ADEBA INFORME PARLAMENTARIO N 51

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3-7-2015

Proyectos relevantes que afectan al Sistema Financiero Argentino

ADEBA INFORME PARLAMENTARIO N°51

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INDICE

PRODUCTOS BANCARIOS ... 3

H. Cámara de Diputados de la Nación ... 3

1.Proyectos de Ley ... 3

2.Proyecto de Resolución ... 4

Honorable Senado de la Nación ... 4

1.Proyecto de Ley ... 4

LABORALES ... 5

DEFENSA DEL CONSUMIDOR ... 6

IMPUESTOS ... 7

SEGURIDAD ... 7

VARIOS ... 8

LEGISLATURAS PROVINCIALES ... 9

1. Provincia de Buenos Aires ... 9

A.Proyecto de Ley ... 9

2. Provincia de Santa Fe ... 10

A.Proyecto de Ley ... 10

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Panorama Legislativo

Los proyectos de Ley que pueden afectar al Sistema financiero, presentados en ambas Cámaras del Honorable Congreso de la Nación, como así también en las Legislaturas provinciales, continúan con las mismas temáticas.

Los temas más significativos son la instalación de baños, condiciones de atención al público, aumento del plazo de las licencias, regulación de los teleoperadores, etc.

Cabe destacar que la Asociación ha efectuado gestiones en aquellas jurisdicciones en las que ha tomado conocimiento de la presentación de esta clase de proyectos.

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PRODUCTOS BANCARIOS

H. Cámara de Diputados de la Nación 1. Proyectos de Ley

 Información Crediticia adversa (Expte. 1359-D-2015) Alberto Emilio Asseff (UNIR - Buenos Aires).

Modifica la Ley de Protección de los Datos Personales – Ley N° 25.326 - estableciendo que sólo se podrán archivar, registrar o ceder los datos personales que sean significativos para evaluar la solvencia económico-financiera de los afectados por información adversa durante los últimos 5 años. Los datos anteriores al 1.1.2008 no podrán archivarse, registrarse o cederse, debiéndose omitir su asiento en el futuro y eliminar los ya existentes en bancos de datos destinados a prestar servicios de información crediticia.

OBSERVACIONES: Girado a las Comisiones de Asuntos Constitucionales y de Finanzas.

 Cajeros Automáticos (Expte. 1643-D-2015) Juan González (FPV - Mendoza).

Establece que los bancos deberán exhibir en cada uno de sus cajeros automáticos, el costo de la transacción o servicio solicitado por el usuario, dándole la posibilidad de aceptar dicho cargo o anular la transacción solicitada. Asimismo, suspende los cargos cobrados por averiguación de saldos en sus cuentas en cualquiera de las redes de cajeros automáticos existentes.

OBSERVACIONES: Girado a las Comisiones de Defensa del Consumidordel Usuario y de la Competencia; y de Finanzas. El 27.4.15 se remitió nota al autor del proyecto y a los Presidentes de las Comisiones giradas.

 Billetes (Expte. 3004-D-2015) Diego Matias Mestre (UCR - Córdoba).

Dispone la emisión de un billete de $500 pesos con la imagen del Dr. Raul Alfonsín, en concordancia con el artículo 14 inciso k, de la Ley 24.144.

OBSERVACIONES: Girado a las Comisiones de Finanzas; y de Presupuesto y Hacienda.

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2. Proyecto de Resolución

 Ley de Exteriorización Voluntaria de la Tenencia de Moneda Extranjera en el País y en el Exterior (Expte. 2807-D-2015)

Graciela Camaño (Frente Renovador - Buenos Aires).

Solicita informes al Poder Ejecutivo Nacional sobre diversas cuestiones relacionadas con la aplicación de la Ley de Exteriorización Voluntaria de la Tenencia de Moneda Extranjera en el País y en el Exterior – Ley 26.860.

OBSERVACIONES: Girado a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Honorable Senado de la Nación 1. Proyecto de Ley

 Sistemas Electrónicos de Pago (Expte. 866-S-2015) Laura Montero (UCR - Mendoza).

Establece que las entidades recaudadoras de servicios públicos nacionales, provinciales y municipales deberán implementar el sistema electrónico de pago (POSNET) a fin de todas las operaciones de pago puedan ser efectuadas con tarjetas de crédito y débito.

OBSERVACIONES: Girado a la Comisiones de Sistemas, Medios de Comunicación y Libertad de Expresión; y de Derechos Y Garantías.

 Braille (Expte. 1052-S-2015) Adolfo Rodriguez Saá (PJ - San Luis).

Obliga a las entidades que provean servicios de cajeros automáticos, a implementar, en al menos un cajero de la entidad central y cada sucursal, la opción de teclados con sistema "Braille" así como el sistema para utilizar auriculares.

OBSERVACIONES: Girado a las Comisiones de Población y Desarrollo Humano; y de Economía Nacional e Inversión. El 23.4.15 se remitió nota al autor del proyecto y a los Presidentes de las Comisiones giradas.

 Ley de Exteriorización Voluntaria de la Tenencia de Moneda Extranjera en el País y en el Exterior (Expte. 1435-S-2015)

Roberto Basualdo (Alianza Compromiso Federal - San Juan).

Deroga la Ley de Exteriorización Voluntaria de la Tenencia de Moneda Extranjera en el País y en el Exterior - Ley 26.860.

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OBSERVACIONES: Girado a las Comisiones de Presupuesto y Hacienda; y de Economía Nacional e Inversión.

LABORALES

H. Cámara de Diputados de la Nación 1. Proyectos de Ley

 Licencias (Expte. 2178-D-2015)

Juan Fernando Marcópulos (FPV - Corrientes).

Modifica el artículo 158 de la Ley de Contrato de Trabajo – Ley 20.744 – ampliando el período de la licencia por nacimiento o guarda con fines de adopción por parte del trabajador varón. Asimismo, incorpora el artículo 161 bis sobre licencias para visitas por adopción.

OBSERVACIONES: Girado a las Comisiones de Legislación del Trabajo; y de Familia Mujer, Niñez y Adolescencia.

Honorable Senado de la Nación 1. Proyectos de Ley

 Call Center (Expte. 1729-S-2015)

María De Los Ángeles Higonet (PJ - La Pampa).

Establece un estatuto con el objeto de regular relaciones laborales que se entablen en el sector privado, entre los teleoperadores y sus empleadores por el trabajo que se preste en los call centers.

OBSERVACIONES: Girado a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

 Licencias (Expte. 1874-S-2015)

Rubén Héctor Giustiniani (Frente Progresista Cívico Y Social - Santa Fe).

Establece un marco regulatorio específico para las licencias por maternidad y paternidad, siendo de aplicación para los y las trabajadoras bajo el régimen de la Ley de Contrato de Trabajo; de la Administración Pública Nacional; del Régimen de Trabajo Agrario; y del Personal de Casas Particulares.

OBSERVACIONES: Girado a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

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DEFENSA DEL CONSUMIDOR H. Cámara de Diputados de la Nación 1. Proyectos de Ley

 Atención al Público (Expte. 1393-D-2015) Daniel Ricardo Kroneberger (UCR - La Pampa)

Obliga las entidades bancarias encargadas de pago de haberes jubilatorios y pensiones a garantizar un horario mínimo de atención de ocho horas por día, contar con servicios sanitarios para ambos sexos y discapacitados, y contar con suficientes asientos para que todas las personas presentes puedan aguardar ser atendidos sentados.

OBSERVACIONES: Girado a las Comisiones de Finanzas; de las Personas Mayores; y de Previsión y Seguridad Social.

 Defensa del Consumidor (Expte. 2076-D-2015) Gustavo Valdes (UCR - Corrientes).

Dispone que las empresas prestadoras de servicios públicos y privados deberán remitir semestralmente un registro de los reclamos realizados por los usuarios al Ministerio de Economía y Producción, el cual estará a disposición en caso de ser requerido, por las Asociaciones de Consumidores reconocidas en el marco de la legislación vigente.

OBSERVACIONES: Girado a las Comisiones de Defensa del Consumidor del Usuario y de la Competencia; y de Presupuesto y Hacienda.

 Defensa del Consumidor (Expte. 2077-D-2015) Gustavo Valdes (UCR - Corrientes).

Modifica el artículo 27 de la Ley de Defensa del Consumidor – Ley 24.240 – sobre reclamo de clientes, enumerando taxativamente las modalidades y estableciendo como límite de tiempo para satisfacer los mismos en 30 días hábiles de haber realizado el reclamo.

OBSERVACIONES:Girado a las Comisiones de Defensa del Consumidor del Usuario y de la Competencia; y de Comunicaciones e Informática.

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IMPUESTOS

H. Cámara de Diputados de la Nación 1. Proyectos de Ley

 Impuesto a las Ganancias (Expte. 2817-D-2015)

Eduardo Santin (Movimiento Nacional Alfonsinista - Buenos Aires).

Efectúa ciertas modificaciones a la Ley del Impuesto a las Ganancias – Texto Ordenado por Decreto 649/97 – entre las que se destacan para la actividad financiera la derogación de los incisos h) k) y w) del artículo 20.

Honorable Senado de la Nación 1. Proyectos de Ley

 Impuesto a los débitos y créditos (Expte. 868-S-2015) Laura Montero (UCR - Mendoza).

Establece que se podrá computar como crédito de impuestos (a las Ganancias, Mínima Presunta e IVA) el 80% de los importes líquidos y percibidos en concepto del Impuesto a los Débitos y Créditos.

SEGURIDAD

H. Cámara de Diputados de la Nación 1. Proyectos de Ley

 Baños (Expte. 2264-D-2015)

Lino Walter Aguilar (Compromiso Federal - San Luis).

Obliga a disponer, en todas las sucursales bancarias que brinden atención al público, de sanitarios para uso de sus clientes los que deberán estar debidamente señalizados y en condiciones óptimas de seguridad e higiene. Asimismo deberán ser aptos para su uso por parte de personas con discapacidad, movilidad reducida y mujeres embarazadas. El BCRA indicará las condiciones, particularidades y medidas de seguridad. Asimismo, deberá indicar las características que debe tener una

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VARIOS

H. Cámara de Diputados de la Nación 1. Proyectos de Ley

 Desfibrilador (Expte. 3204-D-2015)

Daniel Ricardo Kroneberger (UCR - La Pampa).

Establece que en todos los lugares en los que exista concurrencia masiva de personas se deberá instalar un desfibrilador externo automático para su uso, el cual deberá estar en lugares de fácil acceso y estar disponible para su uso inmediato y señalizada su ubicación. Asimismo, se deberá contar con personal capacitado en primeros auxilios y resucitación cardiopulmonar.

 Desfibrilador (Expte. 134-CD-2014)

Establece que en todos los espacios públicos y los privados de acceso público se deberá instalar un desfibrilador externo automático para su uso, el cual deberá estar en lugares de fácil acceso y estar disponible para su uso inmediato y señalizada su ubicación. Asimismo, se deberá contar con personal capacitado en primeros auxilios y resucitación cardiopulmonar.

OBSERVACIONES: Cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados y Dictamen favorable de la Comisión de Salud. Girado a las Comisiones de Justicia y Asuntos Penales; y de Presupuesto y Hacienda.

 Paraísos Fiscales (Expte. 3348-D-2015) Margarita Rosa Stolbizer (Gen - Buenos Aires).

Prohíbe todas las transferencias financieras desde la Argentina hacia cualquier jurisdicción considerada paraíso fiscal según el Decreto N° 1344/98 y sus modificatorias, como así también la aceptación de transferencias provenientes de dichas jurisdicciones.

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LEGISLATURAS PROVINCIALES

1. Provincia de Buenos Aires A. Proyecto de Ley

 Discapacidad (Expte. 95-E-2015/16) Emilio López Muntaner (FPV).

Modifica el artículo 8 del Régimen jurídico básico para personas discapacitadas – Ley 10592 (texto según ley 13865) – estableciendo que toda empresa privada con 25 personas a su cargo, está obligado a ocupar personas discapacitadas que reúnan condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporción no inferior al 4% de la totalidad de su personal y a establecer reservas de puestos de trabajo a ser ocupados exclusivamente por ellas.

OBSERVACIONES: Girado a las Comisiones de Igualdad Real de Trato y Oportunidades y de Discapacidad; de Trabajo y Legislación Social; y de Legislación General.

 Baños (Expte. 110-E-2015) Leonor Granados (FR).

Establece que toda entidad de carácter lucrativo o de servicios públicos, que en relación a su funcionamiento requiera por parte de sus usuarios o clientes la espera para ser atendidos, deberá contar en sus instalaciones con baños para el acceso del público, los cuales deberán estar debidamente señalizados y en condiciones óptimas de seguridad e higiene.

OBSERVACIONES: Girado a las Comisiones de Legislación General; de Usuarios y Consumidores; y de Asuntos Constitucionales y Acuerdos. El 5.6.15 se remitió nota al autor del proyecto y a los Presidentes de las Comisiones giradas.

 Baños (Expte. 927-D-15/16) Ricardo Lissalde (FR).

Obliga a todas las entidades bancarias que operan en el ámbito de la provincia a instalar arcos detectores de armas y metales en todas las puertas de ingreso y egreso como así también la instalación de sanitarios para los clientes.

OBSERVACIONES: Reproduce el Proyecto de Ley 524-D-13/14 - Girado a las Comisiones de Legislación General; y de Asuntos Constitucionales y Justicia.

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2. Provincia de Santa Fe A. Proyecto de Ley

 Prioridad de atención (Expte. 31117-FPL) Hugo María Marcucci (FPCS).

Establece que todas las entidades privadas que atiendan al público deberán otorgar prioridad y preferente atención a mujeres con embarazo avanzado, personas con limitaciones físicas y de la tercera edad que realicen trámites en forma personal.

OBSERVACIONES: El 18.6.15 fue aprobado sobre tablas en forma unánime por el Senado. Pasó a Diputados.