P L A N D E E M E R G E N C I A S

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CONSULTORIA PROFESIONAL

PARA EL SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO

Plan de Emergencias

Estación Peñas Blancas, SFE

Versión: 1 Página: 1 Elaborado por

Ing. John Laurent Kauffmann, CEM

Rige a partir de: Agosto 2018

P L A N

D E

E M E R G E N C I A S

Instalaciones del Edificio

Estación Peñas Blancas

Servicio Fitosanitario del Estado

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Plan de Emergencias

Estación Peñas Blancas, SFE

Rige a partir de: Agosto 2018 Tabla de contenido I. JUSTIFICACIÓN ... 5 Normativa externa: ... 5 Normativa interna: ... 5 II. PROPÓSITO ... 5 III. ALCANCE ... 6

IV. DOCUMENTOS DE REFERENCIA ... 6

V. OBJETIVOS ... 7 A. OBJETIVO GENERAL ... 7 B. Objetivos Específicos ... 7 VI. DEFINICIONES ... 8 ETAPA I ... 9 1.1 Datos Generales... 10 1.1.1 Estructura Organizacional ... 10

1.1.2 Organigrama del SFE ... 11

1.1.2.1 Responsabilidad y Autoridad ... 11

1.1.2.2 Misión del SFE ... 11

1.1.2.3 Visión del SFE ... 12

1.1.2.4 Políticas ... 12

1.1.2.4.1 Política de Salud Ocupacional: ... 12

1.1.2.4.2 Política institucional sobre prevención de emergencias y seguridad ... 12

1.1.2.4.3 Política Ambiental ... 12

1.1.3 Funciones ... 12

1.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LAS INSTALACIONES ... 13

1.2.1 ORIENTACION FUNCIONAL ... 14

1.2.2 ACCIONES QUE SE REALIZAN DENTRO DE LAS INSTALACIONES ... 14

1.2.3 Descripción de Parqueo ... 14

1.2.4 Clasificación de las actividades de trabajo ... 14

1.2.5 Detalle de funciones de los trabajadores y riesgos asociados:... 14

1.2.6 Observaciones adicionales sobre las labores que se realizan:... 14

1.3 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDAD ... 15

1.4 Condiciones estructurales y no estructurales ... 15

ETAPA II ... 19

2.1 Productos químicos / Materiales e insumos / Maquinaria y equipos ... 20

2.2 Elementos existentes para la atención de emergencias ... 20

2.2.1 Extintores contra Incendio: ... 20

2.2.2 EQUIPOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ... 21

2.2.3 Programa de educación y capacitación ... 22

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Estación Peñas Blancas, SFE

2.2.5 Lámparas de emergencia ... 22

2.3 Equipo para emergencias recomendado ... 22

2.3.1 Suministros Recomendados para Incluir en Equipo Portátil:... 22

2.3.2 Artículos del Botiquín de primeros auxilios (según art. 24 del reglamento general de riesgos del trabajo, en su reforma del Alcance No. 68 del 4 de mayo del 2016): ... 22

2.3.3 Otros artículos recomendados: ... 23

2.3.4 Medicamentos de venta libre: ... 23

2.4 Posibles desencadenantes de los daños ... 23

2.5 SEÑALIZACIÓN: ... 24

2.6 Ruta de Evacuación ... 24

2.7 Listado de acciones correctivas ... 24

ETAPA III... 26

3.1 INSTITUCIONES DE APOYO PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ... 27

3.2 Recursos Internos para la atención de emergencias ... 28

3.2.1 Comisión de Salud Ocupacional: ... 28

3.2.2 Funciones y responsabilidades del Coordinador: ... 29

3.2.2.1 Antes ... 29

3.2.2.2 Durante ... 30

3.2.2.3 Después ... 30

3.2.3 Funciones y responsabilidades de la Brigada de Emergencias: ... 30

3.2.3.1 Antes ... 30

3.2.3.2 Durante ... 31

3.2.3.3 Después ... 31

3.2.3.4 Uso de chaleco reflector y uniforme ... 31

3.2.3.5 Sala de reuniones ... 31

3.2.4 Programa de Capacitación Institucional y de Brigada... 32

3.3 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y FUNCIONAL ... 33

3.3.1 Estructura organizativa para casos de emergencia ... 33

3.3.2 Descripción de las responsabilidades en caso de emergencias: ... 33

3.3.3 Asignación de funciones y responsabilidades ... 34

3.4 Flujo de información ... 35

3.5 Relaciones con la prensa y la comunidad ... 36

3.6 Restablecimiento de actividades ... 36

3.7 Zonas de Seguridad ... 36

3.8 RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS ... 36

3.8.1 PROTOCOLO DE EVACUACION EN CASO DE EMERGENCIA ... 37

3.8.2 Protocolos de acción ante situaciones específicas ... 41

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3.8.4 Protocolo de acción ante una situación de sismo ... 42

3.8.5 Protocolo de acción ante derrame de combustible ... 43

3.8.6 Protocolo de acción ante inundación, huracanes, vientos fuertes ... 44

3.8.7 Protocolo de acción ante amenaza de bomba. ... 45

3.8.8 Protocolo de acción ante situación de robo con asalto ... 45

3.8.9 Procedimiento en caso de Atropello (Adaptado de PE 2011) ... 46

3.8.10 Procedimiento ante Erupción Volcánica y caída de ceniza (Adaptado de PE 2011) 46 3.8.11 Protocolo de acción ante incidente con material peligroso. ... 47

ETAPA IV ... 48

4.1 BENEFICIOS DEL PLAN DE EMERGENCIAS ... 49

4.2 GUÍA INFORMATIVA SOBRE ACTUACIONES EN CASO DE EMERGENCIAS ... 49

4.3 PLAN DE DIVULGACIÓN ... 50

4.4 PLAN DE EVACUACION ... 50

4.5 EVALUACIÓN DEL PLAN ... 50

4.5.2 Actividades de Seguimiento ... 51

4.5.3 Simulaciones ... 51

4.5.4 Simulacros ... 51

4.5.5 Rehabilitación y reconstrucción de los servicios ... 52

4.6 Cronograma de Actividades (Adaptado de PE 2011) ... 52

4.7 DOCUMENTOS DE REFERENCIA ... 54

4. 8 CONTROL DE ELABORACIÓN, REVISIÓN Y APROBACIÓN ... 55

Breve currículum Ing. John Laurent K. ... 56

ANEXO 1 – Esquema para la evaluación de emplazamiento de proyectos

ANEXO 2 – Descripción y mapa de amenazas de la zona

ANEXO 3 - Planos del edificio que incluyen: puntos de reunión, detectores de humo, salidas de emergencia, rutas de evacuación, Ubicación de hidrantes y distribución de parqueos

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Versión: 1 Página: 5 Elaborado por:

I. JUSTIFICACIÓN

Con base en los procedimientos establecidos en: Decreto Ejecutivo N° 30465-S publicado en el Diario Oficial La Gaceta, el día 9 de mayo del 2002, la Guía para la presentación del Programa de Atención de Emergencias del Ministerio de Salud, código MS-DPAH-PF-GPAE-02, Decreto Ejecutivo No. 39472-S y otras normativas afines, sumado a la aplicación de las estrategias preventivas, de mitigación y control ante riesgos, desastres y emergencias del Servicio Fitosanitario del Estado, se presenta este Plan de prevención y atención de Emergencias elaborado para las instalaciones del edificio de Peñas Blancas del Servicio Fitosanitario del Estado. Además, el artículo 66 de la Constitución Política, donde se fija la responsabilidad del patrono al indicar que le corresponde la obligación de velar por la seguridad e higiene en el trabajo, el artículo 284 del Código de Trabajo, que establece la obligación de tomar un conjunto de acciones que le permita fortalecer la salud ocupacional, en conjunto con la Ley de Riesgos del Trabajo. Este documento fue elaborado de acuerdo con las normativas necesarias para que estas instalaciones del servicio Fitosanitario, cumplan con la legislación en materia de Prevención de Emergencias, Salud Ocupacional y Seguridad Laboral, con visión preventiva ante los riesgos presentes, promoviendo armonía, salud y confort en las condiciones físicas, ambientales y sociales de su entorno.

Normativa externa:

 Convenios y códigos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).  Estándar de la Organización Mundial de la Salud (OMS)

 Regulaciones de la “Occupational Safety and Health Administration (OSHA).

Normativa interna:

La administración del Servicio fitosanitario del estado cuenta con un plan de emergencias y otro de salud ocupacional, solo a nivel de edificio central.

II. PROPÓSITO

Desarrollar protocolos de prevención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación ante r i e s g o s y emergencias, dirigidos a mitigar los efectos y daños causados por eventos esperados e inesperados, ocasionados por el s e r h u m a n o o por la naturaleza, preparando las medidas necesarias para salvaguardar el recurso humano y evitar o minimizar los posibles daños o pérdida de la propiedad, a s í c o m o establecer un sistema que permita recuperarse para volver al restablecimiento de las actividades laborales en un tiempo razonable y seguro.

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III. ALCANCE

Este documento debería ser aplicable y de acatamiento obligatorio para los trabajadores, proveedores y visitantes, durante su permanencia en las instalaciones de la estación del Servicio Fitosanitario del Estado, permitiéndoles responder de manera rápida y efectiva ante cualquier situación de emergencia o siniestro.

IV. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

 Ley General de Salud (Ley N° 5395).

 Ley sobre Riesgos del Trabajo (Ley N° 6727).

 Reglamento General de los Riesgos del Trabajo No. 13466-TSS

 Ley de Igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad (Ley N° 7600).

 Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo (Ley N° 8488).

 Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento por parte del Ministerio de Salud (Decreto N° 30465-S).

 Guía para la presentación del Programa de Atención de Emergencias, Ministerio de Salud (Código MS-DPAH-PF-GPAE-02)

 Código de Seguridad Humana, NFPA 101.

 Constitución Política, artículos 11, 56 y 66

 Código de Trabajo, artículos 273, 275, 282, 284, 288, 300

 Decreto No. 33507 Reglamento de Salud Ocupacional en el manejo y uso de agroquímicos

 Política Nacional de Salud Ocupacional Decreto No. 39321-MTSS

 Reglamento de Comisiones y Oficinas o Departamentos de Salud Ocupacional No. 39408-MTSS

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V. OBJETIVOS

A. OBJETIVO GENERAL

Proteger la integridad física y mental de los trabajadores, así como los recursos existentes en las

instalaciones del Servicio Fitosanitario del Estado (Peñas Blancas), ant e u n a s i t u a c i ó n d e r i e s g o o d e emergencia, con el fin de e v i t a r o minimizar las consecuencias de la misma.

B. Objetivos Específicos

 Proteger la integridad de todos los posibles afectados por una situación de riesgo o de emergencia.

 Minimizar los daños o pérdidas de materiales y equipos.

 Establecer el grado de vulnerabilidad presente en las instalaciones, elaborando un diagnóstico del estado actual de los recursos humanos y técnicos para la prevención y el control de riesgos y de emergencias.

 Identificar y prevenir los posibles riesgos y emergencias que se pueden presentar en las instalaciones.

 Definir, asignar y dar a conocer las funciones para cada una de las personas que se involucren con el Plan de Emergencias y de Salud Ocupacional.

 Definir la frecuencia y contenido de los cursos de capacitación, para los grupos pertenecientes al Plan de Emergencias y de Salud Ocupacional.

 Establecer el instructivo de simulacros, capacitaciones específicas para el mantenimiento del Plan de Emergencias y de Salud Ocupacional.

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VI. DEFINICIONES

Accidente: cualquier suceso no planeado y no deseado que provoca un daño, lesión u otra incidencia negativa sobre un objeto o sujeto.

Emergencia: condición o situación no deseada que requiere una ayuda superior a la que pueda ser obtenida por el personal que se encuentra trabajando en un área en un momento determinado, o que no pueda ser controlada de manera normal y que resulta en daños a las personas y/o a la propiedad.

Plan de emergencia: resultado de una serie de acciones escritas en un documento, como resultado del análisis, observación y evaluación, con el fin de guiar adecuadamente las acciones de prevención, mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación que demande una situación de emergencia provocada por la vulnerabilidad que presenten las personas, actividades o edificaciones ante amenazas naturales o causadas por el hombre.

Plan de salud ocupacional: es un documento técnico que tiene como propósito planificar, organizar y controlar el funcionamiento de la empresa en materia de salud ocupacional. Riesgo: es la probabilidad de que ocurra un evento, el cual pueda generar efectos

negativos en personas, materiales, equipos, infraestructura o medio ambiente.

Peligro (amenaza): fuente o situación con potencial de producir daño, en términos de una lesión o enfermedad, daño a la propiedad, daño al ambiente del lugar de trabajo, o una combinación de éstos.

Vulnerabilidad: es el grado de sensibilidad ante un riesgo, en cuanto a la posibilidad de afectar recursos existentes o a l factor humano.

Evacuación: es la acción de desalojar un edificio o parte del mismo, donde en que se haya declarado una emergencia.

Vía o ruta de evacuación: camino libre de obstáculos que desde cualquier punto de la edificación conduzca a un lugar seguro.

Punto de reunión: lugar de encuentro o zona de transferencia de personas, donde se decide la vía de evacuación más despejada para acceder a la zona de seguridad establecida.

Zona de seguridad: lugar de refugio temporal en un edificio construido en forma que ofrezca un grado alto de seguridad frente a emergencias.

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ETAPA I

ASPECTOS GENERALES

ANALISIS DEL NIVEL DE AMENAZA Y

VULNERABILIDAD

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1.1 Datos Generales

El SFE controla y regula el intercambio comercial de productos agrícolas tanto en la importación como para la exportación, el registro, control y regulación de sustancias químicas y biológicas de uso agrícola (plaguicidas, fertilizantes, sustancias biológicas y otros productos afines), su control de calidad y los niveles máximos de residuos permitidos (LMR) de los plaguicidas en los productos de consumo fresco, certifica la condición fitosanitaria de los productos para la exportación, mantiene la vigilancia y el control de las plagas de importancia económica y sobre aquellas plagas no presentes en el país que puedan representar una amenaza potencial para la producción agrícola nacional (Tomado de www.sfe.go.cr).

1.1.1 Estructura Organizacional

Está conformado por una D

irección General, asesores, y ocho departamentos.

No se dispone de la estructura específica, ni las funciones de los funcionarios de la estación.

Nombre de la Institución

SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO

Razón social Servicio Fitosanitario del Estado

Siglas SFE

Cedula jurídica 3-007-521568

Representante legal Fernando Araya Alpízar

Correo electrónico [email protected]

Ubicación y dirección exacta

Paso Fronterizo terrestres, Peñas Blancas, Guanacaste

Jornada laboral Dos turnos: 6:00 am a 2:00 pm y de 2:00 pm a 9:00 pm

Jefatura Ingeniero Donaldo Miranda Hernández

Número de trabajadores ND

Central Telefónica 2549-3637 Andén: 2549-3638

Fax ND

Apartado postal ND

Web www.sfe.go.cr

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1.1.2 Organigrama del SFE

Fuente: Página web del Servicio Fitosanitario del Estado - www.sfe.go.cr

1.1.2.1 Responsabilidad y Autoridad

El representante legal es el Director del SFE, quien es el Director de toda la institución y a su vez, es la Jefatura superior de la institución.

1.1.2.2 Misión del SFE

El SFE tiene como misión servir como Autoridad Nacional, que protege los recursos agrícolas de las plagas y contribuye con la protección de la salud humana y el ambiente, mediante el establecimiento de las medidas fitosanitarias y sanitarias en el ámbito de su competencia, en aras de un desarrollo competitivo y sostenible del sector agrícola y del bienestar social de la población (Tomado de www.sfe.go.cr).

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1.1.2.3 Visión del SFE

Ser una organización líder y con prestigio nacional e internacional, reconocida por la eficiencia, credibilidad y confianza de sus servicios a nivel de los usuarios, socios comerciales y partes interesadas, acorde con los cambios del entorno global, que contribuye al desarrollo de la agricultura sostenible y competitiva del país. (Tomado de www.sfe.go.cr).

1.1.2.4 Políticas

1.1.2.4.1 Política de Salud Ocupacional:

La Dirección del SFE se compromete a velar por que se den las condiciones óptimas de salud ocupacional, mediante la prevención y la toma de medidas correctivas ante un peligro o situación de riesgo físico y/o emocional de los funcionarios, promoviendo la participación directa de sus empleados en la identificación de problemas y potenciales riesgos de seguridad, así como en la búsqueda de soluciones (según Plan de Salud ocupacional del SFE, enero 2012).

1.1.2.4.2 Política institucional sobre prevención de emergencias y seguridad

El compromiso de la institución con la prevención de emergencias, seguridad y salud de sus empleados es uno de los elementos fundamentales para el desarrollo de sus actividades por lo que el SFE cuenta con una política en Salud Ocupacional, cuyo objetivo es la prevención y minimización de riesgos (según Plan de Salud ocupacional del SFE, enero 2012).

1.1.2.4.3 Política Ambiental

El SFE reconoce la importancia del cuidado del medio ambiente como un elemento clave para el bienestar de todas las personas y se compromete a promover la prevención de los riesgos ambientales y la mitigación del impacto ambiental producto del ejercicio de sus funciones. Lo anterior lo lograremos, fortaleciendo la cultura ambiental entre todos los funcionarios, cumpliendo la legislación vigente en temas ambientales, realizando la gestión ambiental con enfoque preventivo y haciendo uso racional de los recursos que empleamos y mejorando continuamente nuestro comportamiento ambiental y los procedimientos de nuestro Plan de Gestión Ambiental (según página web del SFE).

1.1.3 Funciones

El SFE es un ente estatal que brinda servicios y regula en materia de control de plagas, importación y exportación de productos vegetales, agroquímicos, equipos y productos biológicos así como organismos o productos de biotecnología. Además cuenta con laboratorios oficiales para apoyar las actividades sustantivas que ejecuta.

Dada la gama de servicios que ofrece, el proceso productivo varía según los requerimientos del cliente, en caso de ser exportador, el Departamento de Certificación Fitosanitaria se encarga de verificar el registro, inspeccionar el producto y emitir el certificado. Si se trata de un importador el servicio lo brinda el Control Fitosanitario donde se verifica el registro, se inspecciona el producto y en caso de ser aprobado se emite la autorización.

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1.2 UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LAS INSTALACIONES

La ubicación de las instalaciones se observa en la siguiente figura.

Figura No. 1.1

UBICACIÓN DE INSTALACIONES

Fuente: Google Earth

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1.2.1 ORIENTACION FUNCIONAL

De acuerdo con Decreto Ejecutivo No. 39472-S, Requerimientos de Programa de salud ocupacional y plan de emergencia, el SFE no cuenta con una comisión de Salud Ocupacional en estas instalaciones, ni existen funciones específicas relacionadas con la materia.

1.2.2 ACCIONES QUE SE REALIZAN DENTRO DE LAS INSTALACIONES

No se cuenta con esta información al momento de realizar este plan.

1.2.3

Descripción de Parqueo

1.2.4

Clasificación de las actividades de trabajo

1.2.5

Detalle de funciones de los trabajadores y riesgos asociados:

1.2.6

Observaciones adicionales sobre las labores que se realizan:

El personal labora en dos turnos, esto es: 6:00 am a 2:00 pm y de 2:00 pm a 9:00 pm. En total, laboran ND personas distribuidos de la siguiente forma:

Situación

La sede administrativa se ubica en un edificio nuevo, totalmente en concreto, propiedad del Ministerio de Hacienda, de reciente construcción, al que se han trasladado a mediados del año 2017. La sede se comparte con otras instituciones, a saber: Senasa y Ministerio de Hacienda. El edificio es propiedad del Ministerio de Hacienda y le corresponde a éste, velar por su adecuado mantenimiento, aunque no se encontraron registros al respecto.

A escasos metros de la frontera se ubica una oficina en adecuadas condiciones, mientras que en la Casa -Oficina OIRSA y el área del incinerador se observan elementos en estado extremo de deterioro, en condición de abandono y rodeado de terreno anegado.

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1.3 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y VULNERABILIDAD

Idem Sección 2 del Apartado de Riesgos del Plan de Salud Ocupacional Peñas Blancas. En el Anexo 1 se muestra un esquema base para la evaluación de emplazamiento de proyectos.

1.4 Condiciones estructurales y no estructurales

La estructura principal es de concreto y cumple con el Código Sísmico, aunque no se encontraron registros relacionados.

La estructura es poco vulnerable, con muy bajo componente de riesgo a desastres y/o bajo deterioro de la calidad ambiental a pesar de limitaciones aisladas; no obstante, la evaluación del componente geología ejemplifica la condición de las amenazas naturales en el país, al ser el edificio propenso a deslizamientos, erupción volcánica y sismos debido a su geología, amenazas que se atenúan con una adecuada organización administrativa de la emergencia (PSO 2018). En el Anexo 2 se muestra una descripción y el mapa de amenazas de la zona.

1.4.1 Condiciones estructurales de la edificación: 1.4.1.1 Tamaño del Edificio:

Los edificios utilizados por la estación Peñas Blancas en la zona aduanera, se maneja a través de un Convenio MAG-IDA y la siguiente es la distribución física:

Cuadro No. 1.1

Distribución Física de las instalaciones

Distribución Area (m2₎ _Estado

general

Oficina 162 Bueno

Andén de Inspección 100 Regular

Oficina de Turismo 36 Regular

Puesto de control SIF 32 Bueno

Casa Oficina CIRSA 140 Malo

Bodega S.S. 30 Regular

Fuente: inventario de Edificaciones SFE - 2017

Cantidad de personas que permanecen en las instalaciones:

La institución cuenta con ND trabajadores y la máxima ocupación es de ND personas, tomando en cuenta los invitados, clientes y personal.

1.4.1.3 Estado y mantenimiento de la Edificación:

En el Cuadro No. 1.1 se reseña que el estado de la infraestructura muestra cierto grado de deterioro en algunas áreas y no se encontraron registros de mantenimiento, ni los procedimientos de orden y limpieza de las instalaciones.

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1.4.1.4 Condiciones no estructurales de la edificación

Elementos de Construcción:

Dentro de las condiciones no estructurales de la edificación, es indispensable identificar los elementos de construcción que pueden afectarse durante un evento, para este caso se puede mencionar que debido a que las instalaciones en su mayoría, están construidas de concreto, los elementos de construcción no representan una importante carga de fuego y brindan resistencia a movimientos sísmicos, dejando como los elementos de construcción más vulnerables: las lámparas, los equipos electrónicos de oficinas y laboratorios y los ventanales y puertas de vidrio, que pueden verse afectados durante un eventual incendio o un sismo.

Estado de mantenimiento de instalaciones eléctricas y acueducto:

Cabe mencionar que el cableado de los equipos electrónicos se encuentra en buen estado, pero en algunos casos se encontró que puede generar cierto tipo de obstrucción en el paso del personal. En general se poseen cajas de controles eléctricos ubicadas en diferentes áreas de la estación, pero sin la adecuada señalización.

La instalación eléctrica aparenta estar en buenas condiciones, el cableado eléctrico está completamente cubierto y protegido, los tomacorrientes y cajas de distribución se encuentran en buen estado, pero no se encontraron registros al respecto. Por otra parte, se cuenta con agua potable del sistema municipal y las tuberías también se encuentran en buenas condiciones, pero no se encontraron registros de estudios de potabilidad del agua .

Análisis de espacio:

No se contó con datos para desarrollar esta información.

1.4.1.5 Valoración de los pasillos y las salidas de emergencia:

Se encontraron elementos obstruyendo los pasillos y las eventuales rutas que se dirigen hacia las zonas de evacuación de la estación.

No existe señalización de los puntos de reunión y la señalización de las salidas de emergencia no es la adecuada, ya que para las mismas existe señalización de salidas comunes.

El ancho mínimo libre de los pasillos primarios no es el adecuado, pues presenta dificultades para transitar a través de ellos.

1.4.1.6 Identificación de áreas de peligro y de seguridad:

No se dispone de los planos del complejo de edificios, ni de la estación SFE.

Los puntos de reunión no se encuentran debidamente demarcados ni señalizados, por lo que se debe valorar la mejora de las condiciones de seguridad de estos puntos, así como las zonas de parqueo y del paso de vehículos.

No existen zonas de paso exclusivas para peatones, por lo que existe el riesgo de que clientes, invitados, proveedores y personal de la institución puedan sufrir un accidente de tránsito (atropello).

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Plan de Emergencias

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En caso de un sismo, dependiendo de la magnitud del mismo, toda la estructura del local se podría ver afectada, además de que la topografía del lugar hace que sea probable que se den inundaciones y deslizamientos de terreno.

1.4.1.7 Condiciones de almacenamiento de materiales peligrosos:

En la estación SFE se manejan productos y materiales peligrosos de los que no se dispone inventario. En algunos casos se cuenta con la presencia de solventes inflamables sin una adecuada ventilación, por lo que es recomendable renovar el aire de manera constante.

1.4.1.8 Señalización de Zonas de Riesgo:

No existe señalización que alerte a la población de que es una zona de riesgo y de que se prohíba fumar.

1.4.1.9 Iluminación de Emergencia:

La Edificación cuenta con luces de emergencia ubicadas en el exterior, que entran en funcionamiento en caso de que el fluido eléctrico de carácter público falle, pero no se encontró ningún inventario, ni registros de mantenimiento ni de pruebas del mismo.

Ubicación y señalización de los puntos de reunión, tipos de señales:

No existe señalización de los puntos de reunión, no se encuentran demarcados y algunos están ubicados en sitios que actualmente se utilizan para paso y parqueo de vehículos.

Se recomienda señalizar los puntos de reunión, con rotulación de forma rectangular en fondo verde, símbolo gráfico de un círculo y flechas direccionales en color blanco orientadas al centro, mismo que puede ser visible aún en caso de fallas de energía eléctrica (fotoluminiscencia), como se puede observar en la Figura No. 1.1.

Figura No 1.1

Rotulación de Puntos de Reunión

Fuente: Señales y Avisos para Protección Civil-Colores, formas y símbolos a utilizar, 2011.

Además se debe demarcar alrededor de cada uno de los puntos de reunión, con líneas verdes de 10 a 12 cm de ancho.

Zona de seguridad interna: El interior de las oficinas funcionará como zona de seguridad interna, solamente en caso de tornado, tormentas o vientos fuertes, así como que en caso de sismo se recomienda ubicarse debajo del marco de una puerta o cerca de columnas de soporte estructural, previamente definidas y preferiblemente lejos de las ventanas.

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Plan de Emergencias

Estación Peñas Blancas, SFE

Capacidad de los puntos de reunión: Las zonas de reunión deben ser lo suficientemente amplias

para albergar a todos los ocupantes de la estación y para atender heridos si fuese necesario.

Rutas de salida: Los pasillos no son lo suficientemente anchos para evacuar los ocupantes de las oficinas y no existe señalización de los pasillos que indique la dirección con la cual dirigirse a las salidas de emergencia, en la totalidad de los recorridos, por lo que es recomendable señalizar la totalidad de los recorridos.

Señal de alerta: La estación SFE cuenta con un sistema de alarma contra incendio de tipo audible y visible, pero no se pudo probar, ni se encontraron registros de mantenimiento ni de revisión.

Información: El Servicio Fitosanitario del Estado deberá instruir a todo su personal en lo que se refiere a procedimientos de emergencias y a éste plan en particular y deben ser revisados anualmente por la sede central del SFE.

Simulacros: No se encontraron registros de su realización.

Tiempo de evacuación: El tiempo de evacuación no se ha probado.

Radio de acción: El Plan de Emergencias se aplicará en todas las instalaciones de la estación SFE, durante la totalidad de la jornada laboral.

Además:

No se encontraron registros de EPP, ni planes de salud ocupacional a los que referirse No hay rotulación de materiales de desecho ni peligrosos

No hay fichas técnicas

No hay botiquín accesible, ni con registros, ni actualizado, ni persona responsable No hay protocolos de ingreso

No hay protocolos de manejo de productos peligrosos presente No hay protocolos de seguridad para cada sitio

No hay registros de protocolos de aseo, limpieza o revisión de condiciones físicas El espacio se tiende a inundar y hay producto colocado directamente sobre el piso.

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ETAPA II

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2.1 Productos químicos / Materiales e insumos / Maquinaria y equipos

Se debe contar en cada área donde se utilicen elementos químicos, con un inventario físico actualizado y las respectivas fichas técnicas de seguridad. ND en este momento.

2.2 Elementos existentes para la atención de emergencias

En referencia con los aspectos con que las instalaciones cuentan en la actualidad para hacer frente a las diversas amenazas presentes, se muestra a continuación una referencia a los elementos que se poseen y a otros que deberían ser implementados para garantizar la seguridad de las instalaciones y del personal.

2.2.1 Extintores contra Incendio:

En relación c o n la protección contra incendios y considerando las actividades y procesos que se realizan en la edificación, l a clasificación de riesgos basada en la NFPA 10 sobre Equipos Portátiles contra Incendios, (tomando como base evaluaciones realizadas en años anteriores), solicita:

 Riesgo Leve (bajo): lugares donde el total de material combustible clase A (madera, papel, plástico) es de menor cantidad. También donde existan materiales inflamables tipo B pero aún en menores proporciones (envasados).

 Riesgo Ordinario (moderado): Lugares donde la cantidad total de combustible de

clase A e inflamables de clase B están presentes en una proporción mayor que la esperada en lugares con riesgo leve (bajo).

 Riesgos Extra (alto): Lugares donde la cantidad total de combustible de clase A e

inflamables de clase B están presentes, en almacenamiento, en producción y/o como productos terminados, en cantidades sobre y por encima de aquellos esperados y clasificados como riesgos ordinarios (moderados).

El Cuadro No. 2.1 establece el inventario de extintores, de forma que la distancia de viaje a cualquier extintor sea menor a los 15 m. El inventario no está disponible.

No se encontraron registros que justifiquen: Tipo de extintor presente

Registros de mantenimiento Registros de simulacros

Prácticas anteriores preventivas

Registro documentado de las recargas de extintores (todos los extintores tenían fecha de recarga para junio 2018, lo que revela que tenían la fecha vencida en este momento)

Conocimiento del personal en prevención Capacitación del SFE para el personal

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Cuadro No. 2.1 Distribución de Extintores

Fuente: Revisión en el sitio, pero no han facilitado los datos correspondientes.

2.2.2 EQUIPOS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

No se cuenta con información sobre equipos para atender emergencias médicas, el personal no cuenta con la capacitación actualizada y apropiada para su correcta utilización, según Tabla 2.3. Los funcionarios tienen acceso a un consultorio médico en un edificio aledaño del MAG.

Tabla No. 2.3 –

Equipos actuales para atender emergencias

Equipos atención emergencias

Cantidades x Ubicación

Oficina

Andén Turismo Control SIF CIRSA Bodega Botiquín 1 0 0 0 0 0 Extintor 1 0 0 0 0 0 Cuello inmovilizador 0 0 0 0 0 0 collar cervical 0 0 0 0 0 0 cinturón araña 0 0 0 0 0 0

Tabla espinal plástica 0 0 0 0 0 0

Pañuelito triangular 0 0 0 0 0 0

Férula para extremidades 0 0 0 0 0 0

Fuente: Revisión en el sitio, pero no están disponibles los datos correspondientes.

Planta Extintores Fecha última

recarga Oficina ND ND Andén Inspección ND ND Oficina Turismo ND ND

Puesto control SIF ND ND

Casa Of. CIRSA ND ND

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Estación Peñas Blancas, SFE

2.2.3 Programa de educación y capacitación

La institución no cuenta con un programa de educación y capacitación orientado a la prevención de emergencias, por lo tanto no poseen registros en este campo, sino solo esfuerzos aislados de capacitación para algunos funcionarios.

2.2.4 Capacitación del personal en atención de riesgos y emergencias

No se cuenta con un inventario de capacitación de los funcionarios.

2.2.5 Lámparas de emergencia

No se cuenta con un inventario de lámparas de emergencia en el interior y en el exterior de las instalaciones, ni registros de revisión o mantenimiento.

2.3 Equipo para emergencias recomendado

2.3.1 Suministros Recomendados para Incluir en Equipo Portátil:

 Agua

 Radio portátil de baterías, con baterías adicionales.  Linterna y baterías extras.

 Silbato para alertar y pedir ayuda.

 Máscara contra polvo, para ayudar a filtrar el aire contaminado en caso necesario.  Plan de emergencias y de salud ocupacional.

 Material de consulta para emergencias y manual de primeros auxilios.  Extintor de incendios portátil.

 Fósforos en un recipiente a prueba de agua.

2.3.2 Artículos del Botiquín de primeros auxilios (según art. 24 del reglamento general de riesgos del trabajo, en su reforma del Alcance No. 68 del 4 de mayo del 2016):

 10 apósitos de gasa estéril 10” x 10”.  Vendas de gasa en rollos 2” ,4” , 6”

 1 Esparadrapo

 10 apósitos adhesivos tipo curita

 1 Algodón absorbente con envoltura individual de 25gr.

 1 Jabón antiséptico de gluconato de clorhexidina al 4% de 100ml  1 Solución salina normal de 250ml

 1 Tijeras de punta roma

 1 Aplicadores de algodón 100 unidades  5 Baja lenguas

 1 Venda elástica de 7.5cm en rollo  10 Pares de guantes descartables  1 Alcohol en gel 240ml

 1 Alcohol al 70% de 250ml  1 Bolsa para desecho (rojo)

 1 Manta

 1 Férula inmovilizadora de extremidades rígidas o inflables  1 Férula rígida larga de madera o plástico con 3 cintas de sujeción  1 Collarín cervical rígido con apoyo mentoniano y orificio anterior

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Condiciones generales de los productos

 Deben reemplazarse antes de su caducidad

 Los pares de guantes estériles de látex o de otro material (si es alérgico al látex).  Gasas estériles.

 Agente de limpieza/jabón y toallitas antibióticas para desinfectar.  Ungüento para prevenir la infección.

 Ungüento para quemaduras para prevenir la infección

 Apósitos protectores adhesivos (Band-Aids o curitas) en varios tamaños.

 Solución oftálmica para lavar los ojos o para usos generales de descontaminación.

 Termómetro.

2.3.3 Otros artículos recomendados:

 Teléfono celular (móvil)

 Tijeras  Pinzas

2.3.4 Medicamentos de venta libre:

 Yoduro de potasio.

 Aspirina u otro analgésico (calmante) sin aspirina.  Medicina contra la diarrea.

 Antiácido (para el malestar estomacal)  Diatomita

 Laxante

 Carbón activado

El material deberá ser repuesto cada vez que se agote o se dañe por cualquier causa.

2.4 Posibles desencadenantes de los daños

Los daños a la salud pueden darse por algunos de los siguientes elementos desencadenantes:  Golpes y cortes.

 Caídas de personas al mismo nivel y a distinto nivel.  Caída de herramientas, materiales, etc., desde altura  Peligros asociados por manejo manual de cargas.

 Peligros de los vehículos, tanto con el transporte interno como con el transporte de afuera.  Incendio y explosiones.

 Sustancias que pueden inhalarse, ingerir o que pueden causar daño por contacto o la absorción por la piel.

 Trastornos músculo-esqueléticos derivados de movimientos repetitivo, o. a la aplicación de fuerzas, etc.

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2.5 SEÑALIZACIÓN:

Idem al punto 4.3 del Plan de Salud Ocupacional.

2.6 Ruta de Evacuación

Se propone que se señalice la ruta de evacuación, tal como aparece en el Croquis 2.1, tomando como base las rutas más cercanas, seguras y rápidas a la zona que se definió como la más segura dentro de las instalaciones de la estación. Esta zona de seguridad se definió así de acuerdo con las características del punto 7.5.6 de la Norma de planes de preparativos y respuesta ante emergencias (CNE), siendo que es una zona amplia, cuenta con la capacidad de albergar a toda la población trabajadora, no circulan vehículos que puedan poner en riesgo a las personas, no hay elementos de riesgo circundantes y es la más apropiada para la atención de equipos de primera respuesta.

La rotulación de la zona segura debe incluir (de acuerdo con INTE 31-07-02), los rótulos de Zona de Seguridad correspondientes. En el Anexo 3 se muestran los planos del edificio que incluyen: puntos de reunión, detectores de humo, salidas de emergencia, rutas de evacuación, ubicación de hidrantes y distribución de parqueos (ND).

Croquis 2.1

Distribución de elementos y zona de seguridad

ND

2.7 Listado de acciones correctivas

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ETAPA III

ACTIVIDADES RELACIONADAS

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3.1 INSTITUCIONES DE APOYO PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

En el caso de una eventual emergencia, la asistencia en el menor tiempo posible de las entidades de apoyo son fundamentales, por lo que se adjunta un listado de las más representativas de ellas como referencia (ver tabla 3.1).

Tabla No. 3.1.

LISTADO DE INSTITUCIONES PARA CASOS DE EMERGENCIAS

(*) Tiempo de respuesta variable y dependiente de la disponibilidad de unidades y del tránsito hasta la zona.

Fuente: Datos recopilados de las páginas de las empresas mencionadas.

Entidad Ubicación Función Teléfono

Tiempo respuesta (*) Sistema de Emergencias 911 Pavas

Recibe la llamada de auxilio, transfiere la voz al Cuerpo de Bomberos, envía copia del incidente a la Cruz Roja Costarricense y la Comisión Nacional de Emergencia. Así mismo dispondrá de la información técnica adecuada para dar soporte a la institución

911

Bomberos _{La Cruz,} Guanacaste

Será el ente encargado del manejo operativo de la emergencia, con la colaboración de las restantes

instituciones involucradas 2679-9263

Cruz Roja La Cruz, Guanacaste

Responsable del manejo pre- hospitalario de los pacientes. Colaborará en las labores de descontaminación de pacientes, en coordinación con el Cuerpo de Bomberos

2679-9146 Fuerza Pública Policía Fronteriza Liberia

Será el responsable por la seguridad y la vigilancia en el área de emergencia, según las necesidades por

Seguridad _2666-02132665.0669

Policía de Tránsito

La Cruz, Guanacaste

Garantizará la seguridad vial y regulará el flujo vehicular en la zona de emergencia, mantendrá vías de acceso y salida a la zona de emergencia, libres de flujo vehicular, según solicitud del puesto de mando.

2680-1366

Ministerio de Salud

San José

Ente responsable de asesorar el manejo de las sustancias tóxicas o peligrosas involucradas en una emergencia. 2255-2745 Comisión Nacional de Emergencias (CNE) Pavas

Coordinará las acciones entre las instituciones vinculadas con la atención de la emergencia, gestionando los recursos técnicos y materiales necesarios para el manejo seguro de la emergencia.

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3.2 Recursos Internos para la atención de emergencias

3.2.1 Comisión de Salud Ocupacional:

El SFE cuenta con una Comisión de Salud Ocupacional, debidamente organizada e inscrita en el Consejo de Salud Ocupacional con el número 2539 y cumpliendo a cabalidad los requerimientos del Decreto Ejecutivo No. 39472-S. Se encuentra integrada por seis representantes del patrono y seis representantes de los trabajadores, tal como se muestra a continuación:

Cuadro 1.1

Conformación de la Comisión de Salud Ocupacional Comisión No. 2539

Dicha Comisión de Salud Ocupacional es la que se encarga dentro de SFE para el nombramiento, seguimiento y apoyo a las brigadas relacionadas con la atención de emergencias dentro de la institución.

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Rige a partir de: Agosto 2018 Se recomienda que en la estación SFE se constituya una brigada de emergencias y se anoten sus nombres en la Tabla No. 3.2.

Tabla No. 3.2

MIEMBROS DE BRIGADA DE EMERGENCIAS

*Coordinador: Es recomendable que este cargo sea ejercido por una persona con capacitad de mando comprobada, además de que se encuentre capacitada en atención de emergencias.

En el Anexo 4 se muestra el Currículum de funcionarios de la Brigada de emergencias (ND).

3.2.2 Funciones y responsabilidades del Coordinador:

El Coordinador será quien tome las decisiones más importantes y gire las instrucciones necesarias para controlar las diferentes situaciones que se presenten en una situación de emergencia. En caso de ausencia se tendrá definido un Suplente de Coordinador. Entre sus funciones están:

3.2.2.1 Antes

• Convocar a reunión a la organización, cuando según su criterio existan condiciones que lo ameriten.

• Coordinar las prácticas de primeros auxilios, evacuación y extinción de incendios para garantizar el adecuado cumplimiento de los procedimientos para emergencia.

• Coordinar todo lo relacionado con los simulacros de emergencia en el edificio. • Coordinar en todo lo que se le solicite con la Comisión de Salud Ocupacional.

• Solicitar la capacitación que sea requerida para los miembros de la Brigada de Emergencias.

• Conformar un Centro de Mando con los demás integrantes de la Brigada y ubicarse en una sala de reuniones en las oficinas de SFE dentro de la estación.

• La sala de reuniones deberá contar con elementos de comunicación como teléfono fijo y acceso a red de cómputo.

• En la Sala de reuniones se contará con copias del plan de Emergencias y del Plan de Salud Ocupacional, con la lista actualizada de los números telefónicos de las instituciones de apoyo en caso de emergencia (Bomberos, Cruz Roja, etc).

Nombre Ubicación Puesto Teléfono

Coordinador (*) Sub-coordinador Vocero de prensa

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3.2.2.2 Durante

• Definir la prioridad de llamadas de emergencia y entidades de apoyo para atender la emergencia.

• Activar la alerta de Evacuación si así lo considera pertinente y dirigir la evacuación de los ocupantes de la Edificación, en conjunto con los demás responsables de la brigada. • Supervisar y controlar las actividades de la Brigada de Emergencias.

• Coordinar las acciones de mitigación, hasta antes de la llegada de los equipos de primera respuesta, quienes en ese momento serán los responsables de la situación.

• Coordinar el ingreso a la institución por parte de las unidades de apoyo.

• Actuar en coordinación con el servicio de Vigilancia del complejo fronterizo, para el correcto orden.

• Girar la orden a los miembros de la brigada para que realice las labores de búsqueda y rescate.

3.2.2.3 Después

• Verificar el área de trabajo y autorizar el reingreso a las instalaciones cuando sea un ambiente seguro.

• Activar procedimientos de rehabilitación y/o reconstrucción.

• Evaluar los simulacros y el desempeño de los Grupos de Atención.

3.2.3 Funciones y responsabilidades de la Brigada de Emergencias:

Las acciones de la Brigada de Emergencias van dirigidas a colaborar con los demás funcionarios del complejo fronterizo durante una situación de emergencia, antes de que una institución de primera respuesta se presente y se haga cargo de la situación.

3.2.3.1 Antes

• Acudir puntualmente a las sesiones de entrenamiento y reuniones que solicite el Coordinador.

• Supervisar la ruta de evacuación y los accesos y egresos complicados en caso de traslado de heridos.

• Dirigir al personal en simulacros y conocer la ubicación y correctas prácticas de uso de equipos e instrumentos para trasladar heridos (camillas, etc.).

• Colaborar en los procedimientos de evacuación y aplicar las directrices para el traslado de heridos que no puedan evacuar por sus propios medios.

• Conocer y aplicar el sistema de alarmas del complejo fronterizo.

• Participar en los simulacros de emergencia, dirigiendo al personal hacia los puntos de reunión.

• Trabajar en el diseño de acciones de prevención de la estación SFE.

• Reportar al Coordinador cualquier condición que a su juicio constituya un riesgo de incendio en la institución.

• Realizar inspecciones periódicas de su área de trabajo para identificar riesgos de incendio. • Velar por el buen estado de funcionamiento del equipo contra incendio y de aquellos

implementos necesarios para la atención primaria, de forma que sean accesibles y disponibles.

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3.2.3.2 Durante

• Dar instrucciones al personal, invitados y clientes sobre como evacuar el edificio en forma segura.

• Guiar la evacuación de los ocupantes de la Edificación cuando el Coordinador active la alerta o cuando la Brigada lo haya definido de esa forma.

• Identificar a los individuos heridos durante la ocurrencia de un evento (incluyendo labores de búsqueda), ya sea sismo, incendio, etc.

• Colaborar en el apoyo a personas heridas, hasta la presencia de los equipos de atención de primera respuesta.

• Realizar control del evento.

• Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición.

• Apoyar entidades externas de atención de emergencias que se presenten al lugar.

3.2.3.3 Después

• Brindar atención de primeros auxilios a quien lo necesite cuando se está en la zona de reunión establecida.

• Coordinar el traslado de pacientes que necesiten atención hospitalaria.

• Realizar un listado de los heridos y/o hospitalizados y entregarlo al coordinador. • Dirigir el reingreso del personal a la Edificación.

• Comunicar al coordinador los resultados de la operación. • Apoyar en el restablecimiento de la zona.

• Dar recomendaciones tendientes a mejorar los procedimientos de trabajo utilizados y sobre labores de evacuación y del plan de emergencia en general.

• Inspeccionar las áreas afectadas.

• Comunicar al coordinador los resultados de la operación.

• Sugerir sobre el mantenimiento y reposición de equipos utilizados.

Se recomienda que los funcionarios que integren la Brigada de Emergencias sean de planilla fija, con más de seis meses de trabajar en el SFE, con disposición de colaborar en la atención de emergencias en procura del bienestar de la estación SFE y de sus compañeros de trabajo.

3.2.3.4 Uso de chaleco reflector y uniforme

Dadas las funciones del personal y las labores que realizan, se recomienda el uso de un uniforme especialmente diseñado para los miembros de la Brigada, en conjunto con chalecos de emergencia, para que puedan diferenciarse de las demás personas durante la atención de una situación de emergencia o de evacuación.

3.2.3.5 Sala de reuniones

En la sala de reuniones se constituirá el centro de comando si el estado de emergencia lo permite, siendo que en esta sala se dispondrá de los planes de emergencia y de salud ocupacional debidamente actualizados, medios informáticos y de comunicación con el exterior.

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Plan de Emergencias

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3.2.4 Programa de Capacitación Institucional y de Brigada

De igual forma, se recomienda que se eduque y capacite a todo el personal de la estación SFE en en temas relacionados con la prevención de emergencias y de la acción de la Brigada de Emergencias de SFE y que los miembros de ésta misma se capaciten de manera particular, de acuerdo con el Cuadro No. 3.2.

Cuadro No 3.2

Programa de capacitación SFE

Planificación de la Capacitación en el Servicio Fitosanitario de Estado Fecha: Agosto 2018

Responsable: Comisión de Salud Ocupacional SFE

Objetivos del Plan de Capacitación: General:

Desarrollar el programa de capacitación del personal del SFE

Específicos:

 Concientizar al personal en la identificación de peligros

 Capacitar en la atención de los tipos de emergencia que se pueden presentar

 Reducir y controlar los riesgos más importantes

 Definir planes de acción concretos para cada tipo de emergencia

No. Aspecto Medidas preventivas propuestas Dirigido a: Fecha

Brigada Tiempo estimado

1. Prevención de riesgos

Identificación y prevención de riesgos en el edificio: cables, toma corrientes, lámparas, apagadores,

puestas a tierra y cuarto de servidores.

Todo el Personal 2 horas

2. Extintores y Mangueras

Uso de extintores y mangueras. Inspección de carga, ubicación y requisitos de mantenimiento de

extintores.

Brigada 2 días

3. Inspección de puntos de reunión

Verificación de la señalización y posibles obstrucciones.

Brigada 8 horas

4. Prevención de

Incendios

Capacitación en teoría del fuego Brigada 2 días

5.

Primeros Auxilios Capacitación en primeros auxilios, reanimación cardiopulmonar y evacuación

Brigada 3 días

6.

Simulacros Capacitación y realización de simulacros en todas las áreas bajo los distintos escenarios.

Todo el Personal 1 hora

7. Prevención de Emergencias

Consideraciones generales sobre evacuación, riesgos en cada piso, materiales

Todo el Personal 1 hora

8. Primera respuesta a

materiales peligrosos

Reforzar el conocimiento de los materiales peligrosos que se utilizan en cada espacio

Personal que usa matpel 8 horas 9. Manipulación de sustancias químicas y materiales peligrosos

Compatibilidad y seguridad de productos químicos utilizados en las bodegas

Personal que usa matpel

8 horas

El coordinador de la brigada tendrá un registro de las capacitaciones realizadas y le entregará copia de la misma a la Comisión de Salud Ocupacional del SFE.

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3.3 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y FUNCIONAL 3.3.1 Estructura organizativa para casos de emergencia

La brigada de emergencias va a dirigir principalmente sus obligaciones de atención, hacia las labores de evacuación y rescate, combate de incendios y primeros auxilios, tal como se muestra en el Cuadro No. 3.3

Cuadro No. 3.3

Orientación funcional de Brigada SFE

3.3.2 Descripción de las responsabilidades en caso de emergencias:

NIVEL RESPONSABILIDAD

Dirección del SFE Conocer el Plan.

Dar las facilidades para su implementación.

Es el responsable absoluto en la aplicación del Plan.

Brigadistas Cortes de energía y suministros.

Practicar el Plan.

Atención de emergencias, Primeros auxilios. Control de evacuación.

Funcionarios. Dar señal de alarma.

Acatar normas. Practicar el Plan.

Evacuar según las normas.

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Plan de Emergencias

Estación Peñas Blancas, SFE

3.3.3 Asignación de funciones y responsabilidades

Dirección del Servicio Fitosanitario del Estado

 Suministrar los recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos del plan.  Ser flexible en cuanto al tiempo que los colaboradores invierten para la

implementación del Plan de Emergencias (capacitación, simulacros y otros).

 Facilitar los recursos necesarios para dar cumplimiento a todas las etapas del plan.

Brigada de emergencias

 Coordinar el proceso de aprobación, ejecución y evaluación del Plan de Emergencia.  Coordinar acciones en caso de emergencia.

 Comunicar las responsabilidades pertinentes.

 Participar activamente en la toma de decisiones y reuniones de las brigadas.  Promover la prevención y la seguridad durante el desarrollo de las actividades laborales.  Formular y presentar a través de las unidades correspondientes, los presupuestos

necesarios para la implementación del plan.

Coordinador de la brigada

 Disponer la revisión y actualización periódica del plan.

 Participar en el proceso de aprobación y capacitación del presente plan.  Coordinar el proceso de ejecución y evaluación del Plan de Emergencia.

 Coordinar las operaciones de emergencia con los entes externos y estatales de emergencias (Cuerpo de Bomberos y Cruz Roja Costarricense u otros).

 Coordinar las acciones de respuesta, mitigación, rehabilitación y rehabilitación.

Labores preventivas

 Desarrollar los protocolos establecidos en caso de emergencia.

 Colaborar con los cuerpos de socorro durante la emergencia, si éstos lo solicitan.

 Mantener informados a los colaboradores y visitantes sobre los eventos que pueden representar una emergencia.

 Ayudar con la elaboración de un reporte sobre los daños o pérdidas humanas en caso de materializarse la emergencia o siniestro.

Labores de apoyo:

 Guiar durante el desalojo, llevando a los grupos de personas hacia las zonas de menor riesgo y revisando que nadie se quede en su área de competencia.

 Establecer puntos de reunión o zonas de seguridad alternativos en caso de una emergencia.

 Verificar de manera constante y permanente que las rutas de evacuación estén libres de obstáculos

 Organizar y aplicar simulacros de emergencia.

 Coordinar el regreso del personal a las instalaciones en caso de simulacro o en caso de una situación diferente a la normal, cuando ya no exista peligro.

 Evaluar la aplicación de la estrategia (una vez finalizada la emergencia) y adoptar medidas correctivas para mejorar la capacidad del equipo.