Ficha Informativa de Proyecto 2016

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MCE - Ministerio de Comercio Exterior

Subsecretaria de Políticas de Comercio Exterior Coordinación de Políticas de Importaciones

PROYECTO: I005 Diseño del Arancel del Ecuador en base a la Sexta Enmienda Del Sistema Armonizado Y Normativa Andina

Líder del Proyecto: González Echeverría, Robin Giovanny ([email protected]) Patrocinador Ejecutivo: Patiño Rodríguez, Pablo Javier Programas Relacionados:

Titular: Astudillo Aguilar, Eddy Siegber Prioridad: 0

Tipo de Proyecto: Comercial Retorno Económico: 0.00

CUP: TIR: 0.00 %

Objetivos Operativos: 1 VAN: 0.00

Viabilidad Técnica: Alta Estimado Al Fin Del Proyecto: 0.00

Localidad de Gestión: Zona 8 - DMG > Guayas > Guayaquil

Tipo de Ppto. Externo: Fecha de Inicio - Fecha de Fin: 01/02/2016 - 25/11/2016

Fecha de última actualización: 04/10/2016 Fecha de Fin Base: 25/11/2016

Modificado por: González Echeverría, Robin Giovanny

Fecha del siguiente Hito: 30/09/2016

DATOS GENERALES

Descripción Propósito:

El Arancel Nacional de Importaciones constituye un instrumento de política económica, que debe promover el desarrollo de las actividades productivas en el país, la creación de aranceles y su fijación de sus niveles son privativos del ejecutivo.

El proyecto se enmarca dentro de las obligaciones que como miembros plenos de la Comunidad Andina, la Organización Mundial de Comercio (OMC) y Organización Mundial de Aduanas (OMA). El Convenio Internacional sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (Sistema Armonizado) del Consejo de Cooperación Aduanera, cuenta con un Anexo que comprende una nomenclatura destinada, entre otras finalidades, a constituir la nomenclatura de los Aranceles y de Estadísticas de Comercio Exterior, cada cierto tiempo (cuatro a seis años) se presentan enmiendas a dicha nomenclatura fusionando códigos, aumentando nuevos códigos o eliminando códigos que no mantengan flujo representativo de comercio.

Producto:

Diseñar el arancel nacional ecuatoriano atendiendo a los cambios introducidos en la sexta enmienda por la OMA y por la Comunidad Andina, establecer las correlaciones entre las partidas vigentes anteriormente y las nuevas. Además de redactar el informe para aprobación de los miembros del comité interinstitucional que permita alcanzar en el tiempo estimado la implementación del nuevo arancel; y generar las correlaciones de los códigos arancelarios anteriores y actuales.

Beneficios Cualitativos

Las acciones positivas que se esperan lograr con el resultado de este proyecto, son las siguientes:

Una adecuada adaptación de nuestro arancel ecuatoriano al entorno internacional, permitiendo el flujo de mercancías y transacciones comerciales con el mínimo posible de inconvenientes.

Tipo de Beneficiario Cliente Interno

-Ministerio de Comercio Exterior.

Cliente Externo

-Todos los actores del Comercio Exterior Restricciones

COSTO:

Es un proyecto de gasto corriente, sin asignación presupuestaria por prate del MCE.

TIEMPO:

El plazo para la ejecución del proyecto es de 10 meses contados a partir del 1 de febrero.

CALIDAD:

Se contará con la participación de profesionales en las ramas de Economía, Comercio Exterior, y carreras afines a los objetivos del proyecto. Profesionales involucrados de todas las instituciones públicas que forman parte activa en el COMEX

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Restricciones RECURSOS:

Personal especializado del MCE, y demás intituciones públicas que forman parte del COMEX, quienes se encargarán de elaborar los informes de aprobación de los aranceles analizados; pasajes y viáticos asignados a la Coordinación de Políticas de Importaciones en el caso de que sean necesarias reuniones interinstitucionales en Quito.

Fase Actual: Anteproyecto Definición Planeación Ejecución Cierre Completado Congelado Cancelado

AVANCE FÍSICO DEL PROYECTO

% TIEMPO TOTAL TRANSCURRIDO AVANCE FÍSICO PROGRAMADO VS. REAL

Transcurrido: 82.27 %

Fecha de Inicio: 01/02/2016 Fecha de Fin: 25/11/2016

Porcentaje de Avance

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Avance programado acumulado

25 % 38 % 48 % 55 % 65 % 65 % 65 % 78 % 90 % 100 %

Avance real acumulado

25 % 38 % 48 % 55 % 65 %

Estado 2016

RESÚMENES EJECUTIVOS (MÁS RECIENTES)

Resúmenes Ejecutivos Modificado por Fecha de última

actualización SEPTIEMBRE - 2016

1.- Con respecto al Taller de trabajo de revisión de propuestas de apertura por parte de

Instituciones y revisión de tarifas arancelarias de nuevas aperturas, no se pudo cumplir con dicha tarea, toda vez que la CPI realizó peticiones formales al SENAE del Arancel Del Ecuador para poder realizar las correlaciones correspondientes la Sexta Enmienda NANDINA, para que dichos cambios puedan ser incorporados en el Arancel del Ecuador. La solicitud de información a dicha entidad fue realizada mediante Oficio Nro. MCE-SPCE-2016-0893-O, el cual es un recordatorio del Oficio Nro. MCE-SPCE-2016-0721-O, además se solicitó vía correo electrónico información correspondiente a la correlación NANDINA y se insistió en la solicitud del Arancel del Ecuador.

Por todos los motivos antes expuestos, no se pudo cumplir con el taller de trabajo. (HITO No. 11)

González Echeverría, Robin Giovanny

04/10/2016 - 05:25 PM

AGOSTO - 2016:

1.- Con respecto al Taller de trabajo de revisión de propuestas de apertura por parte de Instituciones y revisión de tarifas arancelarias de nuevas aperturas realizado, este fue reprogramado para el mes de septiembre toda vez que se conoció por información de personal de la CAN que en la primera semana del mes de septiembre se iba a realizar la publicación del informe aprobado del arancel NANDINA. (HITO No. 11)

2.- Con respecto al Informe borrador sobre la estructura del nuevo Arancel Ecuatoriano (a 10 dígitos) entregado, este fue reprogramado para el mes de octubre considerando que en el mes de septiembre se realizarán los trabajos con personal de los miembros del COMEX de tal manera que se trabaje de manera conjunta en la aplicación de los aranceles y demás detalles que deban ser incluidos en el Arancel del Ecuador como consecuencia del cambio en el arancel NANDINA.

(HITO No. 12)

05/09/2016 - 09:38 AM

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actualización JULIO - 2016

1. Con respecto al Taller de trabajo de revisión de propuestas de apertura por parte de Instituciones y revisión de tarifas arancelarias de nuevas aperturas realizado, este no se pudo cumplir dado que hasta el 31 de julio del presente año no se ha obtenido un documento oficial por parte de la CAN en el cual se emita el arancel NANDINA, la CPI no ha podido continuar con los trabajos de revisión de propuestas de apertura, como estaba programado en la herramienta GPR. Por tal motivo existió retraso en la ejecución de este hito, apenas se emita el documento en el cual se aprueba el arancel NANDINA, la CPI y el equipo interinstitucional procederá a elaborar el Arancel del Ecuador. (HITO #11)

02/08/2016 - 11:47 PM

JUNIO - 2016:

1.- Con respecto al hito Informe interno sobre segunda propuesta presentadas por equipo técnico sobre ARIAN entregado, como consecuencia del trabajo realizado en la Reunión con Expertos de la CAN (51ra.): del 16 al 20 de mayo, con sede en ECUADOR, se presentó propuesta de la Secretaría General sobre actualización de la Nomenclatura Común - NANDINA. (HITO #10, CUMPLIDO)

04/07/2016 - 06:29 PM

MAYO - 2016:

1.- Con respecto al hito Taller Interinstitucional para consideración de nuevas aperturas nacionales (secciones 12-21) realizado, se realizó la Reunión con Expertos de la CAN (51ra.): del 16 al 20 de mayo. Con sede en ECUADOR en las oficinas del MCE- GYE y en las instalaciones de la SENAE, el objetivo principal fue Diseñar el arancel NANDINA atendiendo los cambios introducidos en la sexta enmienda del Sistema Armonizado por la OMA, así como sus correlaciones, para adaptarlo a los avances tecnológicos, patrones de consumo, convenios internacionales entre otros, el cual estará vigente a partir del 01 de enero de 2017. (HITO #9, CUMPLIDO)

03/06/2016 - 04:12 PM

ABRIL 2016:

1.- Con respecto al Informe interno sobre primera propuesta presentadas por equipo técnico sobre NANDINA, se elaboró un documento que contiene un resumen del trabajo finalizado sobre aperturas (secciones 01-11), tarea realizada en el mes de marzo de manera conjunta con los especialistas de Ecuador, Colombia, Perú y Bolivia, sobre las aperturas a nivel NANDINA. (HITO

#8, CUMPLIDO)

02/05/2016 - 11:58 PM

MARZO - 2016:

1.- Con respecto al hito del Informe de metodología y cronograma de trabajo, se conformó un grupo de trabajo que se reunió la semana del 14 al 18 de marzo de 2016 para analizar la "ACTUALIZACIÓN DE LA NANDINA 2017 (CAPÍTULOS 1 AL 49)", siguiendo dentro del Cronograma Planificado para la revisión de la NANDINA, la siguiente reunión se llevaría a cabo tentativamente en Ecuador del 9 al 13 de mayo de 2016, para culminar el trabajo de la revisión de los aranceles NANDINA. (HITO #6, CUMPLIDO)

2.- Con respecto al hito Taller Interinstitucional para consideración de aperturas NANDINA (secciones 01 a 11) y aperturas nacionales (secciones 01-11), se trabajó en varias propuestas por parte de los países miembros de la CAN y la cantidad de subpartidas modificadas o aumentadas por inclusión en la Sexta Enmienda del Sistema Armonizados fueron numerosas, por tal motivo se elaboró un documento borrador elaborado por el equipo técnico del Ministerio acorde a los lineamientos del grupo de trabajo de la CAN, además se especificó al final de la reunión que los puntos que no se llegaron acuerdo, ya sea por falta de información o definiciones técnicas, serán considerados a debate para la reunión de mayo. (HITO #7, CUMPLIDO)

04/04/2016 - 08:09 PM

FEBRERO - 2016:

1.- El Acta de Constitución del proyecto fue firmada en el mes de febrero debido a que se realizó un cambio del líder del proyecto, además se realizaron cambios en la disposición de los hitos que se incluirían posteriormente en la herramienta GPR. (HITO #1, CUMPLIDO)

2.- Mediante Memorando Nro. MCE-CPI-2016-0021-M, el Econ. Eddy Astudillo realizó la designación del líder del proyecto I005: "Diseño del Arancel del Ecuador en base a la Sexta Enmienda del Sistema Armonizado y Normativa Andina". (HITO #2, CUMPLIDO)

3.- Con respecto a la Reunión para definir una agenda interna de trabajo, esta fue realizada con miembros del MCE, SENAE, MAGAP, MIPRO y MCPEC, el objetivo principal de dicha reunión era la de establecer una hoja de ruta para reuniones de trabajo de la aplicación de reformas por NANDINA y VI ENMIENDA. Todas las instituciones participantes aprobaron el cronograma

02/03/2016 - 11:55 PM

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actualización propuesto y se comprometieron a asistir por videoconferencia, además la SENAE entregará

documentación de aperturas realizadas por la OMA y NANDINA. (HITO #3, CUMPLIDO) 4.- Con respecto al "Informe de metodología de trabajo para realizar los seguimientos de los productos entregables" la CPI recogió las sugerencias de todos los presentes en la reunión para definir la agenda de trabajo y presentó la metodología bajo la cual se trabajará en este proyecto definiendo las fechas de los hitos y por ende de los productos entregables de este trabajo interinstitucional. (HITO #4, CUMPLIDO)

5.- Sobre la primera Reunión del grupo interinstitucional sobre Planeación, se realizó un taller realizado en el MCE dictado por la Ing. Claudia Buitrón de la SENAE, el objetivo del taller era el de revisar las aperturas y las modificaciones en el Sistema armonizado a 6 dígitos producto de la aplicación de la 6ta enmienda de la OMA. Asistieron representantes del MCE, SENAE, MAGAP, MIPRO, MCPEC Y SRP. (HITO #5, CUMPLIDO)

PROBLEMAS ABIERTOS DEL PROYECTO

Problema Fecha de

última actualización

Responsable Urgencia Impacto Calificación Acciones Cerradas /

Totales Tardanza en la entrega del arancel

del Ecuador por parte de SENAE

03/10/2016 Robin Giovanny González Echeverría

70 50 35 0/1

Problemas cerrados: 1, Abiertos: 1

Riesgos cerrados: 2, Abiertos: 0

LOCALIDADES

Localidad de Impacto 1 Nacional - Nivel 1 > Nacional - Nivel 2 > Nacional - Nivel 3

HITOS

Hito Categoría Fecha

Comprometida

Fecha Estimada

Fecha Real

A tiempo

Hito Cumplido

Avance Físico 1 DEFINICION: Acta de

Constitución del proyecto de Diseño de Arancel Nacional VI enmienda entregada

4-Inicio de Trabajo 01/02/2016 01/02/2016 Sí 5.0

2 DEFINICION: Líder de proyecto y equipo de trabajo designados designado

5-Entregables Intermedios

03/02/2016 03/02/2016 Sí 5.0

3 PLANEACIÓN: Reunión para definir una agenda interna de trabajo realizada

1-Solicitud de Información

04/02/2016 04/02/2016 Sí 5.0

4 PLANEACIÓN: Informe de metodología de trabajo para realizar los seguimientos de los productos entregables entregado

07/02/2016 07/02/2016 Sí 5.0

5 EJECUCIÓN: Reunión del grupo interinstitucional sobre Planeación realizada

1-Solicitud de Información

11/02/2016 11/02/2016 Sí 5.0

6 EJECUCIÓN: Informe de metodología y cronograma de trabajo entregado

6-Acta de Entrega- Recepción Definitiva

18/03/2016 18/03/2016 Sí 5.0

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HITOS

Hito Categoría Fecha

Comprometida

Fecha Estimada

Fecha Real

A tiempo

Hito Cumplido

Avance Físico 7 EJECUCIÓN: Taller

Interinstitucional para consideración de aperturas NANDINA (secciones 01 a 11) y aperturas nacionales (secciones 01-11) realizado

25/03/2016 25/03/2016 Sí 7.5

8 EJECUCIÓN: Informe interno sobre primera propuesta presentadas por equipo tecnico sobre NANDINA entregado

25/04/2016 25/04/2016 Sí 10.0

9 EJECUCIÓN: Taller Interinstitucional para consideración de nuevas aperturas nacionales (secciones 12-21) realizado

18/05/2016 18/05/2016 Sí 7.5

10 EJECUCIÓN: Informe interno sobre segunda propuesta presentadas por equipo tecnico sobre ARIAN entregado

22/06/2016 22/06/2016 Sí 10.0

11 EJECUCIÓN: Taller de trabajo de revisión de propuestas de apertura por parte de Instituciones y revisión de tarifas arancelarias de nuevas aperturas realizado

30/09/2016 30/09/2016 No 12.5

12 EJECUCIÓN: Informe borrador sobre la estructura del nuevo Arancel Ecuatoriano (a 10 dígitos) entregado

28/10/2016 28/10/2016 No 12.5

13 CIERRE: Informe del trabajo realizado por la CPI, los alcances y lo aprobado por parte del grupo interinstitucional entregado

24/11/2016 24/11/2016 No 7.0

14 CIERRE: Acta de Cierre del Proyecto " Diseño del Arancel del Ecuador en base a la Sexta Enmienda Del Sistema Armonizado Y Normativa Andina" elaborada y firmada.

25/11/2016 25/11/2016 No 3.0

INDICADORES DEL PROYECTO

Indicador Estado Avance al

Período

Meta Resultado del Período

Fecha de Inicio

Último Período Actualizado No hay información disponible

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AVANCE FINANCIERO DEL PROYECTO

COSTO TOTAL % COSTO TOTAL DEVENGADO

Anticipo Desembolsado: 0.00

Estimado Al Fin Del Proyecto: 0.00 **

Costo Total: 1.00

Total Devengado: 0.00

% Costo Total Devengado: 0.00 %

**El Estimado al fin del proyecto se calcula con el devengado de años anteriores, mas el programado a devengar actual, mas el planeado de años futuros.

% Costo Total Devengado: 0.00 %

Perfil Económico 2016

Años Previos Año Actual (2016) Años Futuros Total

Ppto. Planeado 0.00 0.00 0.00 0.00

Ppto. Externo Planeado 0.00 0.00 0.00 0.00

Ppto. Aprobado Inicial 0.00 0.00 0.00 0.00

Ppto. Codificado 0.00 0.00 0.00 0.00

Ppto. Comprometido 0.00 0.00 0.00 0.00

Planeado - Codificado (2016)

0.00

Programado a Devengar

0.00 0.00 0.00 0.00

Ppto. Devengado 0.00 0.00 0.00 0.00

Estimado a fin de año * 0.00 0.00 0.00 0.00

Variación Proyectada (Programado a Devengar - Estimado)

0.00 0.00 0.00 0.00

% de Programado a Devengar vs.

Devengado

* 0.00 % 0.00 % 0.00 % 0.00 %

Ppto. Codificado 998 0.00 0.00 0.00 0.00

Ppto. Devengado 998 0.00 0.00 0.00 0.00

* Ppto. Devengado

PROGRAMADO A DEVENGAR VS. DEVENGADO 2016

Presupuesto Mensual 2016 Mes Prog. a Devengar

(Mensual)

Devengado (Mensual)

Prog. a Devengar (Acumulado)

Devengado (Acumulado)

Avance Acumulado

Estado Avance Anual Ene

Feb 0.00 0.00

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Presupuesto Mensual 2016 Mes Prog. a Devengar

(Mensual)

Devengado (Mensual)

Prog. a Devengar (Acumulado)

Devengado (Acumulado)

Avance Acumulado

Estado Avance Anual

Mar 0.00 0.00

Abr 0.00 0.00

May 0.00 0.00

Jun 0.00 0.00

Jul 0.00 0.00

Ago 0.00 0.00

Sep 0.00 0.00

Oct 0.00 0.00

Nov 0.00 0.00

Dic

Total 0.00

OBJETIVOS ALINEADOS

Objetivos Operativos

3 Incrementar la eficacia de la política pública de importaciones que contribuya al desarrollo nacional y cambio de la matriz productiva MEDIANTE la revision y ajuste de medidas arancelarias y para arancelarias, considerando el Plan Nacional de Importaciones y el desarrollo e implementación de la Sexta Enmienda del Sistema Armonizado en el Arancel Nacional de Importaciones, dentro del marco de la sustitución estratégica de importaciones.

ARCHIVOS DEL PROYECTO

Descripción de Archivo Archivo Fecha

de Alta 1 ASOCIACIÓN HITO 10: Informe interno sobre segunda

propuesta presentadas por equipo tecnico sobre ARIAN entregado

B.1.zip 05/07/2016

2 ASOCIACIÓN HITO 1: Acta de Constitución del proyecto de Diseño de Arancel Nacional VI enmienda entregada

A.1.pdf 02/03/2016

3 ASOCIACIÓN HITO 2: Líder de proyecto y equipo de trabajo designados designado

A.2.pdf 02/03/2016

4 ASOCIACIÓN HITO 3: Reunión para definir una agenda interna de trabajo realizada

A.3.zip 02/03/2016

5 ASOCIACIÓN HITO 4: Informe de metodología de trabajo para realizar los seguimientos de los productos entregables entregado

A.4.pdf 02/03/2016

6 ASOCIACIÓN HITO 5: Reunión del grupo interinstitucional sobre Planeación realizada

A.5.pdf 02/03/2016

7 ASOCIACIÓN HITO 6: Informe de metodología y cronograma de trabajo entregado

A.6.pdf 04/04/2016

8 ASOCIACIÓN HITO 7: Taller Interinstitucional para consideración de aperturas NANDINA (secciones 01 a 11) y aperturas nacionales (secciones 01-11) realizado

A.7.zip 04/04/2016

9 ASOCIACIÓN HITO 8: Informe interno sobre primera propuesta presentadas por equipo tecnico sobre NANDINA entregado

A.8.pdf 03/05/2016

10 ASOCIACIÓN HITO 9: Taller Interinstitucional para consideración de nuevas aperturas nacionales (secciones 12-21) realizado

A.9.pdf 03/06/2016

EQUIPO DEL PROYECTO

Nombre Rol Puesto Correo Electrónico Teléfono(s)

Astudillo Aguilar, Eddy Siegber

Titular Subsecretaria de

Políticas de Comercio Exterior (S)

eddy.astudillo@comerci oexterior.gob.ec

04-2591370 Ext. 1022

(8)

Nombre Rol Puesto Correo Electrónico Teléfono(s) Burgos Pazmiño, Paul

Adrian

Especialista Analista de

Importaciones

paul.burgos@comercioex terior.gob.ec

CALLE ARMIJOS, VICTOR HUGO

Analista Analista de Coordinación de Políticas de

Importaciones

victor.calle@comercioe xterior.gob.ec

Líder del Proyecto Especialista de Importaciones

robin.gonzalez@comerci oexterior.gob.ec Jiménez Vásquez,

Darwing

Analista Analista de

Importaciones

darwing.jimenez@comerc ioexterior.gob.ec Patiño Rodríguez, Pablo

Javier

Patrocinador Subsecretario de Políticas de Comercio Exterior

pablo.patino@comercioe xterior.gob.ec

04-2591370 Ext. 1098