBANO “PRESA EL ÓRGANO” (TLQ-05).
DECIMO OCTAVO: QUE CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 98 Y 123 DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO, UNA VEZ FORMULADOS LOS PROYECTOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN Y DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO POR LA DEPENDENCIA MUNICIPAL, SE PRESENTO EN SESIÓN DEL AYUNTAMIENTO, EN LA QUE POR MEDIO DE LAS COMISIONES RELACIONADAS CON EL DESARROLLO URBANO, PLANEACION SOCIOECONOMICA Y URBANA, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PUBLICOS; SE ACORDO EL 14
DECIMO NOVENO: QUE, OBSERVANDO LAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO 98, FRACCIONES IV, V, VI, VII Y VIII Y DEL ARTICULO 123, FRACCION VI, DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO, LAS COMISIONES RELACIONADAS CON EL DESARROLLO URBANO, PLANEACION SOCIOECONOMICA Y URBANA, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PUBLICOS ANALIZARON LOS PROYECTOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN Y DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO Y DICTAMINARON PROCEDENTE SU PRESENTACION AL H. AYUNTAMIENTO PARA SU APROBACION.
VIGESIMO: QUE PARA DAR CUMPLIMIENTO AL MANDATO DEL PÁRRAFO TERCERO DEL ARTÍCULO 27 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, CON FUNDAMENTO EN LAS ATRIBUCIONES QUE OTORGAN AL MUNICIPIO Y SU AYUNTAMIENTO EL ARTÍCULO 115, FRACCIONES II, III, V Y VI DE LA MISMA CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA REPÚBLICA, PRECEPTO QUE EN MATERIA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS SE RATIFICA EN EL ARTÍCULO 80 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE JALISCO, EN PARTICULAR EN MATERIA DE ORDENAMIENTO Y REGULACIÓN DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES DEFINIDAS EN LOS ARTÍCULOS 9 Y 35 DE LA LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Y EN LOS ARTÍCULOS 10, 11, 114 AL 118, 120, 121, 123, 124 Y 127 DEL CODIGO URBANO DEL ESTADO DE JALISCO; EN SESION DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO DE FECHA 29 DE MARZO DE 2012, SE APRUEBAN LOS PROYECTOS DE:
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION. PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO.
CAPÍTULO II.
DISPOSICIONES GENERALES
II.1. CONSIDERACIONES GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN.
CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL TÍTULO QUINTO “DE LA PLANEACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DEL DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN”, CAPÍTULO I “DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO URBANO”, SECCIÓN QUINTA DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO; EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION ESTABLECE Y DEFINE: EL CONJUNTO DE POLÍTICAS, LINEAMIENTOS, ESTRATEGIAS, REGLAS TÉCNICAS Y DISPOSICIONES, EN CONGRUENCIA CON EL PROGRAMA MUNICIPAL, REFERIDAS A UN CENTRO DE POBLACIÓN DETERMINADO, TENDIENTES A PROMOVER EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE SU TERRITORIO. CON BASE EN ESTAS PREMISAS, EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO; DEFINE DE MANERA CONCRETA LAS NORMAS Y CRITERIOS TÉCNICOS APLICABLES PARA REGULAR Y CONTROLAR EL APROVECHAMIENTO O UTILIZACIÓN DEL SUELO EN ÁREAS, PREDIOS Y FINCAS CONTENIDAS EN SU ÁREA DE APLICACIÓN, ASI COMO LAS NORMAS APLICABLES A FIN DE REGULAR Y CONTROLAR LAS ACCIONES DE CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO, RENOVACIÓN Y CRECIMIENTO PREVISTAS EN EL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO APROBADO EN SESION DEL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE FECHA 11 DE OCTUBRE DE 2011, PUBLICADO EN LA GACETA MUNICIPAL “AYUNTAMIENTO DE TLAQUEPAQUE” EL 11 DE OCTUBRE DE 2011 E INSCRITO ANTE EL REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD EL 24 DE NOVIEMBRE DE 2011, MISMO INSTRUMENTO EN EL QUE SE ESTABLECE LA PRECISION DE LOS OBJETIVOS GENERALES, DIRECTRICES O EJES DE DESARROLLO Y LAS ESTRATEGIAS Y LINEAS DE ACCION QUE COADYUVEN AL DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO PARA DETERMINAR LAS ACCIONES PROPUESTAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO.
PARA CUMPLIR CON ESTA REFERENCIA Y CON EL OBJETO DE CONCEPTUALIZAR Y FORMALIZAR LOS ELEMENTOS ANTES MENCIONADOS; SE INTEGRO PREVIAMENTE –A TRAVES DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO- UN DIAGNOSTICO PARA ESTABLECER LAS TENDENCIAS BASADAS EN ANALISIS RETROSPECTIVOS DE LA REALIDAD Y PROYECCIONES AL FUTURO.
LAS NORMAS DE ORDENAMIENTO Y REGULACIÓN QUE SE INTEGRAN EN EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION Y QUE SON APLICABLES A LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO MUNICIPALES, SON DE ORDEN PÚBLICO E INTERÉS SOCIAL Y SE EXPIDEN PARA DAR CUMPLIMIENTO A LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL PÁRRAFO TERCERO DEL ARTÍCULO 27 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, QUE SE REITERAN EN EL ARTÍCULO 3 DE LA LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, EN EL CÓDIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO Y EN EL REGLAMENTO ESTATAL DE ZONIFICACIÓN.
II.2. INTEGRACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION.
CONFORME SE ESTABLECE EN EL TITULO QUINTO “DE LA PLANEACION DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DEL DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACION”, CAPITULO I “DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO URBANO”, ARTÍCULO 78 DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO; SE ESTABLECE QUE EL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO URBANO SE INTEGRARÁ POR UN CONJUNTO DE PROGRAMAS Y PLANES ARTICULADOS ENTRE SÍ, ORGANIZADOS DE LA SIGUIENTE MANERA: PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO, PLANES DE REFERENCIA Y PLANES BÁSICOS DE DESARROLLO URBANO.
EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO TENDRÁ COMO PROPÓSITO CENTRAL ESTABLECER LA POLÍTICA DE PLANEACION URBANA A SEGUIR EN EL TERRITORIO MUNICIPAL, DESARROLLANDO EN SU CONTENIDO EL COMPONENTE SUSTANTIVO Y NORMATIVO DEL SISTEMA DE PLANEACIÓN URBANA ESTATAL, ESTO ES; EL DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DEL NIVEL DE PLANEACIÓN
EN CONGRUENCIA CON LO ANTERIOR; SE ESTABLECE QUE EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO -DE ACUERDO CON SUS OBJETIVOS, CONTENIDO, ELEMENTOS INFORMATIVOS, ÁREA DE APLICACIÓN Y EFECTOS JURÍDICOS- ES CONGRUENTE CON LOS OBJETIVOS, POLÍTICAS Y METAS ESTABLECIDOS EN LOS PLANES APLICABLES EXPEDIDOS CONFORME A LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE PLANEACIÓN, PROPICIANDO MEDIANTE EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO Y LA PROGRAMACIÓN DE ACCIONES ESTRATÉGICAS, UN SISTEMA URBANO MÁS EQUILIBRADO, EFICIENTE Y COMPETITIVO, ORIENTADO A MEJORAR EL NIVEL DE VIDA DE SUS HABITANTES.
DE MANERA CONCOMITANTE, CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL TÍTULO QUINTO “DE LA PLANEACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DEL DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN”, CAPÍTULO I “DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO URBANO”, SECCIÓN SEGUNDA “DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO”, EN SU ARTICULO 95, EL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO ESTABLECE QUE EL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO, CUANDO ASÍ LO DISPONGA EL AYUNTAMIENTO, CONFORME A LA EXTENSIÓN DE SU TERRITORIO Y LAS NECESIDADES DE ORDENAMIENTO Y PLANEACIÓN PARA SU DESARROLLO SUSTENTABLE, PODRÁ INTEGRAR LOS OBJETIVOS Y ELEMENTOS DE:
I. LOS PLANES DE DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN; Y II. LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO.
CON BASE EN ESTAS CONSIDERACIONES Y ANTECEDENTES; EL ÁREA DE APLICACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION Y DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO, CONSTITUYE SU ÁMBITO TERRITORIAL PARA REGULAR EL APROVECHAMIENTO DE LAS ÁREAS Y PREDIOS Y COMPRENDE LAS UNIDADES TERRITORIALES QUE INTEGRAN LA ESTRUCTURA URBANA MUNICIPAL, MISMAS QUE SE IDENTIFICAN POR LOS DISTRITOS URBANOS, ASÍ COMO SUS APROVECHAMIENTOS, QUE TIENEN UNA RELACIÓN DIRECTA CON EL ASENTAMIENTO HUMANO, EN FUNCIÓN DE SUS CARACTERÍSTICAS NATURALES Y USOS EN ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.
AUNADO A LO ANTERIORMENTE SEÑALADO; CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL TÍTULO QUINTO “DE LA PLANEACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DEL DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN”, CAPÍTULO I “DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO URBANO”, SECCIÓN QUINTA “DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION”, DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO; EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO SE FUNDAMENTARÁ EN LOS ESTUDIOS TÉCNICOS QUE PERMITAN INTEGRAR EN ÉL LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
I. ESTABLECER LA CONGRUENCIA CON EL PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO, EL PROGRAMA MUNICIPAL Y LOS PLANES REGIONALES QUE CORRESPONDAN;
II. DETERMINAR EL ÁREA DE APLICACIÓN; III. DETERMINAR SUS OBJETIVOS Y METAS;
IV. TOMAR EN CUENTA LAS CARACTERÍSTICAS ECOLÓGICAS, SOCIOECONÓMICAS Y DEL MEDIO FÍSICO TRANSFORMADO;
V. CONSIDERAR LOS CRITERIOS DERIVADOS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y RIESGOS;
VI. PRESENTAR PROPUESTAS PARA EL ORDENAMIENTO Y REGULACIÓN DEL CENTRO DE POBLACIÓN QUE COMPRENDA EL ESQUEMA DE ESTRUCTURACIÓN TERRITORIAL QUE ESTABLEZCA LOS USOS, DESTINOS Y RESERVAS DE ÁREAS Y PREDIOS; EL SISTEMA DE VIALIDAD Y TRANSPORTACIÓN URBANA, EL EQUIPAMIENTO URBANO Y LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA; Y
VII. DISEÑAR Y PROPONER LOS INDICADORES A FIN DE DAR SEGUIMIENTO Y EVALUAR LA APLICACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN.
EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO, INTEGRA LOS ELEMENTOS DISPUESTOS POR EL ARTICULO 117 DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO SEÑALADOS ANTERIORMENTE.
ES DE IMPORTANTE MENCION –EN REFERENCIA AL CONTENIDO E INTEGRACION DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION Y DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO-, QUE EL ARTICULO TRANSITORIO SEXTO DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO ESTABLECE Y DEFINE QUE AL REALIZARSE EL PROCEDIMIENTO DE REVISIÓN Y MODIFICACIÓN DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO PREVISTO POR EL CÓDIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO, PARA EFECTOS DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 122 DEL MISMO ORDENAMIENTO, EN REFERENCIA AL CONTENIDO E INTEGRACION DE LOS CITADOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO, ESTOS SE PODRAN REMITIR A LA INVESTIGACION DE DIAGNOSTICO REALIZADA EN EL PROGRAMA MUNICIPAL, DETERMINANDOSE LA ZONIFICACIÓN CONFORME A LAS NORMAS QUE SE INDICAN EN EL TÍTULO SEXTO DEL CÓDIGO, LA CLASIFICACIÓN DE ÁREAS, DONDE SE INDICARÁN LAS SUPERFICIES DE RESTRICCIÓN Y PROTECCIÓN QUE AFECTEN LOS PREDIOS COMPRENDIDOS EN SU ÁREA DE APLICACIÓN, LAS NORMAS Y CRITERIOS TÉCNICOS APLICABLES, EN PARTICULAR AQUELLOS QUE DEFINAN LA COMPATIBILIDAD DE USOS Y DESTINOS, LAS DISPOSICIONES APLICABLES A LOS USOS Y DESTINOS CONDICIONADOS Y DEMAS CONTENIDOS APLICABLES CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO.
POR LO TANTO; AL EXPEDIRSE EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DE MANERA SIMULTANEA CON LA EXPEDICION Y ACTUALIZACION DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO CONFORME AL ARTICULO 118 DEL CITADO CODIGO URBANO, PARA LOS EFECTOS PRACTICOS DE LOS CITADOS INSTRUMENTOS, EN EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION SE REMITE AL DIAGNOSTICO DEFINIDO POR EL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO. ASI TAMBIEN; PRECISA LA ZONIFICACIÓN CONFORME A LAS NORMAS QUE SE INDICAN EN EL TÍTULO SEXTO DEL CÓDIGO, LA CLASIFICACIÓN DE ÁREAS, DONDE SE INDICARÁN LAS SUPERFICIES DE RESTRICCIÓN Y PROTECCIÓN QUE AFECTEN LOS PREDIOS COMPRENDIDOS EN SU ÁREA DE APLICACIÓN, LAS NORMAS Y CRITERIOS TÉCNICOS APLICABLES, EN PARTICULAR AQUELLOS QUE DEFINAN LA COMPATIBILIDAD DE USOS Y DESTINOS, LAS DISPOSICIONES APLICABLES A LOS USOS Y DESTINOS CONDICIONADOS Y DEMAS CONTENIDOS APLICABLES CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO, MISMOS ELEMENTOS QUE SE APLICARAN A LOS PLANOS DE ZONIFICACION “Z” DE LA TOTALIDAD DE LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO. EN VIRTUD DE LO ANTERIOR; EL PRESENTE INSTRUMENTO CONTIENE LA EXPRESIÓN DE LOS RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS TÉCNICOS DE LOS MEDIOS FÍSICO, NATURAL Y TRANSFORMADO, ASÍ COMO DE LOS ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS DEFINIDOS POR EL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO, RELATIVOS A LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN, ORDENAMIENTO Y REGULACIÓN PARA EL DESARROLLO URBANO EN SU ÁREA DE APLICACIÓN, MISMOS QUE CONSTITUYEN LOS INSTRUMENTOS PARA PROVEER SOLUCIONES VIABLES A LA PROBLEMÁTICA QUE SOBRE LA MISMA SE PRESENTE.
DE LA MISMA MANERA; EL PRESENTE PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION GUARDA CONGRUENCIA CON EL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO, RETOMANDO SUS DISPOSICIONES A FIN DE PRECISARLAS Y DETALLARLAS EN EL ÁREA DE APLICACIÓN, BUSCANDO CONGRUENCIA SOBRE LA BASE DE LAS CONDICIONES EN REFERENCIA A LA APTITUD TERRITORIAL Y LOS FACTORES LEGALES, TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS APLICABLES QUE INCIDEN EN EL DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
II.3. DEFINICION DE TERMINOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION.
PARA LOS EFECTOS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION DEL MUNICIPIO DE TLAQUEPAQUE, JALISCO; SE DESIGNARÁ COMO:
AYUNTAMIENTO: AL AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TLAQUEPAQUE, JALISCO;
ANEXO GRÁFICO: EL CONJUNTO DE PLANOS IMPRESOS Y/O PRESENTADOS EN ARCHIVOS DIGITALIZADOS, QUE FORMAN PARTE DE ESTE PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION;
DEPENDENCIA MUNICIPAL: LA DEPENDENCIA O DEPENDENCIAS TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS QUE SEÑALE EL AYUNTAMIENTO, COMPETENTES PARA ELABORAR, EVALUAR Y REVISAR LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO MUNICIPALES, AUTORIZAR, ACORDAR, EXPEDIR Y CERTIFICAR LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE
DISTRITO URBANO: LAS UNIDADES TERRITORIALES EN QUE SE DIVIDE LA TOTALIDAD TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO;
DOCUMENTO INTEGRAL: EL CONJUNTO DE DOCUMENTOS Y LINEAMIENTOS QUE INTEGRAN LA INFORMACIÓN, CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS RELATIVAS AL DIAGNOSTICO DEL MEDIO FÍSICO NATURAL Y TRANSFORMADO, ASÍ COMO LOS ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y JURÍDICOS, QUE CONSTITUYEN LAS BASES REALES DE LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN, ORDENAMIENTO Y REGULACIÓN PARA EL DESARROLLO ECOLÓGICO Y URBANÍSTICO DEL MUNICIPIO, ASI COMO EL CONJUNTO DE DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS QUE PRECISAN EL ÁREA DE APLICACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION, LAS NORMAS DE ZONIFICACIÓN URBANA, LAS ACCIONES DE CONSERVACIÓN, RENOVACIÓN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO, ASÍ COMO LAS OBLIGACIONES A CARGO DE LAS AUTORIDADES Y DE LOS PARTICULARES DERIVADAS DEL MISMO;
LEY GENERAL: LA LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS;
LEY DE GOBIERNO: LA LEY DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO; MUNICIPIO: EL MUNICIPIO DE TLAQUEPAQUE, JALISCO;
PLANO DE ZONIFICACIÓN Z: PLANO IMPRESO QUE INTEGRA EL ANEXO GRÁFICO DEL PRESENTE PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION, COMPRENDIENDO LA DIVISION DISTRITAL DEL TERRITORIO MUNICIPAL, SUJETA A ZONIFICACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA;
PLAN PARCIAL: A LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO, QUE -COMO INSTRUMENTOS DE PLANEACION-, INTEGRAN LA ZONIFICACIÓN SECUNDARIA DE LOS SUBDISTRITOS URBANOS DEL TERRITORIO MUNICIPAL, A TRAVÉS DE LA DETERMINACIÓN DE RESERVAS, USOS Y DESTINOS, POR MEDIO DE LAS DISPOSICIONES Y NORMAS TÉCNICAS, ASÍ COMO SUS DOCUMENTOS Y ANEXOS GRAFICOS;
PRESIDENTE: AL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SAN PEDRO TLAQUEPAQUE, JALISCO; PROGRAMA: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO;
REGLAMENTO ESTATAL: AL REGLAMENTO ESTATAL DE ZONIFICACIÓN;
SUBDISTRITO URBANO: SUBDIVISIÓN TERRITORIAL DE UNA ZONA O DISTRITO URBANO, PARA EFECTOS DE SU ZONIFICACIÓN SECUNDARIA O ESPECÍFICA. ASI TAMBIEN; CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL TÍTULO PRIMERO “DISPOSICIONES GENERALES”, ARTÍCULO 5 DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO; SE DESIGNARÁ COMO:
I. ACCIÓN URBANÍSTICA: LA URBANIZACIÓN DEL SUELO; LOS CAMBIOS DE USO, LAS FUSIONES, SUBDIVISIONES Y FRACCIONAMIENTOS DE ÁREAS Y PREDIOS PARA EL ASENTAMIENTO HUMANO; EL DESARROLLO DE CONJUNTOS URBANOS O HABITACIONALES; LA REHABILITACIÓN DE FINCAS Y ZONAS URBANAS; ASÍ COMO LA INTRODUCCIÓN, CONSERVACIÓN O MEJORAMIENTO DE LAS REDES PÚBLICAS DE INFRAESTRUCTURA Y LA EDIFICACIÓN DEL EQUIPAMIENTO URBANO;
II. ALINEAMIENTO DE LA EDIFICACIÓN: LA DELIMITACIÓN SOBRE UN LOTE O PREDIO EN EL FRENTE A LA VÍA PÚBLICA, QUE DEFINE LA POSICIÓN PERMISIBLE DEL INICIO DE LA SUPERFICIE EDIFICABLE;
III. AUDITORÍA DE SEGURIDAD VIAL: ES EL CONJUNTO DE ESTUDIOS ESTADÍSTICOS, FÍSICOS Y HUMANOS, RELATIVOS A LAS VARIABLES QUE INCIDEN EN EL INCREMENTO DE ACCIDENTES Y LA SEGURIDAD EN LAS VÍAS PÚBLICAS. CON LA FINALIDAD CONTAR CON DATOS SUFICIENTES PARA LA TOMA ADECUADA DE DECISIONES Y PROYECTOS ADECUADOS DE LAS MISMAS;
IV. ÁREA: LA PORCIÓN DE TERRITORIO QUE COMPARTE LOS MISMOS GRADOS DE ORDENAMIENTO Y GESTIÓN PÚBLICA, A EFECTO DE PLANEAR Y REGULAR LAS ACCIONES DE CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO EN LA MISMA; SE TIPIFICA, CLASIFICA Y DELIMITA EN FUNCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO FÍSICO NATURAL Y TRANSFORMADO QUE LE AFECTAN;
V. ÁREA METROPOLITANA: CUANDO DOS O MÁS MUNICIPIOS DEL ESTADO FORMEN UN MISMO CENTRO DE POBLACIÓN QUE POR SU CRECIMIENTO URBANO, CONTINUIDAD FÍSICA Y RELACIONES SOCIOECONÓMICAS SEA DECLARADO COMO TAL POR EL CONGRESO DEL ESTADO;
VI. ÁREAS DE BENEFICIO O AFECTACIÓN: LAS GENERADAS POR LAS ACCIONES DE CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO; SU DETERMINACIÓN Y DELIMITACIÓN TIENE POR EFECTOS DEMARCAR LOS PREDIOS O FINCAS A CUYOS TITULARES CORRESPONDERÁN LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES ESPECÍFICAS POR LA EJECUCIÓN DE ESAS ACCIONES, LAS CUALES SE ESTABLECEN CON EL FIN DE DISTRIBUIR EN FORMA EQUITATIVA, PROPORCIONAL Y JUSTA SUS COSTOS, SERVICIOS O PROVECHOS;
VII. ÁREAS DE CESIÓN PARA DESTINO: LAS QUE SE DETERMINAN EN LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO Y EN LOS PROYECTOS DEFINITIVOS DE URBANIZACIÓN PARA PROVEER LOS FINES PÚBLICOS QUE REQUIERA LA COMUNIDAD;
VIII. ÁREAS DE GESTIÓN URBANA INTEGRAL: LAS QUE SE IDENTIFIQUEN Y DETERMINEN EN LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO, POR SUS CARACTERÍSTICAS NATURALES O HISTÓRICO– PATRIMONIALES, SU PROBLEMÁTICA URBANÍSTICA O POR CONSTITUIR ESPACIOS ESTRATÉGICOS PARA EL DESARROLLO URBANO DE LA POBLACIÓN, POR LO CUAL SE HACE NECESARIA SU PROMOCIÓN COORDINADA Y PARA TAL EFECTO, SE REQUIERA DE UNA GESTIÓN URBANA INTEGRAL. ESTAS ÁREAS SE DESARROLLARÁN MEDIANTE UNA ASOCIACIÓN, ORGANISMO O ENTIDAD, EN CUYA CONSTITUCIÓN PODRÁN PARTICIPAR PERSONAS FÍSICAS O JURÍDICAS, PÚBLICAS O PRIVADAS;
IX. ÁREAS DE RESTRICCIÓN: SON LAS ÁREAS QUE POR RAZONES DE SEGURIDAD O REQUERIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS ESTÁ CONDICIONADA A USOS Y GIROS DIFERENTES A LAS ÁREAS QUE LA CIRCUNDAN;
X. ÁREAS Y PREDIOS DE CONSERVACIÓN ECOLÓGICA: LAS TIERRAS, AGUAS Y BOSQUES QUE POR SUS CARACTERÍSTICAS DE VALOR CIENTÍFICO, AMBIENTAL O PAISAJÍSTICO DEBEN SER CONSERVADAS;
XI. ÁREAS Y PREDIOS RÚSTICOS: LAS TIERRAS, AGUAS Y BOSQUES QUE SON SUSCEPTIBLES DE EXPLOTACIÓN RACIONAL AGROPECUARIA, PISCÍCOLA, MINERA O FORESTAL; ASÍ COMO LOS PREDIOS COMPRENDIDOS EN LAS ÁREAS DE RESERVAS DE UN CENTRO DE POBLACIÓN, DONDE NO SE HAYAN REALIZADO OBRAS DE URBANIZACIÓN;
XII. ASENTAMIENTO HUMANO: LA RADICACIÓN DE UN GRUPO DE PERSONAS, CON EL CONJUNTO DE SUS SISTEMAS DE CONVIVENCIA EN UN ÁREA LOCALIZADA, CONSIDERANDO EN LA MISMA LOS ELEMENTOS NATURALES Y LAS OBRAS MATERIALES QUE LA INTEGRAN;
XIII. AUTORIZACIÓN: EL ACTO REGULATIVO MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA UN PLAN, PROGRAMA, PROYECTO O ESTUDIO, PARA SU APLICACIÓN O A FIN DE EJECUTAR LAS OBRAS O REALIZAR LAS ACCIONES URBANÍSTICAS OBJETO DEL PRESENTE ORDENAMIENTO;
XIV. CENTRO DE POBLACIÓN: LAS ÁREAS CONSTITUIDAS POR LAS ZONAS URBANIZADAS, LAS QUE SE RESERVEN A SU EXPANSIÓN Y LAS QUE SE CONSIDEREN NO URBANIZABLES POR CAUSAS DE PRESERVACIÓN ECOLÓGICA, PREVENCIÓN DE RIESGOS Y MANTENIMIENTO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DENTRO DE LOS LÍMITES DE DICHOS CENTROS; ASÍ COMO LAS QUE POR RESOLUCIÓN DE LA AUTORIDAD COMPETENTE SE PROVEAN PARA LA FUNDACIÓN DE LOS MISMOS;
XV. CÓDIGO: EL CÓDIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO;
XVI. COEFICIENTE DE OCUPACIÓN DEL SUELO (COS): EL FACTOR QUE MULTIPLICADO POR EL ÁREA TOTAL DE UN LOTE O PREDIO, DETERMINA LA MÁXIMA SUPERFICIE DE DESPLANTE EDIFICABLE DEL MISMO; EXCLUYENDO DE SU CUANTIFICACIÓN, LAS ÁREAS OCUPADAS POR SÓTANOS;
XVII. COEFICIENTE DE UTILIZACIÓN DEL SUELO (CUS): EL FACTOR QUE MULTIPLICADO POR EL ÁREA TOTAL DE UN LOTE O PREDIO, DETERMINA LA MÁXIMA SUPERFICIE CONSTRUIDA QUE PUEDE TENER UNA EDIFICACIÓN, EN UN LOTE DETERMINADO; EXCLUYENDO DE SU CUANTIFICACIÓN LAS ÁREAS OCUPADAS POR SÓTANOS;
XVIII. CONSULTA PÚBLICA: EL MECANISMO MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA DE LA CIUDADANÍA, INSTITUCIONES Y DEPENDENCIAS, SUS OPINIONES Y PROPUESTAS, SOBRE TODOS O ALGUNOS DE LOS ELEMENTOS DE LOS
XIX. CONURBACIÓN: CONTINUIDAD FÍSICA Y DEMOGRÁFICA QUE FORMEN O TIENDAN A FORMAR DOS O MAS CENTROS DE POBLACIÓN, INICIALMENTE INDEPENDIENTES Y CONTIGUOS POR SUS MÁRGENES, QUE AL CRECER ACABAN FORMANDO UNA MISMA UNIDAD POBLACIONAL FUNCIONAL;
XX. CONSERVACIÓN: CONJUNTO DE ACCIONES TENDIENTES A MANTENER EL EQUILIBRIO PRODUCTIVO DE LOS ECOSISTEMAS Y PRESERVAR EL BUEN ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO, VIVIENDA Y SERVICIOS URBANOS DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN, INCLUYENDO SUS VALORES HISTÓRICOS Y CULTURALES;
XXI. CORREDOR URBANO: OPTIMIZACIÓN DE LA UTILIZACIÓN DEL SUELO, ASOCIANDO LA INFRAESTRUCTURA Y JERARQUÍA DE UNA VIALIDAD CON LA INTENSIDAD DEL USO DEL SUELO;
XXII. CRECIMIENTO: LA ACCIÓN TENDIENTE A ORDENAR Y REGULAR LA EXPANSIÓN FÍSICA DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN;
XXIII. DEPENDENCIA MUNICIPAL: LA DEPENDENCIA O DEPENDENCIAS TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS QUE SEÑALE EL AYUNTAMIENTO, COMPETENTES PARA ELABORAR, EVALUAR Y REVISAR LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO MUNICIPALES, AUTORIZAR, ACORDAR, EXPEDIR Y CERTIFICAR LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE URBANIZACIÓN Y EDIFICACIÓN, ASÍ COMO REALIZAR LAS NOTIFICACIONES, VERIFICACIONES, INSPECCIONES Y CUALQUIER ACTO PROCEDIMENTAL Y EJECUTIVO EN DICHA MATERIA; XXIV. DEPENDENCIAS: LAS SECRETARÍAS, DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS INTEGRANTES DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA ESTATAL Y FEDERAL;
XXV. DESARROLLO URBANO: EL PROCESO DE PLANEACIÓN Y REGULACIÓN DE LA FUNDACIÓN, CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN;
XXVI. DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE: POLÍTICA PÚBLICA QUE IMPLICA ELABORAR INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD PARA EL ECOSISTEMA URBANO, A PARTIR DEL ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL; CON ÉNFASIS EN LA FISONOMÍA CULTURAL DE LA POBLACIÓN Y EL POTENCIAL SOCIAL DE CADA REGIÓN, DESARROLLANDO PROGRAMAS DE CONVENCIÓN AMBIENTAL URBANA, CRECIMIENTO ORDENADO Y FUNDACIÓN DE CENTROS DE POBLACIÓN O ASENTAMIENTOS HUMANOS;
XXVII. DETERMINACIÓN DE USOS, DESTINOS Y RESERVAS: SON LOS ACTOS DE DERECHO PÚBLICO QUE CORRESPONDE AUTORIZAR A LOS AYUNTAMIENTOS, CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO, A FIN DE ESTABLECER ZONAS, CLASIFICAR LAS ÁREAS Y PREDIOS DE UN CENTRO DE POBLACIÓN Y PRECISAR LOS USOS PERMITIDOS, PROHIBIDOS Y CONDICIONADOS, ASÍ COMO SUS NORMAS DE UTILIZACIÓN, A LAS CUALES SE SUJETARÁN EL APROVECHAMIENTO PÚBLICO, PRIVADO Y SOCIAL DE LOS MISMOS;
XXVIII. EQUIPAMIENTO URBANO: EL CONJUNTO DE INMUEBLES, CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y MOBILIARIO, UTILIZADOS PARA PRESTAR A LA POBLACIÓN LOS SERVICIOS URBANOS Y DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS;
XXIX. EXPANSIÓN URBANA: EL CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN QUE IMPLICA LA TRANSFORMACIÓN DE SUELO RURAL A URBANO, MEDIANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS MATERIALES EN ÁREAS DE RESERVAS PARA SU APROVECHAMIENTO EN SU USO Y DESTINOS ESPECÍFICOS;
XXX. FUNDACIÓN: EL ESTABLECIMIENTO DE UN CENTRO DE POBLACIÓN PREVISTO EN EL PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO, EN LAS ÁREAS QUE SE DETERMINEN COMO PROVISIONES MEDIANTE DECRETO DEL CONGRESO DEL ESTADO;
XXXI. ÍNDICE DE EDIFICACIÓN: LA UNIDAD DE MEDIDA QUE SIRVE PARA CONOCER CUANTAS VIVIENDAS O UNIDADES PRIVATIVAS PUEDEN SER EDIFICADAS DENTRO DE UN MISMO PREDIO O LOTE EN LAS ZONAS HABITACIONALES;
XXXII. INTEGRACIÓN URBANÍSTICA: CONJUNTO DE ELEMENTOS QUE PERMITEN ESTABLECER LA CONGRUENCIA E INTEGRACIÓN FUNCIONAL DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN O EDIFICACIÓN DE UN PREDIO, EN RELACIÓN CON LOS USOS O DESTINOS Y SU ESTRUCTURA URBANA, QUE SE DETERMINAN PARA EL MISMO EN EL PLAN O PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO Y SE CERTIFICARON EN EL DICTAMEN DE TRAZO, USOS Y DESTINOS ESPECÍFICOS;
XXXIII. LICENCIA: EL ACTO ADMINISTRATIVO MEDIANTE EL CUAL SE PRECISAN LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES ESPECÍFICOS PARA EJECUTAR OBRAS O REALIZAR ACCIONES DETERMINADAS, EN RELACIÓN CON UNA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA DETERMINADA, QUE DEBERÁN CUMPLIRSE EN EL PLAZO O TÉRMINO QUE SE ESTABLEZCA. CUANDO UNA LICENCIA SE EMITA EN FORMA SIMULTÁNEA CON UNA AUTORIZACIÓN, PARA SU VIGENCIA O EFECTOS INDEFINIDOS O LIMITADOS, SE ENTENDERÁN COMO DOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DIVERSOS;
XXXIV. LOTE: LA FRACCIÓN DE UN PREDIO RESULTADO DE SU DIVISIÓN, DEBIDAMENTE DESLINDADO E INCORPORADO; XXXV. LOTIFICACIÓN: LA PARTICIÓN DE UN PREDIO URBANIZADO EN DOS O MÁS FRACCIONES;
XXXVI. MEJORAMIENTO: LA ACCIÓN DIRIGIDA A REORDENAR Y RENOVAR LAS ZONAS DETERIORADAS O DE INCIPIENTE DESARROLLO DEL TERRITORIO ESTATAL O DE UN CENTRO DE POBLACIÓN; ASÍ COMO LA REGULARIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS;
XXXVII. METROPOLIZACIÓN: DINÁMICA ESPACIAL QUE IMPLICA LA ASOCIACIÓN TENDENCIAL O INDUCIDA DE UN CONGLOMERADO URBANO CON CARACTERÍSTICAS COMUNES: ECONÓMICAS, SOCIALES, FUNCIONALES Y PRODUCTIVAS, QUE DEFINEN FLUJOS DE BIENES, PERSONAS Y RECURSOS FINANCIEROS;
XXXVIII. OBRAS DE EDIFICACIÓN: TODAS AQUELLAS ACCIONES DE ADECUACIÓN ESPACIAL, PÚBLICAS O PRIVADAS, NECESARIAS A REALIZAR EN UN PREDIO URBANO, PARA PERMITIR SU USO O DESTINO;
XXXIX. OBRAS DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA: LAS REDES GENERALES QUE PERMITEN SUMINISTRAR EN LAS DISTINTAS UNIDADES TERRITORIALES Y ÁREAS QUE INTEGRAN EL CENTRO DE POBLACIÓN, LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE VIALIDAD PRIMARIA MUNICIPAL, AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, DRENAJE, ENERGÉTICOS Y TELECOMUNICACIONES;
XL. OBRAS DE URBANIZACIÓN: TODAS AQUELLAS ACCIONES TÉCNICAS REALIZADAS CON LA FINALIDAD DE TRANSFORMAR EL SUELO RÚSTICO EN URBANO; O BIEN, ADECUAR, CONSERVAR O MEJORAR LOS PREDIOS DE DOMINIO PÚBLICO, REDES DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DESTINADOS A LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS URBANOS;
XLI. ORDENAMIENTO TERRITORIAL: EL PROCESO DE DISTRIBUCIÓN EQUILIBRADA Y SUSTENTABLE DE LA POBLACIÓN Y DE SUS ACTIVIDADES ECONÓMICAS;
XLII. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO: INSTRUMENTO DE POLÍTICA AMBIENTAL CUYO OBJETO ES REGULAR O INDUCIR EL USO DEL SUELO Y LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS, CON EL FIN DE LOGRAR LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LA PRESERVACIÓN Y EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES, A PARTIR DEL ANÁLISIS DE LAS TENDENCIAS DE DETERIORO Y LAS POTENCIALIDADES DE APROVECHAMIENTO DE LOS MISMOS;
XLIII. ORGANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL, CIUDADANA Y VECINAL: AQUELLAS PERSONAS JURÍDICAS CON FUNCIONES DE ORGANIZACIÓN CIUDADANA Y VECINAL;
XLIV. PLANEACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN: EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES TENDIENTES A LOGRAR DE UNA MANERA RACIONAL, LOS SATISFACTORES INDISPENSABLES PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO DE LOS MISMOS;
XLV. PLANEACIÓN URBANA: EL CONJUNTO DE HERRAMIENTAS DE LAS QUE DISPONE LA AUTORIDAD PARA IMPRIMIRLE RACIONALIDAD AL PROCESO DE DESARROLLO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN, PROPICIANDO MEDIANTE EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO Y LA PROGRAMACIÓN DE ACCIONES ESTRATÉGICAS, UN
XLVI. POLÍGONO DE DESARROLLO CONTROLADO: SUPERFICIE DELIMITADA DEL SUELO QUE SE DETERMINA EN UN PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO MEDIANTE DECLARATORIA Y APROBACIÓN DEL AYUNTAMIENTO CORRESPONDIENTE A SOLICITUD DE UNA ASOCIACIÓN DE VECINOS LEGALMENTE CONSTITUIDA, PARA LLEVAR A CABO ACCIONES DETERMINADAS MEDIANTE UN CONVENIO CELEBRADO ENTRE EL PROPIO AYUNTAMIENTO Y LA ASOCIACIÓN RECONOCIDA EN EL ÁREA DE APLICACIÓN;
XLVII. PROYECTO EJECUTIVO: EL CONJUNTO DE ELEMENTOS QUE TIPIFICAN, DESCRIBEN Y ESPECIFICAN DETALLADAMENTE DE LAS OBRAS DE EDIFICACIÓN, RESTAURACIÓN E INFRAESTRUCTURA, EN CUALQUIERA DE SUS GÉNEROS, EXPRESADAS EN PLANOS Y QUE INTEGRAN TODOS LOS DOCUMENTOS Y ESTUDIOS TÉCNICOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN, ELABORADOS POR UN DIRECTOR RESPONSABLE DE PROYECTO O VARIOS CON ESPECIALIDAD EN LA MATERIA;
XLVIII. PREDIO O SUELO URBANO O URBANIZADO: AQUÉL LOCALIZADO EN UNA ZONA DONDE SE CONCLUYERON LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN AUTORIZADAS Y RECIBIDAS POR LA DEPENDENCIA MUNICIPAL RESPECTIVA Y HA QUEDADO INSCRITO COMO TAL EN EL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD;
XLIX. PREDIO RURAL: PREDIO LOCALIZADO FUERA DEL LÍMITE DEL CENTRO DE POBLACIÓN, CUYO USO CORRESPONDE PRINCIPALMENTE A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS O DE APROVECHAMIENTO DEL SECTOR PRIMARIO, ASÍ COMO DE FUNCIONES AMBIENTALES NATURALES;
L. PREDIO RÚSTICO: TODO PREDIO LOCALIZADO EN UN ÁREA O ZONA QUE CARECE O DONDE NO SE CONCLUYERON OBRAS DE URBANIZACIÓN AUTORIZADAS Y POR ELLO, NO TIENE LA DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS;
LI. PREDIO RÚSTICO INTRA-URBANO: SE CONSIDERAN AQUELLAS SUPERFICIES DE TERRENO, COMPRENDIDOS DENTRO DE LAS ÁREAS URBANIZADAS QUE NO HAN SIDO INCORPORADOS AL MUNICIPIO, EN LOS TÉRMINOS DEL PRESENTE CÓDIGO;
LII. PROVISIONES: LAS ÁREAS QUE SERÁN UTILIZADAS PARA LA FUNDACIÓN DE UN CENTRO DE POBLACIÓN; LIII. REGIÓN METROPOLITANA: CUANDO DOS O MÁS CENTROS URBANOS UBICADOS EN EL TERRITORIO DE DOS O
MÁS MUNICIPIOS DEL ESTADO QUE POR SU CERCANÍA GEOGRÁFICA, TENDENCIAS DE CRECIMIENTO, Y RELACIONES SOCIOECONÓMICAS SEAN DECLARADOS COMO TALES POR EL CONGRESO DEL ESTADO A PROPUESTA DEL EJECUTIVO DEL ESTADO;
LIV. RELOTIFICACIÓN: EL CAMBIO EN LA DISTRIBUCIÓN O DIMENSIONES DE LOS LOTES EN UN PREDIO, CUYAS CARACTERÍSTICAS HAYAN SIDO AUTORIZADAS CON ANTERIORIDAD;
LV. RENOVACIÓN URBANA: LA TRANSFORMACIÓN O MEJORAMIENTO DE LAS ÁREAS DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN, MEDIANTE LA EJECUCIÓN DE OBRAS MATERIALES PARA EL SANEAMIENTO Y REPOSICIÓN DE SUS ELEMENTOS DE DOMINIO PÚBLICO, PUDIENDO IMPLICAR UN CAMBIO EN LAS RELACIONES DE PROPIEDAD Y TENENCIA DEL SUELO, ASÍ COMO LA MODIFICACIÓN DE USOS Y DESTINOS DE PREDIOS O FINCAS;
LVI. RESERVAS: ÁREAS DE UN CENTRO DE POBLACIÓN, QUE SERÁN UTILIZADAS PARA SU FUTURO CRECIMIENTO; LVII. RESERVAS TERRITORIALES: AQUELLAS RESERVAS QUE SE INTEGREN AL DOMINIO DE LA FEDERACIÓN, EL
ESTADO O LOS MUNICIPIOS;
LVIII. RESTRICCIÓN FRONTAL: LA DISTANCIA QUE DEBE DEJARSE LIBRE DE CONSTRUCCIÓN DENTRO DE UN LOTE, MEDIDA DESDE LA LÍNEA DEL LÍMITE DEL LOTE CON LA VÍA PÚBLICA O ÁREA COMÚN, HASTA EL ALINEAMIENTO DE LA EDIFICACIÓN POR TODO EL FRENTE DEL MISMO;
LIX. RESTRICCIÓN LATERAL: LA DISTANCIA QUE DEBE DEJARSE LIBRE DE CONSTRUCCIÓN DENTRO DE UN LOTE, MEDIDA DESDE LA LÍNEA DE LA COLINDANCIA LATERAL HASTA EL INICIO PERMISIBLE DE LA EDIFICACIÓN, POR TODA LA LONGITUD DE DICHO LINDERO O POR UNA PROFUNDIDAD VARIABLE;
LX. RESTRICCIÓN POSTERIOR: LA DISTANCIA EN LA CUAL SE RESTRINGE LA ALTURA O LA DISTANCIA DE LA CONSTRUCCIÓN DENTRO DE UN LOTE, CON OBJETO DE NO AFECTAR LA PRIVACÍA Y EL ASOLEAMIENTO DE LAS PROPIEDADES VECINAS, MEDIDA DESDE LA LÍNEA DE PROPIEDAD DE LA COLINDANCIA POSTERIOR;
LXII. SERVICIOS URBANOS: LAS ACTIVIDADES OPERATIVAS PÚBLICAS ADMINISTRADAS EN FORMA DIRECTA POR LA AUTORIDAD COMPETENTE O MEDIANTE CONCESIONES A LOS PARTICULARES, A FIN DE SATISFACER NECESIDADES COLECTIVAS EN LOS CENTROS DE POBLACIÓN;
LXIII. SISTEMA DE TRANSFERENCIA DE DERECHOS DE DESARROLLO URBANO: ES EL CONJUNTO DE NORMAS, PROCEDIMIENTOS E INSTRUMENTOS QUE PERMITEN CEDER LOS DERECHOS EXCEDENTES O TOTALES DE INTENSIDAD DE CONSTRUCCIÓN NO EDIFICADOS QUE LE CORRESPONDAN A UN PROPIETARIO RESPECTO DE SU PREDIO, EN FAVOR DE UN TERCERO, SUJETÁNDOSE A LAS DISPOSICIONES DE LOS PLANES Y PROGRAMAS Y A LA REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL, SIENDO LA APLICACIÓN DE ESTE INSTRUMENTO, FACULTAD EXCLUSIVA DEL AYUNTAMIENTO;
LXIV. SUBDIVISIÓN: LA PARTICIÓN DE UN PREDIO EN DOS O MÁS FRACCIONES, PARA SU UTILIZACIÓN INDEPENDIENTE EN LOS TÉRMINOS SEÑALADOS EN EL PRESENTE CÓDIGO;
LXV. SUELO URBANIZABLE: AQUEL CUYAS CARACTERÍSTICAS LO HACEN SUSCEPTIBLE DE APROVECHAMIENTO EN LA FUNDACIÓN O CRECIMIENTO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN, SIN DETRIMENTO DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y ÁREAS DE CONSERVACIÓN, POR LO QUE SE SEÑALARÁ PARA ESTABLECER LAS CORRESPONDIENTES PROVISIONES Y RESERVAS;
LXVI. SUELO NO URBANIZABLE: AQUEL CUYAS CARACTERÍSTICAS DE VALOR AMBIENTAL, PAISAJÍSTICO, CULTURAL, CIENTÍFICO, RÉGIMEN DE DOMINIO PÚBLICO, O RIESGOS QUE REPRESENTA, NO ES SUSCEPTIBLE DE APROVECHAMIENTO EN LA FUNDACIÓN O CRECIMIENTO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS;
LXVII. SUPERFICIE EDIFICABLE: EL ÁREA DE UN LOTE O PREDIO QUE PUEDE SER OCUPADO POR LA EDIFICACIÓN Y CORRESPONDE A LA PROYECCIÓN HORIZONTAL DE LA MISMA, EXCLUYENDO LOS SALIENTES DE LOS TECHOS, CUANDO SON PERMITIDOS. POR LO GENERAL, LA SUPERFICIE EDIFICABLE COINCIDE CON EL ÁREA DE DESPLANTE;
LXVIII. UNIDAD PRIVATIVA: EL CONJUNTO DE BIENES CUYO APROVECHAMIENTO Y LIBRE DISPOSICIÓN CORRESPONDEN A UN CONDOMINIO;
LXIX. USOS: LOS FINES PARTICULARES A QUE PODRÁN DEDICARSE DETERMINADAS ZONAS, ÁREAS Y PREDIOS DE UN CENTRO DE POBLACIÓN; EN CONJUNCIÓN CON LOS DESTINOS DETERMINAN LA UTILIZACIÓN DEL SUELO; LXX. UTILIZACIÓN DEL SUELO: LA CONJUNCIÓN DE USOS Y DESTINOS DEL SUELO;
LXXI. ZONA: EL PREDIO O CONJUNTO DE PREDIOS QUE SE TIPIFICA, CLASIFICA Y DELIMITA EN FUNCIÓN DE LA SIMILITUD O COMPATIBILIDAD DE LAS ACTIVIDADES A DESEMPEÑAR, CON UNA UTILIZACIÓN DEL SUELO PREDOMINANTE; Y
LXXII. ZONIFICACIÓN: LA DETERMINACIÓN DE LAS ÁREAS QUE INTEGRAN Y DELIMITAN UN CENTRO DE POBLACIÓN; LAS ZONAS QUE IDENTIFIQUEN SUS APROVECHAMIENTOS PREDOMINANTES, LAS RESERVAS, USOS Y DESTINOS, ASÍ COMO LA DELIMITACIÓN DE LAS ÁREAS DE CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO DEL MISMO.
CAPÍTULO III.
ANALISIS DE LA CONGRUENCIA CON LOS
NIVELES DE PLANEACION REGIONALES,
ESTATALES Y MUNICIPALES Y MARCO JURIDICO
TAL COMO SE ESTABLECE EN EL PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO; A TRAVES DE LAS DIFERENTES ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES GUBERNAMENTALES, PROGRAMAS PÚBLICOS Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS TRES ÁMBITOS QUE INTEGRAN LA FEDERACIÓN, SE GENERARON LAS AREAS DE ACTUACIÓN ESTRATÉGICA QUE INCIDEN EN EL MENCIONADO INSTRUMENTO DE PLANEACION: DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO, AMBIENTAL Y TERRITORIAL, POR LO QUE EN EL MISMO SE CONSIDERARON LAS PRINCIPALES LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ESTOS NIVELES DE PLANEACIÓN, AGRUPÁNDOLAS Y SINTETIZÁNDOLAS PARA CONOCER Y DESTACAR SUS FUNDAMENTOS EN APOYO PARA LA IMPLEMENTACION DEL PRESENTE PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION, CONSTITUYENDOSE COMO EL AFIANZAMIENTO DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL FRENTE A LAS ENTIDADES ESTATALES Y LA PROPIA FEDERACIÓN, DE MANERA QUE SU CONSULTA ES NECESARIA PARA QUE EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION SE APEGUE A LA LEGISLACION GENERAL, SECTORIAL Y LOCAL.
EN ESTE APARTADO SE IDENTIFICAN LOS PRINCIPALES PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO DE LAS ADMINISTRACIONES FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL, QUE CONDICIONAN AL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION CON LA FINALIDAD DE INTEGRAR DICHO PROYECTO A LAS ACCIONES GUBERNAMENTALES, PREVIENDO MAYORES POSIBILIDADES EN LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS Y LINEAS ESTRATEGICAS DEL PROGRAMA.
CONFORME AL TITULO QUINTO “DE LA PLANEACION DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DEL DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACION”, CAPITULO I “DE LA PLANEACION DEL DESARROLLO URBANO”, ARTÍCULOS 77 Y 78 DEL CODIGO URBANO PARA EL ESTADO DE JALISCO; SE ESTABLECE QUE EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO, LA PLANEACIÓN URBANA Y LA DEFINICIÓN DE LAS DIRECTRICES QUE ORIENTARÁN EL DESARROLLO DE LOS CENTROS DE POBLACIÓN ES RESPONSABILIDAD COMPARTIDA ENTRE EL GOBIERNO DEL ESTADO Y LOS AYUNTAMIENTOS. EL SISTEMA ESTATAL DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO URBANO SE INTEGRARÁ POR UN CONJUNTO DE PROGRAMAS Y PLANES ARTICULADOS ENTRE SÍ, ORGANIZADOS DE LA SIGUIENTE MANERA:
I. PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO: a. PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO; b. PROGRAMAS MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO; Y c. PROGRAMAS DE DESARROLLO METROPOLITANO. II. PLANES DE REFERENCIA:
a. PLANES REGIONALES DE INTEGRACIÓN URBANA; b. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO REGIONAL DEL ESTADO; Y c. PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL METROPOLITANO; Y III. PLANES BÁSICOS DE DESARROLLO URBANO:
a. PLANES DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACIÓN; Y b. PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO.
EL ARTICULO 80 DEL MISMO TITULO MENCIONADO ANTERIORMENTE ESTABLECE QUE LOS PLANES DE REFERENCIA Y LOS PLANES BÁSICOS DE DESARROLLO URBANO –ENTRE LOS QUE SE ENCUENTRAN EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION Y LOS PLANES PARCIALES DE DESARROLLO URBANO-; TENDRÁN COMO PROPÓSITO CENTRAL DESARROLLAR EL COMPONENTE ESTRATÉGICO DEL SISTEMA DE PLANEACIÓN URBANA ESTATAL; ESTO ES, DEFINIR LA ESTRATEGIA DE ACCIÓN Y DE INTERVENCIÓN GUBERNAMENTAL PARA CUMPLIR CON LO ESTABLECIDO POR LA POLÍTICA URBANA EN LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO.
III.1. REFERENCIA A LOS NIVELES DE PLANEACION.
EN EL SISTEMA DE PLANEACIÓN SE ENCUENTRAN DEFINIDAS LAS POLÍTICAS DE ESTADO QUE REFIEREN A LA ATENCIÓN DEL EVENTO DE DESARROLLO TERRITORIAL, AMBIENTAL, ECONÓMICO, SOCIAL Y URBANO DE LOS ASENTAMIENTOS EN EL PAÍS. EN CONJUNTO RESUMEN LAS ESTRATEGIAS, OBJETIVOS Y LINEAS DE ACCIÓN PRIMARIAS Y GENERALES DE REFERENCIA INSTITUCIONAL, LAS CUALES SE CONCATENAN Y PRECISAN DE ACUERDO A LAS PARTICULARES CONDICIONES DE LA CIUDAD Y/O LOS MUNICIPIOS.
LA SIGUIENTE GRAFICA EXPRESA EL SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN DEL QUE SE DERIVA EL PRESENTE PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION.
CUADRO 1. ANTECEDENTES DE PLANEACION Y MARCO REGULATIVO DE NIVEL FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL.
NIVEL PLANES INTEGRALES PLANES Y PROGRAMAS BASICOS SECTORIALES PLANES Y PROGRAMAS DE COORDINACION
F EDER AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO
2007-2012 PLAN DE LA REGION CENTRO
OCCIDENTE DEL PAIS PROGRAMA NACIONAL DE VIVIENDA
2007-2012 EST AT A L PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2007-2011
PROGRAMA ESTATAL DE DESARROLLO URBANO
1995-2001 PLAN REGIONAL DE DESARROLLO
REGION 12 CENTRO. PROGRAMA ESTATAL DE VIVIENDA
JALISCO 2008-2013
ORDENAMIENTO ECOLOGICO
TERRITORIAL DEL ESTADO DE JALISCO. PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO REGIONAL
PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
2030
PROGRAMA SECTORIAL 01 DESARROLLO PRODUCTIVO DEL
CAMPO
PLAN DE LA REGION METROPOLITANA DE
GUADALAJARA PROGRAMA SECTORIAL 03
FOMENTO A LA INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS
PROGRAMA SECTORIAL 04 DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA PROGRAMA SECTORIAL 05 DESARROLLO Y FOMENTO AL TURISMO
PROGRAMA SECTORIAL 11 PRESERVACION Y RESTAURACION DEL
MEDIO AMBIENTE PROGRAMA SECTORIAL 20
MOVILIDAD PROGRAMA SECTORIAL 21 ADMINISTRACION Y USO DEL AGUA
M U NI C IP AL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2010-2012 PROGRAMA MUNICIPAL DE
DESARROLLO URBANO PLAN DE DESARROLLO URBANO DE CENTRO DE POBLACION
PLAN DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO
