BASES TÉCNICAS
ANTOFAGASTA
INDICE
CREO ANTOFAGASTA Y PLAN MAESTRO ANTOFAGASTA ... 3
1.
CONCURSO IDEAS: HACIA UN PARQUE METROPOLITANO DE BORDE COSTERO ... 5
1.1.
ANTOFAGASTA UNA CIUDAD DE MAR DESDE SUS ORÍGENES ... 7
1.2.
ANTOFAGASTA Y LOS DESAFÍOS DE LA CIUDAD DE MAR ... 9
1.3.
OBJETIVOS DEL CONCURSO DE IDEAS. ... 15
1.4.
METAS Y RESULTADOS ESPERADOS ... 15
1.5.
PARQUE METROPOLITANO DE BORDE COSTERO DE ANTOFAGASTA ... 16
1.5.1.
PARQUE DE BORDE COSTERO NORTE ... 20
1.5.1.1.
POLO PLAYA LA CHIMBA ... 21
1.5.1.2.
PARQUE LA CHIMBA - TROCADERO ... 25
1.5.1.3.
PARQUE TROCADERO - PINARES... 26
1.5.2.
PARQUE DE BORDE COSTERO SUR ... 28
1.5.2.1.
PARQUE DE BORDE COSTERO SUR LLACOLÉN – ROCA ROJA ... 30
1.5.2.2.
PARQUE DE BORDE COSTERO SUR COLOSO ... 36
1.6.
CRITERIOS GENERALES Y PRINCIPIOS DE DISEÑO ... 39
2.
ETAPA 1: PRESELECCIÓN DE EQUIPOS POR ANTECEDENTES ... 47
3.
ETAPA 2: PROPUESTA DE IDEAS ... 49
3.1.
ENTREGA ETAPA 2: PROPUESTA DE IDEAS ... 49
4.
DISEÑO DE DETALLE PROYECTO GANADOR ... 53
4.1.
ALCANCE DE LA CONSULTORÍA DE DISEÑO ... 53
4.2.
TABLA RESUMEN: ETAPAS, ENTREGABLES Y PLAZOS ... 54
4.3.
OBJETIVOS ... 54
4.3.1.
OBJETIVOS GENERALES ... 54
4.3.2.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ... 54
4.4.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y ACTIVACIÓN ... 55
4.4.1.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA ... 55
4.4.2.
ACTIVACIÓN ... 55
4.5.
ALCANCES Y OBJETIVOS DE CADA COMPONENTE ... 56
4.5.1.
COMPONENTE 1: PARQUE BORDE COSTERO NORTE PLAYA LA CHIMBA (PBCCH) ... 56
4.5.2.
COMPONENTE 2: PASEO BORDE COSTERO NORTE (PBCN). ... 59
4.5.3.
COMPONENTE 3: PARQUE DE BORDE COSTERO SUR LLACOLÉN – ROCA ROJA (PBCL) ... 63
CREO ANTOFAGASTA Y PLAN MAESTRO ANTOFAGASTA
¿QUÉ ES CREO ANTOFAGASTA?
CREO Antofagasta es una iniciativa público-privada para el mejoramiento de la calidad de vida de la ciudad de Antofagasta que nace en 2012 desde un acuerdo entre el Gobierno Regional, el Municipio de Antofagasta y BHP Billiton/Minera Escondida, donde hasta ahora se han incorporado al Consejo Publico Privado (CPP) más de 60 organizaciones públicas, privadas y ciudadanas. Actualmente bajo el alero de Fundación Chile, el principal objetivo de CREO es convertir a Antofagasta en la ciudad con mejor calidad de vida en Chile al 2035.
Esta iniciativa se ha desarrollado en torno a cuatro ejes fundamentales: un plan maestro integrado que considera iniciativas estratégicas y tempranas, una secretaria ejecutiva que junto a los servicios públicos articula, acelera y desarrolla las iniciativas, una gobernanza que provee dirección estratégica que facilita la coordinación publico privada y un plan de participación ciudadana inclusivo.
¿POR QUÉ NACE CREO ANTOFAGASTA?
Antofagasta es la capital de la región con el mayor PGB per cápita de Chile, llegando a US$38,000. En la Región de Antofagasta se invertirán más de US$42Bn en el sector minería en los próximos 10 años; más de US$20Bn en energías renovables no convencionales en la macro región norte y más de US$3Bn en infraestructura de observación astronómica, que una vez materializada concentrará el 70% de la capacidad mundial de observación. Sin embargo, poco de esto se traduce en un entorno urbano que mejora la calidad de vida de sus ciudadanos, por el contrario, utilizando la metodología OECD del Better Life Index, Antofagasta se encuentra siempre en o bajo la media de las 25 ciudades chilenas más grandes en provisión de espacios públicos y equipamiento deportivo, calidad de la educación, gestión de residuos, compromiso cívico, calidad de la salud, seguridad personal, balance trabajo-vida, transporte y provisión de vivienda. CREO Antofagasta nace para apoyar a sus habitantes, organizaciones e instituciones a proyectar un Plan Urbano donde concurren aportes ciudadanos, de las empresas y del Estado, de manera coordinada para la implementación de esta visión conjunta de largo plazo.
¿DÓNDE ESTAMOS HOY?
A Septiembre de 2016 se ha consensuado un diagnostico a través del trabajo realizado con la OECD. Se ha consolidado una institucionalidad presidida por el Intendente Regional y la Alcaldesa de Antofagasta, de amplia convocatoria y con altos grados de participación ciudadana, con un intenso trabajo territorial y más de 18,000 seguidores a través de redes sociales.
Se ha elaborado el Plan Maestro Urbano que incluyó la participación de 230 personas que representan al sector público, privado, académico y de la sociedad civil y que resultaron en una visión, cinco estrategias y una cartera de más de 300 iniciativas (públicas, privadas y de concesiones) con un monto total de inversión de US$ 1,300M para el periodo 2015-2035. Este plan maestro borrador fue presentado
Figura 1. Talleres Mesas técnicas Plan Maestro Antofagasta
Figura 1. Reporte Territorial Antofagasta OECD
a la comunidad en 5 foros territoriales que convocaron a más de 2.000 vecinos, y cerca de 300.000 interacciones vía web para recoger opiniones y comentarios para mejorar este plan maestro y llegar finalmente a una cartera priorizada de corto plazo.
Efectivamente, en conjunto con el Gobierno Regional, la Municipalidad de Antofagasta, empresas privadas y organizaciones ciudadanas se ha logrado identificar, desarrollar e iniciar la implementación de una cartera prioritaria 2015-2021 con cerca 20 iniciativas por un monto total de inversión de US$160M. Dentro de éstas iniciativas priorizadas se incluye el mejoramiento de la Playa La Chimba; la limpieza y construcción de espacios públicos en lugares donde actualmente hay micro-basurales informales, permitiendo conectar peatonalmente la parte alta de la ciudad al centro, incluyendo pinturas participativas de fachadas; el diseño e implementación de un plan de re-uso de aguas servidas que nos permitirán arborizar la ciudad de manera sustentable; el diseño y construcción de una red de 30 Km de ciclo vías en el borde costero y centro de la ciudad, como parte de un plan integrado de movilidad, donde el plan de activación con cierres de calles para uso de bicicletas, trote, caminata y recreación ha convocado a más de 60.000 personas en cerca de 40 jornadas realizadas; la Estrategia Energética Local donde se ha asegurado financiamiento en conjunto con el Ministerio de Energía y el Municipio para la implementación de 6 escuelas solares y el financiamiento de 16,000 luminarias públicas de la ciudad, así como un mapa solar que permite gratuitamente calcular el potencial solar de cualquier techo de Antofagasta, los proveedores y costos de inversión; la implementación de un Fondo de Emprendimiento Urbano que, a través del concurso Antofaemprende, ha permitido convocar más de 600 ideas y emprendedores, financiar 10 iniciativas ciudadanas al año en sus tres versiones de 2013, 2014 y 2015 y en la última versión 2016 ha recibido propuestas de todo Chile, Kenia, Colombia, Argentina, Brasil, México, India, Holanda, Canadá, EEUU, Reino Unido, entre otros países; Además se ha implementado un nuevo diseño de pavimentos para el borde costero de la ciudad junto al SERVIU y la Municipalidad, a través de un concurso público donde cerca 1.000 antofagastinos presentaron sus propuestas y donde participaron más de 20.000 personas en la votación y selección de la propuesta ganadora, una estudiante diseño gráfico.
El objetivo de Creo Antofagasta para el periodo 2015-2021 es acelerar la implementación de la cartera priorizada, apoyando al Gobierno Regional y la Municipalidad, así como incorporando buenas prácticas y estándares de diseño, planificación, construcción y operación.
PARA MAYOR INFORMACIÓN VER “PLAN MAESTRO ANTOFAGASTA 2015-2035” DISPONIBLE EN DIGITAL EN HTTP://CREOANTOFAGASTA.CL/EL-PLAN-MAESTRO/
Figura 5. Concurso Diseña tu Paseo Figura 4 Piloto de Recolección Segregada de Residuos Domiciliaria Figura 3.:Pinturas Participativas Figura 2. Aeb Ciclovías Red Vial Antofagasta
1.
CONCURSO IDEAS: HACIA UN PARQUE METROPOLITANO DE
BORDE COSTERO
Antofagasta tiene el borde costero urbano más largo de Chile, con cerca 36 km entre La Portada y caleta Coloso, con más de 450 hectáreas de superficie y con más 350 mil habitantes viviendo a menos de 2 km de distancia. En las últimas dos décadas ha habido un notable desarrollo en el borde costero mediante la implementación de playas artificiales, paseos y plazas, que ha ido transformando la imagen urbana de la ciudad y permitiendo que cada vez más personas puedan disfrutar de sus espacios. Sin embargo, las zonas habilitadas para uso público en el borde costero no superan el 10 % de su superficie, y se encuentra parte del territorio urbano y de la población de Antofagasta hacia el sur y norte de la ciudad sin acceso a un borde costero consolidado y activo.
En este contexto, esta alianza público-privada, reconoce el potencial del borde costero de la ciudad de Antofagasta como principal espacio público y atractivo urbano, aprovechando sus posibilidades o factibilidad para el deporte, la recreación y actividades productivas, potenciado y protegiendo sus atributos naturales y ambientales, tanto en el territorio terrestre como marítimo. Por su parte, las iniciativas contenidas en la estrategia Ciudad Mar, buscan consolidar un Parque de Borde Costero activo, integrado, visible y accesible a toda la población en toda su extensión urbana, que sea reconocido por un alto estándar de diseño y por un modelo de administración y mantenimiento sustentable donde se garantice el uso y goce público del litoral urbano.
Figura 8: Parque Metropolitano de borde costero 36 km y 458 Ha.
Fuente: CREO Antofagasta
Creo Antofagasta, junto a la Ilustre Municipalidad de Antofagasta y el Gobierno Regional y con el patrocinio de la Dirección Regional de Obras Portuarias y la Dirección Regional de Vialidad, impulsan este concurso de ideas para seleccionar a
un equipo multidisciplinario que deberá plantear una visión unitaria del borde
PLAYA LA CHIMBA RUTA 26 RUTA 28 COLOSO LA PORTADA Figura7.: Balneario Municipal en el Centro sur de Antofagasta Figura 6. Paseo del Mar, Centro Sur, Atnofagasta
costero a partir de la diversidad de usos y actividades tanto existentes como
potenciales, y el valor natural y patrimonial de sus lugares, mediante una propuesta de diseño, de alto estándar, simple y con bajos costos de operación y mantención. El Concurso de Ideas convoca a equipos multidisciplinarios, liderados por un arquitecto con experiencia en espacio público, diseño urbano y paisajismo, los cuales serán evaluados en una primera etapa (Etapa 1: Preselección de Equipo por Antecedentes) según antecedentes curriculares, experiencia profesional, propuesta de equipo y propuesta de vinculación local.
Una vez seleccionados los equipos, se procede a la segunda etapa del concurso (Etapa 2: Propuesta de Ideas) en la que se elaborarán propuestas de imágenes objetivo del Parque Metropolitano de Borde Costero de Antofagasta. En este período existen instancias de vinculación y diálogo con la ciudad, la ciudadanía antofagastina y los organismos públicos: una visita a terreno para los concursantes junto a miembros del mundo público, y un seminario informativo del borde costero de Antofagasta abierto a la comunidad.
Como resultado del proceso del concurso se seleccionará un equipo multidisciplinario que desarrollará una consultoría de diseño para proyectos específicos junto a Creo Antofagasta y que serán ejecutados por organismo públicos en el corto plazo. Los proyectos apuntan a la construcción incremental del Parque
Metropolitano de Borde Costero, incluyendo zonas de parque, espacios públicos, paseos peatonales y ciclísticos, y programas o equipamientos que potencien y activen el uso del borde costero en zonas que actualmente son propiedad del fisco y administradas mediante el reglamento de concesiones marítimas del ministerio de defensa (ver Reglamento CCMM). Los proyectos deberán ser estratégicamente concebidos en etapas autónomas, acorde con la disponibilidad de presupuesto, la capacidad de ejecución en el tiempo y en coordinación con los servicios públicos competentes.
Figura 9. Área de foco del Concurso – Parques de borde costero norte y sur de Antofagasta.
1.1. ANTOFAGASTA UNA CIUDAD DE MAR DESDE SUS ORÍGENES
Antofagasta en 1866 se inició como un poblamiento en un entorno totalmente adverso, de modo que la ciudad surgió en total artificialidad gracias a la tecnología de la Revolución Industrial. Las condiciones desérticas eran extremas y su emplazamiento se definió por el frente marítimo. En su primera expresión, la ciudad vivió de una relación funcional con el mar junto a los primeros muelles de la Poza Histórica, una ensenada que poseía condiciones para que ingresaran botes y lanchones, claves para la conectividad de la primera ciudad.La ciudad fue fundada oficialmente en 1868. En sus inicios, fue indispensable la relación entre la ciudad y el mar, no sólo por su carácter portuario, sino también por la posibilidad de utilizar agua de mar en modernos procesos industriales de desalinización del agua mediante las condensadoras conocidas como resacadoras. Durante esta época, la Plaza Colón fue el centro simbólico y republicano de la ciudad, sin embargo el centro urbano económico lo constituía el borde costero entorno a la Poza Histórica producto de la intensa actividad portuaria, de navegación e intercambios comerciales. Más aún era reconocido incluso por las actividades recreativas, como el uso como balneario, por ejemplo los baños del Rhin o los del Hotel Maury. Por su parte, La Poza era el punto de bienvenida, la fachada de la ciudad desde el mar; era una ciudad en el agua. El avance tecnológico, alcanzó los más amplios aspectos concretándose en esta época, luego del ferrocarril, el servicio de alcantarillado, la distribución del agua potable desalada para los inodoros de la ciudad. Asimismo, las embarcaciones cambiaron sus cascos de madera por los de metal y las velas fueron reemplazadas por la tecnología del vapor. El conocimiento acerca de las profundidades del fondo marino habían alcanzado un estado bastante avanzado, y la multiplicación de los muelles en la tan acotada poza conformaron “rascacielos horizontales” que demostraban los avances de la ciudad.
Como en la actualidad, la intensidad portuaria que caracterizó a la ciudad, le brindó prosperidad asegurando su permanencia en el tiempo. Como parte del plan nacional de mejoramiento de puertos, impulsado en el Centenario de la República, se generaron varias propuestas para la renovación del puerto, de mano de iniciativas de privados y del Estado, algunas sobre la misma Poza, extendiéndose hacia el noroeste, y otras hacia sur en la actual localización del puerto.
El espacio actual de borde costero, entre la ciudad y el mar, se fue progresivamente conquistando con el tiempo para nuevos usos. Efectivamente la costa empezó a consolidarse también como un espacio para el ocio, la recreación y el deporte. Lo que en sus inicios fueran balnearios informales y más bien refrescantes adyacente a las zonas de uso portuario, se complementarían por
Figura 10. Plano Catastral Antofagasta,1925. Fuente: Museo Regional.
Figura 12: Vista Histórica Baños del Rhin. 1903, circa archivo Juan Panadés et al.
Figura 12: Vista Histórica Figura 44: Vista Poza Histórica.
Figura 13. Vista Balneario Municipal desde Galería Las Torpederas, 1962. Postal Codarte, Archivo C Galeno.
espacios deportivos para la práctica del waterpolo, el remo (en el puerto artificial), el esquí acuático y el uso lanchas entorno al Club de Yates. Asimismo, hacia el actual Balneario Municipal, se localizó el Salón de Recreo, un edificio de estructura de madera emplazado en un zócalo sobre las rocas, el cual se convirtió en el lugar de desahogo fuera del ajetreo de la ciudad, donde los habitantes escapaban de la ciudad y podían refrescarse. Igualmente un lugar de encuentro de la sociedad, también fue el Auto Club, en el borde sur, camino a Coloso, con su playa, salón y juegos.
El uso más masivo del borde costero sería reclamado recién a partir de mediados del siglo XX para la recreación, el deporte y el turismo. En 1968 el estudio de desarrollo urbano sugería que la accesibilidad a la linealidad del borde mar como espacio de recreo y esparcimiento era una de las principales operaciones a ser desarrolladas.Recién desde principio de los años 80 se fueron progresivamente construyendo los primeros paseos del borde costero especialmente hacia el en el sector sur de la ciudad, como el Paseo Torpederas, Parque Croata y paseo del Mar.
Desde fines de los 90 y la primera década del siglo XXI se fueron concretando en el borde costero los proyectos Bicentenario que incluyeron la ejecución de dos playas Artificiales:, la Playa Paraíso y la Playa Trocadero, desarrolladas por la Dirección de Obras Portuarias del MOP. Las playas artificiales se han convertido en los principales atractivos de Antofagasta, permitiendo el uso masivo y seguro del borde costero como balneario. Por su parte, junto a la habilitación de la Ruta 1 se desarrollaron los parques de Los Eventos y Pablo Neruda en el sector centro Norte; Mientras que en el sector centro se ejecuta la “Costanera Central”, proyecto proveniente del “Plan Gubbins” que amplía la faja vial y genera un paseo costero junto a la Poza Histórica. Durante este mismo período, a través de la gestión de los terrenos del Puerto de Antofagasta se emplaza el Mall Plaza de Antofagasta, que también incluyo el desarrollo de un paseo Costero, abriendo una zona costera hasta entonces oculta tras los muros y galpones del puerto. En los últimos años, a través de la Dirección de Obras Portuarias se renueva el paseo del Mar entre la playa el Cable y el Balneario Municipal y se restaura para su uso público el Muelle Melbourne y Clarke en la posa histórica, el cual desde su inauguración se ha convertido en uno de los mayores atractivos de la ciudad. PARA MAYOR INFORMACIÓN VER ANEXO 1.9 CONTEXTUALIZACIÓN HISTÓRICA DEL BORDE COSTERO.
Figura 16. Vista Muelle Melbourne y Clarke Figura 49 Vista Balneario Municipal
Figura 15: Vista Paseo del Mar
1.2. ANTOFAGASTA Y LOS DESAFÍOS DE LA CIUDAD DE MAR
Antofagasta es la ciudad minera y portuaria, capital de la II Región de Antofagasta ubicada en el norte de Chile, en las planicies litorales, al sur de la península de Mejillones y al norte de Cerro Coloso, con una población cercana a los 350 mil habitantes (INE, 2015). En las últimas dos décadas ha experimentado un notable desarrollo económico ligado al auge de la gran minería, que ha traído contrastante impacto urbano y demográfico en la ciudad.
El área urbana de Antofagasta se encuentra constreñida entre los cerros y el mar, resultando una morfología alargada y en pendiente, volcando toda la ciudad hacia el mar, lo que ha permitido construir una estrecha relación entre sus barrios, habitantes y las actividades productivas con el borde costero. Más aún, Antofagasta cuenta con la costa urbana más extensa del país, con cerca 36 km de largo entre Coloso y la Portada y donde la totalidad de la población reside a no más de 2,5 km de del litoral. Lo que la hace en una ciudad costera única en su tipo.
AUGE ECONOMICO Y DESARROLLO URBANO DESBALANCEADO
El desarrollo de Antofagasta ha estado marcado por un significativo desbalance entre desarrollo económico y calidad de vida urbana. Efectivamente, mientras la ciudad presenta altos niveles de ingresos y oportunidades de empleo, equivalente a los niveles de las comunas más ricas de Chile, la cobertura y calidad de servicios e infraestructura pública, transporte público y compromiso cívico, se encuentran en niveles muy por debajo de la media del país. (Creo Antofagasta, 2014).
En términos socio-espaciales el acceso a los servicios, comercio y espacios públicos desde las zonas residenciales es también otra dimensión de este desbalance. Cerca del 70% de la población de Antofagasta reside en las zonas altas de la ciudad, sobre la línea del ferrocarril, donde por lo demás se distribuye la mayor parte de la población más vulnerable. Sin embargo, la mayor oferta de servicios, comercios y provisión de espacios públicos más consolidados se encuentra en las zonas bajas de la ciudad, especialmente localizadas hacia el centro y centro sur de la ciudad. El alto déficit de espacios públicos en las zonas altas y especialmente hacia el sector norte potencia la necesidad de potenciar los amplios paños disponibles en el borde costero norte de la ciudad.
FRICCIÓN Y BALANCE DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA Y LA VIDA URBANA
La actividad económica de Antofagasta ha estado desde sus orígenes fuertemente vinculada al desarrollo de actividad portuaria, sin embargo, a diferencia de otras ciudades puertos, -donde los espacios urbanos y productivos compiten dramáticamente por el uso de la costa urbana- en Antofagasta uno de los principales desafíos, es el balancear y reducir la fricción entre la actividad logístico portuaria (transporte, almacenamiento y transferencia de carga) y la vida urbana, especialmente en el borde costero.
Figura 17. Vista Antofagasta
Figura 18. Vista Antofagasta
Figura 19. Actividad industrial en el borde costero
Actualmente, la ciudad cuenta con el Puerto de Antofagasta localizado en plena área centro y el puerto de Coloso en el extremo sur de la ciudad. El primero administrado por la estatal Empresa Portuaria de Antofagasta EPA, mayoritariamente operado por el consorcio privado ATI y el segundo perteneciente a Minera Escondida operada por BHP Billiton.
Hacia el Puerto de Antofagasta la carga de cátodos y ánodos de cobre y crecientemente de concentrado de cobre se transporta, en partes iguales, tanto por el Ferrocarril de Antofagasta y como por camiones. Particularmente, tanto el transporte como el almacenamiento de concentrado de cobre han despertado pública preocupación por sus impactos en el entorno al área portuaria y a lo largo del borde costero. Sin embargo, solo una décima porción de los camiones de carga que transitan por el borde costero se dirigen al puerto (SECTRA, 2013), por lo tanto las externalidades del transporte de carga por la ciudad no solo se reducirían a la logística minero-portuaria porque la mayor parte de los viajes de camiones de carga abastecen a otras industrias o corresponden a rutas de paso.
Por su parte, hacia el Puerto Coloso el concentrado de cobre es conducido de la a través de un Mineroducto que entra a la ciudad por el sector de Roca Roja, en el extremo sur de la ciudad, lo que permite minimizar el impacto de la operación logística sobre el entorno. Sin embargo, una parte residual del material procesado en el puerto es transportado por camiones hacia la fundición de Alto Norte, localizada en la zona industrial de La Negra, donde es transformado en cátodos y ánodos de cobre.
En síntesis, el creciente transporte logístico de carga ha tenido una permanente fricción con la vida urbana y especialmente en el borde costero, lo que se ha ido intensificando junto con el crecimiento de la actividad económica y productiva tanto de la ciudad como de la región. Sin embargo, esta situación corresponde a un desafío global de la logística urbana y que vas más allá de la actividad minero-portuaria cuyos impacto responden por un lado a la falta de desarrollo de una gestión e infraestructura logística que pueda proveer por un lado áreas de servicios de almacenamiento y transferencia de carga, y por otro lado un sistema de monitoreo y fiscalización más efectivo que permita minimizar las externalidades urbanas producidas por el paso a toda hora de camiones de carga, afectando en buena medida el desarrollo urbano del borde costero.
CLIMA Y CONDICIONES NATURALES EXCEPCIONALESPARA POTENCIAR EL BORDE COSTERO
La ciudad Antofagasta posee un clima desértico costero, con una cubierta nubosa retenida por la cordillera de la costa, donde las corrientes frías de Humboldt y la retención de humedad permiten modelar un clima de baja oscilación térmica y gran estabilidad a lo largo del año. Esto condiciona un paisaje desértico con escaza vegetación en las quebradas y laderas de cerro, lo que contrasta con la extrema aridez y oscilación térmica presentes en las zonas intermedias del desierto de Atacama. Aunque, en la ciudad de Antofagasta las precipitaciones han sido
Página 11 de 68 históricamente escasas, con un promedio cercano a los 4 mm anuales, durante los últimos años, las lluvias se han hecho cada vez más frecuentes casi duplicando la cantidad de agua caída anual.
Desde los Changos, pasando por la era del auge del salitre, y hasta la actualidad, la relación de los habitantes con el borde costero ha sido profunda y simbiótica, hecho que se refleja hoy en día en las múltiples huellas que han quedado esos usos. Las condiciones naturales del borde costero de Antofagasta se distinguen por su gran extensión de frente rocoso, que favorece a la biodiversidad del litoral, y también por la escasa presencia de playas naturales. De las más de 418 hectáreas de superficie terrestre de la costa, aproximadamente un 22% corresponde a borde costero rocoso y corresponde a la primera franja de contacto con el agua, un 11% a solanera o franja de arena y un 67% a la franja de tierra natural.
Las excepcionales condiciones climáticas durante cualquier época del año junto a sus cualidades naturales y biodiversidad se constituyen en uno de sus principales atributos para el desarrollo y activación de los espacios públicos y en especial en el borde costero.
Figura 22.Tipos de suelo Borde Costero Norte – Anexo 4.3
Figura 23. Tipos de suelo Borde Costero Sur – Anexo 4.3
AMPLIAS ZONAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA URBANA
A pesar de que el área urbana consolidada se extiende por más de 30 kilómetros, el frente urbano hacia el mar, la mayor parte de éste se encuentra precariamente desarrollado. Efectivamente, apenas 40 hectáreas cuentan con algún tipo de
AV. ALLENDE
PLAYA LA CHIMBA
RUTA 28
ROCA ROJA
LA CHIMBA
Figura 53: Vista Litoral
Figura 21. frente Rocoso
equipamiento o intervención en la actualidad, representando menos del 10% del total la superficie litoral, dificultando tanto el acceso, la continuidad, su uso, como la conservación del borde costero.
Más aún, la mayor parte de las zonas más consolidadas se localizan en el centro-sur de la ciudad, mientras que las zonas de mayor extensión y menos consolidadas se concentran hacia el sector norte y sur de la ciudad. Sin embargo, gran parte de zonas del borde más equipadas y visitadas no presentan todas las condiciones adecuadas para el uso intensivo de estos espacios (mobiliario urbano anti-vandálico, baños públicos, espacios de sombra, áreas de juegos, acceso seguro al mar entre otros), dificultando su mantención y contribuyendo al deterioro del borde costero debido a uso.
CONTRASTE ENTRE LA ALTA CONECTIVIDAD A ESCALA REGIONAL V/S LA BAJA
ACCESIBILIDAD A NIVEL LOCAL EN EL BORDE COSTERO
Además, a lo largo de 29 km a lo largo del borde costero se emplaza una de las principales vías intercomunales de la ciudad (Ruta 1), que permite la conexión directa y expedita desde la ciudad con el Aeropuerto Andrés Sabella, las ciudades de Mejillones, Tocopilla e Iquique. Sin embargo, a nivel local la Av. Costanera aparece como una de las principales barrera de acceso al borde marítimo, debido al alto flujo vehicular y de transporte y la falta de cruces peatonales regulados, contribuyendo a que amplios paños del borde, especialmente hacia el norte y sur de la ciudad, intensifiquen su condición de trastienda y deterioro.
Figura 24. Alta concentración de Cruces semaforizados en borde Costero Centro en Contraste con zona Norte y Sur
Fuente: CREO Antofagasta
DIVERSIDAD DE USOS Y ACTIVIDADES POR POTENCIAR EN EL BORDE COSTERO
En el Plan regulador, el borde costero de Antofagasta permite diversos usos como caleta, puerto, resguardo de playas, turístico hotelero, recreativo y camping en la mayor parte de su largo y algunos usos de comercio, conservación, reserva natural y turística, cercanos al centro de la ciudad y a sus sub centros o polos. Sin embargo,
CRUCES SEMAFORIZADOS EXISTENTES
PLAYA LA CHIMBA
RUTA 26
RUTA 28
existe un sin número de usos tradicionales y emergentes que parecen no ser considerados para el desarrollo futuro del litoral urbano.
Actualmente, existe un creciente desarrollo de actividades deportivas, ambientales y culturales relacionadas con el uso del mar y del borde costero, impulsado por activos líderes, organizaciones sociales y deportivas de Antofagasta. Por ejemplo, Antofagasta durante los últimos 4 años ha sido parte del tour mundial de Body Board, acogiendo cientos de exponentes de todo el mundo durante la realización del torneo, efectuado en el sector de La Cúpula- Llacolén en el sector sur y en Nilda Point –en el sector norte de la ciudad. Junto a estos lugares, “La Puntilla” en el balneario municipal, frente al Mall Plaza, Playa Paraíso, la playa Budeo, el sector de Piedra del Lobo corresponden a los principales espacios de mar utilizados por los seguidores de estas disciplinas.
Además, en la ciudad existen cerca de un centenar de nadadores de aguas abiertas lo que durante los fines de semanas nadan el trayecto entre el Balneario Municipal y el Puerto de Antofagasta. Por su parte, la natación competitiva es una actividad emergente y que ha tenido un fuerte desarrollo en el último tiempo, a pesar de la escasa infraestructura pública para su desarrollo. De hecho, existe solo una piscina olímpica pública y un par de piscinas semiolímpicas pertenecientes a clubes privados. Por su parte, el waterpolo ha sido una disciplina que ha gozado de alta tradición y hoy un par de clubes luchan por mantenerla vigente.
Más aún, el borde costero es la principal ruta de runners y ciclistas de la ciudad, donde el número de corridas y competencias en distintas partes del borde costero han crecido exponencialmente durando los últimos años. Cabe señalar que la mayor parte de los eventos de deportivos en el borde costero se han desarrollado preferentemente en el sector centro sur y sur de la ciudad. Sin embargo, desde noviembre de 2015, como parte de la iniciativa Antofagasta en Bicicleta que impulsa CREO Antofagasta, se ha implementado durante todos los domingos la CicloRecreoVía Antofagasta, donde se han habilitado cerca de 4 km de costanera como un espacio público recreativo y familiar para fomentar la bicicleta, la actividad deportiva y la vida al aire libre. Hoy con más de 65 mil participantes y más de 40 jornadas realizadas, CicloRecreoVía Antofagasta se ha transformado en uno de los eventos deportivos y recreativos más importantes de la ciudad.
Por su parte, para potenciar los deportes de agua y la activación del borde costero, en el plan se ha estado preparado el desarrollo de Los Juegos de Mar, un evento deportivo anual que buscará posicionar a Antofagasta y su borde costero como un lugar de excepción para la práctica y desarrollo de los deportes de mar a nivel nacional y sudamericano. Para este propósito, se ha considerado muy relevante que la futura generación de infraestructura e instalaciones en el borde costero sean las apropiadas para potenciar estas actividades y también incluyendo a modelos de gestión y administración que permitan su sustentabilidad en el tiempo.
La compatibilización de los usos recreativos, deportivos, productivos, industriales y portuarios, entre otros, representan uno de los mayores desafíos urbanos de la ciudad y del borde costero en particular.
Figura 5627. Vistas CicloRecreovía Antofagasta Borde Costero Norte
Figura 28 Piloto Juegos de Mar Antofagasta
Figura 25. Surf y boadyboard, Sector Cúpula
Figura 26. Campeonato Mundial de Bodyboard Antofagasta.
INVOLUCRANDO A TODOS LOS ACTORES Y USUARIOS DEL BORDE COSTERO
Con la intensión de lograr una visión representativa del Borde Costero y conformar un grupo comprometido específicamente con temas de borde costero, Creo Antofagasta junto al Gobierno Regional, llevó a cabo un proceso participativo para el desarrollo de una línea base y localización de usos y actividades en el territorio marítimo y terrestre del borde costero, levantando intereses de los distintos grupos, las zonas en las que desarrollan sus actividades, midiendo los grados de complementariedad, potenciales interferencias de las distintas iniciativas y actividades levantadas tanto en el territorio marítimo como en el terrestre del borde costero y buscando condiciones de complementariedad. Para esto se organizó la primera Mesa de Usuarios del Borde Costero, convocando a cerca de 60 instituciones públicas, empresas, organizaciones sociales y deportivas vinculadas al borde costero.El proceso se llevó a cabo mediante jornadas de trabajo que apuntaban a la constatación de las condiciones antes descritas permitiendo comprender la complejidad pero también la riqueza y las oportunidades presentes en este territorio y maritorio. Lo anterior se logró con el uso de la metodología de Microzonificación de Borde Costero, para lo cual se contó con el apoyo de Ambero, consultores especialistas en desarrollo de herramientas de planificación territorial y facilitación de procesos participativos.
Figura 30. Plano Mapping Usos y Potenciales, Usuarios del Borde Costero:
Fuente: Creo Antofagasta.
PARA MAYOR INFORMACIÓN VER ANEXOS 4 ANTECEDENTES MESA DE USUARIOS DEL BORDE COSTERO CREO ANTOFAGASTA.
Figura 29: Mesa Usuarios Borde Costero Taller Microzonificación
1.3. OBJETIVOS DEL CONCURSO DE IDEAS.
El Concurso de Ideas tiene como objetivo poner en valor el borde costero urbano de Antofagasta y generar una visión integrada para convertirlo en el principal parque de la ciudad al 2035, alcanzando cerca de 36 km de longitud y en un total de 458 hectáreas, dando cobertura a la mayor parte de la población urbana de la ciudad. Esto permitiría consolidar más del 50% las metas de espacio público y áreas verdes propuestas en el plan maestro de la ciudad.
1.3.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
I. Desarrollar una propuesta de imagen objetivo para un parque metropolitano para la ciudad de Antofagasta que potencie la relación de la comunidad con el mar y su borde costero de manera activa, segura, frecuente e inclusiva.
II. Proponer un diseño que resuelva, potencie y complemente la propuesta existente de funciones, programas y actividades que consideran usos recreativos, deportivos, culturales, gastronómicos y turísticos.
III. Potenciar el atractivo natural, ecológico, histórico, identitario y de paisaje del borde costero de Antofagasta.
IV. Considerar un diseño sustentable ambiental y económicamente, con énfasis en paisajismo, diseño urbano y arquitectónico apropiado para zonas desérticas costeras.
V. Asegurar la accesibilidad universal del área, tanto hacia el borde costero, como al mar, potenciando la circulación peatonal inclusiva y ciclística.
1.4. METAS Y RESULTADOS ESPERADOS
De acuerdo a los objetivos, el Concurso de Ideas “Parque Metropolitano de Borde Costero de Antofagasta” deberá desarrollar los siguientes encargos:
I. Un planteamiento general que permita actualizar y ajustar el Plan Maestro de Borde Costero propuesto por el Plan Creo Antofagasta para el borde costero de Antofagasta, proponiendo además un nombre como concepto general de la propuesta.
II. Una imagen objetivo del Parque Borde Costero Norte desde el Polo Playa La Chimba hasta Plaza Pablo Neruda; con foco en las obras complementarias de la Playa La Chimba y el Paseo de Borde Costero Norte.
III. Una imagen objetivo del Parque Borde Costero Sur, entre la Ruta 28 y Coloso; con foco en Llacolén – Roca Roja y Coloso.
PARA MAYOR INFORMACIÓN VER ANEXOS CAPÍTULO 5 PLANOS DE UBICACIÓN ZONAS DE CONCURSO Y CAPÍTULO 6 PLANOS DE TRABAJO PARA CONCURSO.
1.5. PARQUE METROPOLITANO DE BORDE COSTERO DE
ANTOFAGASTA
En términos generales, el Plan de Creo Antofagasta reconoce y plantea la consolidación de los siguientes componentes:
POLOS DE ACTIVIDAD
Zonas con mayor concentración y mix de actividades, generalmente asociado a una actividad o hito de mayor preponderancia, que permiten la localización de equipamientos de mayor escala y cuyos atributos le permiten ser las principales zonas atractoras dentro del sistema de borde costero.
EQUIPAMIENTOS MAYORES
Edificaciones e infraestructura pública de mayor escala con programas especiales de uso masivo, que le dan carácter a un sector, potenciando sus condiciones existentes. Por ejemplo el Mercado del mar, Centros culturales, Acuario, Centro Acuático, entre otros. Se ubican en los polos como equipamientos activadores.
ESTACIONES DE MAR
Equipamiento de escala menor que dota al borde costero de actividades y permite aprovecharlo para el paseo y el descanso. Las estaciones se asocian con emprendimientos con valor social facilitando la activación y mantención del borde costero de manera constante en la longitud del mismo.
PARQUES DE BORDE COSTERO
Parques en el borde costero que aprovechan el paisaje natural para fines recreativos y de preservación, los cuales se emplazan principalmente desde el mar y hasta los paseos de borde costero que bordean la avenida costanera aprovechando el espesor disponible.
PLAYAS, POZAS Y PISCINAS DE MAR
Equipamientos de uso masivo para el baño recreativo y la práctica deportiva, que constituyen un lugar de encuentro para la comunidad aprovechando las cualidades del entorno natural.
PASEOS DE BORDE COSTERO
Corresponde a una infraestructura de movilidad que funciona como la espina dorsal del borde, conectando de forma continua los anteriores componentes entre sí. Consiste en un paseo peatonal y ciclovía, que considera accesibilidad universal, iluminación, mobiliario y zonas de descanso asociados a la vialidad de borde y activados por las constantes Estaciones de Mar.
PROGRAMAS DE ACTIVACIÓN
Considera una serie de actividades deportivas y recreacionales que podrán desplegarse a lo largo del borde costero, incluyendo las actividades y espacios que facilitarán la ejecución de los Juegos del Mar.
PARA MAYOR INFORMACIÓN VER ANEXO 2.4 PLAN DE ACTIVACIÓN DEL BORDE COSTERO - JUEGOS DEL MAR.
Figura 31 Polos y Parques
Fuente: CREO Antofagasta
I. POLO LA PORTADA
a. Parque y equipamiento entorno al monumento natural La Portada
II. PARQUE LA PORTADA SUR
a. Paseo de borde costero b. Estaciones de mar.
c. Habilitar playas y pozas naturales
III. POLO LA CHIMBA
a. Playa artificial La Chimba b. Caleta de pescadores c. Equipamiento playa d. Parque complementario e. Paseo de borde costero
f. Equipamiento sub centro cultural y deportivo La Chimba
IV. PARQUE LA CHIMBA - TROCADERO
a. Paseo de borde costero norte b. Estaciones de mar
c. Habilitar playas y pozas naturales d. Equipamiento deportivo
e. Puesta en valor de aguadas costeras
V. POLO TROCADERO
a. Playa artificial
c. Parque complementario d. Paseo de borde costero norte e. Estaciones de mar
f. Habilitar pozas naturales
VI. PARQUE TROCADERO – PABLO NERUDA
a. Paseo de borde costero norte
b. Parque Trocadero - Pinares / Parque Pinares c. Estaciones de mar
d. Habilitar pozas naturales
VII. POLO POZA HISTÓRICA
a. Playas artificiales Paraíso y el Cuadro
b. Caleta y terminal pesquero o Mercado del Mar
c. Zona Típica Posa Histórica incluyendo el Muelle Melbourne Clark, edificios oficinas FCAB, edificio de oficinas Soquimich, Museo Antofagasta, el ex resguardo marítimo, el ex Museo de Guerra, entre otros.
d. Poza de los hoteles Antofagasta y Terrado e. Acuario de Antofagasta
f. Paseo costero Puerto Abierto
VIII. PASEO BORDE COSTERO CENTRO SUR
a. Paseo de borde costero centro sur - Paseo Del Mar b. Integración zona Puerto Antofagasta
c. Estaciones de mar
d. Piscina artificial y Playa El Cable
IX. POLO BALNEARIO MUNICIPAL
a. Playa artificial Las Almejas b. Ampliación Balneario Municipal c. Equipamiento playa
d. Equipamiento deportivo
e. Parque deportivo y recreacional Las Almejas y sus estaciones de mar f. Parque Croacia
g. Paseos de la costanera en el eje Ejercito y Croacia
X. PARQUE BORDE COSTERO SUR
a. Paseo de borde costero sur entre la Ruta 28 y Roca Roja b. Parque de borde costero sur.
c. Estaciones de mar.
d. Habilitación de playas en sectores de la Poza de Los Gringos, Playa Sur, Huáscar, entre otras pozas y piscinas naturales y/o artificiales.
e. Equipamiento deportivo.
XI. POLO COLOSO
a. Playa Amarilla b. Parque Coloso
c. Caleta de pescadores de Coloso
d. Paseo de borde costero entre Roca Roja y Coloso e. Equipamientos complementarios
Figura 32. Polos, Parques, equipamiento, entre otros. Plan Maestro Borde Costero Antofagasta
Fuente: CREO Antofagasta
PARA MAYOR INFORMACIÓN VER ANEXO 1.1 PLANO DEL PLAN MAESTRO DE BORDE COSTERO DEL PLAN CREO ANTOFAGASTA.
1.5.1.
PARQUE DE BORDE COSTERO NORTE
INTEGRAR Y ACTIVAR EL BORDE COSTERO NORTE
La mayor parte del borde costero norte se encuentra sin desarrollo o sub utilizado, con grandes extensiones que han sido cubiertos por rellenos de escombros de la construcción, afectando las condiciones naturales del entorno. La principal área de atracción del borde costero norte corresponde a la Playa Trocadero, que durante los períodos estivales concentra altísimas aglomeraciones, siendo la playa con mayores visitantes (DOP, 2014). Otras zonas, como los parques Los Pinares, Pablo Neruda y De los Eventos conforman espacios públicos que presentan un significativo nivel de deterioro y bajo nivel de uso.
El desafío de esta área es ir progresivamente consolidando un sistema de parques, playas y paseos que permitan reducir el alto déficit de espacios públicos, equipamiento, cultural, recreativo y deportivo que tiene el sector norte de la ciudad.
POTENCIANDO LAS ÁREAS NATURALES
El sector norte se caracteriza por un borde costero de grandes roqueríos y considerables desniveles entre la orilla de playa y el área urbana. La distancia entre el borde de la solera oriente con respecto a la orilla de playa del borde costero posee un ancho que varía entre los 200mts y 20mts.
Dentro de los atributos naturales más importantes se encuentra la bahía de la Chimba e Isla Guamán, las aguadas costeras, los sectores de descanso de aves marinas (migratorias y no migratorias), pozas naturales entre roqueríos, zonas de olas propicias para el surf, bodyboard en los sectores Nilda Point, Piedra del Lobo, Playa Budeo y Playa Paraíso y áreas de recolección de productos marinos y pesca.
FORTALECER CONTINUIDAD Y ACCESO PEATONAL
El borde norte lo atraviesa longitudinalmente una acera adjunta a la vialidad costera, con una vereda y ciclovía estrechas, sin una segregación apropiada, con bajo estándar de iluminación peatonal y falta de cruces peatonales seguros y debidamente señalizados especialmente entorno a los puntos de mayor atracción. Los parques existentes no contemplan los equipamientos complementarios y de activación correspondientes, y las defensas costeras parece ser deficientes en ciertos sectores.
PARA MAYOR INFORMACIÓN VER ANEXO 1.3.1 ATRIBUTOS LOCALES PARQUE LA CHIMBA – TROCADERO Y ANEXO 1.3.2 SITUACIÓN ACTUAL LA CHIMBA – TROCADERO.
Figura 59: Área Borde Costero Norte
Figura 34. Vista Roqueríos Borde Costero norte
PARA MAYOR INFORMACIÓN VER ANEXO 1.5.1 ATRIBUTOS LOCALES PARQUE TROCADERO – PINARES Y ANEXO 1.5.2 SITUACIÓN ACTUAL TROCADERO - PINARES.
PROYECTOS CONSIDERADOS. El parque de Borde Costero Norte considera dos polos y dos parques: el Polo la Chimba y el Polo Playa Trocadero, y el Parque La Chimba – Trocadero y el Parque Trocadero – Pablo Neruda.
En el concurso se solicita el desarrollo de un planteamiento general para todo el sector norte con enfoques específicos en el Polo La Chimba y el Paseo de Borde Costero Norte.
El Polo la Chimba lo constituye la playa actualmente en proceso de diseño por parte de Creo Antofagasta, las obras complementarias de la misma playa y su infraestructura de activación, el paseo de borde costero de acceso, el parque y centro acuático de borde costero hacia los roqueríos y la poza ensenada y la Isla Guamán, y por último la zona de desarrollo mixto que establece el Plan Regulador Comunal de Antofagasta.
El Paseo de Borde Costero Norte busca constituir una primera intervención en los parques de borde costero para consolidar la conectividad longitudinal segura, activa y efectiva, considerando en una primera instancia, estaciones de mar y ciertos accesos al borde costero, que aún no han sido habilitados.
1.5.1.1.
POLO PLAYA LA CHIMBA
SUB CENTRO CULTURAL Y DEPORTIVO
Esta área se presenta como una de las zonas con mayor potencial para consolidar un sub centro urbano en el borde costero, ya que se encuentra asociado a una de las zonas urbanas de mayor desarrollo en la última década. En este sector, el Plano Regulador Comunal permite zonas de usos mixtos y equipamiento urbano.
POTENCIANDO LAS CONDICIONES NATURALES DE LA BAHÍA DE LA
CHIMBA Y LA ISLA GUAMÁN
La isla Guamán conforma un espacio natural excepcional de enorme belleza y biodiversidad, aún muy poco conocido y accesible presentando, en consecuencia, un buen estado de conservación. La Isla permite proteger la bahía de la Chimba dejando una amplia zona de aguas calmas que permiten la localización de la Caleta La Chimba y la conformación de una playa natural de alto uso en época estival. En contraste, hacia el sector del canalizo el borde rocoso permite contener las olas dejando zonas protegidas para el desarrollo de pozones naturales. Las imponentes condiciones naturales y de biodiversidad debieran inspirar las cualidades del diseño urbano y paisajismo del Polo de desarrollo de La Chimba.
Actualmente, El Gobierno Regional, Dirección de Obras Portuarias y la municipalidad junto a CREO Antofagasta desarrollan los estudios de ingeniería de detalle para la construcción de la consolidación de la Playa y la Caleta La Chimba.
Figura 36. Vista Av E. Pérez Zújovic Borde costero Norte
Figura 37: Ubicación Polo Playa La Chimba
PROYECTOS CONSIDERADOS EN EL CONCURSO Y ESTUDIO
El POLO LA CHIMBA lo constituye la playa actualmente en proceso de diseño, las obras complementarias de la playa, la infraestructura de activación del playa, el paseo de acceso, el parque y centro acuático de borde costero hacia los roqueríos, la poza ensenada y la Isla Guamán, y por último el distrito urbano en la zona que el plan regulador sectoriza infraestructura y vivienda complementaria.
Por su parte, la accesibilidad al sector de playa, caleta y obras complementarias debe dar solución tanto vehicular como peatonal y ciclista, mediante calles, veredas y/o paseos y ciclovías desde la Av. Edmundo Pérez Zújovic, buscando la mejor solución en cuanto a seguridad y facilidad de acceso, eficiencia en el uso de recursos y correspondencia con los requerimientos del proyecto de playa y caleta.
PRINCIPIOS DE PROYECTO POLO LA CHIMBA
1. Potenciar el sub centro la Chimba con equipamiento y espacios públicos a escala comunal y/o regional, considerando mixtura de usos y permeabilidad con el parque y la ciudad.
2. Parques e infraestructura que activen la playa de manera complementaria. 3. Accesos y funcionamiento inclusivo al peatón y los medios no motorizados. 4. Vinculación entre mar + roca + solanera con intervenciones medianas y menores
en los roqueríos.
5. Potenciar pozas naturales y explorar la posibilidad de un centro acuático. 6. Puesta en valor de Isla Guamán como parque de conservación.
7. Equipamiento mayor con programas y usos mixtos atractores: equipamiento cultural, deportivo, comercial complemento a actividades de pesca.
Figura 39. Polo Playa La Chimba
Fuente: CREO Antofagasta
Figura 38. Polo Playa La Chimba
El Parque del Polo La Chimba deberá poner en valor el carácter natural, biológico e histórico del sector de borde costero hacia el sur, la poza y la Isla Guamán considerando la posibilidad de intervenciones medianas y menores en los roqueríos. Aquí se deberá considerar el valor de incluir las pozas existentes, como parte de una propuesta de un centro acuático de piscinas entre los roqueríos naturales.
SUPERFICIES, PORCENTAJES DE INTERVENCIÓN Y COSTOS ASOCIADOS A LOS PROYECTOS
El Polo Playa la Chimba en el borde costero norte tiene un área de total de intervención de aproximadamente 312.400 m2, y contempla los siguientes proyectos específicos:
a. Obras Complementarias tienen un área de intervención de 23.350 m2 al 100% de intervención; su costo de ejecución debe bordear las 5 UF/m2. Considera un costo de mantención aproximado de 0,05 UF/m2.
b. La infraestructura, ubicada en las obras complementarias de la playa, considera aproximadamente 3.000m2 con un costo de ejecución de 35 UF/m2 aprox. c. El Paseo de Borde Costero Norte con una longitud aproximada de 1km y 6.438m2;
posee un costo de ejecución es de 5 UF/m2. Considera un costo de mantención aproximado de 0,03 UF/m2.
d. El Parque de Borde Costero La Chimba, ubicado desde el paseo hacia el mar, consiste en un área de 60.800 m2 aproximados, los cuales se estima una intervención del 20% con un costo de ejecución de 5 UF/m2 aproximados. Considera un costo de mantención aproximado de 0,03 UF/m2.
e. El Parque de Conservación Natural Isla Guamán considera un terreno de 100.600 m2 aproximados, en los cuales se estima una intervención de un 10% suponiendo un costo de ejecución 3 UF/M2. Considera un costo de mantención aproximado de 0,015 UF/m2.
Los proyectos constituyen una intervención aproximada del 30% de la totalidad del área de intervención considerando áreas donde solo se debiese intervenir mediante senderos o infraestructura acotada, poniendo en valor el paisaje y los atributos naturales., y otros sectores de intervención más intensiva.
El sector del Subcentro Urbano considera al tramo comprendido entre la Av. Edmundo Pérez Zújovic y la calle local de acceso a la Playa La Chimba, emplazándose en terrenos clasificados por el PRC como “ZM2” (Zona mixta Equipamiento recreativo/turístico) y mayoritariamente de propiedad fiscal, donde se permite vivienda y equipamiento complementario. Se busca a la vez habitar y habilitar un sector urbano de la ciudad considerando la posibilidad de un modelo de operación en donde dichas construcciones aporten en la construcción de las obras públicas, a la vez que conformar posibilidades de administración en las que se apoye en parte o en su totalidad a la mantención de los sectores de áreas verdes y recreación (parque, playa y paseos).
Para el desarrollo de estas componentes se deberá prestar especial atención a la situación legal de los terrenos, los diseños deben ser ejecutados en terrenos disponibles, ya sea evitando terrenos privados o incluyendo los terrenos privados necesarios para el correcto funcionamiento del proyecto en caso de ser adquiridos por el fisco para tal propósito.
PROGRAMA CONSIDERADO ATRIBUTOS NATURALES Y ACTIVIDADES DEL SECTOR ACTIVIDADES EXISTENTES EN EL SECTOR Acceso vehicular y estacionamientos
Acceso peatonal y ciclista Espacio público de respaldo de la playa
Equipamiento de apoyo y servicios de la playa
Equipamiento comercial y turístico en sector de la playa
Consolidación embarcadero público
Espacio público de conservación en Isla Guamán
Espacio público en sector sur con habilitación de senderos en roqueríos Centro acuático deportivo de piscinas entre roqueríos y en la poza Estaciones de Mar
Distrito urbano de vivienda, comercio y turismo en sector sur entre Avenida Costanera y calle de acceso. Otros a proponer
Playa natural Pozas naturales (entre las rocas) Poza natural entre la isla y el borde costero Biodiversidad en Isla Guamán Posibilidad de navegación Actividades de pesca artesanal y recolección Observación de biodiversidad
Figura 40. La Chimba – zonificación
Fuente: CREO Antofagasta
1.5.1.2.
PARQUE LA CHIMBA - TROCADERO
Se trata de un parque que comienza a continuación del Polo la Chimba el cual habilita el borde costero hasta la Playa Trocadero, considerando el Paseo de Borde Costero Norte y su equipamiento: las Estaciones de Mar.
El Parque Borde Costero Norte (PBCN) busca potenciar programas deportivos acuáticos y terrestres, integrando espacios para la contemplación, recreación, cultura, además de equipamiento para embarcaciones privadas menores en La Chimba, permitiendo potenciar y resguardar de sus atributos naturales y culturales. El PBCN será la mayor infraestructura recreacional del sector norte de la ciudad, siendo fundamental resolver conexiones que permitan el atravieso seguro de peatones y ciclistas hacia el borde costero, e incluso el acceso de vehículos hacia el parque.
Figura 41: Parque La Chimba Trocadero
PROGRAMA DEL PARQUE ATRIBUTOS NATURALES Y ACTIVIDADES DEL SECTOR
ACTIVIDADES EXISTENTES EN EL SECTOR
Consolidación de piscinas Consolidación de pozas naturales Espacio público
Áreas deportivas
Consolidación de caletones para pesca Consolidación embarcadero público Zonas de embarcadero
Senderos en las zonas rocosas Estaciones de Mar
Equipamiento comercial y turístico Espacios de recreación infantil y adulto Zona de servicios
Graderías para la observación de deportes marinos (surf u otros)
Iluminación nocturna de sectores activos (Budeo)
Otros.
Playa natural
Pozas naturales (entre las rocas)
Biodiversidad Pesca
Centro deportivo (Viejos Crack)
Turismo (piscinas) Pesca
Navegación recreativa
1.5.1.3.
PARQUE TROCADERO - PINARES.
Es el espacio público de borde costero que permite conectar Playa Trocadero y el parque Los Pinares hacia el sur. Este proyecto se encuentra iniciando la fase de diseño liderado por Dirección Regional de Obras Portuarias, MOP Región de Antofagasta.
TÉRMINOS DE REFERENCIA – ETAPA DE DISEÑO / CÓDIGO IDI: 30371276-0 “MEJORAMIENTO BORDE COSTERO ANTOFAGASTA, SECTOR LOS PINARES-TROCADERO.
El proyecto busca mejorar el borde costero en el sector permitiendo entregar un lugar apto para el esparcimiento y recreación, impulsando a la vez el turismo en la zona, aprovechando la gran afluencia que tiene playa Trocadero y la presencia de una de las zonas más pobladas del borde costero norte. El parque busca ser un espacio público de borde costero considerando espacios de permanencia y recorridos asociados, entre otros incluyendo el diseño de pavimentos (ganador del Concurso de Borde Costero Diseña tu Paseo), ciclovías, miradores, sombreaderos, paisajismo, iluminación, áreas verdes, circulaciones peatonales y eventualmente vehiculares, estacionamientos, áreas deportivas, equipamientos e infraestructura de servicio.
En el concurso se busca contribuir a desarrollar la imagen conceptual que pueda inspirar el desarrollo de la fase de diseño definitivo del proyecto en curso.
Figura 42 Parque Trocadero Pinares
PASEO BORDE COSTERO NORTE
El paseo de borde costero lo componen un paseo peatonal y una ciclovía como parte de la columna vertebral del Parque de Borde Costero Norte entre La Chimba y el Parque Pablo Neruda. Ambas componentes serían parte de una amplia red peatonal y de ciclovías para el sector norte de la ciudad. Este paseo deberá considerar el mejoramiento de los cruces peatonales en la costanera y los puntos de acceso al mar, y el mejoramiento de defensas costera en puntos más críticos.
PRINCIPIOS DE PROYECTO
1. Conectividad y continuidad longitudinal según estándar mínimos requeridos. 2. Conectividad transversal que permita mejorar el acceso desde la ciudad y hacia
el mar.
3. Equipamiento de activación (estaciones de mar) ligado a los sectores con mayor uso y atractivos naturales.
4. Alto estándar con mínimos de seguridad y confort.
SUPERFICIES, PORCENTAJES DE INTERVENCIÓN Y COSTOS ASOCIADOS A LOS PROYECTOS
El Paseo de Borde Costero Norte entre la Playa La Chimba y la Plaza Pablo Neruda, busca generar conectividad continua en el borde costero norte, conectando los distintos atractivos naturales y consolidados, contemplando los siguientes sub-proyectos:
I. El Paseo de Borde Costero La Chimba - Trocadero que contempla una extensión de 3,5 kilómetros en un ancho variable aproximado de entre 8 y 10 metros. Se estima un costo de ejecución de 3 UF/m2. Considera un costo de mantención aproximado de 0,03 UF/m2.
II. El Paseo de Borde Costero Pinares-Pablo Neruda contempla 2 kilómetros de extensión aproximada en un ancho variable aproximado de entre 8 y 10 metros. Se estima un costo de ejecución de 3 UF/m2. Considera un costo de mantención aproximado de 0,03 UF/m2.
RESUMEN DEL PROGRAMA DEL PASEO
- Ciclovía bidireccional longitudinal de 2.4mts de ancho mínimo, correctamente segregada de la vialidad existente y el paseo peatonal.
- Paseo peatonal el cual debe incluir paisajismo, iluminación y mobiliario urbano. - Accesos al borde costero, ya sea mediante rampas, escaleras, pasarelas, puentes,
etc. LA CHIMBA
N. TIRADO
P.P. NERUDA
Figura 43.Paseo de Borde Costero Norte
Figura 43.Paseo de Borde Costero Norte
- Plazas y Estaciones de Mar como equipamientos de activación ligados a los sectores de mayor uso o atractivos naturales en el borde costero. Se explican y especifican las estaciones de mar a ser localizadas en el paseo de borde costero norte.
PARA MAYOR INFORMACIÓN VER ANEXO 1.5.1 ESTACIONES DE MAR.
PROGRAMA CONSIDERADO BORDE COSTERO NORTE ATRIBUTOS NATURALES Y ACTIVIDADES DEL SECTOR ACTIVIDADES EXISTENTES EN EL SECTOR
Plazas de Mar y Estaciones de Mar Ciclovía longitudinal
Paseo peatonal
Accesos al borde costero
Graderías para la observación de deportes marinos (surf u otros) Iluminación nocturna el sectores
activos (Budeo) Otros Temporada estaciones relevantes Emisario sanitario Desembarque hidrocarburos Conflictos medioambientales Olas Usos deportivos Equipamientos comercial Actividades de pesca Desembarque hidrocarburos Escuela de Surf o Bodyboard Actores Relevantes (Escuela
Budeo)
1.5.2.
PARQUE DE BORDE COSTERO SUR
El Parque de Borde Costero Sur se encuentra en una zona de mediano desarrollo urbano y de menor densidad de población en comparación con el sector norte. Sin embargo, durante los últimos años se han localizado proyectos residenciales de alta densidad los sectores de Paranal, Llacolén y el Huáscar.
Cabe destacar que gran parte del borde costero sur debido a sus atributos naturales recibe visitantes provenientes de todos los sectores de la ciudad durante los fines de semana, albergando durante los meses de verano a cientos familias de la región que ocupan el sector como lugar de camping y veraneo, sin contar con los resguardos necesarios, como SSHH ni lugares debidamente habilitados para este uso intensivo. En extremo sur aparece el poblado y caleta de Coloso como el último asentamiento residencial y productivo únicamente conectado por la vía costanera. El desarrollo de Coloso se encuentra fuertemente relacionado con la localización del Puerto. Caleta Coloso es destino preferido por muchas familias para los paseos dominicales y especialmente durante la época estival.
Figura 44. Parque de Borde Costero Sur
Figura 44. Parque de Borde Costero Sur
PARQUE NATURAL
El sector sur se caracteriza por la fuerte presencia y proximidad de la cordillera costera y el borde marítimo con no más de 500 metros distancia entre el agua y el pie de monte. Por su parte, el espacio de borde costero se desarrolla en un ancho medianamente homogéneo entre 50 y 80 metros con la excepción del sector de Paso Malo, donde la vialidad costera roza el borde marítimo.
El borde costero sur tiene condiciones únicas que los diferencia de los tramos centro y norte, caracterizados por la presencia de bandejas bajas de rocas naturales, un borde de playa compuesto por conchilla blanca y una superficie de borde con leves pendientes entre el borde urbano y la línea de agua (zona intermareal). Estas condiciones favorece la abundante localización de posas y surcos de agua entre las rocas y la presencia de significativos lugares como la Poza de Los Gringos, la Playa Sur, la Playa El Huáscar y Playa Amarilla. También en el sector de la Cúpula-Llacolén se dan olas muy propicias para la práctica del surf y el bodyboards, que es valorado tanto a nivel nacional como internacional. También, en el sector de Coloso es usado para la pesca y la recolección de mariscos. La mayor preservación de las condiciones naturales del borde favorece la masiva presencia de aves a partir de la primavera que cubre el borde rocoso.
El borde costero sur no presenta facilidades que permitan regular de su uso intensivo a lo largo del año. Por esta razón, es muy común ver automóviles estacionados casi a orilla de agua y habilitación informal de zonas de camping durante el verano similares a las condiciones de un campamento residencial o toma, dejando altos niveles de basura y degradación a lo largo del borde.
En términos de conectividad longitudinal, el borde costero es solamente conectado a través de la Av. Costera que cuenta con una estrecha acera, con una precaria iluminación y pocos cruces peatonales formalizados. En efecto, existe solo un cruce semaforizado y unos pocos cruces de cebra.
El espacio más utilizado por peatones y ciclistas corresponde al sendero de tierra localizado en el sector de Llacolén. Sin embargo, la vía vehicular hacia Coloso, es una de las rutas favoritas de ciclistas más experimentados por su pendiente constante y menor flujo vehicular.
Por su parte, en el sector de Paso Malo, en el borde costero de Coloso suele verse afectado por marejadas y derrumbes, haciéndose indispensable la inclusión de obras marítimas de defensa.
PROYECTOS CONSIDERADOS. El Parque de Borde Costero Sur (PBCS) contempla el desarrollo de un parque a continuación del Automóvil Club hasta Roca Roja y considerando un polo de borde costero en el sector de Coloso.
Figura 62. Sector Coloso
Figura 47.: Sector El Huáscar
Figura 45. Playa Sur
Figura 46. Playa Llacolén
1.5.2.1.
PARQUE DE BORDE COSTERO SUR LLACOLÉN – ROCA ROJA
En el sector Llacolén – Roca Roja, el PBCS considera la habilitación de una faja continua de ciclovía a nivel de calzada, con una acera acorde a la jerarquía de la vía costanera. Hacia la costa se considera un sistema de plazas o pequeños parques vinculados por paseos longitudinales. Se han catastrado al menos 7 puntos de interés en torno a las principales playas, pozas y piscinas naturales existentes, que se espera habilitar con instalaciones y equipamiento que potencie las actividades deportivas, recreativas, las zonas de picnic, de encuentro para familias y amigos. También se debiese considerar zonas puntuales de estacionamientos vehiculares regulados hacia la vialidad restringiendo definitivamente el acceso vehicular al borde costero. El sector entorno a poza y playa Llacolén se caracteriza por un incipiente desarrollo inmobiliario sin espacios públicos adecuados y nula intervención en su borde costero. Sin embargo es usado como lugar de recreación y deporte, principalmente los fines de semana, durante todo el año. En el sector se encuentran algunas de las mejores olas de Antofagasta para la práctica del surf y bodyboard, además de poseer pozas donde la gente se baña o incluso bucea.El sector de El Huáscar se ubica frente a la antigua caleta de El Huáscar, hoy cada vez más poblado gracias a la implementación de agua potable y alcantarillado. Posee pozas y playas que se desarrollan entre el manto de rocas plano y agrietado (Playa El Huáscar, Playa Cuarto Cuervo) y posee olas valoradas para la práctica del surf y el bodyboard (El Huáscar, Las Garumas, Cuarto Cuervo). El sector históricamente ha albergado discotecas, pubs, que se han reconvertido en restaurantes.
El sector de Roca Roja no posee actualmente población aledaña, sin embargo se desarrolla también sobre el manto continuo de canales y rocas y se destaca la playa Roca Roja y la ola Nuluhaga hacia el sur. Frente a la playa se ha desarrollado un equipamiento recreacional con cabañas y quinchos. Por último, el sector de Paso Malo posee sectores de práctica del deporte de escalada y las olas de surf Nuluhaga y El Muerto. Sin embargo requiere de obras de mitigación para los efectos del oleaje, que en ocasiones deja Coloso aislado de la ciudad.
Por su parte el parque de borde costero de Coloso constituye el polo sur de la ciudad. El sector se encuentra poblado por cerca de 400 personas, principalmente pescadores, y contempla principalmente la habilitación de un parque costero en la explanada junto a la caleta, con equipamientos y mobiliario que fomente las actividades de recreación del sector (fiestas religiosas, procesión de San Pedro, clases de bodyboard, pesca, etc). También contempla el mejoramiento de la caleta de pescadores y la habilitación del paseo y accesos a la Playa Amarilla.
Figura 49. Parque Borde Costero Sur LLacolén – Roca Roja
Figura 49. Parque Borde Costero Sur LLacolén – Roca Roja
RESUMEN PRINCIPIOS DE PROYECTO
1. Asegurar estándar mínimo de conectividad longitudinal para las personas y modos activos que recorran desde la ciudad hasta coloso y entre los distintos nuevos parques y sectores. Se considera una ciclovía aledaña a la costanera la cual deberá considerar el estándar MINVU.
2. Focos de intervención en zonas de mayor uso y atractivos naturales: playas, pozas, olas, otros.
3. Paseo de borde costero como vinculador entre focos, accesos y sectores de interés. 4. Equipamiento de activación – Estaciones de Mar: servicios básicos, equipamiento de apoyo a las actividades existentes y nuevas, habilitación de piscinas o pozas naturales y/o Artificiales asociados a equipamiento.
5. Intervenciones mínimas de habilitación y paseo por el manto rocoso.
6. Limitar zonas de acceso vehicular en el borde costero y habilitación de estacionamientos.
PROYECTO
El parque busca recuperar la zona integrando espacios para la contemplación, recreación, cultura y deporte que permitan potenciar y resguardar de los atributos naturales (vistas, paisajes naturales, flora, fauna, atributos naturales, entre otros) y culturales de la zona (balneario, deportes acuáticos, camping, entre otros).
El parque busca ser un espacio público de borde costero considerando espacios de permanencia y recorridos asociados, entre otros incluyendo el diseño de pavimentos, ciclovías, miradores, sombreaderos, paisajismo, iluminación, áreas verdes, circulaciones peatonales y eventualmente vehiculares, estacionamientos, áreas deportivas, equipamientos e infraestructura de servicio.
Figura 50.Llacolén- Roca Roja
