Este trabajo de investigación no experimental se realizó durante el año 2019-2021 en el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), organismo técnico adscrito al Ministerio de Agricultura con autoridad oficial en materia de sanidad agropecuaria, calidad de insumos, producción orgánica y Seguridad, agroalimentario. El objetivo principal de este trabajo es rediseñar el proceso con el fin de mejorar las actividades de los usuarios finales y los niveles de satisfacción para el proceso de emisión de acuerdos a terceros para realizar actividades oficiales en nombre del SENASA de tal manera que mejore la calidad y oportunidad que los usuarios tienen para operar con.
INTRODUCCIÓN
OBJETIVO PRINCIPAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
REVISIÓN DE LITERATURA
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Organizador agropecuario: Persona habilitada, capacitada y reconocida por el SENASA para realizar actividades de sanidad animal. Técnico agrícola privado autorizado: Todos los técnicos agrícolas, nominativos, que no pertenezcan al servicio oficial y que estén autorizados por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria-SENASA (D.S 002-2007).
CALIDAD
El precio de los productos debe estar en relación con su calidad. El sistema de producción y servicio debe mejorarse continuamente para mejorar la calidad y la productividad con el fin de reducir los costos.
SISTEMAS DE GESTIÓN Y SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
Finalmente, la Calidad es una parte importante relacionada con cualquier servicio que se ofrece y que el usuario puede considerarla como la satisfacción de su necesidad, es por ello que, cuando se proponen mejoras en un proceso, actividad o tarea, se debe mantener esta requisito en cuenta que se intentará cumplir con las expectativas del cliente.
PROCESO
En el primer grupo se encuentran los procesos operativos, es decir, aquellos relacionados con la mejora de la eficiencia operativa de la relación de transformación, entrada (input) y salida (output). Comprender y gestionar los procesos interconectados como un sistema contribuye al éxito y la eficiencia de la organización en el logro de los resultados planificados.
MEJORA CONTINUA
La mejora es una actividad constante, y parte de la información la recibimos del propio sistema y de los clientes. Está relacionado con la planificación, implementación, control y mejora continua, tanto de productos como de procesos del sistema de gestión de la calidad.
PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN DE CALIDAD
En conclusión, la mejora continua nos da la oportunidad de incluir cambios que consideramos relevantes y que benefician los procesos, actividades, tareas que se realizan con el fin de optimizarlos continuamente. Mejora continua: La mejora continua del desempeño general de la organización debe ser una meta permanente de la misma.
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
Enfoque basado en procesos: un resultado deseado se logra de manera más eficiente cuando las actividades y los recursos relacionados se gestionan como un proceso. Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones: Las decisiones efectivas se basan en el análisis de datos e información.
DOCUMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
- Manual de Calidad
- Manual de procedimientos
Describe la política de calidad de la empresa, la estructura organizativa, la misión de todos los elementos que intervienen en la consecución de la calidad, etc. Resume de forma clara y precisa los procedimientos operativos, donde se refleja detalladamente la forma de actuación y responsabilidad de cada miembro de la organización en el marco del sistema de calidad de la empresa.
PIRÁMIDE DE LA DOCUMENTACIÓN ISO 9001:2015
La parte intermedia, o Nivel B, contiene los "Procedimientos del Sistema de Gestión de la Calidad". En la parte inferior o base de la pirámide (nivel C) se encuentran los “Registros” del sistema de gestión y otros documentos que sirven para especificar y detallar las actividades del sistema, tales como instrucciones de trabajo, especificaciones técnicas, planos.
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Pero también se requiere mayor claridad y responsabilidad por parte de la administración y de todos los agentes que participan en el desarrollo e implementación de las políticas a diferentes niveles. La eficiencia también requiere que la aplicación de las políticas de la Unión Europea sea proporcionada y que las decisiones se tomen al nivel más adecuado.
REINGENIERÍA DE PROCESOS
Finalmente, los organismos estatales forman parte de la administración pública con el fin de solucionar necesidades solicitadas por los ciudadanos para lo cual el estado tiene la facultad de llevarlas a cabo, es por ello que la administración pública necesita de instrumentos que le permitan atender las necesidades públicas a cubrir. , los funcionarios involucrados en estas tareas cumplen una función fundamental para entregar un servicio responsable, eficiente y coherente al ciudadano. Según Hammer y Staton (1997), la reingeniería consiste en diseñar cómo se debe realizar el trabajo.
REDISEÑO O REINGENIERÍA DE PROCESOS EN LA
Sin embargo, la reingeniería se basa en la premisa de que el diseño de procesos (cómo se realiza el trabajo) es de fundamental importancia. 2003), "La reingeniería es la revisión fundamental y el rediseño radical de los procesos para lograr mejoras dramáticas en las medidas de desempeño críticas y contemporáneas, como el costo, la calidad, el servicio y la velocidad".
CONVENIO
- Tipo de convenios en SENASA
Los clientes internos y externos son aquellos que participan en el proceso de emisión de contratos y participan en las etapas de implementación del proceso. De hecho, la eficiencia para satisfacer las necesidades de estos clientes internos es esencial para satisfacer las demandas de los clientes externos.
HERRAMIENTA DE GESTIÓN DOCUMENTAL
METODOLOGÍA
- LUGAR DE EJECUCIÓN
- MATERIALES
- DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
- HIPOTESIS
- METODOLOGÍA
- ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DE MEJORA
- PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN ISO 9001 2015
Flujo metodológico para la ejecución de trabajos de investigación no experimental en el SENASA. Autorizaciones de entidades, centrándose en el proceso de adjudicación de contratos de terceros para la realización de servicios oficiales.
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
ASPECTOS GENERALES
SENASA firma convenios, alianzas estratégicas con organismos públicos y privados, gobiernos locales para vincularlos en la protección y mejoramiento de la sanidad agropecuaria. Unidad de Gestión de Calidad y Autorizaciones: encargada de verificar requisitos, emitir convenios.
DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DEL SENASA BASADA EN LAS
Promover la participación privada en el desarrollo de las actividades propias de la institución para asegurar el cumplimiento de sus objetivos y de la responsabilidad prevista en las leyes, reglamentos y normas complementarias. DO Estrategia: Capacitar a personal de terceros a través de educación en salud dirigida a profesionales técnicos para realizar actividades de mejora de la Sanidad Agropecuaria para ampliar la cobertura para cumplir con los objetivos estratégicos de la institución.
ANÁLISIS DE LA CADENA DE VALOR
Estrategia FO: Analizar la posibilidad de certificación o acreditación en toda la institución para otras ISOs a través de la capacitación del personal de la institución (acreditación como ISO 17025 en laboratorios, etc.). Después de trabajar la cadena de valor, podemos determinar que la actividad principal de la institución es la operación, que incluye actividades de vigilancia, protección y mejoras sanitarias y fitosanitarias.
DETERMINACIÓN DE LOS PROCESOS PRINCIPALES
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROCESO DE EMISIÓN DE
Se aplica en todo el país para la autorización para emitir convenios para el desempeño de servicios oficiales en el SENASA. El proceso interno para la emisión de convenios es aplicable en todas las áreas usuarias (Direcciones Ejecutivas) a nivel nacional donde se requiera realizar servicios oficiales por cuenta del SENASA.
ETAPAS DEL PROCESO DE EMISIÓN DE CONVENIOS PARA
- Análisis de los resultados de las listas de verificación en base a la norma
- Determinación de los problemas principales e identificación de causa raíz
- Limitante y situación actual del proceso de emisión de convenios para
No las hay (instrucciones para la presentación de solicitudes, cumplimentación del formulario, descarga del documento de resolución). Gestión No se han establecido áreas claras de responsabilidad de las actividades (roles) que se deben realizar para el proceso de emisión de convenios.
MATRIZ DE SELECCIÓN DE PROBLEMAS
- Diagrama de Ishikawa
- Diagrama de relaciones (relaciones que pueden existir entre las causas y
Errores u omisiones o falta de verificación del personal de la actividad realizada. La verificación realizada por el personal no es adecuada. Errores u omisiones del personal en el desempeño de las actividades El personal no verifica los documentos recibidos.
ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA DE MEJORA
- Identificación del objetivo primordial del rediseño o reingeniería
- Selección del proceso fundamental
- Análisis y evaluación del proceso
- Selección del líder y de los miembros del equipo
- Propuesta de rediseño del proceso de emisión de convenios
Creación de un sistema de tramitación del proceso de servicio para la emisión de convenios vinculados al BPM TUPA a través de la página web del SENASA. Mejorar el sistema de gestión de calidad del proceso de emisión de convenios utilizando la norma ISO 9001:2015 para garantizar la mejora de la calidad del servicio para el año 2021.
PROPUESTA DEL MANUAL DE CALIDAD Y MANUAL DE
REG-UGCA/TERC-09 Estadísticas de avance de incumplimiento REG-UGCA/TERC-10 Identificación de riesgos y oportunidades. REG-UGCA/TERC-17 Matriz de comunicación para el proceso de aprobación 7.3 PRO-UGCA/TERC-08 REG-UGCA/TERC-18 Listado principal de documentos.
PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE
Los responsables designados deberán tener conocimiento de la norma ISO 9001 2015 para facilitar su desarrollo. Establecer el cumplimiento de los procesos y la documentación vinculante con los requisitos de la norma ISO 9001:2015.
CONCLUSIONES
El uso del manual de calidad permite asegurar el cumplimiento de la norma ISO 9001 2015 y sus requisitos, el cual sirve como guía o ruta para su implementación en el proceso, además de visualizar de manera general cómo se implementa la norma, los límites del proceso y la documentación que se ha creado como requisito para el sistema de gestión de la calidad. La implementación del manual de procedimientos mediante el mantenimiento de documentación detallada como apoyo a la organización permite visualizar la secuencia de actividades de manera más específica, así como metas, alcances, definiciones, referencias normativas, responsabilidades, descripción de actividades y registros. para el aprovechamiento del personal y una mejor comprensión de las funciones a realizar en el proceso de homologación y para el cumplimiento de la norma ISO 9001 2015.
RECOMENDACIONES
Realización del tratamiento de las no conformidades determinadas por hallazgos del personal, auditorías internas en la implementación de la norma ISO 9001 2015 para la toma de decisiones en el menor tiempo posible y para la mejora de procesos. Capacitar al personal de SENASA para promover el entendimiento de una cultura de calidad dentro de la organización a fin de generar una mayor satisfacción en los servicios brindados a los usuarios finales.
BIBLIOGRAFÍA
Control de calidad total (3ª ed.). Definición de acuerdo: Gran Diccionario de la Lengua Española © 2016 Larousse Editorial, S.L. Manual de análisis, evaluación y reingeniería de procesos en la administración pública. La revolución de la ingeniería un libro de trabajo. https://books.google.com.pe/books?id=3avmscaHSSkC&lpg=PA55&dq=la+reinge nieria+del+futuro&hl=es&pg=PP1#v=onepage&q=la%20reingenieria%20del%20f uturo&f=false. Mejora de los procesos de la empresa. https://books.google.com.pe/books?id=YJwwBMfr23wC&printsec=frontcover&dq. un+modelo+de+gestión+para+procesos&hl=es&sa=X&ved=0ahU KEwiB5ujj49ToAhUSUK0KHR4Bn0Q6AEIJjAA#v=onepage&q=a%20model. Las cuadrillas y la planificación de la calidad. Madrid: Editorial Díaz de Santos. Manual de solución de problemas. https://books.google.com.pe/books?id=9-. MmDQAAQBAJ&pg=PT18&hl=es&source=gbs_toc_r&cad=3#v=onepage&q&f=. 2016), Cómo documentar un sistema de gestión de calidad: pirámide de documentación. https://books.google.com.pe/books?id=eMKUDQAAQBAJ&printsec=frontcover&. dq=paloma+lopez+como+documentar+un+sistema+de+g&hl=es&sa=X&ved=2ah UKEwjuxfatr_3qAhUtGLkGHSFNABoQ6AEwAHoECAUQAg#v=onepage&q=p aloma%20lopez%20how%20to%false%20%=20to%2system%20 %20a. Herramientas para la mejora de la calidad, Métodos para la mejora continua y resolución de problemas. https://books.google.com.pe/books?id=92K0DQAAQBAJ&printsec=frontcover&d q=herramientas+para+la+mejora+de+la+calidad&hl=es&sa=X&ved=0ahUKEwiek YS8ls_oAhW6HLkGHUvyDngQ6AEentas.&hl=es Reformar los mecanismos de gestión cooperación en torno a los 10 años de vigencia de la ley 27444. Revista Facultad de Derecho N° 67. Excelencia operativa en la gestión pública. Orientación para la implantación de la gestión por procesos en la administración pública. Método para implementar la Gestión por Procesos en las unidades de la administración pública en el marco del D.S. N° 004-2013-pcm – Política Nacional para la Modernización de la Gestión Pública. lapaginadelprofe.cl/sociologia/sistemas/sist.html. Módulo de promoción de la salud bucal. https://www.minsa.gob.pe/portalweb/06prevencion/prevencion_2.asp?sub5=15 MINSA. Programa presupuestario enfermedades metaxénicas y zoonosis 2019. Anexo 2: Contenido mínimo del programa presupuestario). PRO-UGCA-04 Identificación, caracterización y análisis de los procesos CAP (Cuadro de Asignación de Cargos) del SENASA.
ANEXOS
Tipos de convenios en SENASA
Elaboración de la Matriz FODA
Elaboración de la matriz EFE
Elaboración de la matriz EFI
Análisis de la matriz EFI
Análisis de la matriz EFE
Estrategias FODA
D1,O1 Capacitar a personal de terceros a través de educación en salud dirigida a profesionales técnicos, para realizar actividades de mejoramiento de la sanidad agropecuaria con el fin de ampliar la cobertura para lograr los objetivos estratégicos de la institución. F2,F4,A2 De acuerdo con el cumplimiento de las normas legales, realizar un análisis de riesgo de la situación actual del país en materia de Sanidad Agraria y establecer proyectos de mejora con un período intermedio programado para solicitar más.
Diagrama de Ishikawa
Diagrama de relaciones
Es el formato utilizado cuando hay un tema principal (por ejemplo, un problema a resolver) que es el foco de atención y el número de tarjetas (ideas, temas, etc.) es del orden de 15 o menos. Las tarjetas representativas de los temas principales se colocan de manera aleatoria en el centro de una hoja grande de papel (generalmente se utilizan una o más de las de un rotafolio), con una disposición aproximadamente circular, con el tema principal colocado en el centro. colocado
Diagrama de flujo
Según Rodríguez (2005), es la representación gráfica de la secuencia de pasos o actividades realizadas en un proceso o tarea, a través de símbolos. Según Vilar (1997), el diagrama de flujo es la representación gráfica de las diferentes etapas de un proceso, en orden secuencial.
Rediseño o reingeniería de procesos
Ubicación de direcciones ejecutivas a nivel nacional
Laboratorios SENASA
Dependencias y total de servicios ofrecidos
Unidades de la Oficina de planificación y desarrollo institucional (OPDI)
Tiempos aproximados de las actividades realizadas en cada etapa del
Enfermedades comunes a varias especies
Mapeo de procesos del SENASA
Modelo de convenio de colaboración interinstitucional
Matriz de consistencia para el trabajo de investigación no experimental
Matriz de selección de problemas
Lista de verificación ISO 9001:2015
Manual de Calidad
Manual de procedimientos
