“El futuro no es lo que va a
pasar sino lo que vamos a hacer”
Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima
Visión estratégica compartida de Lima
Procesos en la Formulación del PRDC Lima
Política
Participativa
Técnica
Comunicativa
Relacionamiento
con los actores
políticos:
Autoridades
Locales Distritales,
Actores
Metropolitanos
RESULTADOS
Conversatorios
sobre la Visión,
Mesas Temáticas,
Foros y Eventos
Finales en cada
una de las áreas
Interdistritales
Elaboración del
diagnóstico,
sistematización del
proceso
participativo,
formulación de la
propuesta
Información a la
ciudadanía sobre
el procesos y sus
contenidos, página
web, notas de
prensa
“Lima es una ciudad saludable, ambientalmente sostenible y ecológicamente
equilibrada; confortable, con servicios públicos básicos para sus ciudadanos,
ordenada en el transporte y segura. Es “policéntrica”, de modo que
construye su desarrollo de manera diversificada y descentralizada haciendo
un uso eficiente y sostenible del territorio”.
Evento inaugural en Lima Norte, 31 de marzo 2012.
D
IÁLOGOS
PARA
LA
VISIÓN
•
Tres ejes centrales del problema:
–
Personales y de formación
humana
–
Gestión
–
Infraestructura
•
Algunas soluciones planteadas:
–
Mayores oportunidades a los
jóvenes frente al pandillaje
.
–
Mayor seguridad en las
zonas críticas.
–
Mejorar la infraestructura y
equipamiento del personal
de Serenazgo y de la Policía,
Mesa sobre Seguridad Ciudadana. Lima Norte, 13 de abril 2012.
M
ESAS
T
EMÁTICAS
•
Los niños, niñas y adolescentes
destacaron aquellos problemas
que afectan su desarrollo y
proporcionaron
ideas
de
solución para:
–
La contaminación y la
escasez de las áreas verdes.
–
La violencia en los colegios y
en las familias.
–
La pobreza como un
problema que desencadena
carencias afectivas en los
niños, niñas y adolescentes.
Foro de niños, niñas y adolescentes.
Lima Norte, 12 de abril del 2012.
F
OROS
7
Lima Norte
3 704 participantes
17 eventos
Lima Sur
3523 participantes
18 eventos
Lima Centro
3793 participantes
20 eventos
Lima Este
7 234 participantes
20 eventos
8
EVENTOS (Mesas, Encuentros y Foros)
PARTICIPANTES A.I. NORTE A.I. SUR A.I. CENTRO A.I. ESTE LM TOTAL LANZAMIENTO Y VISION 246 444 321 645 - 1656
CRECIMIENTO URBANO, AGUA, SANEAMIENTO Y VIVIENDA 150 236 111 617 - 1114
SEGURIDAD CIUDADANA 338 97 180 326 - 941
JOVENES 96 170 378 258 - 902
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES 142 290 171 283 - 886
EDUCACION 137 107 191 449 - 884
ADULTO MAYOR 142 80 226 285 - 733
ECONOMIA, COMERCIO, PRODUCCION Y SERVICIOS 133 90 84 377 - 684
POBREZA URBANA 143 131 268 108 - 650
MUJER 207 120 112 201 - 640
ESPACIOS PUBLICOS, AREAS VERDES Y RECREACIÓN 174 101 128 202 - 605
SALUD 136 97 141 226 - 600
MOVILIDAD, TRANSPORTE Y VIALIDAD 114 49 77 228 - 468
MEDIO AMBIENTE, RIESGO Y VULNERABILIDAD/PREVENCIÓN
DE RIESGO Y DESASTRES 115 73 79 149 - 416
CULTURA Y DESARROLLO 63 51 61 229 - 404
PERSONAS CON DISCAPACIDAD - 109 75 197 - 381
RECONCILIACIÓN Y MEMORIA - - - 243 - 243
IGUALDAD E INCLUSION - - 226 - - 226
TURISMO - - - 172 - 172
ESTUDIANTES - - 109 - - 109
EVENTO INTERDISTRITAL SABADO 838 564 420 878 - 2700
HOY
AYER (procesos)
FUTURO (Tendencias)
VISIÓN DE LA
CIUDAD
2025
ESECENARIO 3
ESCENARIO 2
ESCENARIO 1
VISION
CONTENIDOS DEL PRDC
EJES
ESTRATEGICOS
POLITICAS DE
DESARROLLO
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
PROGRAMAS
PROYECTOS
ACTIVIDADES
NIVEL ESTRATEGICO
Principales Procesos
Débil ejercicio del gobierno del territorio, de la administración de los servicios y de la gestión del desarrollo local (superposición de funciones) Redefinición de los roles económicos de la ciudad, en el contexto de la globalización de los mercados, el comercio mundial de mercancías y los grandes flujos
de capital Surgimiento y consolidación de nuevos centros y subcentros urbanos en la ciudad. Afirmación de la diversificación de las expresiones culturales. Degradación y pérdida acelerada de los ecosistemas y recursos naturales (cuencas y zonas marino-costeras) e incremento de la vulnerabilidad.
T
ENDENCIAS
C
RÍTICAS
: ¿H
ACIA
DÓNDE
VA
L
IMA
?
Reducción de la pobreza, pero con aumento de brechas de desigualdad social y exclusión
social.
Altos niveles de desorden y caos en el transporte público y privado, debido al incremento del índice del parque automotor, a una cultura marginal respecto a las
normas de tránsito, incrementando la inseguridad en las vías.
Asentamientos poblacionales al margen de las normas de edificación, habilitación y zonificación, generando edificaciones en condiciones inadecuadas y grandes extensiones urbanas con carencia de áreas verdes, equipamientos y servicios de
nivel local. Informalidad en la ocupación urbana sobre terrenos agrícolas y no agrícolas. INCREMENTO DE POBLACION EN CONDICIONES DE VULNERABILIDAD y
riesgo frente a fenómenos naturales y epidemias.
Desatención a los ciudadanos y ciudadanas en los servicios básicos, debido principalmente al debilitamiento del gobierno de la ciudad y un permanente conflicto entre los diferentes
niveles de gobierno.
Debilitamiento de la ciudadanía, estableciéndose relaciones de conflicto con la
VISIÓN TRADICIONAL
DEL PERÚ
Fuente: CEPLAN tomado de CAEN 1990
VISIÓN GEOPOLITICA
DEL PERU
Lima: Área de Influencia
HUACHO HUARAL-CHANCAY CALLAO OYON YAUYOS CAÑETE PUCUSANA ANCON CHOSICA TARMA HUANCAYOLima: Área de planificación
Espacios naturales: 3 valles y litoral
Los Principios del Plan
El desarrollo al servicio del ser humano
Sostenibilidad
Interculturalidad e Inclusión
Democracia y bien común
El desarrollo implica crear las
condiciones para que la persona
expanda sus libertades en un espacio de
convivencia y responsabilidad frente a
los demás y a su entorno
El desarrollo que queremos para
nuestra ciudad debe cubrir las
necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de
generaciones futuras de cubrir las
suyas.
Lima Metropolitana es una ciudad en la que
interactúan, conviven, se funden y recrean
experiencias y vivencias de personas de
todas las procedencias (andinas, costeñas,
amazónicas; indígenas y occidentales;
asiáticas y afro descendientes; y extranjeros).
La democracia es un diálogo de todos y todas
en el que los mecanismos formales e
informales nos ayudan a compartir decisiones
y formas de vida, y en el que el ejercicio y el
respeto de la autoridad se orientan al
mejoramiento de la vida de las personas (Bien
Eje Estratégico 1
Eje Estratégico 2
Eje Estratégico 3
Eje Estratégico 4
LIMA AL 2025
Lima ciudad milenaria y sostenible, que se
reencuentra con sus diversas culturas y con
su naturaleza,
reconocida como centro
turístico y de servicios especializados en la
cuenca del Pacífico sur occidental
; hogar
ordenado, seguro y democrático de una
ciudadanía inclusiva, productiva y
emprendedora.
SISTEMA INTERREGIONAL
• Interdependencia con ciudades compensatorias
• Las cuencas proveen agua y alimentos
• Articulación terrestre y marítima • Ciudad bi-oceánica
Lima, ciudad intercultural, inclusiva,
saludable y educadora, donde la
ciudadanía desarrolla sus capacidades y
potencialidades, y habita en
condiciones de convivencia
democrática.
Lima ciudad policéntrica, articulada y
sostenible, que redefine el uso de su
territorio en armonía con sus
ecosistemas circundantes y que brinda
servicios adecuados.
Lima es ciudad del conocimiento,
competitiva y promotora del proceso
de industrialización nacional; capital del
turismo cultural y centro de servicios
especializados; cuya población
emprendedora accede a los diversos
mercados.
Lima es una ciudad-región que cuenta
con un sistema de gobierno
metropolitano participativo y eficiente.
EJES
ESTRATÉGICOS
Eje Estratégico 1
Lima es una ciudad intercultural, inclusiva, saludable y educadora, donde sus
habitantes hombres y mujeres desarrollan sus capacidades y potencialidades, y
habitan en condiciones de convivencia social.
POLITICAS DE DESARROLLO (1)
P 1.1 Promover la diversidad cultural y fortalecer la identidad y autoestima de los residentes de Lima Metropolitana, fomentando la creatividad y la consolidación del proceso inclusivo.
P.1.2 Garantizar la transformación de Lima Metropolitana como ciudad donde se ejerce el derecho al aprendizaje, tanto en la escuela como en diversos ámbitos sociales, y se prioriza la formación integral de los niños, niñas y jóvenes.
P.1.3 Garantizar el derecho de las personas a una vida saludable y al desarrollo y protección de capacidades.
P.1.4 Garantizar la presencia efectiva del Estado, al promover mecanismos de coordinación y concertación para la convivencia social pacífica.
P 1.5 Contribuir a la mejora de los ingresos y el acceso a recursos financieros de las personas en situación de pobreza, riesgo y vulnerabilidad.
M
ETAS
AL
2025
POLITICA METAS ESTRATEGICAS P 1.1 Promover la diversidad cultural
y fortalecer la identidad y autoestima de los residentes de Lima
Metropolitana, fomentando la creatividad y la consolidación del proceso inclusivo.
100% de monumentos históricos inventariados. 50% del patrimonio monumental recuperado.
Diseño e implementación de un plan estratégico de cultura 100% de municipalidades distritales en coordinación con la gestión metropolitana ejecutan proyectos culturales
P.1.2 Garantizar la transformación de Lima Metropolitana como ciudad donde se ejerce el derecho al
aprendizaje, tanto en la escuela como en diversos ámbitos sociales, y se prioriza la formación integral de los niños, niñas y jóvenes.
100% tasa de conclusión secundaria (25% de jóvenes no han concluido la secundaria en el año 2011).
Rendimiento suficiente en el segundo grado de primaria en matemáticas: 60% (18.5% en el 2011)
Rendimiento suficiente en el segundo grado de primaria en comprensión lectora: 80% (45.3% en el 2011).
75% de instituciones o empresas privadas organizan o apoyan actividades culturales y de innovación tecnológica
M
ETAS
AL
2025
POLITICA METAS ESTRATEGICAS
P.1.3 Garantizar el derecho de las personas a una vida saludable y al
desarrollo y protección de capacidades.
100% de los niños y niñas cuentan con DNI en el plazo de los 30 días de nacidos. 0% de desnutrición crónica en niños y niñas de 0-5 años (8.7% de niños y niñas tiene desnutrición crónica desde el año 2,000)
Disminución en 90% de la incidencia de tuberculosis (de 180 personas de cada 100,000 en el 2009 a 18 personas de cada 100,000)
100% de la población tiene acceso a servicios de salud (el año 2010 el 54.46% de la población tenía acceso)
100% de hospitales, centros de salud y consultorios médicos del Ministerio de Salud y Gobiernos Locales atienden casos de violencia familiar y sexual.
P.1.4 Garantizar la presencia efectiva del Estado, al promover mecanismos de coordinación y concertación para la convivencia social pacífica.
Reducir al 50% la sensación de inseguridad (De 80.4% de la población – 6’666,000 - que el 2011 declara como principal problema de la ciudad la inseguridad al 40% en el año 2025)
Reducir a 10% la violencia contra la mujer (38% de mujeres mayores de 15 años ha sufrido violencia física o sexual)
Mejorar 350 espacios públicos en áreas identificadas como de alta peligrosidad.
P.1.5 Contribuir a la mejora de los ingresos y el acceso a recursos
financieros de las personas en situación de pobreza, riesgo y vulnerabilidad.
100 % de población cuenta con cobertura de salud. (de 54.46% en el año 2010 al 100% en el año 2025)
100% de población cuenta con servicios de agua y desagüe (1,250, 000 habitantes no tienen acceso al agua potable)
Cero trabajo de niñas y niños de 3-13 años (el año 2008 el 2.3% de menores de 3-13 años trabajaba).
Eje Estratégico 2
Lima es una ciudad policéntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de su
territorio en armonía con sus ecosistemas circundantes y que brinda servicios
adecuados sin discriminación.
P 2.1
Asegurar la gestión integral, protección, conservación y restauración de los
ecosistemas naturales y urbanos orientando el crecimiento urbano de acuerdo a una
estrategia de ordenamiento territorial inclusivo y de mitigación /adaptación al
cambio climático.
P 2.2
Promover las condiciones de habitabilidad segura como un derecho
ciudadano a través del acceso y mejoramiento de la vivienda, la movilidad, el
transporte, los servicios básicos, la recreación, los espacios públicos y otros,
reduciendo las condiciones de vulnerabilidad.
SISTEMA URBANO
• Ciudad Multi-céntrica y conectada.
• Densificación ordenada con provisión de servicios. • Cuencas protegidas y
parques agrícolas. • Cinturón ecológico y
agricultura urbana. • Borde Costero
recreativo-turístico y residencial. • Áreas de expansión
M
ETAS
AL
2025
POLITICA METAS ESTRATEGICAS P 2.1 Asegurar la gestión integral,
protección, conservación y restauración de los ecosistemas naturales y urbanos
orientando el crecimiento urbano de acuerdo a una estrategia de ordenamiento territorial inclusivo y de mitigación /adaptación al cambio climático.
100% (7.4 % de los residuos sólidos no se recogen) de los residuos sólidos son dispuestos de manera segura en las infraestructuras de disposición final (rellenos sanitarios). El 25% se segrega en la fuente. 4 m2 de área verde/habitante. (la OMS propone 8 m2/habitante y Lima tiene 2,4 m2/habitante)
3,000 hectáreas de los valles de los ríos Chillón, Rímac y Lurín se protegen y mantienen como: parques agrícolas, casas huerta, espacios públicos, áreas de recreación y turismo, equipamiento cultural-recreativo o deportivo.
100% de parques metropolitanos se mantienen con aguas tratadas. (aproximadamente 9,600 hectáreas)
P 2.2 Promover las condiciones de habitabilidad segura como un derecho ciudadano a través del acceso y
mejoramiento de la vivienda, la movilidad, el transporte, los servicios básicos, la
recreación, los espacios públicos y otros, reduciendo las condiciones de
vulnerabilidad.
100,000 viviendas construidas mediante Programas de Vivienda. 98% de viviendas cuentan con servicios básicos.
Disminución en 50% del número de accidentes de tránsito y de las muertes que ellos producen. (de 600 a 300 accidentes/100 mil habitantes; y de 500 a 250 como promedio de muertes por accidentes de tránsito al año)
Disminución en 25% del tiempo de viaje promedio de los usuarios de las áreas norte, este y sur. (de 80 a 60 minutos)
100% de empresas de transporte organizadas y formalizadas en la propiedad de su flota.
Eje Estratégico 3
Lima es ciudad del conocimiento, competitiva y promotora del proceso de
industrialización nacional; capital del turismo cultural y centro de servicios
especializados; cuya población emprendedora accede a los diversos mercados.
P 3.1
Promover la articulación entre el sistema de formación, investigación e
innovación y los sistemas económico-productivos interdistritales y locales.
P 3.2
Posicionamiento estratégico de Lima Metropolitana como destino turístico,
centro de negocios y ciudad productiva a partir del desarrollo de la marca ciudad que
represente sus atributos más valorados y competitivos en el contexto del comercio
internacional de bienes y servicios.
P 3.3
Garantizar la empleabilidad y/o las iniciativas de negocio a través de la mejora de
la formación, entrenamiento y calificación de varones y mujeres, jóvenes, adultos y
personas con discapacidad que llevan a cabo diversas iniciativas de pequeños negocios.
M
ETAS
AL
2025
POLITICA METAS ESTRATEGICAS P 3.1 Promover la articulación entre el
sistema de formación, investigación e innovación y los sistemas económico-productivos interdistritales y locales.
Incremento del 30% de patentes sobre innovaciones a la actividad productiva.
P3.2 Posicionamiento estratégico de Lima Metropolitana como destino turístico, centro de negocios y ciudad productiva a partir del desarrollo de la marca ciudad que represente sus
atributos más valorados y
competitivos en el contexto del comercio internacional de bienes y servicios.
Incremento del 100% del turismo externo.
Incremento de 25% de la capacidad hotelera de calidad. Marca ciudad elaborada.
100% de municipalidades distritales cuentan con unidades operativas de gestión del desarrollo económico local.
25 circuitos turísticos implementados.
P 3.3 Garantizar la empleabilidad y/o las iniciativas de negocio mediante condiciones más adecuadas de formación y preparación,
entrenamiento y calificación.
Incremento en 50% del empleo juvenil en iguales condiciones a hombres y mujeres.
Disminución del desempleo en 25% en varones y 40% en mujeres.
Eje Estratégico 4
Lima es una ciudad-región que cuenta con un sistema de gobierno metropolitano
participativo y eficiente.
P 4.1
Fortalecer la gestión inclusiva del territorio implementando mecanismos de
participación de la ciudadanía y de los distritos por áreas temáticas y por áreas
territoriales que faciliten la articulación interinstitucional e intersectorial.
P.4.2
Fortalecer el ejercicio de las funciones de Gobierno Regional en la
Municipalidad Metropolitana de Lima, articulado al proceso de descentralizacion y
fortalecimiento de la gobernanza y gobernabilidad.
M
ETAS
AL
2025
POLITICA METAS ESTRATEGICAS P 4.1 Fortalecer la gestión
inclusiva del territorio
implementando mecanismos de participación de la
ciudadanía y de los distritos por áreas temáticas y por áreas territoriales que faciliten la articulación interinstitucional e intersectorial
Sistema Metropolitano de Planificación y Gestión participativa implementado.
Plan de Ordenamiento Ambiental (Plan Urbano Metropolitano) elaborado y vigente.
P 4.2 Fortalecer el ejercicio de las funciones de Gobierno Regional en la Municipalidad Metropolitana de Lima, en arreglo al proceso de descentralización y fortalecimiento de la gobernanza y gobernabilidad.
Municipalidad Metropolitana ejerce las funciones de gobierno regional.
Aprobado el Estatuto de Lima de manera concertada.
Participación de la Municipalidad Metropolitana de Lima en el directorio de SEDAPAL.
COFOPRI gestionada por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Infórmate sobre el plan en:
www.planlima.gob.pe
INSTITUTO METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN
Jr. Natalio Sánchez 220, Jesús María Teléfonos: 330-7274 / 330-7275
