ARGENTINA
Red de Empresas contra
el Trabajo Infantil
Red de Empresas contra
el Trabajo Infantil
Red de Empresas contra
el Trabajo Infantil
C
ontenidoI. Contexto del país 3
II. Identificación de la práctica 5 III. Descripción 6
IV. Origen 6
V. Mecanismo mediante el cual se creó 7 VI. Objetivos Específicos 7
VII. Actividades e instrumentos claves 8 VIII. Participantes del diseño y ejecución 9
IX. Población a la cual se dirigen los objetivos 9 X. Personas beneficiadas 9
XI. Estructura Organizativa 10
XII. Principales resultados relacionados con la erradicación y prevención del Trabajo Infantil 11 XIII. Innovaciones que introduce esta práctica en la lucha
contra el Trabajo Infantil 12
XIV. Dinámicas políticas e institucionales que han favorecido el proceso 12
XV. Principales dificultades 13 XVI. Lecciones aprendidas 13
XVII. Condiciones que la hacen sostenible 14 XVIII. Proyecciones 14
XIX. Aspectos a tener en cuenta para replicar esta práctica 14
i. C
ontexto del paísMarco normativo nacional
w Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, aprobada por
Argentina mediante la Ley N° 23.849 de 1999.
w Convenio OIT núm. 138 “Sobre la Edad Mínima de Admisión al Empleo”,
ratificado en la Ley 24.650 en el año 1996.
w Convenio OIT núm. 182 “Sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil”,
ratificado en la Ley 25.255 en el año 2000.
w Constitución Nacional (reforma de 1994) www.presidencia.gov.ar/images/
stories/constitucion-nacional-argentina.pdf
w Ley N° 26.061 “Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes” (2005)
www.trabajo.gov.ar/trabajoadolescente/derechos.asp?categoria=8
w Ley N° 26.206 “Ley de Educación Nacional” (2006) http://www.me.gov.ar/
doc_pdf/ley_de_educ_nac.pdf
w Ley N° 26.390 “Prohibición del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo
Adolescente” (2008). http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/ anexos/140000-144999/141792/norma.htm
w Ley N° 26.727 “Régimen de Trabajo Agrario” (2011) www.acnur.org/t3/
fileadmin/scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/6462
w “Plan Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y la
Protección del Trabajo Adolescente 2011-2015”. http://www.trabajo.gob.ar/ conaeti/plannacional.asp
Convenios y convenciones internacionales ratificados por el país
Evento Referencias
w Trabajo infantil1-2
• Niñas y niños 5 – 13 años: 106.257 (2.0%)
• Adolescentes 14 – 17 años: 315.261 (12.2%)
w Realización de actividades
Tareas productivas para el autoconsumo3:
• Niños y niñas de 5 - 13 años: 111.689 (2.1 %)
• Adolescentes de 14 – 17 años: 194.229 (7.5 %) Tareas doméstica intensa4:
• Niños y niñas de 5 - 13 años: 140.336 (2.6 %)
• Adolescentes de 14 – 17 años: 229.526 (8.9 %)
w Situación escolar
Niños y niñas de 5 – 13 años
• Asiste: 5.306.520 (98 %)
• No asiste pero asistió: 50.935 (0.9 %)
• Nunca asistió: 18.861 (0.4 %) Adolescente de 14 – 17 años
• Asiste: 2.308.801 (89.1 %)
• No asiste pero asistió: 277.641 (10.7 %)
• Nunca asistió: 4.456 (0.2 %)
Magnitud y característica del trabajo infantil
(Resultados Preliminares -Tercer trimestre de 2012: Módulo De Actividades De Niñas, Niños Y Adolescentes – MANNYA)
1 Característica demográfica: niños y niñas de 5 – 13 años: 5.376.316 (67.5 %); adolescente de 14 - 17 años: 2.590.898 (32.5 %) 2 Niños, niñas o adolescentes que trabajaron al menos una hora en la semana de referencia, en una actividad que genera bienes o
servicios que tienen valor económico en el mercado.
3 Niñas, niñas y adolescentes que realizaron actividades productivas para el consumo del hogar.
4 Niñas, niñas y adolescentes que realizaron actividades domésticas para el hogar en forma intensiva, los niños y niñas de 5 a 13 años por 10 hs. o más y los adolescentes por 15 hs. o más.
ii. i
dentifiCaCión de la práCtiCaInstancia responsable de la gestión de la política de prevención y erradicación del trabajo infantil.
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social – MTEySS, la Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil – CONAETI – las
Comisiones provinciales para la erradicación del Trabajo infantil – COPRETI. OIT y UNICEF como organismos asesores.
Red de Empresas contra el Trabajo Infantil
Nombre de la práctica
Red de Empresas contra el Trabajo Infantil
Organizaciones públicas y organizaciones de empleadores del sector privado
Ciudad y Fecha
diligenciamiento de la ficha
54-11-4705-3672 54-11-4310-5814
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Comisión Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil Av. Leandro N. Alem 628; piso 5°; C.A.B.A.; Argentina
Dirección de la entidad responsable Teléfono de la entidad responsable http://www.trabajo.gob.ar/conaeti/institucional/infantil.html [email protected] Sitio Web de la entidad responsable
Buenos Aires, 22 de enero 2013
Contacto Vanesa Paz, equipo técnico CONAETI
Gustavo Ponce, punto focal de OIT - Argentina
Categoría
Nombre de la entidad responsable Tipo de entidades
iii. d
esCripCiónLa Red de Empresas contra el Trabajo Infantil es una alianza pública-privada comprometida con la gestión de la política pública de prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente, mediante la cual el sector empresario se integra a la instancia de gestión de la política pública en la materia (CONAETI) para incidir de manera estructural en la resolución de esta problemática social.
iV. o
rigenLa propuesta de vincular a las empresas privadas en el desarrollo de la política pública de erradicación del trabajo infantil, surge a partir de la convocatoria que en el año 2006, realizó la CONAETI a este sector, a propósito del Día Mundial contra el Trabajo Infantil. Tiene como objetivo sensibilizar al sector frente a la problemática y debatir acerca de los roles y responsabilidades de las empresas privadas en la prevención y erradicación del trabajo infantil.
Ante la receptividad por parte del grupo de empresas, durante el segundo semestre del año 2006 y el primer semestre del 2007 se realizaron nuevos encuentros que generaron en estas el interés de institucionalizar el espacio de articulación para diseñar acciones conjuntas alrededor de la problemática.
V. M
eCanisMo Mediante el Cual se CreóEn Junio del año 2007 se firmó entre 30 entidades empresarias, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y la CONAETI un Convenio Marco a través del cual se crea la Red de Empresas contra el Trabajo Infantil.
A partir de ese año las nuevas empresas que se integran a la Red, oficializan su participación a través de la firma de Protocolos de Adición al Convenio Marco.
Actualmente hacen parte de la Red de Empresas contra el Trabajo Infantil 95 entidades empresariales y se cumplen 6 años de ininterrumpida gestión.
Vi. o
bjetiVos espeCífiCos w Sensibilizar y movilizar alrededor de la problemática del trabajo infantil, a los actorespresentes en la cadena de valor de cada uno de los sectores productivos a los que pertenecen los miembros de la Red.
w Fortalecer la efectividad de las acciones de responsabilidad social corporativa a través
de mecanismos de articulación entre sector empresarial y el sector público, que permitan sumar los esfuerzos y recursos al desarrollo de la política pública en esta materia.
w Brindar apoyo y asistencia técnica a planes, programas, y proyectos de prevención y
erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente, no sólo en el interior de cada empresa participante sino también en sus cadenas de valor (clientes y proveedores).
Vii. a
CtiVidades e instruMentos ClaVesLas acciones realizadas por la Red de Empresas contra el Trabajo Infantil se enmarcan en el Plan Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente5 . Este instrumento de gestión se constituye en una guía orientadora
para la intervención, que contempla el abordaje integral, la participación multisectorial, la constitución de redes y alianzas para gestionar proyectos y fortalecer la intervención en el nivel local.
Anualmente la Red de Empresas contra el Trabajo Infantil diseña su Plan de acción, mediante el cual se desarrollan actividades que comprenden:
w Comunicar sus líneas de acción y promover la erradicación de la problemática al
interior de las empresas y en el público en general.
w Promocionar alianzas estratégicas (públicas y privadas) para el desarrollo de proyectos
específicos contra el trabajo infantil.
w Informar y formar sobre la prevención y erradicación del trabajo infantil a los actores
presentes en la cadena de valor de las empresas.
w Convocar a especialistas en temas relacionados con trabajo infantil para la continua
adquisición de información y formación de las empresas que conforman esta Red.
w Incorporar nuevos sectores de productividad a la Red.
5 Ver Documento Plan Nacional para la Erradicación y Prevención del Trabajo Infantil y la Protección del Trabajo Adolescente http:// www.trabajo.gov.ar/left/estadisticas/otia/politicas/verPolitica.asp?id=54
Viii. p
artiCipantes del diseño y ejeCuCión w Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación Argentina, la CONAETI,las COPRETI y entidades del sector privado.
w OIT y UNICEF en el rol de asesores
ix. p
oblaCión a la Cual se dirigen los objetiVosLa gestión de la Red de Empresas contra el Trabajo Infantil está dirigida a cada una de las empresas integrantes y a la cadena de valor conformada por sus clientes y proveedores.
x. p
ersonas benefiCiadasDirectos Indirectos
Quién Quién
Beneficiarios
95 Entidades empresarias que conforman la Red de Empresas contra el Trabajo Infantil.
Niñas y niños destinatarios de los programas que desarrollan las distintas entidades de la Red de Empresas.
Clientes y proveedores Adultos responsables de las niñas y niños destinatarios de los programas que desarrollan las distintas entidades de la Red de Empresas. Equipo docente y productores de campo que intervienen en los distintos
programas que desarrollan las entidades de la Red de Empresas. Comunidad en general.
xi. e
struCturao
rganizatiVaLa Red de Empresas contra el Trabajo Infantil cuenta con un Comité Directivo integrado por la Presidencia de la CONAETI que asume también su direccionamiento, 8 empresas titulares y 2 empresas suplentes, responsables de coordinar la ejecución y el monitoreo de las actividades desarrolladas.
Este equipo de trabajo se renueva cada 2 años, mediante proceso de votación de las empresas que conforman la Red.
Cada entidad de la Red designa un representante responsable de asumir la interlocución en este escenario. Pueden ser los presidentes de las compañías, miembros de sus equipos directivos que pertenezcan a áreas relacionadas con la temática: de responsabilidad social, marketing, legal, entre otras.
Actualmente la Red cuenta con 4 subcomisiones temáticas:
w Formación
Ofrece asistencia técnica por solicitud de las empresas, para orientar acerca de la magnitud y características de la problemática y presentar iniciativas que contribuyan a erradicar y prevenir el trabajo infantil.
w Comunicación
Tiene como prioridad la difusión de las acciones de la Red. Lidera campañas que moviliza con piezas gráficas, videos y audios dirigidos a clientes, proveedores y comunidad en general advirtiendo de las consecuencias del trabajo infantil.
w Intervención Comunitaria
Atiende la constitución y desarrollo de alianzas estratégicas para generar los programas específicos de intervención en las comunidades.
w Consolidación de la Red
Adelanta acciones para motivar la participación activa de las empresas vinculadas y propone iniciativas para convocar a entidades empresarias.
El número de integrantes en cada subcomisión depende del interés de las empresas. Algunas participan en más de una.
La OIT y el UNICEF son actores aliados de la gestión integral de la Red e incentivan la proyección de la misma en el entorno nacional e internacional.
xii. p
rinCipales resultados relaCionados Con la erradiCaCióny preVenCión del trabajo infantil
w Crear una alianza pública-privada que articula las acciones de estos dos sectores en
relación con la erradicación del trabajo infantil.
w Ampliar la difusión de la problemática y de las implicaciones de no atenderla entre
el sector privado.
w Comprometer a los actores que están dentro de la cadena de valor de las empresas
de la Red con el desarrollo de la Política Nacional de Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo Adolescente.
w Crear, desarrollar y sostener programas de intervención comunitaria para prevenir y
erradicar el trabajo infantil, especialmente en el sector agrícola6.
xiii. i
nnoVaCiones que introduCe esta práCtiCa en la luCha Contrael trabajo infantil
w La incorporación del sector empresario en la implementación de la política pública
para prevenir y erradicar el trabajo infantil a través del ejercicio de su compromiso de responsabilidad social empresarial de manera articulada.
w La creación y sostenibilidad de alianzas entre los sectores público y privado que logran
sinergias y generan efectividad.
xiV. d
ináMiCas polítiCas e instituCionales que hanfaVoreCido el proCeso
w La Comisión Nacional y las Provinciales como instancias de coordinación y articulación. w La Política Pública de Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Trabajo
Adolescente, y su Plan Nacional, que direcciona la gestión nacional y territorial en la materia.
w El compromiso empresarial que mantiene los esfuerzos para asegurar sostenibilidad
en las acciones emprendidas.
xV. p
rinCipales difiCultades w Cerca del 53% de las empresas afiliadas mantienen una actividad sostenida. Sinembargo, aún un 47% de ellas no logran consolidarse en un accionar regular.
w Debilidad en la incorporación de las acciones de la Red en el presupuesto anual de
cada organización lo cual afecta la disponibilidad y la administración de los recursos económicos con los que se desarrollan las acciones.
w Baja participación de las organizaciones integrantes de la Red en las mesas de trabajo
local de las Comisiones Provinciales para la Erradicación del Trabajo Infantil (COPRETI).
xVi. l
eCCiones aprendidasw El propósito de atender conjuntamente una problemática de relevancia social, ha
fortalecido la gestión de todos los actores comprometidos y la construcción de interacciones basadas en la confianza.
w Las alianzas estratégicas generadas, por un lado, entre el sector público y el sector
privado, y por el otro, entre las mismas empresas que conforman la Red, han motivado la participación de actores de diferentes jurisdicciones y niveles, promoviendo sinergias para lograr los objetivos propuestos.
w La participación del sector privado complementa, fortalece y respalda la gestión de
la política pública que lidera el Estado.
w La diferencia entre las dinámicas de gestión que caracteriza a los sectores público y
privado ha derivado aprendizajes sobre las fortalezas de cada sector y ha exigido buscar estrategias para armonizar los ritmos y potenciar el desarrollo de las actividades.
w La interacción entre las organizaciones que integran la Red se fortalece con la aplicación
de estrategias de comunicación asertiva y resolución de conflictos.
xVii. C
ondiCiones que la haCen sostenibleEl marco de política pública en el cual se inscribe la gestión de la Red y el compromiso de las entidades empresarias con el ejercicio de su rol como un actor clave para prevenir y erradicar el trabajo infantil y proteger el trabajo adolescente.
xViii. p
royeCCionesw Sumar más entidades empresarias de distintas ramas productivas, con voluntad y
capacidad de actuar sobre la temática.
w Promover y fortalecer las acciones de intervención comunitaria que favorezcan la
prevención y erradicación del trabajo infantil y protección del trabajo adolescente.
w Fortalecer la gestión en el ámbito local a través de las COPRETI y la participación
activa de las empresas integrantes de la Red.
xix. a
speCtos a tenerse en Cuenta para repliCar esta práCtiCaw Visualizar la importancia de un trabajo articulado entre los sectores público y privado
para lograr el objetivo de prevenir y erradicar el trabajo infantil y proteger al adolescente trabajador.
w Promover el intercambio y la cooperación horizontal entre países interesados en
adelantar o fortalecer una práctica similar7.
xx. f
uentes de inforMaCión y referenCiasw Convenio con Empresarios
w Modelo protocolo adicional al convenio marco w Listado de empresas que integran la red
w Texto ejemplo para pieza comunicativa
7 Mediante la cooperación de la OIT y UNICEF, actualmente la Red de Empresas contra el Trabajo Infantil está acompañando a Chile, Ecuador y Panamá en la conformación de una práctica semejante.
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