MANUAL D ACTUACIÓ BÀSIC

(1)

PLA DE PROTECCIÓ CIVIL DE VILANOVA DEL CAMÍ

MANUAL D’ACTUACIÓ BÀSIC

Juliol de 2014

Empresa redactora: EUROCONTROL, S.A. Via Augusta, nº17-19, 2n 3ª 08006 Barcelona Tel. 93 321 84 65 Fax 93 439 64 11 [email protected]

(2)

ÍNDEX

0. REGLAMENTACIÓ ... 3

1. DADES DEL MUNICIPI ... 4

1.1 DADES GENERALS ... 4

1.1.1 SITUACIÓ GEOGRÀFICA ... 4

1.1.2 SUPERFÍCIE ... 4

1.1.3 POBLACIÓ CENSADA I POBLACIÓ TURÍSTICA ... 5

1.1.4 ALTITUD ... 5 1.1.5 HIDROLOGIA... 5 1.1.6 XARXA VIÀRIA ... 5 1.1.7 XARXA FERROVIÀRIA ... 6 1.1.8 XARXA ELÈCTRICA ... 6 1.1.9 XARXA DE GAS ... 6

1.1.10 XARXA D’AIGUA POTABLE ... 7

1.2 DADES ESPECÍFIQUES ASSOCIADES AL RISC ... 9

2. CONEIXEMENT DEL RISC I VULNERABILITAT ... 11

2.1 RESUM I CONCLUSIONS DE L'ANÀLISI DE RISC ... 11

2.2 ÀREES O SECTORS D’AFECTACIÓ ... 17

2.3 ELEMENTS VULNERABLES ... 18

2.4 DETERMINACIÓ DE LES CAMPANYES INFORMATIVES ... 22

3. ACTIVACIÓ DEL PLA Y AVISOS PREVENTIUS ... 23

3.1 NIVELLS ... 23

3.2 CRITERIS D'ACTIVACIÓ ... 25

4. ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ ... 26

4.1 RESPONSABLE MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA ... 26

4.2 COMITÈ MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA ... 27

4.2.1 COMITÈ MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA ... 27

4.2.2 CONSELL ASSESSOR ... 27

4.2.3. REPRESENTANT MUNICIPAL AL PLA AUTONÒMIC ... 28

4.3 GABINET D’INFORMACIÓ ... 29

4.4 GRUPS ACTUANTS ... 31

4.4.1 GRUP LOCAL LOGÍSTIC I D'ACOLLIDA ... 31

4.4.2 GRUP LOCAL D’ORDRE I AVISOS A LA POBLACIÓ ... 32

4.5 CENTRES DE COORDINACIÓ ... 34

5. OPERATIVITAT ... 37

5.1 PROCEDIMENTS GENERALS ... 37

5.1.1 ACTUACIONS GENERALS ... 37

(3)

5.1.3 SISTEMES D’AVÍS A LA POBLACIÓ ... 39

5.1.4 MESURES DE PROTECCIÓ DE LA POBLACIÓ ... 41

5.1.4.1 CONFINAMENT ... 41

5.1.4.2 EVACUACIÓ I ACOLLIDA ... 41

5.1.4.3 CONTROL D’ACCESSOS ... 42

5.1.5 INTERFASE AMB ELS PAU ... 42

5.2 FITXESD’ACTUACIÓ ... 44

6. ANNEXOS ESPECÍFICS ... 54

6.1 ANNEX1.MODELSDEDECLARACIÓD’ACTIVACIÓIDESACTIVACIÓDELPLA DEPROTECCIÓCIVILMUNICIPAL ... 54

6.2 ANNEX2.CONSELLSD'AUTOPROTECCIÓPELRISC ... 63

6.3 ANNEX3.PLANSD'AUTOPROTECCIÓASSOCIATS(SIS'ESCAU) ... 72

6.4 ANNEX4.CARTOGRAFIAESPECÍFICA ... 73

6.5 ANNEX5.ELEMENTSVULNERABLES ... 74

6.6 ANNEX6.REGLAMENTACIÓ ... 76

6.7 ANNEX7.ACTUACIONSENCASDEPANDÈMIA ... 77

(4)

0. REGLAMENTACIÓ

DISPOSICIONS BÀSIQUES

 El municipi de Vilanova del Camí ha dictat les següents disposicions legals en matèria de protecció civil:

- El municipi compta amb una Associació de Voluntaris municipals de Protecció Civil, creada l’any 1983 i inscrita al registre d’associacions de voluntaris municipals de Protecció Civil, amb el número 31.412.

- El municipi de Vilanova del Camí pertany a l’Agrupació de Defensa Forestal (ADF) Can Titó (núm. 218, registre Departament de Medi Ambient i Habitatge) constituïda el dia 11 de novembre de 1994. El 5 de juny de 2008 es va constituir una nova junta directiva d’aquesta agrupació, sent el nou president el Sr. Francisco Sabaté Saumell.

- L'Ajuntament de Vilanova del Camí va crear la Comissió de Protecció Civil municipal, el dia 18 de juny de 1997.

- El municipi de Vilanova del Camí té redactat el Pla Bàsic d’Emergència Municipal homologat per la Comissió de Protecció Civil de Catalunya, el dia 9 de juliol de 2009.

- El municipi de Vilanova del camí té redactats els Plans d’actuació municipals de l’Ajuntament, per a incendis forestals, per nevades, per inundacions i per accidents de vehicles de transport de mercaderies perilloses, homologat per la Comissió de Protecció Civil de Catalunya, el dia 9 de juliol de 2009.

DISPOSICIONS A EMETRE EN SITUACIÓ D’EMERGÈNCIA

L’annex 1 d’aquest manual inclou els models de disposicions següents:

 Notificació d’activació i desactivació del Pla de protecció civil municipal (punt 1 de l’annex 1)

 Ban amb ordre de limitació i condició d’ús dels serveis públics i privats i consum de béns (punt 2 de l’annex 1).

 Ban amb ordre d’evacuació o de confinament (punt 3 de l’annex 1).  Decret d’alcaldia municipal de requisa (punt 4 de l’annex 1).

 Decret d’alcaldia de prestació de serveis extraordinaris (punt 5 de l’annex 1).  Full de full de registre d'evacuats (punt 6 de l’annex 1).

 Full d’allistament de voluntaris (punt 7 de l’annex 1).

 Model de comunicat d’avís d’evacuació o de confinament (punt 8 de l’annex 1).  Model d’avís de risc d’inundacions (punt 9 de l’annex 1).

(5)

1. DADES DEL MUNICIPI

1.1 DADES GENERALS

1.1.1 SITUACIÓ

GEOGRÀFICA

El municipi de Vilanova del Camí està situat a l’est de la comarca de l’Anoia, amb les coordenades geogràfiques del nucli urbà (UTM) següents:

Nucli de població Coordenada X (UTM) Coordenada Y (UTM)

Vilanova del Camí 386.200 – 387.500 4.602.700 – 4.603.700

El terme municipal de Vilanova del Camí limita amb els municipis de:

Situació Nom de municipi Comarca

Telèfon Correu - electrònic

Nord Òdena Anoia

938 017 434 [email protected]

Nord-oest Igualada Anoia

Nord-est Castellolí Anoia

Sud Carme Anoia

Sud-oest Orpí Anoia

Oest Sta. Margarida de Montbui Anoia

Est La Pobla de Claramunt Anoia

1.1.2 SUPERFÍCIE

Superfície total 10,54 km² Superfície urbana 1,46 km2 / 13,85 % Superfície forestal 5,93 km2 / 56,25 % Superfície agrícola 3,15 km2 / 29,90 %

(6)

1.1.3 POBLACIÓ CENSADA I POBLACIÓ TURÍSTICA

Dades segons Padró municipal a 31 de Desembre de l’any 2012

Nucli Cens (2012)

Vilanova del Camí (nucli urbà) 12.586

1.1.4 ALTITUD

Nucli Altitud

Vilanova del Camí 297 m

1.1.5 HIDROLOGIA

Riu Riu Anoia

Rieres

Riera d’Òdena

Riera de Castellolí o Torrent de l’Eloi

Torrents

Torrent de la Vall o de Can Bernades Torrent de Garrigosa

Torrent del Raval d’Arguilera

1.1.6 XARXA

VIÀRIA

Carreteres Titularitat Punts Quilomètrics

(origen-destí) Ponts i Túnels

N-IIa Ministeri de Foment 557,5-558,8 Pont al torrent del Raval d’Arguilera

C-244a Generalitat de Catalunya 0,0-2,5 -

BV-2230 Diputació de Barcelona 0,0-0,2 Pont al c. D’Igualada

Camins de la Xarxa Bàsica

Són tots aquells que donen accés a nuclis de població i/o són imprescindibles per a garantir la seguretat de les persones i una possible evacuació dels nuclis dispersos de població.

(vegeu cartografia)

Nom Origen Destí

Camí de la Sang de Santa

Margarida de Montbui Vilanova del Camí

Serra de Santa Margarida de Montbui

Camí de Can Bernades Vilanova del Camí Can Bernades

Camí de Collbàs Can Bernades Mare de Deu de Collbàs

(7)

1.1.7 XARXA

FERROVIÀRIA

Línia de ferrocarril Dades de l'estació Ponts i Tunels

Igualada – Martorell – Barcelona

Nom: Estació de Vilanova del Camí. Ús: Transport de persones i mercaderies . Telèfons:

 Informació FGC (Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya): 932 051 515  Infraestructures FGC: 902 240 202  Estació de trens de Vilanova del Camí: 938 030 938 (Igualada)

Pont al c. de la Metal·lúrgia Pont al c. Alba Pont al c. Montserrat

1.1.8 XARXA

ELÈCTRICA

Codi Nom de les línies Tipus Companyia

LE-01 Capellades – Sta. Margarida AT- 110 kv

FECSA-ENDESA

Tel. info. 900 770 077 / 900 232 323 Tel. FECSA Barcelona. 902 507 750 Oficina Atenció al Client: 900 847 384

LE-02 4ASC – STM2 AT- 380 kv

LE-03 - MT-25 kv LE-04 - MT-25 kv LE-05 - MT-25kv LE-06 - MT-25 kv LE-07 MT-25kv LE-08 MT-25 kv LE-09 - MT-25kv LE-10 - MT-25 kv

1.1.9 XARXA DE GAS

L’empresa propietària de la xarxa de gas del municipi és Gas Natural.

Empresa Adreça Telèfon

GAS NATURAL Plaça del Gas, 1

08003 Barcelona

902 199 199 900 760 760

(8)

1.1.10 XARXA D’AIGUA POTABLE

Companyia Adreça Municipi / CP Telèfon / fax*

Aigua de Rigat C. Comarca 47 Igualada / 08700 938 031 483

Hidrants del municipi:

Codi Ident.

Adreça / sector Núm. Ràcords x

Diàm. (mm)

Tipus

H01 C. Santa Teresa Hidrant de col·lumna

H02 Pl. Papasseit Arqueta

H03 Cruïlla C. Comtes de Cardona i Pl. Papasseit Hidrant de col·lumna

H04 C. Cardenal Cisneros Arqueta

H05 Cruïlla C. Bobila i C. Indústria Hidrant de col·lumna

H06 Cruïlla C. Maria Cristina i C. Montserrat Boca de reg Arqueta

H07 Passeig de la Indústria Arqueta

H08 Passeig de la Indústria i Pl. Picasso Boca de reg Arqueta

H09 Pl. Vilarúbies Hidrant de col·lumna

H10 C. De la Font Arqueta

H11 Cruïlla C. Crisfòfol Colom i C. Mª Aurèlia Capmany H3 (110mm) Hidrant de col·lumna

H12 Cruïlla C. Sant Jordi i C. De l’Alba Arqueta

H13 Pl. dels Claramunt Arqueta

H14 C. Roger de Flor Arqueta

H15 C. Núñez Ferran Arqueta

H16 C. De Montserrat Boca de reg Arqueta

H17 Cruïlla C. Copèrnic i C. Sevilla Arqueta

H18 C. Ramon Llull Arqueta

H19 C. Núñez Ferran Arqueta

H20 C. Narcís Monturiol Arqueta

H21 C. Francesc Junipero Serra H3 (110mm) Hidrant de col·lumna H22 Cruïlla C. Dels Teixidors i C. Dels Fruiters Arqueta

H23 Cruïlla crta. C-244 i C. Dels Moletons Arqueta

H24 C. Dels Teixidors Arqueta

H25 Crta. C-244 Arqueta

H26 Cruïlla C. Dels Teixidors i C. Dels Blanquers Arqueta

H27 C. Dels Tintorers Arqueta

(9)

Codi Ident.

Adreça / sector Núm. Ràcords x

Diàm. (mm)

Tipus

H32 Cruïlla Crta. C-244 i C. Metal•lúrgia Arqueta

H34 Indústria C. Dels Tintorers Arqueta

H36 Camí del Dipòsit H3 (110mm) Arqueta

H37 Camí de Can Bernades H3 (110mm) Arqueta

Punts d’aigua del municipi:

Núm. identificació

Nom Coordenades UTM Característiques Capacitat

(m3) Accés (s/n) X Y camió helicòpter PA-01 Zona esportiva – Piscines “Can Titó” 386.205 4.602.712 Piscina 500 Sí No

PA-02 Embasament riu

Anoia 386.560 4.602.410 Curs d’aigua Il·limitat Sí Sí PA-03 Bassa de

(10)

1.2 DADES ESPECÍFIQUES ASSOCIADES AL RISC

El municipi de Vilanova del Camí disposa dels plans d’emergència especials següents:

- Risc d’incendis forestals. - Risc d’inundacions. - Risc de nevades.

- Risc d’emergència aeronàutica.

En aquest Manual Bàsic s'hi ha introduït aquells riscos especials pels quals no és obligat un manual especial, ja que, al marge de la obligatorietat o la recomanació pel corresponent pla d'emergència especial, és necessari que s’analitzi el risc existent i la vulnerabilitat municipal.

- Risc sísmic.

- Accidents greus amb substàncies perilloses.

- Risc d’accident de transport de mercaderies perilloses.

Referent als riscos específics, s'han avaluat els riscos concrets que es detallen seguidament, els quals tot i no ser de l'abast dels considerats especials, també poden produir escenaris d’emergència i ocasionar dificultats o problemes al municipi i als seus veïns.

En base això, els riscos específics considerats han estat:

- Risc associat a esllavissaments i corriments de terres - Risc associat a ventades i tempestes

- Risc associat a sequeres

- Risc associat a accidents en habitatges - Risc associat a accidents a la xarxa viària - Risc associat a contaminació i intoxicacions

- Risc associat a manca d'abastiment de serveis bàsics

Al llarg d’aquest manual, es concreten les dades relatives a la identificació del risc i a la determinació d’escenaris d’emergència que són presents en els plans especials que no disposen de pla municipal propi.

Alhora, s’han identificat i analitzat els corresponents riscos específics, amb la finalitat de determinar quan són prou importants per considerar l’adopció d’accions de planificació d’emergències en els corresponents manuals d’actuació.

(11)

Es contempla el risc d’aglomeracions de persones degut als actes celebrats durant l’any al municipi de Vilanova del Camí. Aquests actes estan regulats pel Decret 82/2010 i per tant s’ha de disposar dels Plans d’Autoprotecció corresponents. No s’avaluarà aquest risc en el present document. Les activitats afectades pel Decret 82/2010, per qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures, són les següents:

ACTIVITATS ACTES A VILANOVA DEL CAMÍ

Annex I, apartat C, Epígraf 1c: Concerts, espectacles públics, activitats recreatives/esportives a l'aire lliure en espais no tancats, no inclosos en l’apartat A, amb un nombre d’assistents previst inferior a 15.000 i superior a 1.000 persones.

1.Balls populars a la plaça del Mercat o plaça de Can Papasseit: ocupació aprox 2.000 – 2.500

Lloc: Pl. Del Mercat

Dia: primer dissabte de setembre (al 2014 , 7 de setembre)

2.Sardinada popular a la plaça del Mercat: ocupació aprox. 1.500

Lloc: Pl. Del Mercat

Dia: primer divendres de setembre (al 2014, 6 de setembre)

3.Exhibició castellera a la plaça de Can Papasseit: ocupació aprox. 1.000

Lloc: Pl.Mercat

Dia: primer diumenge de setembre (al 2014, 8 de setembre)

4.Festa de la tapa al parc Fluvial: ocupació aprox. 1.500

Lloc: Parc Fluvial

Dia: dissabte dia 7 de juny de 2014

5.Festa Major

Llocs: Pl. Can Papasseit, Pl.mercat, Pl. Picasso i carrers de Vilanova del Camí

Dies: 5,6,7,8 de setembre

6. Cavalcada de reis: ocupació aprox. 4.000

Recorregut: carrer St. Lluís i continua pel carrer Lleida, Verge de Montserrat, Sta. Llúcia, i la plaça del Mercat, carrer Major, plaça Major, dels Miquelets, carrer de la Font, Migdia, de les Quadres i d’en Josep Tarradellas i acaba passeig de la Indústria.

Dia: Tarda/nit del 5 de gener

7.Carnestoltes: ocupació aprox. 4.000

Recorregut:Cristòfor Colom, Sta llúcia, Verge de Montserrat, Verge de Núria.

Dia: 8 de març de 2014

8.Fira del Camí Ral: 13.000 visitants

Lloc: C/ Major ( de Montserrat a Alba), C/ Onze setembre i Plaça del Mercat

Dia: 2a setmana de gener (al 2014, 13 de gener)

9.Sant Joan a diverses places: ocupació aprox. 1.000

Annex I, apartat C, Epígraf 1h: Correfocs o actuacions de foc no incloses en l’apartat A.

10.Correfoc de la Festa Major: ocupació aprox. 600

Recorregut: No ho sabem encara Dies: dia 7 de setembre

11.Castells de focs de la Festa Major en solar: ocupació aprox. 4.000

Llocs: No ho sabem encara (possiblement a la Pl. Mercat) Dia: 7 de setembre

(12)

2. CONEIXEMENT DEL RISC I VULNERABILITAT

2.1 RESUM I CONCLUSIONS DE L'ANÀLISI DE RISC

El Manual d’Actuació Bàsic és aquell que, amb caràcter general, s’utilitza a nivell municipal per a la gestió de les emergències associades a riscos que no disposen de pla municipal propi (especial o específic).

Els riscos que es troben inclosos dins de l’àmbit d’aplicació d’aquest manual bàsic són els següents:

Riscs especials al municipi:

Sísmic: Catalunya es pot qualificar com una zona d’activitat sísmica moderada. En els

registres històrics hi són descrits fenòmens sísmics de considerable intensitat. El pla SISMICAT de Catalunya, atribueix a Vilanova del Camí una intensitat màxima esperada en un període de 500 anys de VI sobre XII a l’escala MSK. La percepció i els efectes esperables per a terratrèmols d’aquesta intensitat és que les estructures mal construïdes pateixen danys. Així mateix, la majoria de persones s’esporugueixen i moltes tenen dificultats per mantenir-se dempeus. El nivell màxim que s'assoleix a Catalunya és de VIII, mentre que els danys greus es produeixen a partir de X.

El Mapa de danys sísmics de Catalunya, per a un període de retorn de 500 anys, atribueix a Vilanova del Camí, danys moderats.

Finalment, quant a la vulnerabilitat, l’esmentat pla, a l’apartat 2.3, estima que el nombre d’edificis inhabitables a Vilanova del Camí, immediatament després de produir-se un terratrèmol, amb aquest grau d’intensitat seria de 50 a 100 habitatges. Aquesta estimació s’ha efectuat a partir del cens d’edificis realitzat l’any 1990 per l’Institut d’Estadística de Catalunya (IEC), tenint en compte la tipologia estructural i l’estat de conservació dels edificis.

Accidents greus amb substàncies perilloses: D’acord amb l’anàlisi de risc del

PLASEQCAT, Pla d’Emergència Exterior del Sector Químic de Catalunya, revisat i aprovat per la Generalitat de Catalunya durant el mes de setembre de 2013, al municipi de Vilanova del Camí no hi ha cap instal·lació afectada per la normativa d’accidents greus.

Risc d’accident de transport de mercaderies perilloses: En el terme municipal de

Vilanova del Camí no hi ha cap ruta de mercaderies perilloses, però pels municipis veïns d’Igualada i Òdena, al nord del municipi, hi passa la autovia A-2 (a una distància mínima de 1.700 metres del nucli urbà), amb una alta càrrega de vehicles de transport de tot tipus de mercaderies. En les vies que hi ha a l’interior del terme municipal, els vehicles amb mercaderies perilloses que hi circulen són els que entren i surten de les indústries del poble que treballen amb mercaderies perilloses.

(13)

d’afectació del TRANSCAT, Vilanova del Camí està exclòs de la recomanació d’elaborar un pla d'acció municipal per accidents en el transport de mercaderies perilloses degut a que en un radi de 500 metres de la A-2 no hi ha cap element vulnerable en el municipi de Vilanova del Camí.

Riscs específics al municipi:

Esllavissades: És molt difícil de determinar quines zones són les més propenses a registrar

aquests tipus de fenòmens. En el sector del nucli urbà que llinda amb la riera d’Òdena, a la riba esquerra d’aquesta riera, poden produir-s’hi esllavissaments i corriments de terra, tot i que la seva llera està protegida amb escollera.

Ventades i tempestes: Les zones més susceptibles de sofrir danys corresponen als

habitatges situats als carrers situats en les zones més elevades que resulten més exposades al vent. Els efectes de les ventades al municipi són limitats: caiguda d’arbres i, rarament, despreniments de cobertes i d’altres petites estructures, tot i què pot afectar greument els vianants i els conductors que transitin en aquell moment per aquestes vies.

Sequeres: Tot i que el risc és el mateix per a tot el municipi, les masies i les cases rurals del

municipi són elements vulnerables en front d’aquest risc ja que no estan connectades a la xarxa d’abastament i es proveeixen de pous, basses o mines, els quals s’assequen, en casos de prolongades sequeres.

Accidents en habitatges o indústria: Incendis, explosions o esfondraments.

Accident a la xarxa viària: Els elements amb més risc són les carreteres N-IIa i la C-244a,

les quals presenten uns volums de trànsit elevats i una sinistralitat important per accidents de trànsit.

Contaminació, intoxicacions: És el que respecta a contaminació per productes químics o

bacteriològics, així com intoxicacions múltiples per productes químics o alimentaris (salmonel·les, aliments en mal estat, gasos tòxics, legionel·les, ...)

Manca d'abastament de Serveis: Energètic, aigua,... Normalment és un efecte col·lateral

d'una emergència produïda per algun dels factors analitzats en aquest apartat. Però pel seu efecte durador pot causar problemes o complicar l'emergència.

(14)

RISCOS ESPECÍALS

RISC SÍSMIC

No es té constància de cap sisme que hagi causat danys al municipi. El pla SISMICAT de Catalunya, atribueix a Vilanova del Camí una intensitat màxima esperada en un període de 500 anys de VI sobre XII a l’escala MSK. La percepció i els efectes esperables per a terratrèmols d’aquesta intensitat és que les estructures mal construïdes pateixen danys. Així mateix, la majoria de persones s’esporugueixen i moltes tenen dificultats per mantenir-se dempeus.

El nivell màxim que s'assoleix a Catalunya és de VIII, mentre que els danys greus es produeixen a partir de X.

Les fases d’activació del pla Sismicat segons el grau del sisma:

El Mapa de danys sísmics de Catalunya, per a un període de retorn de 500 anys, atribueix a Vilanova del Camí, danys moderats.

Finalment, quant a la vulnerabilitat, l’esmentat pla, a l’apartat 2.3, estima que el nombre d’edificis inhabitables a Vilanova del Camí, immediatament després de produir-se un terratrèmol, amb aquest grau d’intensitat seria de 50 a 100 habitatges. Aquesta estimació s’ha efectuat a partir del cens d’edificis realitzat l’any 1990 per l’Institut d’Estadística de Catalunya (IEC), tenint en compte la tipologia estructural i l’estat de conservació dels edificis.

RISC PER ACCIDENTS GREUS AMB SUBSTÀNCIES PERILLOSES

D’acord amb l’anàlisi de risc del PLASEQCAT, Pla d’Emergència Exterior del Sector Químic de Catalunya, revisat i aprovat per la Generalitat de Catalunya durant el mes de setembre de 2013, al municipi de Vilanova del Camí no hi ha cap instal·lació afectada per la normativa d’accidents greus.

(15)

El flux de transport que transporta mercaderies perilloses al terme municipal de Vilanova del Camí es pot considerar BAIX.

El flux de mercaderies perilloses transportades per la línia de ferrocarril Igualada - Barcelona és un FLUX MOLT BAIX O INEXISTENT.

El flux per la carretera C-244a, pot qualificar-se com a BAIX (menys de 10 vehicles/dia estàndar), tot i que no es disposa de dades. Ara bé, cal tenir en compte que hi ha una indústria (PROQUIP, SA) al polígon industrial del Pla de Rigat que utilitza i expedeix substàncies perilloses (principalment, metanol). La via d’entrada-sortida d’aquesta indústria fins a l’enllaç a l’autovia A-2 correspon a la C-244a.

El flux per la carretera N-IIa, pot qualificar-se com a BAIX, tot i que no es disposa de dades. El flux intern o d’entrada i sortida al nucli urbà és BAIX.

El flux de vehicles que transporten matèries perilloses per la A-2 es considera un FLUX IMPORTANT (d’acord al TRANSCAT, entre 50-100 camions/dia estàndard), tot i amb això, el traçat d’aquesta via passa a una distància mínima elevada (de 1.700 metres aprox.) respecte al nucli urbà, per la qual cosa la seva vulnerabilitat és baixa.

RISCOS ESPECÍFICS

A la taula següent es fa un recull dels riscos específics destacats que han afectat el municipi:

Risc Zona afectada Breu descripció Any Danys

Sequera Tot el municipi La sequera 2008 - A l’agricultura

- Restriccions a la població Ventada Tot el municipi Forta ventada en tota la

comarca

2007 -

L’estudi de risc ha permès identificar els següents escenaris d’emergència en el municipi:

RISC ASSOCIAT A SISMES

La possibilitat de patir víctimes humanes com a conseqüència de l’acció d’un terratrèmol està directament lligada al nombre d’edificis danyats com conseqüència de la intensitat del moviment sísmic i al nombre de persones que hi viuen, però depèn a més d’altres circumstàncies com l’època de l’any, el dia o l’hora que es produeixi el terratrèmol i també de la preparació dels responsables de Protecció Civil i dels ciutadans per fer front als primers auxilis.

Tenint en compte la tipologia dels edificis així com la seva alçada i època de construcció, pot afirmar-se que el risc es concentra al nucli urbà de Vilanova del Camí, doncs és on hi ha concentrada la població i les edificacions més susceptibles de sofrir danys (edificis d’alçada igual o superior a 5 plantes i anteriors a 1950).

(16)

D’acord amb l’anàlisi de risc del PLASEQCAT, Pla d’Emergència Exterior del Sector Químic de Catalunya, revisat i aprovat per la Generalitat de Catalunya durant el mes de setembre de 2013, al municipi de Vilanova del Camí no hi ha cap instal·lació afectada per la normativa d’accidents greus.

L’activitat principal d’aquest indústria es la fabricació i comercialització de productes químics.

RISC D’ACCIDENT DE TRANSPORT DE MERCADERIES PERILLOSES

D’acord a les dades actuals sobre transport de mercaderies perilloses i amb els criteris d’afectació del TRANSCAT, Vilanova del Camí està exclòs de la recomanació d’elaborar un pla d'acció municipal per accidents en el transport de mercaderies perilloses degut a que en un radi de 500 metres de la A-2 no hi ha cap element vulnerable en el municipi de Vilanova del Camí.

RISC ASSOCIAT A ESLLAVISSADES I CORRIMENTS DE TERRES

És molt difícil de determinar quines zones són les més propenses a registrar aquests tipus de fenòmens. En el sector del nucli urbà que llinda amb la riera d’Òdena, a la riba esquerra d’aquesta riera, poden produir-s’hi esllavissaments i corriments de terra, tot i que la seva llera està protegida amb escollera.

RISC ASSOCIAT A VENTADES I TEMPESTES

Les zones més susceptibles de sofrir danys corresponen als habitatges situats als carrers situats en les zones més elevades que resulten més exposades al vent. Els efectes de les ventades al municipi són limitats: caiguda d’arbres i, rarament, despreniments de cobertes i d’altres petites estructures, tot i què pot afectar greument els vianants i els conductors que transitin en aquell moment per aquestes vies.

RISC ASSOCIAT A SEQUERES

Tot i que el risc és el mateix per a tot el municipi, les masies i les cases rurals del municipi són elements vulnerables en front d’aquest risc ja que no estan connectades a la xarxa d’abastament i es proveeixen de pous, basses o mines, els quals s’assequen, en casos de prolongades sequeres.

RISC ASSOCIAT A ACCIDENTS EN HABITATGES

El risc està al nucli urbà de Vilanova del Camí i en qualsevol dels habitatges dispersos.

RISC ASSOCIAT A ACCIDENTS A LA XARXA VIÀRIA

(17)

RISC ASSOCIAT A CONTAMINACIÓ I INTOXICACIONS

Pot produir-se una situació d’emergència relacionada amb aquests riscos en les residències d’avis, les escoles amb servei de menjadors, els restaurants del municipi, els forns i les pastisseries.

RISC ASSOCIAT A LA MANCA D'ABASTAMENT DE SERVEIS BÀSICS

Normalment és un efecte dominó d'una emergència produïda per algun dels factors analitzats anteriorment, especialment els talls en el subministrament elèctric. La seva afectació seria al nucli urbà, en qualsevol dels habitatges aïllats.

(18)

2.2 ÀREES O SECTORS D’AFECTACIÓ

A la taula següent, es detalla, per cada risc, les corresponents àrees d’afectació:

Risc Localització Situació

Sísmic Tot el municipi ---

Accidents greus amb

substàncies perilloses Polígon industrial Pla de Riat Centre i nord del municipi Risc d’accident de transport

de mercaderies perilloses

Dins del radi de 500 metres des de la A-2, no hi ha població ni elements vulnerables que puguin ser afectats.

---

Esllavissades

El sector del nucli urbà que llinda amb la riera d’Òdena, a la riba esquerra d’aquesta riera, poden produir-s’hi esllavissaments i corriments de terra, tot i que la seva llera està protegida amb escollera.

Meitat nord

Ventades i tempestes

Les zones més susceptibles de sofrir danys corresponen als habitatges situats als carrers situats en les zones més elevades que resulten més exposades al vent.

---

Sequeres Tot el municipi ---

Accident en habitatges o

Indústria Tot el nucli urbà ---

Accidents a la xarxa viària Carreteres C-244a, N-IIa i A-2 ---

(19)

2.3 ELEMENTS

VULNERABLES

Seguidament es detalla, per a cada risc en particular, els elements vulnerables que poden veure’s afectats:

Risc Sísmic

La població en general.

Accidents greus amb substàncies perilloses

Equipaments urbans amb més ocupació:

Codi element vuln. Nom element vulnerable Tipus element vulnerable

EV-01 Casal d'Avis Casal d'Avis

EV-02 Centre Obert i Ludoteca "El Cireret" Estabiliments públics diversos

EV-03 CEIP Joan Maragall CEIP

EV-04 CEIP Pompeu Fabra CEIP

EV-05 CEIP Marta Mata CEIP

EV-06 IES Pla de les Moreres IES

EV-07 Escola Bressol Xiroi Llar d'Infants

EV-08 Escola Bressol municipal "El

Molinet" Llar d'Infants

EV-09 Biblioteca Can Papasseit Altres EV-11 Llar d'Infants Municipal “La Baldufa” Llar d’Infants

EV-29 Can Titó Zona esportiva

Risc d’accident de transport de mercaderies perilloses

No hi ha elements vulnerables que es puguin veure afectats per un accident en el transport de mercaderies perilloses degut a que no hi ha cap edificació en un radi de 500 metres de la A-2.

En un radi superior a 500 metres, a uns 575 metres de la via, només es situa la masia abandonada de Cal Sabater, la qual no està inclosa en el catàleg de masies i habitatges del POUM.

Risc associat a esllavissaments i corriments de terres

(20)

Risc associat a ventades i tempestes

EV-29 Can Titó 6 Habitatges

Risc associat a sequeres

Masies sense connexió amb la xarxa d’abastament d’aigua potable:

EV-12 Cal Llorenç Masia

EV-13 Cal Sabater Masia

EV-14 Can Bernades Masia

EV-15 Can Blasi Masia

EV-16 Can Jorba Masia

EV-17 Can Muscons Masia

EV-18 Can Pa-i-Nous Masia

EV-19 Can Pareta Masia

EV-20 Can Pelegrí Masia

EV-21 Sr. Joan Torres Masia

EV-22 Masia Ca l'Enriqueta Masia

EV-23 Els Moletons Masia

EV-24 Horts del Maset 2 habitatges

EV-25 Hostal del Porc Masia abandonada

EV-26 Molí de Rigat Masia

EV-27 Cal Pepe Masia

EV-28 Can Tudó Masia

EV-30 Can Baldufa Habitatge

EV-31 Cal Balegues Masia

EV-32 Cal Solsona Masia

EV-33 Cal Vilarrúbies Habitatge

EV-34 Sra. Xaus Habitatge

EV-35 Can Riba Habitatge

(21)

Risc associat a accidents en habitatges

La població en general

Risc associat a accidents a la xarxa viària

La C-244 es travessera urbana i discorre per dins el casc urbà. Es considera element vulnerable la primera línea de cases a banda i banda de la carretera.

Elements vulnerables propers a la N-IIa:

Elements vulnerables propers a la ronda sud:

EV-36 Cal Llorens Masia

Risc associat a contaminació i intoxicacions

Equipaments amb cuina pròpia:

EV-10 Centre Gerontològic Llar d'Avis

Risc associat a manca d’abastiment de serveis bàsics

EV-01 Casal d'Avis Casal d'Avis

EV-02 Centre Obert i Ludoteca "El Cireret" Estabiliments públics diversos

EV-03 CEIP Joan Maragall CEIP

(22)

EV-06 IES Pla de les Moreres IES

EV-07 Escola Bressol Xiroi Llar d'Infants

EV-08 Escola Bressol municipal "El

Molinet" Llar d'Infants

EV-09 Biblioteca Can Papasseit Altres EV-10 Centre Gerentològic Llar d'Avis EV-11 Llar d'Infants Municipal “La Baldufa” Llar d’Infants

EV-13 Cal Sabater Masia

EV-14 Can Bernades Masia

EV-16 Can Jorba Masia

EV-17 Can Muscons Masia

EV-18 Can Pa-i-Nous Masia

EV-19 Can Pareta Masia

EV-20 Can Pelegrí Masia

EV-21 Sr. Joan Torres Masia

EV-22 Masia Ca l'Enriqueta Masia

EV-23 Els Moletons Masia

EV-24 Horts del Maset 2 habitatges

EV-26 Molí de Rigat Masia

EV-27 Cal Pepe Masia

EV-28 Can Tudó Masia

EV-30 Can Baldufa Habitatge

EV-32 Cal Solsona Masia

(23)

2.4 DETERMINACIÓ DE LES CAMPANYES

Determinades situacions de risc són estacionals, sigui per motius inherents al mateix risc (com els condicionants meteorològics) o sigui per motius derivats de l’increment temporal dels elements vulnerables. En cas de preveure algun risc, puntualment es realitzaran les campanyes adients per informar a la població.

En canvi, la campanya que es realitzarà de forma periòdica en serà una de genèrica on s'informarà de les actuacions bàsiques a seguir per la població en cas d'emergència, juntament amb la campanya anual formativa i informativa per als membres del CECOPAL.

Es duran a terme les següents campanyes de prevenció i d’informació a la població:

Nom de la campanya Vigència Descripció

Informació a la població

Inici: Gener Fi: Febrer

 Informació a la població dels dispositius bàsics d'emergència del municipi i passos a seguir en situacions d'emergència.

Formació i informació dels responsables municipals

Inici: Gener Fi: Febrer

 Formació dels membres del CECOPAL i simulacres de gabinet.

 Actualització del Manual d'Emergències

Manteniment de material Tot l'any

Actuacions preventives municipals. Campanyes anuals destinades a:

 Manteniment i millora del material de protecció civil del municipi.

 Manteniment de camins.

 Revisió i manteniment dels hidrants i dels punts d’aigua.

(24)

3. AVISOS I ACTIVACIÓ DEL PLA

3.1 NIVELLS

PRE - ALERTA:

La pre-alerta es donarà en els casos següents:

 Quan el municipi detecti una situació d’anormalitat o de risc potencial, que no tingui prou gravetat com per generar una activació del Pla.

 Quan el municipi tingui coneixement d’indicis o de la previsió de fenòmens que podrien desencadenar més endavant una activació del pla però respecte els quals hi ha una certa incertesa, que fa que la materialització de l’emergència no sigui clara.

 Quan el CECAT informi d’un avís de prealerta del PROCICAT per afectació a la zona on es troba el municipi (cal tenir en compte però que la prealerta del Procicat no sempre comporta l’avís al municipi per part de CECAT, ja que aquest avís es dóna únicament en aquells casos en que s’escaigui, per les característiques de la situació).

 Quan el CECAT informi d’una situació de prealerta del Pla d’actuació del PROCICAT per a emergències en el transport de viatgers per ferrocarril.

Genèricament, la pre-alerta implica:

- Un seguiment de la situació (aquest seguiment és de tipus “intern” i per tant no sempre es contempla la informació a la població).

- Una transmissió de la informació sobre qualsevol anomalia detectada que pugui ser significativa. Concretament, s’informa als membres del Comitè Municipal d’Emergència, als centres de coordinació i als grups locals actuants, si s’escau.

- Una possible convocatòria del consell assessor municipal, si es considera necessari. La pre-alerta no implica l’activació del Pla.

ACTIVACIÓ DEL PLA:

El PBEM s’activarà en aquells casos en què la situació de risc és prou greu o d’una imminència tal, que requereix la posada en marxa de forma immediata de l’estructura contemplada en el PBEM.

»

ACTIVACIÓ EN ALERTA:

El PBEM s'activa en fase d’alerta davant de les situacions següents:

* Quan el CECAT informa de l’activació en alerta del Pla PROCICAT en fase d’alerta per afectació a la zona on es troba el municipi.

* Quan el CECAT informa de l’activació en alerta del Pla d’actuació del PROCICAT per a emergències en el transport de viatgers per ferrocarril.

(25)

* Davant una emergència de petites dimensions que pot ser controlada amb els mitjans habituals i que no comporta perill per a persones i béns.

* Al final d’una situació d’emergència, mentre es realitzin les tasques que permetin el retorn a la normalitat.

L’activació en alerta comporta el desplegament parcial de l’estructura contemplada en el Pla, és a dir, l’activació de determinats grups en funció de les característiques de la situació, i implica la informació a la població, a través dels mecanismes previstos al Pla.

»

ACTIVACIÓ EN EMERGENCIA:

El Pla s'activa en fase d’emergència davant de les situacions següents:

 Quan el CECAT informa de l’activació en emergència del Pla PROCICAT en fase d’emergència per afectació a la zona on es trobi el municipi.

 Quan el CECAT informa de l’activació en emergència del Pla d’actuació del PROCICAT per a emergències en el transport de viatgers per ferrocarril.

* Quan s’està produint una emergència important en el municipi i comporta, o pot comportar per la seva evolució, un greu risc per al municipi.

* Quan el CECAT informa de l’activació en emergència del Pla AEROCAT (Pla Especial per a emergències aeronàutiques a Catalunya), com a conseqüència d’un accident aeronàutic en un aeroport respecte el qual el municipi es troba a la seva zona d’influència.

A diferència de l’activació en alerta, l’activació en emergència comporta el desplegament total o pràcticament total de l’estructura contemplada en el Pla, és a dir, l’activació de tots els grups actuants. Implica, a l’igual que l’activació en alerta, la informació a la població, a través dels mitjans contemplats al Pla.

(26)

3.2 CRITERIS

D’ACTIVACIÓ

Succés Nivell d’activació del PBEM

Situació d’anormalitat o de risc potencial, que no tingui prou

gravetat Pre-alerta

Indicis o de la previsió de fenòmens que podrien desencadenar més endavant una activació del pla però respecte els quals hi ha una certa incertesa

Pre-alerta

Quan el CECAT informa la prealerta del Pla d’actuació del PROCICAT per a emergències en el transport de viatgers per ferrocarril

Pre-alerta

Quan el CECAT informa de l’activació en alerta del Pla

d’actuació del PROCICAT per a emergències en el transport de viatgers per ferrocarril

Alerta

Previsió de risc important a curt termini Alerta

Accident o situació d’emergència sense afectació a la població Alerta

Emergència de petites dimensions que pot ser controlada amb els mitjans habituals i que no comporta perill per a persones i béns

Alerta

Pànic, desordre ciutadà per amenaça de risc Alerta

Situació de risc important per al medi ambient Emergència

Situació de risc afectant a la població Emergència

Quan el CECAT informa de l’activació en emergència del Pla d’actuació del PROCICAT per a emergències en el transport de viatgers per ferrocarril

Emergència

Quan el CECAT informa de l’activació en emergència del Pla AEROCAT (Pla Especial per a emergències aeronàutiques a Catalunya), com a conseqüència d’un accident aeronàutic en un aeroport respecte el qual el municipi es troba a la seva zona d’influència.

(27)

4. ESTRUCTURA I ORGANITZACIÓ

4.1 RESPONSABLE MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA

Càrrec operatiu Nom / Càrrec habitual Dades de localització Núm. de la fitxa d’actuació Representant

municipal de l’emergència

Titular

Alcalde/essa A través del CRA

2

Substitut 1r del Representant municipal de l’emergència

Regidor A través del CRA

2

Substitut 2n del Representant municipal de l’emergència Segon tinent d’alcalde/essa

A través del CRA

2

Funcions:

 Declarar l'activació i la desactivació del Pla de protecció civil municipal. Informar el CECAT.  Convocar el Comitè Municipal d’Emergències.

 Constituir i exercir la direcció del CECOPAL.  Analitzar i valorar la situació.

 Avaluar i determinar els elements vulnerables. Si és convenient, haurà de propiciar l'activació dels diversos PAU que ho requereixin.

 Decidir en tot moment, amb el Comitè d’Emergències, les actuacions més adients per fer front a l’emergència i aplicar les mesures de protecció a la població (avisos, acollida i suport), als béns i al medi ambient.

 Decretar mobilitzacions i expropiació temporal.

 Assegurar el manteniment i l’operativitat del Pla de protecció civil municipal.  D’altres, en funció del risc.

(28)

4.2 COMITÈ MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA

4.2.1 COMITÈ MUNICIPAL DE L’EMERGÈNCIA

L’estructura municipal per fer front a les emergències consisteix en el Comitè Municipal de l’Emergència, format per:

 El responsable municipal de l’emergència (punt 4.1)  El Consell Assessor

 El Gabinet d’informació (punt 4.3)

4.2.2 CONSELL ASSESSOR

Ha d’estar compost per:

Càrrec operatiu Nom i cognoms / Càrrec habitual

Dades de localització Núm. de la fitxa d’actuació Coordinador municipal de l’emergència Substitut Caporal de la Policia Local

Cap de la Policia Local

A traves del CRA

3

Cap del grup local d’ordre i d’avisos a la població

Substitut

Cap de la Policia Local

Caporal de la Policia Local

A traves del CRA

5

Cap del grup local logístic i d’acollida

Substitut

Cap del servei i coordinador dels voluntaris de Protecció Civil

Cap de secció de protecció civil

A través del CRA

6

Les funcions del consell assessor són:  Assessorar el director del Pla.

 Analitzar i valorar la situació, aportant-hi tota la informació i trametent-hi les instruccions de l’alcalde/essa als seus col·laboradors.

Són funcions del coordinador municipal de l’emergència:

 Assessorar el director del Pla de protecció civil municipal, l'alcalde/essa, directament i com a membre del Consell Assessor.

 Coordinar les actuacions dels grups locals amb les dels grups del centre de comandament avançat.

(29)

4.2.3 REPRESENTANT MUNICIAPAL AL PLA AUTONÒMIC

Càrrec operatiu Nom / Càrrec habitual Dades de localització Núm. de la fitxa d’actuació Representantdel Pla

Titular _Regidor _{A través del CRA}

4

Substitut 1r del

Representantdel Pla

Segon tinent d’alcalde/essa

A través del CRA

4

Funcions

 En rebre l’avís de la situació de risc o d’emergència, ha de prendre nota de la informació que li subministrin i posar-se a disposició de l’alcalde/essa del seu municipi.

 Si l’alcalde/essa constitueix el CECOPAL i així ho disposa, ha de desplaçar-se al CECAT (prèviament ha de posar-se en contacte amb el CECAT per a determinar la necessitat que s’hi desplaci, identificant-se com a representant municipal al Pla PROCICAT).

 Un cop allà, ha de posar-se a disposició del Director del Pla PROCICAT i integrar-se al Consell Assessor per tal de fer l’enllaç amb el CECOPAL i l’Alcalde/essa.

 Ha de mantenir-se permanentment informat de la situació al municipi i, al mateix temps, informar al CECOPAL de les decisions del Consell Assessor del Pla PROCICAT.

(30)

4.3 GABINET

D’INFORMACIÓ

Composició:

Càrrec operatiu Nom / Càrrec habitual Dades de localització Núm. de la fitxa d’actuació Cap del Gabinet

d'Informació

Tècnica de comunicació

A través del CRA

7

Substituta Auxiliar mitjans

comunicació

A traves del CRA

7

S’ubicarà a l’Ajuntament de Vilanova del Camí.

Funcions:

 Centralitzar, coordinar i preparar la informació (elaboració de comunicats, ordres i recomanacions) sobre l’emergència i facilitar-la a la població en nom del director del Plaa través dels mitjans de comunicació de titularitat pròpia o d'obligada inserció per part dels mitjans de comunicació social.

Per exemple, el gabinet d’informació municipals’ocupa de les declaracions d'activació del Pla en cas d'emergència i en cas d'alerta, i del final de cadascuna.

 Informar de l'estat de les carreteres dins del municipi i la situació d'aquestes en els punts conflictius fora del municipi (ports de muntanya, punts tallats, punts de trànsit dificultós o amb cadenes,...)

 Atendre la premsa tot donant-hi la informació necessària. Orientar la recerca d’informació per part dels mitjans de comunicació social i corregir les informacions errònies.

 Subministrar informació telefònica als familiars dels ciutadans del municipi personalment afectats. Des del Gabinet s’ha de portar el control de la informació donada als familiars. S’ha de coordinar amb el grup logístic i d'acollida que solucionarà tots els aspectes logístics que afectin els familiars: allotjament, trasllat de víctimes, etc.

 IMPORTANT: El Sr. Alcalde/essa serà l'encarregat de llegir els comunicats o els avisos a la població davant els mitjans de comunicació. En defecte d'aquest serà el regidor corresponent.

La funció d’informació als familiars d’afectació municipal s’ha de dur a terme per telèfon i s’ha d’habilitar un telèfon especialment dedicat a aquesta tasca.

El Gabinet d’Informació del Pla de protecció civil municipal ha d’estar en contacte permanent amb el Gabinet d’Informació del Pla PROCICAT. El titular del Gabinet municipal d’Informació assegura aquesta coordinació.

(31)

Les emissores de ràdio que s’utilitzaran com a mitjà de difusió durant la situació d’alerta o emergència seran:

Emissora Freqüència Responsable/dades de localització

Catalunya Ràdio 97,3 Mhz

Catalunya Informació 98,3 Mhz

Ràdio Nacional d’Espanya-Ràdio 1 89,4 Mhz Ràdio Nacional d’Espanya-Ràdio 4 106,8 Mhz Ràdio Nacional d’Espanya-Ràdio 5 (24h

notícies)

98,8 Mhz

Ràdio Nova 107,7 Mhz

S'utilitzarà la ràdio i la informació directa als veïns, a través de la megafonia mòbil, ja que és els sistema més ràpid que disposa el municipi per arribar a la major part de població.

(32)

4.4 GRUPS

ACTUANTS

En cas d’activació del Pla PROCICAT, dirigeix els grups actuants el conseller d’Interior, qui és el

seu director. Aquesta direcció pot recaure en el delegat territorial de la Generalitat al territori, en cas que el conseller hi delegui. Les feines que ha de realitzar cada un dels grups d’actuació locals que consten en aquest pla d’emergències municipal s’han de coordinar amb les dels grups d’actuació del Pla PROCICAT.

4.4.1 GRUP LOCAL LOGÍSTIC I D'ACOLLIDA

Composició:

Càrrec operatiu Nom / Càrrec habitual Dades de localització Núm. de la fitxa d’actuació Cap del Grup Local

Logístic i d'Acollida

Cap del servei i coordinador dels voluntaris de Protecció Civil

A través del CRA

6

Suplent del Cap del Grup Local Logístic i d'Acollida

Cap de secció de protecció civil

A través del CRA

6

Responsable d’acollida

Tècnica de comunicació A través del CRA

--- Coordinador de

voluntaris

Cap del servei i coordinador dels voluntaris de Protecció Civil

A través del CRA

8

Suplent del Coordinador dels voluntaris

Cap de secció de protecció

civil _{A través del CRA}

8

Operatiu del grup: Associació Voluntaris Protecció Civil Funcions:

 Dur a terme les tasques següents:

 Preveure el material necessari per minimitzar les conseqüències de l’emergència (fundents, maquinària…)

 Gestionar els recursos i mitjans municipals (públics i privats) per posar-los a disposició dels grups.

 Funció logística municipal i gestió dels serveis bàsics municipals (serveis municipals d'aigua, de recollida d’escombraries...). Organitzar i dirigir les accions i treballs a realitzar per restablir els serveis bàsics municipals.

(33)

 Coordinar les seves actuacions amb els altres grups.

 Garantir les comunicacions entre els centres operatius, CECAT, CECOPALs, CCA, etc.

 Establir sistemes complementaris alternatius de comunicacions on sigui necessari.  Donar suport tècnic al personal dels vehicles desviats als aparcaments.

 Assegurar el subministrament de queviures, combustible i medicaments a la població, als grups actuants, als voluntaris, etc…

 Preparar els llocs d’acollida i la seva gestió, en cas d’evacuació i, si s’escau, els llocs que han de restar confinats.

 Informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a temps real.

4.4.2 GRUP LOCAL D’ORDRE I AVISOS A LA POBLACIÓ

Composició:

Càrrec operatiu Nom / Càrrec habitual Dades de localització Núm. de la fitxa d’actuació Cap del grup local

d’ordre i d’avisos a la població

Cap de la Policia Local A traves del CRA

5

Suplent del Cap del grup local d’ordre i d’avisos a la població

Caporal de la Policia Local

A traves del CRA

5

Responsable d’avisos a

la població

Tècnica de comunicació A través del CRA

----

Coordinació de l’Ordre Públic

- -

----

Operatiu del grup: Policia Local

Funcions:

 Dur a terme les tasques següents:

»

Rebre i notificar en primera instància i de forma immediata l’existència de l’emergència al 112 i al CECAT.

»

Avisar i informar la població afectada i, en particular, els elements especialment vulnerables.

»

Comunicar a la població les mesures que hagi d'adoptar, i assegurar-ne l’aplicació.

»

Executar les mesures de protecció sobre els elements vulnerables: coordinar i

executar l'evacuació o l'allunyament de la població, d'acord amb les indicacions del director del Pla i assegurar la seva aplicació. Coordinar-ne les tasques.

(34)

»

Efectuar la relació de persones afectades (evacuades).

»

Garantir la seguretat ciutadana a la zona del risc.

»

Garantir que els grups d’actuació puguin actuar sense cap impediment.

»

Garantir el control d'accessos i la vigilància viària de les zones afectades. Garantir el control de trànsit d'accés dels components dels grups a la zona de l'emergència; especialment, senyalitzar i guiar els actuants cap al Centre de Comandament Avançat i a l'Àrea Sanitària.

»

Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del CCA.

»

Informar el responsable municipal de l’emergència de l’evolució de la situació a temps real.

(35)

4.5 CENTRES DE COORDINACIÓ

Centres de Recepció d'Alarmes (CRA):

Lloc Prefectura de la Policia Local de Vilanova del Camí

Adreça Plaça del Cantell, 1

Telèfon 938 055 050

Fax 938 060 084

Altres comunicacions

Correu-e: [email protected] Telèfons mòbils

Protocols, fitxes d’actuació, etc.

Fitxa d’actuació núm. 1 Directori telefònic

Càrrec operatiu Nom / Càrrec habitual Dades de localització Responsable CRA Cap de la Policia Local A traves del CRA

Suplent responsable CRA Caporal de guàrdia de la Policia Local

A traves del CRA

Funcions:

 Notificar qualsevol alarma al 112 i al CECAT.  Rebre la notificació de l'alarma i trametre-la.

 Valorar, segons el protocols establerts, la importància de l'alarma.  Posar en marxa el avisos d'activació del Pla de protecció civil municipal.  Informar-se, en els primers moments, de la marxa de l'emergència.

Centres de Coordinació Operativa Local (CECOPAL):

Lloc Casa consistorial, Sala de Plens

Adreça Plaça del Castell, 1

Telèfon 938 054 422

Fax 938 054 290

Altres comunicacions Dependències diverses, ordinadors, mitjans de comunicació fixes, personal de l’Ajuntament,...

Correu-e: [email protected] Telèfons mòbils

(36)

Funcions:

 És el centre de direcció i coordinació municipal, que realitza les accions determinades pel director del Pla. Des d’aquest centre es dirigeix i es coordinen les actuacions dels diversos grups relacionats amb el Pla.

 Estar coordinat amb el Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT).

 Notificar als grups operatius i al CECAT l’activació i la desactivació del Pla de protecció civil municipal.

 Facilitar les dades al gabinet d’informació per tal que aquesta faci la informació a la població del municipi.

 Mobilitzar i assegurar la transmissió de la informació i de les ordres decidides per la direcció del Pla, als grups operatius municipals, així com activar els mitjans i recursos municipals necessaris.

 Donar suport als mitjans d’emergències, de seguretat i als serveis especialitzats aliens que intervinguin en el municipi sota l’estructura del Pla activat.

Centre de Comandament Avançat (CCA)

La seva ubicació, la determina el coordinador municipal de l’emergència, i depèn de les característiques de l’emergència però ha d’estar en un lloc segur i prop de la zona més afectada pel sinistre, és a dir, prop del lloc on caldrà concentrar els esforços. Es poden constituir diferents CCA d’acord amb les característiques de l’emergència.

Funcions:

 Exercir la coordinació in situ de la feina dels diferents grups d'actuació en un dels escenaris per afrontar l’emergència.

 Estar en coordinació amb els diferents centres de Control i Coordinació: amb el CECOPAL, i amb els centres d’emergències dels plans d’autoprotecció, entre d’altres.

Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT)

És el centre d’emergències de Catalunya, on s’ubica el director, el Consell Assessor i el gabinet d’informació del Pla PROCICAT.

En general, la seva ubicació és la següent:

Adreça - Telèfon - Fax -

Però el CECAT també pot tenir seus territorials per coordinar millor l’emergència. És el director del PROCICAT qui pot decidir canviar la ubicació del CECAT, si s’escau.

(37)

Funcions:

Les seves funcions, les regulen el Decret 246/1992, de 26 d’octubre, i la Llei 4/1997, de protecció civil.

Centre d’informació i allistament de voluntaris

El centre on s’informarà, atendrà i s’organitzaran els voluntaris ocasionals és:

Lloc Casa consistorial

Adreça Plaça del Castell, 1

Telèfon 938 054 422

Fax 938 054 290

Altres comunicacions Dependències diverses, ordinadors, mitjans de comunicació fixes, personal de l’Ajuntament,...

Correu-e: [email protected]

Telèfons mòbils Funcions:

 Atendre les persones que vulguin col·laborar de forma voluntària.  Prendre les dades necessàries a aquestes persones.

 Coordinar i organitzar la seva ajuda amb les necessitats dels grups locals d'actuació.  Controlar el retorn de tots els voluntaris.

(38)

5. OPERATIVITAT

5.1 PROCEDIMENTS

GENERALS

5.1.1 ACTUACIONS GENERALS

En època de risc, s’han de fer les següents accions:

1. Es realitzaran simulacres de gabinet de constitució del CECOPAL.

2. Actualització, si cal, dels càrrecs operatius i persones que han d'intervenir en cas d'emergència.

3. Actualització del directori telefònic i de recursos del Pla Bàsic.

En cas d’avís de risc de que es produeixi una situació d’emergència, s’han de fer les següents accions:

1. S'extremarà la vigilància per evitar que en cas que sorgeixi algun problema, es detecti amb precocitat i no vagi a més.

2. Es comunicarà l’avís de risc als elements vulnerables i s'aplicaran mesures de protecció extraordinàries (en coordinació amb els Serveis Socials del Consell Comarcal i el CAP). 3. Es comunicarà l’avís de risc als membres del Comitè Municipal de l’Emergència.

4. Es farà un control de la localització, la disponibilitat i l’operativitat dels mitjans i recursos destinats al Pla Bàsic susceptibles de ser activats en cas d’emergència.

5. S’analitzarà la possibilitat d’activar el Pla Bàsic en estat d'alerta o emergència.

6. Es plantejarà limitar accions de la població (accessos a la llera del riu, encendre foc, consum d’aigua,...) per minimitzar el risc sobre les persones.

7. Es plantejarà limitar el consum de certs béns per evitar mancances en cas d'emergència.

Davant de la previsió del risc, el Centre Receptor d’Alarmes trametrà els corresponents avisos preventius segons els procediments establerts.

5.1.2 PROCEDIMENTS D'ACTIVACIÓ DEL PAM. INTERFASE AMB PLANS SUPERIORS

Detecció i notificació d'una situació d’emergència:

Els avisos d’emergència que rebi l'Ajuntament han de comunicar-se immediatament a:  Telèfon únic d’emergències de Catalunya (112)

 Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT).

Procediments d’activació

En funció dels nivells i criteris que estableix el punt 3, el Pla de protecció civil municipal, l’activarà l'alcalde/essa mitjançant el procediment establert, directament o a proposta de CECAT.

(39)

En el cas que s’activi el pla Procicat, la interfase entre aquest Pla i el Pla de protecció civil municipal queda definida a partir de:

 La trucada al CECAT que informa o confirma l’activació del Pla.

 La dependència de les funcions del responsable de l’emergència i del Comitè de Direcció tal com estan plantejades quan es produeix l’activació del Pla Procicat. Coordinació amb el director del Pla Procicat.

 La configuració dels grups actuants locals establerts, adaptada a l’activació del Pla Procicat amb la integració dels grups d’actuació locals en els grups actuants del Pla Procicat i la coordinació amb la resta del grup.

En produir-se l’activació del Pla, s’ha de procedir a:  La constitució del Comitè d’Emergències.

 L’avís d’activació als caps dels grups locals. Normalment s’ha de fer a través d’una trucada i d’un fax de confirmació, si s'escau.

 La constitució dels grups actuants locals.  La constitució del CECOPAL

 La informació a la població sobre l’activació del Pla de protecció civil municipal i de les mesures de protecció a seguir.

 En cas de ser constituït el CCA, l’establiment d’un contacte permanent.  La mobilització de mitjans i recursos assignats al Pla.

 L’activació dels plans d’autoprotecció de la zona afectada, si n'hi ha.

Aquestes accions es concreten en cas d’alerta o emergència de la forma següent:  Activació en alerta: suposa l'avís al Consell Assessor de l’emergència.

 Activació en emergència: suposa la convocatòria del Consell Assessor de l’emergència al CECOPAL i la mobilització dels actuants establerts en el Pla.

Procediments d’actuació

Una vegada activat el Pla i constituït el Consell Assessor, el CECOPAL i els grups locals, el director del Pla de protecció civil municipal ha de mantenir contacte amb el CCA i amb els responsables dels PAU corresponents, si n'hi ha.

(40)

5.1.3 SISTEMES D’AVÍS A LA POBLACIÓ

Notificació d’alerta a la població, per posar en pràctica les mesures d’autoprotecció com el confinament o l’evacuació.

Destinataris de l'avís i mitjans a utilitzar (elements vulnerables inclosos en el punt 2.3):

Codi Tipus Nom element vulnerable Mitjà d’avís

EV-01 Casal d'Avis Casal d'Avis Avís mitjançant trucada telefònica EV-02

Estabiliments públics

diversos Centre Obert i Ludoteca "El Cireret" Avís mitjançant trucada telefònica EV-03 CEIP CEIP Joan Maragall Avís mitjançant trucada telefònica EV-04 CEIP CEIP Pompeu Fabra Avís mitjançant trucada telefònica EV-05 CEIP CEIP Marta Mata Avís mitjançant trucada telefònica EV-06 IES IES Pla de les Moreres Avís mitjançant trucada telefònica EV-07 Llar d'Infants Escola Bressol Xiroi Avís mitjançant trucada telefònica EV-08 Llar d'Infants Escola Bressol municipal "El

Molinet" Avís mitjançant trucada telefònica EV-09 Altres Biblioteca Can Papasseit Avís mitjançant trucada telefònica EV-10 Llar d'Avis Centre Gerentològic Avís mitjançant trucada telefònica EV-11 Llar d'Infants Llar d'Infants Municipal “La Baldufa” Avís mitjançant trucada telefònica

EV-12 Masia Cal Llorenç Avís mitjançant megafonia mòbil

(vehicle policial)

EV-13 Masia Cal Sabater Avís mitjançant megafonia mòbil

(vehicle policial)

EV-14 Masia Can Bernades Avís mitjançant megafonia mòbil

(vehicle policial)

EV-15 Masia Can Blasi Avís mitjançant megafonia mòbil

(vehicle policial)

EV-16 Masia Can Jorba Avís mitjançant megafonia mòbil

(vehicle policial)

EV-17 Masia Can Muscons Avís mitjançant megafonia mòbil

(vehicle policial)

EV-18 Masia Can Pa-i-Nous Avís mitjançant megafonia mòbil

(vehicle policial)

EV-19 Masia Can Pareta Avís mitjançant megafonia mòbil

(41)

EV-20 Masia Can Pelegrí Avís mitjançant megafonia mòbil (vehicle policial)

EV-21 Masia Sr. Joan Torres Avís mitjançant megafonia mòbil (vehicle policial)

EV-22 Masia Masia Ca l'Enriqueta Avís mitjançant megafonia mòbil (vehicle policial)

EV-23 Masia Els Moletons Avís mitjançant megafonia mòbil

(vehicle policial)

EV-24 2 habitatges aïllat Horts del Maset Avís mitjançant megafonia mòbil (vehicle policial)

EV-25 Habitatge aïllat Hostal del Porc Avís mitjançant megafonia mòbil (vehicle policial)

EV-26 Masia Molí de Rigat Avís mitjançant megafonia mòbil

(vehicle policial)

EV-27 Masia Cal Pepe Avís mitjançant megafonia mòbil

(vehicle policial)

EV-28 Masia Can Tudó Avís mitjançant megafonia mòbil

(vehicle policial)

EV-29 6 Habitatges Can Titó Avís mitjançant megafonia mòbil (vehicle policial)

EV-30 Habitatge aïllat Can Baldufa Avís mitjançant megafonia mòbil (vehicle policial)

EV-31 Masia Cal Balegues Avís mitjançant megafonia mòbil

(vehicle policial)

EV-32 Masia Cal Solsona Avís mitjançant megafonia mòbil

(vehicle policial)

EV-33 Habitatge aïllat Cal Vilarrúbies Avís mitjançant megafonia mòbil (vehicle policial)

EV-34 Habitatge aïllat Sra. Xaus Avís mitjançant megafonia mòbil (vehicle policial)

EV-35 Habitatge aïllat Can Riba Avís mitjançant megafonia mòbil (vehicle policial)

EV-36 Masia Cal Llorens Avís mitjançant megafonia mòbil

(42)

5.1.4 MESURES DE PROTECCIÓ DE LA POBLACIÓ

5.1.4.1 CONFINAMENT

El confinament és una mesura de protecció de les persones, que consisteix en què la població romangui preferentment al seu domicili, si es considera segur, i amb l’acompliment de normes apropiades de seguretat adaptades a les circumstàncies o bé adoptant mesures específiques que els són trameses en el moment oportú. El confinament es mantindrà fins que les condicions a l’exterior siguin segures.

Les zones de confinament es definiran d’acord amb la localització i les característiques de l’emergència.

5.1.4.2 EVACUACIÓ I ACOLLIDA

Elements a desallotjar

És una mesura que s’aplica quan el confinament no és garantia suficient per a la protecció de la població ubicada en zona de risc.

L’evacuació consisteix en el desallotjament de les persones, de forma ordenada i controlada i en el refugi en llocs d’aïllament segurs. Aquest desallotjament el poden fer les persones pels seus propis mitjans o amb l’ajut i suport del grup local d’ordre i avisos. En termes generals, caldrà habilitar una o més vies per a ús exclusiu d’evacuació. En cas que l’evacuació no sigui possible pels seus propis mitjans, caldrà disposar dels recursos de transport adequats.

En el cas que sigui necessari buscar allotjaments alternatius, el grup local logístic i d’acollida s’encarregarà de la seva recerca. Aquest tipus d’allotjament ha de ser provisional i caldrà prioritzar el retorn al domicili d’origen. Tenint en compte el temps necessari per una evacuació segura i la quantitat de mitjans que s’han d’implicar, únicament és recomanable procedir a l’evacuació de la població en aquells casos en què el confinament no sigui eficaç.

Llocs de possible evacuació: Les zones a evacuar es definiran d’acord amb la localització i les

característiques de l’emergència.

Relació de mitjans de transport: vegeu en l’annex general que acompanya aquest manual on

s’especifiquen els que corresponen a aquest risc. En cas de necessitar més mitjans, s’han de sol·licitar al Centre de Coordinació Operativa de Catalunya (CECAT).