S S IS I S TE T EM MA A D D E E I IN NF FO OR RM MA AC CI IO ON N P PA AR RA A LA L A G GE E ST S TI IO ON N U U RB R B AN A NA A
DI D IA AG GN NO OS ST TI IC CO O L LO OC CA AL L
AT A TE E - - P PE ER RU U
1. Descripción de la actividad: :
Preparar la ejecución del Diagnóstico local acerca del grado de integración y accesibilidad en la información urbana (Actividad Nº 2), respecto del marco general de referencia, en cuanto al destino proyectado para el suelo de la ciudad ( usos, ubicación, estado en licencias, obras, etc.), así como los criterios de elaboración que deberán recoger los diagnósticos.
2. Contenidos del Diagnóstico local :
2.1 Contextualización dentro del proyecto:
Justificar la necesidad de un diagnostico local previo a la puesta en marcha del Sistema de Información para la gestión Urbana.
Cómo establecer lineamientos para una adecuada programación de un sistema de información, si no se tiene el conocimiento de dónde se encuentra y cómo se obtuvo, si está completa y actualizada, cuál es el modo de acceso y si es así en qué soporte la encontramos y en qué nivel de desarrollo. Son éstas y otras interrogantes a las que debemos responder para el desarrollo del presente Diagnostico Local.
El Diagnostico Local a elaborar, se justifica en el sentido del conocimiento previo y necesario, para poder identificar la información con la que se cuenta, la información necesaria y como accedemos a ella, desde las diferentes áreas de los gobiernos locales, así mismo su interrelación básica e indispensable con otras instituciones externas; con el objetivo de lograr una óptima administración pública y local del territorio.
Así mismo, el conocimiento del grado de interrelación entre las distintas áreas de trabajo, nos permitirá establecer la rutas y accesos necesarios para la ejecución de cada una de las actividades que se encargan.
El Diagnóstico nos permitirá identificar además los niveles de desarrollo de cada una de las herramientas con las que se brindan servicios a la población, así como las dificultades y diferentes acciones necesarias para llegar al producto terminado definido.
La Municipalidad Distrital de Ate como organismo gubernamental local, se organiza en gerencias , subgerencias y áreas de trabajo. Desarrolla sus actividades en una sede principal y tres secundarias distribuidas a lo largo del territorio del distrito, con la finalidad de descentralizar y hacer mas eficaz el servicio a los pobladores; cada una de ellas con sus propias funciones y manejo de información interna, el mismo que requiere del conocimiento interconectado de fuentes según sea el caso, pero que son dependientes, ya sea por el origen o fin de sus actividades; existe para estos casos una red inalámbrica de comunicaciones informáticas, en todas las sedes.
Considerando esta necesidad se requiere una base de datos cuyo instrumento de transporte de información permitan el conocimiento integral de la totalidad del distrito y la relación con otras instituciones y sus actividades para así establecer aquellas que contribuyan a un adecuado crecimiento, desarrollo y control del territorio.
3. Objetivos general y específicos del Diagnóstico local :
3.1.Objetivo General.
9 Identificar la información cuantitativa, cualitativa y gráfica disponible y necesaria en el municipio.
El Diagnostico Local permitirá tener el conocimiento sobre la información con la que disponen las diferentes áreas que conforman la municipalidad, así como los niveles de interrelación y herramientas de difusión y acceso, tanto interno como para las instituciones y organizaciones externas.
El conocimiento de dicha información deberá establecerse de manera cuantitativa, cualitativa y grafica existente, identificando su nivel de interrelación necesario y disponible.
3.2: Objetivos específicos
9 Identificar la información útil y básica existente, tanto elaborada como de fuentes primarias
Cada Gerencia, subgerencia y área de trabajo cuentan con información de manera pasiva y activa.
Consideramos activa aquella información que se encuentra en constante actualización, la que se genera en función a un trámite administrativo propio de las funciones de un gobierno local o aquellas generadas por los estudios de planes y proyectos; y pasiva aquella información con la que nos servimos como índice de información y la que se utiliza para generar otra documentación o evaluar y calificar un proyecto o estudio.
Cada procedimiento administrativo genera un proceso, el mismo que es efectuado a través de medios manuales o por sistemas informaticos limitados, y que a su vez requieren de fuentes de información externa e interna, formando parte en algunos casos de un procedimiento mayor y consecutivo.
Bajo esta forma de trabajo, se requiere identificar la información básica con la que se cuenta en cada una de las áreas, ya sea resultado de un proceso administrativo o como indicador necesario.
9 Identificar la información útil y básica necesaria, tanto elaborada como de fuentes primarias.
Al identificar la información útil y básica existente de cada una de las áreas de trabajo, se podrá identificar cuáles son aquellas necesarias e indispensables, aquellas resultantes de un procedimiento, y aquellas que sirven como fuente de información.
No toda la información con la que se cuenta será la básica necesaria.
9 Identificar agentes y fuentes involucradas.
La información se identificará tanto en áreas internas como externas a la Municipalidad.
De acuerdo a la función de cada área, existe información procesada, información como índice de referencia y otras oficinas municipales.
Cada procedimiento administrativo requiere de otras fuentes de información; si son internas se podrá acceder mediante un programa de interconexión creada vía Intranet, sin embargo debemos considerar aquellas en donde los agentes involucrados son externos, como otros municipios, ministerios, instituciones, etc, que representan fuentes externas.
Ante esta necesidad se deberá identificar dichas instituciones con las que se establecerá un proceso de recogida y acuerdos necesarios.
9 Identificar proceso de recogida y acuerdos necesarios.
Siendo uno de los objetivos del diagnóstico, identificar agentes y fuentes involucradas, esto no se podrá llevar a cabo si no llegamos a establecer mecanismos de acceso y los convenios de intercambio de información.
Los procesos de recogida y acuerdos necesarios podrán utilizar medios informáticos como el internet.
Así mismo se deben celebrar convenios específicos con otras instituciones para el intercambio y acceso de información.
Cabe mencionar que estos procesos deberán ser accesibles y requerirán una capacitación técnica de ser necesaria para el conocimiento del lenguaje del programa a utilizar en el recojo de dicha información.
9 Identificar agentes destinatarios y sus necesidades:
Los gobiernos locales son instituciones de servicio a la población, administradores del suelo, y de los recursos del mismo.
Le corresponde identificar los agentes destinatarios a los que sirve, así mismo a aquellos a los cuales apoyar logrando un intercambio constante y fluido de información según se requiera.
Los agentes destinatarios son todos aquellos instituciones gubernamentales, ministerios, empresas, agentes privados, colegios y público en general a quienes se les brinda servicios, que establecen procedimientos internos de acuerdo demandas de los ciudadanos individuales u organizados.
Sin embargo se deberá establecer de acuerdo a sus necesidades el acceso a dicha información con un lenguaje homogéneo.
9 Identificar modos de difusión:
Los medios actuales de Difusión interna entra cada área de trabajo de la municipalidad, así como con el publico usuario e instituciones en general se realizan en su mayoría a través de medios manuales, quiere decir a través de documentación, certificados, licencias, copias certificadas de planos y oficios entre otros; esporádicamente y de acuerdo a la necesidad se difunde por medios informáticos, es decir, mediante correo electrónico, CD entre otros.
Sin embargo se hace necesario establecer una forma de lenguaje unificado, el cual podría contar como medio de transporte el internet con acceso libre o limitado de usuarios dependiendo del caso.
En este sentido la Municipalidad de Ate cuenta con una pagina web www.muniate.gob.pe la misma que detalla algunos procedimientos e informes generales, sin embargo aun es muy limitada por lo que debe rediseñarse y actualizarse.
4. Ámbito Geográfico del Estudio
4.1. Identificar el grado de desagregación territorial necesaria y existente para la información:
El Distrito de Ate se organiza en 6 zonas de desarrollo y subzonas de complementación de demarcación territorial de acuerdo a la Ordenanza Nº 035- MDA publicada con fecha 12 de Julio del año 2003, las mismas que se encuentran definidas como :
ZONA DENOMINACIÓN
REFERENCIAL SUBZONAS SECTORES
CATASTRALES
1 Salamanca
Valdivieso Olimpo
SZ1 Valdivieso SZ2 Olimpo SZ3 Salamanca
1,2,3,4,5, Y 6
2 Artesanos
Mayorazgo-Ate
SZ1 Artesanos/27 de Abril SZ2 Ate /Mayorazgo
7,8 y 9 3 Los Angeles
Virgen del Carmen Ceres
Micaela Bastidas
SZ1 Sta. Maria /Sat. Martha SZ2 Los Angeles
SZ3 Virgen del Carmen/Micaela Bastidas/ Lotización Barbadillo
10,11,12,13,14,15,16, 17 y 18
4 Vitarte Central San Gregorio
SZ1 San Roque
SZ2 Central-San Gregorio SZ3 Valle Amauta/Monterrey
19,20,21,22,23 y 30
5 Santa Clara Ramiro Pírrale Manylsa
SZ1 Santa Clara Centro SZ2 Santa Clara Sur
SZ3 Villa Francia/Hijos de Apurímac SZ4 Gloria/San Juan de Pariachi
24,25,26,27,28,29 y 31
6 Huaycán
Pariachi
Horacio Zeballos
SZ1 Residencial Pariachi SZ2 Horacio Zeballos SZ3 Huaycan
32,33,34,35,36,37,38, 39 y otros.
Administrativamente se organiza en una Agencia Principal y tres secundarias, correspondientes a las llamadas Agencia Central Vitarte(principal), Agencias de Salamanca, Agencia de Santa Clara y Agencia de Huaycan.
2.Identificar el/los ámbitos territoriales de referencia; Municipio /Nacional /internacional:
El territorio del Distrito de Ate se ubica en el Departamento de Lima correspondiente al país Sudamericano del Perú.
Cuenta con un Área total de 8,708 hectáreas (87.08 km2), cuya población asciende a 485,000 habitantes, es de forma longitudinal de 22 km de largo y ancho variable de 5 km a 1km.
Su forma actual es el resultado de una serie de desmembramientos que han favorecido y definido los distritos de La Molina, El Agustino, San Luis, Santa Anita, entre los de más reciente creación.
El ámbito territorial de referencia de desarrollo se encuentra dentro de los siguientes limites:
Por el Norte :con el Rió Rímac.
Por el Sur :con Los Distritos de La Molina, Cieneguilla, Santiago de Surco.
Por el Este :con el Distrito de Chaclacayo,
Por el Oeste :con los distritos de El Agustino, San Luis y El Distrito de San Borja.
5. Características de información disponible y necesaria.
5.1. Información Existente:
La Municipalidad Distrital de Ate cuenta con Información disponible y necesaria, de acuerdo al procedimiento que corresponda dentro de las funciones de cada área, subgerencia y gerencia, sin embargo si bien ésta puede estar detallada, en proceso o inexistente, no se cuenta con un sistema interrelacionado de acceso informático.
Información disponible:
En forma manual: archivos de documentación generada por tramites
En forma digital (base de datos): generada en sistemas propios creados por el Área de Informática y como base de datos en programas de Excel y Word.
- Autorizaciones de construcción otorgadas (base de datos en Excel) - Finalizaciones de Obra (base de datos en Excel) - Declaratorias de Fabrica (base de datos en Excel) - Certificados de Compatibilidad de Uso (base de datos a través del
Sistema de Certificaciones) - Certificados de Retiro (base de datos manual) - Certificados de Posesión (base de datos manual) - Parámetros Urbanos por Lote (base de datos manual) - Registro de Obras Publicas ejecutadas (base de datos en Excel) - Conexiones Domiciliarias de servicio (base de datos en Excel) - Obras de apoyo social
PROMURBAM-A TRABAJAR URBANO (base de datos manual) - Registro de Habilitaciones Urbanas. (base de datos en Word)
- Predios Rústicos (base de datos manual-
planos-papel-Parcialmente en Auto CAD-2000)
- Constancias y Certificados de Numeración (base de datos manual) - Nomenclatura vial (base de datos digital total Auto CAD-2000)
- Licencias de Funcionamiento (base de datos a través del Sistema Informático de Licencias)
- Anuncios y Publicidad Exterior (base de datos manual) - Registro de Estaciones de Taxi y Mototaxi (base de datos en Excel) - Registros Especiales de Eventos (base de datos manual)
- Valores Arancelarios (base de datos manual)
- Aerofotografías del Distrito (base de datos físico y manual)
- Registros matrimoniales-nacimi. y Defunción. (base de datos a través del Sistema de Registros Civiles)
- Registro Catastral. (base de datos hasta el año 1994 - Siscat)
- Diagnóstico de niveles de salud (base de datos digital- Excel)
- Diagnóstico de niveles de educación (informes en Excel) - Diagnóstico de niveles económicos (informes en Excel) - Registro de Organización, Asociaciones, Juntas
Vecinales (base de datos manual)
Planos en sistema digital - Autocad y AutocadMap.
- Plano general del Distrito (Auto CAD 2000) - Plano general del Distrito (Auto CAD MAP)
- Planos de Zonificación (Auto CAD 2000)
- Planos Sectorizados del Distrito (Auto CAD 2000) - Planeamientos Integrales (Auto CAD 2000)
- Plano de Habilitaciones Urbanas otorgadas (Auto CAD 2000 desde el Año 1998 )
- Plano Restituido del Distrito de Ate (Auto CAD 2000) - Planos de Programas de apoyo Social
PROMURBAM (Auto CAD 2000-Planos en
papel)
- Plano del equipamiento urbano (Auto CAD MAP 2000 Planos restituidos - Plano de zonas de riesgo (Plano manual) Planes y Proyectos ejecutados y en proceso:
- Planeamientos Integrales en Auto CAD 2000.
- Proyecto Catastral Integral: Se esta ejecutando el Proyecto Catastral de actualización, retomando datos y fuentes del Ultimo levantamiento Catastral del año 1994). Se utiliza Auto CAD 2000 y Auto CAD MAP.
- Programas Urbanos Ambientales de beneficio Social – PROMURBAM - Proyectos de obra pública de ayuda social – A TRABAJAR URBANO Sistemas y programas informáticos que se utilizan:
Se ha implementado el Sistema Catastral alfanumérico, programa elaborado localmente, orientado a dar soporte al Proyecto Catastral Integral en el que esta involucrada la Municipalidad Distrital de Ate. El soporte grafico es Auto CAD 2000 y Autocad CAD MAP.
Sistemas de Registros Civiles : Este Sistema de registros civiles permite el registro y control de las Actas de Nacimiento. Matrimonio y Defunción acontecidos en el Distrito de Ate, cuenta con las imágenes digitalizadas de las actas, lo que permite su ubicación e impresión inmediata, con latos estándares de calidad y seguridad.
SAFIM: Sistema Administrativo Financiero Integrado Municipal, adquirido al instituto Catastral e Informático de Lima el año 1999, con los siguientes módulos:
Presupuestos, Contabilidad, Tesorería, Abastecimientos, y Personal.
GESDOC: Sistema de Tramite Documentario, adquirido al Instituto Catastral de Lima, que ingresan por mesa Informático de Lima el año 1999, se encarga del registro y control de documentos de partes haciendo el respectivo seguimiento a través de las diferentes oficinas.
RECATRIB: Sistema Tributario de la Municipalidad de Ate, desarrollado por el Area de Informática, cuenta con los siguientes módulos: Declaraciones Juradas, Contribuyente, Cuenta Corriente, Tesorería, Fiscalización, Bancos, Compensaciones, Cobranza Coactiva, Notificaciones , Multas Tributarias, Multas Administrativas y Control de Valores.
Sistema de Certificado de Compatibilidad de Uso: Genera el Certificado de Compatibilidad de Uso, el mismo que puede estar interconectado con el Sistema de Licencias de Funcionamiento. Permite el registro, detalles, características, identificación de Usuario, y control de los Certificados como documento requisito para el tramite de la Licencia de Funcionamiento.
Sistema de Licencias de Funcionamiento: Este Sistema se encuentra interconectado con el Sistema de Certificados de Compatibilidad, el mismo que le permite obtener datos generales y principales para la emisión de la Licencia de funcionamiento.
Permite la creación y el registro ordenado de dicha documentación, pudiendo tener una base de datos detallada sobre cantidad, característica, ubicación, uso, usuario, tipos de actividades comerciales entre otros.
Programas informáticos de AUTOCAD y AUTOCAD MAP para al elaboración de planos, Proyectos integrales , Programas especiales y Planos de Información Catastral del Distrito. El programa Auto CAD MAP, es de reciente instalación.
5.2. Información necesaria:
Cada Área de trabajo de la Municipalidad genera información puntual y detallada de acuerdo a sus funciones y procedimientos administrativos que le compete.
Actualmente no se cuenta con un sistema de comunicación o acceso directo e interconectado para la utilización de dichas fuentes y de ser así solo se cuenta con una base de datos, la misma en algunos casos son archivos manuales no estan plasmadas en un sistema gráfico visual, que ayude a identificar rápidamente su ubicación y niveles de desarrollo.
Considerando lo anteriormente descrito, seria necesario identificar la interrelación y flujo entre cada área y proceder a establecer un sistema interno de intercambio de fuentes de información necesaria según la función que se desempeñe.
INFORMACION DATOS
REGISTRO DE OBRAS PUBLICAS Ubicación – fecha - costos CONEXIONES DOMICILIARIAS Y SERVICIOS Ubicación – zonas - redes
LICENCIAS DE CONSTRUCCION Ubicación – fecha – propietario – área y características FINALIZACIONES DE OBRA Ubicación – fecha – propietario – área y características DECLARATORIAS DE FABRICA Ubicación – fecha – propietario – área y características HABILITACIONES URBANAS Ubicación – fecha – etapas
PREDIOS RUSTICOS Ubicación de zonas
NOMENCLATURA VIAL Registros de vías – nombres – tipos y cantidades - secciones
PROPIETARIOS Registros de identificación por predio LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Ubicación – tipo de actividad
REGISTRO CATASTRAL Ubicación – área – propietario – usos – etc.
REGISTRO DE ASOCIACIONES-JUNTAS
VECINALES-ORGAN. - ETC Integrantes – zonas de correspondencia PLANOS DE ZONIFICACION Zonificación – ubicación en el territorio PLANO DE EQUIPAMIENTO URBANO Inventario – ubicación - tipos
PLANOS TOPOGRAFICOS Niveles del territorio
PLANOS DE CUERPOS DE AGUA-CAUDALES Ubicación – niveles de caudal PLANOS DE ZONAS DE RIESGO Ubicación - niveles
PLANO MOSAICO Predios Rústicos – Predios Urbanos – Subdivisión de Lotes – Habilitaciones otorgadas
5.3. Grado de elaboración disponible y necesaria:
El grado de elaboración de la Información identificada en las diferentes Áreas de la Municipalidad son las siguientes:
Grado de elaboración Disponible:
• Elaboración de información de forma manual: archivos de documentos generados, estos los identificamos por medio de expedientes y copias de documentos, implica la revisión de los archivos transitorios en cada área, el Archivo central general o a través de los diferentes cuadernos de seguimiento.
• Elaboración de información a través de Sistemas informaticos establecidos:
base de datos obtenidos y generados de los diferentes sistemas de programación como: Sistema catastral, Sistema de Registros Civiles, Sistemas Administrativo Documentario y Financiero, Sistema de Certificaciones de Compatibilidad y de Licencias de Funcionamiento, SISCAT, entre otros.
• Elaboración de información a través de Programas informaticos: elaboración grafica de planos en sistema digital como el Autocad y AutocadMap.
En los tres casos mencionados se dispone de la información de manera independiente por cada área, en algunos actualizados, en otros solo se cuenta con datos a partir de determinados años, tal es el caso del Catastro Urbano (datos actualizados hasta el año 1994) o el registro de Habilitaciones Urbanas (datos actualizados a partir del año 1998) entre otros.
INFORMACION FORMATO DISPONIBLE NIVEL DISPONIBLE REGISTRO DE OBRAS PUBLICAS BASE DE DATOS - EXCEL DATOS DESDE 1992 AL 2004 CONEXIONES DOMICILIARIAS Y
SERVICIOS BASE DE DATOS - EXCEL DATOS DESDE 1992 AL 2004 LICENCIAS DE CONSTRUCCION BASE DE DATOS - EXCEL DATOS DESDE 2002 AL 2004 FINALIZACIONES DE OBRA BASE DE DATOS - EXCEL DATOS DESDE 2002 AL 2004 DECLARATORIAS DE FABRICA BASE DE DATOS - EXCEL DATOS DESDE 2002 AL 2004 HABILITACIONES URBANAS BASE DE DATOS – WORD
PLANOS AUTOCAD DATOS DESDE 1998 AL 2004 PREDIOS RUSTICOS PLANOS MANUALES - PLANOS
AUTOCAD DATOS NO ACTUALIZADOS
NOMENCLATURA VIAL BASE DE DATOS DIGITAL TOTAL PROPIETARIOS BASE DE DATOS DIGITAL – SISCAT –
SISTEMA - RECATRIB TOTAL HASTA AÑO 1994-CATASTRO TOTAL EN SISTEMA RECATRIB SEGÚN DECALARCIOENS JURADAS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO BASE DE DATOS EN EXCEL TOTAL DESDE EL AÑO 1994 REGISTRO CATASTRAL BASE DE DATOS – SISCAT – MANUAL
EN ARCHIVOS TOTAL HASTA EL AÑO 1994
ACTUALMENTE ESTA EN PROCESO DE ACTUALIZACION
REGISTRO DE ASOCIACIONES- JUNTAS VECINALES-ORGAN. - ETC
BASE DE DATOS MANUAL TOTAL DESDE 1998 AL 2004
PLANOS DE ZONIFICACION PLANOS EN PAPEL Y AUTOCAD TOTAL PLANO DE EQUIPAMIENTO
URBANO PLANOS EN AUTOCAD MAP TOTAL COMO UBUICACION – NO SE
TIENE INVENTARIO PLANOS TOPOGRAFICOS PLANOS RESTITUIDOS – AUTOCADMAP TOTAL
PLANOS DE CUERPOS DE AGUA-
CAUDALES PLANOS RESTITUIDOS - AUTOCADMAP TOTAL PLANOS DE ZONAS DE RIESGO PLANOS EN PAPEL- MANUAL TOTAL PLANO MOSAICO PLANOS EN PAPEL – MANUAL
PLANOS EN AUTOCAD IDENTIIFCACION DE HABLITACIONES DESDE 1998
Grado de Elaboración Necesaria:
INFORMACION FORMATO NECESARIO NIVEL NECESARIO REGISTRO DE OBRAS PUBLICAS BASE DE DATOS POR SISTEMA-
PLANO DIGITAL TOTAL ACCESIBLE EN BASE DE DATOS CONEXIONES DOMICILIARIAS Y
SERVICIOS BASE DE DATOS POR SISTEMA-
PLANO DIGITAL TOTAL ACCESIBLE EN BASE DE DATOS LICENCIAS DE CONSTRUCCION BASE DE DATOS POR SISTEMA TOTAL ACCESIBLE EN BASE DE DATOS FINALIZACIONES DE OBRA BASE DE DATOS POR SISTEMA TOTAL ACCESIBLE EN BASE DE DATOS DECLARATORIAS DE FABRICA BASE DE DATOS POR SISTEMA TOTAL ACCESIBLE EN BASE DE DATOS HABILITACIONES URBANAS BASE DE DATOS EN EXCEL
PLANOS AUTOCAD TOTAL EN PLANOS DIGITAL - DETALLADO PREDIOS RUSTICOS PLANOS EN BASE DIGITAL TOTAL EN PLANOS DIGITAL
NOMENCLATURA VIAL BASE DE DATOS SISTEMA DIGITAL TOTAL EN PLANOS DIGITAL PROPIETARIOS BASE DE DATOS DIGITAL – SISCAT –
SISTEMA - RECATRIB TOTAL ACCESIBLE EN BASE DE DATOS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO BASE DE DATOS POR SISTEMA TOTAL ACCESIBLE EN BASE DE DATOS REGISTRO CATASTRAL BASE DE DATOS – SISCAT -
SISTEMA INTERCONECTADO TOTAL ACCESIBLE EN BASE DE DATOS REGISTRO DE ASOCIACIONES-
JUNTAS VECINALES-ORGAN. - ETC
BASE DE DATOS EN SISTEMA
DIGITAL TOTAL ACCESIBLE EN BASE DE DATOS
PLANOS DE ZONIFICACION PLANOS EN PAPEL Y AUTOCAD TOTAL EN PLANOS DIGITAL - DETALLADO PLANO DE EQUIPAMIENTO
URBANO PLANOS EN AUTOCAD MAP TOTAL EN PLANOS DIGITAL - DETALLADO PLANOS TOPOGRAFICOS PLANOS AUTOCADMAP TOTAL EN PLANOS DIGITAL - DETALLADO PLANOS DE CUERPOS DE AGUA-
CAUDALES PLANOS AUTOCADMAP TOTAL EN PLANOS DIGITAL - DETALLADO PLANOS DE ZONAS DE RIESGO PLANOS AUTOCADMAP TOTAL EN PLANOS DIGITAL - DETALLADO PLANO MOSAICO PLANOS AUTOCADMAP TOTAL EN PLANOS DIGITAL - DETALLADO
5.4. Modo de generar la información de la que se carece.
5.4.1.Existe fuente.
9 Identificación de la fuente:
De acuerdo a la necesidad de información según se requiera en las diferentes áreas y según lo solicitado por los recurrentes ésta será generada por la misma Institución en coordinación con las diferentes Entidades publicas o privadas, las mismas que aportarán los datos necesarios para el proceso.
9 Identificación del proceso de generación de la información:
El proceso a utilizar deberá ser a través de medios informáticos considerando paginas web, correo electrónico entre otros.
De tratarse de información a generarse o requerirse de áreas internas de la municipalidad, esta deberá ser de forma interconectada, la misma que deberá ser identificada según su grado de importancia y seguridad.
9 Establecer proceso de recogida:
Cada Área interna de la Municipalidad, así como las Instituciones externas cuentan y generan su propia información.
No toda la información con la que se cuenta o que se requiera podrá ser difundida en su totalidad, se deberá establecer procedimientos de acceso a través de códigos informáticos (passwords), identificar a que usuarios se sirve, los periodos de
actualización necesaria, que tipo de información es la que se deberá compartir y los medios de acceso.
En este sentido tomaremos como ejemplo la información del Sistema de Rentas: en este caso, solo se considera que podría establecerse acceso directo a los archivos únicamente al usuario a través de un código, que le permita obtener información personal, mas no de otros usuarios, esto por el carácter privado de cada uno.
En el caso de información catastral, se podrá definir el acceso a los archivos gráficos con otras instituciones a través de Convenios, los mismos que podrán establecer igualmente códigos de acceso por tiempo limitado o según convenga.
Se deberá establecer un solo sistema de intercambio en el caso de las áreas internas propias del municipio, sin embargo esta deberá identificar flujos necesarios de acceso.
9 Periodicidad necesaria de la información
Se requiere que la información sea actualizada constantemente o cuando se genera algún cambio o información adicional.
Cabe mencionar que se deberá contar con el personal correspondientes quien actualizara dicha información en el sistema informático a utilizar, para ello cada área deberá derivar dicha información o en su defecto contar con el personal dedicado a esa actividad.
INFORMACION PERIOCIDAD DE ACTUALIZACION REGISTRO DE OBRAS PUBLICAS (ejecutadas y
programadas) ACTUALIZACION QUINCENAL
CONEXIONES DOMICILIARIAS Y SERVICIOS ACTUALIZACION QUINCENAL LICENCIAS DE CONSTRUCCION ACTUALIZACION QUINCENAL FINALIZACIONES DE OBRA ACTUALIZACION QUINCENAL DECLARATORIAS DE FABRICA ACTUALIZACION QUINCENAL HABILITACIONES URBANAS ACTUALIZACION MENSUAL
PREDIOS RUSTICOS ACTUALIZACION INMEDIATA SEGÚN
MODIFICACIONES
NOMENCLATURA VIAL ACTUALIZACION INMEDIATA SEGÚN
MODIFICACIONES
PROPIETARIOS ACTUALIZACION INMEDIATA SEGÚN CAMBIOS
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO ACTUALIZACION QUINCENAL
REGISTRO CATASTRAL ACTUALIZACION INMEDIATA SEGÚN
MODIFICACIONES REGISTRO DE ASOCIACIONES-JUNTAS
VECINALES-ORGAN - ETC ACTUALIZACION QUINCENAL PLANOS DE ZONIFICACION ACTUALIZACION SEMESTRAL PLANO DE EQUIPAMIENTO URBANO ACTUALIZACION INMEDIATA SEGÚN
MODIFICACIONES
PLANOS TOPOGRAFICOS ACTUALIZACION SEMESTRAL-ANUAL
PLANOS DE CUERPOS DE AGUA-CAUDALES ACTUALIZACION SEMESTRAL-ANUAL PLANOS DE ZONAS DE RIESGO ACTUALIZACION DE EVALUACIONES
SEMESTRALES
PLANO MOSAICO ACTUALIZACION INMEDIATA SEGÚN
MODIFICACIONES
5.4.2. No existe fuente
9 Identificar posibles estudios de mercado: objetivos, periodicidad, muestra…
Al no existir o no contar con una fuente de información, se deberá proceder a realizar convenios con otras instituciones para los estudios de diagnóstico y evaluación necesarios.
Internamente La Municipalidad de Ate se encuentra implementando el Sistema Catastral Alfanumérico, orientado a dar soporte al Proyecto Catastral Integral que actualizara los datos en referencia al inventario de los bienes inmuebles del Distrito desde el año 1994, el mismo que contempla características físicas de las edificaciones privadas y publicas, equipamiento urbano, identificación y actualización de propietarios.
El proyecto contempla la interconexión de la base alfanumérica y grafica a través del Auto CAD MAP.
Así mismo se deben identificar proyectos de factibilidad o estudios de evaluación en otras Instituciones, como ONG, Ministerios, Asociaciones etc, estableciendo convenios de colaboración e intercambio de información.
6. Identificación de las fuentes de información.
9 Listado de fuentes de información.
De acuerdo a las necesidades existentes en cada área y al identificar la carencia de información se ha identificado las posibles fuentes de información entre las diferentes entidades privadas, gubernamentales y gobiernos locales las cuales son:
Empresas de Servicio:
• Agua y Alcantarillado (Sedapal)
• Comunicaciones (Telefónica, Nextel, Bellsouth, Tim , etc.)
• Energía ( Luz de Sur, Edelnor, Edegel, TGP, etc)
• Entre otras.
Instituciones Gubernamentales:
• Instituto Geográfico Nacional.
• Fuerzas Armadas
• Municipalidad Metropolitana de Lima
• Ministerios.
• Instituto Nacional de Recursos Naturales
• Instituto Nacional de Cultura
• Instituto Nacional de Estadística e Informática
• Servicio Nacional de Metereología e Hidrología
• Sistema Nacional de Defensa Civil
• Federaciones Deportivas, entre otros.
Agente Privados:
• Empresas Inmobiliarias
• ONGs
• Asociaciones de Inversionistas
• Cámara Peruana de la Construcción.
• Consejo Nacional de Tasaciones
• Colegios Profesionales
• Asociaciones Civiles
• Otros.
Otros:
• Iglesia
• Institutos de Investigación
• Universidades
• Otros
9 Listado de indicadores a obtener.
De acuerdo a las necesidades de cada área se busca obtener el siguiente listado de indicadores, los mismo que deben ser georeferenciados y ubicarse en el territorio.
• Datos actualizados y total de tendido de redes de servicios: agua y alcantarillado, eléctrico, telefonía fija y celular ( información grafica).
• Registro grafico de Redes Aéreas, Antenas, entre otros.
• Registro total del Inventario de bienes Inmuebles de valor monumental ( en el territorio del Distrito de Ate), así mismo de Zonas Monumentales, Zonas Reservadas y protegidas.
• Registro detallado grafico y numérico de los equipamientos urbanos (educación, salud, etc) (capacidad, niveles, etc.).
• Recursos explotables.
• Tipos de suelos.
• Circulación: rutas de transporte urbano, trenes.
• Registro de las propiedades registradas.
• Censos actualizados y georeferenciados, con proyecciones actualizadas.
• Edades de la población ( jóvenes, colegiales, adultos, mayores etc.)
• Población: ubicación territorial de la PEA (Población Económicamente Activa), Tasas de desempleo, Movimientos migratorios.
• Aspectos económicos y Financieros: producción (tipo, volumen, destino, puestos de trabajo etc).
• Movimiento Económico: Bancos , Financieras, Instituciones de Crédito.
• Datos totales y actualizados sobre Habilitaciones Urbanas otorgadas en el territorio del Distrito de Ate.
• Información Histórica registrada oficialmente: planos, mapas, actas, fechas, etc.
• Información Histórica de Parcelas y uso real en los últimos 50 años: procesos de transformación del suelo.
• Información de los últimos 10 años: información detallada de los procesos.
• Datos de actividades y rutas Turísticas.
• Datos sobre actividades deportivas y de recreación.
• Datos sobre oportunidades laborales y plazas.
• Datos sobre programación de campañas de salud y capacitación.
• Índices educativos, económicos, sociales entre otros.
• Valores comerciales del suelo y las edificaciones.
• Valores Arancelarios actualizados.
• Costos de materiales de construcción actualizada.
• Identificación de las fuentes de contaminación del ambiente.
9 Requisitos de la información para poder integrarla en los distintos medios de difusión.
La información debe ser integrada en los distintos medios de difusión según características establecidas por los procesos de recogida.
La información de ser por georeferenciada y en formato digital considerando que son los medios informáticos a través de los cuales se establecerá el presente Sistema de Información para la Gestión Urbana.
9 Acuerdos necesarios para obtener dicha información.
La transferencia e intercambio de información con instituciones externas y entre áreas internas propias de la municipalidad requieren de establecer procedimientos y compromisos de cooperación, dentro de estos medios se podrá considerar:
Convenios de Cooperación Institucional, Establecer procedimientos de acceso a información grafica o literal entre las oficinas según flujo de acciones, estableciendo códigos de acceso.
9 Protocolos de recogida:
Luego de establecidos los acuerdos necesarios para obtener la información se identificara las herramientas de entrega de la misma, las cuales podrán ser de manera interconectada a través del internet con códigos de acceso, a través de medios digitales (CD, diskets), o por medios de documentación impresa (planos, presentación grafica literal, etc.).
7. Identificación de las fuentes de difusión.
9 Identificación modos de difusión existentes:
El medio de difusión informático es a través de la pagina www.muniate.gob.pe en la cual se identifica los procedimientos de los tramites administrativos, sin embargo ésta se encuentra desactualizada y debe ser reestructurada.
Otro medio de difusión utilizado es el gráfico por medio de paneles de informes localizados en las diferentes áreas de atención al público.
9 Identificación modos de difusión necesarios:
El modo de difusión necesario deberían ser a través de sistemas internos y externos de comunicación informáticos.
Internos: Entre las áreas internas de la municipalidad se deberá establecer el manejo de una sistema INTRANET local.
Externos: Así mismo el medio de Difusión necesario a considerar con otras Instituciones es a través del sistema del INTERNET. (paginas web o correo electrónico).
Cabe mencionar que las formas graficas a través de los paneles informativos sobre procedimientos administrativos, deberán mantenerse como medio visual e instrumento de apoyo para el publico en general.
Cada Sede municipal mantendrá el mismo formato de difusión visual para el público ( paneles informativos ) y para comunicación interna entre las oficinas y otras áreas de la municipalidad y entre sedes se utilizara el medio INTRANET.
9 Identificación de los agentes a los que difundir:
Se consideran agentes a los que difundir:
• Instituciones gubernamentales.
• Agentes Privados.
• Empresas de Servicio.
• Instituciones de Investigación.
• Público en general.
Así mismo dentro de los grupos mencionados a todas aquellas consideradas es la lista de fuentes de información.
9 Identificación de la periodicidad de la difusión.
La identificación de la periodicidad de la difusión dependerá de los procedimientos para la elaboración de datos, en este sentido se organizara de la siguiente manera:
Por procedimientos administrativos en general: Es aquella generada por solicitudes a través de los diferentes trámites administrativos.
Esta Información deberá ser actualizada constantemente considerando que es generada por solicitudes diarias de los administrados.
Deberá ser publicada a través de medios informaticos y por la página web www.muniate.gob.pe de la municipalidad.
Por procedimientos internos de planeamientos y proyectos: Es aquella información generada a través de un proceso de investigación, diagnostico, evaluación y propuestas, según sea el caso. Esta información es aquella procesada y es realizada tomando en cuenta indicadores generales que no solo conllevan al conocimiento de la administración del suelo sino que a partir de ella se propone nuevas formas y propuestas para una organización e intervención con políticas de desarrollo del distrito.
Esta información deberá ser actualizada de acuerdo a las modificaciones generadas producto de los estudios y deberá ser puesta a conocimiento vía Intranet según se requiera o en su defecto con códigos limitados de acceso por seguridad.
SI S IS ST TE EM MA A D DE E I IN NF FO OR RM MA AC CI IO ON N P PA AR RA A L LA A GE G ES S TI T IO ON N U U RB R B AN A NA A
C CO ON NC CL LU US SI IO ON NE ES S S SO OB BR RE E E EL L D DI IA AG GN NO OS ST TI IC CO O LO L OC CA AL L
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AT TE E
VALORACIÓN DEL GRADO DE INTEGRACION Y TRANSPARENCIA EN LA INFORMACIÓN URBANA EN NUESTRAS LOCALIDADES.
EL AMBITO GEOGRÁFICO DEL ESTUDIO
El Ámbito Geográfico del Estudio corresponde al territorio del Distrito de Ate, se encuentra ubicado en el Departamento de Lima correspondiente al país Sudamericano del Perú.
El Área total del territorio es de 8,708 hectáreas, su forma actual es el resultado de una serie de desmembramientos que han favorecido y definido los Distritos de La Molina, El Agustino , San Luis y Santa Anita.
Los limites territoriales son lo siguientes:
Por el Norte :con el Rió Rímac. Por el Este :con el Distrito de Chaclacayo, Por el Sur :con Los Distritos de La Molina, Cieneguilla, Por el Oeste :con los distritos de El Agustino,
Santiago de Surco. San Luis y El Distrito de San Borja.
Así mismo el territorio del distrito según Ordenanza N° 035-MDA publicada con fecha 12 de Julio del año 2003 se organiza en 6 zonas de desarrollo y sub zonas de complementación:
ZONA DENOMINACIÓN
REFERENCIAL SUBZONAS SECTORES
CATASTRALES
1 Salamanca
Valdivieso Olimpo
SZ1 Valdivieso SZ2 Olimpo SZ3 Salamanca
1,2,3,4,5, Y 6
2 Artesanos Mayorazgo-Ate
SZ1 Artesanos/27 de Abril SZ2 Ate /Mayorazgo
7,8 y 9 3 Los Angeles
Virgen del Carmen Ceres
Micaela Bastidas
SZ1 Sta. Maria /Sat. Martha SZ2 Los Angeles
SZ3 Virgen del Carmen/Micaela Bastidas/ Lotización Barbadillo
10,11,12,13,14,15,16,17 y 18
4 Vitarte Central San Gregorio
SZ1 San Roque
SZ2 Central-San Gregorio SZ3 Valle Amauta/Monterrey
19,20,21,22,23 y 30
5 Santa Clara SZ1 Santa Clara Centro 24,25,26,27,28,29 y 31
Ramiro Pírrale
Manylsa SZ2 Santa Clara Sur
SZ3 Villa Francia/Hijos de Apurímac SZ4 Gloria/San Juan de Pariachi
6 Huaycán
Pariachi
Horacio Zeballos
SZ1 Residencial Pariachi SZ2 Horacio Zeballos SZ3 Huaycan
32,33,34,35,36,37,38,39 y otros.
AMBITO TERRITORIAL DE REFERENCIA
Lima: 43 distritos ATE
Ingreso y conexión con el centro del país
(sierra y selva)
LA INFORMACIÓN DISPONIBLE Y NECESARIA
De acuerdo al Diagnóstico Local realizado se establece que la Municipalidad de Ate no cuenta con toda la información necesaria siendo indispensable establecer un SISTEMA DE INTERCAMBIO DE INFORMACION con otras Instituciones.
Al respecto se detalla la información disponible y necesaria identificando el formato y nivel con la que se cuenta.
INFORMACIÓN DISPONIBLE Y NECESARIA
FORMATO DISPONIBLE NIVEL DISPONIBLE
INFORMACION FORMATO DISPONIBLE FORMATO NECESARIO NIVEL DISPONIBLE NIVEL NECESARIO
REGISTRO DE OBRAS PUBLICAS BASE DE DATOS - EXCEL BASE DE DATOS POR SISTEMA-PLANO
DIGITAL DATOS DESDE 1992 AL 2004 TOTAL ACCESIBLE EN
BASE DE DATOS CONEXIONES DOMICILIARIAS Y
SERVICIOS BASE DE DATOS - EXCEL BASE DE DATOS POR SISTEMA-PLANO
DIGITAL DATOS DESDE 1992 AL 2004 TOTAL ACCESIBLE EN
BASE DE DATOS LICENCIAS DE CONSTRUCCION BASE DE DATOS - EXCEL BASE DE DATOS POR SISTEMA DATOS DESDE 2002 AL 2004 TOTAL ACCESIBLE EN
BASE DE DATOS FINALIZACIONES DE OBRA BASE DE DATOS - EXCEL BASE DE DATOS POR SISTEMA DATOS DESDE 2002 AL 2004 TOTAL ACCESIBLE EN
BASE DE DATOS DECLARATORIAS DE FABRICA BASE DE DATOS - EXCEL BASE DE DATOS POR SISTEMA DATOS DESDE 2002 AL 2004 TOTAL ACCESIBLE EN
BASE DE DATOS HABILITACIONES URBANAS BASE DE DATOS - WORD
PLANOS AUTOCAD BASE DE DATOS POR SISTEMA-PLANO
AUTOCAD DATOS DESDE 1998 AL 2004 TOTAL EN PLANOS
DIGITAL - DETALLADO PREDIOS RUSTICOS PLANOS MANUALES -
PLANOS AUTOCAD PLANOS EN BASE DIGITAL DATOS NO ACTUALIZADOS TOTAL EN PLANOS DIGITAL
NOMENCLATURA VIAL BASE DE DATOS DIGITAL BASE DE DATOS SISTEMA DIGITAL TOTAL TOTAL EN PLANOS DIGITAL
PROPIETARIOS BASE DE DATOS DIGITAL – SISCAT – SISTEMA - RECATRIB
BASE DE DATOS DIGITAL – SISCAT –
SISTEMA RECATRIB. TOTAL HASTA AÑO 1994-CATASTRO TOTAL EN SISTEMA RECATRIB SEGÚN DECALARCIOENS JURADAS
TOTAL ACCESIBLE EN BASE DE DATOS LICENCIAS DE
FUNCIONAMIENTO BASE DE DATOS EN EXCEL BASE DE DATOS POR SISTEMA TOTAL DESDE EL AÑO 1994 TOTAL ACCESIBLE EN BASE DE DATOS REGISTRO CATASTRAL BASE DE DATOS – SISCAT –
MANUAL EN ARCHIVOS BASE DE DATOS – SISCAT – SISTEMA
INTERCONECTADO TOTAL HASTA EL AÑO 1994
ACTUALMENTE ESTA EN PROCESO DE ACTUALIZACION
TOTAL ACCESIBLE EN BASE DE DATOS REGISTRO DE ASOCIACIONES-
JUNTAS VECINALES-ORGAN. - ETC
BASE DE DATOS MANUAL BASE DE DATOS EN SISTEMA DIGITAL TOTAL DESDE 1998 AL 2004 TOTAL ACCESIBLE EN BASE DE DATOS PLANOS DE ZONIFICACION PLANOS EN PAPEL Y
AUTOCAD PLANOS AUTOCAD MAP – EN PAPEL TOTAL TOTAL EN PLANOS
DIGITAL - DETALLADO
PLANO DE EQUIPAMIENTO
URBANO PLANOS EN AUTOCAD MAP PLANOS AUTOCAD MAP TOTAL COMO UBUICACION – NO SE
TIENE INVENTARIO TOTAL EN PLANOS DIGITAL - DETALLADO PLANOS TOPOGRAFICOS PLANOS RESTITUIDOS –
AUTOCADMAP PLANOS AUTOCAD MAP TOTAL TOTAL EN PLANOS
DIGITAL - DETALLADO PLANOS DE CUERPOS DE AGUA-
CAUDALES PLANOS RESTITUIDOS -
AUTOCADMAP PLANOS AUTOCAD MAP TOTAL TOTAL EN PLANOS
DIGITAL - DETALLADO PLANOS DE ZONAS DE RIESGO PLANOS EN PAPEL- MANUAL PLANOS AUTOCAD MAP TOTAL TOTAL EN PLANOS
DIGITAL - DETALLADO PLANO MOSAICO PLANOS EN PAPEL –
MANUAL
PLANOS EN AUTOCAD
PLANOS AUTOCAD MAP IDENTIIFCACION DE
HABLITACIONES DESDE 1998 TOTAL EN PLANOS DIGITAL - DETALLADO
LAS FUENTES DE INFORMACIÓN
De acuerdo al Diagnóstico Local realizado, se cuenta con dos tipos de Fuentes de Información, definiéndolas como Fuentes de Información Interna: todas aquella con la que se adquiere de Áreas propias de la Municipalidad y Fuentes Externas : de aquellas instituciones, empresas, agentes privados entre otros externos a la municipalidad. ( El listado detallado de la información podrá ser identificado en los cuadros de Base de Datos – Ate y Fuentes de Información – Ate, según cuadros presentados en le Diagnostico Local ).
Según la Información necesaria en relación a la Gestión del Territorio se han identificado las siguientes Fuentes de Información.
Empresas de Servicio:
• Agua y Alcantarillado (Sedapal) Energía ( Luz de Sur, Edelnor, Edegel, TGP, etc)
• Comunicaciones (Telefónica, Nextel, Bellsouth, Tim , etc.) Entre otras.
Instituciones Gubernamentales:
• Instituto Geográfico Nacional. Instituto Nacional de Cultura
• Fuerzas Armadas Instituto Nacional de Estadística e Informática
• Municipalidad Metropolitana de Lima Servicio Nacional de Metereología e Hidrología
• Ministerios. Sistema Nacional de Defensa Civil
• Instituto Nacional de Recursos Naturales Federaciones Deportivas, entre otros.
Agente Privados:
• Empresas Inmobiliarias Consejo Nacional de Tasaciones
• ONGs Colegios Profesionales
• Asociaciones de Inversionistas Asociaciones Civiles
• Cámara Peruana de la Construcción. Otros.
Otros:
• Iglesia Colegios
• Institutos de Investigación Universidades
Municipalidad de Ate
• Gerencia de Desarrollo Urbano Defensa Civil
• Gerencia de Servicios Públicos Registros Civiles
• Gerencia de Rentas Área de Catastro
• Gerencia de Participación Ciudadana Área de Informática
LOS MEDIOS DE DIFUSIÓN
Consideramos como Medio de Difusión, la vía única y necesaria por la cual se podrá acceder a la información requerida y el conocimiento total de los mismos, permitirá establecer el adecuado Sistema de Información para la Gestión Urbana por la que se esta trabajando.
El Diagnóstico Local ha establecido el conocimiento del grado de integración y accesibilidad de la información urbana requerida, la misma que según el caso se encuentra disponible de acuerdo a los formatos ya indicados, así mismo se ha identificado las fuentes de Difusión existentes, necesarios, los agentes a los que difundir y la periodicidad de la misma.
Se puede concluir que los actuales Medios de Difusión son insuficientes, debiendo establecerse un sistema INTRANET para la comunicación interna entre las mismas áreas de la Municipalidad y la reestructuración de la pagina web vía INTERNET para la difusión externa con otras instituciones.
Actualmente la Municipalidad de Ate cuenta la pagina www.muniate.gob.pe, como medio de difusión mediante el cual se informa al público en general, sobre los procedimientos de trámites administrativos entre otros datos, pero que sin embrago se encuentra desactualizada y deberá ser reestructurada, así mismo se utiliza el medio de difusión grafico, por medio de paneles de informaticos ubicados en áreas de atención al contribuyente.
Actualmente no se cuenta con un sistema interno de información.
Así mismo no existe un Sistema de interconexión con otras Instituciones, solo se podrá acceder a la información requerida a través de Convenios o en su defecto por solicitud escrita y dependiendo de la disponibilidad de información según política de empresa o institución.
VALORACION GENERAL SOBRE EL GRADO DE INTEGRACIÓN Y TRANSPARENCIA URBANA RESPECTO A LOS USOS DEL SUELO
El valor del suelo esta dado en el sentido de la eficiencia en su administración y conocimiento integral de los mismos, en el grado de integración de sus componentes y elementos que lo conforman.
En este sentido se hace imprescindible la toma de acciones de los gobiernos locales, como administradores del territorio para establecer lineamientos que permitan identificar las herramientas y procedimientos para el acceso y difusión de toda la información que se requiera y que sirvan como punto de partida en la toma de decisiones que conlleven a la ejecución de proyectos y planeamientos.
El uso del suelo esta definido en la utilización del mismo, el ordenamiento de las diferentes actividades que se dan, identificar el tipo de actividad ( industrial, comercial, residencial, especial entre otros) que se desarrolla, el tipo de construcción, las condiciones de la infraestructura y sus pobladores, el grado de integración con el contexto físico y cultural, y finalmente el grado que desempeña una determinada zona en relación con otras propias del municipio y su entorno.
El grado de Integración Urbana respecto a los usos del suelo, adquieren su valor según el grado de capacidad de articulación que se den entre ellos, los mismos que deben cumplir una función de vialidad y apoyo de cada una de las actividades que se den en el territorio, cumpliendo un papel ordenador.
