UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
TEMA:
LAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS APLICADAS AL ADOLESCENTE INFRACTOR, OCASIONAN REINCIDENCIA EN EL COMETIMIENTO DE DELITOS EN LA CIUDAD DE AMBATO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA, EN EL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2010.
Trabajo de Graduación previo a la obtención del Título de Abogada de los Juzgados y Tribunales de la República del Ecuador.
AUTORA:
Elsa Beatriz Núñez Solís
TUTOR: Dr. Eduardo Mayorga
Ambato – Ecuador 2012
ii TEMA:
LAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS APLICADAS AL ADOLESCENTE INFRACTOR, OCASIONAN REINCIDENCIA EN EL COMETIMIENTO DE DELITOS EN LA CIUDAD DE AMBATO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA, EN EL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2010
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APROBACIÓN DEL TUTOR
En calidad de Tutor del Trabajo de Investigación sobre el tema “LAS
MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS APLICADAS AL ADOLESCENTE
INFRACTOR, OCASIONAN REINCIDENCIA EN EL COMETIMIENTO DE DELITOS EN LA CIUDAD DE AMBATO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA, EN EL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2010” de la señoritaElsaBeatriz Núñez Solís Egresada de la Carrera de Derecho de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad Técnica de Ambato, considero que dicho trabajo de Graduación reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometidos a Evaluación del Tribunal de Grado, que el H. Consejo Directivo de la Facultad designe, para su correspondiente estudio y calificación.
Ambato, 10 de julio del 2012
……… Dr.Eduardo Mayorga
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APROBACIÓN DEL TRIBUNAL DE GRADO
Los Miembros del Tribunal de Grado APRUEBAN en Trabajo de Investigación sobre el tema “LAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS
APLICADAS AL ADOLESCENTE INFRACTOR, OCASIONAN
REINCIDENCIA EN EL COMETIMIENTO DE DELITOS EN LA CIUDAD DE AMBATO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA, EN EL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2010”, presentado por la señorita Elsa Beatriz Núñez Solís de conformidad con el Reglamento de Graduación para obtener el Título Terminal de Tercer Nivel de la U.T.A.
Ambato……….
Para constancia firma:
………. Presidente
……….. ………..
v AUTORÍA
Los criterios emitidos en el Trabajo de InvestigaciónLAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS APLICADAS AL ADOLESCENTE INFRACTOR, OCASIONAN REINCIDENCIA EN EL COMETIMIENTO DE DELITOS EN LA CIUDAD DE AMBATO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA, EN EL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2010”, como también los contenidos, ideas, análisis, conclusiones y propuestas son de responsabilidad de la autora.
Ambato,10 de julio del 2012
LA AUTORA
………. Elsa Beatriz Núñez Solís
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DERECHOS DE LA AUTORA
Autorizo a la Universidad Técnica de Ambato, para que haga de esta tesis o parte de ella un documento disponible para su lectura, consulta y procesos de investigación, según las normas de la Institución.
Cedo los derechos en línea patrimoniales de mi tesis, con fines de difusión pública, además apruebo la reproducción de esta tesis, dentro de las regulaciones de la Universidad, siempre y cuando esta reproducción no suponga una ganancia económica y se realice respetando mis derechos de autor.
Ambato, 10 de julio del 2012
LA AUTORA
……… Elsa Beatriz Núñez Solís
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DEDICATORIA
Quiero dedicar este trabajo de Graduación a mis padres,Mélida Solís y Oswaldo Núñez, a mi hijo Oswaldo Castillo y a toda mi familia, por el apoyo brindado para la culminación de mi carrera.
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AGRADECIMIENTO
Mi eterno agradecimiento a la Universidad Técnica de Ambato, que a través de las autoridades y catedráticos de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales,he podido ver realizado uno de mis anhelos, ya que gracias a su dedicación y esmero han sembrado en mí la confianza y motivación para ser una profesional en la Carrera de Derecho.
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ÍNDICE GENERAL
PRELIMINARES PÁGINAS
Portada………... i
Tema……….. ii
Aprobación del Tutor……… iii
Aprobación del Tribunal de Grado……….. iv
Autoría……… v
Derechos de Autor………... vi
Dedicatoria………... vii
Agradecimiento………. viii
Índice General………. ix
Índice de Cuadros.………. xiii
Índice de Gráficos………. xiv
Resumen Ejecutivo……… xv
Introducción………... 1
CAPÍTULO I EL PROBLEMA Planteamiento del Problema……… 4
Contextualización……….... 4 Macro………... 4 Meso……….... 5 Micro……… 6 Análisis crítico………. 9 Prognosis……….. 10
Formulación del problema………... 10
Delimitación de la investigación………. 10
Delimitación del contenido……….. 10
Delimitación espacial………... 10 Delimitación temporal………. 11 Unidades de observación………. 11 Justificación………... 11 Objetivos……….. 12 Objetivo General……….. 12
x Objetivos específicos………... 12 CAPITULO II MARCO TEÓRICO Antecedentes de la investigación………. 14 Fundamentación………... 15 Fundamentación Filosófica……….. 15 Fundamentación Epistemológica……… 15 Fundamentación Axiológica………. 16 Fundamentación Ontológica……… 16 Fundamentación Legal………. 16 Interrogantes de la investigación……….. 28 Variable independiente……… 28 Variable dependiente……… 28
Constitución de la República del Ecuador………... 29
Definición jurídica……….. 29
Elementos constitucionales del Estado ……….. 30
Grupos de Atención Prioritaria……… 34
Derecho de los Niños Niñas y Adolescentes……… 35
Sistema de Rehabilitación Social………. 36
Tratados y Convenios Internacionales………. 36
Definición………. 36
La Convención sobre los Derechos de Niño……… 36
Sujetos de Protección………... 37
Principios Fundamentales……… 37
Código de la Niñez y Adolescencia……….. 39
Naturaleza Jurídica………... 39
Administración de Justicia de la Niñez y Adolescencia………... 40
Principio de Celeridad ……… 40 Principio de Inmediación ………. 40 Principio de Legalidad ………. 41 Principio de Eficacia ………... 41 Debido Proceso ………. 41 Medidas socio-educativas ………. 41 Definición………. 41 Etapas de Juzgamiento……….. 47
xi Instrucción Fiscal……….. 48 Audiencia Preliminar……… 48 Audiencia de Juzgamiento……… 50 Impugnación………... 51 CAPITULO III METODOLOGÍA Enfoque de la investigación………. 52 Modalidad de investigación………. 52 Bibliografía- documental………. 52 De campo………. 52
De intervención social y proyecto factible……….. 53
Tipo de investigación……… 53
Asociación de variables………... 53
Población y Muestra……… 53
Técnicas de instrumentos………. 56
Plan de procesamiento de información……… 57
CAPÍTULO IV ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Análisis de Datos………. 59
Encuesta para los señores jueces de la niñez y adolescencia……….………... 59
Entrevista……….. 65 CAPÍTULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones……… 69 Recomendaciones……… 70 CAPÍTULO VI PROPUESTA Datos Informativos……….. 71 Antecedentes de la Propuesta……….. 72 Justificación………. 73 Objetivos………... 75 Objetivo General……….. 75
xii Objetivos específicos……… 75 Análisis de factibilidad………. 75 Fundamentación………... 76 Posible Reforma………... 79 Administración………. 80 Previsión de la Evaluación……… 80 Bibliografía……… 81 Linkografia…….……… 82 Glosario…..………….……… 83 Anexos………. 84
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ÍNDICE DE CUADROS
PÁGINAS
Cuadro No. 1.-Población y muestra ……… 53
Cuadro No. 2.- Operacionalización de la variable independiente……….. 54
Cuadro No. 3.- Operacionalización de la variable dependiente………. 55
Cuadro No. 4.- Plan para la recolección de información………. 57
Cuadro No. 5.- Encuesta. Primera pregunta………... 59
Cuadro No. 6.-Segunda pregunta………. 61
Cuadro No. 7.- Tercera pregunta……….. 62
Cuadro No. 8.- Cuarta pregunta……… 63
xiv
ÍNDICE DE GRÁFICOS
PÁGINAS
Gráfico No. 1.- Árbol del problema………... 8
Gráfico No. 2.- Red de inclusiones conceptuales……… 25
Gráfico No. 3.- Rueda de atributos de la variable independiente……….. 26
Gráfico No. 4.- Rueda de atributos de la variable dependiente………. 27
Gráfico No. 5.-Encuesta. Primera pregunta………... 59
Gráfico No. 6.- Segunda pregunta……… 61
Gráfico No. 7.- Tercera pregunta……….. 62
Gráfico No. 8.- Cuarta pregunta……… 63
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RESUMEN EJECUTIVO
Lainadecuada aplicación de las medidas socio-educativas destinadas al adolescente infractor, ocasionan la reincidencia en el cometimiento de delitos, pues desde la amonestacion hasta el internamiento son medidas que no se aplican de una correcta manera por las autoridades competentes, en los aspectos técnicos, científicos, culturales y sociales que tiene nuestro sistema penal en relación a los menores infractores. En la actualidad no se ha podido obtener en forma integral la disminución de la delincuencia juvenil, mas por el contrario se ha convertido en un factor de acrecentamiento dentro de la sociedad en general que día a día perjudica a la Economía del Estado. Si bien es cierto que los adolescentes infractores tienen un proceso de juzgamiento especial y diferente, al de los adultos, se debería emplear una rehabilitación en forma integral como lo establece la Constitución de la República del Ecuador que garantiza y protege a los Niños, Niñas y Adolescentes, un menor de edad, al no poseer cierta madurez mental, es inimputable por lo que debe estar sujeto al Código de la Niñez y Adolescencia que contiene medidas socio-educativas tendientes a la rehabilitación del menor, pero es indispensable establecer que dichas medidas por si solas no ayudan a la una recuperación íntegra del menor ya que se necesitan la colaboración del núcleo social que es la familia como fuente primordial de evitar la reincidencia de los adolescentes que son el futuro de la sociedad.
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INTRODUCCIÓN
La presente investigación tiene como tema : “LAS MEDIDAS
SOCIO-EDUCATIVAS APLICADAS AL ADOLESCENTE INFRACTOR,
OCASIONAN REINCIDENCIA EN EL COMETIMIENTO DE DELITOS EN LA CIUDAD DE AMBATO, PROVINCIA DE TUNGURAHUA, EN EL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2010”
El objetivo de la investigación indicada, pretende realizar un análisis profundo y concreto de todas la medidas socioeducativas aplicadas de una manera inadecuada en lo referente a los aspectos técnicos,científicos y culturales que tiene nuestro sistema penal en relación a los menores infractores.
El internamiento de los adolescentes hasta hoy en la actualidad no contribuyen a la disminución de la delincuencia juvenil, vemos que la respuesta a los diferentes problemas penales es la privación de libertad, el tener a un adolescente en un centro de rehabilitación no es la solución al problema, se deberían crear las condiciones para que él o los adolescentes mientras dure su internamiento sean rehabilitados, contribuyendo con esto para que cuando egrese el adolescente del Centro donde cumple su medida no se haya convertido en un resentido social que aprehendiendo nuevas técnicas para cometer los diferentes delitos por la promiscuidad en la que se encuentra en dichos lugares. El legislador crea la norma y es el Estado el que primero la violenta al no acondicionar los Centros donde deben pernoctar los adolescentes aprehendidos y detenidos, este problema debería ser de preocupación de toda la sociedad en conjunto en la aplicación de medidas, como los procesos penales en los que aparecen vinculados adolescentes, pueden generar un problema complejo que agrave la situación de violencia antes que contribuir a mejorarla.
Si bien es cierto que los adolescentes infractores tienen un proceso de juzgamiento especial, diferente al de los adultos infractores, por lo tanto su juzgamiento y rehabilitación debe ser en forma integral. Recordemos que elCódigo de la Niñez y de la Adolescencia nos habla claramente sobre la
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protección integral que el Estado, la sociedad y la familia deben garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes, con el objetivo de lograr su desarrollo integral y el disfrute pleno de sus derechos establecidos en un marco de libertad, dignidad y equidad, por lo tanto se debe aplicar medidas socio educativas que contrarresten y eviten la reincidencia de los delitos en los menores de edad.
En el Capítulo I, consta el problema de investigación, a través de la contextualización se dará una visión general de la problemática abordada, así como un análisis crítico en el que se establecen las causas y los efectos. Del mismo modo se establecen los objetivos generales y específicos que se plantean para el presente trabajo.
El Capítulo II, contiene el marco teórico partiendo de los antecedentes investigativos, la fundamentación filosófica y legal. A continuación encontraremos las categorías fundamentales y la constelación de ideas de cada una de las variables.
En el Capítulo III, titulado Metodología se establece la modalidad básica y el tipo de investigación que servirá para desarrollar del presente trabajo, en este capítulo se establece la población tomando en cuenta a las personas que van a ser objeto de la investigación, las mismas que son un pilar fundamental para obtener una información veraz, por medio de un plan de recolección de estos datos así como su procesamiento.
Mientras que en el Capítulo IV se da a conocer los resultados de las medidas socio-educativas aplicadas al menor infractor ocasionan la reincidencia en el cometimiento de los delitos, realizando una interpretación de datos que verificarán las preguntas directrices.
En el Capítulo V, hace referencia a las conclusiones y recomendaciones de la investigación.
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de las necesidades que tienen los menores que han cometido un delito de ser rehabilitados en forma integral para evitar que se sigan cometiendo la reincidencia en los delitos.
Por lo general los adolescentes que no han recibido una buena rehabilitación son los que vuelven a delinquir.
4 CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Contextualización
Macro:
Derecho y Cambio Social de José Milton GutiérrezVillata, pág.,5 “ El Derecho de Menores es de reciente creación, su historia se circunscribe a más o menos 100 años de existencia, de esta manera es importante tener el panorama claro acerca de la evolución de esta disciplina jurídica. La concepción Tutelar del Derecho de Menores, no fue sino hasta el año de 1899 cuando, con la creación del primer Tribunal Juvenil en Chicago, Illinois, se empezó a comentar la necesidad de sustraer al menor de la justicia penal. Con este objetivo, se inició la labor de creación de una jurisdicción especializada, totalmente diferente a la concepción del Derecho Penal de adultos y con una marcada tendencia tutelar y proteccionista. Los menores de edad estaban "fuera" del derecho penal, según opinión generalizada de doctrina tutelar.
La concepción tutelar del derecho de menores se fundamenta en que el menor de edad es considerado sujeto pasivo de la intervención jurídica, objeto y no sujeto de derecho. La figura del juez es una figura paternalista, que debe buscar una solución para ese menor como sujeto de protección. Tal objetivo es logrado por medio de la aplicación de la medidas tutelares, que tienen como fines la recuperación social del menor.
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violaciones a los derechos fundamentales para el menor producto de la concepción tutelar, por lo que, como respuesta, surgió una nueva concepción del derecho de menores. Esta nueva concepción denominada la Protección Integral, encontrando su fundamento en un reconocimiento de los menores de edad como seres humanos y sujetos de derecho, por tanto, en un reconocimiento de los derechos del niño como una categoría de los derechos humanos. Esta nueva concepción considera que el joven o adolescente está sujeto a una regulación especial en todos los ámbitos de su desarrollo, sea éste social, psíquico o jurídico.
Meso:
En Ecuador la responsabilidad jurídico-penal, consiste en la obligación que tiene un sujeto imputable de sufrir las consecuencias derivadas de la perpetración de un hecho socialmente peligroso y antijurídico. Se deduce entonces, que no a toda persona puede exigírsele responsabilidad penal; sino únicamente cuando se trate de un sujeto imputable como el requerimiento de un determinado nivel de salud mental, como una cierta madurez de las facultades intelectivas, afectivas y volitivas.
Un menor de edad, al no poseer cierta madurez mental, es también inimputable; la minoría de edad consiste, en una realidad biológica del adolescente, por esta consideración, el Art. 305 del Código de la Niñez y Adolescencia publicado en el Registro oficial No.737 del 3 de enero del 2003 estatuye que “Los adolescentes son penalmente inimputables y por tanto no serán juzgados por jueces penales ordinarios ni se les aplicara las sanciones previstas en las leyes penales”. Los adolescentes a pesar de ser penalmente inimputables, tienen cierto grado de responsabilidad por los actos que ejecuten, sólo que en lugar de sometérselos a penas de prisión, se los trata de rehabilitar antes de que alcancen la mayoría de edad mediante la imposición de medidas “socio-educativas”. Estas medidas hasta el momento no son aplicadas correctamente por las autoridades ecuatorianas, por cuanto se puede divisar que el joven adolescenteen su mayoría no se rehabilita en los centros de internamiento por la falta de aplicación de medidas socio- educativas que permitan una remodelación
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integra en el adolescente, es necesario comprender que los jóvenes deben tener en su rehabilitación un contenido educativo, ya que estamos ante sujetos que se encuentra en proceso de desarrollofísico y psicológico, para quienes la sociedad establece toda una serie de dispositivos de formación de sus ciudadanos. Su situación de haber cometido una infracción a la ley no implica que no se trabaje para que el resto de sus derechos puedan efectivizarse, o al menos iniciar una trayectoria hacia su concreción.
En ese sentido la educación social debe estar plasmada en una disciplina propicia para dar sustento a una tarea educativa con jóvenes que han cometido infracciones a la ley, ya que involucra espacios y estrategias más amplias para intervenir, con la finalidad de alcanzar la rehabilitación del adolescente basándose en una serie de contenidos valiosos para la movilidad y circulación social, que resultan fundamentales al momento de concretar y conservar la inclusión social del individuo y expresar una dimensión amplia de la cultura.
Micro:
En el cantón Ambato es una ciudad de Ecuador, capital de la provincia del Tungurahua, tiene una población de aproximadamente de 344.329 habitantes, tiene un Centro de internamiento de Adolescentes infractores, el mismo que está ubicado en el barrio corazón de Jesús sector Macasto de la parroquia de Atahualpa, en el presente año 2012 se encuentra como Directora la licenciada Cecilia Aguilar, quien trabaja en dicha Institución por el lapso de 13 años, primero en el cargo de psicóloga y aproximadamente un año como directora encargada del Centro. En el año 2010 se encontraba a cargo de dicho Centro la
Licenciada Marianela Jurado 16 años hasta el 2010.Este Centro se destaca por aplicación de modelos sicológicos, Trabajo social, Capacitación laboral y de salud a favor del menor infractor, en el año 2011 se adoptó un modelo psicosocio-pedagógico que trata de: Identidad autoestima, Educación, Salud, Capacitación laboral y de Vínculos familiares, cuenta en la actualidad con 60 chicos de 14 a 18 años por delitos de robos agravados, drogas, asesinato, etc.
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Los Adolescentes infractores que se encuentran en el Centro de Rehabilitación, tienen programas enfocados a su rehabilitación, con la realización de talleres, en actividades de desarrollo de destrezas y habilidades, con los cuáles adquieren conocimientos útiles para su rehabilitación.
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Árbol del Problema
Gráfico Nº 1
Fuente: Investigadora Elaborado por: Elsa Núñez
Desorientación en valores, cultura, y moral
en la conducta juvenil
Declinación en el proceso integración social del adolescente
infractor Reincidencia de
cometimiento de delitos
Impedimento de
reinserción social del adolescente infractor
LAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS APLICADAS AL ADOLESCENTE INFRACTOR, OCASIONAN REINCIDENCIA EN EL COMETIMIENTO DE
DELITOS EN LA CIUDAD DE AMBATO,
PROVINCIA DE TUNGURAHUA, EN EL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2010
Incorrecta aplicación de medidas socio- Educativas
Falta de comunicación familiar Falta de implementación de políticas socio-educativas Problema Efectos Causas Inadecuada infraestructura para la rehabilitación del
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Análisis Crítico
La Incorrecta aplicación de las medidas socio- educativas aplicadas al menor infractor en libertad privativa de la misma, ocasiona reincidencia en el cometimiento de delitos, pues estas medidas en su mayoría no se aplican o a su vez no se da un seguimiento correcto por parte de los trabajadores sociales, educadores y psicólogos, que son los técnicos calificados en las diferentes materias psicosocio-educativas, que serían los encargados de asesorar a través de sus respectivos informes de la intervención educativa que se debe llevar a cabo con cada menor de forma individualizada, motivo por el cual ésta incorrecta aplicación dificulta la rehabilitación integral del adolescente como así lo establece la Ley.
La ausencia de comunicación dentro de la familia que es el núcleo social para el desarrollo del Estado es crucial para el desenvolvimiento del adolescente, ya que de eso depende su desarrollo integral del menor, por tanto si una familia está sujeta a presiones que provienen de la violencia intrafamiliar, migración, crisis económica, produce una desorientación poderosa en los valores, cultura, y moral del carácter y conducta del joven adolescente, por lo que es importante tomar en consideración este factor decisivo en el desarrollo juvenil.
La falta de implementación de políticas socio-educativas en nuestro país ocasionan la declinación en el proceso de integración social del adolescente infractor, ya que dichas políticas socio-educativas no permiten una apertura de cambios en la atención y fortalecimiento de la trayectoria de la rehabilitación de los adolescentes infractores que son sujetos propensos de vulnerabilidad en el cometimiento de delitos, cabe recalcar que estas políticas de igual manera no son aplicadas, pese a que constan en el Art. 369 del Código de la Niñez y Adolescencia, por lo tanto no se ejecutan a cabalidad, motivo por el cual el adolescente vuelve a reincidir en el mismo delito.
La Inadecuada infraestructura donde se intenta lograr la integración social del adolescente impide la reinserción social del adolescente infractor por
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cuantocarece de elementos, espacios físicos para la creación de talleres ocupacionales para que ocupen el tiempo en el aprendizaje de oficios, destrezas, artes y una educación integral para hacerles entes productivos de la sociedad.
Prognosis
Al no existir una correcta aplicación de las medidas socio- educativas acorde al principio integral y de rehabilitación del menor infractor se seguirá cometiendo reincidencia en el cometimiento de los delitos que irán aumentando día a día sino corregimos a tiempo este problema que afecta a nuestros jóvenes que son el futuro del Estado ecuatoriano.
Formulación del Problema
¿Cómo las medidas socio-educativas aplicadas al adolescente infractor, ocaciona reincidencia en el cometimiento de delitos en la ciudad de ambato, provincia de tungutahua, en el primer semestre del año 2010?
Delimitación del Objeto de Investigación
Delimitación de Contenido:
CAMPO: Jurídico-Social
ÁREA: Menores Infractores
ASPECTO: medidas socio-educativas aplicadas al adolescente infractor.
Delimitación Espacial:
La investigación se realizará en el centro de Rehabilitación de Adolescentes Infractores de Ambato.
11 Delimitación Temporal:
El período de investigación es en el primer semestre del año 2010.
Unidades de Observación:
Jueces de la Niñez y Adolescencia
Director del Centro de Rehabilitación de adolescentes infractores
Señores jueces de la sala especializada de lo Penal y Tránsito de la Corte Provincial.
Procurador de Adolescentes infractores (fiscales).
Justificación
La investigación planteada es una problemática eminentemente social que afecta a todo un Estado, pues los jóvenes son el futuro y generación de riqueza de los pueblos y naciones y sin ellos no existiría adelanto y productividad, por lo que es menester de las instituciones del Estado que controlan y dirigen los Centros el internamiento lograr en forma integral un proceso de reinserción para que los adolescentes tengan un proyecto de vida ante la sociedad, su familia y la comunidad, implantando una educación integra dentro de los Centros para evitar que sigan siendo víctimas de la violencia y delitos.
Es un tema de gran interés, porque necesitamos evitar de forma urgente la reincidencia de delitos en los menores adolescentes, controlando las medidas socio-educativa en forma permanente y de acuerdo con el comportamiento y desenvolvimiento del menor se pueden otorgar la semi-libertad, libertad asistidacontrolada, internamiento de fin de semana e internamiento domiciliario dependiendo de la gravedad del delito.
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como la colaboración de los Jueces de la Niñez y Adolescencia, Fiscales y autoridades que conocen de cerca los procesos de adolescentes infractores, profesionales que podrán brindarnos todas las facilidades para lograr una verdadera investigación que nos encamine a la solución del tema planteado, de igual manera la presente investigación será asumida totalmente en cuestión los gastos por la investigadora.
Es un tema que beneficiará a todos los adolescentes que se encuentran inmersos en el cometimiento de un delito, ya que se podrá lograr una rehabilitación integral mediante la aplicación debida de las medidas socio-educativas que permitan dar una apertura total con nuevas perspectivas y visiones de nuevos entes productivos de la sociedad en general.
Además se cuenta con el respaldo bibliográfico de las diferentes obras de los diferentes tratadistas expertos en la materia del menores infractores sean estos nacionales y extranjeros, así como el apoyo de los profesionales expertos en el tema.
Objetivos
General:
Establecer si las medidas socio-educativas aplicadas al adolescente infractor ocasiona reincidencia en el cometimiento de delitos.
Específicos:
Identificar cuáles son las medidas socio-educativas aplicadas al adolescente infractor.
Indagar por que el adolescente infractor reincide en el cometimiento de delitos.
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Proponer e impulsar una alternativa de solución que permita una adecuada aplicación de las medidas socio-educativas en beneficio a los menores infractores.
14 CAPITULO II
MARCO TEORICO
Antecedentes Investigativos
Se realizo una investigación en la biblioteca de la Universidad Técnica de Ambato con el fin de indagar si existen trabajos de grado iguales o parecidos al problema que se plantea, obteniendo como resultado que no existen trabajos de investigación relacionados con el tema, de lo cual se desprende la originalidad en el desarrollo del presente trabajo investigativo.
Mediante una revisión de la literatura escrita sobre el problema que se investiga, tenemos como fuentes bibliográficas las siguientes:
Juzgamiento de Menores Infractores, Análisis Doctrinarios y sus Fundamentos de José Eladio Coral, Pág. 26-49 que establece: “El adolescente bajo muchos aspectos, se ve avocado a enfrentar un gran número de problemas: preocupación por su aspecto personal, inquietud con respecto al futuro, dificultad en la relación con otras personas, la separación de sus padres por conflictos familiares, económicos que han obligado a los padres a migrar…”
Marie Astrid Dupret, Delincuencia Juvenil hacia una Política de Rehabilitación, pag.30 que dice” en los presupuestos iniciales de la investigación sobre menores en riesgo más aun cuando se trata de los menores infractores, es muy importante indicar los principios internacionales y ecuatorianos que orientan los procedimientos judiciales más adecuados para el bordaje de la problemática”
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Dr. Cristóbal Ojeda Martínez, Critica y Comentario a la Ley Reformatoria al Título V, Libro II del código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, Teoría y Práctica, establece “ Los menores infractores a pesar que pueden ser juzgados por actos considerados como delitos por la Ley Penal, son considerados penalmente inimputables, no pueden ser juzgados por los jueces ordinarios y solo están sujetos a medidas socio- educativas impuestas por los jueces de la Niñez y Adolescencia….”
Fundamentación
Filosófica
El presente trabajo de investigación se ubica en el paradigma crítico propositivo, por cuanto la tarea es reflexionar sobre la realidad de la reincidencia de los delitos de menores infractores, comprometidos dentro de una acción social que les permita ser protagonistas de todos los aspectos de su vida tendiente a establecer alternativas de solución.
Epistemológica
El presente trabajo de investigación será asumida desde un punto de vista epistemológico donde tiene como método de ir de lo general a lo particular, para ubicarnos en el contexto global de la coyuntura Legal, con una visión analítica de las causas que originan la mala aplicación de las medidas socio-educativas en los menores adolescentes con el fin de evitar que se sigan ocasionando reincidencia en los delitos, de esta manera se lograra todos los cambios positivos tanto del objeto como del sujeto de la investigación científica.
Axiológica
La presente investigación busca rescatar los valores del ser humano dentro de sociedad y la justicia procesal, con el fin de lograr un proceso integral en la
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rehabilitación de los adolescentes infractores que son grupo vulnerado dentro del ámbito social, tomando en consideración que es deber del Estado velar por el desarrollo psicológico, personal, motivacional y económico de los menores .
Ontológica
El presente trabajo está dado en el ámbito, social, jurídico, porque aborda todas las temáticas sobre la legislación aplicable a este tema a los agentes humanos que son actores del mismo, es decir, que se debe partir de una necesidad o problema social general, que constituirá el punto de partida para una reforma acorde a las necesidades de los menores infractores.
Legal
Constitución De La República Del Ecuador
Art. 21.- Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria histórica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas.
No se podrá invocar la cultura cuando se atente contra los derechos reconocidos en la Constitución.
Art. 22.- Las personas tienen derecho a desarrollar su capacidad creativa, al ejercicio digno y sostenido de las actividades culturales y artísticas, y a beneficiarse de la protección de los derechos morales y patrimoniales que les correspondan por las producciones científicas, literarias o artísticas de su autoría.
Art. 23.- Las personas tienen derecho a acceder y participar del espacio público como ámbito de deliberación, intercambio cultural, cohesión social y promoción de la igualdad en la diversidad. El derecho a difundir en el espacio público las
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propias expresiones culturales se ejercerá sin más limitaciones que las que establezca la ley, con sujeción a los principios constitucionales.
Art. 24.- Las personas tienen derecho a la recreación y al esparcimiento, a la práctica del deporte y al tiempo libre.
Art. 25.- Las personas tienen derecho a gozar de los beneficios y aplicaciones del progreso científico y de los saberes ancestrales.
Art. 26.- La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.
Art. 27.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar.
La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construcción de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional.
Art. 28.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizará el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente.
Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una sociedad que aprende. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples dimensiones.
El aprendizaje se desarrollará de forma escolarizada y no escolarizada.
La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive.
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Art. 29.- EI Estado garantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra en la educación superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y ámbito cultural.
Las madres y padres o sus representantes tendrán la libertad de escoger para sus hijas e hijos una educación acorde con sus principios, creencias y opciones pedagógicas.
Art. 35.- Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimas de violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropogénicos. El Estado prestará especial protección a las personas en condición de doble vulnerabilidad.
Art. 39.- El Estado garantizará los derechos de las jóvenes y los jóvenes, y promoverá su efectivo ejercicio a través de políticas y programas, instituciones y recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos los ámbitos, en particular en los espacios del poder público. El Estado reconocerá a las jóvenes y los jóvenes como actores estratégicos del desarrollo del país, y les garantizará la educación, salud, vivienda, recreación, deporte, tiempo libre, libertad de expresión y asociación. El Estado fomentará su incorporación al trabajo en condiciones justas y dignas, con énfasis en la capacitación, la garantía de acceso al primer empleo y la promoción de sus habilidades de emprendimiento.
Art. 44.- El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas.
Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento, maduración y despliegue de su intelectoy de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad.
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afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de políticas intersectoriales nacionales y locales.
Art. 45.- Las niñas, niños y adolescentes gozarán de los derechos comunes del ser humano, además de los específicos de su edad. El
Estado reconocerá y garantizará la vida, incluido el cuidado y protección desde la concepción.
Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la integridad física y psíquica; a su identidad, nombre y ciudadanía; a la salud integral y nutrición; a la educación y cultura, al deporte y recreación; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la convivencia familiar y comunitaria; a la participación social; al respeto de su libertad y dignidad; a ser consultados en los asuntos que les afecten; a educarse de manera prioritaria en su idioma y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y a recibir información acerca de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que fuera perjudicial para su bienestar.
El Estado garantizará su libertad de expresión y asociación, el funcionamiento libre de los consejos estudiantiles y demás formas asociativas.
Art. 46.- El Estado adoptará, entre otras, las siguientes medidas que aseguren a las niñas, niños y adolescentes:
1. Atención a menores de seis años, que garantice su nutrición, salud, educación y cuidado diario en un marco de protección integral de sus derechos.
2. Protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica. Se prohíbe el trabajo de menores de quince años, y se implementarán políticas de erradicación progresiva del trabajo infantil. El trabajo de las adolescentes y los adolescentes será excepcional, y no podrá conculcar su derecho a la educación ni realizarse en situaciones nocivas o peligrosas para su salud o su desarrollo personal. Se respetará, reconocerá y respaldará su trabajo y las demás actividades siempre que no atenten a su formación y a su desarrollo integral.
3. Atención preferente para la plena integración social de quienes tengan discapacidad. El Estado garantizará su incorporación en el sistema de educación regular y en la sociedad.
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4. Protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual o de cualquier otra índole, o contra la negligencia que provoque tales situaciones.
5. Prevención contra el uso de estupefacientes o psicotrópicos y el consumo de bebidas alcohólicas y otras sustancias nocivas para su salud y desarrollo.
6. Atención prioritaria en caso de desastres, conflictos armados y todo tipo de emergencias.
7. Protección frente a la influencia de programas o mensajes, difundidos a través de cualquier medio, que promuevan la violencia, o la discriminación racial o de género. Las políticas públicas de comunicación priorizarán su educación y el respeto a sus derechos de imagen, integridad y los demás específicos de su edad. Se establecerán limitaciones y sanciones para hacer efectivos estos derechos. 8. Protección y asistencia especiales cuando la progenitora o el progenitor, o ambos, se encuentran privados de su libertad.
9. Protección, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades crónicas o degenerativas.
Tratados y Convenios Internacionales Convención sobre los Derechos del niño
Artículo 2
1. Los Estados Partes respetarán los derechos enunciados en la presente Convención y asegurarán su aplicación a cada niño sujeto a su jurisdicción, sin distinción alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la opinión política o de otra índole, el origen nacional, étnico o social, la posición económica, los impedimentos físicos, el nacimiento o cualquier otra condición del niño, de sus padres o de sus representantes legales.
2. Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para garantizar que el niño se vea protegido contra toda forma de discriminación o castigo por causa de la condición, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus familiares.
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Artículo 3
1. En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño.
2. Los Estados Partes se comprometen a asegurar al niño la protección y el cuidado que sean necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres, tutores u otras personas responsables de él ante la ley y, con ese fin, tomarán todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas. 3. Los Estados Partes se asegurarán de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la protección de los niños cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, número y competencia de su personal, así como en relación con la existencia de una supervisión adecuada.
Artículo 4.- Los Estados Partes adoptarán todas las medidas administrativas, legislativas y de otra índole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente Convención. En lo que respecta a los derechos económicos, sociales y culturales, los Estados Partes adoptarán esas medidas hasta el máximo de los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario, dentro del marco de la cooperación internacional.
Artículo 5.- Los Estados Partes respetarán las responsabilidades, los derechos y los deberes de los padres o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada o de la comunidad, según establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas encargadas legalmente del niño de impartirle, en consonancia con la evolución de sus facultades, dirección y orientación apropiadas para que el niño ejerza los derechos reconocidos en la presente Convención.
Código De La Niñez Y Adolescencia
Art. 1.- Finalidad.- Este Código dispone sobre la protección integral que el Estado, la sociedad y la familia deben garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes que
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viven en el Ecuador, con el fin de lograr su desarrollo integral y el disfrute pleno de sus derechos, en un marco de libertad, dignidad y equidad.
Para este efecto, regula el goce y ejercicio de los derechos, deberes y responsabilidades de los niños, niñas y adolescentes y los medios para hacerlos efectivos, garantizarlos y protegerlos, conforme al principio del interés superior de la niñez y adolescencia y a la doctrina de protección integral.
Art. 96.- Naturaleza de la relación familiar.- La familia es el núcleo básico de la formación social y el medio natural y necesario para el desarrollo integral de sus miembros, principalmente los niños, niñas y adolescentes. Recibe el apoyo y protección del Estado a efecto de que cada uno de sus integrantes pueda ejercer plenamente sus derechos y asumir sus deberes y responsabilidades.
Sus relaciones jurídicas internas de carácter no patrimonial son personalísimas y, por lo mismo, irrenunciables, intransferibles e intransmisibles. Salvo los casos expresamente previstos por la ley, son también imprescriptibles. Art. 97.- Protección del Estado.- La protección estatal a la que se refiere el artículo anterior se expresa en la adopción de políticas sociales y la ejecución de planes, programas y acciones políticas, económicas y sociales que aseguren a la familia los recursos suficientes para cumplir con sus deberes y responsabilidades tendientes al desarrollo integral de sus miembros, en especial de los niños, niñas y adolescentes.
Art. 369.- Finalidad y descripción.- Las medidas socioeducativas son acciones dispuestas por autoridad judicial cuando ha sido declarada la responsabilidad del adolescente en un hecho tipificado como infracción penal. Su finalidad es lograr la integración social del adolescente y la reparación o compensación del daño causado. Las medidas socioeducativas que el Juez puede imponer son las siguientes:
1. Amonestación.- Es una recriminación verbal, clara y directa del Juez al adolescente infractor y a sus progenitores o representantes, para que se comprenda la ilicitud de las acciones;
2. Amonestación e imposición de reglas de conducta.- Es la recriminación descrita en el numeral anterior, acompañada de la imposición de obligaciones y
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restricciones de conducta, para que se comprenda la ilicitud de las acciones y se modifique el comportamiento de cada involucrado, a fin de conseguir la integración del adolescente a su entorno familiar y social;
3. Orientación y apoyo familiar.- Consiste en la obligación del adolescente y sus progenitores o representantes, de participar en programas de orientación y apoyo familiar para conseguir la adaptación del adolescente a su entorno familiar y social;
4. Reparación del daño causado.- Esta medida consiste en la obligación del adolescente de restablecer el equilibrio patrimonial afectado con la infracción, mediante la reposición del bien, su restauración o el pago de una indemnización proporcional al perjuicio provocado;
5. Servicios a la comunidad.- Son actividades concretas de beneficio comunitario que impone el Juez, para que el adolescente infractor las realice sin menoscabo de su integridad y dignidad ni afectación de sus obligaciones académicas o laborales, tomando en consideración sus -aptitudes, habilidades y destrezas, y el beneficio socio-educativo que reportan;
6. Libertad asistida.- Es un estado de libertad condicionada al cumplimiento de directrices y restricciones de conducta fijadas por el Juez, sujeta a orientación, asistencia, supervisión y evaluación;
7. Internamiento domiciliario.- Consiste en una restricción parcial de la libertad por la que el adolescente infractor no puede abandonar su hogar, excepto para asistir al establecimiento de estudios o de trabajo;
8. Internamiento de fin de semana.- Es una restricción parcial de la libertad en virtud de la cual el adolescente está obligado a concurrir los fines de semana al centro de internamiento para cumplir las actividades de su proceso de reeducación, lo que le permite mantener sus relaciones familiares y acudir normalmente al establecimiento de estudios o de trabajo;
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parcial de la libertad por la que el adolescente infractor es internado en un centro de internamiento de adolescentes infractores, sin impedir su derecho a concurrir normalmente al establecimiento de estudio o de trabajo; y,
10. Internamiento institucional.- Es la privación total de la libertad del adolescente infractor, que es internado en un centro de internamiento de adolescentes infractores. Esta medida se aplica únicamente a adolescentes infractores mayores a catorce años de edad y por infracciones que en la legislación penal ordinaria son sancionadas con reclusión. A los adolescentes menores a catorce años, se les aplicará únicamente en los delitos de asesinato, homicidio, violación, plagio de personas y robo con resultado de muerte.
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Categorías Fundamentales Constitución
De la República del Ecuador
Incidencia
Variable Independiente Variable Dependiente Gráfico Nº 2
Fuente: investigadora Elaborado por: Elsa Núñez
Tratados y Convenios Internacionales Código de la Niñez y Adolescencia Juzgados de la Niñez y Adolescencia Corte provincial de Justicia MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS APLICADAS AL ADOLESCENTE INFRACTOR Fiscalía REINCIDENCIA EN EL COMETIMIENTO DE DELITOS
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Constelación de la Variable Independiente
Gráfico Nº3
Fuente: Investigadora Elaborado por: Elsa Núñez
MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS APLICADAS AL ADOLESCENTE Constitución De La República Del Ecuador Tratados y Convenios Internacionales Código de la Niñez y Adolescencia Definiciones jurídicas Elementos constitutivos del Estado Convención sobre los derechos del niño Sujetos de protección internacional Régimen Social Naturaleza jurídica Medidas socio-educativas Derechos y garantías del menor infractor
-E. Derechos y justicia, - E. social - E. democrático - E. soberano. - E. independiente. - E. Unitario - E intercultural, -E. plurinacional y laico. Grupos de atención prioritaria Rehabilitación social de los menores de edad Definición Principios rectores Administración de justicia de la niñez y adolescencia Principios Rectores Código de la Niñez y Adolescencia Derechos y garantías del menor
infractor MEDIDAS
SOCIO-EDUCATIVAS APLICADAS AL ADOLESCENTE Constitución De La República Del Ecuador Tratados y Convenios Internacionales Sujetos de protección internacional Naturaleza jurídica Medidas socio-educativas Principios rectores Administración de justicia de la niñez y adolescencia Principios Rectores Código de la Niñez y Adolescencia Derechos y garantías del menor infractor
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Constelación de la Variable Dependiente
Gráfico Nº 4
Fuente: Investigadora Elaborado por: Elsa Núñez
REINCIDENCIA EN EL COMETIMIENTO DE DELITOS INFRACTOR Definición de menor infractor Casación IMPUGNACIÓN AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO AUDIENCIA PRELIMINAR INSTRUCCIÓN FISCAL ETAPAS DE JUZGAMIENTO DE MENORES INFRACTORES Terminación Instrucción Fiscal Apelación Duración de la instrucción fiscal Revisión Nulidad Evacuación de pruebas Alegatos
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Interrogantes de la Investigación
1.- ¿Qué son las medidas socio-educativas aplicadas al menor infractor?
2.- ¿Cuáles son las causas que inciden en la reincidencia de delitos en el menor infractor?
3.- ¿Cómo Plantear una propuesta de solución al problema para reformar el código de la niñez y Adolescencia con la finalidad de una mejor aplicación de las medidas socio- educativas?
Variables:
Variable Independiente: Medidas socio-educativas aplicadas al adolescente infractor.
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CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Definiciones Jurídicas
http://jorgemachicado.blogspot.com/2009/06/dercon.html.apuntesjurídicos enlaweb nos indica algunas definiciones jurídicas de lo que significa la
Constitución que expresa: “La Constitución es la norma jurídica suprema positiva que rige la organización de un Estado, estableciendo: la autoridad, la forma de ejercicio de esa autoridad, los límites de los órganos públicos, definiendo los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y garantizando la libertad política y civil del individuo.”
“La Constitución política del Estado es una norma jurídica porque ésta es la significación lógica creada según ciertos procedimientos instituidos por una comunidad jurídica y que, como manifestación unificada de la voluntad de ésta, formalmente expresada a través de sus órganos e instancias productoras, regula la conducta humana, en un tiempo y lugar definidos, prescribiendo a los individuos, frente de determinadas circunstancias condicionantes, deberes y facultades, y estableciendo una o más sanciones coactivas para el supuesto de que dichos deberes no sean cumplidos”
“La Constitución de la República del Estado es la norma jurídica suprema positiva que rige la organización de un Estado, estableciendo: la autoridad, la forma de ejercicio de esa autoridad, los límites de los órganos públicos, definiendo los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y garantizando la libertad política y civil del individuo.”
Según el Diccionario Jurídico de Guillermo Cabanellas, tomo II, letra C,
Pág. 362 dice con respecto a la Constitución “Es el conjunto de reglas
fundamentales que organizan la sociedad política, estableciendo la autoridad y garantizando la libertad; es la Ley Magna de la nación.”
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Nuestra Constitución exterioriza claramente las bases jurídicas en se asienta el Estado ecuatoriano ya que en su Artículo uno indica claramente que nuestro país es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada. La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución. Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible.
Es imprescindible analizar el significado de cada principio fundamental que contiene nuestra carta magna con la finalidad de tener una idea más clara todos y cada uno de los elementos constitutivos de la misma.
Estado constitucional de derechos y justicia.- Se refiere que el Estado Ecuatoriano se ha constituido luego de procesos independentistas, revolucionarios u otro proceso de formación, que han permitido crear una Constitución ajustada a nuestras necesidades políticas, sociales, culturales que establece los parámetros o principios de convivencia de la sociedad, y en lo relacionado a la justiciagarantiza todos y cada uno de los derechos de las personas inclusive va más allá de la misma buscando la equidad la igualdad de todos sus habitantes.
Para el tratadista Ávila Santamaría Ramiro en su obra Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano, Del Estado legal de derecho al Estado constitucional de derechos y justicia, Año XV, Montevideo 2009,pag. 777 indica:
“En el Estado de Derecho, la ley determina la autoridad y la estructura de poder,y el poder se divide en teoría en tres: legislativo, ejecutivo y judicial, en la práctica el poder se encuentra concentrado en el parlamento. La constitución no es rígidase puede reformar por el procedimiento ordinario de la creación de leyes.
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Estado Social de Derecho.- Surgió ante la desigualdad de los grupos sociales, que atenta contra los fines o principios del Estado. Es así que a través de la norma jurídica se trata de nivelar las desigualdades de carácter económico, cultural, político, sexual,etc., de otra naturaleza, con la finalidad social de lograr mejores condiciones de vida para las personas.
En este sentido la Dra. Berenice Pólit Montes de Oca, en su página web,http://www.derechoecuador.com),señala que "El Concepto de Estado social
de derecho, complementa y agrega al Estado de Derecho, el elemento u orientación hacia la justicia social. La doctrina lo define como un Estado de servicios, de bienestar o de distribución; el Estado social de derecho implica la conciencia de que la dignidad del hombre exige del Estado prestaciones positivas que hagan posible mejorar sus condiciones de vida; significa una nueva dimensión que da preferencia a los derechos sociales antes que a las libertades del individuo; prioriza valores y principios como la equidad y la solidaridad en las relaciones, la igualdad de todos y todas en el ejercicio de los derechos."
Estado Democrático.- Constituye en la forma de gobierno del Estado en la que participa el pueblo,cuya característica predominante es que la titularidad del poder que reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo.
EstadoSoberano.-En el Diccionario Enciclopédico De Derecho Usual
Guillermo Cabanellas, Tomo III, letra D-E, pág. 576 instituye: “Es el que goza de
total independencia interior y personalidad plena en las relaciones internacionales”
Se puede también establecer que la soberanía es el ejercicio de autoridad suprema e independiente. Pero la autoridad se ejerce, siempre sobre algo o sobre alguien. Cuando hablamos de soberanía nacional o del estado soberano, la autoridad que éste ejerce es sobre un determinado territorio y sobre los seres que lo habitan, por lo tanto el soberano es ahora la colectividad o pueblo, y ésta da origen al poder enajenando sus derechos a favor de la autoridad. Cada ciudadano es soberano y súbdito al mismo tiempo, ya que contribuye tanto a crear la autoridad y a formar parte de ella, en cuanto mediante su propia voluntad dio
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origen a ésta, y por otro lado es súbdito de esa misma autoridad, en cuanto se obliga a obedecerla.
EstadoIndependiente.-En el Diccionario Enciclopédico De Derecho Usual
Guillermo Cabanellas, Tomo III, letra D-E, pág. 577 dice” El regido por un
gobierno Central con poderes iguales y plenos sobre todo el territorio nacional, con unidad legislativa y subordinación, provincial y municipalidad”
EstadoUnitario.-Para http://es.wikipedia.org/wiki/Estado_unitario, es aquel en donde existe un solo centro de poder político que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central.
Para el ColumnistaNicolás Parducci en el Diario el Universo de fecha
miércoles 15 de julio del 2009 manifiesta: “El pueblo ecuatoriano al aprobar,
mediante referéndum, la Constitución que nos rige, desde el 20 de octubre del 2008, decidió que Ecuador siga siendo un Estado unitario, como se consagra en su artículo 1.Eso significa, gramatical y jurídicamente, que solamente existe un Estado y, por lo tanto, no cabe, ni siquiera en el lenguaje coloquial y menos en normas jurídicas, que se establezcan referencias a un “Estado Central”, como si hubiera otros.
Estado Intercultural.- Se refiere a que nuestro país tiene una interacción de grupos humanos de distintas culturas, llevada a cabo de una forma respetuosa. Para esto, se concibe que ningún grupo cultural esté por encima del otro, favoreciendo en todo momento la horizontalidad y la relación justa entre sociedades y colectividades.
La interculturalidad está sujeta a variables como: diversidad, definición del concepto de cultura, obstáculos comunicativos como la lengua, políticas poco integradoras de los Estados, jerarquizaciones sociales marcadas, sistemas
económicos exclusioncitas, etc. En la página
http://es.wikipedia.org/wiki/Interculturalidad indica: “La interculturalidad se
refiere a la interacción comunicativa que se produce entre dos o más grupos humanos de diferente cultura. Si a uno o varios de los grupos en interacción
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mutua se les va a llamar etnias, sociedades, culturas o comunidades es más bien materia dada como resultado un proceso intercultural (entre culturas)”
Estado Plurinacional y Laico.- “Nuestro Estado ecuatoriano es Plurinacional porque admite su naturaleza multicultural, es decir que reconoce varias naciones, en la que convergen las naciones indígenas u originarias articuladas en base a su identidad cultural. La declaración del carácter plurinacional del Estado implica el reconocimiento de naciones y pueblos indígenas en condición de sujetos colectivos.
La plurinacionalidad no reconoce tan sólo la diversidad cultural de la ciudadanía y las necesarias relaciones de interculturalidad en su seno, con toda la importancia que esto ya de por sí reviste pues suele implicar el respeto no sólo de cultura, sino también, como expresión suya en el caso indígena, de comunidad y jurisdicción5. La plurinacionalidad además asume la composición más constitutivamente plural de la ciudadanía en tales términos realistas, cuando existen pueblos indígenas, de naciones varias, trascendiendo así a todo el sistema constitucional desde su momento constituyente. La multiculturalidad interesa desde luego a más culturas que las indígenas, pero no llega a trascender al sistema todo. Es la plurinacionalidad la que puede caracterizar, si se toma en serio, un nuevo paradigma constitucional.1
Actualmente, en el Ecuador se ha establecido un estado constitucional de derechos y justicia, cuya característica principal es que el poder está sometido a la Constitución cuyo eje central son los derechos de las personas, y además tiene como finalidad lograr la justicia, entendida como igualdad y equidad, finalidad está muy difícil de lograr, pero que hay que tratar de alcanzar mediante la lucha constante del quehacer jurídico valiéndonos de la argumentación jurídica.
El Estado Laico es la separación de la Iglesia del Estado, no significa estar contra la Iglesia, sea cual sea su denominación, ni contra ninguna expresión religiosa, no significa que el Estado niega la posibilidad que el ciudadano ejerza sus derechos a la libertad de religión, sino significa que la Iglesia tiene un espacio y el Estado otro.
1Alberto Acosta y Esperanza Martínez es su obra Plurinacionalidad, Democracia en la diversidad,
