UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
DIRECCIÓN GENERAL DE POSGRADOS
MAESTRÍA EN COMERCIO Y NEGOCIACIONES INTERNACIONALES
EL IMPACTO DE LAS RESTRICCIONES COMERCIALES DEL SECTOR TEXTIL EN LA MATRIZ PRODUCTIVA
Tesis de Grado presentado como requisito parcial para optar al Grado de Magister en Comercio y Negociaciones Internacionales
Autor
Ing. Carlos René Pérez Flores
Director (a)
Dr. Carlos Arízaga Andrade
CERTIFICACIÓN DEL ESTUDIANTE DE AUTORÍA DEL TRABAJO
Yo, Carlos René Pérez Flores, declaro bajo juramento que el trabajo aquí
descrito es de mi autoría, que no ha sido presentado para ningún grado o
calificación profesional.
Además, de acuerdo a la ley de Propiedad Intelectual, todos los derechos del
Presente Trabajo de Grado, por su reglamento y normatividad institucional
vigente, pertenecen a la Universidad Tecnológica Equinoccial.
___________________________________
Ing. Carlos René Pérez Flores
APROBACIÓN DEL DIRECTOR
En mi calidad de Director del Trabajo de Grado presentado por el señor Ing.
Carlos René Pérez Flores, previo a la obtención del Grado de Magíster en
Comercio y Negociaciones Internacionales, considero que dicho Trabajo reúne
los requisitos y disposiciones emitidas por la Universidad Tecnológica
Equinoccial por medio de la Dirección General de Posgrado para ser sometido
a la evaluación por parte del Tribunal examinador que se designe.
En la ciudad de Quito, al 5 de febrero de 2015.
___________________________________
AGRADECIMIENTO
Primero quiero agradecer a Dios, por darme la fuerza espiritual para culminar
con este objetivo que a veces lo veía imposible, pero gracias a Él todo es
posible.
Quiero agradecer a mi familia: mi madre, hermanos, sobrinos y cuñados por el
apoyo y confianza que siempre me han brindado.
Agradecer también a mis amigos de la Maestría, con quienes hemos logrado
una grande y valiosa amistad y hemos pasado muchas horas de estudio la cual
y se ve recompensada ahora.
A mi Director de Tesis, el cual me ha brindado sus conocimientos y experiencia
DEDICATORIA
Especialmente dedico este trabajo de grado a mi Padre, Jorge Eduardo Pérez
Zapata, el cual partió a los brazos de Dios, para ti Papá, por la motivación
RESUMEN
La presente investigación pretende en primer lugar facilitar el conocimiento de las restricciones aplicadas al sector textil y su impacto en el cambio de la matriz productiva del país, basándose en la importancia del sector textil ecuatoriano dentro de la economía como fuente creadora de valor agregado y empleo. Elemento indispensable para llevar a cabo las políticas de desarrollo del país, basadas en el desarrollo sustentable y la tesis del buen vivir. Esta actividad económica promueve con las políticas adecuadas el crecimiento económico del país con el objetivo de alcanzar el bienestar y logro de una sociedad más equitativa y justa.
En segundo lugar esta investigación permitirá recolectar y analizar datos actualizados hasta la fecha, del resultado y situación del sector textil ecuatoriano, y en tercer lugar contribuirá a actualizar el conocimiento sobre esta actividad y más que todos la necesidad de diversificar las exportaciones con el desarrollo de productos nacionales que contengan un alto valor agregado.
SUMMARY
This research aims primarily at providing information about the restrictions applied to the textile sector and its impact on changing the country's productive matrix based on the importance of the Ecuadorian textile sector in the economy as a creative source of value added and employment. Necessary to carry out the country's development policies based on sustainable development and the thesis of good living element. This promotes economic activity with adequate economic growth of the country in order to achieve wellness and achieving a more equitable and just society policies.
Second, this research will collect and analyze date to date of result data and status of the Ecuadorian textiles, and thirdly help to update knowledge on this activity and above all the need to diversify export development national products with a high added value.
ÍNDICE
CAPÍTULO I ... 1
1. INTRODUCCIÓN. ... 1
1.1. ANTECEDENTES. ... 1
1.1.1 Situación actual del estudio a realizar. ... 1
1.1.2 Evolución de la Balanza Comercial del Ecuador. ... 2
1.2. Justificación. ... 6
1.3. FORMULACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA... 7
1.4. Definición del Problema. ... 11
1.4.1 Sistematización del Problema. ... 11
1.4.2 Delimitación Espacial. ... 11
1.4.3 Delimitación Temporal. ... 11
1.5. HIPÓTESIS. ... 12
1.6. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN. ... 12
1.6.1. Objetivo General. ... 12
1.6.2. Objetivos Específicos. ... 12
1.7. PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO. ... 12
1.7.1. Enfoque. ... 12
1.7.2. Métodos de Investigación. ... 14
CAPÍTULO II ... 16
2. EL SECTOR TEXTIL EN EL ECUADOR: PERIODO 2000 – 2013... 16
2.1. EVOLUCIÓN DEL SECTOR TEXTIL. ... 16
2.2. COMPORTAMIENTO DEL PIB TEXTIL. ... 18
2.3. EL SECTOR TEXTIL Y SU RELACIÓN CON EL EMPLEO, LOS INGRESOS E IMPUESTOS. ... 27
2.4. PERSPECTIVA ACTUAL DEL SECTOR TEXTIL. ... 33
2.4.1. Principales mercados. ... 36
2.4.2. Principales competidores... 39
3. EL SECTOR TEXTIL Y EL IMPACTO EN LA MATRIZ PRODUCTIVA. . 41
3.1. LAS RESTRICCIONES EN EL SECTOR TEXTIL. ... 41
3.1.1 Estructura arancelaria. ... 43
3.2. INFLUENCIA DEL SECTOR TEXTIL EN LA ECONOMÍA. ... 46
3.3. ANÁLISIS DEL SECTOR TEXTIL DENTRO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA. ... 52
3.4. INVERSIÓN EXTRANJERA Y SUS EFECTOS EN LA PRODUCCIÓN NACIONAL DE TEXTILES. ... 57
3.5. LOS ACUERDOS INTERNACIONALES DE INTEGRACIÓN Y SU EFECTO EN EL SECTOR TEXTIL. ... 60
CAPÍTULO IV ... 65
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES... 65
4.1. CONCLUSIONES. ... 65
4.2. RECOMENDACIONES. ... 66
BIBLIOGRAFÍA. ... 68
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Balanza comercial Ecuador 2013 ... 3
Tabla 2. Balanza Comercial Textil del Ecuador 2000 - 2013 (valores FOB) ... 6
Tabla 3. Exportación e Importación de bienes textiles por bloques económicos año 2013. Valores en toneladas y miles de USD ... 9
Tabla 4. Exportación e Importación de bienes textiles por tipo de productos año 2013. ... 10
Tabla 5. PIB por industria ... 20
Tabla 6. Exportaciones por bloques económicos 2000 al 2013 ... 24
Tabla 7. Exportaciones por tipo de productos 2000 al 2013... 25
Tabla 8. Importaciones por bloques económicos 2000 al 2013... 26
Tabla 9. Importaciones por tipo de productos 2000 al 2013 ... 27
Tabla 10. Tasa de desempleo principales ciudades Ecuador ... 31
Tabla 11. ISD detallado por familias y Sector Económico (Miles de USD) ... 33
Tabla 12. Importaciones de textiles por bloques económicos año 2013 (Miles de USD) ... 41
Tabla 13. Importaciones de textiles por tipo de productos año 2013 (Miles de USD) ... 42
Tabla 14. Principales partidas arancelarias de textiles y confecciones del Ecuador. ... 46
Tabla 15. Problemática y nuevos retos del Sector Textil en el Ecuador. ... 54
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES. Ilustración 1. Exportaciones petroleras y no petroleras ... 4
Ilustración 2. Participación porcentual de los principales productos exportaciones no petroleras ... 5
Ilustración 3. Concentración por provincias. Actividad Textil en el Ecuador. ... 8
Ilustración 4. PIB Ecuador 2000-2012 ... 18
Ilustración 5. Tasas de variación PIB 2000-2012 ... 19
Ilustración 6. Balanza Comercial por tipo de productos ... 23
Ilustración 7. Desocupación Total y por Sexo ... 28
Ilustración 8. Tasa de ocupación plena principales ciudades Ecuador ... 29
Ilustración 9. Tasa de subempleo principales ciudades Ecuador ... 30
Ilustración 10. Exportaciones Textiles Bloques Económicos Ecuador 2000-2013 ... 47
Ilustración 11. Exportaciones Por Tipo de Productos Ecuador 2000-2013... 48
Ilustración 12. Importaciones Textiles Bloques Económicos Ecuador 2000-2013 ... 49
Ilustración 13. Importaciones Por Tipo de Productos Ecuador 2000-2013 ... 50
ÍNDICE DE ANEXOS.
Anexo 1. RESOLUCIONES COMEX AÑO 2014 ... 71 Anexo 2. EXPORTACIONES POR BLOQUES ECONÓMICOS ECUADOR
2000-2013 ... 74 Anexo 3 EXPORTACIONES POR TIPO DE PRODUCTOS ECUADOR
2000-2013... 75 Anexo 4. IMPORTACIONES POR BLOQUES ECONOMICOS ECUADOR
2000-2013 ... 76 Anexo 5. IMPORTACIONES POR TIPO DE PRODUCTOS ECUADOR
2000-2013... 77 Anexo 6. INSTRUMENTOS EN MATERIA COMERCIAL SUSCTRITOS DESDE
CAPÍTULO I
1. INTRODUCCIÓN.
1.1. ANTECEDENTES.
1.1.1 Situación actual del estudio a realizar.
El comercio exterior es una actividad económica fundamental para el Ecuador, y queda definido como el comercio de exportación e importación de mercancías de nuestro país con otros países. A lo largo del desarrollo de nuestra historia el resultado del comercio exterior ha marcado la estabilidad, prosperidad y el desarrollo económico, político y social del país.
La riqueza natural del país ha sido un factor determinante desde la Colonia, que ha orientado el comercio exterior hacia la exportación de productos tradicionales desde sus inicios una fuente no generadora de valor agregado. En la actualidad Ecuador cuenta con la exportación de la producción petrolera, que se subdivide en petróleo crudo y sus derivados, sin embargo, la exportación de productos tradicionales continua siendo significativa.
Hoy la producción petrolera representa el 56,52% de las exportaciones, y el 43,48% corresponde a la producción no petrolera, es decir, a los productos tradicionales (banano, camarón, cacao, atún y pescado) y no tradicionales (flores, vehículos, manufacturas de metal, jugos y conservas de frutas, etc.). Si bien parece que la situación es favorable, todavía queda mucho por hacer, pues no se ha diversificado prácticamente, pues, cuatro productos constituyen más del 70% de las exportaciones, el petróleo, el banano, productos del mar y las flores, lo que evidencia la necesidad de desarrollar productos exportables con mayor valor agregado.
económico. En este sentido la explotación del turismo se vislumbra como una alternativa muy acertada para diversificar los rubros y productos exportables, sumado al gran efecto multiplicador que ofrece la industria turística para el desarrollo económico del país, lo que hace que la producción nacional se enfoque a las exportaciones.
Un elemento importante es que el destino de las exportaciones petroleras se concentra prácticamente en tan solo tres países, Estados Unidos, Chile y Perú. En el caso de las exportaciones no petroleras, Estados Unidos continúa siendo el principal socio comercial, además de Colombia, Rusia, Venezuela y Europa, como los principales destinos. Es evidente que las relaciones comerciales con Estados Unidos, el logro de acuerdos comerciales que favorezcan a nuestros productos, constituye un factor de gran importancia para el país.
1.1.2 Evolución de la Balanza Comercial del Ecuador.
Tabla 1. Balanza comercial Ecuador 2013
Toneladas métricas en miles y valor USD FOB en millones
Ene-Dic 2010 Ene-Dic 2010 Ene-Dic 2010 Ene-Dic 2010 Ene-Dic 2010
TM USD FOB Valor TM USD FOB Valor TM USD FOB Valor TM USD FOB Valor TM Valor
USD FOB Exportaciones
totales 26.628 17.489,90 27.311 22.322,45 27.922 23.764,80 29.416 24.957,60 5,3% 5%
Petroleras (2) 136.252,0 9.673,2 135.045,0 12.944,90 141.158,0 13.792,0 148.171,0 14.107,7 5,0% 2,3% No petroleras 7.678,0 7.816,7 8.543,0 9.377,55 8.284,0 9.972,8 8.764,0 10.849,9 5,8% 8,8%
Importaciones
Totales 13.716 19.468,7 14.474,1 23.151,7 14.012,4 24.205,4 15.767,4 26.041,6 10,4% 7,6%
Bienes de
Consumo 1.052,0 4.116,5 1.144,0 4.742,9 1.053,0 4.825,8 998,0 5.002,1 -5,2% 3,7% Tráfico Postal
Internacional y Correos Rápidos (3)
n.d 142,3 n.d 163,3 5,0 228,3 39,8%
Materias
primas 6.517,0 5.914,8 7.549,0 7.231,0 7.381,0 7.290,9 8.028,0 7.829,2 8,8% 7,4% Bienes de
Capital 497,0 5.129,1 531,0 5.844,6 543,0 6.418,1 579,0 6.778,0 6,6% 5,6% Combustibles y
Lubricantes 5,6 4.042,8 5.245,0 5.086,5 5.031,0 5.441,3 6.156,0 6.080,2 16,1% 11,7%
Diversos 11,9 75,6 5,1 40,7 4,4 42,2 6,4 61,7 47,1% 46,1%
Ajustes (4) 189,9 63,7 23,8 62,1 161,1%
Balanza
Comercial-Total - 1.978,7 -829,5 - 440,6 -1.087,4
Bal.
Comercial-Petrolera 5.630,4 7.858,3 8.350,7 8.027,6 -3,9%
Bal. Comercial-
No Petrolera - 7.609,1 - 8.687,8 - 8.791,3 -9.115,0 -3,6%
2) Cantidad en mi les de barriles
(3) El BCE acogiendo las recomendaciones internacionales para el registro estadístico del comercio internacional de mercancías, a partir de la publicación IEM N° 1942, ha incluido en el grupo de Bienes de Consumo, las importaciones real izadas desde el año 2011 bajo la modalidad de Tráfico Postal Internacional y Correos Rápidos, cuya fuente de información es el SENAE
4) Corresponde a las importaciones del Ministerio de Defensa Nacional
Fuente y Elaboración: (Banco Central del Ecuador, 2013)
Ilustración 1. Exportaciones petroleras y no petroleras Enero –Diciembre 2013
Fuente: (Banco Central del Ecuador, 2013) Elaboración: Carlos René Pérez Flores 2014
Las exportaciones no petroleras registradas en el año 2013 según el Banco Central del Ecuador (BCE) ascienden a USD 10,849.9 millones, de ellas USD 5,187.9 corresponden a los productos tradicionales y USD 5,662.1 millones a los no tradicionales, con un incremento respecto al año 2012 de 18.0% y 1,5% respectivamente.
Los productos que mayor participación tuvieron en las exportaciones no petroleras fueron el banano y plátano (21.9%), camarón (16.6%), enlatados de pescado (12.5%), flores naturales (7.7%) como se muestra en la siguiente ilustración. (Proecuador, Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones. Dirección de Promoción de Exportaciones, 2014)
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000
Ene-Dic 2011 Ene-Dic 2012 Ene-Dic 2013
Petroleras (1) 12,944.90 13,792.00 14,107.70
No Petroleras 9,377.50 9,972.80 10,849.90
Exportaciones Totales 22,322.40 23,764.80 24,957.60
Ilustración 2. Participación porcentual de los principales productos exportaciones no petroleras
Fuente y Elaboración: (PROECUADOR, 2014)
Tabla 2. Balanza Comercial Textil del Ecuador 2000 - 2013 (valores FOB)
Año Exportaciones Importaciones Saldo
2000 67.802 183.998 -116.196
2001 73.568 224.005 -150.437
2002 66.035 215.618 -149.584
2003 77.878 231.536 -153.658
2004 88.603 306.229 -217.626
2005 84.251 350.944 -266.693
2006 82.811 373.101 -290.290
2007 93.989 448.906 -354.917
2008 144.984 554.213 -409.229
2009 179.681 415.008 -235.327
2010 229.293 561.701 -332.408
2011 194.896 736.605 -541.709
2012 155.261 714.212 -558.951
2013 157.285 807.640 -650.355
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE) Elaborado por: Carlos René Pérez Flores - 2014
La causa de esta situación pudiera estar dada por la estabilidad de la moneda y economía ecuatoriana, la creciente demanda interna y el incremento del consumo de textiles en el mercado ecuatoriano, hace que a pesar de las restricciones, el capital internacional continúe interesado en incrementar su oferta textil.
1.2. Justificación.
La presente investigación pretende en primer lugar facilitar el conocimiento de las restricciones aplicadas al sector textil y su impacto en el cambio de la matriz productiva del país, basándose en la importancia del sector textil ecuatoriano dentro de la economía como fuente creadora de valor agregado y empleo. Elemento indispensable para llevar a cabo las políticas de desarrollo del país, basadas en el desarrollo sustentable y la tesis del buen vivir. Esta actividad económica promueve con las políticas adecuadas el crecimiento económico del país con el objetivo de alcanzar el bienestar y logro de una sociedad más equitativa y justa.
ecuatoriano, y en tercer lugar contribuirá a actualizar el conocimiento sobre esta actividad y más que todos la necesidad de diversificar las exportaciones con el desarrollo de productos nacionales que contengan un alto valor agregado.
1.3. FORMULACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA.
El sector textil es un elemento importante de la industria manufacturera, es además uno de los sectores más antiguos de la economía ecuatoriana, y ha tenido una amplia participación en los resultados económicos del país. La industria textil ecuatoriana es una fuente importante de generación de ingresos y empleo directo, puesto concentra un elevado capital humano que constituye su activo más preciado.
En los últimos 60 años Ecuador ha ganado un espacio dentro de este mercado competitivo, convirtiéndose es una de las actividades más importantes, generando empleo a más de 46,240 artesanos del país y ocupando el segundo lugar en el sector manufacturero seguido de los alimentos, bebidas y trabajo en generación de empleo directo. (Proecuador, Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones. Dirección de Promoción de Exportaciones, 2014) Es importante destacar la relación del sector textil ecuatoriano con el resto de subsectores de la economía, lo que a pesar de no tener un impacto directo en el PIB, si lo tiene como fuente generadora de empleo y aporte al fisco.
Actualmente la industria textil y de confecciones está integrada por proveedores y comercializadores de algodón, fibras sintéticas y demás materias primas e insumos, además de los fabricantes de hilados y tejidos provenientes de todo tipo de fibras como el algodón, poliéster, nylon, lana y seda.
Las principales provincias donde se desarrolla la mayor actividad textil en el Ecuador son Imbabura, Chimborazo, Azuay, Carchi, y Tungurahua, que representan alrededor del 88,99% de la producción nacional, el resto con menor actividad pero igual de importante corresponde a Pichincha, Guayas, Bolívar, Cotopaxi, El Oro y Manabí con una participación del 11,01%.
Ilustración 3. Concentración por provincias. Actividad Textil en el Ecuador.
Fuente: PROECUADOR
Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
El 30 de septiembre del año 1943 se crea la Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE), organización gremial que agrupa a los principales empresarios textiles del país, que se encarga de viabilizar, ordenar el funcionamiento del sector, así como trabajar en para disminuir la brecha competitiva de la industria textil ecuatoriana en el mercado internacional.
Las acciones de la Asociación de Industriales Textiles del Ecuador se han encaminado a que las empresas textiles realicen el proceso de desaduanización de manera más rápida, así como fortalecer las relaciones con el gobierno, trabajadores y empresas de otros subsectores vinculados.
Los acuerdos con la Comunidad Andina (CAN) desde el año 1969 impulsaron el desarrollo tecnológico de la industria ecuatoriana, y por consecuencia un aumento en la calidad de los productos ecuatorianos. Sin embargo, no ha sido
45.99%
15.02% 11.65%
10.83%
5.50% 11.01%
Imbabura
Chimborazo
Azuay
Carchi
Tungurahua
suficiente para superar la baja productividad del sector, los efectos del cambio climático, la introducción al mercado de fibras sintéticas y artificiales que ha hecho que la fibra de algodón que antes se producía, hoy en su mayoría se importa.
El destino de las exportaciones por bloques económicos en el año 2013 ascendió a USD 157.285,98 y las importaciones a USD 807.640,31 valores FOB, con un déficit de USD -650.354,32. Los principales destinos fueron Comunidad Andina (58%), Mercosur (15%), Unión Europea (8%), Estados Unidos (4%), Resto de Asia (4%) y Chile (3%), como se aprecia en la siguiente tabla.
Tabla 3. Exportación e Importación de bienes textiles por bloques económicos año 2013. Valores en toneladas y miles de USD
BLOQUES ECONOMICOS
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
SALDO
2013 2013
TON. FOB. TON. FOB. CIF. FOB.
CAFTA-DR 147,406 1.237,51 23,941 297,727 321,099 939,782 CHILE 715,551 5.086,84 885,305 4.562,51 4.751,46 524,33 CHINA 34,634 48,826 38.961,65 137.133,10 144.006,44 -137.084,28 COMUNIDAD
ANDINA 20.911,56 91.218,69 33.034,18 318.767,06 325.080,44 -227.548,37 ESTADOS
UNIDOS 603,008 6.139,84 22.276,01 113.599,79 119.942,25 -107.459,96 MERCOSUR 4.958,65 23.655,94 3.744,89 24.328,56 25.671,72 -672,62 OTROS 1.311,91 5.367,44 204,808 1.348,90 1.418,09 4.018,54 PANAMA 306,414 2.312,41 4.879,29 61.142,07 62.214,12 -58.829,67 RESTO ASIA 4.370,86 6.682,48 30.830,44 92.016,14 96.850,92 -85.333,66 RESTO NAFTA 139,189 2.831,17 2.917,96 8.758,89 9.358,06 -5.927,71 UNION
EUROPEA 5.693,78 12.704,84 6.007,41 45.629,29 49.378,40 -32.924,45
ZONA FRANCA 11,387 56,275 57,534 -56,275
Total General 39.192,96 157.285,98 143.777,27 807.640,31 839.050,53 -650.354,32
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador. Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
Por tipo de productos los mayores rubros exportables son tejido plano (35%), prenda de punto (12%), hilado (8%) y prendas de otros usos (27%). En las importaciones los mayores rubros son tejido plano (21%), prenda excepto. de punto (19%), prenda de punto (15%), productos. Especiales (12%), materia prima (11%), e hilado (6%), como parece en la siguiente tabla.
Tabla 4. Exportación e Importación de bienes textiles por tipo de productos año 2013. Valores en toneladas y miles de USD
TIPO DE PRODUCTOS
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
SALDO
2013 2013
TON. FOB. TON. FOB. CIF. FOB.
Materia prima 663,314 321,204 41.137,91 91.431,10 95.969,93 -91.109,90 Hilado 2.432,82 13.276,05 15.641,58 47.185,31 49.524,59 -33.909,27 Tejido plano 11.734,41 54.910,86 33.540,17 166.281,39 171.467,46 -111.370,54 Tejido de
punto 402,377 2.531,04 11.868,89 77.031,67 79.327,52 -74.500,63 Prenda de
punto 1.265,26 18.835,93 3.951,39 118.055,90 122.273,14 -99.219,98 Prenda, exc.
de punto 543,368 7.497,31 5.865,56 156.532,05 161.705,96 -149.034,74 Ropa Hogar 1.433,48 10.478,57 1.442,03 11.399,90 11.795,71 -921,33 Alfombras,
tapices 20,488 100,986 2.123,99 9.914,41 10.549,30 -9.813,42 Prod. Especial 1.015,27 6.304,51 20.943,13 94.338,47 99.360,11 -88.033,97 Prendería,
trapos 42,59 22,244 14,977 16,021 18,183 6,223
Otros usos 19.639,59 43.007,30 7.247,66 35.454,08 37.058,64 7.553,22
Total General 39.192,96 157.285,98 143.777,27 807.640,31 839.050,53 -650.354,32
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador. Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
Solo se mantiene un saldo positivo en prendería, trapos con USD 6,223 y otros usos con USD 7.553,22. En el resto de los rubros el saldo es desfavorable, destacándose la prenda, etc. de punto con USD -149.034,74; tejido plano USD -111.370,54; prenda de punto USD -99.219,98; materia prima USD -91.109,90; producción especial USD -88.033,97 dentro de los más destacados. (PROECUADOR, 2014)
El cambio de la política comercial del país ha estado dirigida en primer lugar a proteger los intereses nacionales, en este caso proteger la industria textil, aplicando determinados aranceles a las importaciones de productos textiles, que a su vez promueva el desarrollo y la producción interna, unido a la estrategia de disminución de los aranceles de bienes de materia prima, insumos y bienes de capital para su introducción en el mercado nacional, necesarios para el desarrollo de las diferentes actividades productivas y para el cambio de la matriz productiva del país.
1.4. Definición del Problema.
¿Las restricciones comerciales del sector textil aplicadas por el gobierno ecuatoriano impulsan el cambio de la matriz productiva del país?
1.4.1 Sistematización del Problema.
· ¿Cuáles son los antecedentes del sector textil en el Ecuador?
· ¿Cuál es el impacto que tiene el sector textil en la matriz productiva del país?
· ¿Cuál es la situación actual de las exportaciones textiles ecuatorianas?
· ¿Cuáles son las principales restricciones que han influido en el resultado actual de la balanza comercial del sector textil ecuatoriano?
· ¿Cómo influye el sector textil en el logro de los objetivos planteados en el “Plan del buen Vivir?
1.4.2 Delimitación Espacial.
Esta investigación se realizará al Sector Textil del Ecuador, objeto de estudio.
1.4.3 Delimitación Temporal.
1.5. HIPÓTESIS.
Si se eliminan las restricciones al sector textil, se incrementará el saldo negativo de la balanza comercial textil del Ecuador, trayendo por consiguiente una disminución de la producción textil nacional.
1.6. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.
1.6.1. Objetivo General.
El objetivo del presente trabajo es analizar el impacto de las restricciones comerciales del sector textil en la matriz productiva en el Ecuador, en la búsqueda de la diversificación productiva, la sustitución de importaciones a través de la producción nacional, que facilite la rápida industrialización del país, es decir se alcance un desarrollo económico y social sostenible, sobre la base de un comercio justo, inclusivo y estratégico.
1.6.2. Objetivos Específicos.
· Evaluar la producción y exportación de la industria Textil durante el período 2000 – 2013, y los efectos de las restricciones sobre la matriz productiva.
· Identificar los factores del sector textil que intervienen rectamente en el cambio de la matriz productiva.
· Determinar las causas que han originado el incremento de las importaciones textiles en el mercado nacional.
· Proponer alternativas de políticas comerciales que contribuyan a fortalecer la competitividad del sector textil ecuatoriano, y por consiguiente el logro de saldos positivos de la Balanza Comercial Textil.
1.7. PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO.
1.7.1. Enfoque.
Cuantitativo ya que se realizará un estudio de números y estadísticas derivados del estudio de fenómenos sociales.
(Gómez, 2006, p.121-122) indica:
Que bajo la perspectiva cuantitativa, la recolección de datos es equivalente a medir. De acuerdo con la definición clásica del término, medir significa asignar números a objetos y eventos de acuerdo a ciertas reglas.
Define como un instrumento de medición aquel que registra datos observables que representan verdaderamente los conceptos o las variables que el investigador tiene en su mente, en términos cuantitativos, se captura verdaderamente la realidad que se desea capturar, aunque no hay medición perfecta, el resultado se acerca todo lo posible a la representación que el investigador tiene en su mente.
(Namakforoosh, 2005, p. 227), nos menciona:
Que en este proceso de cuantificación numérica, el instrumento de medición o de recolección de datos juega fundamental, ya que estos deben ser correctos, o que indiquen lo que interese medir con facilidad y eficiencia, indica además que este instrumento de medición considera tres características principales y son las siguientes:
1. Factibilidad.- Se refiere a los factores que determinan la posibilidad de realización, que son tales como: factores económicos, conveniencia y el grado en que los instrumentos de medición sean interpretables.
2. Validez.- Se refiere al grado en que la prueba está midiendo lo que en realidad se desea medir.
3. Confiabilidad.- Se refiere a la exactitud y a la precisión de los procedimientos de medición.
Ackerman, indica que esta técnica de investigación se caracteriza fundamentalmente por la búsqueda y acumulación de datos, es producir un análisis a partir de los datos recolectados, de acuerdo con criterios lógicos. (2013, p. 40)
La investigación cuantitativa pretende la explicación de una realidad social vista desde una perspectiva externa y objetiva.
Se utilizará en esta investigación un enfoque cuantitativo, ya que todos los datos recopilados serán analizados, calificados y cuantificados, luego serán procesados para llegar a transformarse en información seleccionada y verídica, esto nos permitirá obtener y sacar los resultados confiables para de esta forma llegar a conclusiones claras y recomendaciones objetivas.
Galeano dice es buscar la exactitud de mediciones o indicadores sociales con el fin de generalizar sus resultados a poblaciones o situaciones amplias. Trabajan fundamentalmente con el número, el dato cuantificable. (2004, p.24)
La investigación cualitativa estudia la realidad en su contexto natural y cómo sucede, sacando e interpretando fenómenos de acuerdo con las personas implicadas. […]
Esta investigación, utiliza variedad de instrumentos para recoger información como las entrevistas, observaciones, historias de vida, en los que se describen las rutinas y las situaciones problemáticas, así como los significados en la vida de los participantes (Blasco y Pérez, 2007, p.25).
1.7.2. Métodos de Investigación.
Los métodos de investigación que se utilizarán en este estudio serán los siguientes:
Método Inductivo.- Este método se utilizará para reconocer a profundidad el entorno del sector textil en Ecuador, permitiendo del análisis de hechos particulares legar a conclusiones generales.
Método Deductivo.- Una vez que se disponga de la información necesaria para realizar el análisis del impacto de las restricciones comerciales del sector textil en la matriz productiva del Ecuador, se procederá a la búsqueda de las conclusiones más importantes.
CAPÍTULO II
2. EL SECTOR TEXTIL EN EL ECUADOR: PERIODO 2000 – 2013.
2.1. EVOLUCIÓN DEL SECTOR TEXTIL.
El sector textil en el Ecuador agrupa las actividades manufactureras más tradicionales del país, concentrada mayormente en la región Sierra Centro norte y caracterizado por la producción de hilados y tejidos. Desde los años 70 y hasta inicios de los años 90 la industria textil experimentó una serie de cambios relacionados con la aplicación de las normas de calidad, la utilización de fibras artificiales, la expansión de la actividad a otras zonas geográficas del país, así como las restricciones arancelarias, subsidios al crédito, precios mínimos, los bajos aranceles que incidieron en que se estancara el incremento de la productividad atentando directamente al objetivo de elevar la calidad de la producción nacional. Es importante señalar hasta esta fecha la producción textil del país se destinaba mayormente al mercado nacional.
A partir de 1992 re reanuda la actividad comercial con los países de la Comunidad Andina (CAN), y comienza un período de pérdida de la hegemonía de la industria nacional en el mercado ecuatoriano, consecuencia de las políticas de desarrollo aplicadas en el sector durante los años anteriores, que conllevaron a la falta de competitividad del sector textil ecuatoriano. Como aspecto positivo se destaca el aumento de las exportaciones del país hacia Perú y Colombia, desarrollándose las líneas de producción para hacer frente a la creciente demanda.
En este período de repunte del sector textil incide notablemente la dolarización de la economía, que estimuló la inversión en maquinarias, desarrollo y capacitación de la fuerza laboral, con el objetivo de elevar la productividad, eficiencia y eficacia de la producción textil. Sin embargo, la dinámica del mercado ecuatoriano ha llamado la atención de la industria textil extranjera, que desarrolla e introduce productos con elevado nivel de calidad, o con un costo menor a la producción nacional, lo que constituye un reto para la industria ecuatoriana que para hacer frente a esta situación en los últimos años ha aplicado diferentes restricciones arancelarias.
El desarrollo de la innovación, diseños, marcas propias y tecnología, el aumento de la diversificación de sus productos, son acciones necesarias a las que se debe orientar el sector ecuatoriano, para hacer frente a la competitividad que plantea la industria extranjera. En este sentido China constituye uno de los principales importadores de productos textiles en el país, poseedora de una industria textil sostenible, y siendo uno de los mayores productores mundiales de textiles y prendas de vestir incluidos hilados de algodón, fibra de lana, tejido de algodón, seda, tejido, prendas de vestir, fibras químicas y productos de tejido de punto, que el pasado año 2013 destinó hacia el mercado ecuatoriano USD $ 144.006,44, seguido de Estados Unidos con USD $ 119.942,25, pero las mayores importaciones se recibieron de los países miembros de la CAN por valores ascendentes a USD $ 325.080,44.
2.2. COMPORTAMIENTO DEL PIB TEXTIL.
El Producto Interno Bruto (PIB) del Ecuador ha mostrado una tendencia creciente desde los inicios de los años 2000, lo que se traduce en un crecimiento económico de la producción de bienes y servicios que se han generado dentro de fronteras, con un crecimiento notable del valor agregado. El sector textil la evolución del sector textil se incluye dentro del PIB del sector manufacturero donde no se incluyen la refinación de petróleo.
En el año 2000 el PIB total ascendió a USD $ 37,726 y a finales del año 2012 alcanzó USD $ 64,009 millones de dólares; la industria manufacturera igualmente muestra un crecimiento de USD $ 4,581 cerró en el año 2012 con USD $ 7,668 millones de dólares como se muestra en la siguiente gráfica.
Ilustración 4. PIB Ecuador 2000-2012
Fuente: Banco Central del Ecuador BCE. Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
En términos porcentuales la tasa de variación anual del PIB ha tenido una tendencia creciente, con un retroceso en el año 2009 del -1,5% en el sector manufacturero y un crecimiento del PIB de la economía nacional del 0,6%, consecuencia de la crisis mundial, se destaca el mayor crecimiento
4,581 4,818 4,937 5,099 6,231
6,565 6,835
6,077 6,634 6,533 6,867 7,259 7,668 37,726 39,241 40,848 41,961
45,406 47,809 49,914
51,007 54,250 54,557 56,481
60,88264,009
0 10,000,000 20,000,000 30,000,000 40,000,000 50,000,000 60,000,000 70,000,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
PIB Ecuador 2000-2012 (millones de dólares de 2007)
precisamente en el año 2008 con 9,2% en el sector manufacturero. En el siguiente gráfico se aprecian las variaciones hasta el año 2000.
Ilustración 5. Tasas de variación PIB 2000-2012
Fuente: Banco Central del Ecuador BCE. Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
Un análisis detallado del PIB por industria muestra que en el año 2000 la industria manufacturera representaba el 12,14% teniendo la mayor participación en la composición del PIB, seguida del comercio con el 11,22%, petróleo y minas 10,16% y agricultura, ganadería, caza y silvicultura 8,47%, dentro de las industrias más importantes. En el año 2012 el peso la industria manufacturera continúa en el primer lugar con un 11,98%, es importante destacar que en estos años el PIB se incrementó en un 67,39%, en USD 3.087.114.
Sin embargo es notable un crecimiento mayor de otras industrias como la acuicultura y pesca del camarón con un 373,07%, correo y comunicaciones 356,21%, la construcción 185,89%, como se aprecia a continuación.
5.2 2.5 3.3 2.6 6.4 4.9 4.1 9.2 -1.5
5.1 5.7 5.6
4.0 4.1 2.7 8.2 5.3 4.4 2.2 6.4 0.6 3.5 7.8 5.1 -4.0 -2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0 10.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TASAS DE VARIACIÓN ANUAL PIB Ecuador 2000-2012
(miles de dólares de 2007)
Tabla 5. PIB por industria
PRODUCTO INTERNO BRUTO POR INDUSTRIA (MILES DE DÓLARES DE 2007)
Industrias/Período 2000 %_2000 2012 %_2012 VARIACION 2012/2000
Agricultura, ganadería, caza
y silvicultura 3.196.697 8,47% 4.570.694 7,14% 1.373.997 42,98%
Acuicultura y pesca de
camarón 72.153 0,19% 341.335 0,53% 269.182 373,07%
Pesca (excepto camarón) 275.142 0,73% 387.684 0,61% 112.542 40,90%
Petróleo y minas 3.832.833 10,16% 6.265.242 9,79% 2.432.409 63,46%
Refinación de Petróleo 1.171.012 3,10% 845.992 1,32% -325.020 -27,76%
Manufactura (excepto
refinación de petróleo) 4.581.123 12,14% 7.668.237 11,98% 3.087.114 67,39%
Suministro de electricidad y
agua 512.447 1,36% 1.237.752 1,93% 725.305 141,54%
Construcción 2.253.623 5,97% 6.442.907 10,07% 4.189.284 185,89%
Comercio 4.233.619 11,22% 6.436.115 10,05% 2.202.496 52,02%
Alojamiento y servicios de
comida 591.064 1,57% 1.271.733 1,99% 680.669 115,16%
Transporte 2.690.734 7,13% 4.214.683 6,58% 1.523.949 56,64%
Correo y Comunicaciones 476.208 1,26% 2.172.513 3,39% 1.696.305 356,21%
Actividades de servicios
financieros 782.860 2,08% 1.816.540 2,84% 1.033.680 132,04%
Actividades profesionales,
técnicas y administrativas 1.945.003 5,16% 3.915.660 6,12% 1.970.657 101,32%
Enseñanza y Servicios
sociales y de salud 3.205.252 8,50% 5.339.229 8,34% 2.133.977 66,58%
Administración pública, defensa; planes de seguridad social obligatoria
2.235.788 5,93% 3.812.990 5,96% 1.577.202 70,54%
Servicio doméstico 132.476 0,35% 152.889 0,24% 20.413 15,41%
Otros Servicios (2) 3.667.333 9,72% 4.465.966 6,98% 798.633 21,78%
TOTAL VALOR
AGREGADO BRUTO 35.855.367 95,04% 61.358.161 95,86% 25.502.794 71,13%
OTROS ELEMENTOS DEL
PIB 1.871.043 4,96% 2.651.264 4,14% 780.221 41,70%
PIB 37.726.410 100,00% 64.009.425 100,00% 26.283.015 69,67%
Fuente: Banco Central del Ecuador BCE. Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
PRODUCTO INTERNO BRUTO POR INDUSTRIA (MILES DE DÓLARES DE 2007)
Industrias/Período 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Agricultura, ganadería,
caza y silvicultura 3.196.697 3.356.932 3.428.871 3.616.189 3.720.875 3.874.262 4.004.098 4.174.664 4.208.926 4.331.942 4.360.989 4.563.091 4.570.694
Acuicultura y pesca de
camarón 72.153 85.714 86.571 107.836 129.528 187.543 220.639 223.019 231.692 239.145 257.620 301.223 341.335
Pesca (excepto
camarón) 275.142 277.310 270.234 311.780 281.658 361.912 389.587 374.429 411.050 363.797 352.757 373.651 387.684 Petróleo y minas 3.832.833 3.936.673 3.815.780 4.226.829 5.990.342 6.119.966 6.457.186 5.970.124 5.970.924 5.950.288 5.957.565 6.173.064 6.265.242
Refinación de Petróleo 1.171.012 1.064.806 1.049.271 875.935 1.007.269 956.151 954.138 926.818 1.007.645 1.049.899 897.618 938.759 845.992
Manufactura (excepto
refinación de petróleo) 4.581.123 4.818.224 4.937.822 5.099.715 5.231.494 5.565.354 5.835.396 6.077.119 6.634.572 6.533.552 6.867.903 7.259.336 7.668.237
Suministro de
electricidad y agua 512.447 513.299 544.558 551.651 494.378 499.894 500.136 585.603 761.453 685.195 921.881 1.185.879 1.237.752
Construcción 2.253.623 2.778.936 3.361.411 3.328.791 3.501.923 3.802.202 3.976.996 4.016.663 4.371.989 4.494.958 4.649.097 5.651.376 6.442.907
Comercio 4.233.619 4.434.063 4.526.715 4.666.600 4.854.680 5.148.451 5.345.827 5.356.038 5.932.593 5.700.437 5.896.054 6.249.817 6.436.115
Alojamiento y servicios
de comida 591.064 633.584 684.811 707.455 742.094 786.313 847.438 864.979 910.396 990.214 1.031.311 1.172.104 1.271.733
Transporte 2.690.734 2.787.458 2.807.642 2.870.121 2.930.439 3.002.996 3.167.269 3.231.203 3.408.910 3.631.813 3.709.335 3.985.617 4.214.683 Correo y
Comunicaciones 476.208 520.242 562.674 646.618 753.194 984.565 1.105.167 1.241.421 1.501.243 1.622.224 1.829.774 2.030.387 2.172.513
Actividades de servicios
financieros 782.860 732.453 793.283 789.151 864.918 1.056.153 1.266.396 1.303.028 1.385.900 1.419.333 1.561.406 1.742.686 1.816.540
Actividades
profesionales, técnicas y administrativas
1.945.003 2.169.808 2.469.991 2.584.004 2.675.662 2.892.962 3.027.431 3.241.469 3.463.920 3.360.137 3.491.760 3.729.194 3.915.660
Enseñanza y Servicios
Fuente: Banco Central del Ecuador BCE. Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014 Administración pública,
defensa; planes de seguridad social obligatoria
2.235.788 2.272.641 2.329.793 2.405.024 2.489.683 2.542.646 2.618.800 2.784.183 2.839.151 3.165.316 3.330.171 3.487.789 3.812.990
Servicio doméstico 132.476 136.186 139.045 145.233 150.620 143.841 148.441 148.562 147.602 171.776 183.826 174.539 152.889
Otros Servicios (2) 3.667.333 3.476.331 3.563.964 3.603.655 3.892.015 3.947.505 3.954.635 4.059.454 4.159.057 4.162.166 4.169.939 4.363.859 4.465.966
TOTAL VALOR AGREGADO BRUTO
35.855.367 37.269.566 38.614.548 39.863.483 43.156.637 45.484.129 47.581.984 48.510.903 51.504.034 52.351.510 54.270.694 58.412.058 61.358.161
OTROS ELEMENTOS
DEL PIB 1.871.043 1.971.797 2.234.446 2.097.779 2.250.073 2.325.190 2.332.631 2.496.874 2.746.374 2.206.222 2.210.361 2.470.568 2.651.264
Balanza Comercial del sector textil.
El análisis detallado de la balanza comercial del Ecuador por tipo de producto en el año 2013, muestra un mayor crecimiento de las importaciones respecto a las exportaciones, se destacan en ellos el tejido plano y las prendas de puntos como se muestra en el siguiente gráfico. En el caso de las exportaciones coincide el tejido plano y las prendas de puntos como rubros mayor crecimiento, situación que indica que existe aún una demanda insatisfecha dentro el mercado nacional, lo que constituye una oportunidad para el fomento de la industria nacional textil, es importante señalar el peso de las materias primas importadas, que puede ser un factor que detenga el crecimiento de la producción nacional, al encarecer los insumos para la transformación productiva.
Ilustración 6. Balanza Comercial por tipo de productos
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE) Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
Un análisis de las exportaciones por bloques económicos en FOB en el año 2000 se dirigió principalmente a la CAN y ascendieron a USD 35.212,79 (51,93%); resto de América USD 13.205.33 (19,48%) incluido Estados Unidos; Unión Europea USD 8.965,57 (13,22%) y los países miembros de la ALADI USD 7.245,31 (10,69%).
0 40,000 80,000 120,000 160,000
Materia prima Hilado Tejido plano Tejido de punto Prenda de punto Prenda, exc. de punto Ropa Hogar Alfombras, tapices Prod. Especial Prenderia,trapos Otros usos
BALANZA COMERCIAL POR TIPO DE PRODUCTOS Año 2013
miles de USD
Al finalizar el año 2013 el destino de las exportaciones ecuatorianas incluye bloques importantes como lo son Chile y el Mercosur como se aprecia en la siguiente tabla.
Tabla 6. Exportaciones por bloques económicos 2000 al 2013
BLOQUES ECONOMICOS
EXPORTACIONES
2000 %_2000 2013 VARIACION 2013 / 2000
TON. FOB. TON. FOB. TON. FOB. TON. FOB. TON. FOB.
CAFTA-DR - - - - 147,406 1.237,51 147,406 1.237,51 - -
CHILE - - - - 715,551 5.086,84 715,551 5.086,84 - -
CHINA - - - - 34,634 48,826 34,634 48,826 - -
COMUNIDAD
ANDINA 12.640,963 35.212,79 39,94% 51,93% 20.911,56 91.218,69 8.270,600 56005,9 65,43% 159,05%
ESTADOS
UNIDOS - - - - 603,008 6.139,84 603,008 6.139,84 - -
MERCOSUR 399,291 1.678,47 1,26% 2,48% 4.958,65 23.655,94 4.559,361 21977,472 1141,86% 1309,38%
ALADI 2.014,441 7.245,31 6,36% 10,69% - - -2.014,441 -7.245,308 - -
RESTO
AMERICA 5.323,479 13.205,33 16,82% 19,48% 1.311,91 5.367,44 -4.011,574 -7837,883 -75,36% -59,35%
PANAMA - - - - 306,414 2.312,41 306,414 2.312,41 - -
RESTO ASIA 2.242,147 1.201,99 7,08% 1,77% 4.370,86 6.682,48 2.128,710 5480,493 94,94% 455,95%
RESTO
NAFTA - - - - 139,189 2.831,17 139,189 2.831,17 - -
UNION
EUROPEA 8.862,968 8.965,57 28,00% 13,22% 5.693,78 12.704,84 -3.169,186 3739,268 -35,76% 41,71%
RESTO
EUROPA 25,129 177,106 0,08% 0,26% - - -25,129 -177,106 - -
AFRICA 141,542 98,742 0,45% 0,15% - - -141,542 -98,742 - -
OCEANIA 2,872 16,345 0,01% 0,02% - - -2,872 -16,345 - -
OTROS
PAISES 0,423 0,444 0,00% 0,00% - - -0,423 -0,444 - -
ZONA
FRANCA - - - -
Total General 31.653,255 67.802,088 100,00% 100,00% 39.192,961 157.285,982 7.539,706 89.483,894 23,82% 131,98%
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE) Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
Tabla 7. Exportaciones por tipo de productos 2000 al 2013
TIPO DE PRODUCTOS
EXPORTACIONES
2000 %_2000 2013 VARIACION 2013 / 2000
TON. FOB. TON. FOB. TON. FOB. TON. FOB. TON. FOB.
Materia prim a 13.477,84 8.499,55 42,58% 12,54% 663,314 321,204 -12.814,53 -8.178,35 -95,08% -96,22%
Hilado 3.273,92 11.076,14 10,34% 16,34% 2.432,82 13.276,05 -841,10 2.199,90 -25,69% 19,86%
Tejido plano - - - - 11.734,41 54.910,86 11.734,41 54.910,86 - -
Tejido de punto - - - - 402,377 2.531,04 402,377 2.531,04 - -
Tejidos 3.937,16 14.195,51 12,44% 20,94% 12.136,79 57.441,90 8.199,63 43.246,39 208,26% 304,65% Prenda de
punto - - - - 1.265,26 18.835,93 1.265,26 18.835,93 - -
Prenda, exc. de
punto - - - - 543,368 7.497,31 543,368 7.497,31 - -
Prendas de
vestir 3.372,86 19.376,79 10,66% 28,58% 1.808,63 26.333,24 -1.564,22 6.956,45 -46,38% 35,90%
Prod. Especial 165,512 215,909 0,52% 0,32% 1.015,27 6.304,51 849,761 6.088,596 513,41% 2819,98%
Ropa Hogar - - - - 1.433,48 10.478,57 1.433,48 10.478,57 - -
Alfombras,
tapices - - - - 20,488 100,986 20,488 100,986 - -
Prendería,
trapos - - - - 42,59 22,244 42,59 22,244 - -
Otros usos - - - - 19.639,59 43.007,30 19.639,59 43.007,30 - -
Manufacturas 7.425,97 14.438,19 23,46% 21,29% 21.136,14 53.609,09 13.710,17 39.170,90 184,62% 271,30%
Total General 31.653,255 67.802,088 100,00% 100,00% 39.192,96 157.285,98 7.539,706 89.483,894 23,82% 131,98%
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE) Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
Tabla 8. Importaciones por bloques económicos 2000 al 2013
BLOQUES ECONOMICOS
IMPORTACIONES
%_2000 VARIACION 2013 / 2000
TON. FOB. CIF. TON. FOB. CIF. TON. FOB. CIF.
CAFTA-DR - - - 23,941 297,727 321,099 - - -
CHILE - - - 885,305 4.562,51 4.751,46 - - -
CHINA - - - 38.961,65 137.133,10 144.006,44 - - -
COMUNIDAD
ANDINA 19,17% 33,30% 32,14% 17.496,69 257.488,11 261.793,77 112,61% 420,19% 413,66%
ESTADOS UNIDOS - - - 22.276,01 113.599,79 119.942,25 - - -
MERCOSUR 0,54% 1,12% 1,14% 3.304,32 22.276,18 23.420,93 750,01% 1085,38% 1040,57%
ALADI 14,61% 10,42% 10,32% -11.840,93 -19.176,83 -20.316,68 - - -
RESTO AMERICA 38,39% 30,96% 31,26% -30.903,76 -55.622,18 -60.135,82 -99,34% -97,63% -97,70%
PANAMA - - - 4.879,29 61.142,07 62.214,12 - - -
RESTO ASIA 22,73% 18,93% 19,74% 12.412,07 57.186,44 57.976,42 67,39% 164,19% 149,14%
RESTO NAFTA - - - 2.917,96 8.758,89 9.358,06 - - -
UNION EUROPEA 3,83% 4,09% 4,24% 2.904,33 38.098,01 41.022,49 93,59% 505,86% 490,94%
RESTO EUROPA 0,03% 0,12% 0,13% -23,17 -226,45 -248,83 - - -
AFRICA 0,40% 0,26% 0,27% -320,42 -481,53 -537,19 - - -
OCEANIA 0,00% 0,01% 0,01% -3,01 -25,25 -26,58 - - -
OTROS PAISES 0,29% 0,77% 0,74% -234,41 -1.424,46 -1.462,03 - - -
ZONA FRANCA - - - 11,387 56,275 57,534 - - -
Total General 100,00% 100,00% 100,00% 62.747,269 623.642,382 642.137,436 77,44% 338,94% 326,10%
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE) Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
Tabla 9. Importaciones por tipo de productos 2000 al 2013
TIPO DE PRODUCTOS
IMPORTACIONES
%_2000 VARIACION 2013 / 2000
TON. FOB. CIF. TON. FOB. CIF. TON. FOB. CIF.
Materia prima 57,51% 31,30% 31,64% -5.464,50 33.839,72 33.669,56 -11,73% 58,76% 54,04%
Hilado 11,38% 9,83% 10,21% 6.424,36 29.096,06 29.410,44 69,70% 160,85% 146,22%
Tejido plano - - - 33.540,17 166.281,39 171.467,46 - - -
Tejido de punto - - - 11.868,89 77.031,67 79.327,52 - - -
Tejidos 17,16% 30,85% 30,12% -13.907,26 -56.765,23 -59.315,11 - - -
Prenda de punto - - - 3.951,39 118.055,90 122.273,14 - - -
Prenda, exc. de
punto - - - 5.865,56 156.532,05 161.705,96 - - -
Prendas de vestir 2,13% 10,40% 10,40% -1.725,64 -19.137,77 -20.474,47 - - -
Prod. Especial 7,35% 11,60% 11,48% 14.989,11 72.990,56 76.747,81 251,75% 341,91% 339,41%
Ropa Hogar - - - 1.442,027 11.399,895 11.795,708 - - -
Alfombras,
tapices - - - 2.123,988 9.914,406 10.549,296 - - -
Prendería, trapos - - - 14,977 16,021 18,183 - - -
Otros usos - - - 7.247,660 35.454,077 37.058,639 - - -
Manufacturas 4,47% 6,01% 6,14% -3.623,45 -11.066,38 -12.096,70 - - -
Total General 100,00% 100,00% 100,00% 62.747,269 623.642,382 642.137,436 77,44% 338,94% 326,10%
Fuente: Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE) Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
2.3. EL SECTOR TEXTIL Y SU RELACIÓN CON EL EMPLEO, LOS
INGRESOS E IMPUESTOS.
Ilustración 7. Desocupación Total y por Sexo
Fuente: Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) Elaboración: Banco Central del Ecuador (BCE)
Ilustración 8. Tasa de ocupación plena principales ciudades Ecuador
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
El comportamiento de la tasa de subempleo, respecto a septiembre 2012, se muestra en el siguiente cuadro. De las cinco ciudades de referencia, en este período, la ciudad que mostró una tasa de subempleo mayor fue Ambato (50,34%) seguida por Machala (44.02%), Guayaquil (40,4%) y Quito (30,46%). Cuenca (29.93%) presentó una tasa de subempleo menor a septiembre 2012 (-1.98%). Instituto nacional de Estadísticas y Censos (INEC). (2013). (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC, 2012)
62.60%
57.48%
63.05%
51.86%
56.64% 58.63%
52.53%
65.58%
49.81%
44.63%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Quito Guayaquil Cuenca Machala Ambato
sep-12
Ilustración 9. Tasa de subempleo principales ciudades Ecuador
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
Por último, en cuanto a la tasa de desempleo, la única ciudad que presentó un índice mayor respecto a septiembre de 2012, fue Quito (4.67%). Por otro lado, Machala (3.18%), Guayaquil (5.51%), Cuenca (4.29%) y Ambato (3,62%) presentaron una tasa de desempleo menor a septiembre 2012. Instituto nacional de Estadísticas y Censos (INEC). (2013). Sistema Integrado de Encuestas Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Indicadores Laborales - Septiembre 2013 – 15 años y más. (Instituto Nacional
de Estadísticas y Censos INEC, 2012) 27.94%
33.75%
31.91%
40.92%
36.61%
30.46%
40.40%
29.93%
44.02%
50.34%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Quito Guayaquil Cuenca Machala Ambato
sep-12
Tabla 10. Tasa de desempleo principales ciudades Ecuador
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
Esta situación del desempleo refleja la necesidad desarrollar la industria textil, como una alternativa de solución a esta problemática estructural de la economía ecuatoriana, dada las características del sector textil como fuente generadora de empleo.
El sector textil y confección cerró el 2011 con 121.850 trabajadores ocupados directos. En el 2012, 123.044, un crecimiento menor al 1%. Esto significa que se generaron menos de 1.300 plazas de empleo. De las 123 mil personas que laboraron el año pasado, 55 mil eran ocupados plenos, 65 mil subempleados y 2.300 no clasificados. “Más del 50% está en la informalidad, esto hay que corregirlo, además que lo deseable sería crear muchas más plazas de empleo por año”. (Asociación de Industriales Textiles del Ecuador, 2010)
3.40%
6.55%
4.41% 4.80%
4.16% 4.67%
5.51%
4.29%
3.18%
3.62%
0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 7.00%
Quito Guayaquil Cuenca Machala Ambato
sep-12
Dentro de las estrategias que han adoptado el gremio en coordinación con el gobierno, es la capacitación y formación de profesionales especializados, a través de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt), el Ministerio Coordinador de Talento Humano y la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), que fomenten el diseño y desarrollo creativo, el conocimiento para el mantenimiento de maquinaria para el área textil y confección; en acabados textiles, jefes de sección y operarios de áreas textiles y de confección.
En este sentido se has realizado acuerdos entre representantes de la AITE, el gobierno y de la Cámara de Industrias y Comercio Ecuatoriano-Alemana, que proponen la formación de bachilleres técnicos, tecnólogos e ingenieros en la rama textil, para ellos se prevé la creación en el presente año del instituto especializado para el área textil en Imbabura.
Esta iniciativa para el sector textil es beneficiosa, porque garantiza la transformación del sector textil desde todo punto de vista, la mejora da la competitividad para hacer frente a los diferentes factores que convergen en mercado globalizada, desde la competencia hasta las nuevas oportunidades.
Tabla 11. ISD detallado por familias y Sector Económico (Miles de USD)
FAMILIA Y SECTOR ECONOMICO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Particip.
TOTAL 4.883 4.755 6.458 5.860 7.457 6.787 100,00%
ACTIVIDADES DE SERVICIOS
SOCIALES Y DE SALUD 110 8 8 3 35 13 0,19%
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS,
EMPRESARIALES Y DE ALQUILER 735 113 68 26 171 256 3,77%
ADMINISTRACION PUBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACION OBLIGATORIA
42 32 27 27 106 126 1,86%
AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y
SILVICULTURA 52 118 112 73 148 146 2,15%
BAJO RELACION DE DEPENDENCIA
SECTOR PRIVADO 34 10 0,15%
BAJO RELACION DE DEPENDENCIA
SECTOR PUBLICO 22 0,00%
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACION DE
VEHICULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS, EFECTOS PERSONALES Y ENSERES DOMESTICOS
777 1.223 2.518 1.895 2.040 1.612 23,75%
CONSTRUCCION 29 7 1 17 487 329 4,85%
ENSEÑANZA 120 4 12 1 36 47 0,69%
EXPLOTACION DE MINAS Y
CANTERAS 4 80 136 131 233 89 1,31%
HOGARES PRIVADOS CON SERVICIO
DOMESTICO 7
HOTELES Y RESTAURANTES 97 4 2 7 73 84 1,24%
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS. 208 2.331 2.527 2.774 2.065 2.267 33,40%
INTERMEDIACION FINANCIERA 430 502 632 510 951 679 10,00%
OTRAS ACTIVIDADES COMUNITARIAS SOCIALES Y PERSONALES DE TIPO SERVICIOS
126 9 37 9 76 97 1,43%
PESCA 2 23 81 29 24 43 0,63%
SIN ACTIVIDAD ECONOMICA - CIIU 1.896 58 5 9 4 9 0,13%
SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD,
GAS Y AGUA 1 1 2 0,03%
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y
COMUNICACIONES 191 243 292 349 1.007 978 14,41%
Fuente: Servicio de Rentas Internas SRI Elaborado por: Carlos René Pérez Flores 2014
2.4. PERSPECTIVA ACTUAL DEL SECTOR TEXTIL.
de restricciones a las importaciones, hasta acuerdos con los diferentes bloques y países más importantes del mundo.
Algunos de estos acuerdos han sido para fortalecer relaciones por ejemplo con los países miembros de la CAN, principal socio comercial del sector, el Mercosur y la Unión Europea. Que referente al Mercosur la AITE considera que limitaría las relaciones con otros bloques, además de existir un acceso libre de aranceles para el 97% de las exportaciones ecuatorianas con destino al bloque del sur del continente, por otro lado la existencia de normas más estrictas que las del Acuerdo de Complementación Económica que tiene el Ecuador con Europa, pudiendo afectarse la competitividad y los objetivos del cambio de matriz productiva.
El ingreso de Ecuador al Mercosur no corregirá los desequilibrios de la balanza comercial que tenemos con los países de ese bloque, ya que es un problema estructural y no de apertura comercial. Para los empresarios textiles es evidente que lo de fondo no es la desgravación arancelaria, pues con el ACE 59 en muy corto tiempo se habrá alcanzado la liberación total del comercio y, en la práctica, esto no ha contribuido a incrementar el comercio de Ecuador con los países del Mercosur. La producción que se desarrolla en esos países es competidora antes que complementaria. (Asociación de Industriales Textiles del Ecuador, 2010)
Las restricciones al importador impactan favorablemente a la industria textil nacional, necesarias dada la estabilidad de la economía ecuatoriana que ha despertado el interés del capital foráneo, que se refuerza con las preferencias que gozan los productos ecuatorianos en mercados como Estados Unidos, Japón, Comunidad Europea y los países de la Comunidad Andina de Naciones.
embargo, es importante destacar la existencia de un mercado ilegal de mercancías que proceden del continente asiático consecuencia de sus bajos costos de producción ya sea por la baja calidad, por la mano de obra barata, etc.
El Ecuador se encuentra desarrollando un cambio importante en su política comercial, acompañado de un desarrollo social equitativo, que tiene como eje fundamental un cambio en la matriz productiva del país, donde la industria textil nacional juega un papel importante, dada la alta concentración de fuente de trabajo, lo que implica el desarrollo de la cadena productiva que provoque el desarrollo de exportaciones de productos con un alto componente de valor agregado.
Para alcances los objetivos propuestos el Estado ha desarrollado diferentes incentivos a las inversiones, que constituyen una oportunidad aprovechable para la industria textil, algunos de ellos son: la reducción del impuesto a la renta del 25% al 22%, bajando 1% cada año a partir del año de vigencia del Código de la Producción; la exoneración del cálculo del impuesto mínimo los gastos incrementales por la generación de empleo nuevo o mejoras salariales; la adquisición de nuevos activos para mejorar la productividad y la tecnología.
De igual manera para empresas nuevas, se prevé la exoneración del pago del impuesto mínimo durante los 5 primeros años y la exoneración del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), en la caso de los pagos al exterior por créditos externos de plazo mayor a un año y con una tasa no superior a la autorizada por el Banco Central del Ecuador. Aparecen las deducciones adicionales para el cálculo del impuesto a la renta, los beneficios para la apertura del capital, son algunos de los más importantes.
hacen frente a la producción nacional dada su elevada calidad y variedad, el aumento de las importaciones que incluye el ingreso de productos extranjeros, entre otras.
Ante este nuevo reto la industria textil del país desarrolla diferentes estrategias relacionadas con el fomento de ferias como la Expotex y Expofashion, el aprovechamiento del sistema nacional de compras públicas que prioriza la oferta nacional, las acciones de especialización y capacitación tecnológica, y la protección del Estado que propicia a su vez el fomento de la competitividad y las exportaciones.
El tema de la sustitución de importaciones es una necesidad para el fomento de la producción nacional, según el gobierno el componente de la compra pública hasta el presente año 2014 ascenderá máximo un 40%, para lo cual se requiere que las instituciones del Estado incluyan en sus planes la oferta local, acciones que garanticen la transferencia tecnológica hacia sectores estratégicos, establecimiento de medidas de control para fomentar la producción local y verificar su cumplimiento. Adicionalmente se prevé priorizar las compras a proveedores más cercanos al territorio beneficiado: circuito, distrito o zona, la utilización del concepto de “feria inclusiva” como principal mecanismo de compra pública.
Desde el punto de vista del desarrollo tecnológico e industrial la AITE trabaja conjuntamente con la Empresa Pública Yachay, ciudad del conocimiento, para el desarrollo de proyectos de investigación relacionados con la industria textil. Para ello se considera la construcción de un laboratorio de pruebas y ensayo; paralelamente se desarrollará el laboratorio de investigación.
2.4.1. Principales mercados.
El mercado norteamericano, exige el cumplimiento de determinadas normas para el ingreso de los productos textiles y establece requerimientos de contenido, estampado y etiquetado, establecidos en la Ley de Productos y Fibras Textiles, la cual rige y contiene toda la normatividad referente a la importación de los productos de este sector, como son el nombre del país de origen de fabricación, del fabricante, o identificación de registro emitido por la Comisión Federal de Comercio, los porcentajes de peso de las fibras y nombres genéricos del textil deben detallarse en la etiqueta, los componentes que representas menos del 5%, deben ser listados como "otras fibras“. Es
importante destacar que dentro de este mercado existen diferentes nichos, y demandas diferentes de productos textiles, por ejemplo los tejidos naturales son demandados en Los Ángeles.
El caso del mercado japonés las importaciones se las realiza en ese territorio libremente exceptuando las que contienen aplicaciones de cuero o piel y las que tengan un tratamiento similar al de la ropa de cuero; rigen normas de etiquetado de calidad, y un conjunto de normas y características técnicas a seguir según el Departamento de Seguridad en los Productos del Ministerio de Economía, Comercio e Industria de Japón. Existen normas y requisitos de protección contra el fuego para productos textiles, que eviten se enciendan fácilmente. Al igual que en el mercado norteamericano existe un alza de la demanda de productos compuestos por fibras naturales, que promuevan el cuidado del medio ambiente, además de existir una mayor apreciación de los productos elaborados a mano, prendas ligeras, entalladas y variedad en diseños y colores.
