@parlasur | [email protected] | www.parlamentomercosur.org
MERCOSUR EN LA PRENSA MERCOSUL NA IMPRENSA
2 de febrero de 2022 2 de fevereiro de 2022
La Selección de Noticias del MERCOSUR reúne notas de prensa de distintas fuentes. Esta Selección no refleja la opinión ni posición oficial del Parlamento del MERCOSUR; su contenido es incluido sólo como una referencia a los visitantes de nuestra página en Internet.
A seleção de notícias do MERCOSUL reúne notícias de imprensa de distintas fontes. Esta seleção não reflete a opinião e posição oficial do Parlamento do MERCOSUL, sendo apenas uma referência aos visitantes do nosso site.
@parlasur | [email protected] | www.parlamentomercosur.org
ÍNDICE
ARGENTINA
Argentina le reclamó a Brasil por aviones militares británicos que volaron a las Islas Malvinas
BRASIL
Portugal pode ser ponte em diálogo entre Brasil e Europa, diz Gilmar
PARAGUAY
Jugos Watts se abre al mercado internacional con exportación a Uruguay
URUGUAY
Advierten por desfasaje entre producción y consumo de marihuana
Lucas Cobham, economista de Ceres - "Hay regulaciones que pueden mejorar la competitividad del sector lechero, a pesar de la concentración"
Argentina
Argentina le reclamó a Brasil por aviones militares británicos que volaron a las Islas Malvinas El embajador Scioli presentó un oficio ante el gobierno de Bolsonaro
“Estos vuelos constituyen una manifestación adicional a la ilegítima presencia militar del Reino Unido en el Atlántico Sur", afirma el texto de queja que entregó el gobierno argentino.
El embajador argentino en Brasil, Daniel Scioli, presentó un oficio ante el Gobierno de Jair Bolsonaro en el que expresó su preocupación" y "sorpresa" porque aviones de la Fuerza Aérea del Reino Unido hicieron siete vuelos entre territorio brasileño y las Islas Malvinas, en una nueva muestra de la “ilegítima presencia militar del Reino Unido en el Atlántico Sur” y que va en contra de “la búsqueda de una solución pacífica”. Este fin de semana, la Cancillería ya había hecho un reclamo por un nuevo despliegue de armamento militar en el archipiélago.
El comunicado de la Embajada de Argentina
"El Gobierno argentino ve con sorpresa y preocupación que durante el transcurso del mes de enero de 2022 fueron realizados siete vuelos militares de estas características”, dice el documento presentado ante el Palacio de Itamaraty.
Según la Embajada argentina en Brasilia, fueron realizados siete vuelos militares británicos desde Brasil a las Islas Malvinas y desde las Islas Malvinas hacia Brasil en lo que va de 2022.
Vuelos militares de la Fuerza Aérea del Reino Unido entre Brasil y las Islas Malvinas
El detalle presentado por el documento indica que aviones militares británicos aterrizaron y despegaron provenientes de las Malvinas en Río de Janeiro, San Pablo, Porto Alegre y Recife los días 9, 14, 15, 22, 24, 26 y 28 de enero.
El 21 de enero, se registró un viaje de un Boeing C-17 Globemaster III que aterrizó en el aeropuerto de Porto Alegre para cargar combustible y salió al día siguiente rumbo a Malvinas. La aeronave es utilizada habitualmente para transporte militar pesado.
“Estos vuelos constituyen una manifestación adicional a la ilegítima presencia militar del Reino Unido en el Atlántico Sur, la cual ha sido calificada por los estados parte y asociados del Mercosur como contraria a la política de la región de apego a la búsqueda de una solución pacífica para la disputa de soberanía”, expresa el documento.
Ya en 2017, durante la gestión de Michel Temer, el diario Zero Hora de Porto Alegre había denunciado que el aeropuerto de la capital del estado de Río Grande do Sul se había convertido en una suerte de “surtidor” sudamericano de los aviones de la Royal Air Force que iban o regresaban desde Gran Bretaña hacia las Malvinas.
Según el oficio enviado al Gobierno brasileño, “se destaca la finalidad política que persiguen las alegadas ‘escalas’ de las aeronaves militares británicas en países de la región, toda vez que su continuidad en el tiempo podría ser publicitada como una suerte de aceptación brasileña a la presencia de una base militar en el Atlántico Sur”.
“Argentina apreciará que el gobierno brasileño procure restringir el otorgamiento de permisos para aeronaves militares británicas procedentes o con destino a las Islas Malvinas, únicamente en casos estrictamente humanitarios”, expresa la nota del embajador argentino.
La embajada, además, agradeció al Gobierno de Brasil por su “tradicional y constante apoyo a los legítimos derechos argentinos sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes”.
A través de este oficio, el Gobierno busca evitar que las autoridades británicas se amparen en el tráfico aéreo para dar legitimidad a la presencia militar en el archipiélago.
Una contravención a 2 resoluciones de la Asamblea General de la ONU
La ampliación de la capacidad armamentística británica en las Islas representa una contravención de 2 resoluciones de la Asamblea General de Naciones Unidas, que insta a los Estados a reconocer a la región como una zona de paz y cooperación y que también pide a la Argentina y al Reino Unido que no tomen decisiones unilaterales y que la disputa por la soberanía de las Malvinas pase por un proceso de negociación.
El sábado, la Cancillería reclamó por la reciente instalación de un sistema de defensa aérea de nueva generación llamado Sky Sabre. Según la cartera que conduce Santiago Cafiero, se trató de una “injustificada demostración de fuerza” por parte del Reino Unido.
Brasil
Portugal pode ser ponte em diálogo entre Brasil e Europa, diz Gilmar
No ano do bicentenário da independência, Brasil tem a oportunidade de refletir sobre os rumos de sua política internacional a fim de buscar reinserção no mundo
ConJur - No ano do bicentenário da independência, o Brasil tem a oportunidade de refletir sobre os rumos de sua política internacional a fim de buscar reinserção no mundo, em um contexto transformado pela pandemia e pela revolução tecnológica. E, nesse movimento, Portugal pode ser a porta de entrada para o país nas negociações com as nações europeias.
A avaliação foi feita pelo ministro Gilmar Mendes, do Supremo Tribunal Federal, no webinário de abertura do ciclo Independência com Integração, realizado nesta terça-feira (1º/2) pelo Poder360 em parceria com o Fórum de Integração Brasil e Europa (Fibe) e com apoio do Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa (IDP) e da ConJur.
"Temos que ganhar a consciência do papel do Brasil no mundo. Nós somos um país-continente e temos um belíssimo legado de cultura portuguesa, que, ao contrário do que alguns veiculam, nos enche de orgulho. A colonização portuguesa permitiu esse Brasil uno, que nos propicia orgulho e riqueza", afirmou o ministro.
"Por outro lado, devemos ter consciência do nosso papel na América do Sul, daí a importância do Mercosul. Temos uma plataforma cultural comum com os europeus, e Portugal é essa ponte que podemos ter para um diálogo mais profícuo com a Europa", destacou.
O ministro ressaltou ainda a importância do fortalecimento de laços com a comunidade de língua portuguesa.
"Também não devemos perder de perspectiva o mundo lusófono como um todo. Recentemente, foi assinado o Acordo sobre a Mobilidade [entre os Estados-Membros da Comunidade dos Países de Língua Portuguesa]. Oxalá isso seja ratificado no Congresso Nacional e que daí resulte uma maior integração. Tenho a impressão de que no plano da academia e da atividade industrial já há um grande esforço nesse sentido", concluiu.
Representante de Portugal no debate, o pesquisador Bernardo Ivo Cruz, do Instituto de Estudos Políticos da Universidade Católica Portuguesa, também exaltou a integração, mas lançou um olhar crítico sobre a postura do Brasil em relação ao mundo.
"O Brasil é um grande mercado, um grande país, mas muito centrado sobre si próprio, não culturalmente, mas economicamente. A capacidade de exportação do país está aquém do seu potencial. A questão, porém, não é jurídica, mas de modelo fiscal, de impostos. É mais fácil exportar de Lisboa para a Lituânia, por exemplo, do que para o Brasil", explicou.
Para o pesquisador, o país resolveria esse entrave se olhasse mais para o mercado externo em vez de se concentrar na economia interna, "que é muito rica, mas limitada".
"Há muito ainda para abrir, permitir o acesso a serviços e empresas estrangeiras. Há muito a ganhar também com a integração aos grandes movimentos tecnológicos e científicos. Na pandemia, não houve grande cooperação entre os
Estados, mas todo mundo partilhou informação e pesquisa, permitindo avançar muito mais depressa em relação às vacinas. Isso é um bom exemplo do que pode acontecer em outros casos", disse.
Convidado para falar sobre o aspecto histórico das relações entre os dois países, especialmente em relação à abertura dos portos às nações amigas — episódio ocorrido em 1808 e tido como inaugural no processo de independência do Brasil —, o professor emérito da PUC-RJ Ilmar Mattos também ressaltou a importância do intercâmbio com outras nações, Portugal à frente.
"A abertura dos portos abriu a possibilidade de discutir as trocas com outras regiões do planeta, particularmente com o mundo do atlântico. Hoje, reconheço que é fundamental aprofundarmos a relação com Portugal, não só na economia, mas também na cultura. Nesse sentido, as datas comemorativas tiram do limbo certas questões que são fundamentais, em um mundo que está em permanente mudança", observou o professor.
Paraguay
Jugos Watts se abre al mercado internacional con exportación a Uruguay
Jugos Watts celebró su avance al mercado internacional tras haber concluido con la primera exportación de sus productos a Uruguay. El gran paso fue calificado como histórico y prevén el envío de una nueva partida en los próximos meses.
Horacio Bittar, gerente general de Bebidas del Paraguay, indicó que el primer envío fue de un total de 9.720 cajas de los jugos en su presentación de 200ml. Específicamente la exportación estuvo integrada por 6.480 cajas con sabor a naranja y 3.240 de manzana, lo que representa un total de 583 hectolitros enviados, explicó en comunicación con La Nación.
Señaló que después de varias negociaciones lograron este envío cumpliendo con uno de los principales objetivos de la compañía, que es la de marcar presencia en el mercado exterior. Añadió que la intención es poder llegar a más países de la región en lo que ya se encuentran trabajando.
“Es un paso muy importante para la compañía, como prioridad dentro de nuestro plan estratégico está la expansión regional, iniciamos con Uruguay pero la idea es muy pronto estar exportando a otros países de la región, cualquiera de los productos de nuestros portafolios”, aseguró en contacto con LN.
El primer envío corresponde a casi el 50% del total del pedido realizado por el país integrante del Mercosur debido a que, según expresó Bittar, se tiene previsto exportar 20.000 cajas de ambos sabores. La segunda partida de cajas de jugo estaría siendo enviada en dos meses, con el que se estaría cumpliendo con lo acordado por la compañía.
Atendiendo a la calidad de los productos, Bittar expresó que están convencidos de que funcionarán en el exterior por lo que desde hace un tiempo venían manejando la posibilidad de exportación. En cuando a la posibilidad que se dio con Uruguay, dijo que se concretó gracias a los vínculos que tienen con la Compañía de Cervecerías de Chile (CCU).
“Les presentamos las alternativas, hicimos pruebas de sabores y empaques y finalmente se decidieron con la marca Watts.
Estamos convencidos de que vamos a tener éxito en el mercado uruguayo por el potencial de la marca y la calidad de nuestro producto”, acotó a LN.
Uruguay
Advierten por desfasaje entre producción y consumo de marihuana
Los controles de los clubes cannábicos parecen no ser suficientes, sin embargo la propuesta para que el Ministerio del Interior pueda acceder a los registros como forma de control por el momento no tuvo aceptación. Expertos alertan que la marihuana uruguaya desplaza a la paraguaya de las "bocas" y aparece en importantes incautaciones en Brasil.
En mayo de 2020, medios nacionales daban la noticia de que investigaciones de la Policía Federal de Brasil concluyeron que marihuana uruguaya estaba ingresando a su país. Las sospechas en ese entonces eran que clubes ilegales de cultivo estaban vinculados a ese tráfico. Esas investigaciones habían comenzado en octubre de 2019, cuando se realizaron cuatro decomisos en la frontera Rivera-Livramento y en la ruta que une a Chuí y Pelotas.
Posteriormente, en octubre del año pasado, se incautaron 138 kilos de marihuana también en la frontera. El hecho se dio en diversos procedimientos, en los que la policía uruguaya detuvo a seis personas que trataban de cruzar la droga a Uruguay por vía terrestre en el baúl de auto, en un ómnibus y, luego, se constató que había más droga en una vivienda.
Aunque aún no se ha comprobado que el tráfico de marihuana uruguaya a Brasil se produzca en clubes de cultivo registrados o ilegales, lo cierto es que actualmente en Uruguay existen voces de alarma sobre las carencias en cuanto al control de los 171 clubes de cultivos registrados.
El asesor y experto en seguridad, Edward Holfman, explicó a La Mañana que las drogas cuentan con un perfil químico que ayuda saber en qué país se produce. En los hallazgos de 2020 en Brasil se comprobó que era droga uruguaya pero no fue posible detectar que se produzca en clubes cannábicos. Agregó que como no hubo nuevos hechos similares, el tema quedó en el tintero y no se han tenido novedades al respecto.
En 2020 se cerraron 1.182 bocas en Uruguay y en 2021, 1.152. "Lo que llama la atención de la policía es que se está incautando mucho cogollo nacional en las bocas y no tanto la paraguaya, que era la que más había anteriormente. Eso indica que la marihuana que se está produciendo en el país no solo va para el mercado fuera de fronteras, sino que se queda", relató Holfman.
Indicó además que se trata de marihuana de muy alta calidad. Son unas 62.667 personas que están inscriptas para acceder al cannabis, pero no todas van a la farmacia a comprar, hay un número importante que evita estos lugares debido al registro y el control.
Por otro lado, el experto comentó que la marihuana uruguaya es de mayor calidad que la paraguaya. En Brasil, la segunda se consume tres veces más que en Uruguay. "El país vecino necesita mucha marihuana, por semana se decomisan toneladas de la droga. Bolivia monopolizó la elaboración de cocaína para Brasil y Paraguay de la marihuana", advirtió.
Sin embargo, la droga que ha salido desde Uruguay es para un sector muy exclusivo, porque el costo del producto se está incrementando tres veces más de lo habitual, según relató el entrevistado.
Un objetivo que aún no se logró
Hace algunos meses atrás se había planteado la inquietud de que el Ministerio del Interior pudiera contar con toda la información de los registrados y los clubes cannábicos, pero no se avanzó en esa línea. "Si muchas veces no se tiene el control de dónde están ubicados los clubes cannábicos, ¿cuánto control pueden tener de lo que sale de allí? El Instituto Nacional del Cannabis no tiene suficiente personal para estar controlando los clubes del país", lamentó Holfman.
Considera que no se está inspeccionando debidamente y que, si está saliendo producción nacional para Brasil y en las bocas de droga se encuentra marihuana uruguaya y no tanto paraguaya, "es que hay algo que está mal". El experto dijo que entre lo que se produce y la cantidad de gente que consume, hay un desfasaje, y la producción nacional no alcanza para la cantidad de registrados y no registrados.
Cuando se decidió la legalización de la marihuana, la idea era sacarle una porción al narcomenudeo, pero eso apenas se ha logrado en parte. "Se evitó que todas las personas vayan a las bocas y se lleven otros estupefacientes como pasta base o cocaína", explicó el entrevistado. "La idea era que con estas medidas el narcotráfico perdiera unos US$ 40 millones anuales, pero se calcula que ha perdido unos US$ 20 millones", dijo.
Añadió que es un mercado que está creciendo exponencialmente y se tiene el problema de que la marihuana paraguaya se está yendo para Brasil. En Uruguay la marihuana paraguaya entra por vía terrestre, por Brasil, la cocaína por vía aérea desde Bolivia y la pasta base llega desde Argentina.
Desde que comenzó la pandemia el narcotráfico nunca paró, "es que este nunca se detiene, se transforma", expresó Holfman. Indicó que, si bien se redujeron las hectáreas de plantación de marihuana y cocaína, se produce más a pesar de la reducción de espacio. "Ahora no se cultiva como antes, que era un tanto primitivo o rudimentario, se utiliza maquinaria, se profesionaliza al cultivador y se le saca mayor rendimiento", agregó.
Desde hace 50 años que Uruguay lucha contra el narcotráfico y, explicó el entrevistado, la droga no solo es un problema de seguridad, sino de salud pública. "Desde que empezó el combate al narcotráfico se ataca a la demanda (la primera cadena), no se ataca al consumidor ni al lavado de activos, sí al que produce y al que la distribuye. Faltaría el tema de los consumidores".
Atacar el tráfico de drogas globalmente
Un tema que preocupa a Holfman es que los gobiernos enfocan el combate a nivel nacional, pero desde hace ya muchos años es necesario combatirlo de manera global. "Si miramos el Mercosur, en la hidrovía, que es el lugar por donde sale mucha droga al mundo, no se tienen políticas entre países y organismos de seguridad para atacar la zona y es necesario combatir el narcotráfico con politicas conjuntas entre los países".
Indicó que Uruguay empezó con la legalización de la marihuana, pero "somos solos nosotros en una isla gigante, y esas medidas terminan siendo contraproducentes". En esa línea sostuvo que la corrupción es un problema mayor.
"Si la droga ingresa, así como así, es porque realmente existen funcionarios corruptos. Antes la droga era escondida para que no la descubran, pero hoy ya se mueve en bolsos y valijas a la vista. Esto quiere decir que toda la cadena que produce, comercializa y traslada hasta el consumidor final, está todo arreglado", sentenció.
Expresó que los narcotraficantes siempre están un paso más adelante, tienen una logística de barcos, lanchas, avionés, avionetas, pero también tienen un grupo especial de arquitectos, matemáticos, mecánicos, que están 24 horas planificando a dónde y cómo enviar las drogas hacia distintas partes del mundo.
El experto dijo que no hay un relacionamiento entre los organismos de seguridad de los países, como la Interpol, para combatir el narcotráfico. Por eso lo importante es saber el perfil químico o el ADN de las drogas y así saber de dónde viene. Eso lleva a que en incautaciones se pueda hacer el seguimiento.
"Todo el mundo combate de acuerdo a su legislación y las herramientas que tiene. No existe un policía todoterreno como pasa en Uruguay, uno de tránsito pasa a drogas o de drogas a investigaciones y de ahí a homicidios. Hoy se están cerrando muchas bocas, pero no se está llegando al narcotráfico más grande. Si el puerto tuvo 30% más de movimiento se sabe que hay más incautaciones", relató Holfman.
A su vez enfatizó que no hay una concientización de los daños que produce la marihuana. "Se normalizó el consumo, en cualquier lugar público se siente el olor a la marihuana y no hay, como se dijo, una campaña de concientización de los daños de la droga, principalmente en adolescentes que acceden a ellas con gran facilidad", dijo.
En ese sentido expresó que no se trata de represión, sino de educación. "Legalizar la marihuana fue algo que rompió con la inercia con la que venía el combate a la droga, pero le falta legislar mejor, contemplar la salud, las adicciones, porque no hay centros de rehabilitación suficientes. Pero todo se debe dar de forma global", opinó el entrevistado.
Uruguay
Lucas Cobham, economista de Ceres - "Hay regulaciones que pueden mejorar la competitividad del sector lechero, a pesar de la concentración"
En diálogo con La Mañana, Lucas Cobham autor del reciente informe sobre lechería del Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social (Ceres), señalo que la estructura competitiva de Nueva Zelanda es muy interesante y algunas características podrían ser muy buenas acá". El especialista agrego que cuando se creo Fonterra, en el 2001, empezó recibiendo el 96% de la leche remitida a plantas, entonces hubo que generar salvaguardas para asegurar que el mercado se mantenga competitivo, y que, si hay empresas mejores, también tengan un lugar para entrar y crecer.
Ceres presentó hace unos meses un informe sobre el sector lechero del cual usted es autor. ¿Cuáles son las principales conclusiones del trabajo?
Las principales conclusiones del trabajo están vinculadas a la importancia del sector lácteo: además de ser uno de los sectores exportadores más importantes del país, es uno de los que moviliza más la economía por unidad de producto. Pero también marcamos que hay aspectos en los que se debe mejorar. Existen problemas vinculados al acceso a mercados de exportación, al mercado de créditos y a la renovación generacional de los tambos, entre otros. Además, se puede mejorar en la productividad, y estas cosas dependen del sector, pero hay aspectos que se podrían atacar con políticas.
A fines del año pasado el Ec. Ignacio Munyo expuso sobre el tema en la Asociación de Lecheros de Florida, donde puso énfasis en que el problema de la lechería se resuelve con más mercados. ¿Podría explicar esto?
El sector tiene muy pocos beneficios arancelarios para exportar. Solo en el Mercosur se entra sin arancel, mientras que, en China y Argelia, dos de nuestros principales compradores de lácteos, entramos con 10% y 5% de arancel. Aranceles altos no solo implican menores ingresos para el país, sino que a veces directamente cierran algunos mercados. En ciertos lugares no se puede vender, no porque no seamos competitivos, sino porque nuestros competidores tienen beneficios que nosotros no tenemos.
Uruguay exporta cerca del 75% de los lácteos que produce; hay posibilidades de seguir aumentando la producción, pero esto se tendría que vender en el mercado internacional y no en el mercado interno. Para eso, los acuerdos comerciales son clave. Claro que no todos los problemas se resuelven con más mercados, pero este es un problema de primer orden: si solucionamos los problemas internos, pero no hay mercados para vender lo que se produce, no solucionamos nada.
Por otro lado, hay una retracción en varias cuencas de producción, al tiempo que diversas empresas del rubro trabajan con gran capacidad ociosa. ¿A qué atribuye esto?
La retracción de la producción en algunos lugares puede tener diferentes explicaciones. Para la producción primaria, muchos tambos cierran porque no tienen recambio generacional, es decir que no hay gente para continuar el negocio cuando el productor se jubila; en el informe nos fijamos en algunas políticas que podrían atenuar este problema. Pero esto es general al país y no a una región en particular.
Otra explicación viene por los altos precios de los granos, ya sea porque esto aumenta los costos de arrendamiento, o porque es más rentable la producción de granos. La realidad es que el área que se dedica a la lechería viene disminuyendo, mientras que el área que se destina a la producción de soja, por ejemplo, viene creciendo. En muchos casos la lechería
termina quedando relegada a campos de menor calidad. Esto hace que las plantas industriales de esas regiones tengan menos insumos para procesar y queden lejos de los productores. Esto podría explicar parte de la capacidad ociosa en algunas plantas industriales.
El Ing. Agr. Guillermo Trajtenberg escribió el año pasado en La Mañana una columna en la que explica que el marco regulatorio en Nueva Zelanda no permite a Fonterra comprar más del 80% de la leche. Eso parecería dar un incentivo al crecimiento de la cuenca al mismo tiempo que genera espacio a empresas más pequeñas que Conaprole para competir e innovar. ¿No convendría rever el esquema competitivo del sector?
La estructura competitiva de Nueva Zelanda es muy interesante y algunas características podrían ser muy buenas acá.
Cuando se creó Fonterra, en el 2001, empezó recibiendo el 96% de la leche remitida a plantas, entonces hubo que generar salvaguardas para asegurar que el mercado se mantenga competitivo, y que, si hay empresas mejores, también tengan un lugar para entrar y crecer.
¿Por ejemplo?
Una de estas regulaciones implica que Fonterra pone a disposición el 5% de la leche que recibe a otros in-dustrializadores, para que estos no cierren por falta de insumos. Otra permite a los productores de la cooperativa vender parte de su producto a procesadores independientes. Al mismo tiempo, hay reglas de no discriminación y de libre entrada y salida para los productores de la cooperativa. Esto facilita que los productores se salgan de la cooperativa para vender en otro lado su producto, y no se lo discrimina si quiere volver a participar.
Asimismo, hay gran transparencia en cuanto a la fijación del precio de la leche: existe un modelo de fijación de precio que es público, que les da mayores certezas a los productores, y los resultados son evaluados por un panel independiente.
Incluso, este sistema le da mayor certeza al productor sobre cuánto va a recibir en el futuro, lo que facilita las decisiones
de gestión e inversión. Prácticas de este estilo fuerzan a las empresas dominantes a mantenerse eficientes, sin dañar a los productores.
¿Cuál sería la estructura regulatoria y competitiva del mercado que aseguraría el mejor retorno al productor? ¿No será que en el país existe un círculo vicioso y nadie quiere aventurarse a producir más leche para vender a un comprador con una posición cada vez más dominante?
No sé si hay una estructura competitiva en particular que sea óptima. En Nueva Zelanda, en 2001, había bastantes industrializado-res compitiendo y el Estado fue el que, mediante una ley, promovió la unión de las empresas más grandes favoreciendo la concentración. Así se creó Fonterra, una cooperativa de productores y uno de los actores más eficientes y con mejor funcionamiento del rubro a nivel mundial.
Entonces, hay buenos motivos para que la estructura empresarial sea una cooperativa, y también hay temas de escala y costos de procesamiento y transporte que favorecen la concentración en este mercado. Sí creo que hay regulaciones que pueden mejorar la competitividad del mercado, a pesar de la concentración. Pero no es cierto que los productores no se esfuercen por producir más porque tienen que venderle a Conaprole. Los productores son los dueños de Conaprole, ellos mismos son los más interesados en que la empresa prospere y sea eficiente porque eso se traslada a mejores precios para ellos.
Como decía, la ley neozelandesa garantizó que hubiera un mercado competitivo a pesar de la concentración. ¿Qué análisis hace al respecto? ¿Cuál cree que sería una posible solución para el caso de Uruguay?
En nuestro informe observamos que podría haber ineficiencias en la industria: la productividad por trabajador es muy baja cuando se compara a Uruguay con Nueva Zelanda. Las repercusiones de una baja productividad industrial se ven reflejadas en el precio al productor, y a su vez se observa que el precio al productor en dólares es relativamente bajo. Pero los costos
de puerto, la lejanía a los destinos de exportación, los aranceles, la poca flexibilidad laboral o el poder de los sindicatos, son todos factores que explican ese costo al productor.
Si hay ineficiencias en la producción, se debería intentar reducirlas, pero esto no significa que haya que cambiar radicalmente la estructura del mercado para hacerlo. La concentración del mercado es mala si genera ineficiencias en los dominantes y disminuye la innovación, pero hay motivos de escala que favorecen la concentración en este caso. Entonces, la solución sería buscar la forma de operar de manera eficiente con esa concentración, en vez de eliminarla por completo.
