Dialogando con las Autoridades Amazonenses y
promoviendo proyectos de inversión en la región
Amazonas
INFORME
Viaje de Representación a la Región de Amazonas
Eduardo Nayap Kinin
Congresista de la República
INFORME DEL VIAJE DE REPRESENTACIÓN A LA REGIÓN DE AMAZONAS Del 23 al 27de setiembre de 2013
Congresista de la República Eduardo Nayap Kinin
Equipo Técnico Responsable del Informe Esaú Alejandro Girón Luciano
Graciela Sobrino Fuchs José Luis Santillán Congreso de la República Lima – Perú, Setiembre de 2013
Dialogando con las Autoridades Amazonenses y promoviendo proyectos de inversión en la región Amazonas.
INDICE GENERAL PRESENTACIÓN
DEL VIAJE DE REPRESENTACIÓN 1. Objetivo del Viaje de Representación 2. Desarrollo del Viaje de Representación
3. Actividades realizadas durante el viaje de Representación 3.1 Vuelos Militares de Acción Cívica.
3.2 Reunión en la Oficina de Demarcación Territorial.
3.3 Reunión en la Dirección Regional de Salud de Chachapoyas. 3.4 Reunión con la Dirección Regional de Educación de Amazonas.
3.5 Reunión con la Dirección de Saneamiento de la Propiedad Agraria de Amazonas. 3.6 Reunión con la Dirección de Asuntos Ambientales de la Región de Amazonas. 3.7 Reunión con la Dirección de Cultura de Chachapoyas.
3.8 Reunión con la Gerencia de la Sub Región de Utcubamba.
3.9 Reunión con la Dirección Ejecutiva del Hospital de Apoyo Bagua Gustavo Lanatta.
3.10 Reunión con la Alcaldesa de Bagua. 3.11 Inspección en el Derrame de Petróleo.
PRESENTACIÓN
En cumplimiento con lo establecido en el Reglamento del Congreso de la República, el despacho congresal planificó realizar actividades relacionadas a la fiscalización, seguimiento y coordinación con las autoridades de la Región Amazonas.
La semana previa a la de representación el Congresista Eduardo Nayap fue invitado a participar de los primeros vuelos militares de acción cívica a las ciudades de Chachapoyas y Rodríguez de Mendoza de la Región de Amazonas, realizado por el Grupo Aéreo N° 42, dicha ruta aérea también incluyo San Martín y Loreto, vuelos en los que el Congresista también participó.
Existe una gran demanda por parte de la población para trasladarse a la región Amazonas, por lo que es de vital importancia para la región contar con vuelos aéreos que le permitan interconectarse eficazmente con otras regiones, intensificar su comercio regional, facilitar el acceso y movilidad de los usuarios hacia la región y promover el turismo en Amazonas; es por ello, que se ha propuesto que los vuelos arriben en el Aeropuerto el Valor, puesto que geográficamente y climatológicamente es conveniente, viendo dicha posibilidad se ha previsto sostener reuniones con las autoridades correspondientes para iniciar las coordinaciones necesarias para hacer viable dicha propuesta.
Las actividades para la semana de representación se centraron en dar seguimiento a las gestiones que venían haciendo las autoridades a favor de la región Amazonas, circunscribiéndonos en la parte sur de la región, así como, temas relacionados al sector Salud y Educación de toda la región de Amazonas.
Se ha tenido reuniones de trabajo en el Gobierno Regional de Amazonas para conocer el estado situacional del proceso de titulación de las comunidades nativas.
Asimismo, se ha visitado al sector Guadalupe de la provincia de Bagua donde una fisura en el tramo II del Oleoducto Norperuano generó un derrame de petróleo cerca a la carretera de penetración de selva en el en Amazonas.
El crudo no solo afectó los cultivos de los pobladores de la zona, sino que también llegó al río Utcubamba. PetroPerú se está haciendo cargo de dicho derrame, sin embargo, es de interés del despacho congresal contar con la información in situ sobre lo sucedido y dar cuenta del estado situacional de las causas del derrame y el nivel de remediación realizado en la zona.
DEL VIAJE DE REPRESENTACIÓN 1. Objetivo del Viaje de Representación
El viaje de representación ha establecido como objetivo poder establecer un primer contacto de coordinación con las autoridades en Bagua para sincronizar acciones que permitan el arribo de vuelos al Aeropuerto el Valor, así como, visitar algunas autoridades en Bagua Grande y Chachapoyas respecto de los pedidos ciudadanos realizados por los amazonenses y los proyectos en marcha en ejecución por el Gobierno Regional.
1. Desarrollo del Viaje de Representación
El despacho del Congresista Eduardo Nayap Kinin, realizó el viaje de representación a la región de Amazonas, durante los días del 23 al 27 de setiembre de 2013, se programó sostener reuniones con el Presidente Regional en Chachapoyas, con José Encinas Añasco Jefe de la Oficina de Demarcación Territorial del Gobierno Regional de Amazonas, la Directora Regional de Salud de Chachapoyas, el Director Regional de Educación de Amazonas, el Director de Saneamiento de la Propiedad Agraria de Amazonas, el Director de Asuntos Ambientales de la Región de Amazonas, Directo de Cultura en Chachapoyas, el Gerente de la Sub Región de Utcubamba y vista al sector Guadalupe por el derrame de petróleo.
Participaron del presente viaje de representación el Sr. Esaú Alejandro Girón Luciano, la Srta. Graciela Sobrino Fuchs y el Sr. José Luis Santillan Julca, como asesores del congresista Eduardo Nayap Kinin.
2. Actividades realizadas durante el viaje de Representación 3.1 VUELOS MILITARES DE ACCIÓN CÍVICA
Como se mencionó en la presentación el Congresista Eduardo Nayap participó de los primeros vuelos militares de acción cívica a las ciudades de Chachapoyas y Rodríguez de Mendoza de la Región de Amazonas, realizado por el Grupo Aéreo N° 42, la misma que se realizó el viernes 20 de setiembre, día en el que el Congresista realizó las siguientes actividades:
Los Congresistas Eduardo Nayap, Héctor Becerril y el representante del gobierno regional de Amazonas en Lima, Wilfredo Becerril sostuvieron una reunión en la que se acordó lo siguiente:
Para promover el deporte en Amazonas se acordó sacar una cita en Lima con el Jefe del IPD, señor Boza.
Coordinar el “Foro Promoviendo el Turismo en Chachapoyas” para lo cual se coordinará con la Ministra de Cultura y los demás operadores del Turismo en Lima.
Averiguar el estado situacional del proyecto de inversión pública sobre la ambulancias aéreas para la Fuerza Aérea el Perú.
El Congresista Eduardo Nayap sostuvo una reunión con el Presidente Regional en Chachapoyas, en la que se llegó a los siguientes acuerdos:
El Congresista Nayap entregó la solicitud de donación de calaminas a la Institución Educativa de Yutupis, a lo cual el Presidente Regional se comprometió a viabilizarlas inmediatamente.
Asimismo, el Presidente Regional se comprometió a donar calaminas a la comunidad de Chipe, para el comedor escolar y el Centro de Reunión.
Se dialogó sobre los avances del Terreno donado a EsSalud en Chachapoyas, sobre el particular el Presidente Regional informó que ha conversado con la Presidenta Ejecutiva de EsSalud en Lima, quien mencionó que en Chachapoyas no se va a construir ningún Hospital de EsSalud debido a que el MINSA tiene planificado hacerlo.
Se acordó solicitar una cita con el General de El Milagro, para dialogar sobre el convenio de capacitación a los soldados. El Congresista Nayap manifestó que lo que se quiere es que los soldados salgan con una profesión técnica.
El Presidente Regional se comprometió a enviar, en 15 días, el expediente sobre la distritalización de Imacita.
3.2 REUNIÓN EN LA OFICINA DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL
Se tuvo una reunión con el señor José Encinas Añasco Jefe de la Oficina de Demarcación Territorial del Gobierno Regional de Amazonas, quien informó sobre la gestión de distritalización de Imacita, indicando que el expediente se encuentra en Lima a la espera que los Ministerios correspondientes apoyen con su firma este proceso.
El Sr. Encimas indicó sobre el proceso de creación del nuevo distrito de Winchinkim, con la comunidad de Soledad como Capital, indicó que el expediente se encontraba en la Presidencia del Consejo de Ministros, a la espera de la opinión favorable de los Ministerios correspondientes.
El despacho del Congresista Eduardo Nayap se comprometió a tener una conversación con el responsable del Área de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros en Lima para ver en qué situación se encuentran tanto la distralización de Imacita y de Winchinkim.
3.3 REUNIÓN EN LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD DE CHACHAPOYAS
La Sra. Madeleine Mori Porta Directora Regional de Salud informó que vienen trabajando la promoción de la Medicina Alternativa Contemporánea en Amazonas, asimismo, con el Instituto Nacional de Salud se están realizando investigaciones a las plantas de la zona, se desarrollarán talleres con las organizaciones indígenas, trabajos de investigación, estudios bromatológicos de las sustancias y se verá el proceso de inscripción de las patentes de las plantas en Condorcanqui.
Sobre la Declaración de Emergencia de la Salud y Educación en la provincia indígena de Condorcanqui, la Directora informó que necesita 4 estudios fundamentales: 1. El estudio que realizo la OPS sobre la desnutrición en Condorcanqui,
denominado Diagnóstico de la salud en Condorcanqui.
2. El estudio que realizó la Dirección Regional de Salud de Chachapoyas sobre la Mortalidad Materno en Condorcanqui.
3. Meta Servical Epidemiológica. 4. Población Analfabeta.
La Directora informó que viene trabajando un Modelo de Atención Integral en Salud para las comunidades indígenas de Amazonas. Esta es una propuesta de modelo de intervención coordinada directamente con las poblaciones Awajun Huampis.
La Directora indicó que debemos tener una Universidad Bilingüe en Condorcanqui, la idea es que el Estado concentre a todos los estudiantes en Condorcanqui y los prepare bien. En último de los casos, a corto plazo, es necesario que se tenga un Convenio con la Universidad Nacional para crear algunas facultades prioritarias en Condorcanqui, como pueden ser Enfermería, Agraria, Ambiental, etc.
La Directora manifestó que la Red de Salud de Condorcanqui debe ser inmediatamente una Unidad Ejecutora que cuente con buenos recursos humanos y presupuesto propio, para ello pide apoyo que se gestione ante la Comisión de Presupuesto del Congreso de la República el presupuesto necesario para hacer viable su propuesta.
Se acordó tentativamente, con la Directora de Salud de Amazonas, tener una reunión en la ciudad de Condorcanqui a fines del mes de noviembre, para ver el tema de la salud y educación de estos pueblos indígenas. Para ello, se quiere organizar un programa en el que estén presentes la Ministra de Educación y Salud, el Presidente de la Mesa de Concertación de Lima y los directores regionales de Salud y Educación.
El despacho del congresista Nayap se comprometió enviar un Oficio al Gobierno Regional para la realización del evento en mención en Condorcanqui.
3.4 REUNION CON LA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACION DE AMAZONAS
El Despacho del Congresista Eduardo Nayap sostuvo una reunión con el señor Profesor Teodoro Tauma Caman, Director Regional de Educación de Amazonas, en la que el Director se comprometió que en 5 días remitirá al Presidente Regional la opinión favorable para la creación de la UGEL en Imaza.
Asimismo, compartió información sobre la demanda educativa en la ciudad de Condorcanqui con la finalidad de trabajar un proyecto de Decreto Supremo que Declare de Emergencia la Salud y Educación en Condorcanqui.
3.5 REUNION CON LA DIRECCIÓN DE SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD AGRARIA DE AMAZONAS
El despacho del Congresista Eduardo Nayap mantuvo una reunión con el Director de Saneamiento de la Propiedad Agraria de Amazonas Julio Chicoma Roca quien informó que el Proyecto de Titulación de Tierras cuenta con 100 millones de soles para invertir en comunidades nativas.
Por otro lado, informó que el Gobierno Central transfiere a la región de Amazonas para todo el proceso de Titulación de Predios Rurales Un Millón 70 mil soles, de los cuales el gobierno regional de amazonas de manera voluntaria destina 500 mil soles para ampliación, reconocimiento y titulación para las comunidades nativas de Amazonas.
El despacho del Congresista Nayap se comprometió a gestionar la posibilidad de corregir la problemática expuesta por el Sr. Chicoma tema en el Ministerio de Economía y Finanzas. Es decir, exigir al Ministerio de Economía y Finanzas para que destine de manera directa un rubro para titulación de tierras de las comunidades nativas.
3.6 REUNION CON LA DIRECCION DE ASUNTOS AMBIENTALES DE LA REGION DE AMAZONAS
En dicha reunión expresamos nuestra preocupación respecto de los conflictos que se vienen suscitando alrededor de la Empresa Afrodita y los pueblos indígenas de la zona, antes ello el personal de la Dirección nos informó que han hecho un viaje a la zona y han emitido un informe, sin embargo, indicaron que existe actividad minera informal pero en la parte del Ecuador, para el lado de Amazonas hay poca o casi nula actividad minera.
Además, mencionaron, que el derecho de Vigencia de la Gran Minería llega a los Gobiernos Regionales donde no hay canon minero, en tal sentido se debe modificar la Ley general de Minería, pues se debe destinar ese fondo al pago de personal, pues carecen de gente profesional y los que ahí se encuentran tiene sueldos bajos y en muchos casos se contratan profesionales bajo la modalidad de consultorías, contratos que son temporales y no permiten hacer un buen trabajo.
3.7 REUNION CON LA DIRECCION DE CULTURA DE CHACHAPOYAS
El señor José Trauco Ramos Director Regional de Cultura indicó que en este momento están viendo los siguientes procesos:
2. Declaratoria de Sitios Arqueológicos como Patrimonio Cultural de la Nación. 3. Que el Proyecto Especial de KUELAP se encuentra desactivado por parte del
gobierno Regional de Amazonas. Hasta el momento no realiza ningún tipo de investigación, sino solo se están dedicando al mantenimiento.
El responsable indicó que se está postulando para que Kuelap sea Patrimonio de la Humanidad. En este está en marcha el reconocimiento turístico de la Cuenca del Alto Utcubamba.
El Plan COPESCO ha financiado la puesta en valor de los sitios arqueológicos en amazonas dentro de esto está la puerta de Kuelap.
Trabajos a realizar desde el despacho del Congresista Nayap:
Oficiar a la Ministra de Cultura para que se vea la viabilidad la declaración de sitios arqueológicos como Patrimonio Cultural de la Nación.
Oficiar al Presidente Regional de Amazonas para que active el Proyecto Especial Kuelap.
Averiguar sobre un DENUNCIO MINERO que superpone a la Gran Zona de Reserva Arqueológica de Amazonas, que también se superpone parcialmente al Área de Conservación Privada de Tilacancha, que es lugar de donde nace el agua para Chachapoyas.
Oficiar a INGEMET para que informe porque en estas condiciones da la autorización de Concesiones a esta empresa. Que actúe de oficio denegando cualquier denuncio minero que superpone zonas de reservas arqueológicas. 3.8 REUNIÓN CON LA GERENCIA DE LA SUB REGION DE UTCUBAMBA
El objetivo de la reunión con el Lic. Jorge Mera Alarcón fue informar que el Congresista Eduardo Nayap está realizando las gestiones para que los vuelos de la Fuerza Aérea del Perú del Grupo Aéreo Nro. 42, arriben también a la ciudad de Bagua Grande a través del Aeropuerto El Valor.
Se le informó al Gerente, que hay muchas probabilidades que estos vuelos entren a la ciudad de Bagua Grande, para el cual se requiere una limpieza general de la pista de aterrizaje.
El Gerente se comprometió a realizar a una limpieza general a la pista de aterrizaje, así como, poner una capa BICAPs para el mejor aterrizaje de los aviones.
El despacho del congresista Nayap se comprometió a enviarle al Gerente el oficio pertinente para el arreglo y puesta en marcha del aeropuerto El Valor.
3.9 REUNIÓN CON LA DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL HOSPITAL DE APOYO BAGUA GUSTAVO LANATTA
El Despacho del Congresista Eduardo Nayap tuvo una reunión con los encargados Lic. Elvis Vecerra y la Dra. Katty Olivera de la Dirección Ejecutiva del Hospital de Apoyo Bagua Gustavo Lanatta, con el objeto de conocer el estado situacional de la denuncia hecha por una mujer indígena por la supuesta violación de un técnico del hospital.
Al respecto, nos información que al supuesto infractor se le ha iniciado un proceso administrativo sancionador, cuya resolución sale en 30 días, asimismo, indicaron que se han iniciado las investigaciones correspondientes ante el Ministerio Público.
Por otro lado, nos manifestaron que el Hospital tiene déficit presupuestal, por lo que tendrían una reunión con el Presidente del Gobierno Regional de Amazonas y con representantes del Ministerio de Economía y Finanzas.
3.10 REUNION CON LA ALCALDEZA DE BAGUA
La Sra. Norma Burgos Mondragón Alcaldesa de Bagua manifestó la necesidad de viabilizar la Comisión Especial para la Universidad Fabiola Salazar.
En ese sentido, el Despacho del Congresista Eduardo Nayap se comprometió a agilizar el pedido de la Sra. Alcaldesa.
3.11 INSPECCION EN EL DERRAME DE PETROLEO
En el tramo II del Oleoducto Norperuano generó un derrame de petróleo cerca a la carretera de penetración de selva en el sector Guadalupe de la provincia de Bagua en Amazonas. El crudo que no solo afectó los cultivos de los pobladores, además llegó al río Utcubamba.
Frente a este hecho el Despacho del Congresista Eduardo Nayap se apersonó al lugar de los hechos para constatar las acciones de remediación que viene realizando PetroPerú.
Durante nuestra visita nos entrevistamos con los ingenieros a cargo de la remediación y limpieza, quienes nos informaron que no aun no tenían la certeza de las razones del derrame, por lo que se están a la espera de la llegada de especialistas para que realicen las excavaciones y precisen qué motivo la fuga, por otro lado, pudimos visualizar que se estaba realizando la limpieza de los restos del crudo que se encuentra en la superficie.
CONCLUSIONES
Se viene coordinando el arribo de vuelos de Bagua, para beneficiar a más personas que desean trasladarse a Amazonas, para cual ya se han cursado las comunicaciones oportunas a las instancias correspondientes.
Durante las reuniones sostenidas en el viaje de representación, el Despacho del Congresista Eduardo Nayap se comprometió a gestionar y coadyuvar los pedidos que nos hicieran las diversas autoridades.
