/
Ajuntament de Barcelona
MESURA DE GOVERN
PLA DE SUPORT A LES ASSOCIACIONS JUVENIL$ D'EDUCACIÓ EN El TEMPS
LLIURE DE LA CIUTAT
l
.
lntroducció
El 18 de novembre de 2006 prop de 3.000 persones participaven en la Marxa Educativa. Una manifestació popular i festiva que, coordinada pel Consell de la Joventut de Barcelona, transcorria pel centre de Barcelona reclamant "més reconeixement, més finan~ament i més espais" per a les associacions d'educació en el temps lliure de la ciutat, és a dir, per als agrupaments escoltes i centres d'esplai.
Un mes i mig abans, el 6 d'octubre de 2006, el Consell Plenari de I'Ajuntament de Barcelona aprovava el plajovebcn, el Pla Director de la Política de Joventut per al període 2006-2010. Aquest pla, fruit d'un ampli i profund procés participatiu, planteja les línies estrategiques, els objectius i tata una serie de mesures que I'Ajuntament de Barcelona ha d'emprendre en materia de joventut durant aquests anys.
Dins de l'eix d'actuació de la participació i la promoció social del plajovebcn, un deis ambits d'intervenció en els quals més s'incideix és el de l'associacionisme. L'Ajuntament de Barcelona reconeix que !'existencia d'un teixit associatiu juvenil fort i plural que canalitza i coordina la participació individual projectant-la en l'ambit públic i social constitueix el principal instrumenten el qual s'ha de fonamentar la participació en l'ambit juvenil. Per tant, el plajovebcn explicita l'objectiu d'establir mesures que garanteixin el desenvolupament de les associacions juvenils de la ciutat, principalment d'aquelles que mantenen una base associativa sota els principis d'igualtat i democracia. Amb l'observació del conjunt de mesures que es descriuen en aquest apartat del plajovebcn, es fa evident que una de les prioritats dins l'ambit de l'associacionisme juvenil, és la de reconeixer i donar el maxim suport a les associacions d'educació en el temps lliure que, actuant des del voluntariat, porten a terme una tasca important en el camp de la formació i la participació d'infants, adolescents i joves.
Així també, la comunitat educativa ciutadana de Barcelona considera que la' missió que cal tirar endavant col·lectivament és liderar el concepte de ciutat educadora com a instrument optim pera la construcció d'una ciutat cohesionada en el present i en el futur. Així, la nova fase del Projecte Educa ti u de Barcelona peral període 2008-2011 assumeix aquest compromís ciutada per una educació al servei de la cohesió social mitjan~ant una declaració en la qual s'expliciten els següents cinc objectius prioritaris:
l. L' es cola no esta sola educant.
2. Volem construir la xarxa educativa de la ciutat.
3. L'educació deis infants i deis joves és una responsabilitat compartida. 4. Barcelona és i vol ser en el futur un gresol cultural.
S. Els valors democratics són la base de la convivencia.
é:'
Ajuntament
-
~
-
de BarcelonaD'aquesta forma, la declaració institucional del PEC B 111 (2008-2011) posa un especial accent en el fet que en el pie desenvolupament individual i social d'una persona hi intervenen diferents agents educatius.
La definició de la UNESCO, generalment acceptada, reconeix !'existencia de tres tipus d'educació:
•!• L'educació formal, que és el sistema educatiu estructurat jerarquicament, amb cursos graduats per
ordre cronologic i que se segueix de l'escola primaria fins a la universitat.
•!• L'educació informal, que és el procés pel qual els individus adquireixen actituds, valors, aptituds i coneixements de !'experiencia quotidiana, per exemple, de la familia, deis amics i amigues, de les companyes i companys, deis mitjans de comunicació i d'altres influencies i factors del seu entorn.
•!• L'educació no formal, que és l'activitat organitzada amb finalitats educatives fora del sistema oficial establert, que esta encarada a oferir uns objectius d'aprenentatge determinats a un públic concret.
Cadascun d'aquests tres tipus d'educació du a terme un paper específic que és complementari als altres dos i tots són imprescindibles per aconseguir els resultats desitjats. Juntament a l'acció de la familia i de l'escola, contribueixen en l'educació integral de les persones altres espais. 1 és en aquest darrer sentit
que cal posar especial atenció.
L'acció educativa que es realitza en el marc del temps lliure té una importancia significativa en el creixement de les persones i en la construcció de les societats democratiques. Les associacions juvenils d'educació en el temps lliure tenen un mateix objectiu: l'educació integral d'infants, adolescents i joves. A partir d'un plantejament educatiu desenvolupat i rigorós, orienten la seva tasca, des d'un sistema de valors transformadors, a fomentar la implicació de les persones en la societat. Ho fan en base
a una metodología educativa que parteix del compromís, de la gratu"itat, de la participació deis seus
membres en els processos de presa de decisió, de !'experiencia i de l'autoaprenentatge en el si de grups i col·lectius diversos que permeten una vivencia lúdica, festiva i de gaudi, interrelacionada amb l'entorn.
Actualment, la ciutat de Barcelona compta amb prop de 160 entitats d'aquest tipus (agrupaments escoltes i centres d'esplai) que apleguen al voltant de 10.000 infants, adolescents i joves.
Els agrupaments escoltes i els centres d'esplai fan una aportació social de qualitat en l'educació i la formació d'infants i joves deis nostres barris, de la nostra ciutat, del nostre país, com a expressió d'una voluntat explícita de servei i de participació, sense perseguir cap mena de finalitat lucrativa, ni de caire individual ni com a col·lectiu.
Cal, dones, que finalment hi hagi un veritable reconeixement a la tasca d'aquestes entitats i a la feina de tates aquelles persones que voluntariament hi són al darrera. Per tant, és important establir una serie de mesures que facilitin el seu funcionament i desenvolupament.
Ajuntament de Barcelona
2. línies d
'
actuació
El pla de suporta les associacions juvenils d'educació en el temps lliure de la ciutat s'implementa a partir d'un conjunt de mesures que s'agrupen en les següents línies d'actuació:
2.1. Suport economic al funcionament ordinari
•:• Signatura anual de convenís amb les principals federacions i associacions d'educació en el temps
lliure.
El plajovebcn estableix com a mesura: Assegurar i incrementar el suport, mitjan~ont la signatura de convenis plurianuals, a aquel/es federacions d'associacionisme educatiu, d'implantació rellevant a la ciutat i que efectuen la seva acció educativa des de la gratui'tat, com a reconeixement a la tasca que
porten a terme en el camp de la participació i la formació d'infants, adolescents i jo ves (mesura núm.
89}.
L'objecte d'aquests convenís és dones, coordinar l'actuació d'ambdues institucions i reconeixer, donar suport i fer més efica~ el treball en l'ambit de la promoció de l'associacionisme juvenil, la participació juvenil i l'educació que porten a terme les federacions i associacions d'educació en el temps lliure, tanta nivell de ciutat com a nivell de barrí i districte a partir de l'acció que realitzen els centres d'esplai o agrupaments escoltes que formen part d'aquestes entitats.
El 2008 ha estat el primer any en el que s'han signat aquests convenís plurianuals amb algunes de les principals federacions i associacions d' educa ció en el temps lliure (Esplais Catalans- Esplac, Minyons Escoltes i Guíes Sant Jordi de Catalunya, Acció Escolta de Catalunya, Escoltes Catalans i Fundació Pere Tarrés - Mov1ment de Centres d'Esplai Cristians} incloent-hi, en el propi conveni, la subvenció de I'Ajuntament de Barcelona. Aquesta dotació economica pera cadascuna de les entitats s'ha vist reflectida (exercici 2008}, i es veura recollida com a partides nominatives especifiques, en els pressuposts municipals anuals corresponents. Al 2009 se signara conveni també amb la Federació de Centres Juvenils Don Sosco.
La dotació economica deis convenís del 2008 ha estat de 102.900 euros. La dotació economica prevista pera aquests convenís pera l'exercici 2009 és de 112.300 euros.
•:• lmplementació d'aquesta acció:
• la fase: gener'08 (conveni amb S entitats}
• 2a fase: gener'09 (conveni amb 6 entitats) 3a fase: gener'lO
• 4a fase: gener'll
Ajuntament de Barcelona
•!• Suport en l'edició de les publicacions de les diferents federacions i associacions d'educació en el temps lliure de la ciutat mitjan~ant insercions publicitaries.
Compra anual de dos espais publicitaris en les publicacions que editen cadascuna de les federacions i associacions d'educació en el temps lliure de la ciutat per tal de donar suport a aquesta eina de difusió i de comunicació. El contingut de les insercions publicitaries fa referencia a !'oferta de serveis del Casal d' Associacions Juvenils de Barcelona (lloguer d'espais, lloguer de material, assessoraments, etc.) que poden ser també de gran interes i utilitat per als propis agrupaments escoltes i centres d'esplai de la ciutat.
Aquesta qüestió s'inclou coma compromís per part de I'Ajuntament de Barcelona dins de cadascun deis convenís que se signen amb les diferents federacions i associacions d'educació en el temps lliure.
•!• lmplementació d'aquesta acció: (d'acord ambla signatura deis convenís)
• la fase: gener'08 • 2a fase: gener'09
• 3a fase: gener'lO
• 4a fase: gener'll
2.2. Millora deis
locals
i resolució
de problematiques d'espais
•:• Convocatoria específica anual per a la concessió de subvencions a les federacions i associacions d'educació en el fleure per a la realització d'obres de millora, restauració, reparació menor,
adequació i altres actuacions complementaries, sotmeses al regim d'assebentat (comunicació
previa sense requerir documentació especial), a !'interior deis locals, ubicats en el terme municipal de Barcelona, on es desenvolupen activitats que, des del voluntariat, porten a terme els centres d'esplai i els agrupaments escoltes, tals com reunions, tallers, jocs i altres de característiques similars.
Aquestes subvencions s'atorgaran a les federacions i associacions d'educació en el lleure que figurín inscrites en el cens d'Entitats Juvenils de la Secretaria de Joventut de la Generalitat de Catalunya, per
a la realització d'obres que estiguin subjectes a regim d'assebentat, regulades en l'art. 4.1 e) de I'Ordenan~a municipal d'Obres menors, i relacionades en l'apartat 2 de l'annex 3 de l'esmentada Ordenan~a. a !'interior deis locals, ubicats en el terme municipal de Barcelona, destinats a activitats
d'educació en el temps lliure d'infants, adolescents i joves, d'edats compreses entre els cinc i els divuit anys.
La quantia de la subvenció podra excedir en alguns casos del 50% de l'import de l'ajut sol·licitat, pero
en cap cas podra superar la quantitat de 10.000 euros per a cada local. La dotació pressupostaria
assignada pera la convocatoria d'aquestes subvencions és de 250.000 euros per cada any.
<!b
Ajuntament
·
~·
de Barcelona•:• lmplementació d'aquesta acció: (corresponents a cada convocatoria)
• la fase: gener'09
• 2a fase: setembre'09
3a fase: febrer'lO
• 4a fase: febrer' l l
•:• Creació d'una comissió permanent per tal d'analitzar i cercar solucions a la problematica d'espais que pateixen alguns agrupaments escoltes i centres d'esplai.
A partir de les demandes i necessitats provinents del teixit associatiu juvenil, es crea una comissió
permanent formada per la Regidoria de Dones i Joventut, el Consell de la Joventut de Barcelona i el
Districte corresponent, per tal d'analitzar i cercar aquelles solucions possibles davant la problematica
d'espais que pugui patir un agrupament escolta i/o un centre d'esplai. Una de les solucions més
factibles és la cerca d'espais en els propis equipaments municipals o la interlocució amb altres
institucions o entitats.
Aquesta comissió permanent es porta realitzant des de la primavera del 2008, amb convocatories
puntuals segons els casos i les problematiques que arriben.
2.3.
Difusió de les
associacions
d'educació
en el temps lliure
•:• Edició i distribució anual de tríptics informatius de les associacions d'educació en el temps lliure (agrupaments escoltes i centres d'esplai).
Edició i distribució anual de 90.000 tríptics informatius amb les dades basiques de contacte deis
agrupaments escoltes i centres d'esplai que hi ha a cada districte. Per tant, s'editen 10 trípt1cs
diferenciats, un pera cada districte.
la distribució d'aquests tríptics informatius es realitza a:
Alumnat de centres d'educació primaria: 74.078 tríptics
o Centres públics: 30.515 alumnes
o Centres concertats: 43.563 alumnes
Aquesta distribució es realitza en col·laboració amb el Consorci d'Educació de Barcelona.
Equipaments municipals: 15.922 tríptics
o Centres cívics
o Espais Joves i Casals de Joves
o Biblioteques
o
•:• lmplementació d'aquesta acció: (moments de distribució)
• la fase: setembre'08 (equipaments) i gener'09 (centres d'educació primaria)
• 2a fase: setembre'09
• 3a fase: setembre'lO
4a fase: setembre'll
Ajuntament de Barcelona
•!• Anunci i major visibilitat de les assocaacaons d'educacíó en el temps lliure en la publicació informativa i de difusió de la campanya d'activitats d'estiu.
lnclusió d'un anunci fent difusió específica de les associacions d'educació en el temps lliure
(agrupaments escoltes i centres d'esplai) en la publicació anual de difusió que recullles activitats
obertes d'estiu (casals d'estiu, colonies, campaments i camps de treball) per a infants i
adolescents.
lnclusió de la frase "activitat gestionada per persones voluntaries" en aquelles activitats de la
campanya en les quals el monitoratge actua des del voluntariat. Majoritariament seran activitats
organitzades per agrupaments escoltes i centres d'esplai.
•!• lmplementació d'aquesta acció: (moments de distribució)
• la fase: setembre'08 (equipaments) i gener'09 (centres d'educació primaria)
• 2a fase: setembre'09
• 3a fase: setembre'lO
• 4a fase: setembre'll
2.4
.
Transports•:• lmpuls de la T-Educativa per als transports metropolitans que, en el decurs de les seves activitats,
realitzin les associacions d'educació en el temps lliure.
Treballar amb els operadors oportuns (TMB, FFCC, .. ) i 1' Autoritat del Transport Metropolita (ATM) la
possibilitat que les associacions d'educació en el temps lliure disposin de la credencial T-Educativa
que les permeti disposar de títols de transport a preu redu'it en els trajectes metropolitans que
puguín fer en el decurs de les seves activitats ordinaries.
