UNIANDES
FACULTAD DE DIRECCIÓN DE EMPRESAS
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y NEGOCIOS
TESIS DE GRADO
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE:
INGENIERA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y NEGOCIOS
TEMA:
MODELO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA PARA EL GAD DE LA PARROQUIA
RICAURTE
Autor:
Josselyn Burgos Villegas
Tutor:
MSc. Inés Ramos
Año:
Babahoyo, 9 de Noviembre del 2015
CERTIFICACIÓN:
En calidad de tutora de la asignatura de trabajo de grado certifico que el presente
trabajo de grado, cuyo título es Modelo de Gestión Administrativa para el GAD de
La Parroquia Ricaurte fue desarrollado por Josselyn Gabriela Burgos Villegas y
cumple con los contenidos metodológicos y científicos que la Universidad Regional Autónoma de Los Andes “UNIANDES” exige por lo que autorizo su correspondiente
presentación para los tramites académicos pertinentes.
Atentamente
_______________________
MSc. Inés Ramos Castro
DECLARACIÓN DE AUTORÍA:
Yo, Josselyn Gabriela Burgos Villegas, con C.I. # 1205375999, tengo a bien indicar
que la información emitida en el trabajo de grado previo a la obtención del título de
Ingeniera en Administración de Empresas y Negocios, con el tema: Modelo de
Gestión Administrativa para el GAD de La Parroquia Ricaurte, es original,
autentico y personal, en tal virtud la responsabilidad del contenido de esta
investigación, para efectos legales y académicos son de exclusividad de autor (a) y el patrimonio intelectual de la misma a la “Universidad Regional Autónoma de Los Andes”, por los que autorizo a la biblioteca de la institución para que haga de esta
tesis un documento disponible para su lectura y publicación según las normas de la
Universidad, ya sea como bibliografía para futuras investigaciones relacionadas con
el tema planteado.
__________________________
Josselyn Gabriela Burgos Villegas
DEDICATORIA:
A Dios Padre Todo Poderoso, creador de todas las cosas, quien me ha dado la
sabiduría y fortaleza para levantarme cuando he caído, gracia a él, he podido
terminar mi carrera universitaria y realizar este trabajo.
A mis padres por darme la vida, porque han hecho un gran esfuerzo, sacrificado gran
parte de sus vidas para formarme y educarme. Con el único interés de convertirme
en una persona de bien. A ello a quienes nunca podría terminar de agradecerles todo
lo que han hecho por mí, ni con todas las riquezas del mundo.
A mis hermanos, porque siempre han estado a mi lado para apoyarme, por ser tan
tolerantes y pacientes y a quienes agradezco muy especialmente por brindarme la
oportunidad de convertirme en una profesional.
A mis amigas por ofrecerme la energía positiva que necesitaba para culminar con
éxito este logro
Hoy solo quiero expresar la satisfacción que siento por la vida y por todas las
AGRADECIMIENTO:
A la Universidad Autónoma Regional de los Andes (Babahoyo), por haberme
admitido en tan ilustre Institución de Educación Superior, que hizo viable que pueda
conseguir una nueva meta de estudio en mi vida, gracias a su trabajo constante
desarrollado por sus autoridades y maestros, que con revelada y verdadera misión
de servicio, trazaron el camino hacia la conquista del conocimiento.
A mi tutora de tesis MSc. Inés Ramos por su dedicación, compromiso y guía en la
elaboración de este trabajo.
A los miembros del GAD Parroquial de Ricaurte que desempeñan su labor y ponen al
servicio de los habitantes su accionar diario en el cumplimiento de sus funciones en
busca de nuevos horizontes para el bienestar y progresos de los pobladores.
Al término de esta etapa de mi vida, quiero expresar un profundo agradecimiento a
quienes con su ayuda, apoyo y comprensión me alentaron a logar este mi sueño que
INDICE GENERAL
CERTIFICACIÓN: ...I DECLARACIÓN DE AUTORÍA: ...II DEDICATORIA: ...III
AGRADECIMIENTO: ... IV
RESUMEN EJECUTIVO ... VII
INTRODUCCIÓN ...1
Planteamiento del problema. ...1
Formulación del problema ...1
Delimitación del problema. ...2
Identificación de la línea de investigación. ...2
Metodología investigativa a emplear. ...3
Aporte teórico. ...5
Significación práctica. ...5
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO ...6
1.1 Origen y evolución de la gestión administrativa y la calidad de servicio ...6
1.2 Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre la calidad de servicio modelo de gestión administrativa ...9
Calidad de servicio ...9
1.3 Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas posiciones teóricas sobre la calidad de servicio y el modelo de gestión administrativo ... 19
1.4 Conclusiones parciales del capitulo ... 20
CAPÍTULO II. MARCO METODOLOGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA ... 21
2.1 Caracterización de la institución ... 21
2.2 Descripción del procedimiento metodológico que se utilizara para la investigación ... 23
2.3 Propuesta de un Modelo de Gestión Administrativo para el G.A.D. Parroquial de Ricaurte ... 33
Etapa de Planificación ... 34
Etapa de Integración. ... ¡Error! Marcador no definido. Calidad del Servicio ... 52
CAPITULO III. VALIDACION Y/O EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE SU APLICACIÓN ... 62
3.2 Conclusiones parciales del capítulo. ... 64
CONCLUSIONES GENERALES. ... 68
RECOMENDACIONES. ... 69
BIBLIOGRAFÍA ... 70
ANEXOS ... 74
RESUMEN EJECUTIVO
En nuestro país existen 797 Juntas Parroquiales. Cada junta está integrada por cinco
vocales elegidos por votación popular, que se reúnen de manera ordinaria dos veces
por mes. En la actualidad la constitución amplia las atribuciones de las juntas
parroquiales, les faculta la planificación del ordenamiento territorial, la construcción y
el mantenimiento de la infraestructura física, de la vialidad y de los espacios públicos,
así como el desarrollo de las actividades productivas y la preservación de la
biodiversidad y el medio ambiente.
De acuerdo a lo expuesto el área administrativa es la más importante de la
institución, esta administra el recurso público y garantiza la satisfacción de la
población, viéndose la necesidad de contar con un modelo de gestión administrativa.
La eficiente dirección de esta área depende de las habilidades que tengan las
personas que están a su cargo. Uno de los temas que más preocupa es la
consecución de personal idóneo, confiable y que tengan un buen manejo de las
estructuras administrativas con el fin de desarrollar la gestión administrativa
encaminada a la toma de decisiones que conlleve a la optimización de los recursos
económicos.
PALABRAS CLAVES: Administración
Modelo de gestión
Utilización de recursos
ABSTRACT
In our country there are 797 Councils of Parishes. Each council consists of five
members elected by popular vote, who ordinarily meets twice a month. Nowadays,
the Constitution of Ecuador extends the powers of these institutions and empowers
them to make the planning for the territory order, the construction and the
maintenance of physical infrastructure, roads, and public spaces, and also the
development of productive activities and the preservation of biodiversity and the
environment.
According to the above said, the most important area of the institutions is the administrative, it manage public resources and must guarantee people’s satisfaction,
so there exist the necessity of an administrative management model. The efficient
management of this area depends on the skills of people in charge. One of the
problems that concern the most is the hiring of an adequate and reliable staff, and
with a good handle of administrative structures in order to develop administrative
managing for decision taking causing the optimization of economic resources.
KEYWORDS: Administration
Management model
Resources use
INTRODUCCIÓN
Antecedentes de la investigación.
La gestión administrativa es fundamental en las empresas públicas a nivel
latinoamericano ya que de esto depende el bienestar de la sociedad, se han utilizado
diferentes modelos de gestión en dichas empresas ya que se debe adaptar a las
necesidades de cada una de ellas.
En el país se busca como prioridad la satisfacción de la población es por eso que los
procesos de gestión se encuentran en constante cambio con el fin de encontrar los
más adecuados para que el bienestar de la población sea progresivo, ya que la
gestión administrativa en las empresas públicas ha sido una piedra en el camino del
progreso del país.
La parroquia Ricaurte se encuentra en bajo desarrollo tanto económico como social
esto se debe a la mala administración por parte de los gobernantes del cantón ahora
existen el GAD. De la parroquia Ricaurte que se encarga de gestionar las obras y
servicios para el bienestar de la población de la parroquia pero no se ha conseguido
mayor logro porque no hay una correcta forma de llevar a cabo los procesos
administrativos dentro de la institución.
Planteamiento del problema.
El Gobierno Autónomo Descentralizado de Ricaurte con un modelo que satisfaga las
necesidades que tiene la institución, las actividades se las ha llevado a cabo de
forma empírica y esta no es una manera correcta de realizar un proceso tan
meticuloso como es el administrativo, debido a esto el GAD de Ricaurte no ha
conseguido la eficacia que requiere ya que no cuenta con las técnicas y herramientas
necesarias para lograrlo
Formulación del problema
¿Cómo el modelo de Gestión Administrativa mejorara la calidad de servicios del
Delimitación del problema.
Se realizó el modelo de gestión administrativa con el objetivo de mejorar la calidad
de servicio del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Ricaurte año
2015.
Objeto de la investigación y campo de acción.
Objeto de la investigación Procesos administrativos del GAD Rural Parroquial
Ricaurte
Campo de acción, modelo de gestión administrativa
Identificación de la línea de investigación.
La línea de investigación en la que se desarrolla el problema es competitividad,
administración estratégica y operativa.
Objetivos
Objetivo general:
Establecer el modelo de Gestión Administrativa que contribuya en la calidad de
servicio del GAD Parroquial de Ricaurte
Objetivos específicos:
Fundamentar teóricamente el modelo de gestión administrativa y la calidad de servicio
Diagnosticar la situación actual de la calidad de servicio del GAD Parroquial de Ricaurte.
Plantear el modelo de gestión administrativa que contribuya al mejoramiento de la calidad de servicio de GAD Parroquial de Ricaurte
Hipótesis
Mediante la implementación del modelo de gestión administrativa se logrará mejorar
la calidad de servicios del GAD Parroquial de Ricaurte
Variable independiente
Modelo de gestión administrativa
Variable dependiente
Calidad de servicio del GAD Parroquial de Ricaurte
Justificación del tema
La justificación de la presente propuesta denominada “Modelo de Gestión Administrativa para el Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Ricaurte”
es por las siguientes razones:
El Modelo de Gestión Administrativa ayudara a que la institución tenga una visión
científica de cómo llevar a cabo los procesos administrativos para que de este modo
se pueda dejar atrás la gestión empírica.
Permitirá al presidente de la institución direccionarse como un líder mas no como un
jefe, trabajando en conjunto con sus subordinados para el cumplimiento de la misión
institucional.
Se tendrá claro cuáles son los objetivos de la institución y cuál es la mejor opción
para llevarlos a cabo para así poder lograr el desarrollo a favor de la parroquia.
Metodología investigativa a emplear.
La Modalidad que se utilizó es la cuali-cuantitativa que permitió, compilar toda la
información necesaria tanto teórica como estadística, y muestra la relación de causa
y efecto, y el objeto de estudio: procesos administrativos que desempeñan en el GAD
parroquial de Ricaurte, el tipo de investigación fue Diseño no experimental
porque se examinó las variables dependiente e independiente, y la verdadera
datos de las variables. El método del nivel empírico del conocimiento fue: Análisis
documental se estudió leyes, documentos, teorías para el desarrollo, y la validación
por la vía de expertos, porque se Validó la propuesta por profesionales expertos en
la gestión administrativa. La técnica de investigación fue la entrevista formal e
informal, las encuestas, y técnica de observación. Los instrumentos para las técnicas
son: El cuestionario, la guía de entrevista y la guía de observación.
Estructura de la tesis.
Capítulo 1 Marco Teórico
Origen y evolución de la gestión administrativa y a calidad de servicio
Análisis de las distintas posiciones teorías sobre modelos de gestión administrativa y calidad de servicio
Valoración crítica de los conceptos principales del modelo de gestión administrativa y calidad de servicio
Conclusiones parciales del capitulo
Capítulo 2 Marco Metodológico y Planteamiento de la Propuesta
Caracterización del GAD Parroquial Rural de Ricaurte.
Procedimiento metodológico para determinar el objeto de investigación
Propuesta para diseñar un modelo de gestión administrativa para el GAD de Ricaurte.
Conclusiones parciales del capitulo
Capítulo 3 Validación y/o Evaluación de Resultados de su Aplicación
procedimientos de la aplicación de los resultados de la investigación,
Presentación de la propuesta a expertos
Aporte teórico.
Un modelo, en su más amplia definición, es un punto de referencia para imitarlo o
reproducirlo. En este sentido, cuando se construye un modelo de gestión es
importante, no sólo definir la referencia, sino también un mecanismo que permita
comparar el estado de una organización respecto de ese modelo, es decir, cuánto
falta (brecha) para alcanzar lo que el modelo propone. Esto es lo que permite definir
las mejoras a implementar para ir acercándose progresivamente al ideal propuesto.
Significación práctica.
La investigación contribuye a que los directivos conociendo muy bien los resultados
de su gestión, el cumplimiento de objetivos, el estado actual de un proceso, de una
entidad, ayuden notablemente a que cumplan los objetivos, la misión y la visión.
Como también al mejoramiento de la calidad en la gestión y en los procesos
institucionales. Todo esto se verá reflejado en el impacto social y calidad de vida de
los ciudadanos, este es el desafío que enfrenta la Administración Pública Moderna
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO
1.1 Origen y evolución de la gestión administrativa y la calidad de servicio
Grafico N° 11
1 Origen y desarrollo de la Administración
Los grandes avances que disfrutamos en esta época, en cualquier ámbito, ya sea
económico, tecnológico o científico, se relacionan con la administración. El avance
de la humanidad sería imposible de entender sin la existencia de esta actividad
(Münch, 2010)
.A pesar de que la administración como disciplina es relativamente nueva, esta tiene
sus orígenes desde hace tiempos muy remotos cuando el hombre se vio en la
necesidad de acoplar esfuerzos con otros para lograr algo que no podía hacer solo
desde entonces ha venido evolucionando hasta convertirse en un suceso previo,
minuciosamente planificado y procedente que permite alcanzar objetivos con los
mínimos esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para las personas.
El análisis del proceso evolutivo que ha tenido la administración nos enseña la
orientación que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y como influyó
esta sistematización utilizada en dichos lugares en ciertas prácticas actuales, entre
ellas la de organización eficaz de los poderes del Estado.
La comprensión sobre la organización de la Iglesia Católica Apostólica Romana es
también muy sugestiva para conocer la importancia que tiene en administración el
adoctrinamiento para la subsistencia de un objetivo, aun cuando las distribuciones y
procedimientos no logren integrar todos los principios teóricos administrativos.
Se obtiene un mejor alcance de la evolución que tuvo la ciencia de la administración;
pues esta llega a afianzarse en la Edad Contemporánea con los excelentes estudios
de Woodrow Wilson.
Frederick Taylor y Henri Fayol contrastaron otro lapso en la evolución de la
administración como ciencia, ellos la postularon y luego la continuaron sus
discípulos, en los tiempos de ahora es uno de los medios más efectivos para la
tecnificación de las industrias. El desarrollo económico de muchos países se debe a
la aplicación de esta tecnificación en el sector público
El siglo XXI empieza con grandiosos avances tecnológicos y científicos; se
tipo de empresas, y múltiples estilos de gestión y avances administrativos, debido a
las plantas robotizadas.
Lo anterior induce a que la administración resulte indispensable para lograr la
competitividad.
Al hacer la investigación sobre la historia de la calidad de servicio se puede percibir,
que empezó a tener voz en el momento que aparecen varias empresas que ofrecen
el mismo producto o servicio, es por esta razón que dio la necesidad de ofrecer
productos o servicio de calidad para así poder mantener y atraer clientes.
Para entender el concepto de calidad de servicio se deben conocer primero los
conceptos de calidad, servicio y cliente por separado.
Se define calidad como la totalidad de funciones, características o comportamientos
de un bien o servicio. No hay calidad que se pueda medir por su apreciación o el
análisis de las partes constitutivas de un servicio recibido. Por tanto, la clasificación
se hace con carácter integral, es decir, evaluando todas las características, funciones
o comportamientos.
Se entiende por servicio a cualquier actividad o beneficio que una parte ofrece a otra;
son esencialmente intangibles y no dan lugar a la propiedad de ninguna cosa. En
otras palabras, el servicio es una actividad realizada para brindar un beneficio o
satisfacer una necesidad. Su producción puede estar vinculada o no con un producto
físico.
En la actualidad, se puede observar que el atributo que contribuye a que una
organización se posicione en el largo plazo es la opinión de los clientes sobre el
servicio que reciben.
De esta manera, se hace obvio que la organización deberá satisfacer todas las
necesidades y expectativas del cliente para que éste se forme una opinión positiva;
Por lo tanto, para satisfacer dichas expectativas, que por otro lado son subjetivas, es
necesario disponer de información adecuada sobre los clientes, que contenga
aspectos relacionados con sus necesidades y los atributos que se fijan para evaluar
la calidad de un servicio.
1.2 Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre la calidad de servicio
modelo de gestión administrativa
Calidad de servicio
Torres, Vanesa Carolina Pérez (2006) dice que: La calidad de servicio debe
sustentarse en políticas, normas y procedimientos que involucren a todas las
personas de la institución. Así cada organización desarrolla su propia estrategia de
calidad de servicios teniendo en cuenta el sector en el que trabaja y el tipo de
actividades que desarrolla. Para cada segmento de mercado debe diseñarse el nivel
de servicio más adecuado, ya que no siempre un único diseño de servicio al cliente
es capaz de satisfacer todos los segmentos de mercado que debe atender la
institución.
Según Guzmán E. (2013) menciona que: La calidad de servicio se ha convertido en
otra arma más para lograr posicionarse en el medio. Su relevancia abarca ámbitos
más allá de lo económico, impactando en la calidad de vida de las personas que se
ven involucradas en una relación de servicio. Ser capaz de reconocer los factores
que influyen en este desempeño, abre las puertas para comenzar a gestionar nuevos
caminos de acción en torno al tema, permitiendo dar un verdadero salto de calidad.
Se denomina calidad del servicio a la orientación y nivel de discrepancia entre la
percepción del cliente y sus perspectivas. El grado de calidad percibida de servicio
no está definido solamente por el nivel de desempeño, sino que además se
Dimensiones de la Calidad de Servicio.
1. Tangible
2. Competencia
3. Credibilidad
4. Empatía
5. Responsabilidad
Tangibles
Zeithman y Valerie A. (2009), Se refiere a “las apariencia de las instalaciones físicas,
el equipo, el personal y los materiales de comunicación. Todos ellos transmiten
representaciones físicas o imágenes del servicio, que los clientes utilizan en particular, para evaluar la calidad”.
Los servicios tangibles se refieren a los elementos que la ciudadanía puede observar
y sentir en el instante que visita una institución pública, esto se relaciona con el
ambiente laboral, de esto penderá que los usuarios se sientan satisfechos con los
productos y servicios que se presten.
Indicadores de la dimensión: Tangibles
Instalaciones Físicas
Equipamiento
Instalaciones físicas: De acuerdo a la Real Academia Española, las instalaciones
físicas se refieren al lugar provisto de medios necesarios para llevar a cabo una
actividad profesional o de oficio. Son aquellos lugares establecidos para realizar una
actividad, mediante la dotación de equipos importantes que permitan conseguir
objetivos de servicio a los usuarios o clientes.
Equipamiento: De acuerdo a la Real Academia Española equipamiento se refiere al
conjunto de servicios necesarios en empresas, organizaciones, industrias,
determinada actividad, comercial, industrial o de servicio, mediante la dotación del
personal requerido, materiales y equipos con el fin de lograr el objetivo de creación
de la entidad.
Competencia
Para (Hellriegel E, 2010) menciona que “Es el conjunto de habilidades,
conocimientos, comportamientos y actitudes que una persona debe poseer para ser efectiva en un amplio abanico de puestos y en distintas clases de organizaciones”
Se le denomina competente cuando la persona ha adquirido un nivel alto de
conocimientos, dominio de habilidades, destrezas, aptitudes y valores para orientar a
los demás en las distintas actividades que la institución demande, además busca
vigorosamente cumplir con los objetivos personales y organizacionales.
Indicadores de la dimensión Competencia.
Habilidades.
Conocimiento.
Habilidades.- De acuerdo a Fernández (2010), la habilidad “Es la capacidad que resulta del conocimiento, la práctica y la actitud” (pag.20).
Todas las personas para llevar a cabo una actividad sin importar el grado
institucional deberán gozar de habilidades, la interrelación dentro del proceso
administrativo le exige manejar las actividades de forma eficaz en tiempo y espacio,
consiguiendo los objetivos de manera efectiva.
Conocimientos.- De acuerdo a Chiavenato (2009), los conocimientos “Son el conjunto de habilidades técnicas, administrativas, educativas y de servicio al cliente”
Conjunto de información compendiada que se muestra mediante el empleo de las
habilidades, se retroalimenta a través del aprendizaje y experiencia defendiendo y
facultándolas para competencias específicas de una persona.
Manuel García Campa (2009) dice que: La credibilidad se compone de dos
dimensiones principales: capacidad de generar confianza y grado de conocimiento,
donde ambas poseen componentes objetivos y subjetivos. Es decir, la capacidad de
generar confianza es un juicio de valor que emite el receptor basado en factores
subjetivos.
La credibilidad está relacionada con la capacidad que tiene una persona para
convencer a otros, de este modo, el ser humano puede tener el poder de trabajar en
su credibilidad a fin de dar a entender un mensaje correctamente. La credibilidad es
la imagen corporativa de una organización, la cual ayudará a diferenciarse con la
competencia, ya que es importante que los clientes conozcan a la institución como
sólida y competente aquello atraerá la confianza y fidelidad de los mismos.
Indicadores de la dimensión credibilidad
Veracidad.
Honestidad.
La veracidad.- De acuerdo a Edith (2014) manifiestas que: Es la cualidad de lo que
es verdadero o veraz, y está conforme con la verdad y se ajusta a ella. Es un valor
moral positivo que busca la verdad. El significativo de la veracidad está íntimamente
relacionado con todo lo que se refiere a la realidad, o a la capacidad de alguien para
decir siempre la verdad y ser sincero, honesto y franco. Por lo tanto, es lo opuesto a
la mentira, a la hipocresía o a la falsedad.
La veracidad está relacionada estrechamente con las definiciones de ser sincero,
honesto, generoso y tener buena fe, por tal motivo se enfrenta indisputablemente a la
hipocresía y a la mentira.
La honestidad.- Darwin vega (2013) dice que: Es un valor o cualidad propia de los
seres humanos que tiene una estrecha relación con los principios de verdad y justicia
y con la integridad moral. Una persona honesta es aquella que procura siempre
anteponer la verdad en sus pensamientos, expresiones y acciones. Así, esta
también puede decirse que un sujeto es honesto consigo mismo cuando tiene un
grado de autoconciencia significativo y es coherente con lo que piensa.
La honestidad es trascendental para la misión institucional, especialmente en las
actividades administrativas, la enseñanza y la investigación. Este valor es necesario
para que las relaciones humanas se desarrollen en un ambiente de confianza y
armonía, pues asegura credibilidad en las personas.
Empatía
Paola Barrios (2014) dice que: La empatía es la capacidad psicológica o cognitiva de
sentir o percibir lo que otra persona sentiría si estuviera en la misma situación vivida por esa persona. Viene de un término griego que significa “emocionado”. Consiste en
intentar comprender los sentimientos y emociones, intentando experimentar de forma
objetiva y racional lo que siente otro individuo.
La empatía representa ponerse en el lugar del otro, ayuda a percibir mejor el
comportamiento en determinadas situaciones y la forma como otra persona toma las
decisiones.
Indicadores de la dimensión empatía.
Comprensión con el usuario
Cortesía.
Comprensión con el usuario.- José Escudero Serrano (2011), manifiesta que: Es la
capacidad de dar respuesta a la demanda de los usuarios, mostrando un deseo de
ayudar o servirlos y de comprender y satisfacer sus necesidades. Implica esforzarse
por conocer y resolver los problemas del usuario, a quien van dirigidos los esfuerzos
de la organización y todos aquellos que cooperen en la relación
organización-usuario, como el personal ajeno a la organización.
Implica entender las necesidades y tratar de satisfacerlas con los servicios, buscar la
ayuda adecuada y comprender el punto de vista de los mismos. Ya que si el cliente
queda satisfecho con el servicio que se le brinda aumentará su confianza e interés
por regresar a la institución.
Cortesía
(Paloma Sandoval 2006), define la cortesía como: “la amabilidad con que se trata a
los usuarios, lo que infunde confianza. La cortesía sin eficiencia o la eficiencia sin
cortesía no tienen el impacto positivo que puede tener la combinación de estas características”.
La cortesía es el arte de ser amable con las personas, y más en el campo de lo
público, ya que de esto penderá la calidad de servicio que distinga el usuario, no se
puede dejar de señalar que cuando hay cortesía, es saber lo que se habla y de los
efectos que se generarán de lo que se exprese.
Responsabilidad
Randall Vega (2005), responsabilidad es la forma de conducir a la institución de tal
modo que esta se convierta en co-responsable por el desenvolvimiento de la
organización. Una organización responsable es aquella que posee la capacidad de
escuchar los intereses de las diferentes partes (empleados, prestadores de servicio,
comunidad y gobierno) e incorporarlos en el planteamiento de sus actividades,
buscando atender las demandas de toda la ciudadanía. Es el continuo compromiso
de las organizaciones para conducirse éticamente y contribuir al desarrollo
económico mientras mejoran la calidad de vida de sus empleados.
La responsabilidad es un valor que está en la sabiduría de la persona, que le permite
reflexionar, administrar, orientar y valorar el resultado de sus actos, siempre en el
Indicadores de la dimensión Responsabilidad.
Eficiente
Eficaz
Eficiencia
Marbella (2013), menciona que: “la eficiencia está vinculada a utilizar los medios
disponibles de manera racional para llegar a una meta. Se trata de la capacidad de
alcanzar un objetivo fijado con anterioridad en el menor tiempo posible y con el mínimo uso posible de los recursos, lo que supone una optimización”.
La eficiencia hace referencia a los recursos utilizados y los resultados alcanzados.
Por ello, es una capacidad o cualidad muy apreciada por la organizaciones debido a
que en la práctica todo lo que éstas hacen, tiene como intención conseguir metas u
objetivos, con recursos (humanos, financieros, tecnológicos, físicos, de
conocimientos, etc.) definidos y en muchos casos en situaciones complicadas y muy
competitivas.
Eficaz
Pablo Casau (2006), según este autor piensa que eficaz: “Es un objetivo que significa
que algo o alguien tiene eficacia, es decir que tiene la capacidad de alcanzar un
objetivo o propósito y produce el efecto esperado. Puede hacer referencia a una persona, un grupo, organización o un objeto”.
Es lograr metas y objetivos propuestos, independientemente del uso que se le haya
dado a los recursos, además la eficacia hace referencia a los resultados obtenidos
Modelo de gestión administrativa
Un sistema de gestión administrativa es un conjunto de acciones orientadas al logro
de los objetivos de una institución; a través del cumplimiento y la óptima aplicación
del proceso administrativo: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. (Max
Weber 2000).
El ciclo de mejora PDCA
El ciclo PDCA o ciclo de Deming (1951), en español PHVA (Planificar / Hacer /
Verificar / Actuar), es un modelo de gestión aplicable a todos los campos no sólo de
la empresa, sino de cualquier situación en general.
En el campo de la gestión empresarial se aplica el ciclo PDCA en dos vertientes, por
una parte para la gestión de objetivos, o lo que es lo mismo, para la gestión de los
procesos (recordemos que todo proceso tiene un objetivo que cumplir; un proceso
sin objetivo no tiene sentido); y por otra parte para la resolución de problemas
Consiste en una serie de cuatro elementos que se llevan a cabo sucesivamente:
P.- PLAN (PLANEAR): establecer los planes.
D.- DO (HACER): llevar a cabo los planes.
C.- CHECK (VERIFICAR): verificar si los resultados concuerdan con lo planeado.
A.- ACT (ACTUAR): actuar para corregir los problemas encontrados, prever posibles
problemas, mantener y mejorar.
Planificar, programar las actividades que se van a emprender. Consiste en analizar,
identificar áreas de mejora, establecer metas, objetivos y métodos para alcanzar los
y elaborar un plan de actuación para la mejora.
Desarrollar (hacer), implantar, ejecutar o desarrollar las actividades propuestas. En
esta fase es importante controlar los efectos y aprovechar sinergias y economías de
proyecto piloto fácil de controlar para obtener experiencia antes de abarcar aspectos
amplios de la organización o de los procesos.
Comprobar, verificar si las actividades se han resuelto bien y los resultados
obtenidos se corresponden con los objetivos. Consiste en analizar los efectos de lo
realizado anteriormente.
Actuar, aplicar los resultados obtenidos para identificar nuevas mejoras y reajustar
los objetivos.
Una vez cubierto el ciclo de mejora se reinicia el proceso puesto que siempre habrá
posibilidades para mejorar.
Modelo Chileno de Gestión de Excelencia2
El Modelo Chileno de Gestión de Excelencia es un instrumento de apoyo a las
organizaciones que quieren alcanzar resultados de excelencia. Entrega un marco de
referencia que ayuda a las organizaciones a planificar y evaluar su desempeño o
rendimiento en una amplia variedad de procesos e indicadores, orientar y alinear los
recursos e iniciativas organizacionales para avanzar en el mejoramiento de la gestión
y el logro de las metas estratégicas.
El Modelo Chileno de Gestión de Excelencia es flexible y no prescriptivo, es decir,
permite a cualquier tipo de organización utilizar las prácticas y herramientas de
gestión que cada una estime más convenientes. Esto lo hace aplicable a cualquier
organización, sean del sector público o privado, con o sin fines de lucro, pequeña,
mediana y grande.
El Modelo Chileno de Gestión de Excelencia se apoya en los siguientes principios:
Liderazgo y compromiso de la dirección superior, los líderes deben establecer un sistema de liderazgo para lograr los objetivos estratégicos, a través de ciertos
procesos o actividades. Deben estar comprometidos con los valores y los objetivos
de la organización y tener la capacidad de construir y mantener un sistema de
gestión que estimule a las personas a lograr un objetivo común y duradero. La
participación personal, activa y continua de la dirección crea claridad y unidad en
relación a los objetivos de la organización. El ejercicio del liderazgo de la dirección
sirve de ejemplo para todos. Por medio del comportamiento ético y transparente,
habilidades de planificación, comunicación y análisis, la dirección estimula a las
personas a buscar la excelencia.
Gestión orientada hacia la satisfacción de los clientes, escuchando su voz como elemento fundamental en la definición de la calidad de los servicios. La
calidad es intrínseca al servicio y es el cliente quien la juzga a partir de sus
percepciones. Asimismo, la organización debe estar atenta a todas las
características y atributos del producto o servicio, pues son éstos los que le
entregan valor agregado a los clientes, aumentan su satisfacción, determinan sus
preferencias y los hacen fieles a la marca, al producto o a la institución.
Apreciación de las personas como el principal factor estratégico, valorando su experiencia y capacidad creativa mediante la participación en la gestión de los
procesos de la organización y el trabajo en equipo y, complementariamente,
privilegiando su calidad de vida y clima laboral.
Considerar el mejoramiento permanente de la productividad y la calidad, los procesos y el enfoque preventivo en la gestión, integrado en la planificación
estratégica y operativa, como base de una gestión de calidad sustentable.
Flexibilidad y capacidad de respuesta rápida a los requerimientos de los clientes, las condiciones cambiantes del entorno, a través de la capacitación y
educación de los trabajadores, su compromiso con los objetivos y metas de la
organización, la innovación en tecnología y en estrategia de gestión.
Perfeccionamiento permanente de los sistemas de planificación y decisión, mediante una mayor precisión de los instrumentos de información, análisis de
Valoración de la responsabilidad pública, protección del medio ambiente y del aporte social de la organización, el éxito de los intereses de largo plazo de una
organización depende de la conducta ética en sus actividades, de la superación de
los requisitos legales y de las regulaciones asociadas a sus productos, procesos e
instalaciones. Esta superación significa pro-actividad de forma de anticipar las
necesidades y expectativas de la sociedad.
Orientación de la gestión a los resultados, compromiso con la obtención de resultados que apuntan en forma armónica y balanceada a las necesidades de
todas las partes interesadas de la organización. Para atender dichas necesidades
y concretar la visión de futuro, son formuladas estrategias, se establecen planes
de acción y metas que deben ser eficazmente comunicados a todas las partes
interesadas.
1.3 Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas posiciones
teóricas sobre la calidad de servicio y el modelo de gestión administrativo
Torres, Vanesa Carolina Pérez (2006), denomina a la calidad del servicio como la
dirección y grado de diferencia entre la percepción del cliente y sus expectativas.
Además indica que el grado de calidad percibida de servicio no está determinado
solamente por el nivel de desempeño, sino que además se identifican cinco
dimensiones que evalúan la eficacia en el desarrollo del servicio.
Estas son:
1. Tangible
2. Competencia
3. Credibilidad
4. Empatía
5. Responsabilidad.
El modelo de Deming y el modelo de excelencia chileno son modelos administrativos
orientados a mejorar la calidad ya sea de los procesos o de los servicios, estos
privadas pero para la propuesta se escogió el modelo de excelencia chileno ya que
se considera que este ofrece un marco más flexible en cuanto a la adaptación como
herramienta de planificación y evaluación de desempeño o rendimiento en una
amplia variedad de procesos e indicadores, orientar y alinear los recursos e
iniciativas organizacionales para avanzar en el mejoramiento de la gestión y el logro
de las metas estratégicas.
1.4 Conclusiones parciales del capitulo
La administración es muy pretérita existe desde tiempos muy antiguos y conforme va
pasando el tiempo se van descubriendo distintas formas de administrar las cuales
funcionaron en su momento es por eso que es imperativo el estudio de como surgió
la administración y la variación que ha sufrido durante el tiempo para así saber
cuáles han sido los aspectos favorables y cuales fallaron
La calidad de servicio juega un papel fundamental en aquellas organizaciones que
quieran fijar su visión y obtener una posición reconocida y continuada en el tiempo.
Los modelos de gestión son una herramienta necesaria para lograr cumplir con la
misión institucional, pues ayudan a utilizar de manera correcta los recursos con que
CAPÍTULO II. MARCO METODOLOGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA
PROPUESTA
2.1 Caracterización de la institución
En la Constitución de 1967 se reconoce la autonomía de las juntas parroquiales en lo
administrativo y económico que estará encabezada por su presidente a quien se le
otorga como funciones vigilar los servicios públicos, establecer prioridad en la
ejecución de obras y el control de los fondos, luego en la Constitución de 1998 se
establecen nuevas reformas transfiriendo nuevas atribuciones a las juntas
parroquiales con la pretensión de obtener un desarrollo armónico de las mismas lo
cual beneficiaría de asignaciones presupuestarias del estado.
En el 2000 se presenta la ley de Juntas Parroquiales lo cual beneficiaría a los
sectores marginales como un instrumento administrativo para el desarrollo y
autogestión, es así que desde el 10 de agosto de 2000 vienen funcionando en el
Ecuador las Juntas Parroquiales Rurales
A partir del año 2008 con la nueva Constitución de la República nace una nueva
forma de organización territorial y administrativa, que se complementa con la
publicación en el año 2010 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, en el artículo 238 y 28 respectivamente donde a las
antes llamadas Juntas Parroquiales quienes son los organismos rectores de las
parroquias se las categoriza como Gobiernos Autónomos Descentralizados
Parroquiales, con lo cual les ha brindado de mayor participación económica,
capacidad administrativa y personería jurídica.
En el Art. 63 del COOTAD indica la Naturaleza jurídica de Los gobiernos autónomos
descentralizados parroquiales rurales como personas jurídicas de derecho público,
con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por los
órganos previstos en este Código para el ejercicio de las competencias que les
Servicios que ofrece el GAD Parroquial de Ricaurte
La Junta Parroquial de RICAURTE hoy Gobierno Parroquial de RICAURTE ofrece los
Servicios al público tales como:
Consultas en la página del registro social
Verificar si están favorecidos con el bono de desarrollo humano
Oficios para enviar a diversas instituciones se ayuda
Consultas en internet a Estudiante cuando estos nos lo solicitan,
También se ayuda con fletes de vehículos o se ayuda con la compra de combustible para trasladar a personas enfermas se escasos recursos económicos
cuando el caso lo amerita
Horario de atención
En cuanto al horario de atención En La Junta Parroquial de RICAURTE se labora de
lunes A viernes las 8 horas esto es de 8:00 horas a 12:30 Y de 13:30 a 17 horas
El Gobierno Parroquial de RICAURTE ofrece los siguientes servicios en su horario de
trabajo de lunes a viernes de 8:00 am a 17:00 pm.
Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial y garantizar la realización del buen vivir.
Presentar los servicios públicos que sean expresamente delegados con criterios de calidad eficiencia y eficacia.
Verificar la ejecución de obras y propiciar la organización de la ciudadanía en la parroquia.
Promover la inversión y el desarrollo económico en sectores como agricultura, ganadería artesanía y turismo.
Promover los sistemas de protección integral.
Promover un sistema de participación ciudadana.
Coordinar con la Policía Nacional y la comunidad temas relacionados con la seguridad de la parroquia.
Prestar servicios que estén al alcance de la junta Parroquial a toda la comunidad.
Coordinar con los moradores tareas relacionadas con la limpieza y el embellecimiento de la parroquia.
2.2 Descripción del procedimiento metodológico que se utilizara para la
investigación
Metodología investigativa a emplear.
La Modalidad que se realizo es la cuali-cuantitativa que permitió, recopilar toda la
información necesaria tanto teóricamente como estadísticamente, e indica la relación
de causa y efecto, y el objeto de estudio.
Tipo de investigación.
Fue el Diseño no experimental porque se analizó las variables dependiente e
independiente, y la verdadera situación de la investigación, y mediante el diseño
transversal se examinó y recolecto datos de las variables. El método del nivel
empírico del conocimiento fue: Análisis documental se estudió leyes, documentos,
teorías para el desarrollo, y la validación por la vía de expertos, porque se Validó la
propuesta por profesionales con experiencia en la administración pública.
Métodos de la investigación
En este trabajo se consideró dos métodos importantes como son: métodos de
investigación inductivos y deductivos; los mismos que fueron importantes para el
Método inductivo
Para el desarrollo de este estudio se utilizó el método inductivo ya que permite
analizar cada uno de los componentes del modelo de gestión administrativa para el
GAD de la parroquia Ricaurte, los cuales serán necesarios para el desarrollo y
fundamentación de la propuesta.
Método deductivo
Este método se lo utilizó para definir los problemas que afectan a los procesos
administrativos de la institución, y su incidencia en la calidad del servicio que brinda a
la comunidad, en resumen, se puede precisar que los procesos administrativos
impiden una adecuada administración a sus autoridades.
La técnica de investigación.
La técnica de investigación fue la entrevista formal e informal, las encuestas, y
técnica de observación.
Aplicación de instrumentos.
Los instrumentos para las técnicas son: El cuestionario, la guía de entrevista y la
guía de observación.
Universo.
La investigación planteada se realizó con la participación de los moradores de la
Cuadro N°1
Composición Población Técnica Muestra
Pobladores 20672 Encuestas 377
Personal 13 Entrevista todos
Autora: Josselyn Burgos Villegas.
Población y muestra
n: tamaño de la muestra
N: 20672
Z: 1.95
P: 0.5
Q: 0.5
E: 5%
𝑛 = 𝑍
2∗ 𝑃 ∗ 𝑄 ∗ 𝑁
(𝑒2∗ (𝑁 − 1)) + 𝑍2∗ 𝑃 ∗ 𝑄
𝑛 = 1,96
2. 0,5.0,5.20672
(0.052∗ (20672 − 1)) + 1,962∗ 0.5 ∗ 0.5= 377
La muestra que arrojo la fórmula es de 377 persona, a las cuales se les realizara la
encuesta para determinar que piensan las personas sobre el G.A.D. Parroquial de
Encuestas Dirigidas a la Población de la Parroquia Ricaurte
Cuadro N° 2
¿De qué modo es la atención que recibe en el GAD. De Ricaurte?
Excelente 98
Buena 110
Regular 169
Total 377
Autora: Josselyn Burgos Villegas. Grafico #2
Interpretación
Prestando atención al grafico se puede observar que un 45% de las personas
encuestadas opina que la atención del GAD Parroquial es regular, el 29%dice que es
buena y el 26% indica que es excelente.
Exelente 26%
Buena 29% Regular
Cuadro N° 3
¿Usted colabora en las actividades que realiza el GAD de Ricaurte?
si 152
no 225
total 377
Autora: Josselyn Burgos Villegas Grafico # 3
Interpretación
El grafico número tres muestra que el 60% de las personas encuestadas opina que
no colabora en las actividades que realiza la institución y solo un 45% dice que si
colaboran
si 40%
Cuadro N° 4
¿Cómo se informa de las actividades que realiza el GAD de Ricaurte?
Convocatoria 103
Reuniones 95
Ninguna 179
total 377
Autora: Josselyn Burgos Villegas Grafico # 4
Interpretación
Si se presta atención al grafico se observa que la población opina en un 48% que de
ninguna manera se informa de las actividades que realiza el GAD de Ricaurte
mientras que un 25% dice q lo hace por medio de reuniones y el 27% dice que es por
convocatorias.
Combocatoria 27%
Reuniones 25% Ninguna
Cuadro N° 5
¿Existe una rendición de cuentas de las actividades realizadas por los miembros del GAD de Ricaurte?
Si 172
no 205
total 377
Autora: Josselyn Burgos Villegas Grafico # 5
Interpretación
El grafico muestra que el 54% de las personas encuestadas dice que no existe
rendición de cuentas de las actividades realizadas por el GAD de Ricaurte y el 46%
dice que si
si 46% no
Cuadro N° 6
¿La gestión realizada por el GAD de Ricaurte ha contribuido con el mejoramiento de su barrio?
si 167
no 210
total 377
Autora: Josselyn Burgos Villegas Grafico # 6
Interpretación
El grafico número 6 indica que el 44% de las personas encuestada dice que si ha
mejorado su barrio con la gestión del GAD Parroquial mientras que el 56% de la
personas dice que no ha mejorado nada
si 44% no
Cuadro N° 7
Considera usted que se deben realizar cambios para que mejore el funcionamiento del GAD de la Parroquia Ricaurte
si 302
no 75
total 377
Autora: Josselyn Burgos Villegas Grafico # 7
Interpretación
El grafico numero 7 muestra como resultado que el 80% de la personas encuestadas
está de acuerdo en que la gestión administrativa de la institución debe mejorar
mientras que un 20% indica que no es necesario. si 80% no
Análisis de la entrevista realizada al personal del GAD de la Parroquia Ricaurte
La entrevista realizada muestra que el personal del GAD de Ricaurte no tiene el
suficiente conocimiento sobre el plan, misión, visión, objetivos, principios y valores de
la institución.
También se da a notar que el organigrama no está estructurado de forma que ellos
puedan desempeñar su trabajo óptimamente. Además muchos de estos no logran
realizar correctamente sus actividades.
La comunicación entre ellos no es muy buena, no se sienten en confianza de verter
opiniones, no se sienten muy motivados en el trabajo.
No existe un correcto control en el desempeño de las actividades realizadas por el
personal, el control interno es una de las falencias principales de la institución ya que
no tienen indicadores de control definidos. Todo esto hace que se vea afectada la
calidad de servicio que ofrece la institución.
Análisis general de la información obtenida.
Según la información conseguida a través de las técnicas de recolección de datos en
las fichas de observación, entrevistas y encuestas aplicadas tanto al personal de
GAD de Ricaurte como a los pobladores, se pudo comprobar y finiquitar la situación
actual de la institución y que no existe el modelo de gestión administrativa pre
establecido.
Entre las falencias más importantes se encontró que no tiene la misión, visión,
objetivos, principios y valores bien definidos, además de que la organización no es
muy buena
La falta de capacitaciones constantes al personal de la institución factor importante y
la no existencia de control interno, factor importante para una buena gestión
administrativa, por lo que se llega a la conclusión de la elaboración del modelo de
2.3 Propuesta de un Modelo de Gestión Administrativo para el G.A.D. Parroquial
de Ricaurte
En el presente trabajo de investigación se desarrolló un Modelo de Gestión
Administrativa para el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ricaurte
del Cantón Urdaneta en la provincia de Los Ríos; Los conceptos y principios
esenciales del Modelo están incorporados en siete categorías o criterios. Estos
criterios agrupan un conjunto de prácticas que debiera aplicar el GAD Parroquial para
mejorar el desempeño de sus servicios:
1. Liderazgo y Planificación Estratégica.
2. Compromiso y Desarrollo de las Personas.
3. Recursos Financieros y Materiales.
4. Relación con Usuarios y Usuarias.
5. Prestación de Servicios.
6. Información y Análisis.
7. Resultados de la Gestión y de la Calidad de los Servicios.
Si bien todos estos criterios se interrelacionan, los criterios 1, 2 y 3 abordan las
principales actividades o procesos de gestión global del GAD Parroquial. Los criterios
4, 5 y 6 evalúan la entrega de servicios. El último criterio mide los resultados de la
Esquema del modelo de gestión
Grafico N° 8
Fuente: subsecretaria de desarrollo regional y administrativo de chile
Autor: Josselyn Burgos
Liderazgo y Planificación Estratégica.
Etapa de Planificación
En esta etapa el GAD Parroquial de Ricaurte planifica sus actividades en base a la
priorización de las necesidades de la población.
A continuación, se muestra en detalle los puntos más importantes de la planificación
institucional del GAD Parroquial:
Misión
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ricaurte, es el órgano de
Gobierno de la Parroquia Rural, encargado de la aprobación, seguimiento y
evaluación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, así como de la emisión
de normatividad aplicable en su territorio, del impulso a la conformación de
organizaciones de la población y la fiscalización de la gestión de sus integrantes.
Gestión global del GAD Parroquial
Visión
En el 2020 el GAD Parroquial de Ricaurte se convertirá en un gobierno moderno y
competitivo que integre todos los sectores en la búsqueda del desarrollo en la
promoción permanente del progreso local, propiciando así la igualdad de
oportunidades y la satisfacción de las necesidades básicas.
Objetivos
Objetivo General
Promover el desarrollo sustentable y sostenible de la Parroquia, mediante la
implementación de un modelo de gestión acorde a la realidad local, mejorando así la
calidad del servicio brindado a la ciudadanía
Objetivos Específicos
Optimar la administración de la junta parroquial, a través de una gestión eficiente de los recursos, considerando los elementos orientadores.
Aportar al nivel de conocimientos de los miembros de la junta, a través de capacitaciones en temas de interés administrativos.
Promover el sentido de compromiso de la ciudadanía a través de las asambleas Parroquiales.
Evaluar las actividades realizadas por los funcionarios, a través de la ejecución de formularios de evaluación del desempeño
Estrategias institucionales
Diseñar elementos orientadores que permitan mejorar la gestión administrativa de Ricaurte.
Promover capacitaciones al personal del Gobierno Parroquial.
Metas institucionales
A finalizar diciembre del 2016 el 70% de los elementos orientadores se estarán cumpliendo de forma eficiente
A finalizar diciembre del 2016 el 100% de los funcionarios del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ricaurte se habrán capacitado en temas
administrativos.
Al finalizar diciembre del 2016 el 100% de los funcionarios habrán sido evaluados en el desempeño sus funciones
Valores Institucionales.
Honestidad: Los miembros actuales del GAD Parroquial de Ricaurte con la debida
trasparencia velando por los intereses de la comunidad con el propósito de alcanzar
los objetivos institucionales.
Convivencia: Mantenerse a disposición de la comunidad de Ricaurte mediante el
dialogo para la solución de conflictos que se presenten.
Respeto: Mantener un ambiente cordial y de respeto entre todos los miembros de la
Junta Parroquial con el objetivo de evitar conflictos que afecten el desempeño de sus
actividades.
Solidaridad: Actuar con predisposición de ayuda a los compañeros de la Junta
Parroquial cuando necesiten apoyo para lograr sus objetivos.
Pertenencia: Deseo y motivación para contribuir con el desarrollo y cumpliendo de
las funciones aportando de manera significativa al progreso de la comunidad.
Tolerancia: Es la expresión de respeto hacia los demás colaboradores del Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial de Ricaurte asegurando la convivencia
Liderazgo
El líder es aquella persona que cuenta con habilidades y destrezas para orientar a un
grupo de personas con el objetivo de perseguir y alcanzar un bien común, en este
caso el líder del Gobierno Autónomo Descentralizado de la parroquia Ricaurte es
aquel que fue escogido mediante el voto popular de acuerdo a las opiniones de los
ciudadanos, este cuenta con destrezas que aplicando el estilo de liderazgo conlleva
a su equipo de trabajo en un buen camino rumbo a alcanzar las metas deseadas, de
manera que los habitantes sean los benefactores de las gestiones realizadas por el
GAD Parroquial.
Para determinar el estilo de liderazgo es necesario que el líder considere los
siguientes aspectos:
Tener conocimiento del campo que maneja: Es importante que el líder del GAD de
la parroquia Ricaurte tenga experiencia basada en cargos similares para poder
desarrollar de manera eficiente las funciones que como presidente debe desarrollar
continuamente en beneficio de los ciudadanos.
Tener confianza al momento de la toma de decisiones: Otro de los aspectos de
vital interés para los habitantes, es la seguridad al momento de que el representante
de la parroquia tome decisiones, más aún que para este tipo de medidas se
considere las opiniones de los ciudadanos.
Ser integro: Aplicar el sentido de justicia en casos que se presentan entre los
colaboradores es una de las fortalezas de ser un buen líder, al momento de
Ser flexible: Ser flexible al momento de modificar la forma de trabajo se vuelve un
factor predominante para el equipo de trabajo siempre y cuando se consideren las
respectivas políticas de cumplimiento de las actividades laborales.
Asumir responsabilidad: La responsabilidad es uno de los valores que debe
prevalecer en todo líder ya que es el principal factor que se identifica en un excelente
guía en una institución, por lo tanto debe asumirla como tal e incentivar a los
colaboradores a cumplir dicho aspecto al momento de desempeñar sus actividades.
Brindar y recibir retroalimentación positiva: La adopción de nuevas herramientas
de trabajo y ampliación de conocimientos es un factor primordial que todo líder debe
recibir, estar a la vanguardia de los cambios que se generan actualmente de manera
que estén preparados para enfrentar problemas que en casos emergentes se
acontecen. Es necesario que este tipo de retroalimentación positiva no solo las
reciba el líder sino también su equipo de trabajo.
Para determinar si el presidente del GAD Parroquial de Ricaurte es necesario que se
realiza una evaluación mediante un test de liderazgo que permita identificar las áreas
que debe mejorar, para que su estilo de liderazgo se mantenga o si es el caso que
perfeccione. Ver anexo 9.
Políticas de Comunicación
Para desarrollar las relaciones interpersonales en la administración del GAD
Parroquial de Ricaurte es necesario que se aplique un sistema de comunicación
efectivo donde el principal objetivo es familiarizar entre los colaboradores información
importante acerca de la institución , ya que mantenerlos informado es una de las
fortalezas que debe predominar en la institución.
Dentro de los sistemas o formas de comunicación interna que se adoptarán en la
organización son las siguientes:
Correo electrónico grupal.- Es necesario que la institución adopte nuevas tendencias en comunicación interna que le permita mantener a todos los
actualidad, convirtiéndose en una herramienta de integración oportuna para los
integrantes de la organización.
Reuniones frecuentes.- Las reuniones representan otra forma de comunicación, debido a que el presidente de la institución podrá dar a conocer los diferentes
temas que deben de ejecutarse en el cumplimiento de sus funciones, además de
socializar las decisiones que tienen, el personal tendrá la oportunidad de opinaren
relación a los temas tratados.
Buzón de sugerencias.- La implementación de buzones de sugerencias en la institución actualmente constituirá una tradicional herramienta, en donde no solo el
personal colaborador podrá recomendar alguna situación sino también se le da la
prioridad a que la ciudadanía en general, haga uso de esta forma de
comunicación, porque permitirá indicar sus inquietudes respecto a las acciones
que ejecuta la organización.
Comunicación radial: Otro de los medios de comunicación adecuados para
brindar información referente a los proyectos que se desarrollan en beneficio de la
parroquia Ricaurte y todas sus comunas es el medio radial debido a que es uno de
los medios más escuchados en la provincia de Los Ríos, esto se desarrollará
Compromiso y desarrollo del personal
Organigrama propuesto para el GAD de Ricaurte.
Grafico N°8 Organigrama propuesto
Fuente: Investigación Directa.
Autor: Josselyn Burgos Villegas.
GAD DE LA PARROQUIA RICAURTE
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
Comisión Turística y Ambiental
TESORERIA SECRETARIA
Comisión Educación y
Deportes
Comisión de Obras Públicas COMISIONES
Orgánico Funcional
Funciones del GAD Parroquial de Ricaurte.
Ver anexo N°3
Funciones del Presidente
Ver anexo N°4
Funciones del Vicepresidente
Ver anexo N°5
Funciones de los Vocales
Ver anexo N°6
Atribuciones de la Secretaria
Ver anexo N°7
Atribuciones del Contador/a
Ver anexo N°8
Comisión de Educación y Deporte
Gestión de mejoramiento de la infraestructura educativa, programa de ayuda a la
niñez, fomentar las competencias deportivas.
Atribuciones:
1. Gestionar actividades deportivas entre los ciudadanos de las diferentes comunas
que conforman la Parroquia
2. Desarrollar talleres que permitan fortalecer sus habilidades y destrezas dentro del
ámbito estudiantil.
3. Evaluar a los estudiantes trimestralmente para medir la eficiencia si pone en
Comisión de Ambiente y Turismo
Gestionar con las autoridades correspondientes la elaboración y ejecución de
proyectos de medio ambiente y turismo, que beneficien a la Parroquia
Atribuciones:
1. Proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales de la Parroquia
2. Elaborar políticas y normas ambientales.
3. Realizar campañas educativas del medio ambiente
4. Promover proyectos de turismo comunitario
5. Establecer políticas y normas relativas al turismo
Comisión de Salud
Tiene como meta principal elaborar y ejecutar proyectos o programas de salud que
vayan en beneficio de la Parroquia.
Atribuciones:
1. Promover el bienestar de los ciudadanos de la Parroquia
2. Trabajar con eficiencia en lo que es salud de la Parroquia.
Comisión de Obras Públicas
Gestionar la elaboración y ejecución de proyectos de infraestructura que beneficien
la calidad de vida de los ciudadanos
Atribuciones:
1. Supervisar la gestión de las obras y servicios existentes en la Parroquia
2. Mejorar la infraestructura física de la Parroquia
Políticas de selección del personal (Secretaría y Contadora).
Para la contratación del personal de Secretaría y Contadora se tomará en
