ABSTRACTO
América del Norte se ha convertido en una región de gran importancia económica a nivel mundial.
Por eso el Tratado de Libre Comercio de América del Norte permite aprovechar el intercambio de bienes, servicios e insumos entre Estados Unidos de América, México y Canadá.
Pero ahora los investigadores y los responsables políticos a menudo no están de acuerdo con el impacto que tiene el TLCAN sobre el crecimiento económico y la creación de empleo en los EE.UU. Este impacto, dicen, no siempre es fácil de aislar de otros factores económicos, sociales y políticos que influyen en el crecimiento de la región. Es el motivo por el cual se busca renegociar dicho acuerdo trilateral y que existan nuevos beneficios no solamente para una nación, sino que todos puedan gozar de los mismos de manera justa y equitativa entre los tres protagonistas representados por sus especialistas de cada tema.
CRONOLOGÍA
• JULIO 10, 1990
El presidente estadounidense, George H.W. Bush, y su homólogo mexicano, Carlos Salinas de Gortari, emiten un comunicado en respaldo de un nuevo pacto comercial entre las dos naciones, lo
Comité: TLCAN – NAFTA – ALÉNA
Tema: Negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte entre México, Estados Unidos y
Canadá
Idioma Oficial: Español
que da inicio a negociaciones. Canadá se suma a las charlas en 1991, lo que deja el camino abierto a un proceso a tres bandas.
• DICIEMBRE 17, 1992
El saliente mandatario George H.W. Bush, Salinas de Gortari, y el entonces primer ministro canadiense, Brian Mulroney, firman el TLCAN y crean el área de libre comercio más vasta del mundo.
• ENERO 1, 1994
El TLCAN entra en vigencia en los tres países con beneficios comerciales notorios en sus primeros bimestres de existencia ya con Bill Clinton como presidente de Estados Unidos de América.
• JULIO 16, 2004
Funcionarios de Comercio de Canadá, Estados Unidos y México emiten un comunicado conjunto para elogiar los beneficios del TLCAN una década después de su entrada en vigencia. El pacto más que duplicó el intercambio entre las tres naciones para alcanzar 623,000 millones de dólares, mientras que el aumento acumulativo de la inversión extranjera directa avanzó en más de 1,700 millones de dólares frente a los niveles previos al TLCAN.
• ENERO 1, 2008
El TLCAN se implementa en su totalidad ya que sus últimos dos requerimientos entran en vigor. A esa fecha, el comercio entre las tres naciones norteamericanas se había más que triplicado desde el inicio del tratado.
• JULIO 19, 2016
El empresario multimillonario Donald Trump logra la nominación del Partido Republicano para las elecciones presidenciales de Estados Unidos, luego de haber denunciado durante su campaña al TLCAN, al que llamó "el peor acuerdo comercial de la historia".
• AGOSTO 16, 2017
Comienzan en Washington las negociaciones para "modernizar" el TLCAN. Las autoridades estadounidenses y mexicanas desean terminar el proceso con un nuevo pacto a inicios del 2018, antes de las elecciones que realizarán ambos países el próximo año, a fin de no contaminar las charlas con la campaña política.
SITUACIÓN ACTUAL
El Secretario de Economía de México, Ildefonso Guajardo reconoció que la negociación del TLCAN no puede estar exenta de momentos álgidos, como puede ser el reclamo de México por el tema de aranceles impuestos por Estados Unidos a lavadoras y paneles solares, pero se tiene que tener la inteligencia para no mezclar los temas y no contaminar el proceso de negociación. “Esta negociación es trilateral, tiene que avanzar trilateralmente y tendrá sentido cuando sea ganar, ganar, ganar para los tres países”, concluyó.
Miembros del Senado de México han criticado la postura del mandatario estadounidense al fomentar las negociaciones bilaterales en vez de impulsar el diálogo entre los tres países miembros del tratado. Autoridades canadienses aseguraron que su delegación está consciente de esta situación, por lo que no dejará de entablar conversaciones con México bajo una relación de amigos y colegas.
Se ha insistido en que el actual tratado es a tres bandas, por lo que se ha ratificado el compromiso de México de no acudir al llamado de Trump de negociar de forma bilateral y posteriormente, se llamó a los canadienses a adoptar una postura similar.
En la sexta ronda de conversaciones del TLCAN, que culminó a fines de Enero en Montreal, Estados Unidos rechazó las propuestas de Canadá para incluir los gastos de ingeniería, investigación, desarrollo y otras tareas de alto valor en las metas de mayor contenido norteamericano, con las que buscaba proteger empleos bien remunerados en la región.
El problema para Trump es que está obteniendo un mensaje firme de parte de los sectores de la agricultura y la industria: Si él deshace el TLCAN, nada bueno sucede. No va a devolver trabajos, y va a provocar que haya muchas pérdidas,” dijo Charles Roh, el negociador en jefe de los Estados Unidos del acuerdo original del TLCAN.
La séptima ronda de renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) se realizará en la Ciudad de México del 25 de febrero al 6 de marzo.
PUNTOS CONTROVERSIALES
• La principal controversia involucra como y donde los autos serán fabricados en Norte América. Bajo el actual TLCAN, 62% de las partes vendidas de un automóvil en Norte América debe venir desde la misma región. No importa si las partes vienen de Canadá, México o los Estados Unidos. Solamente necesitan ser de origen dentro del continente. El equipo de comercio de Trump quiere aumentar ese límite a 85%. La alarma: los negociadores de Trump proponen que la mitad de las partes de automóviles que provienen de Norte América vienen específicamente de los Estados Unidos. El resto se repartiría entre México y Canadá.
• Otra diferencia entre los negociadores es la llamada cláusula ocaso. Bajo esa propuesta, el TLCAN terminaría cada cinco años. México y Canadá lo toman como un factor decisivo en las negociaciones. Algunos expertos externos argumentan que la cláusula ocaso propuesta por la administración Trump causaría demasiada incertidumbre para negocios que intente invertir a largo plazo en México o Canadá.
• Otro problema con la estructura que propone el presidente Trump, de acuerdo a economistas, es que coloca el comercio al frente y al centro de un proceso al que no pertenece realmente. Mientras que un aumento del déficit comercial del 2000 al 2010 coincidió con la pérdida de casi seis millones de trabajos en la industria manufacturera, los economistas culparon por esas pérdidas no al comercio, sino a la creciente automatización y a la adopción de tecnologías avanzadas y que mejoran la productividad.
• Una cuestión diferente es que incluso si los negociadores pudieran encontrar soluciones aceptables para los problemas técnicos existentes en el acuerdo, las negociaciones por el TLCAN no pueden separarse de la política. México tiene elecciones presidenciales en Julio, las cuales acortan el tiempo restante para lograr un acuerdo y hace que los líderes mexicanos sean menos capaces para concederle a Washington cualquier cosa. También este otoño las elecciones de medio término que se llevarán a cabo en Estados Unidos crearon otra trampa para el TLCAN. Trump realizó su campaña presidencial tomando como estandarte el revisar o incluso el deshacer el acuerdo y ha hecho del desprecio hacia el TLCAN un emblema en sus discursos, a pesar de que Trump parezca haber descartado la idea de anunciar el retiro de los Estados Unidos del acuerdo durante su discurso del Estado de la Unión recientemente.
REFERENCIAS
• Johnson, Keith; Allen-Ebrahimian, Bethany. (2018) Canada and Mexico prepare for life after NAFTA. Disponible en: http://foreignpolicy.com/2018/01/29/nafta-talks-stalled-as-world- moves-on-without-u-s-lighthizer-freeland/
• Redacción El Financiero (2017) Este es el equipo negociador de México para el TLCAN.
Disponible en: http://www.elfinanciero.com.mx/economia/este-es-el-equipo-negociador- de-mexico-para-el-tlcan.html
• Gillespie, Patrick. (2018) NAFTA is close to falling apart with time running out. Disponible en: http://money.cnn.com/2018/01/22/news/economy/nafta-round-6/index.html
• Jjunggren, David; Lampert, Allison. (2018) As NAFTA talks drag, Mexico suggests timeline could be extended. Disponible en: http://www.businessinsider.com/r-as-nafta-talks-drag- mexico-suggests-timeline-could-be-extended-2018-1
• Blanchfield, Mike. (2018) Trump hamstrings U.S. NAFTA team, says Canada’s chief negotiator. The Canadian Press. Disponible en: http://www.cbc.ca/news/politics/nafta- progress-limited-negotiator-1.4533542
• Scotti, Monique. (2018) Chrystia Freeland: A lot can happen in 6 months after a notice of
NAFTA withdrawal. Global News. Disponible en:
https://globalnews.ca/news/3962457/chrystia-freeland-trump-nafta-withdrawal/
• The Canadian Press (2017) Trudeau government bolsters Canadian team in U.S. in preps for NAFTA talks. Disponible en: http://business.financialpost.com/g00/pmn/business- pmn/trudeau-government-bolsters-canadian-team-in-u-s-in-prep-for-nafta-
talks?i10c.encReferrer=&i10c.ua=1
• Borzykowski, Bryan; Enochs, Liz; Agren, David. (2017) NAFTA Negotiations: Your guide to the players and priorities that matter. Disponible en: https://www.opencanada.org/features/nafta- negotiations-your-guide-players-and-priorities-matter/
