Términos de Referencia:
Consultoría para la Elaboración de 2 Planes Sombrillas de Monitoreo y Mitigación Ambiental (EMMP por sus siglas en inglés) del Componente
Manejo y Conservación de Microcuencas ACS/USAID
Estos términos de referencia presentan los alcances del trabajo de la consultoría para la elaboración de los Planes de Mitigación y Monitoreo Ambiental del Componente.
1. Antecedentes
El Componente Manejo y Conservación de Microcuencas en el Corredor Seco cuya área de influencia son los departamentos de La Paz, Intibucá y Lempira implementado por Global Communities como parte del Proyecto Alianza del Corredor Seco ACS-USAID / INVEST-H.
Esta iniciativa se desarrolla con la participación activa del Gobierno mediante el Instituto de Conservación Forestal, las Mancomunidades y los Municipios en el área de intervención del componente, como aliados estratégicos importantes para el manejo del recurso hídrico.
Las acciones de este componente son ejecutadas en los municipios de las nueve (9) mancomunidades de estos departamentos. Para el cumplimiento de los resultados, objetivos y metas, su estructura cuenca con tres sub-componentes:
1. Restauración, conservación y potenciación de los ecosistemas.
2. Fortalecimiento de las organizaciones locales relacionadas con la gestión del agua.
3. Administración y gobernabilidad del agua.
El Componente como parte del Proyecto ACS-USAID está obligado a cumplir con los procedimientos ambientales obligatorios de USAID, detallados bajo la regulación 22 CFR 216, requiriendo una revisión ambiental de todas las actividades antes de la implementación y la aplicación de las condiciones de gestión ambiental que resultan de esta revisión.
El Componente como actividad financiada a través de las Misiones de USAID en Latinoamérica y el Caribe (LAC) está sujeto a una Decisión Principal Ambiental (ETD) emitida por el Oficial Ambiental del Buró (BEO) de conformidad con el IEE según la regulación 22 CFR 216.3 (a) 2. Una categoría de Decisión Principal es la Determinación Negativa (22 CFR 216.3 (a) 3), que se la da a los proyectos en los que no “se encuentra indicios de tener un efecto significativo sobre el ambiente" cuando ciertas condiciones están en su lugar.
Una de las condiciones establecidas en la Determinación Negativa es el desarrollo de un Plan de Mitigación y Monitoreo Ambiental (EMMP).
El EMMP garantiza el cumplimiento de la regulación 22 CFR 216 mediante la identificación y mitigación de los efectos ambientales de las actividades de USAID y al reunir cualquier otra condición especificada en la ETD aplicable. También será utilizado para cualquier actividad de sub-donación, donde las acciones específicas de sub-donación aún no se han identificado.
Para el Componente el cumplimiento ambiental se cumplirá a través de la evaluación ambiental inicial del Proyecto ACS-USAID posterior a la adjudicación que describe los riesgos e impactos ambientales potenciales relacionados con la línea de base específica y las actividades del proyecto adjudicado. USAID desarrolló una EEI previa a la adjudicación en relación con las actividades propuestas en los umbrales de exclusión categórica, determinación negativa y determinaciones positivas. Como seguimiento, Global Communities ahora tiene la tarea de desarrollar dos (2) Planes sombrillas de Monitoreo y Mitigación Ambiental (EMMP) detallados del Componente Manejo y Conservación de Microcuencas para guiar la implementación, los cuales tendrán dos categorías: sombrilla # 1: Grupo de microcuencas que estén localizadas dentro de los limites geográficos de áreas protegidas (AP) y sombrilla # 2: Grupo de microcuencas que estén localizadas fuera de los límites geográficos de áreas protegidas (AP). El Consultor EMMP desarrollará los 2 EMMP específicos del Componente y proporcionará orientación sobre el cumplimiento ambiental y las medidas de mitigación para el Componente con un potencial para el impacto ambiental, que, entre otros, abarca desde:
1. Mejorar las condiciones biofísicas, el manejo y la conservación de los recursos naturales:
a) Reforestación.
b) Mejoramiento, rehabilitación y restauración de zonas degradadas. c) Conservación del suelo y el agua.
d) Construcción de rondas de protección de las microcuencas.
2. Mejorar el acceso de agua potable y las instalaciones de los sistemas de agua potable y saneamiento:
a) Rehabilitación de puntos de agua potable. b) Mejoramiento del sistema de agua.
c) Reparaciones de las líneas de conducción del sistema de agua. d) Construcción de letrinas.
3. Producción agrícola:
a) Promoción, utilización e introducción de variedades mejoradas de cultivos. b) Promoción de buenas prácticas agrícolas para mejorar la productividad de
cultivos prioritarios.
c) Promover nuevas tecnologías.
Por todo lo anterior, Global Communities requiere los servicios de un consultor para la elaboración de los 2 Planes de Mitigación y Monitoreo Ambiental (EMMP) sombrillas.
2. Descripción de la Consultoría 2.1. Objetivos
Elaborar dos (2) Planes de Mitigación y Monitoreo Ambiental (EMMP) sobrillas para el componente Manejo y Conservación de Microcuencas de la ACS-USAID que permitan la detección de posibles riesgos ambientales, la preparación de las posibles medidas de Mitigación y la información sobre el monitoreo de estas medidas. 2.1. Objetivos Específicos
Preparar un (1) Plan de Mitigación y Monitoreo Ambiental (EMMP) sobrilla el cual debe de incluir las microcuencas seleccionadas cuyas áreas geográficas sean parte o se encuentren dentro del perímetro de un área protegida (AP). Preparar un (1) Plan de Mitigación y Monitoreo Ambiental (EMMP) sobrilla el
cual debe de incluir las microcuencas seleccionadas cuyas áreas geográficas en su totalidad se encuentren fuera del perímetro de cualquier área protegida (AP).
Fortalecer las capacidades del personal técnico del componente mediante la capacitación en la elaboración de Planes de Mitigación y Monitoreo Ambiental (EMMP) para las acciones a ser implementadas por el componente en cumplimiento de la regulación 22 CFR 216 de la USAID.
3. Actividades principales del consultor
Leer y familiarizarse con los siguientes documentos: Propuesta Técnica del Componente TEC-6, regulación 22 CFR 216 de la USAID, el IEE-15-65 de la Misión de USAID en Latinoamérica y el Caribe (LAC), el Plan de Salvaguardas Ambientales desarrollado en la etapa de propuesta del Proyecto ACS-USAID, entre otros. Con el fin de obtener mejor orientación del análisis ambiental existente.
Viajar a la zona de intervención del componente para consultar con las partes interesadas, recopilar documentación y revisar las ubicaciones y actividades propuestas. Las visitas al sitio deben ser lo suficientemente extensas como para sacar conclusiones sobre todos los posibles impactos ambientales de las actividades.
Revise todas las actividades propuestas y asignar una categoría (decisión de umbral) para cada una. Determine si las actividades propuestas pueden clasificarse como "Solicitud de Exclusión Categórica", "Determinación
Negativa sin Condiciones", "Determinación Negativa con Condiciones" o "Determinación Positiva". Estas clasificaciones deben ser incluidas en el Plan de Mitigación y Monitoreo Ambiental (EMMP).
Redactar los dos (2) EMMP para el componente, cumpliendo con todos los requisitos de USAID. Se espera que de ser necesario se incluya información ambiental específica de las áreas y una evaluación del impacto ambiental de las actividades en los recursos naturales, incluidos el agua, el suelo, las plantas y el ecosistema, así como los aspectos de impacto social. El esquema estándar para los EMMP propuesto por USAID incluye:
A. Presentación del Plan de Mitigación y Monitoreo Ambiental. B. Narrativa del Plan de Mitigación y Monitoreo Ambiental.
1. Antecedentes, Justificación y Productos / Resultados Esperados. 2. Línea base de información ambiental.
3. Descripción de la actividad / acciones específicas a ser implementadas. 4. Evaluación de potencial de los efectos ambientales (Tabla 1: Formulario
de Control Ambiental; y Tabla 2: Plan de Mitigación Ambiental).
5. Acciones de Mitigación Ambiental (Tabla 2: Plan de Mitigación Ambiental; y Tabla 3: Tabla de Monitoreo Ambiental).
6. Consideraciones sociales.
7. Integración del cambio climático.
El EMMP que incluya las microcuencas dentro de las áreas protegidas deberá contener los mapas (con su respectiva clasificación: cobertura y uso del suelo y de pendientes) de cada microcuenca, identificando el área de las mismas que se encuentra dentro de los límites del área protegida tanto en la zona núcleo como en la zona de amortiguamiento, adicionalmente incluirá las acciones planificadas en estas áreas incluidas en el Plan de Manejo del AP y del Plan de Trabajo del Componente, identificando las posibles fuentes de contaminación.
El EMMP que no incluye microcuencas dentro de áreas protegidas incluirá los mapas (con su respectiva clasificación: cobertura y uso del suelo y de pendientes) con las acciones planificadas para cada microcuenca en el Plan de Trabajo del Componente, identificando las posibles fuentes de contaminación.
El consultor deberá incluir para las actividades que califican para una "Exclusión Categórica", citas relevantes de las regulaciones 22 CFR 216. Revisar el presupuesto para las acciones de monitoreo y mitigación ambiental
a lo largo de la vida del componente y proporcionar recomendaciones si se considera necesario realizar algún cambio.
Proporcionar recomendaciones para la integración de consideraciones ambientales en el sistema de M&E.
Desarrollar un Plan de Aseguramiento de la Calidad del Agua (WQAP) que garantice que los sistemas para el suministro de agua rehabilitados con financiamiento de USAID proporcionen agua potable segura y que se definida que cumple con los estándares de calidad del agua a nivel local y de la OMS.
Desarrollar un plan de mitigación del riesgo climático (CRMP, por sus siglas en inglés) que demuestre respuestas atenuantes y adaptativas a los principales factores de estrés para los pequeños agricultores; considerando como factores de impacto social el enfoque de género y las personas discapacitadas, así como también el cambio climático global y su impacto en la implementación de las acciones.
Organizar una capacitación de al menos tres (3) día sobre 22 CFR 216 para el personal del componente. El entrenamiento incluirá la presentación de las herramientas que se utilizarán durante el ciclo del componente para cumplir con 22 CFR 216 y brindara un ejemplo práctico (elaboración de un EMMP de una actividad ejecutada o que ejecutara el componente).
Otras actividades vinculantes necesarias para el cumplimiento de los procedimientos ambientales de la USAID.
4. Entregables (productos)
Los productos del candidato(a) serán los siguientes:
1. Plan de Mitigación y Monitoreo Ambiental claro, conciso y completo asociado al componente, que incluya actividades propuestas, estrategia de monitoreo y mitigación, formularios de gestión ambiental, mapas y fotografías (estos dos últimos deberán de incluirse por separado como una memoria fotográfica).
2. Informe de avance sobre las reuniones informativas con el personal de campo, el equipo de coordinadores y la unidad de monitoreo, resumiendo las conclusiones de los EMMP y sus componentes claves, así como también las recomendaciones para la implementación y presentación de informes.
3. Informe sobre la capacitación técnica al personal del componente sobre la regulación 22 CFR 216 y metodología para formulación de EMMP.
5. Perfil del Consultor Formación
Académica: Título universitario de las ciencias ambientales, forestales o agronómicas.
Doctorado o Maestría relacionadas a la mitigación ambiental será un plus. Experiencia
Experiencia comprobada brindando soporte técnico ambiental y de gestión ambiental a las misiones, programas y proyectos de USAID (la experiencia con la Alianza del Corredor Seco es una ventaja), incluido el desarrollo de la documentación de revisión ambiental 22 CFR 216.
Experiencia anterior en el área de intervención del componente (Intibucá, Lempira y La Paz).
Capacidad de desarrollar una estrategia que permita la identificación de los riesgos ambientales durante la intervención del componente y trabajando dentro del enfoque de reducir los efectos hacia los recursos naturales.
Experiencia coordinando y facilitando eventos de capacitación para personal técnico. Experiencia en el diseño de instrumentos y herramientas de mitigación y monitoreo ambiental.
Conocimientos
Conocimiento de los procedimientos y requisitos ambientales de USAID. Con conocimientos a nivel intermedio del dominio del idioma inglés. Conocimiento de sistemas de información geográfica.
Habilidades Interpersonales
Excelentes habilidades organizacionales, de comunicación interpersonal, de redacción y síntesis de información.
Capacidad para propiciar el consenso y trabajo en equipo.
Disciplina y rigurosidad en la aplicación de los lineamientos establecidos y el aseguramiento de criterios mínimos de calidad.
Flexibilidad para movilizarse a las comunidades del área de influencia del componente.
6. Duración
La consultoría tendrá una duración de un mes a partir de la firma del contrato. Se extenderá de acuerdo a las necesidades y demandas del Componente y de los resultados obtenidos del consultor.
La modalidad de este contrato será mediante asistencia técnica, en base a resultados y productos esperados.
7. Financiamiento
Se ofrecen honorarios basados en historial salarial y por un monto máximo disponible que será negociado con los oferentes. Se pagará en base a entrega de productos según el mecanismo establecido por Global Communities para contratación de consultores; y el último pago se realizara hasta obtener la aprobación de USAID de los EMMP sombrillas.
El contrato se suscribirá entre Global Communities y el consultor (a). Los costos de movilización, viáticos, hospedaje, materiales, alimentación e impuestos no deberán ser contemplados dentro de la propuesta económica de la presente consultoría.
Los productos, informes, datos y documentación de esta consultoría pertenecen a Global Communities y no podrán ser divulgados ni parcial ni totalmente por el consultor/a sin autorización escrita del propietario.
Global Communities a través de sus equipos de campo, oficina regional y oficia central proporcionará todo el apoyo logístico necesario para el desarrollo de la consultoría.
9. Enlace
La persona responsable en Global Communities de la supervisión del consultor será el Especialista en Monitoreo y Evaluación del Componente de Cuencas.
Los productos deberán ser aprobados por el especialista en M&E con el visto bueno del Director del Componente.
10. Requisitos para aplicar a la consultoría Los interesados deberán enviar los siguientes documentos:
Hoja de vida actualizada con la documentación de soporte: copia de identidad o pasaporte, título de educación universitaria (indicar su disponibilidad de viajar al interior del país).
Disponibilidad inmediata.
La documentación que evidencie la pertinencia profesional para refrendar la consultoría.
Constancias de los lugares donde ha trabajado, mostrando otros trabajos relacionados a las actividades requeridas para esta consultoría.
Propuesta económica.
11. Consideraciones y Fecha de Entrega
Global Communities valora la diversidad en todos los niveles.
Todas las aplicaciones serán tratadas con la más estricta confidencialidad.
Debido al alto volumen de aplicaciones, solamente se contactará a las personas calificadas en el proceso.
No se considerarán aplicaciones incompletas, que no cumplan los requisitos y recibidas fuera de la fecha límite de aplicación.
Las personas interesadas en participar y que cumplan con el perfil solicitado pueden enviar la documentación al correo electrónico: vacantes@chfhonduras.org Con la siguiente nomenclatura: Gerencia Administrativa / CUENCAS-Consultoría Planes de Mitigación y Monitoreo Ambiental.
A más tardar en fecha y hora límite de envío de ofertas: 3 de noviembre 2017. Hora: 4:00 PM
Para entrega de ofertas en físico: CHF Internacional
Col Matamoros, Calle Coruña, No. 802 Tegucigalpa. M.D.C.
Presentar la documentación requerida en sobre sellado, dentro del mismo colocar (un original y dos copias de cada documento): Rotulando de la siguiente manera: Atención: Gerencia Administrativa / CUENCAS- Consultoría Planes de Mitigación y Monitoreo Ambiental.
