PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
2016-2020
CONSEJO NACIONAL DE
ESTANCIAS INFANTILES
S A N T O D O M I N G O , D . N .I. Equipo de Trabajo II. Siglas y Abreviaturas III. Glosario
IV. Presentación V. Introducción VI. Contextualización
6.1 Servicios de Estancias Infantiles en la República Dominicana ____
6.2 Quienes somos __________________________________________ 6.2.1 Consejo Directivo ___________________________________ 6.2.2 Secretaría Ejecutiva _________________________________ 6.3 Marco Legal _____________________________________________ 6.4 Nuestra Historia __________________________________________ 6.5 Logros Alcanzados _______________________________________
VII. Diagnóstico Estratégico ________________________________________
7.1 Fuerzas Impulsoras _______________________________________
7.2 Fuerzas Restrictivas ______________________________________
VIII. Direccionamiento Estratégico ___________________________________
8.1 Misión _________________________________________________
8.2 Visión _________________________________________________
8.3 Valores ________________________________________________
8.4 Ámbitos estratégicos ____________________________________
8.5 Líneas estratégicas ______________________________________
IX. Plan Estratégico Institucional ___________________________________
9.1 Mapa Estratégico CONDEI ________________________________
9.2 Contenido del Plan Estratégico ____________________________
9.3 Tabla de Objetivos ______________________________________
9.4 Plan Estratégico Institucional _____________________________
ÍNDICE
1 5 6 7 9 11 14 16 17 18 19 20 20 20 20 20 21 23 24 27 28Ing. José A. Pellerano De Pool
Secretario Ejecutivo
Ing. José David Chez Abreu
Director de Control y Supervisión
Lic. Tomás Cabrera
Encargado Departamento Administrativo y Financiero
Lic. Reynaldo Hoper Martínez
Encargado División Tecnología de la Información y Comunicación
Lic. Yaromik Landolfi
Encargada Sección de Recursos Humanos
CIANI: Centro Infantil de Atención Integral
CONANI: Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia CNSS: Consejo Nacional de Seguridad Social
CONDEI: Consejo Nacional de Estancias Infantiles IDSS: Instituto Dominicano de Seguros Sociales SDSS: Sistema Dominicano de Seguridad Social
MINERD: Ministerio de Educación de la República Dominicana MM: Ministerio de la Mujer
MT: Ministerio de Trabajo
MSP: Ministerio de Salud Pública
PSEI: Prestadora de Servicios de Estancias Infantiles PEI: Plan Estratégico Institucional
POA: Plan Operativo Anual
SGCEI: Sistema de Gestión de Calidad de las Estancias Infantiles
SIGLAS Y ABREVIATURAS
Sin ser exhaustivos en los términos que aparecen en este documento, presentamos una lista de los que consideramos clave definir para compartir un criterio común.
Actividad: conjunto de tareas o pasos que deben ser dados para conseguir el objetivo previsto. Toda actividad debe llevar aparejada un producto determinado. También se denomina actividad a cada una de las acciones con las que se concreta el desarrollo de un proyecto.
Indicador de desempeño: herramienta para medir el impacto esperado, son medidas verificables de cambios y resultado obtenidos diseñados para contar con un estándar para estimar, evaluar o demostrar el progreso de una actividad con respecto a las metas establecidas, la meta es el fin al que se quiere llegar.
Insumos: son los materiales o condiciones de partida utilizados por una organización para realizar sus objetivos y actividades.
Misión: es el propósito o la razón de la existencia de una organización o institución, describe lo que en el presente hace ésta.
Meta: expresión cuantitativa de un objetivo, enuncia la magnitud o grado de realización de un objetivo en un tiempo determinado.
Objetivo: enunciado intencional sobre los resultados que se pretenden alcanzar con la realización de determinadas acciones.
Objetivo estratégico: son los logros que se espera concretizar en un plazo determinado para el cumplimiento de su misión de forma eficiente y eficaz.
Planeación estratégica: proceso de desarrollo y mantenimiento de un ajuste permanente entre la organización y las cambiantes oportunidades de su entorno. Generalmente, la planeación estratégica es de largo plazo (cinco a diez años) y abarca a todo un sistema u organización buscando resultados de largo alcance. Presupuesto: conjunto de recursos monetarios disponibles por la institución u organización, distribuidos por programas. Un presupuesto enlista el costo detallado de cada programa.
Producto: resultados producidos por la organización en función de la utilización de los insumos y los procesos para generarlos.
Resultado esperado: efecto concreto que se alcanza, mediante la realización de un conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí, que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas
Visión: es un enunciado que describe lo que a una organización o institución le gustaría llegar a ser en un horizonte futuro.
NOTA: Las definiciones aquí colocadas han sido extraídas del Manual de Planificación Estratégica e Indicadores de Desempeño en el Sector Público CEPAL, 2009 (preliminar). De la autoría de Mariane-la Armijo. y del Glosario de términos utilizados en pMariane-laneación y evaluación.
El Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI) presenta su Plan Estratégico Institucional 2016-2020 con el interés de renovar su compromiso por la transparencia institucional y la calidad de sus servicios. Su formulación se llevó a cabo en los meses de octubre a diciembre de 2014, con la entusiasta participación del personal completo del CONDEI. Como primer paso se procedió al análisis del entorno interno y externo de la institución, así como la definición de los factores críticos de éxito institucional con el objetivo de establecer un marco conceptual que sirvió de punto de partida para la efectiva elaboración del plan.
Este instrumento de planificación ha sido elaborado en consonancia con el plan de modernización del sector público, el cual tiene como eje de acción fundamental la gestión por resultados. Este modelo de gestión, basado en el análisis objetivo, es parte del proceso de transformación y readecuación de nuestra institución, la cual ha optado por desarrollar una línea de acción proactiva antes los cambios que han tenido lugar en nuestro país respecto a la atención integral a la primera infancia. Estos cambios demandan una amplia respuesta de todas las instituciones que ofrecen servicios a este sector, especialmente en la que tiene a su cargo todo lo relativo a la regulación y a la implementación de modelos de supervisión para dar garantía de la calidad de la atención brindada por las Prestadoras de Servicios de Estancias Infantiles (PSEI).
Es ese tenor, acogiendo nuestra misión de garantizar la calidad de los servicios de atención integral que se ofrecen a los niños y niñas desde los 45 días de nacidos hasta los 5 años de edad, hijos/as de los/as trabajadores/as, el CONDEI viene implementando prácticas de supervisión para dar fiel cumplimiento a la Normativa General destinada a regular las operaciones de las PSEI de cuyos servicios se espera obtener mejoras sustanciales a partir de la implementación de este plan.
En efecto, el CONDEI se anticipa al curso de las acciones a tomar en el mediano plazo, a través del diseño e implementación de su Plan Estratégico 2016-2020, haciendo el mejor uso de sus recursos para el cumplimiento efectivo de su misión, orientándose hacia su visión, mediante el logro de los objetivos siguientes:
1. Salvaguardar los derechos de los niños y niñas a una atención integral de calidad, a través de la implementación de una efectiva política de habilitación y supervisión del cumplimiento de la normativa.
2. Fortalecer y desarrollar la gestión institucional mediante la implementación de un conjunto de iniciativas estratégicas orientadas a mejorar la productividad y la calidad del servicio, con lo cual se contribuye a consolidar la imagen del CONDEI, en consonancia con nuestros valores.
Nos sentimos confiados en el éxito de la presente gestión, reiterando nuestro compromiso con el desarrollo de nuestros colaboradores, la satisfacción de nuestros usuarios pero sobre todo con una primera infancia sana y segura que habrá de convertirse en los/as ciudadanos/as de las próximas generaciones.
Ing. José A. Pellerano De Pool Secretario Ejecutivo
INTRODUCCIÓN
La Planificación Estratégica Institucional (PEI) es una herramienta de gestión que permite apoyar la toma de decisiones de las organizaciones en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno cuando se quiere lograr la eficiencia y eficacia en la calidad de los bienes y servicios provistos por las organizaciones. De acuerdo con este concepto, el CONDEI se ha abocado a una revisión de su declaración de misión y visión, a través de un ejercicio participativo que ha dado como resultado la formulación de un plan estratégico que comprende el establecimiento de objetivos de carácter prioritario, así como el curso de acción (estrategia) para alcanzar dichos objetivos.
Desde esta perspectiva, procedimos a realizar un diagnóstico situacional para el cual utilizamos herramientas como FODA y PESTL para luego proceder al análisis de campo que ha permitido identificar las fuerzas impulsoras y restrictivas de la institución, ejercicio desde el cual se derivaron las estrategias del presente plan. El presente documento recoge un gran esfuerzo de colaboración de todo el personal del CONDEI, esperando que guíe el camino que éste debe transitar para consolidar el fortalecimiento institucional de la entidad, a través de la regulación y supervisión efectiva de los servicios que ofrecen las Estancias Infantiles.
Este instrumento de planificación se encuentra estructurado en dos ámbitos estratégicos (Institucional y de Servicios), desde los cuales se plantean las líneas estratégicas siguientes:
a) Fortalecimiento Institucional
b) Garantía de la Calidad de los Servicios de Estancias Infantiles
Para cada una de estas líneas estratégicas se han formulado resultados esperados, objetivos estratégicos, metas, indicadores y productos a entregar en el período que cubre el plan. Las acciones derivadas se han calendarizado y presupuestado de manera equilibrada para asegurar la optimización de los recursos disponibles.
Armijo, Marianela. Manual de Planificación Estratégica e Indicadores de Desempeño en el Sector Público CEPAL, 2009
1. CONTEXTUALIZACIÓN
1. 1 SERVICIOS DE ESTANCIAS INFANTILES EN LA REPÚBLICA DOMINICANA Los servicios de Estancias Infantiles representan una prestación en especie del Seguro Familiar de Salud en sus diferentes regímenes, la cual ha quedado consignada en la Ley 87-01 que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS). Actualmente se aplica al régimen contributivo.
En la actualidad este sistema cuenta con noventa y seis (96) Prestadoras de Servicios de Estancias Infantiles, donde trece mil cuarenta y siete (13,047) niños y niñas reciben atención integral desde los 45 días de nacidos hasta los 5 años de edad.
En la gráfica que aparece a continuación se puede observar que la mayor concentración de los usuarios de estos servicios se encuentra en la región 0, la cual corresponde a las provincias de Santo Domingo y Monte Plata. Se puede apreciar también que la Región VI, la cual comprende las provincias de Elías Piña, San Juan y Azua, es donde se cuenta con menos cobertura. Entendemos que este patrón de distribución se relaciona con el número de afiliados a los Regímenes Contributivo y Subsidiado, pues hijos e hijas de ese grupo en edad comprendida entre los 45 días de nacidos y los 5 años, son quienes hasta el momento están recibiendo los beneficios de los servicios de Estancias Infantiles. De hecho, el 15% de la población atendida en los CIANI pertenece al Régimen Contributivo, aproximadamente.
0 4,107 I 1,441 II 1,743 III 880 IV 925 V 2,085 VI 186 VII 460 VIII 1,220 Gráfico No. 1.- Cobertura de los servicios de Estancias Infantiles, según las regiones de salud de la República Dominicana.
Fuente: elaboración propia
NÚMERO DE
NIÑOS/AS
REGIONES DE SALUD
Gráfico No. 2- Relación porcentual de niños/as que reciben los servicios de Estancias Infantiles por región
Fuente: elaboración propia
32%
11%
13%
7%
7%
16%
4%
9%
1%
0
1
2
3
4
5
6
7
8
REGIONES
3Región PSEI
0
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
30
12
14
9
7
10
1
4
9
TOTALES: 96
TABLA NO. I.- Número de Prestadoras de Servicios de EstanciasInfantiles por región
Fuente: elaboración propia
31%
13%
15%
9%
7%
11%
4%
9%
1%
Gráfico No. 3- Relación porcentual de Prestadoras de Servicios de Estancias Infantiles por región
Fuente: Elaboración propia
0
1
2
3
4
5
6
7
8
REGIONES
1.2 QUIÉNES SOMOS
Somos el Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI), entidad que tiene a su cargo la formulación de las políticas, normas y procedimientos para la creación, diseño, construcción y/o habilitación, equipamiento y operación de las Estancias Infantiles.
El CONDEI está conformado por:
• El Consejo Directivo que desempeña funciones estratégicas
• Un Equipo Técnico, bajo la dirección de la Secretaría Ejecutiva, que tiene a su cargo desarrollar las labores misionales y de apoyo.
6.2.1.- CONSEJO DIRECTIVO
El Consejo Directivo, dando cumplimiento al Art. 138 de la Ley 87-01, lo integran las instituciones siguientes:
a) Un representante del órgano rector del sistema de protección del niño, niña y adolescente, quien lo presidirá.
b) El Subsecretario de asuntos sociales de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS), actual Ministerio de Salud Pública (MSP) c) Un (a) representante del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) d) Un (a) representante de la Secretaría de Estado de Educación (SEE), actual Ministerio de Educación de la Rep. Dom. (MINERD)
e) Un (a) representante de la Secretaría de Estado de Trabajo (SET), actual Ministerios de Trabajo (MT)
f) Un(a) representante de la Secretaría de Estado de la Mujer (SEM), actual Ministerio de la Mujer (M Mujer)
g) El presidente del Consejo Nacional de La Niñez (CONANI) y/o quien dirija la institución encargada de la niñez por el Poder Ejecutivo
En la sesión del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) celebrada el 27 de septiembre de 2001, mediante resolución 8-04, se sugirió al CONDEI, la
integración de la Sociedad Dominicana de Pediatría, de un representante de los trabajadores, de uno de los empleadores, como asesores activos con voz pero sin voto, sugerencia acogida, llevando a diez el número de miembros del Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI).
CONSEJO NACIONAL DE LA NIÑEZ (CONANI)
SOC. DOM. DE PEDIATRÍA, REP DE TRABAJADORES, REP. DE
EMPLEADORES
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA (MSP)
INSTITUTO DOMINICANO DE SEGUROS SOCIALES (IDSS)
MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINERD) MINISTERIO DE TRABAJO (MT) MINISTERIO DE LA MUJER (MMUJER) 6
La Secretaría Ejecutiva es la que conduce el Equipo Técnico del CONDEI, el cual se encarga de implementar las normas, políticas y disposiciones que emanan del Consejo Directivo para garantizar la calidad de los servicios que reciben los niños y las niñas en edad comprendida entre los 45 días de nacidos y los 5 años dentro del SDSS.
Entre la labores misionales que desarrolla el Equipo Técnico está la de supervisar y evaluar los servicios de las Prestadoras de Servicios de Estancias Infantiles (PSEI), con miras al aseguramiento de la calidad de los servicios siguientes :
a) Alimentación apropiada a la edad y salud b) Salud Materno-Infantil
c) Educación Inicial d) Desarrollo psicosocial e) Recreación
El Equipo Técnico evalúa a las PSEI, en cumplimiento de las Normativas Generales de las Estancias Infantiles para la Habilitación y Regulación de los Servicios de Estancias Infantiles dentro del SDSS, las cuales se encuentran conformadas por las nueve (9) normas siguientes:
- Habilitación Provisional - Alimentación
- Educación Inicial
- Relación Familia-Comunidad - Recursos Humanos - Gestión Integral del Riesgo - Salud Materno Infantil - Gestión y Administración
- Psicología
1.2.2. SECRETARÍA EJECUTIVA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
CONSEJO NACIONAL DE ESTANCIAS INFANTILES (CONDEI) PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA CONSEJO DIRECTIVO DESPACHO DEL SECRETARIO EJECUTIVO AUDITORÍA GUBERNAMENTAL DIVISIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS DIRECCIÓN DE CONTROL Y SUPERVISIÓN DE ESTANCIAS INFANTILES DIVISÓN DE TEDCNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO FINANCIERO DIVISION DE CONTABILIDAD DIVISION DE COMPRAS Y CONTRATACIONES OFICINAS REGIONALES 8
1.3. MARCO LEGAL
La Ley 87-01, promulgada en mayo de 2001, tiene por objeto establecer el SDSS para regular y desarrollar los derechos y deberes recíprocos del Estado y de los ciudadanos en lo concerniente al financiamiento para la protección de la población contra los riesgos de vejez, discapacidad, cesantía por edad avanzada, así como sobrevivencia, enfermedad, maternidad, infancia y riesgos laborales. En su CAPÍTULO III establece todo lo referente a las Estancias Infantiles. A continuación presentamos los Artículos de la mencionada ley que constituyen la base legal del CONDEI.
Art. 134.- Protección del menor mediante Estancias Infantiles
El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) desarrollará servicios de Estancias Infantiles para atender a los hijos de los trabajadores, desde los cuarenta y cinco (45) días de nacidos hasta cumplir los cinco años de edad. Estos servicios estarán a cargo de personal especializado, bajo la supervisión de la Superintendencia de Salud y Riesgos del Trabajo y serán ofrecidos en locales habilitados para tales fines en las grandes concentraciones humanas. En adición, entidades públicas y privadas podrán financiar, instalar y administrar estancias infantiles para fortalecer y complementar estos servicios sociales.
Art. 135.- Servicios de las Estancias Infantiles
Las Estancias Infantiles otorgarán atención física, educativa y afectiva mediante las siguientes prestaciones:
a) Alimentación apropiada a su edad y salud; b) Servicios de salud materno-infantil;
c) Educación pre-escolar;
d) Actividades de desarrollo psico-social; e) Recreación
Párrafo.- La prestación de estos servicios estará a cargo del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), pudiendo éste ofrecerla utilizando instalaciones propias o subrogadas, siempre que en cualquier caso las Estancias Infantiles cuenten en cada área con un personal técnicamente calificado en la atención de menores y se apliquen las políticas, metodologías y normas establecidos por el Consejo Nacional de las Estancias Infantiles (CONDEI).
Art. 136.- Financiamiento de las Estancias Infantiles
Las Estancias Infantiles serán financiadas de la siguiente manera:
a) Fondos provenientes del Seguro Familiar de Salud (SFS) del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), previstos por la presente ley;
b) Recursos aportados por el Estado Dominicano para extender este servicio a los trabajadores por cuenta propia y a las familias de bajos recursos;
c) Recursos aportados por instituciones y empresas privadas destinados a servicios complementarios a grupos y sectores definidos;
d) Donaciones de empresas, instituciones, fundaciones y patronatos, nacionales y extranjeros, así como de países y organismos internacionales.
Art. 137.- Funciones del CONDEI
Se crea el Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI), con las siguientes atribuciones:
a) Formular las políticas, normas y procedimientos para la creación, diseño, construcción y/o habilitación, equipamiento y operación de las Estancias Infantiles; b) Elaborar y poner en ejecución un reglamento sobre financiamiento, gestión y supervisión de las Estancias Infantiles;
c) Elaborar proyectos y gestionar recursos internos y externos para extender y/o mejorar los servicios de las Estancias Infantiles;
d) Supervisar y evaluar las Estancias Infantiles para el constante mejoramiento de su desempeño;
e) Crear y supervisar Consejos de Estancias Infantiles regionales y provinciales con una estructura y composición similar al CONDEI;
f) Coordinar sus actividades con el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS); g) Velar por el cumplimiento de las políticas, planes de expansión y desarrollo y de las disposiciones adoptadas por el CONDEI y por CNSS.
Párrafo.- El Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI) designará un Secretario Ejecutivo, quien tendrá como función ejecutar las decisiones del CONDEI, dirigir los asuntos administrativos, coordinar las actividades de las estancias infantiles, velar por su desarrollo y fortalecimiento y presentar informes periódicos al CONDEI.
Art. 138.- Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI)
El Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI) estará conformado de la siguiente manera:
a) Un representante del órgano rector del sistema de protección al niño, niña y adolescente, quien lo presidirá.
b) El subsecretario de asuntos sociales de la Secretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social (SESPAS).
c) Un representante del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS). d) Un representante de la Secretaría de Estado de Educación (SEC). e) Un representante de la Secretaría de Estado de Trabajo.
f) Un representante de la Secretaría de Estado de la Mujer.
g) El Presidente del Consejo Nacional de la Niñez (CONANI) y/o quien dirija la institución encargada de la niñez por el Poder Ejecutivo.
Art. 139.- Fiscalización de las Estancias Infantiles
La Contraloría General de la República y la Cámara de Cuentas fiscalizarán anualmente la gestión de las Estancias Infantiles, mediante auditorías, sin menoscabo de la vigilancia que mantendrá el propio Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI) sobre las mismas y la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales sobre las Estancias Infantiles financiadas por el Seguro Familiar de Salud (SFS). ...
El CONDEI surge a raíz de la promulgación de la Ley 87-01 que crea el SDSS pero hubo que esperar que se destinaran los recursos necesarios para su entrada en operación en 2003 con el propósito de regular y supervisar las PSEI. En ese primer año de entranda en operaciones, no obstante los logros alcanzados también se enfrentaban desafíos tales como la falta de presupuesto y la resistencia de las PSEI para acatar las recomendaciones hechas en los informes de supervisiones.
En 2004, comienzan a cosecharse los primeros frutos de los trabajos iniciados por el CONDEI después de haberse aprobado y publicado las Normativas Generales para la Habilitación y Regulación de los Servicios de Estancias Infantiles dentro del Sistema Dominicano de Seguridad Social. También, se crearon y validaron los instrumentos utilizados para la supervisión y comenzaron las capacitaciones sobre las normativas y las supervisiones de las PSEI, incluyendo la elaboración de los informes que servían de referencia para mejorar el nivel de calidad de los centros. A la llegada de 2005, el CONDEI se aboca a formular su primer Plan Operativo Anual junto al Anteproyecto de Presupuesto por un monto de RD$ 42,227,009.00 destinado a poner en funcionamiento las Oficinas Regionales y Provinciales, tal y como lo contempla el Art. 137 de la Ley 87-01. Sin embargo, el presupuesto aprobado ascendió a la suma de RD$ 15,143,220.00, monto muy por debajo de los presupuestado que impidió la apertura de las oficinas regionales de la institución, situación que se ha mantenido invariable desde ese momento a la fecha.
En septiembre de 2007, inicia el Seguro Familiar de Salud (SFS), sin consecuencias directas para el CONDEI, aunque es importante resaltar que un año después de la entrada en vigencia del SFS estaba previsto iniciar la prestación de los servicios de
Estancia Infantiles en el ámbito del SDSS...
1.4. NUESTRA HISTORIA
A inicios de 2008 se realizaron una serie de supervisiones a todas las Estancias Infantiles pertenecientes al Instituto Dominicano de Seguridad Social (IDSS), presentándose el 25 de mayo de ese año un informe al IDSS acerca de la situación encontrada. El Secretario Ejecutivo del CONDEI, Ing. José A. Pellerano De Pool se entrevistó con la Presidente del Consejo, quien sugirió que el informe fuera enviado a la Gerencia General del CNSS para iniciar las gestiones relativas a la entrada en operación de los servicios de Estancias Infantiles en el marco de la Ley 87-01. Ese proceso dio lugar a que en marzo de 2009 se otorgara la primera Habilitación Provisional a una PSEI, mientras en junio de 2009 empezó el servicio de Estancia Infantil en el marco del SDSS, a raíz del lanzamiento oficial el 9 de julio de 2009 con un total de 24 PSEI habilitadas.
A partir de ese momento, el CNSS aprobó, mediante Resolución No. 211-03, el pro-cedimiento para el inicio gradual de los servicios de Estancias Infantiles del SFS del Régimen Contributivo, incluyendo el pago del per cápita como lo indica el Art. 13, Párrafo 1. En esta fase, el CONDEI experimentó dificultades para llevar a cabo los procesos de supervisión, debido a la asignación presupuestaria limitada que no alcanzaba para cubrir los gastos necesarios para realizar las actividades ordinarias, (asig-nación de personal, transporte y viáticos) debido a que las autoridades del SDSS no hicieron la previsión correspondiente, a pesar de haber sido solicitada en el informe de la Comisión Especial presentado al CNSS el 8 de diciembre de 2008, en el cual dice en su punto V lo siguiente: “Por otro lado se estimó conveniente que el CONDEI cuente con un financiamiento que le permita desarrollar las responsabili-dades de supervisión establecidas en la ley 87-01; en tal sentido se consideró la posibilidad de recibir el 3% del per cápita determinado por niño/a por mes”. En 2010, el proceso de Acreditación fue revisado y se empezó a implementar. El equipo técnico del CONDEI creó instrumentos adecuados para facilitar el proceso de levantamiento de las informaciones. Esto implicó un aumento del trabajo para los técnicos del CONDEI y de los costos operativos que no se correspondió con un aumento del personal técnico, ni del presupuesto asignado a la entidad.
En agosto de 2010, los Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI) de CONANI entraron a ser parte del SDSS, a través de los procesos de Habilitación Provisional desarrollados por el equipo técnico del CONDEI y los contratos de subrogación estipulados entre CONANI y la AEISS. La entrada de los CIANI fue un beneficio para el SDSS, implicando un aumento de la cobertura y beneficios para CONANI con entrada de más recursos económicos, por el per cápita recibido de cada niño o niña del Régimen Contributivo que asistía a sus centros.
En septiembre de 2010, en la reunión de los miembros del CONDEI se aprobó el nuevo organigrama diseñado por el Ministerio de Administración Pública (MAP) y la entrada de parte del personal en la Carrera Administrativa. El organigrama aprobado represento un cambio respecto al original que implicó la eliminación de varias áreas funcionales. Además, debido a las limitaciones presupuestarias, no fue posible contratar el personal requerido para cubrir puestos fundamentales en áreas como Recursos Humanos y Planificación y Desarrollo.
En esa misma ocasión, también se solicitó una intervención en una sesión del CNSS para presentar la situación de las Estancias Infantiles de parte de la AEISS y el Diagnóstico Institucional y el Proyecto de Fortalecimiento Institucional del CONDEI. La presentación de AEISS dio como resultado que el CNSS emitiera la Resolución No. 252-04 de fecha 14 de octubre de 2010 para la reactivación de la Comisión Especial de Estancias Infantiles del CNSS que a su vez llevó a la aprobación de la Resolución No. 264-06 del CNSS, de fecha 7 de abril de 2011 y la la posterior aprobación del Proyecto XII, el cual se encuentra actualmente en la segunda fase del proceso de ejecución.
En 2012 se hizo la última actualización a las Normativas Generales de las Estancias Infantiles para la Habilitación y Regulación de los Servicios de Estancias Infantiles dentro del Sistema Dominicano de Seguridad Social. Mientras, en 2013 se dispuso la creación del Sistema de Atención Integral a la Primera Infancia mediante el Decreto 102-13.
1.5. LOGROS ALCANZADOS
La labor que realiza el CONDEI exhibe logros importantes, entre los que destacan: 1.- Diseño, divulgación e implementación de las Normativas Generales para la Habilitación y Regulación del Servicio de las Estancias Infantiles dentro del Sistema Dominicano de Seguridad Social, las cuales constituyen el marco regulador para la prestación del servicio.
2.- Diseño e implementación del Sistema de Seguimiento, Certificación y Evaluación de las prestadoras de servicios de Estancias Infantiles. Este sistema está basado en el desarrollo de varios tipos de supervisión, realizadas en al menos dos (2) visitas anuales a cada PSEI.
3.- Actividades ejecutadas en 2014:
Habilitación Provisional: se hace una visita para verificar si las PSEI cumplen con las condiciones mínimas para ofertar los servicios en el marco del SDSS para lo cual se sigue el procedimiento establecido en el Manual de Supervisión, las Normativas Generales, así como el Reglamento sobre Financiamiento, Gestión y Supervisión del CONDEI. Un total de ocho (8) PSEISS recibieron habilitación provisional. Capacitación: en ese año se organizaron treinta y seis (36) capacitaciones en las PSEI habilitadas y acreditadas en las cuales se abordaron varios temas como las normativas, reglamentos, procedimientos y metodologías para consolidar la base de conocimientos del personal que labora en las PSEI, con el propósito de elevar el nivel de calidad en la prestación de los servicios que se ofrecen en las PSEI. Seguimiento: se realizaron quince (15) visitas de Seguimiento para verificar las condiciones en que las Estancias Infantiles desarrollan sus actividades cotidianas, orientando al personal acerca de cómo mejorar la prestación de los servicios, mientras los supervisores se retroalimentan con sus opiniones y/o sugerencias.
Acreditación: se otorga después que las PSEI tienen un (1) año de haber recibido la Habitación Provisional. En esta supervisión se evalúa el cumplimiento de los criterios establecidos en las Normativas Generales del CONDEI y otros estándares orientados a la calidad. Un total de dieciocho (18) PSEISS fueron acreditadas. Evaluación: el CONDEI realiza cada año Evaluaciones a las Estancias Infantiles Acreditadas para verificar si han mantenido o mejorado las condiciones en la oferta de los servicios que le permitieron obtener su certificación. En 2014, se llevaron a cabo sesenta y cinco (65) evaluaciones. A las PSEI que se les compruebe tener un deterioro en la prestación de los servicios se le aplicarán las medidas disciplinarias que están contenidas en las Normativas Generales, así como en el Reglamento sobre Financiamiento, Gestión y Supervisión, documentos del CONDEI destinados a regular la prestación de los Servicios de las Estancias Infantiles supervisadas. En la tabla que aparece debajo se presenta un resumen detallado de todas las actividades llevadas a cabo por el CONDEI en el período enero-diciembre de 2014.
REGIÓN 0 REGIÓN I REGIÓN II REGIÓN III REGIÓN IV REGIÓN V REGIÓN VI REGIÓN VII REGIÓN VIII TOTALES 21 7 2 3 0 2 0 0 1 36 9 3 0 0 0 0 0 0 3 15 21 7 2 3 0 2 0 0 1 8
CAPACITACIÓN SEGUIIMIENTO HABILITACIÓN PROVISIONAL ACREDITACIÓN EVALUACIÓN 9 2 1 2 2 1 0 0 1 18 17 8 12 6 3 8 1 4 6 65
Tabla No. 2 Actividades Realizadas
enero-diciembre de 2014
DIAGNÓSTICO
ESTRATÉGICO
2.1 FUERZAS IMPULSORAS
1. Alta credibilidad en la evaluación para la habilitación
El CONDEI es la primera institución del país que evalúa con total independencia los Servicios de Atención Integral que los niños y las niñas reciben en las Estancias Infantiles en el ámbito del SDSS. La objetividad de las evaluaciones demostradas a lo largo de los años que se hacen de los componentes de Alimentación, Salud, Educación, Gestión de Riesgo y Planta Física en las PSEI, así como en el control y la transparencia de sus ejecutorias, le confieren una alta credibilidad en el sector.
2. Nuevas políticas en el Sistema de Atención a la Primera Infancia
Basado en la experiencia de las evaluaciones que el CONDEI hace y dentro del alcance de las políticas que el Gobierno está implementando para impulsar el desarrollo integral de los niños y las niñas, la institución puede ser considerada un ente evaluador en el marco de dichas políticas.
3. Capacidad y Experiencia del personal de Supervisión del CONDEI
El personal de supervisión del CONDEI tiene los conocimientos necesarios y una vasta experiencia para desarrollar su labor con la eficiencia y eficacia requeridas para su buen desempeño de cara al cumplimiento del rol de la entidad como ente regulador y supervisor de los Servicios que ofrecen las Estancias Infantiles como parte de los beneficios estipulados en la Ley 87-01 que instaura el SDSS. .
4. Marco Legal delimitado y coherente
Las funciones y obligaciones de las instituciones relacionadas con la Atención Inte-gral a la Primera Infancia están bien delimitadas en las leyes y normas vigentes, así como las asignaciones presupuestarias, fuentes de financiamiento y ámbito de aplicación.
5. Acuerdos de Alianzas Estratégicas entre el CONDEI y otras entidades
Existen instituciones cuya misión de velar por una adecuada Atención Integral a la Primera Infancia la hacen partícipes de la mejora continua del sector. De ahí que el CONDEI, en cumplimiento de la función que le confiere el inciso c del Artículo No. 137 de la Ley 87-01, podrá suscribir acuerdos de alianzas estratégicas con otras entidades para trabajar en consolidar el Fortalecimiento Institucional de las PSEI.
1. Bajo posicionamiento a nivel nacional e internacional
El CONDEI es poco conocido en el ámbito nacional e internacional. El hecho de que padres y madres con hijos e hijas que asisten a las Estancias Infantiles ignoren queo conozcan poco acerca del CONDEI y cuáles son sus funciones evidencia el bajo posicionamiento de la entidad, situación preocupante considerando que la misión del CONDEI es garantizar la calidad de los servicios que prestan las Estancias Infantiles, así como el derecho de los niños y las niñas de 0 a 5 años a recibir una atención integral de calidad.
2. Incumplimiento de la ley 87-01 respecto a la asignación presupuestaria De acuerdo a la Ley 87-01, el CNSS velará por el crecimiento de las instituciones públicas derivadas del SDSS y que las mismas respondan a las necesidades reales y guarden una estrecha relación con el proceso de extensión de cobertura, el desarrollo del sistema y el presupuesto disponible. No obstante el CONDEI haber sido creado por el Art. No. 137 de la referida ley, no recibe recursos a través de una asignación presupuestaria vía el CNSS.
3. Limitaciones de los recursos afectan el desempeño del CONDEI
El CONDEI se mantuvo recibiendo sin variación los mismos ingresos durante el período que va desde 2009 hasta septiembre de 2014, a pesar de que el renglón de las Estancias Infantiles se ha convertido en uno de los temas clave del Gobierno al declarar 2015 “Año de Atención Integral a la Primera Infancia”, decisión que ha incidido en el cambio que la Dirección General de Presupuesto hizo en cuanto a la asignación de los recursos que el CONDEI percibe desde el último trimestre de 2014 y en el monto del Presupuesto correspondiente al año 2015. Esta situación ha permitido revertir el patrón en el comportamiento de los exiguos recursos que el CONDEI ha percibido tradicionalmente desde su entrada en operación en 2009.
4. Infraestructura física limitada de la sede
La sede del CONDEI es una infraestructura física que alberga al personal en un espacio limitado, situación que dificulta el deseenvolvimiento de las actividades cotidanas, las cuales han visto incrementarse en consonancia con la habilitación de más Estancias Infantiles como parte de los esfuerzos institucionales que varias entidades están haciendo para aumentar la cobertura en el corto y mediano plazo.
2.2 FUERZAS RESTRICTIVAS
DIRECCIONAMIENTO
ESTRATÉGICO
MISIÓN
Garantizar la calidad de los servicios de la atención integral que reciben los niños y las niñas en las Estancias Infantiles mediante la habilitación, la supervisión estrecha y la evaluación periódica regular.
VISIÓN
Ser referente nacional e internacional en la regulación y supervisión de los servicios de Estancias Infantiles en el marco de la garantía de derechos de la Primera Infancia
VALORES
Transparencia: mantenemos una actitud abierta para mostrar nuestras actividades, nuestros logros y oportunidades de mejora. Para ello hacemos periódicamente rendición de cuenta y facilitamos con diligencia cualquier información que se nos solicitare.
Equidad: a través de nuestra decisiones aseguramos ser justos dando a cada quien según sus necesidades.
Eficiencia: alcanzamos los resultados deseados con la menor cantidad de recursos posibles
Calidad: todo lo que hacemos está orientado a satisfacer las expectativas de nuestros usuarios, de nuestros colaboradores y de todos nuestros relacionados. ÁMBITOS ESTRATÉGICOS
En este plan se contemplan dos grandes ámbitos: a) Ámbito Institucional
b) Ámbito de Servicios LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Las líneas estratégicas identificadas son las siguientes: a) Fortalecimiento Institucional
b) Garantía de la Calidad de los Servicios de Estancias Infantiles
PLAN ESTRATÉGICO
2016-2020
PLAN ESTRATÉGICO 2016-2020
El Plan Estratégico 2016-2020 se ha estructurado en base a dos grandes ámbitos estratégicos con sus correspondientes líneas estratégicas, las cuales constituyen los retos principales del CONDEI de cara al cumplimiento de su misión y, al mismo tiempo, desarrollar una cultura de calidad que permita tener un modelo de gestión eficiente y eficaz que contribuya a consolidar su Fortalecimiento Institucional. ÁMBITOS ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Como se puede apreciar debajo, las líneas estratégicas diseñadas para cada ámbito estratégico están destinadas a la consecución de los objetivos estratégicos
trazados en este instrumento de planificación que se ejecutará entre 2016 y 2020.
ÁMBITOS ESTRATÉGICOS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
INSTITUCIONAL
SERVICIOS
Desarrollo y Fortalecimiento Institucional
Conducción y Regulación del Sistema de
Garantía de la Calidad de los Servicios de
Estancias Infantiles.
PLAN ESTRATÉGICO 2016-2020
El Plan Estratégico 2016-2020 se ha estructurado en base a dos grandes ámbitos estratégicos con sus correspondientes líneas estratégicas, las cuales constituyen los retos principales del CONDEI de cara al cumplimiento de su misión y, al mismo tiempo, desarrollar una cultura de calidad que permita tener un modelo de gestión eficiente y eficaz que contribuya a consolidar su Fortalecimiento Institucional. ÁMBITOS ESTRATÉGICOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Como se puede apreciar debajo, las líneas estratégicas diseñadas para cada ámbito estratégico están destinadas a la consecución de los objetivos estratégicos
trazados en este instrumento de planificación que se ejecutará entre 2016 y 2020.
MAPA ESTRATÉGICO CONDEI
MISIÓN
Garantizar la calidad de los servicios de la atención integral que reciben los niños y las niñas en las estancias infantiles mediante la habilitación y la supervisión estrecha y la evaluación periódica regular.
VISIÓN
Ser referente nacional e internacional en la regulación y supervisión de los servicios de estancias infantiles en el marco de la garantía de derechos de la Primera Infancia
VALORES
Transparencia Equidad Eficiencia Calidad
ANÁLISIS AMBIENTE
EXTERNO
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
ANÁLISIS AMBIENTE
INTERNO
ÁMBITOS ESTRATÉGICOS
INSTITUCIONAL
SERVICIOS
Desarrollo y Fortalecimiento InstitucionalConducción y Regulación del Sistema de Garantía de la Calidad de los Servicios de Estancias Infantiles
A continuación se presenta el desarrollo de cada uno de los ámbitos estratégicos, objetivos estratégicos, indicadores y acciones que conforman el Plan Estratégico 2016-2020.
ÁMBITO No. 1: INSTITUCIONAL LÍNEA ESTRATÉGICA:
Desarrollo y Fortalecimiento Institucional ESTRATEGIA DERIVADA
Gestión de la calidad RESULTADO ESPERADO
El CONDEI desarrolla su misión con alta efectividad, contando con recursos. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
OE. 1.-Adecuar el marco normativo del CONDEI para dar respuesta al nuevo escenario de Atención Integral a la Primera Infancia.
0E.2.- Alinear la estructura organizacional a la gestión por procesos. OE 3.- Reformular el marco operativo del CONDEI.
OE 4.- Acondicionar la infraestructura física y tecnológica de las estaciones de trabajo para adecuarlas a la labor que se desempeña.
OE 5.- Implantar un sistema de gestión de la calidad.
0E 6.- Captar, desarrollar y retener el talento humano con competencias idóneas para desempeñar las funciones propias del CONDEI.
0E 7.- Asegurar recursos financieros estables y suficientes al largo plazo.
0E 8.- Establecer y mantener alianzas con organizaciones que contribuyan al alcance de nuestra visión.
OE 9.- Posicionar la organización en el sector público, privado y entre las ONGs.
CONTENIDO DEL PLAN ESTRATÉGICO
A continuación se presenta el desarrollo de cada uno de los ámbitos estratégicos, objetivos estratégicos, indicadores y acciones que conforman el Plan Estratégico 2016-2020.
ÁMBITO No. 1: INSTITUCIONAL LÍNEA ESTRATÉGICA:
Desarrollo y Fortalecimiento Institucional ESTRATEGIA DERIVADA
Gestión de la calidad RESULTADO ESPERADO
El CONDEI desarrolla su misión con alta efectividad, contando con recursos. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
OE. 1.-Adecuar el marco normativo del CONDEI para dar respuesta al nuevo escenario de Atención Integral a la Primera Infancia.
0E.2.- Alinear la estructura organizacional a la gestión por procesos. OE 3.- Reformular el marco operativo del CONDEI.
OE 4.- Acondicionar la infraestructura física y tecnológica de las estaciones de trabajo para adecuarlas a la labor que se desempeña.
OE 5.- Implantar un sistema de gestión de la calidad.
0E 6.- Captar, desarrollar y retener el talento humano con competencias idóneas para desempeñar las funciones propias del CONDEI.
0E 7.- Asegurar recursos financieros estables y suficientes al largo plazo.
0E 8.- Establecer y mantener alianzas con organizaciones que contribuyan al alcance de nuestra visión.
OE 9.- Posicionar la organización en el sector público, privado y entre las ONGs.
INDICADORES DE DESEMPEÑO: I 1.- % de normativa revisada. I 2.- % de puestos rediseñados.
I 3.- % de políticas, procesos y procedimientos reformulados. I 4.- % de áreas de trabajo remodeladas.
I 5.- % de área de trabajo los recursos tecnológico adecuados a la labor que se desempeña.
I 6.- % de sistema calidad implantado.
I 7.- % del talento humano captado, desarrollado y retenido con competencias idóneas.
I 8.- % de operaciones cubiertas por ingresos fijos. I 9.- % de alianzas concertadas según planificado. I10.- % de organizaciones que conocen el CONDEI. ACCIONES:
A 1.- Revisión del marco normativo del CONDEI.
A 2- Análisis y rediseño de puestos para la gestión por procesos. A 3.- Elaboración del manual de políticas y procesos y procedimientos. A 4.- Remodelación de planta física.
A 5.- Equipamiento de áreas de trabajo. A 6.- Aplicación de autoevaluación CAF.
A 7.- Diseño y desarrollo de un programa para la captación, desarrollo y retención del talento humano.
A 8.- Elaboración plan de captación de recursos financieros.
A 9.- Elaboración plan para la concertación de acuerdos de cooperación.
A 10.- Formular e implementar una plan de comunicación estratégica integrando siguientes componentes: Publicidad, Promoción, Sponsoring, Relaciones
Públicas, Difusión Periodística, Lobbying y Comunicación interna. ÁMBITO No. 2: SERVICIOS
LÍNEA ESTRATÉGICA:
Conducción y Regulación del Sistema de Garantía de la Calidad de los Servicios de Estancias Infantiles
ESTRATEGIA DERIVADA
Sistema de vigilancia de la calidad de los servicios de las PSEI.
RESULTADO ESPERADO
Se implementa con éxito un sistema de vigilancia de la calidad y cumplimiento de la normativa para la habilitación y regulación de los servicios de Estancias
Infantiles
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
OE 1.- Formular y difundir la política de calidad del sistema de gestión de calidad en las Estancias Infantiles (SGCEI).
OE 2.- Regular la calidad de los servicios de atención integral que reciben los niños en las PSEI.
OE 3.- Asegurar el cumplimiento de las normas de habilitación y regulación de los de Estancias Infantiles.
OE 4.- Generar información confiable y oportuna sobre el sistema de Estancias Infantiles.
OE 5.- Garantizar vías efectivas para recibir y atender denuncia de ciudadanos/as
ante situaciones que se presenten en el sistema de Estancias Infantiles. OE 6.- Conocer el grado de satisfacción de los padres y madres usuarios de los
servicios de Estancias Infantiles
OE 7.- Regular el proceso y procedimientos de supervisión realizados a las PSEI INDICADORES DE DESEMPEÑO:
I 1.- % de instituciones que conocen la Política de Calidad del SGCEI. I 2.- % del sistema implementado.
I 3.- % de PSEI inspeccionadas.
I 4.- % del sistema de información implantado. I 5.- % del sistema de comunicación implantado.
I 6.- % nivel de percepción de los padres y madres sobre los servicios de las PSEI. I 7.- % de procedimientos levantados según planificado.
ACCIONES:
A 1.- Formulación y difusión de la Política de Calidad del SGCEI.
A 2.- Implementación de sistema de regulación de la calidad de los servicios de atención integral a los niños y niñas en las PSEI.
A 3.- Inspección de PSEI.
A 4.- Poner en marcha un observatorio de Estancias Infantiles
A 5.- Implantación de sistema de recepción y gestión de denuncias en el sistema de Estancias Infantiles
A 6.- Gestión de encuestas de satisfacción de los padres y madres usuarios de los servicios de Estancias Infantiles
A 7.- Elaboración de manual de supervisión.
MISIÓN
ESTRATÉGICOSÁMBITOS ESTRATÉGICASLÍNEASOBJETIVOS
VISIÓN
Garantizar la calidad de los servicios de la atención integral que reciben los niños y las niñas en las Estancias Infantiles mediante, la habilitación, supervisión estrecha y evaluación periódica regular. INSTITUCIONAL SERVICIOS Desarrollo Fortalecimiento Institucional Conducción y Regulación del Sistema de Garantía de la Calidad de los Servicios de Estancias InfantilesAdecuar el marco normativo del CONDEI para dar respuesta al nuevo escenario de atención a la Primera Infancia
Alinear la estructura organizacional a la gestión por procesos
Posicionar CONDEI en los sectores públicos, privados y ONG.
Implantar un sistema de gestión de la calidad en las Estancias Infantiles
Asegurar recursos financieros estables y suficientes de largo plazo. Captar, desarrollar y retener el talen-to humano con las competencias idóneas para desempeñar las funciones requeridas por el CONDEI Reformular el marco operativo del CONDEI
Acondicionar la infraestructura física y tecnológica de las estaciones de trabajo para adecuar a la labor que se desempeña
Establecer y mantener alianzas con organizaciones que contribuyan al alcance de nuestra visión
Formular y difundir la política de calidad del SGCEI.
Regular la calidad de los servicios de atención integral que reciben los niños y niñas en las PSEI
Asegurar el cumplimiento de las normas de habilitación y regulación de los servicios de Estancias Infantiles
Generar información confiable y oportuna sobre el sistema de Estancias Infantiles
Garantizar vías efectivas para recibir y atender la denuncia de ciudadanos/as ante situaciones que se presenten en el sistema de Estancias Infantiles
Conocer el grado de satisfacción de los padres y madres usuarios de los servicios de Estancias Infantiles
Regular el proceso y procedimientos de supervisión realizados a las PSEI
Ser referente nacional e internacional en la regulacion y supervision de los servicios de Estancias Infantiles en el el marco de la garantia de derechos de la Primera Infancia
TABLA DE OBJETIVOS
27PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2016-2020
ÁMBITO INSTITUCIONAL
LÍNEA ESTRATÉGICA DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL ESTRATEGIA DERIVADA GESTIÓN DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL
RESULTADO ESPERADO El CONDEI desarrolla su misión con alta efectividad, contando con recursos adecuados y suficientes, sobrepasando las expectativas de sus usuarios. 1 2 3 4 5 6 7
CRONOGRAMA 2016 2017 2018 2019 2020
Adecuar el marco normativo del CONDEI para dar respuesta al nuevo escenario de atención ia la Primera Infancia Revisar el 100% de las normas y reglamentos actuales que constituyen el marco normativo del CONDEI Alinear la estructu-ra organizacional a la gestión por procesos % de normativa revisada Actas de reuniones y listado de participantes Normativa revisada y actualizada Planificación & Desarrollo Planificación & Desarrollo Analizar y rediseñar el 100% de los puestos para alinearlos a la gestión por procesos % de puestos rediseñados % de políticas, pocesos y procedimien-tos reformu-lados % de áreas de trabajo remodela-das % de área de trabajo los recursos tecnológico adecuados a la labor que se desempeña Descripciones y perfiles de puestos rediseñados Estructura alineada a la gestión por procesos Reformular el marco operativo del CONDEI Identificar, analizar y reformular el 95% de las políti-cas, los pocesos y procedimientos Listado de participantes en la sesiones de trabajo Manual de políticas, procesos y procedimien-tos Acondicionar la infraestructura física y tecnológi-ca de las estaciones de trabajo para adecuar a la labor que se desem-peña Remodelar la planta física para adecuar del 95 % de las estaciones de trabajo al tipo de labor que realiza Adquirir los recursos tecnológicos que requiere el 90 % de las areas de trabajo Cubica-ciones de remodel-ación planta física Inventario de adquisiones de materiales y equipos Áreas de trabajo remodela-das y equipadas, adecuadas a la labor que desempeñan ADM/FIN 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 28
Implantar un sistema de gestión de la calidad en las PSEI. Implantar el 100% del sistema de gestión de calidad Captar, desarrollar y retener el talento humano con competencias idóneas para desempeñar las funciones requeridas por el CONDEI % de sistema calidad implantado Informe de avance de implantación del sistema Sistema de gestión de la calidad de las PSEI implementado Planificación & Desarrollo RRHH Captar, desarrollar y retener el 95% del talento humano con competencias idóneas para desempeñar las funciones requeri-das por el CONDEI
% del talento humano captado, desarrollado y retenido con compe-tencias idóneas % de operaciones cubiertas por ingresos fijos % de alianzas concerta-das según planificado % de organi-zaciones que cono-cen el CONDEI Contratos, certificados de capac-itación y actualización. Talento humano con competen-cias idóneas para desem-peñar las funciones requeridas por el CONDEI Asegurar recursos financieros estables y suficientes de largo plazo. Captar los ingresos que cubren el 100% de las operaciones Estados financieros Estabilidad financiera alcanzada Establecer y mantener alianzas con organi-zaciones que contribuyan al alcance de nuestra visión Concertar alianzas con el 90% de organismos cooperantes nacionales e internacionales relacionados a la visión del CONDEI Aumentar en un 100% el posiciona-miento del CONDEI en el sector público, privado y entre las ONGs Acuerdos de coop-eración Encuestas realizadas Alianzas concertadas DIVISIÓN DE TECNOLOGÍA DE LA INFOR-MACIÓN Y COMUNI-CACIÓN 100% 100% 100% 100% 100% 50% 100% 100% 100% Posicionar la organización en el sector público, privado y entre las ONGs Plan estratégi-co de estratégi- comuni-cación imple-mentado ADM/FIN DIVISIÓN DE TECNOLOGÍA DE LA INFOR-MACIÓN Y COMUNI-CACIÓN 100% 100% 100% 100% 100% 100% 50% 75% 90% 75% 50% 25% 29
ÁMBITO SERVICIOS
LÍNEA ESTRATÉGICA CONDUCCIÓN Y REGULACIÓN DEL SISTEMA DE GARANTIA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE ESTANCIAS INFANTILES ESTRATEGIA DERIVADA Sistema de vigilancia de la calidad de los servicios de las prestadoras de estancias infantiles.
RESULTADO ESPERADO Se implementa con éxito un sistema de vigilancia de la calidad y cumplimiento de la normativa para la habilitación y regulación de los servicios de estancias infantiles 1 2 3 4 5 6 7 CRONOGRAMA 2016 2017 2018 2019 2020 Formular, validar y difundir la política nacional de la calidad de los servicios de estancias infantiles El 90% de las instituciones que intervienen con la Primera infancia, conocen la PNCSEI Regular la calidad de los servicios de atención integral que reciben los niños y niñas en las PSEI
% de instituciones que cono-cen la PNCSEI Listado de participantes a los eventos de social-izacion de la PNCSEI Política Nacional de la Calidad de los Servicios de Estancias Infantiles oficializada Secretario Ejecutivo Dirección de Control y Supervisión de Estancias Infantiles Implantar el 100% del sistema de gestión de calidad de los servicios de atención integral a los niños y niñas en las PSEI % del sistema impleme-ntado % de PSEI inspecciona-das % de proced-imientos levantados según planificado Informes de monitoreo PSEI con calidad de la atención integral regulada Inspeccionar el 100% de las PSEI en els cumplimien-to de las normas Informes de inspección PSEI inspec-cionadas en el cumplimiento de sus planes de mejora Generar infor-mación confiable y oportuna sobre el sistema de estancias infantiles Implantar el 100% del sistema de indicadores que mida la efectivi-dad y eficiencia del sistema las Estancias Infantiles Implantar el 100% del sistema de recepción y gestión de denun-cias en el sistema de Estancias Infantiles Ficha de indicadores Denuncias captadas y atendidas 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Regular la calidad de los servicios de atención integral que reciben los niños y niñas en las PSEI
Garantizar vias efectivas para recibir y atender la denuncia de ciudadanos/as ante situaciones que se presenten en el sistema de estancias infantiles Conocer el grado de satisfaccion de los padres y madres usuarios de los servicios de Estancias Infantiles Regular el proceso y procedimientos de supervisión realizados a las PSEI Implantar en un 100% un sistema de medición de la satisfacción de los padres y madres usuarios de los servicios de Estancias Infantiles Levantar el 95% de los procedimientos del proceso de supervisión % del sistema impleme-ntado % del sistema impleme-ntado % del sistema impleme-ntado Encuestas de satisfacción Fichas de procedimientos y flujogramas Observatorio de las Estancias Infantiles desarrollado Sistema Nacional de Atención a las Denuncias sobre los servicios de estancias infantiles implementado Sistema de medición del grado de satisfacción de los padres y madres usuarios de los servicios de estancias infantiles implementado Manual de supervisión implementa-do Dirección de Control y Supervisión de Estancias Infantiles Dirección de Control y Supervisión de Estancias Infantiles Dirección de Control y Supervisión de Estancias Infantiles Planificación y Desarrollo/ División de Tecnología de la Información y Comunicación División de Tecnología de la Información y Comunicación 50% 100% 100% 30
