2.6 PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS
O
BJETIVO:
PROMOVER LA CREACIÓN,
DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN DE LAS MICRO,
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS(
MIPYMES)
E
STRATEGIA:
FAVORECER EL AUMENTO DE LAPRODUCTIVIDAD DE LAS MICRO
,
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS E INCREMENTAR EL DESARROLLO DE PRODUCTOS ACORDE CON SUS NECESIDADES•
El Gobierno Federal en 2010 continuó con laaplicación de la política de desarrollo empresarial y con la ejecución de la estrategia México Emprende, otorgando apoyos específicos de acuerdo al potencial de los cinco segmentos empresariales: emprendedores, microempresas, pequeñas y medianas empresas, empresas gacela y empresas tractoras. Para cada segmento se orientó un programa de promoción integral con mecanismos que cubren cinco áreas necesarias en el desarrollo de las unidades productivas: financiamiento, comercialización, capacitación y consultoría, gestión e innovación, y desarrollo tecnológico.
•
Primer Segmento: Nuevos Emprendedores- A través del Programa de Jóvenes Emprendedores
en 2010 se promovió y fomentó la cultura y
desarrollo empresarial entre las unidades productivas de este segmento.
• Durante 2010 se continuó la caravana del
Programa Nacional Emprendedor, con lo cual
se asesoró y vinculó a los nuevos emprendedores con los programas del Gobierno Federal para detonar sus ideas productivas en el desarrollo de un negocio.
o En una primera etapa se proporcionó
atención a 21,700 emprendedores, con
eventos en Guadalajara, Jalisco; Irapuato, Guanajuato; Puebla, Puebla; Naucalpan, Estado de México; Acapulco, Guerrero; Tapachula, Chiapas; La Paz, Baja California Sur; Durango, Durango; el Distrito Federal; y Manzanillo, Colima.
• A partir de septiembre de 2010, la metodología “Jóvenes Emprendedores” se transfirió por medio de un modelo de franquicia social a organismos empresariales, asociaciones de emprendedores, empresas de consultoría, así
como a fundaciones y asociaciones relacionadas con el emprendimiento.
• Con la operación del Programa de Jóvenes
Emprendedores se apoyaron 11 proyectos con
recursos por 21.5 millones de pesos, orientados al fortalecimiento de la cultura empresarial mediante la atención de 42,576 emprendedores en caravanas, foros, encuentros y exposiciones, así como en campañas de promoción, difusión y sensibilización. Asimismo, se apoyó la transferencia del modelo “Jóvenes Emprendedores" a tres instituciones educativas y el Modelo de Desarrollo de Emprendedores de la Fundación Educación para Emprendedores a otras 32 instituciones.
o Estos resultados, comparados con 2009,
significaron disminuciones de 38.9% en
número de proyectos, 72.6% en recursos otorgados en términos reales y 33.5% en emprendedores atendidos, debido a que se seleccionaron los proyectos de apoyo a emprendedores con mayor impacto. La transferencia de modelos para el desarrollo de emprendedores, mostró un incremento de
75%, en relación al año anterior.
• Mediante el Sistema Nacional de Incubación
de Empresas (SNIE), en 2010 se canalizaron
recursos por 262.8 millones de pesos para la realización de seis proyectos que permitieron la creación de 8,467 empresas y la generación de
29,635 empleos formales. Asimismo, se apoyó
el fortalecimiento de 304 incubadoras y la
constitución de 19 nuevas incubadoras. Al cierre de 2010, el SNIE cuenta con 500 incubadoras:
217 tradicionales, 262 de tecnología intermedia y 21 de alta tecnología.1/
o En comparación con 2009, significaron
incrementos de 6.4% en recursos en
términos reales, 20% en número de
proyectos, 38.6% en empresas creadas y
21.5% en empleos generados. Asimismo, se logró un aumento de 98.7% en el número de incubadoras atendidas.
• Durante 2010, el Programa de Capital Semilla, destinó 136.2 millones de pesos para financiar
475 proyectos de emprendedores, que
facilitarán el arranque de nuevos negocios
egresados del SNIE, desarrollados en 475
1/
Las incubadoras tradicionales se refieren a aquellas que incuban proyectos que no requieren especialización técnica, las incubadoras de tecnología intermedia se refieren a aquellas que incuban proyectos que requieren de cierto tipo de especialización técnica. Las incubadoras de alta tecnología son aquellas que incuban proyectos destinados a la creación de tecnología avanzada.
empresas que contribuirán a la creación de
1,379 empleos; lo anterior, representa una
disminución de 14.8% real de recursos y 9.7% más proyectos apoyados respecto a 2009.
• En el transcurso de 2010, se destinaron 149.7
millones de pesos para 62 proyectos que
proporcionaron Capacitación y Consultoría a
7,034 empresas. Ello permitió mejorar sus
procesos de producción y de gestión empresarial y administrativa, además de contribuir a la conservación de 25,486 fuentes de empleo.
o Con relación a 2009, el número de proyectos destinados a proporcionar capacitación y consultoría presentó un incremento de 55%,
70.1% más de recursos en términos reales y
93.8% más en empleo conservados. El
número de empresas atendidas mostró una
disminución de 11%, debido a que en la
selección de empresas se eligieron las de más alto impacto.
• El Comité Nacional para la Productividad e
Innovación Tecnológica (COMPITE) impulsó
la competitividad, productividad, calidad y responsabilidad social de las empresas. En 2010
proporcionó 17,483 servicios a 12,697
MIPYMES, en los que participaron 46,665
empleados y empresarios, con un total de
193,810 horas de consultoría y capacitación. Con relación a 2009, estas cifras disminuyeron
en los siguientes porcentajes: 10.7% en
servicios, 15.7% en MIPYMES atendidas, 33.4% en el número de empleados y empresarios, y
32.1% en horas de consultoría y capacitación; derivado de una disminución de 33.3% en su presupuesto en 2010.
o Se realizaron 1,281 talleres de reingeniería de procesos con el fin de que las empresas mejoren sus procesos productivos o su gestión empresarial. Con las mejoras incorporadas las empresas incrementaron su productividad (número de piezas producidas por horas/hombre) en un promedio de
54.9%, respecto al nivel previo a la
impartición del taller.
o En materia de consultoría para adoptar un
sistema de aseguramiento de la calidad se atendieron a 103 empresas, y 7,805 empresas recibieron cursos de capacitación para mejorar sus habilidades administrativas. De igual forma, 2,098 empresas se beneficiaron con servicios de capacitación y consultoría, así como atención durante el Congreso Internacional de Responsabilidad Social.
•
Segundo Segmento: Microempresas- El Programa Nacional de Microempresas atiende
a unidades productivas de menor tamaño
tradicionales, mediante programas de modernización integral que fortalecen sus capacidades y competencias empresariales y emprendedoras, mediante mejoras en la calidad en los productos y en el servicio, reducción de costos y el encadenamiento cliente-proveedor.
• Programa Nacional de Modernización Integral
de la Industria de la Masa y la Tortilla (Mi
Tortilla). Desde su creación en agosto de 2007
hasta 2010, se han beneficiado 5,061
industriales de la masa y la tortilla con capacitación y consultoría, lo que permitió la conservación de un total de 11,561 empleos.
o En 2010, con recursos por 25.1 millones de pesos, se atendieron las necesidades de capacitación grupal y consultoría in situ de
2,528 industriales de la masa y la tortilla, lo que contribuyó a conservar el mismo número de empleos.
• Programa Nacional de Modernización Integral
de Tiendas de Abarrotes y Misceláneas (Mi
Tienda). Desde su creación en octubre de 2007
y hasta el cierre de 2010 se han inscrito 6,877
empresarios del canal al detalle en la etapa de capacitación y consultoría, mismos que para
2011 participarán en la etapa de acceso al
financiamiento y homologación de imagen. De manera que en este periodo, se promovió la conservación de 11,841 empleos en total.
o En 2010, con recursos por 19.8 millones de
pesos, se brindó capacitación a 2 mil
negocios, lo que coadyuvó a la preservación del mismo número de fuentes de empleo.
• En el último trimestre de 2010, se
implementaron seis programas más de modernización integral: Mi Panadería, Mi Cerrajería, Mi Zapatería, Mi Taller, Mi Mecánico y Manos Mexicanas (Marcas Colectivas).
o Estos programas corresponden a actividades
económicas que en la actualidad se ubican en condiciones de mercado vulnerables por el impacto de modernos conceptos de negocio que gradualmente se han venido colocando en las preferencias de los consumidores.
•
Tercer Segmento: Pequeñas y Medianas Empresas- El Programa Nacional de Promoción y Acceso al
Financiamiento para Pequeñas y Medianas
Empresas se desarrolla a través del Sistema
Nacional de Garantías, Fideicomiso México Emprende, Asesoría Financiera, Intermediarios Financieros Especializados, Programa de Proyectos Productivos y Programa de Apoyo a Empresas Afectadas por Desastres Naturales.
PROGRAMA NACIONAL DE PROMOCIÓN Y ACCESO AL FINANCIAMIENTO PARA PYMES, 2007-2010
Concepto 2007 2008 2009
2010
Meta
Programada Observado
Variación % con relación a:
Meta
Programada 2009
Aportación de la SE
(Millones de pesos)1/ 1,219.7 1,798.4 4,086.6 3,283.7 3,562.7 8.5 -16.3
Sistema Nacional de Garantías 825.0 1,100.0 2,434.0 2,050.0 2,300.0 12.2 -9.3
Fortalecimiento de Intermediarios Financieros Especializados 2.7 7.8 6/ 18.8 20.0 7.3 -63.5 -62.7 Extensionismo 32.0 80.66/ 50.0 30.0 25.2 -16.0 -51.6 Capital Semilla 120.0 50.0 153.5 200.09/ 136.2p/ -31.9 -14.8 Proyectos Productivos 220.0 4005/ 915.3 500.0 937.6 87.5 -1.7
Programa para la Creación de Empleo
en Zonas Marginadas n.a. n.a. 200.0 133.7 31.4
8/
-76.5 -84.9
Franquicias 20.0 160.0 315.0 350.0 125.0 -64.3 -61.9
Número de MIPYMES 101,064 84,353 146,138 58,880 80,551 36.8 -44.9
Sistema Nacional de Garantías 81,180 54,778 84,684 50,000 71,214 42.4 -15.9
Fortalecimiento de Intermediarios Financieros Especializados 100 144 142 100 89 p/ -11.0 -37.3 Extensionismo 18,711 27,7746/ 57,9904/ 6,000 7067p/ 17.8 -87.8 Capital Semilla 530 201 4077/ 4739/ 475p/ 0.4 16.7 Proyectos Productivos 440 691 2,050p/ 1,0009/ 1,129p/ 12.9 -44.9
Programa para la Creación de Empleo
en Zonas Marginadas n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
Franquicias 103 765 865 1,307 577 -55.9 -33.3
Número de nuevos empleos 44,732 32,604 52,385 38,729 41,530 -7.2 -20.7
Sistema Nacional de Garantías3/ 40,590 27,389 42,342 25,000 35,607 42.4 -15.9
Fortalecimiento de Intermediarios
Financieros Especializados 0 2 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
Extensionismo n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
Capital Semilla 1,590 433 02/ 1,229 02/ n.a. n.a.
Proyectos Productivos 2,200 1,5825/ 02/ 2,0009/ 1,7622/ -11.9 n.a.
Programa para la Creación de Empleo
en Zonas Marginadas 0 0 4,168 3,000 499
8/
-83.4 -88.0
Franquicias 352 3,198 5,875 7,500 3,662 -51.2 -37.7
1/
Las variaciones porcentuales en términos reales de las cifras monetarias presentadas en este cuadro se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del índice nacional de precios al consumidor para el periodo enero-diciembre de 2010, respecto a igual lapso de 2009 (1.0416).
2/
La generación de empleos se da durante la vigencia y aplicación del financiamiento.
3/
Los empleos para garantías están estimados sobre un factor de 0.5 empleos generados por cada MIPYME apoyada.
4/
A la fecha se han validado expedientes de más de 17 mil ex trabajadores de Luz y Fuerza del Centro que fueron diagnosticados en este programa, por lo que el dato puede no coincidir con el reportado en el Cuarto Informe de Gobierno.
5/
La reducción se debe a la cancelación de la Fase 3 del programa.
6/
Incluye aportaciones a través del Fideicomiso 80547.
7/
La cifra difiere de lo reportado en el Cuarto Informe de Gobierno debido a que algunos emprendedores desistieron del apoyo o no complementaron el proceso.
8/
Se recibieron 56 solicitudes de apoyo pero sólo dos proyectos fueron viables.
9/
La cifra difiere de lo reportado en el Cuarto Informe de Gobierno, debido al comportamiento de las solicitudes de apoyo para acceder a los programas.
n.a. No aplica.
p/
Preliminar
• Durante 2010, el total de recursos asignados a los programas de Acceso al Financiamiento
ascendió a 3,406.3 millones de pesos,
distribuidos de la siguiente manera: Sistema Nacional de Garantías, 2,300 millones de pesos;
Programa de Asesores Financieros, 25.2
millones de pesos; Fortalecimiento de Intermediarios Financieros Especializados, 7.3
millones de pesos; Programa de Proyectos
Productivos, 937.6 millones de pesos; y
Programa de Capital Semilla, 136.2 millones de pesos. En conjunto estos programas
beneficiaron a 79,954 empresas.
- En 2010, el Sistema Nacional de Garantías
fortaleció sus acciones con la operación del
Fideicomiso México Emprende, enfocado a la
creación, constitución y fortalecimiento de programas de garantías instrumentados en coordinación con la Banca de Desarrollo y Financiera Rural.
• El Fideicomiso ejerció en 2010 un presupuesto de 2,300 millones de pesos, complementándose
con 50 millones de pesos por concepto de
rendimientos financieros. El total de 2,350
SISTEMA NACIONAL DE GARANTÍAS, 2007-2010
Concepto 2007 2008 2009
2010
Meta
Programada Observado
Variación % con relación a:
Meta
Programada 2009
Total de recursos comprometidos
(Millones de pesos)1/ 891 1,100 2,469 2,050 2,300 12.2 -10.6
- Secretaría de Economía 825 1,100 2,434 2,050 2,300 12.2 -9.3
- Otros organismos intermediarios 66 0 35 n.a. n.a. n.a. n.a.
Derrama crediticia
(Millones de pesos)1/ 21,854 63,7 51 77,656 40,000 67,391 68.5 -16.7
Proyectos apoyados 12 6 4 n.a. 7 n.a. 75.0
MIPYMES beneficiadas 81,180 54,778 84,684 50,000 71,214 42.4 -15.9
1/
Las variaciones porcentuales en términos reales de las cifras monetarias que se presentan en este cuadro se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del índice nacional de precios al consumidor para el periodo enero-diciembre de 2010, respecto a igual lapso de 2009 (1.0416).
n.a. No aplica
FUENTE: Secretaría de Economía.
CRÉDITO A LAS MIPYMES APOYADAS A TRAVÉS DEL SISTEMA NACIONAL DE GARANTÍAS, 2007-20101/
(Millones de pesos) Concepto 2007 2008 2009 2010 Meta Programada Observado p/
Variación % con relación a: Meta
Programada 2009
2/
Total por estrato de
empresas 21,854 63,751 77,656 40,000 67,391 68.5 -16.7
Micro 14,244 35,260 37,726 19,432 38,845 99.9 -1.1
Pequeña 4,790 18,354 23,133 11,916 19,497 63.6 -19.1
Mediana 2,820 10,137 16,797 8,652 9,049 4.6 -48.3
Total por sectores de
actividad 21,854 63,751 77,656 40,000 67,391 68.5 -16.7
Industria 10,432 24,589 29,521 15,206 16,196 6.5 -47.3
Comercio 4,361 17,549 34,509 17,775 31,736 78.5 -11.7
Servicios 7,061 21,613 13,626 7,019 19,459 177.2 37.1
1/
Incluye créditos de primer y segundo pisos, sólo crédito garantizado.
2/
Las variaciones porcentuales en términos reales de las cifras monetarias que se presentan en este cuadro se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del índice nacional de precios al consumidor para el periodo enero-diciembre de 2010, respecto a igual lapso de 2009 (1.0416).
p/
Preliminar
millones de pesos se distribuyeron en los siguientes programas:
o 850 millones de pesos fortalecieron la
operación del esquema de contra-garantía empresarial con la banca comercial.
o 650 millones de pesos impulsaron el crédito a través del Proceso de Selección de Producto PYME Subasta, el cual consiste en asignar recursos a las propuestas que presenten los intermediarios financieros bancarios y no bancarios que ofrezcan la mayor multiplicación de recursos y las mejores condiciones crediticias de acceso a las MIPYMES.
o 50 millones de pesos fomentaron el acceso al financiamiento de las micro, pequeñas y medianas empresas turísticas de poblaciones menores a 50 mil habitantes.
o 25 millones de pesos coadyuvaron a la
modernización de las MIPYMES del sector
minero y su cadena productiva, así como a solventar gastos y fortalecer sus actividades productivas.
o 50 millones de pesos impulsaron la
recuperación económica de las empresas afectadas por los huracanes Frank, Karl y Matthew, ubicadas en los municipios declarados como zonas de desastre de los estados de Chiapas, Oaxaca, Tabasco y Veracruz.
o 600 millones de pesos detonaron el
financiamiento en sectores que enfrentan una limitada cobertura de los intermediarios financieros, consolidando de esta forma a nuevas empresas, a través de la implementación de los siguientes esquemas:
1) financiamiento a emprendedores; 2)
financiamiento a intermediarios especializados para el apoyo de empresas de la industria de la construcción; 3) cartas de crédito y fianzas; 4) garantías selectivas; 5)
garantía automática; y 6) financiamiento
para la adquisición y/o sustitución de equipos que permitan el ahorro de energía en las MIPYMES.
o 75 millones de pesos impulsaron el
financiamiento a proveedores de la industria automotriz y autopartes establecidos en territorio nacional.
o 50 millones de pesos permitieron el acceso al financiamiento para la realización de proyectos productivos rurales y agroindustriales a través de las cajas solidarias, registradas en el padrón del Fondo
Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad.
• Como resultado de estos mecanismos, 71,214
empresas obtuvieron financiamiento en condiciones competitivas y se generó una derrama crediticia de 67,391 millones de pesos, cifras superiores a las metas programadas para
2010 en 42.4% y 68.5%, respectivamente. Ello contribuyó a la creación de 35,607 fuentes de trabajo.
• Desde su instrumentación en 20011/ a
diciembre de 2010, el Sistema Nacional de
Garantías ha brindado apoyos en total a
449,734 PYMES con recursos por 279,047
millones de pesos. Cabe señalar que el 65% del total de las MIPYMES apoyadas y el 83% del total de la derrama generada corresponden a los cuatro años de la presente administración.
- A través del Programa Asesores Financieros PYME
(antes Extensionismo), se canalizaron recursos
por 25.2 millones de pesos con los que se
apoyaron a 7,067MIPYMES emprendedoras para la gestión del financiamiento más adecuado a sus necesidades a través de los productos autorizados por la SE. Actualmente la red cuenta con 854
asesores financieros acreditados, ubicados en todo el país, quienes brindan sus servicios a través de los Centros y Módulos México Emprende.
- En 2010 se destinaron 7.3 millones de pesos del
Fondo PYME para el desarrollo de 89
Intermediarios Financieros Especializados a través de tres vertientes: fortalecimiento institucional de entidades de fomento estatales, modernización de la plataforma tecnológica de Uniones de Crédito y profesionalización del sector de las microfinanzas.
• En lo que va de la presente administración se
han destinado 36.6 millones de pesos para
fortalecer a 475 intermediarios. Con estos
canales especializados, las MIPYMES y los
emprendedores tienen acceso a más y mejores productos y servicios de financiamiento, adecuados a sus requerimientos.
- En 2010, para el Programa de Proyectos
Productivos PYME, la SE destinó un total de 937.6
millones de pesos con el propósito de apoyar a
1,129 MIPYMES, con lo cual se generaron 1,762
nuevas fuentes de empleo y se contribuyó en conservar más de 3,055 empleos.
• Cabe señalar que dentro del rubro de
equipamiento, se ampliaron los esquemas de financiamiento para incluir el otorgamiento de
1/
Cabe señalar que el programa empezó formalmente sus operaciones en julio de 2002.
créditos a empresas afiliadas a la Cámara Nacional de Manufacturas Eléctricas, a la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados, a la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo y a la Cámara de la Industria de la Transformación en el estado de Nuevo León.
- Financiamiento para el desarrollo empresarial
otorgado por Nacional Financiera (NAFIN)
• En 2010 NAFIN otorgó recursos por 505,060
millones de pesos, mediante crédito, garantías y crédito inducido, equivalente al 96% de avance de la meta anual y superior en 7.3% en términos reales respecto a 2009.
o Por tipo de actividad, 36.3% se canalizó al sector industrial, 41.5% al comercio y 22.2% al sector servicios, superando en términos reales lo otorgado en dichos sectores en
2009, en 7.6, 10.2 y 1.9%, respectivamente. De los recursos canalizados por tamaño de empresa, 35.1% se destinó a micro, 39.5% a las pequeñas, 12.2% a las medianas y el restante 13.2% a las grandes empresas. De las empresas atendidas 1,207,100 fueron micro, 601,209 pequeñas, 7,537 medianas y
700 grandes empresas.
• Durante 2010 los recursos otorgados a través del Fideicomiso para el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Petrolera fue de 3,221 millones de pesos, para beneficiar a 1,025PYMES.
- En 2010, la SE a través del Fideicomiso para el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Petrolera Estatal, en coordinación con la banca de desarrollo, canalizó
50 millones de pesos para el fortalecimiento del Programa de Financiamiento para el Desarrollo de Proveedores de Pemex. Con ello se dio financiamiento a fin de incrementar el contenido
nacional en empresas proveedoras de PEMEX,
otorgándoles liquidez para el desarrollo de sus proyectos.
• En 2010 se apoyaron 458 empresas con una
derrama crediticia de 1,799 millones de pesos.
Lo anterior representó 117% más empresas
apoyadas y el triple de la derrama crediticia generada respecto a 2009.
- El programa de Apoyo a Empresas Afectadas
por Desastres Naturales tiene por objetivo
impulsar la reactivación económica de las
MIPYMES afectadas por contingencias derivadas de fenómenos naturales, a través del otorgamiento de apoyos, crédito en condiciones preferenciales y
FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL OTORGADO POR NAFIN, POR ESTRATO DE EMPRESA Y POR SECTOR, 2007-20101/ (Millones de pesos) Concepto 2007 2008 2009 2010 p/ Meta Programada Observado
Variación % con relación a: Meta
Programada 2009
2/
Total por estrato de empresas 210,288 296,918 451,738 526,287 505,060 -4.0 7.3 Micro 83,103 119,769 173,292 214,911 177,429 -17.4 -1.7 Pequeña 47,141 62,670 139,479 110,156 199,302 80.9 37.2 Mediana 45,478 62,762 71,706 110,316 61,566 -44.2 -17.6 Grande 34,566 51,717 67,261 90,904 66,763 -26.6 -4.7 Total por sectores de actividad 210,288 296,918 451,738 526,287 505,060 -4.0 7.3 Industria 98,227 129,037 163,471 190,448 183,291 -3.8 7.6 Comercio 74,048 106,403 182,732 212,887 209,769 -1.5 10.2 Servicios 38,013 61,478 105,535 122,952 112,000 -8.9 1.9 1/
Incluye créditos de primer y segundo pisos, así como garantías y crédito inducido.
2/
Las variaciones porcentuales en términos reales de las cifras monetarias que se presentan en este cuadro se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del índice nacional de precios al consumidor de 2010 respecto a 2009 (1.0416).
p/
Cifras preliminares que aún no han sido presentadas y autorizadas por el Consejo Directivo de la Institución. FUENTE: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
esquemas crediticios no tradicionales.
• Durante 2010 se canalizaron 165.2 millones de pesos para la recuperación económica de 15,950 MIPYMES en las siguientes entidades federativas:
o Para el Estado de México se destinaron 16.5
millones de pesos aplicados bajo un esquema
de apoyo directo en beneficio de 1,640
MIPYMES afectadas por la ocurrencia de lluvias severas en Chalco, Ecatepec de Morelos, Nezahualcóyotl y Valle de Chalco Solidaridad.
o En Baja California se aportaron 9.3 millones de pesos para el otorgamiento de apoyos directos y financiamiento para 662MIPYMES
de Mexicali y Tecate, afectadas por el sismo del 4 de abril de 2010.
o En Chiapas se autorizaron recursos por 1.3
millones de pesos para apoyar a 132
empresas afectadas por las consecuencias climatológicas ocasionadas por el huracán Matthew.
o Para Michoacán se canalizaron 6.5 millones de pesos para la instrumentación de un
esquema de financiamiento para 362
MIPYMES dañadas por la ocurrencia de lluvias severas en los municipios de Angangueo, Tuxpan, Tuzantla, Ocampo y Tiquicheo.
o En Morelos se destinaron 5 millones de
pesos a través de un esquema de “apoyo directo” para 600 negocios siniestrados por inundaciones en el municipio de Yautepec. o Para Oaxaca se autorizaron 5.2 millones de
pesos a fin de reactivar la actividad económica de 120 empresas siniestradas por la ocurrencia de lluvias severas en los municipios de Santa Lucia del Camino, Oaxaca de Juárez, Unión Hidalgo, Santo Domingo Tehuantepec, Juchitán de Zaragoza, San Juan Bautista, Loma Bonita, Santiago Xiacui y la Natividad.
o En Tabasco se canalizaron 15 millones de
pesos para apoyar a 7,166 empresas
siniestradas a consecuencia de lluvias e inundaciones atípicas.
o Para Veracruz se autorizó la asignación de 75
millones de pesos a efecto de impulsar la recuperación económica de 3,389 empresas siniestradas en 92 municipios declarados como zona de desastre.
• En los estados afectados por el huracán “Alex” se instrumentó un paquete de apoyos y
financiamientos directos, así como crédito a través de la banca comercial para apoyar a las empresas afectadas:
o Para Nuevo León se destinaron 21.5
millones de pesos en beneficio de 1,186
empresas.
o En Tamaulipas se canalizaron 2 millones de pesos, en beneficio de 232 empresas.
o Para Coahuila se autorizó la asignación de
7.9 millones de pesos en beneficio de 461
negocios afectados.
- Con relación a las actividades de Promoción y
Difusión, durante 2010 se llevaron a cabo 118
eventos de promoción, entre los que destacan:
• En noviembre de 2010 se realizó en la ciudad de
México la 10a. Semana Nacional PYME,
registrando una asistencia de 115,429MIPYMES
y emprendedores, 6.5% más de asistentes
respecto a la edición anterior. El evento contó
con la participación de 715 instituciones
públicas y privadas, así como expositores, en 12
pabellones donde se llevaron a cabo 273
eventos de formación empresarial como conferencias, talleres y seminarios en los que se capacitó a 39,840 personas.
• La segunda edición de la Expo Compras de
Gobierno 2010, se llevó a cabo en la Ciudad de
México del 20 al 23 de abril de 2010, con la participación de 73 dependencias y entidades gubernamentales y una asistencia de 22,509
empresarios, 40.4 y 40.7% más en ambos casos que en la edición anterior, respectivamente;
asimismo, en 75 eventos de formación
empresarial se capacitó a 5,329 personas en temas legales y de procedimientos para las adquisiciones gubernamentales.
• Se llevaron a cabo ocho Semanas Regionales
PYME, en Puebla, Monterrey, Guadalajara,
Ciudad Juárez, Acapulco, Mérida, Mexicali y Morelia. En estos eventos se apoyó a 19,750
emprendedores para la apertura de nuevos negocios, procedentes de la mayoría de los estados de la república con el objetivo de impulsar la formación empresarial y la promoción de oportunidades de negocios.
•
Cuarto Segmento: Empresas Gacela. Durante2010, el Programa Nacional de Empresas Gacela
apoyó a las pequeñas y medianas empresas con mayor capacidad y potencial de crecimiento, creación de empleos y generación de alto valor agregado. Entre los principales resultados del programa destacan los siguientes:
- Fondo de Innovación Tecnológica (FIT). En
2010, la SE en coordinación con el Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT)
promovió en las MIPYMES del sector industrial la adopción de proyectos de innovación y desarrollo tecnológico.
• Con la publicación de la convocatoria del FIT el
5 de julio de 2010, se establecieron tres
modalidades para las propuestas de proyectos y a diciembre de 2010 se apoyaron 108 proyectos con un monto de 295.8 millones de pesos. Los proyectos abarcaron nanotecnología, biotecnología, dispositivos biomédicos, ingeniería química y materiales avanzados, tecnologías extractivas, electrónica y telecomunicaciones, tecnologías de la información, ingeniería mecánica y proceso de aplicación industrial de la energía, así como de diseño y manufactura avanzada.
• En complemento el 7 de febrero de 2011 se
dieron a conocer otros proyectos aprobados de
MIPYMES innovadoras para los que se destinarán
300 millones de pesos.
- Mediante el Programa de Aceleración de
Negocios Nacionales e Internacionales
(TechBA)1/, se canalizaron 130.4 millones de
1/
Tecnology Business Acelerators(TechBA) es el nombre con el que se posicionó el programa, y conforma la red de aceleración internacional de empresas mexicanas.
pesos para el desarrollo de 10 proyectos que
detonaron una inversión de 261.7 millones de pesos en beneficio de 649 empresas, con lo que se favoreció la conservación de 13,756 empleos y la generación de 1,871 nuevas plazas de trabajo.
• Las empresas beneficiadas y el número de nuevos empleos se incrementaron en 13.7 y 8% con relación a 2009 respectivamente, no obstante que se canalizó un menor monto de recursos y el número de proyectos fue inferior al de un año previo.
- En 2010 el Programa para el Desarrollo de la
Industria del Software (PROSOFT), destinó
666.4 millones de pesos, 21.8% más en términos reales que en 2009, para la ejecución de 160
proyectos de 1,208 empresas del sector de
tecnologías de información (TI), las cuales
generaron 13,221 empleos potenciales y
conservaron y mejoraron 25,033 plazas de trabajo, nivel inferior en 10.3% y superior en 80.8% a los de 2009, en el mismo orden.
• El programa conjuntó esfuerzos con los
gobiernos de las entidades federativas, el sector académico y el sector privado, para detonar una inversión total de 2,012.5 millones de pesos,
10.1% más en términos reales que en 2009, con un factor de potenciación de 2, es decir, por cada peso que el programa aportó, los otros actores aportaron 2 pesos.
PRINCIPALES RESULTADOS DEL PROSOFT, 2007-2010
Concepto 2007 2008 2009
2010
Meta
Programada Observado
Variación % con relación a:
Meta
Programada 2009
1/
Presupuesto original autorizado anual
al Prosoft 1/ 462.8 645.3 525.5 685.1 685.1 0.0 25.2
Aportación Prosoft1/ 438.2 630.7 525.1 667.6 666.4 -0.2 21.8
Inversión total detonada por Prosoft1/ 1,699.7 2,297.3 1,754.5 1,869.2 2,012.5 7.7 10.1 Número
Proyectos aprobados 487 494 360 n.a. 160 n.a. -55.6
Empleos potenciales 11,206 12,347 14,746 8,813 13,221 50.0 -10.3
Empleos mejorados 9,170 12,757 13,845 9,954 25,033 151.5 80.8
Empresas-proyecto atendidas 2/ 1,002 1,033 901 1,016 1,208 18.9 34.1
1/
Las variaciones porcentuales en términos reales de las cifras monetarias que se presentan en este cuadro se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del índice nacional de precios al consumidor para el periodo enero-diciembre de 2010, respecto a igual lapso de 2009 (1.0416).
2/
Se refiere a la suma de empresas atendidas incluidas en todas las solicitudes de apoyo de los proyectos aprobados por el Consejo Directivo del PROSOFT. Personas físicas o morales (existentes o potenciales) beneficiadas por proyecto aprobado por el Consejo Directivo del PROSOFT.
n.a. No aplica
- El Programa de Competitividad en Logística y
Centrales de Abasto (PROLOGYCA) en 2010
apoyó 20 proyectos con una inversión que
ascendió a 179.8 millones de pesos, 55.5% más en términos reales que en 2009, en beneficio de
47 empresas que mejoraron sus procesos
logísticos y la conservación de 2,527 fuentes de empleo, 211.2% más que en el año previo.
• El 54% de los recursos fueron canalizados a la implementación del Modelo Integral de Optimización y Competitividad para Mercados Públicos, lo que permitió mejorar la competitividad del canal tradicional de distribución de alimentos a través de los mercados públicos.
- Con el Programa Nacional de Franquicias (PNF) se ha puesto al alcance de más emprendedores, modelos de negocio exitosos, a través de consultoría especializada en el desarrollo, modernización, promoción y consolidación de los modelos de franquicias existentes.
• En 2010 se destinaron 125 millones de pesos a
la creación de 577 empresas, las cuales
contribuyeron a la generación de 3,662 empleos, niveles inferiores en 61.9% en términos reales,
33.3% en el número de empresas y 37.7% en la generación de empleos respecto a los resultados
de 2009, debido a que se seleccionaron las
marcas más atractivas y favorecedoras para avanzar en el proceso para convertirse en una franquicia.
• Adicionalmente se apoyó el desarrollo de 165
nuevas franquicias, y se incorporaron 95 al
programa, así como cuatro despachos especializados en consultoría de franquicias, con
incrementos de 32 y 44% en los despachos
incorporados al programa, con relación a 2009, en el mismo orden.
- Con el Premio Nacional de Tecnología (PNT) y
el Modelo de Gestión Tecnológica, el Premio
Nacional de Calidad (PNC) y el Modelo Nacional
para la Competitividad, se reconoce a las empresas que incorporan procesos de mejora continua e innovación de productos, servicios o procesos. Al
PNT edición 2010 se inscribieron 39
organizaciones, de las cuales 30 fueron PYMES y en el PNC 2010 participaron 224 organizaciones,
180% más que en 2009, de las cuales 156 fueron PYMES.
- Con el Sistema de Información Empresarial
Mexicano (SIEM) se actualiza el padrón
empresarial a nivel nacional, a través de 237
cámaras de industria y de comercio del país vía
Internet, logrando incluir 10 organismos
empresariales más que en 2009.
• El SIEM es un elemento importante para la
promoción del desarrollo de las MIPYMES, al
facilitar la realización de contactos de negocios entre empresas, la integración de cadenas productivas, así como el conocimiento de la distribución y localización de las actividades económicas.
• En 2010 el SIEM operó con un padrón de
746,359 empresas registradas, recibió 1.2
millones de visitas y 10.1 millones de consultas, es decir, 3.7, 6.3 y 36.5% más, respectivamente, que durante 2009.
- A través del Portal Contacto PYME, se dispone de una página web dirigida a las MIPYMES, con 22
módulos de información en materia de asesoría, capacitación y soluciones a las PYMES. Con ello se busca mejorar las capacidades competitivas, alternativas de negocios y el fortalecimiento de las empresas. En 2010, el Portal recibió 4.1 millones de visitas, esto es un incremento de 7.9% con relación a 2009.
•
Quinto Segmento: Empresas Tractoras. Durante2010 se contribuyó al fortalecimiento de las
relaciones comerciales entre grandes empresas y
PYMES, así como a la coordinación entre el sector gubernamental y el privado.
- El Programa de Desarrollo de Proveedores en
2010 vinculó a 80 empresas tractoras con 5,674
empresas proveedoras de los sectores automotriz, metalmecánico, aeronáutico construcción y eléctrico, entre otros. Estos resultados superaron en 33.3% las empresas tractoras y 45.9% las empresas proveedoras vinculadas en 2009.
• En 2010 se apoyaron 48 eventos en foros y
exposiciones, que se concretaron en 27,497
encuentros de negocios para 6,711 MIPYMES; resultados superiores en 41.2, 130.2 y 102.1%, respectivamente, a los obtenidos en 2009.
- El Programa de Empresas Integradoras continuó
con el fomento de agrupamientos empresariales para impulsar el desarrollo regional, mediante la formación de 43 empresas integradoras en 2010, con un capital social de 4.6 millones de pesos y la generación de 4,700 empleos en 12 estados de la república mexicana.
- Durante 2010 se apoyó la creación de ocho
Parques PYME, a fin de que las empresas cuenten
con espacios para fortalecer sus redes productivas. A diciembre de 2010, el inventario nacional se amplió a 202 parques, 4.1% más que en 2009 y una cobertura de 4,036PYMES, 1.8% más que en el año anterior.
- El Programa de Oferta Exportable apoyó la
mexicanas, mediante la operación de la red de los
24 centros PYMEXPORTA, cuatro impulsoras y
cuatro puntos de venta internacionales que conjuntan la Red Nacional de Atención Empresarial del programa. En este marco las
MIPYMES recibieron apoyos del Fondo PYME para capacitación, consultoría y promoción internacional, entre otros conceptos de apoyo.
• Durante 2010 se aprobaron 17 proyectos dentro
del programa Fondo PYME por un monto de
47.8 millones de pesos, 45.7% más en términos reales que en 2009, en beneficio de 1,180 MIPYMES nacionales, enfocándose principalmente en las ventas hacia el mercado estadounidense. Ello permitió incorporar a 210
empresas al proceso exportador.
E
STRATEGIA:
CONSOLIDAR LOS ESQUEMAS DEAPOYO A LAS MIPYMES EN UNA SOLA INSTANCIA Y PROMOVER LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MARCO DE LOS COMPROMISOS ESTABLECIDOS EN EL ACUERDO NACIONAL A FAVOR DE LA ECONOMÍA NACIONAL Y EL EMPLEO
•
A través de los Centros de Atención EmpresarialMéxico Emprende, se otorga a emprendedores y
MIPYMES servicios de atención integral en un solo lugar, a fin de que desarrollen proyectos viables.
- A partir del 24 de mayo de 2010, los Centros
México Emprende iniciaron operaciones en 68
ciudades del país. Al 31 de diciembre funcionaron
164 centros, los cuales atendieron 18,955
empresas y 4,382 emprendedores a través de un asesor asignado que les ayudó a identificar problemas y necesidades, además de orientarlos con base en la oferta de servicios y programas diseñados para apoyar a las empresas.
• Se aplicaron 1,603 diagnósticos para identificar la problemática en las diferentes áreas sustantivas de las empresas.
• Se vincularon 1,958 empresas a un consultor especializado, quien dio respuesta a las necesidades identificadas a través de un plan de mejora, y cuyas áreas atendidas abarcaron las siguientes: en consultoría financiera se apoyó a
1,293 empresas; en metodología DIEZ que
incluye a las unidades productivas de hasta 10
empleados se benefició a 521 empresas; en
metodología JICA que abarca a los negocios con
más de 10 empleados se atendieron a 144
empresas.
• Se realizaron 15,725 vinculaciones de empresas y emprendedores a los siguientes mecanismos:
3,537 a programas de la Subsecretaría para la
Pequeña y Mediana Empresa y 12,188 a otros programas del Gobierno Federal.
• Se atendieron 9,807 empresas y emprendedores a través del Call Center 018009100910.
• El portal www.mexicoemprende.mx en 2010
registró 246 mil visitas, 80% más que el año
previo, procedentes de México (96%), EUA
(1%) y del resto del mundo (3%).
• Se otorgaron cerca de 40 mil licencias de
Harvard Business Publishing para la capacitación
de emprendedores y MIPYMES denominado
“Entrenamiento Gerencial para MIPYMES”,
mediante una red de 100 facilitadores
acreditados en la metodología Harvard Manage Mentor Plus. Dicha capacitación se orientó a empresarios y emprendedores de manera presencial y en línea. A través de esta red, se
capacitaron 1,067 emprendedores y
empresarios.
• A diciembre de 2010 se mantuvo la red de
1,100 consultores financieros y empresariales acreditados.
- La marca Hecho en México promueve el
consumo de aquellos bienes y servicios producidos en el país con reconocimiento en su calidad e innovación.
• Al 31 de diciembre de 2010, se han otorgado
1,914 autorizaciones para el uso del logotipo. Entre octubre y diciembre se concedieron 290
autorizaciones para el uso de la marca, que representa 17% desde su surgimiento en febrero de 2009.
• En el marco de la Expo “Semana Nacional PYME
2010”, se promovió el logotipo mediante más
de 1,500 asesorías a empresarios interesados en su uso, y se encuentran en proceso de análisis más de 300 solicitudes.
•
Compras del Gobierno Federal realizadas a laspequeñas y medianas empresas mexicanas.
- En 2010 las compras de gobierno a MIPYMES
alcanzaron un monto de 61,315 millones de
pesos, superando en 32.7% la meta presidencial establecida para el año de 46,193 millones de pesos. Lo anterior, benefició a 43,260 MIPYMES
del país.
- Con la finalidad de incrementar gradualmente el porcentaje de compras del Gobierno Federal a
MIPYMES, a partir de julio de 2010 se elevó a 55% el contenido nacional de las contrataciones del Gobierno.
- Del 20 al 23 de abril de 2010 se realizó la Segunda Expo Compras de Gobierno, con la asistencia de
22,509 personas y la participación de 73
instituciones (20 secretarías de Estado y 53
organismos públicos descentralizados); cifras 47% más de asistentes y 38% más de instituciones que en la primera edición.
• Durante la Expo se llevó a cabo el lanzamiento del portal www.comprasdegobierno.gob.mx, mediante el cual las empresas pueden conocer la demanda de bienes y servicios del Gobierno Federal de manera ágil y oportuna, recibir boletines de licitaciones de bienes y servicios relacionados con su giro e información sobre esquemas de capacitación y oportunidades de financiamiento.
• Derivado de la conclusión de la construcción en junio de 2010 por parte de la Secretaría de la Función Pública de la nueva herramienta de compras electrónicas, CompraNet 5.0, la cual considera la clasificación de estrato de empresa, la SE a través del Fondo PYME apoyó en octubre la capacitación de 4,500 empresas en CompraNet 5.0.
- El 8 de septiembre se lanzó una nueva oferta de “Financiamiento a Proveedores de Gobierno” por
parte de NAFIN. Con ello, durante 2010 se
otorgaron 13,990 millones de pesos en crédito para proveedores a través de los esquemas de financiamiento al contrato por 576 millones de pesos y capital de trabajo mediante el programa de garantías por 13,414 millones de pesos, lo que representó un incremento de 15.8% respecto a lo otorgado en 2009 (11,125 millones de pesos).
Avances de la Comisión Intersecretarial de
Compras y Obras de la Administración Pública Federal a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.
• El 28 de julio de 2010 se publicó el nuevo Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el cual incorpora las licitaciones exclusivas para
PYMES; el 14 de octubre se publicaron las Reglas para determinar y registrar el contenido nacional de los bienes ofertados y entregados al gobierno; y el 28 de diciembre se publicaron las reglas sobre: Licitaciones Internacionales bajo los Tratados de Libre Comercio, la Aplicación del margen de preferencia a las ofertas de bienes nacionales y la Aplicación de las reservas de compras del sector público.
• El 2 de octubre de 2010 se llevó a cabo una reunión con empresarios de distintas cámaras
del país1/ y representantes del organismo
ChileCompras, para conocer las oportunidades de negocio del mercado público de Chile.
• Del 12 al 15 de octubre de 2010 se participó en la VI Reunión Anual de Compras Gubernamentales de las Américas en Lima, Perú; en la cual México se posicionó como líder en materia de contrataciones públicas por su enfoque en las PYMES.
• El 16 de noviembre de 2010 se instaló el Grupo de “Contenido Nacional Pemex” conformado por la: SFP, SENER, SE, SHCP y NAFIN2/, con el objetivo de apoyar conjuntamente la aplicación de la estrategia de PEMEX para incrementar el contenido nacional.
1/
La Cámara Nacional de la Industria de Transformación (CANACINTRA), la Cámara Nacional de Manufacturas Eléctricas (CANAME), la Cámara Nacional de la Industria Farmacéutica (CANIFARMA) y la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX).
2/
Secretaría de la Función Pública, Secretaría de Energía, Secretaría de Economía, Secretaría de Hacienda y Crédito Público y Nacional Financiera.
