LICITACION PÚBLICA No DE 2018 IPA-001 PLIEGOS DE CONDICIONES

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LICITACION PÚBLICA No. 1083 DE 2018 IPA-001

PLIEGOS DE CONDICIONES

SELECCIONAR Y CONTRATAR 1 O MÁS PERSONAS JURÍDICAS (INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, GRUPOS EDUCATIVOS, FUNDACIONES

EDUCATIVAS Y ORGANIZACIONES ÉTNICAS) PARA QUE ADELANTEN ACCIONES TÉCNICAS, OPERATIVAS, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS QUE PERMITAN

EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE CURSOS PRESENCIALES Y VIRTUALES DE NIVELACIÓN DE COMPETENCIAS EN ÁREAS EVALUADAS EN LAS PRUEBAS SABER 11 (MATEMÁTICAS, LENGUAJE, CIENCIAS NATURALES Y/O CIENCIAS

SOCIALES), PARA APROXIMADAMENTE 4.500 ESTUDIANTES INDÍGENAS Y AFROCOLOMBIANOS Y PRESTAR ASESORÍA TÉCNICA A DOCENTES PARA SUPERAR LAS DEBILIDADES ACADÉMICAS Y DEJAR CAPACIDAD INSTALADA EN

43 SEDES / INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA UBICADAS EN 9 MUNICIPIOS, 6 DEPARTAMENTOS (NARIÑO, CAUCA, VALLE DEL CAUCA,

CHOCÓ, LA GUAJIRA Y BOLÍVAR).

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CRONOGRAMA

ACTIVIDAD FECHA PROGRAMADA

Publicación Aviso de prensa 11 de marzo de 2018 Apertura de la Licitación Pública 13 de marzo de 2018 Periodo de preguntas por parte de los

proponentes, en relación con los Pliegos de Condiciones

16 de marzo de 2018 hasta las 16:00

Publicación del acta de respuestas por parte de la OIM a preguntas realizadas por los proponentes

21 de marzo de 2018

Cierre de la Licitación Pública 2 de abril de 2018 a las 16:00 Evaluación de propuestas A partir del 3 de abril de 2018

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ÍNDICE CAPÍTULO I

1. Antecedentes

2. Régimen Jurídico de la Licitación Pública 3. Personas que pueden participar

4. Objeto de la Licitación Pública

CAPÍTULO II

PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA LICITACION PÚBLICA

1. Apertura de la Licitación Pública

2. Aclaraciones a los Pliegos de Condiciones

3. Presentación de las propuestas, cierre de la LICITACIÓN PÚBLICA y apertura de propuestas

4. Periodo para subsanar propuestas

5. Documentos requeridos para la presentación de la propuesta

6. Régimen de inhabilidades para participar en laLICITACIÓN PÚBLICA 7. Causales de rechazo de la propuesta

8. Periodo de validez de la propuesta 9. Criterios de desempate

10. Declaratoria de desierto del proceso de selección

11. Perfeccionamiento y ejecución del documento a suscribir 12. Prohibición de las peores formas de trabajo infantil 13. Presupuesto Máximo

14. Previsiones Contra La Corrupción 15. Suspensión Del Proceso Precontractual

CAPÍTULO III

ASPECTOS TÉCNICOS DE LA PROPUESTA

1. Justificación

2. Objeto del Contrato

3. Obligaciones contractuales 4. Lugar de trabajo

5. Presupuesto oficial 6. Especificaciones

CAPÍTULO IV

CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS

1. Evaluación Jurídica

2. Evaluación de la Capacidad Financiera del Proponente 3. Evaluación de la Propuesta Técnica

4. Evaluación de la Experiencia del Proponente

4.1. Experiencia general del proponente medida en años. 4.2. Experiencia específica del proponente.

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5. Evaluación de la Propuesta Económica

CAPÍTULO V

ASPECTOS CONTRACTUALES

1. Plazo del documento a suscribir 2. Forma de Pago

3. Privilegios e Inmunidades de OIM

ANEXOS

Anexo A.- Modelo de carta de presentación de la propuesta

Anexo B.- Formato de información sobre proponentes.

Anexo C.- Modelo de Documento a suscribir

Anexo D.- Certificación de Variaciones

Anexo E.- Estándares de conducta de proveedores ( firmar y adjuntar a la propuesta)

Anexo F.- Sedes / instituciones / grados de educación mediafocalizados

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TEMAS INSUBSANABLES

Se recomienda a los proponentes prestar

especial atención a los siguientes aspectos que

por su no presentación o por presentarlo con

errores ocasionan que las propuestas queden

rechazadas o inhabilitadas:

Carta de presentación de la propuesta firmada.

Presentación de la garantía de seriedad de la

propuesta.

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CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

1. ANTECEDENTES

La Organización Internacional para las Migraciones – OIM y La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID suscribieron el CONVENIO DE COOPERACIÓN No. AID-514-A-17-00001 (IPA-001), con el objeto de: “Promover la inclusión social y económica de las comunidades afrocolombianas e indígenas severamente afectadas por el conflicto, con especial énfasis al interior de estas comunidades en las personas en situación de discapacidad, población LGBTI, y víctimas de VBG”, el cual se encuentra vigente hasta el 16 de noviembre de 2020.

Este convenio derivó la creación del Programa de Inclusión para la Paz – IPA, de la Organización Internacional para las Migraciones que busca la inclusión social, económica y política de las comunidades indígenas y afrocolombianas a través de 3 componentes articulados: el fortalecimiento institucional y comunitario, la generación de oportunidades económicas y la promoción del reconocimiento de la diversidad y el patrimonio cultural. IPA se implementa en 20 municipios del país focalizados en los corredores geográficos de Nariño, Buenaventura – Costa Cauca, Norte del Cauca, Atrato Chocoano y La Guajira. Asimismo, en tres ciudades receptoras de población desplazada y migrante de grupos étnicos, Bogotá, Cartagena y Medellín y en el municipio de San José del Guaviare.

IPA busca consolidar una estrategia para promover el acceso a educación superior de estudiantes indígenas y afrocolombianos, a través del fortalecimiento del desempeño en las áreas evaluadas por las Pruebas Saber 11, que implica adelantar procesos de nivelación de estudiantes en competencias de lectura crítica, resolución de problemas matemáticos y procesos de pensamiento en ciencias sociales y naturales focalizadas por la OIM (Anexo F); mejorar la calidad de la educación media a través de la formación y la asesoría pedagógica a los docentes en las sedes / instituciones de educación media; adelantar procesos de orientación vocacional; promover el liderazgo juvenil y comunitario en torno a la educación; y mejorar el acceso, la transición y la permanencia en educación superior a través de la financiación de estudios y el impulso a la investigación aplicada al desarrollo regional en semilleros de estudiantes universitarios.

Durante 2017 IPA avanzó en una estrategia de diagnóstico de competencias y nivelación de estudiantes mediante una plataforma en línea en 40 instituciones educativas de 11 municipios con aproximadamente 3.000 estudiantes. Esta fase inicial permitió identificar variables críticas para el acceso y aprovechamiento de este tipo de herramientas, tales como conectividad, dotación y apropiación tecnológica; liderazgo desde las secretarías de educación de las Entidades Territoriales Certificadas; motivación de docentes, rectores y acudientes en el seguimiento al proceso; apropiación por parte de docentes y

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coordinadores de las herramientas de nivelación como medio para la superación de los vacíos en la formación de los estudiantes y de los propios docentes según áreas y grados. Para ajustar la estrategia de nivelación que se adelantó en 2017 en las sedes / instituciones de educación media que cumplen con las condiciones descritas, e identificar estrategias de nivelación pertinentes a los contextos (poblacionales, institucionales, geográficos) de las sedes / instituciones de educación media en que se implementa IPA, se convoca a Instituciones de Educación Superior, fundaciones o grupos educativos y organizaciones étnicas a presentar propuestas de nivelación presencial con un componente de asesoría técnica a los docentes en enfoques didácticos para el trabajo en el aula y procesos de evaluación de competencias.

Los proponentes deberán plantear innovaciones en el proceso de nivelación que animen a los y las estudiantes a participar concienzudamente en la superación de las debilidades académicas, lo que exige identificar las expectativas y la percepción de limitaciones para el tránsito a la educación superior. Asimismo, los proponentes deberán realizar mediciones iniciales y finales del desempeño de los estudiantes por áreas para monitorear el impacto del proceso de nivelación.

En el marco de IPA la OIM está interesada en recibir propuestas, conforme a lo requerido en los presentes Pliegos de Condiciones, documento en el cual se describen las bases técnicas, económicas, financieras, legales, contractuales, etc., que él o los proponentes deben tener en cuenta para presentar la propuesta.

La presentación de la propuesta por parte del o los proponentes constituye evidencia de que han estudiado completamente este documento, que recibieron las aclaraciones necesarias por parte de la OIM sobre inquietudes o dudas previamente consultadas y que estos Pliegos de Condiciones son completos, compatibles y adecuados para identificar los trabajos que se requieren y que han tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los precios, plazos y demás aspectos de su propuesta.

2. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

De conformidad con lo establecido en el CONVENIO NO. AID-514-A-17-00001 (IPA-001) celebrado entre la OIM y USAID y el artículo 20 de la ley 1150 de 2007, la presente Licitación Pública y el/los documentos que consecuentemente se suscriban, estarán sujetos a los procedimientos de la OIM. En consecuencia, toda propuesta será analizada, estudiada y calificada de acuerdo con los parámetros establecidos en el presente documento. La OIM se reserva el derecho de celebrar o no los documentos a suscribir con los participantes en el presente proceso.

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3. PERSONAS QUE PUEDEN PARTICIPAR

Podrán presentar propuestaspersonasjurídicas, que cumplan con los siguientes requisitos:

Personas Jurídicas: Deben demostrar por lo menos diez (10) años de antigüedad desde su creación (contada a partir de su inscripción en la entidad competente en Colombia); acreditar experiencia específica de cuatro (4) años en la ejecución de contratos/convenios para la implementación de estrategias de inclusión educativa y asesoría en el fortalecimiento de la calidad educativa de acuerdo con lo exigido en estos Pliegos de Condiciones.

NOTA: No se aceptarán Consorcios ni Uniones Temporales.

Los proponentes deberán estar legalmente constituidos y contar con capacidad demostrada en el ámbito financiero, técnico y operativo para el desarrollo del objeto de esta Licitación Pública y deberán contar con el personal administrativo y técnico, cumpliendo con las exigencias establecidas en cuanto al número y los requisitos de formación y experiencia.

Se invita a registrarse en la base de datos de proveedores en el siguiente link:

http://oim.org.co/convocatorias-licitaciones/registro-de-proveedores.html o ingresando a la página de la OIM: www.iom.org.co

4. OBJETO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA

El objeto de la presente Licitación Pública es recibir propuestas de Instituciones de Educación Superior acreditadas institucionalmente, fundaciones, grupos educativos y organizaciones étnicas para el diseño y desarrollo de cursos de nivelación en matemáticas, lenguaje, ciencias naturales y/o ciencias sociales, para estudiantes indígenas y afrocolombianos de educación media (grados 10 y 11) en 43 sedes / instituciones de educación media focalizadas por el Programa de Inclusión para la Paz de la OIM en 9 municipios, 6 departamentos (Nariño, Cauca, Valle del Cauca, Chocó, La Guajira y Bolívar), y desarrollar acciones complementarias de asesoría técnica a los docentes para superar las debilidades académicas de las instituciones educativas.

La estrategia de nivelación de estudiantes indígenas y afrocolombianos, por medio de cursos de nivelación en matemáticas, lenguaje, ciencias naturales y/o ciencias sociales, deberá desarrollarse en modalidad presencial al menos en un 80% y en modalidad virtual hasta el 20% promoviendo el uso de herramientas gratuitas para el estudiante (según se den las condiciones de conectividad y dotación tecnológica). Se implementará en 43 sedes de 40 instituciones de educación media (Anexo F), distribuidas así por municipios (matrícula estimada):

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TABLA: DISTRIBUCIÓN SEDES / INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA FOCALIZADAS

DEPARTAMENTO MUNICIPIO TOTAL SEDES

TOT AL EST UDI ANT ES SED ES RUR ALE S ESTUDIAN TES RURALES SEDES URBAN AS ESTUDIAN TES URBANOS La Guajira Riohacha 6 520 4 297 2 223 Bolívar Cartagena 4 648 4 648 0 0 Chocó Quibdó 4 612 0 0 4 612 Cauca Santander de Quilichao 7 316 7 316 0 0 Puerto Tejada 4 154 0 0 4 154 Caloto 3 147 2 83 1 64 Valle del Cauca Cali 4

100

1 1 69 3 932 Buenaventura 8 570 4 86 4 484 Nariño Tumaco 3 506 0 0 3 506

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CAPÍTULO II

PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA 1. APERTURA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA.

La elaboración y la presentación de las propuestas será responsabilidad exclusiva de cada proponente. Las condiciones y los requerimientos para la elaboración, presentación, evaluación y calificación de propuestas serán los establecidos en estos Pliegos de Condiciones y en las adendas (las cuales deberán ser publicadas o enviadas con por lo menos 24 horas de anticipación antes del cierre de la Licitación) que se produjeren de acuerdo con el procedimiento aquí establecido.

Los proponentes interesados deberán sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con los estudios, la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual la OIM no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de selección y contratación.

Igualmente corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del documento a suscribir, según la asignación de costos prevista en los presentes Pliegos de Condiciones.

2. ACLARACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES

Para las aclaraciones o modificaciones a los Pliegos de Condiciones se podrá proceder así:

i) Unilateralmente por parte de la OIM, cuando a su juicio existan apartes del documento que requieran aclararse o modificarse.

ii) A solicitud de los proponentes, quienes deberán formular sus inquietudes a través del correo electrónico iombtatenders@iom.int según cronograma establecido en el presente documento.

Solo serán admisibles las consultas presentadas por medio del correo electrónico mencionado y no serán admisibles las consultas por otros medios. 3. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS, CIERRE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA Y APERTURA DE PROPUESTAS

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Los proponentes deberán presentar sus propuestas SEGÚN CRONOGRAMA

ESTABLECIDO EN EL PRESENTE DOCUMENTO, en las oficinas de la OIM ubicadas en

Bogotá en la Carrera 14 No. 93 B-46, de la siguiente manera:

3.1 ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN: La propuesta se deberá presentar

debidamente numeradas (foliadas) en CUATRO (4) libros o carpetas separadas una de la otra en forma física y una copia en USB de los documentos incluidos en los 4 libros, las cuales contendrán respectivamente:

3.1.1 CARPETA No. 1 SECCIÓN ADMINISTRATIVA Documentos legales del Proponente:

✓ Copia de la carta de presentación de la propuesta firmada (anexo A) (insubsanable su no presentación).

✓ Certificado de Existencia y Representación Legal no mayor a 30 días. ✓ Autorización para contratar

✓ Fotocopia de la cédula de ciudadanía ✓ Registro Único Tributario (RUT)

✓ Garantía de seriedad de la propuesta (insubsanable su no presentación) firmada por el tomador.

✓ Recibo de pago de la garantía de seriedad de la propuesta expedido por la aseguradora.

✓ Certificado de antecedentes disciplinarios

✓ Certificación bancaria (La cuenta debe ser cuenta corriente para uso exclusivo del contrato resultante de la presente licitación pública).

✓ Anexo E - Estándares de Conducta de la OIM - debidamente firmado

3.1.2 CARPETA No. 2 SECCIÓN TÉCNICA Propuesta técnica:

✓ Copia de la carta de presentación de la propuesta firmada (Anexo A) (insubsanable su no presentación).

✓ Copia del certificado de existencia y representación legal. ✓ Certificaciones de experiencia del proponente:

- Experiencia General. - Experiencia Específica.

✓ Propuesta Técnica (insubsanable). ✓ Ficha técnica (Anexo G).

3.1.3 CARPETA No. 3 SECCIÓN FINANCIERA Información financiera:

✓ Copia de la carta de presentación de la propuesta firmada (anexo A) (insubsanable su no presentación)

✓ Estados Financieros, notas de los mismos, dictámenes y otros anexos. ✓ Conciliación fiscal (en caso de diferencia entre las cifras presentadas en los

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✓ Declaraciones de impuesto a la renta. ✓ Certificación de variaciones financieras. ✓ Copia del RUT.

3.1.4 CARPETA No. 4 SECCIÓN ECONÓMICA DE LA PROPUESTA Información de precios de la propuesta:

✓ Carta de presentación de la propuesta firmada (Anexo A) (insubsanable su no presentación).

✓ Propuesta Económica (insubsanable).

COPIA MAGNÉTICA

✓ Una copia escaneada completa en medio magnético que contenga la información de las 4 carpetas definidas anteriormente en USB. (ver causales de rechazo)

3.2 FORMA DE PRESENTACIÓN:

✓ Las propuestas deberán presentarse debidamente foliadas (de manera consecutiva entre los libros, por ejemplo si la carpeta No. 1 termina en el folio No 20 entonces la carpeta No. 2 deberá comenzar con el número 21 y así sucesivamente).

✓ Cada carpeta además de la foliación deberá incluir un índice con la numeración correspondiente.

Las cuatro carpetas o libros deberán entregarse en un (1) solo paquete cerrado y sellado indicando lo siguiente:

LICITACIÓN No. 1083 de 2018 IPA-001 NOMBRE DEL PROPONENTE:

DIRECCIÓN, TELÉFONO Y CORREO ELECTRÓNICO DEL PROPONENTE: CIUDAD:

TÍTULO: “SELECCIONAR Y CONTRATAR 1 O MÁS PERSONAS JURÍDICAS (INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, GRUPOS EDUCATIVOS, FUNDACIONES EDUCATIVAS Y ORGANIZACIONES ÉTNICAS) PARA QUE

ADELANTEN ACCIONES TÉCNICAS, OPERATIVAS, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS QUE PERMITAN EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE CURSOS PRESENCIALES Y VIRTUALES DE NIVELACIÓN DE COMPETENCIAS EN ÁREAS EVALUADAS EN LAS PRUEBAS SABER 11 (MATEMÁTICAS, LENGUAJE, CIENCIAS NATURALES Y/O CIENCIAS SOCIALES), PARA APROXIMADAMENTE 4.500 ESTUDIANTES INDÍGENAS Y AFROCOLOMBIANOS Y PRESTAR ASESORÍA TÉCNICA A DOCENTES PARA SUPERAR LAS DEBILIDADES ACADÉMICAS Y DEJAR CAPACIDAD INSTALADA EN 43 SEDES / INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA UBICADAS EN 9 MUNICIPIOS, 6 DEPARTAMENTOS (NARIÑO, CAUCA,

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Nota 1: No se admitirán propuestas entregadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el cierre de esta LICITACIÓN. Estas propuestas no serán consideradas y se devolverán sin abrir. (Ver causales de rechazo).

Nota 2: En caso de recibir una sola propuesta ésta será considerada y se procederá a la adjudicación siempre y cuando cumpla con lo exigido en los presentes Pliegos de Condiciones.

Nota 3: Si se presentara alguna discrepancia entre el original de la propuesta y las copias, (impresas y electrónica) prevalecerá el texto del original. No se admitirán propuestas enviadas por otros medios no estipulados en la presente propuesta.

Nota 4: La foliación consiste en numerar consecutivamente (1, 2, 3……n), cada una de las páginas incluidas en la propuesta así como los anexos, pólizas y la misma carta de presentación. En caso de presentarse errores en la foliación se reducirán 5 puntos de la calificación total que obtenga el proponente.

El cierre de la LICITACIÓN y la apertura de las propuestas se realizarán una vez finalizado el plazo para presentar propuestas, levantando un acta en donde se dejará constancia del número de propuestas recibidas, el nombre de los proponentes y el valor de cada propuesta.

4. PERIODO PARA SUBSANAR PROPUESTAS

Durante el proceso de evaluación, los evaluadores, podrán solicitar a través del correo electrónico iombtatenders@iom.int a los proponentes, las aclaraciones, explicaciones o soportes subsanables que estimen convenientes a las propuestas presentadas, las cuales deberán ser contestadas por escrito dentro del término que se le indique. Con ocasión de la respuesta los proponentes no podrán mejorar, modificar, corregir o adicionar sus propuestas sino en lo estrictamente solicitado por la OIM y siempre que no sea insubsanable. Si lo hacen, dichas comunicaciones no serán tenidas en cuenta.

Si el proponente no entrega las aclaraciones, explicaciones o soportes solicitados dentro del término concedido para ello y dentro de lo consignado en la propuesta no es posible aclarar lo solicitado, ni se localiza un documento que permita suplir la falencia del soporte faltante, la oferta será rechazada.

5. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La propuesta deberá estar integrada por la totalidad de los documentos exigidos en los presentes Pliegos de Condiciones, debidamente diligenciados. La omisión de cualquiera de los documentos señalados como insubsanables en estos Pliegos de Condiciones será causal de rechazo de la propuesta. Si se trata de documentos subsanables, la OIM solicitará al proponente que los allegue, señalando el término para ello, si no se cumple con el

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requerimiento de la OIM, se incurrirá en causal de rechazo de la propuesta. Los costos de preparación y elaboración de la propuesta serán a cargo del proponente.

La Propuesta debe acompañarse de los siguientes documentos en el orden aquí establecido, quedando la OIM autorizada para verificar la veracidad de toda la información suministrada:

5.1. Carta de presentación de la propuesta firmada: (Insubsanable) (TAMBIÉN

DEBE VENIR FOLIADA Y DENTRO DE LA PROPUESTA): La carta de presentación deberá ser firmada por el representante legal de la persona jurídica o la persona que tenga facultades para contratar en su nombre y obligarla, en este caso se deberá allegar el respectivo poder. En dicha carta deberá haber manifestación expresa acerca del conocimiento y aceptación de los Pliegos de Condiciones y de sus adendas si las hubiere. Deberá haber manifestación de no encontrarse incurso el proponente, sus socios o directivos, en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en los presentes Pliegos de Condiciones. Deberá contener, igualmente, el nombre o razón social, la dirección, el número telefónico, el número de fax, la dirección electrónica del proponente y el valor de la propuesta. Indicando el término de validez de la propuesta, el cual no podrá ser inferior a NOVENTA (90) días. En caso de que no se especifique el término de validez o que éste sea menor al exigido en los presentes Pliegos de Condiciones se entenderá que es el mínimo requerido en los mismos.

La OIM podrá verificar la información en ella contenida, su no presentación o no presentación debidamente firmada, no será subsanable. El proponente está en la obligación de utilizar el formato de carta de presentación de propuesta, anexo A de este documento. El valor de la propuesta colocado en la carta de presentación deberá ser igual al que presente en la propuesta económica detallada, en caso de presentarse diferencia entre estos dos valores se tomará como válido el monto estipulado en la propuesta económica detallada.

5.2. Certificado de Existencia y Representación Legal, otorgado por autoridad Competente, es decir, expedido por la respectiva Cámara de Comercio o el órgano que haga sus veces. El certificado deberá haberse expedido dentro de los treinta (30) días calendarios previos, a la fecha de cierre de la presente Licitación Pública.

Las personas jurídicas interesadas en presentar propuestas deberán tener un término de duración que en ningún caso podrá ser inferior al término de duración del documento a suscribir y dos (2) años más.

5.3. Autorización para Contratar: Los proponentes cuyos representantes legalesestén limitados para actuar en la presente LICITACIÓN PÚBLICA, se requerirá que el Órgano Directivo competente emita la correspondiente autorización, en la que se indicará lo siguiente:

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a. Facultad expresa al representante legal para representar, proponer y suscribir el contrato/convenio en la cuantía requerida, en la presente LICITACIÓN PÚBLICA. b. Si la autorización dada, tiene límites de vigencia, indicar la vigencia de la misma.

La propuesta será rechazada cuando se verifique que el representante legal de la correspondiente persona jurídica excede sus facultades legales y no acompaña y no se anexa a la propuesta la respectiva autorización. El proponente podrá subsanar éste documento a petición del evaluador.

5.4. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal del proponente

5.5. Registro Único Tributario (RUT), Debe anexarse la documentación que acredite cuál es el Régimen Tributario al cual se encuentra sometido el proponente. El RUT debe tener fecha de actualización posterior al 31 de Noviembre de 2.012 según las resoluciones No. 139 y 0154 de 2012.

5.6. Garantía de seriedad de la propuesta: (insubsanable su no presentación)

(ESTE DOCUMENTO DEBE VENIR TAMBIÉN FOLIADO COMO PARTE DE LA PROPUESTA): El proponente deberá constituir una póliza de garantía de seriedad de la propuesta a favor de entidades particulares, con su respectivo RECIBO DE PAGO

otorgado por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, la cual contendrá:

5.6.1. Objeto: LICITACIÓN PÚBLICA No. 1083 de 2018 IPA-001 “SELECCIONAR Y CONTRATAR 1 O MÁS PERSONAS JURÍDICAS (INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN

SUPERIOR, GRUPOS EDUCATIVOS, FUNDACIONES EDUCATIVAS Y

ORGANIZACIONES ÉTNICAS) PARA QUE ADELANTEN ACCIONES TÉCNICAS, OPERATIVAS, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS QUE PERMITAN EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE CURSOS PRESENCIALES Y VIRTUALES DE NIVELACIÓN DE COMPETENCIAS EN ÁREAS EVALUADAS EN LAS PRUEBAS SABER 11 (MATEMÁTICAS, LENGUAJE, CIENCIAS NATURALES Y/O CIENCIAS SOCIALES),

PARA APROXIMADAMENTE 4.500 ESTUDIANTES INDÍGENAS Y

AFROCOLOMBIANOS Y PRESTAR ASESORÍA TÉCNICA A DOCENTES PARA SUPERAR LAS DEBILIDADES ACADÉMICAS Y DEJAR CAPACIDAD INSTALADA EN 43 SEDES / INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA UBICADAS EN 9 MUNICIPIOS, 6 DEPARTAMENTOS (NARIÑO, CAUCA, VALLE DEL CAUCA,

CHOCÓ, LA GUAJIRA Y BOLÍVAR)”.

5.6.2. Asegurado / Beneficiario: Organización Internacional para las Migraciones -OIM

5.6.3. Nit. 800.105.552-8

5.6.4. Cuantía: Con un valor asegurado equivalente al 10% del valor total de la propuesta.

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5.6.5. Vigencia: Noventa días (90) contados a partir de la fecha de cierre de la presente LICITACIÓN PÚBLICA.

5.6.6. Tomador / Afianzado: La póliza deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio o el órgano que haga sus veces, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la entidad podrá denominarse de esa manera. El proponente deberá anexar el recibo de pago de la póliza de seriedad expedido por la Aseguradora.

Las garantías de seriedad de la propuesta serán devueltas a solicitud de los proponentes. La garantía de seriedad de la propuesta podrá hacerse efectiva en los siguientes casos:

a) Si el proponente retira su propuesta durante su periodo de validez.

b) Si el proponente adjudicatario dentro del plazo estipulado no perfecciona y legaliza el documento suscrito entre las partes.

Lo anterior, sin perjuicio de que la OIM pueda optar entre abrir un nuevo proceso precontractual, o adjudicar, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando la propuesta sea igualmente favorable a la

OIM.

NOTA: cuando se haya seleccionado el o los proponentes para la ejecución del contrato/convenio, la OIM se reservará el Derecho de aceptar o no continuar con la aseguradora que expidió la póliza de seriedad de la oferta, para constituir las garantías del posterior documento a suscribir.

5.7. Certificado de antecedentes disciplinarios de la persona jurídica, expedido por la Procuraduría General de la Nación: Con fecha de expedición no mayor a 30 días.

5.8. Estados Financieros

Los proponentes deberán anexar los siguientes documentos legibles, para el desarrollo de la evaluación financiera:

- Estados Financieros del año 2015.

- Notas a los Estados Financieros del año 2015. - Dictamen del revisor Fiscal año 2015 (Si aplica). - Declaración de Renta año 2015.

- Estados Financieros del año 2016.

- Notas a los Estados Financieros del año 2016. - Dictamen del revisor Fiscal año 2016 (Si aplica). - Declaración de Renta año 2016.

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- Certificación de variación y/o hechos ocurridos en el ejercicio 2017 que puedan afectar la situación financiera del proponente con corte al mes de diciembre de 2017, según el anexo D.

- Copia de la Tarjeta Profesional del Contador Público y del Revisor Fiscal.

- Copia del Certificado de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios del Contador Público y del Revisor Fiscal (Vigencia de 3 meses).

El análisis financiero se realizará en función de los dos últimos años cerrados, es decir 2015 y 2016.

Las cifras de los estados financieros deberán ser iguales a la declaración de impuesto a la Renta, caso contrario se debe presentar la conciliación fiscal con las respectivas notas aclaratorias.

5.9. Propuesta Económica (Insubsanable)

La propuesta económica deberá presentarse en pesos colombianos, completa, detallada, según lo establecido en el estatuto tributario vigente y debe coincidir con el valor colocado en la carta de presentación de la propuesta (la carta de presentación debe venir foliada y dentro de la propuesta) En caso de presentarse diferencia entre estos dos valores se tomará como válido el estipulado en la propuesta económica detallada.

Nota No.1: No se aceptarán rubros como “administración”, “utilidades”, “fees”, ”overhead”, para los contratos que se celebren con fondos provenientes del Gobierno Colombiano. Y no se aceptarán rubros como gastos financieros, fees o utilidades, u overhead para los convenios o contratos que se celebren con fondos provenientes de otros gobiernos y/o sector privado.

Nota No. 2. No obstante lo dispuesto en la Nota No. 1 precedente la OIM se reserva el derecho de solicitar ajustes al presupuesto del proponente si existiere alguna restricción contenida en el convenio marco con el donante que no esté contemplada en los presentes Pliegos de Condiciones.

Nota No. 3: Será potestad de la OIM solicitar ajustes relacionados con temas de orden tributario o en función de requerimientos técnicos solicitados por el donante o por los encargados técnicos de la OIM, los mismos que surgen durante el proceso de evaluación o cuando la propuesta incluya rubros no admitidos por el donante, sin que esto signifique un incremento al valor de la propuesta.

La propuesta económica deberá incluir valores unitarios, cantidades y totales y al final un narrativo explicando por qué cuesta eso cada producto o actividad presentada.

Anexar a la propuesta económica el cuadro en Excel propuesto con la siguiente información:

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COMPONENTE MUNICIPIO SEDES / INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA # ESTUDIANTES

BENEFICIARIOS VALOR UNITARIO POR ESTUDIANTE VALOR TOTAL

Orientación socio ocupacional Nivelación de competencias Asesoría técnica a docentes

Monitoreo del avance

en el desempeño

VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA $

* Nota: Cada componente debe ser detallado y desglosado por los rubros que se requieran para el desarrollo de las actividades propuestas.

5.10 Certificaciones de la experiencia Se trata de anexar mínimo dos (2) y máximo cinco (5) certificaciones o actas de liquidación de los contratos o convenios a través de los cuales se demuestre la experiencia específica del proponente en la ejecución de contratos/convenios de por lo menos cuatro (4) años en la implementación de estrategias de inclusión educativa y asesoría en el fortalecimiento de la calidad educativa de acuerdo con lo exigido en estos Pliegos de Condiciones.

Las certificaciones o actas de liquidación deben contener por lo menos la siguiente información (caso contrario tendrán una calificación de cero (0) puntos):

1. Nombre de las partes, 2. Fecha de inicio, 3. Fecha de finalización, 4. Plazo,

5. Valor ejecutado

6. Descripción del objeto contractual (si aplican varios objetos dentro de la misma certificación o acta de liquidación se debe detallar cada uno de ellos, en caso de que sea un solo proyecto se debe describir solo éste).

7. Evaluación de cumplimiento, (preferiblemente). No se tendrán en cuenta las certificaciones o actas de liquidación en las que se califique un nivel de cumplimiento regular o deficiente.

NOTA 1: Si la CERTIFICACION o ACTA DE LIQUIDACION que emite la entidad contratante, no cumple con alguna de las características solicitadas anteriormente, los proponentes podrán anexar a las mismas (Certificación o Acta de Liquidación) otros documentos (contratos o documentos que contengan la información requerida) soportes con los cuales se pueda verificar la información solicitada en éste numeral.

No obstante lo anterior, la OIM se reserva el derecho de realizar verificación de la información suministrada por el proponente para lo cual procederá a llamar a las

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entidades para corroborar la información suministrada así como el nivel de cumplimiento.

NOTA 2.- La presentación de un contrato o cualquier otro documento soporte por si solos no reemplazan a la CERTIFICACION O ACTA DE LIQUIDACION, si no se reciben estos documentos el puntaje obtenido será cero puntos.

Únicamente se tendrán en cuenta las certificaciones o actas de liquidación legibles en su totalidad.

Las certificaciones o actas de liquidación deben ser detalladas según el cuadro adjunto, el mismo que debe enviarse también en Excel, en caso de presentarse más de cinco (5) CERTIFICACIONES O ACTAS DE LIQUIDACIÓN éstas no se tendrán en cuenta y se las considerará en el orden en que hayan sido presentadas.

5.11. Certificación Bancaria: El proponente deberá presentar dentro de los documentos de la propuesta la certificación bancaria no mayor a tres meses, en donde se pueda verificar el número, tipo de cuenta y el nombre del titular de la misma, en caso de resultar favorecido ésta será la cuenta en la que la OIM realizará los respectivos desembolsos (subsanable).

En caso de que el proponente ofrezca contrapartida, la cuenta bancaria debe ser corriente.

6. RÉGIMEN DE INHABILIDADES PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN PÚBLICA

No podrán participar en la presente LICITACIÓN PÚBLICA, los proponentes que se encuentren incursos en cualquiera de las siguientes causales:

6.1. Haber tratado de interferir, influenciar, o informarse de manera indebida sobre el análisis de las propuestas.

6.2. Quienes sean Cónyuges o compañeros permanentes de quienes se encuentren dentro del 2do grado de consanguinidad o 2do de afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya participado en la elaboración de estos Pliegos de Condiciones.

No. CONTRATANTE

OBJETO CONTRACTUAL

EXPERIENCIA

ESPECIFICA VALOR FECHA INICIO FECHA FINALIZACIÓN TIEMPO EN AÑOS Porcentaje CUMPLIMIENTO EVALUACION ( de preferencia)

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6.3. Los proponentes que previamente hayan celebrado contratos con la OIM, y que hayan incumplido la ejecución de dichos contratos/convenios.

6.4. Los proponentes a quienes en contratos con el Estado colombiano se les haya decretado la caducidad por incumplimiento de dichos contratos/convenios.

6.5. Los proponentes que a la fecha de presentación de la propuesta presenten embargos en parte o en la totalidad de sus bienes.

6.6. En caso de que el valor del endeudamiento obtenido de las cifras de los estados financieros presentados sea superior al setenta por ciento (70%) y la propuesta sea técnicamente excelente (un puntaje excelente será entre 95 y 100 puntos en la parte técnica), la OIM a través del Comité de compras tomará la decisión de adjudicarle o no la propuesta y en caso de hacerlo tomará medidas en lo relacionado al tema de forma de pago, considerando también para el análisis los contratos o convenios que tenga en ejecución con la OIM como de otras entidades que provoquen que el endeudamiento supere el 70%.

6.7 Las propuestas que en su puntaje total no haya obtenido 70 puntos mínimo, pero si el puntaje técnico obtenido está entre 95% y 100%, la OIM a través del Comité de compras tomará la decisión de adjudicarle o no la propuesta.

6.8 En caso de que los estados financieros contengan inconsistencias o descuadres en sus cifras y que no hayan sido subsanados en el tiempo que la OIM estime conveniente.

7. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA

Son causales de rechazo de la propuesta las siguientes:

7.1. La no presentación junto con la propuesta de cualquiera de los documentos señalados como insubsanables en el presente documento.

7.2. Si se verifica que existe o ha existido irregularidad o falsedad en alguno de los documentos presentados en la propuesta, o en propuestas anteriores cuando verificada la información suministrada por el proponente no esté conforme con la realidad.

7.3. La entrega de la propuesta en lugar, día y hora posterior a la establecida en los presentes Pliegos de Condiciones.

7.4. Que el objeto de la propuesta y/o su desarrollo o contenido difiera del objeto de la LICITACIÓN Directa.

7.5. La no presentación de los documentos subsanables dentro del plazo adicional que le haya concedido la OIM.

7.6. Todas aquellas contenidas en el presente documento, donde el proponente de manera explícita se consideró informado y por omisión o error no cumplió a cabalidad con lo estipulado.

7.7. Cuando el valor total de la propuesta no sea financieramente viable, con el propósito de obtener la adjudicación del documento a suscribir

7.8. Cuando el valor de la propuesta supere el presupuesto estimado para la presente contratación.

7.9. La OIM podrá rechazar todas las ofertas presentadas cuando ninguna de ellas satisfaga el propósito del presente proceso de selección.

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7.10. Que el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad señaladas en estos Pliegos de Condiciones.

7.11. El proponente deberá entregar en magnético la propuesta completa escaneada en formato PDF con todos sus anexos. (Subsanable).

7.12. El proponente que se halle dentro de un proceso que técnica, jurídica o financieramente no esté resuelto con la OIM

7.13. Si el proponente presenta certificaciones de experiencia presuntamente con la OIM que no han sido expedidas por la Organización.

8. PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA

El proponente deberá indicar el término de validez de la propuesta, la cual no podrá ser inferior a NOVENTA (90) días. También deberá manifestar expresamente que acepta la forma de pago señalada en los Pliegos de Condiciones.

9. CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de presentarse empate en la calificación total, se adjudicará al proponente que obtenga mayor puntaje en la propuesta técnica. En caso de persistir el empate se seleccionará en primer lugar al proponente que presente la oferta más económica, si persiste el empate se adjudicará el documento a suscribir al Proveedor que haya acreditado el mayor valor en la sumatoria de los contratos/convenios que certificaron su experiencia, si persiste el empate, se realizará un sorteo.

10. DECLARACIÓN DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN

La OIM podrá declarar desierto el proceso de selección bien por motivos que impidan la escogencia objetiva de una propuesta o cuando ninguna propuesta se ajuste a las condiciones requeridas en los presentes Pliegos de Condiciones. La OIM no se hace responsable por los costos en los que incurra el proponente por la preparación, garantías y envío de su propuesta, ni se encuentra obligada a explicar a los proponentes los motivos de su decisión.

11. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL DOCUMENTO A SUSCRIBIR

Una vez seleccionada la o las propuestas ganadoras, se informará por escrito al o los proponentes favorecidos, y se iniciarán los trámites correspondientes para la celebración del respectivo documento a suscribir. El documento se perfeccionará con la firma de las partes y la aprobación de las pólizas de seguro constituidas por el operador a favor de la

OIM de acuerdo con lo requerido en el documento suscrito.

El valor de la propuesta deberá contener todos los costos en que pueda incurrir el proponente para la firma del contrato y ejecución del mismo.

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Nota: No se aceptarán rubros como “administración” “utilidades” “fees” ”overhead” (fondos sector público es decir del-Gobierno Colombiano), gastos financieros, fees o utilidades, overhead (fondos sector privado).

El Proveedor deberá abstenerse de realizar cualquier tipo de gasto antes de la firma y perfeccionamiento del Contrato. La OIM sólo reconocerá rubros que se encuentren dentro de la vigencia de la relación contractual y que previamente hayan sido aprobados por la Organización.

12. PROHIBICIÓN DE LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL:

De conformidad con lo establecido en la Ley 704 de 2001, mediante el cual se ratifica el Convenio 182 sobre la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su Eliminación, el contratista seleccionado declara bajo la gravedad de juramento, que no empleará dentro del documento que se celebre en virtud del presente proceso de selección, menores de 18 años. El incumplimiento de la presente disposición será causal para dar por terminado el respectivo documento a suscribir.

13. PRESUPUESTO MÁXIMO

El precio máximo por estudiante será de hasta TRESCIENTOS MIL PESOS M/CTE (COP $300.000.oo) en zona urbana y de hasta TRESCIENTOS SETENTA MIL PESOS M/CTE en zona rural (COP $370.000.oo) según distribución de sedes / instituciones de educación media focalizadas (numeral 4 del capítulo I).

Este presupuesto deberá cubrir todos los requerimientos técnicos detallados en la presente Licitación Pública.

14. PREVISIONES CONTRA LA CORRUPCIÓN

No se deberá ofrecer y/o realizar pago, consideración o beneficio de cualquier tipo que constituya una práctica ilegal o corrupta, directa o indirectamente, como incentivo o compensación por la adjudicación del documento a suscribir. Cualquier práctica de este tipo dará lugar a la cancelación del proceso de selección de ofertas, adjudicación o ejecución del documento a suscribir, además de iniciar acciones civiles y penales en contra de los involucrados en aplicación a lo dispuesto por la Legislación Colombiana.

15. SUSPENSION DEL PROCESO DE SELECCIÓN

La OIM podrá suspender el presente proceso de selección cuando se presenten impedimentos que afecten el objeto de la Licitación Pública o cuando así lo considere necesario la OIM. En dicho caso la Organización informará de la suspensión del mismo.

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CAPÍTULO III

ASPECTOS TÉCNICOS DE LA PROPUESTA

1. JUSTIFICACIÓN

La justificación de esta Licitación Pública radica en el reto que tiene Colombia en el nivel de educación media de mejorar sus tasas de cobertura, permanencia, tránsito y calidad. Según el Ministerio de Educación Nacional, para el 2015, entre los grados 9º y 11º, se presentaron 91.456 repitentes del sector oficial, de los cuales buena parte de ellos terminó desertando por la alta correlación existente entre repetición y deserción. Por su parte, el número de estudiantes que desertó interanualmente en el 2015 entre 9º y 11º grado fue de 166.362 alumnos. Así mismo, el país tiene un reto importante en torno a la calidad de la educación media, pues los resultados de la prueba saber 11, a diciembre de 2015, indican que el solo 34,6% de los colegios oficiales se encuentra en niveles A+, A y B. Asimismo, al 30 de noviembre de 2016 la tasa de cobertura bruta en la educación media fue del 79%3 mientras que su tasa de cobertura neta fue de 41,65%, lo cual evidencia el reto en cobertura que tiene el país en este nivel educativo.

Esta situación afecta particularmente a la población de grupos étnicos ubicada en zonas urbanas vulnerables y zonas rurales dispersas donde el acceso a la educación media se dificulta por motivos económicos y deficiencias académicas, entre otros. Estos factores constituyen una barrera para la inclusión de esta población al restringir el acceso a educación superior y la posibilidad de generar mejores condiciones sociales. La situación descrita lleva al Programa IPA de USAID a buscar disminuir esta brecha mediante una estrategia de fortalecimiento de la calidad educativa que le apuesta a mejorar el manejo de las competencias de estudiantes indígenas y afrocolombianos en las áreas básicas evaluadas en las Pruebas Saber.

2. OBJETO DEL CONTRATO

El objeto de la presente Licitación Pública es “Seleccionar y contratar 1 o más personas jurídicas (instituciones de educación superior, grupos educativos, fundaciones educativas y organizaciones étnicas) para que adelanten acciones técnicas, operativas, financieras y administrativas que permitan el diseño e implementación de cursos presenciales y virtuales de nivelación de competencias en áreas evaluadas en las pruebas saber 11 (matemáticas, lenguaje, ciencias naturales y/o ciencias sociales), para aproximadamente 4.500 estudiantes indígenas y afrocolombianos y prestar asesoría técnica a docentes para superar las debilidades académicas y dejar capacidad instalada en 43 sedes / instituciones de educación media ubicadas en 9 municipios, 6 departamentos (Nariño, Cauca, Valle del Cauca, Chocó, La Guajira y Bolívar)”.

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3. OBLIGACIONES CONTRACTUALES

3.1 La presente Licitación Pública de OIM / USAID, está dirigida a IES, fundaciones o grupos educativos y organizaciones étnicas, que deberán postular propuestas para 1 o más municipios de conformidad con las consideraciones definidas en el presente documento. Debe tener en cuenta para cada propuesta los siguientes aspectos antes de postularse:

3.2 Toda propuesta deberá estar soportado en un convenio de fortalecimiento de la educación media entre el o los proponentes seleccionados y la(s) secretaría(s) de educación certificada(s). Este convenio deberá suscribirse una vez sea aprobado la propuesta por la OIM y será requisito sin el cual no se desembolsarán los recursos para la ejecución.

3.3 Para la presentación de la propuesta, los proponentes, deberán presentar a la OIM una carta de intención de suscripción de un convenio con una secretaría de educación certificada para la implementación de la misma. Esta estipulará que la condición para la suscripción del convenio será la aprobación de la o las propuestas por parte de la OIM.

3.4 Las propuestas deben contar con las firmas de los representantes de las entidades que intervienen. Además, deben adjuntar los documentos que certifiquen y soporten la información contenida en la propuesta técnica y económica.

3.5 Para postularse a la presente Licitación Pública, los proponentes, podrán elaborar propuestas para alcanzar la cobertura de estudiantes señalada desde 1 hasta los 9 municipios focalizados en la medida en que suscriban los convenios de asociación con las secretarías de educación de las respectivas entidades territoriales certificadas.

3.6 Toda propuesta para su ejecución deberá tener un coordinador general por IES, fundación, grupo educativo u organización étnica y coordinadores por departamento si se presenta a más de 1. Estos coordinadores serán encargados de liderar los procesos técnicos y operativos en el desarrollo de la o las propuestas interactuando permanentemente con todos los actores del proceso (IES, fundaciones, grupos educativos u organizaciones étnicas, sedes / instituciones de educación media del nivel medio y secretaría de educación). El coordinador general atenderá los requerimientos de las diferentes instancias que integran la alianza y del Programa de Inclusión para la Paz de la OIM.

3.7 Toda propuesta para su ejecución deberá tener un supervisor, que será un funcionario de la secretaria de educación certificada, quien será el encargado de verificar el desarrollo de la propuesta y reportar a las instancias correspondientes las dificultades y acciones de mejoramiento que se vayan presentando. Deberá acompañar la implementación de la propuesta y disponer de la información requerida para presentar el estado de avance a las instancias respectivas.

3.8 A través de la presente Licitación Pública se cubrirán los costos del diseño y desarrollo de los cursos que fortalezcan las competencias básicas en matemáticas, lenguaje, ciencias naturales y/o sociales, en los grados de educación media, buscando su nivelación escolar (en adelante “cursos de nivelación”). Estos deberán integrar acciones complementarias de

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asesoría técnica a las instituciones de educación media para fortalecer la permanencia y la calidad.

3.9 Los estudiantes que sean beneficiados deberán diligenciar y presentar al establecimiento educativo de educación media, dentro de los plazos fijados, una carta de compromiso manifestando su interés y compromiso por participar en el proceso de nivelación. Adicionalmente, deben diligenciar el formato de autorización de uso de datos y debe estar suscrito por un adulto que tenga la custodia del estudiante.

3.10 El valor de la propuesta debe tener el costo unitario por estudiante y desagregado por componentes conforme el numeral 5.9 del capítulo I. La OIM financiará a cada estudiante que efectivamente va a participar en el curso de nivelación, por tanto el valor total del recurso podrá ser ajustado en valores una vez se apruebe el número de estudiantes que participarán efectivamente en la propuesta.

3.11 Al o los proponentes seleccionados en la presente Licitación Pública se les pagará teniendo en cuenta la población beneficiaria y el presupuesto aprobado por la OIM, de acuerdo al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Licitación Pública.

3.12 El valor máximo a pagar a los proponentes, por cada estudiante que adelante cursos de nivelación, para la presente Licitación Pública será de: a) Hasta TRESCIENTOS MIL PESOS M/CTE (COP $300.000) por estudiante perteneciente a instituciones de educación media de carácter urbano. b) Hasta TRESCIENTOS SETENTA MIL PESOS M/CTE (COP $370.000) por estudiante perteneciente a instituciones de educación media de carácter rural.

4. LUGAR DE TRABAJO

El o los contratos que se suscriban como consecuencia de la presente Licitación Pública deben estar dirigidos a estudiantes matriculados en los grados de educación media (10º y 11º) de instituciones etnoeducativas de menor desempeño académico focalizadas por el Programa de Inclusión para la Paz de la OIM y a docentes de las mismas instituciones educativas para superar las debilidades académicas en los 9 municipios y 6 departamentos mencionados. Dicha focalización podrá cambiar en los casos en que las instituciones educativas no cuenten con las condiciones para implementar los cursos de nivelación, lo que será determinado oportunamente por la OIM.

TABLA: DISTRIBUCIÓN SEDES / INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA FOCALIZADAS

DEPARTAMENTO MUNICIPIO TOTAL SEDES ESTUDIANTES TOTAL RURALES SEDES ESTUDIANTES RURALES URBANAS SEDES ESTUDIANTES URBANOS

La Guajira Riohacha 6 520 4 297 2 223 Bolivar Cartagena 4 648 4 648 0 0 Chocó Quibdó 4 612 0 0 4 612 Cauca Santander de Quilichao 7 316 7 316 0 0 Puerto Tejada 4 154 0 0 4 154 Caloto 3 147 2 83 1 64

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Valle del Cauca Cali 4 1001 1 69 3 932 Buenaventura 8 570 4 86 4 484 Nariño Tumaco 3 506 0 0 3 506 TOTAL 43 4474 22 1499 21 2975 *Matrícula proyectada 2.018 5. PRESUPUESTO OFICIAL

El valor máximo a pagar a los proponentes, por cada estudiante que adelante cursos de nivelación, para la presente Licitación Pública será de: a) Hasta TRESCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($300.000) por estudiante perteneciente a instituciones de educación media de carácter urbano. b) Hasta TRESCIENTOS SETENTA MIL PESOS M/CTE ($370.000) por estudiante perteneciente a instituciones de educación media de carácter rural. El valor total de la presente licitación pública no podrá superar los MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y SIETE MILLONES CIENTO TREINTA MIL PESOS M/CTE ($1.447.130.000), incluido IVA.

6. ESPECIFICACIONES

6.1 Para todos los efectos, siempre que se haga referencia a alguno de los siguientes términos en esta Licitación Pública, según lo establecido en la misma se interpretará así: a) Sedes / Instituciones de Educación Media: aquellas sedes de instituciones oficiales y sin ánimo de lucro que ofrecen la posibilidad de cursar educación media (grados 10 y 11), focalizadas por OIM desde 2017 con las secretarías de educación de las Entidades Territoriales Certificadas. b) Instituciones de Educación Superior: aquellas instituciones que ofertan programas de educación superior y que cuentan con certificación de alta calidad expedida por el Ministerio de Educación Nacional. c) Fundaciones o grupos educativos: personas jurídicas cuya misión es promover la educación de calidad y la inclusión educativa. d) Organizaciones étnicas: organización de comunidades afrocolombianas e indígenas que promueven el gobierno propio y la autonomía e) Propuesta: documento presentado por una institución de educación superior, fundación, grupo educativo u organización étnica, ante la OIM para el diseño e implementación de cursos de nivelación y acciones complementarias de asesoría técnica a docentes en enfoques didácticos para el trabajo en el aula y evaluación de competencias.

6.2 Duración de la o las propuestas: Las propuestas para esta Licitación Pública deberán ejecutarse durante el año escolar 2018 en las zonas focalizadas. Su duración será, como máximo, hasta el quince (15) de noviembre de 2018 y deberán ejecutarse como mínimo durante 20 semanas del calendario escolar.

6.3 Contenido mínimo de la propuesta

6.3.1 Identificación de las instituciones y sedes / instituciones de educación media vinculadas a la propuesta y entidad territorial certificada.

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6.3.2 Definición de la propuesta a postular, la cual deberá estar dirigida al componente de nivelación y al componente complementario de asesoría técnica a docentes así:

6.3.2.1 Componente de nivelación de competencias básicas: propuestas que permitan desarrollar y nivelar o reforzar competencias básicas en matemáticas, lenguaje, ciencias naturales y/o sociales, en los grados de educación media. Estas propuestas deberán estar enfocadas al desarrollo de cursos de nivelación o recuperación dirigidos a la población estudiantil de instituciones educativas mayoritariamente indígenas y/o afrocolombianas. El componente de nivelación debe incluir la medición del avance en el desempeño de la totalidad de los estudiantes beneficiarios entre la línea de base y la línea de salida de los cursos de nivelación de las competencias básicas, para lo cual la OIM proveerá el instrumento de medición que deberá ser aplicado por los proponentes a los estudiantes.

6.3.2.2 Componente complementario de asesoría técnica a docentes: acciones diseñadas e implementadas por los proponentes para acompañar in situ en sus regiones, adelantar formación de docentes y dejar capacidad instalada en las sedes / instituciones de educación media de acuerdo con las debilidades académicas y promover la permanencia y el tránsito a educación superior.

6.3.3 Información temática sobre la propuesta: Este ítem debe ser diferente para cada componente por su propia naturaleza.

6.3.3.1 Para los cursos de nivelación de las competencias básicas: Estas propuestas deben contemplar, por lo menos, los elementos de la definición del numeral 6.3.2.1 de esta Licitación Pública. Su contenido temático debe contener mínimo:

• Objetivos de la propuesta y metas esperadas. • Número de estudiantes potenciales.

• Justificación breve de la propuesta y de la necesidad:

o Correspondencia con el Proyecto Educativo Institucional de las instituciones de educación media.

o Áreas de fortalecimiento académico sobre las cuales se desarrollará el componente de nivelación de competencias.

• Descripción de la estrategia para el fortalecimiento de competencias básicas en la media por parte de la propuesta. En este punto, deben definir el contenido de los cursos.

• Jornada para el desarrollo de la propuesta. Definir el horario de implementación de los cursos que garantice su continuidad y que el proceso educativo conlleve a la nivelación de los estudiantes beneficiados. En periodo vacacional no podrá haber más de una semana de cursos de nivelación.

• Para esta Licitación Pública, la formación de los estudiantes beneficiados debe desarrollarse, como mínimo, un ochenta por ciento (80%) presencial y debe promover el uso complementario de herramientas virtuales de nivelación y evaluación de competencias por parte de docentes y estudiantes.

• Descripción y caracterización de los proponentes y de las sedes / instituciones de educación media respecto de sus ambientes de aprendizaje y las condiciones que se dispondrán para el desarrollo de la propuesta (aulas para clases, aulas de tecnología, laboratorios, bibliotecas, sitios de práctica, conectividad, entre otros).

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• Mapa de riesgos: tiene como objetivo poner de relieve los posibles riesgos que pueden afectar el desarrollo de la propuesta, identificar las causas y formular las medidas de mitigación. De tal forma que sea posible anticiparse a los obstáculos que pueden presentar y afectar el desarrollo de la propuesta.

• Plan de trabajo: en relación con este punto, se debe estructurar un plan de trabajo detallado, que responda a la ejecución de la propuesta durante el tiempo de ejecución. Debe contemplar todas las actividades que desarrollarán entre los proponentes y las Secretarías de Educación, dirigidas a estudiantes y docentes de las sedes / instituciones de educación media focalizadas. Con base en la estructuración de este plan de trabajo se llevará a cabo el seguimiento y la evaluación de la ejecución.

6.3.3.2. Para el componente de asesoría técnica a docentes, se deberá contemplar, por lo menos, los elementos de la definición del numeral 6.3.2.2 de esta Licitación Pública y establecer el marco lógico cuyo contenido mínimo sea:

Objetivos y metas esperadas.

• Identificación de las sedes / instituciones de educación media que se beneficiarán.

• Justificación breve de las acciones complementarias de asesoría técnica y de la necesidad:

o Correspondencia con el Proyecto Educativo Institucional de las instituciones de educación media.

o Áreas con debilidades académicas y diagnóstico inicial de la institución educativa que evidencie la baja permanencia y calidad que justifique la asesoría técnica.

• Descripción de la estrategia para el fortalecimiento de la media por parte de la propuesta.

• Estrategias de concertación entre el equipo de docentes de los proponentes y los docentes de las sedes / instituciones de educación media focalizadas para el acompañamiento in situ y capacitación.

• Mapa de riesgos: tiene como objetivo poner de relieve los posibles riesgos que pueden afectar el desarrollo de la propuesta, identificar las causas y formular las medidas de mitigación. De tal forma que sea posible anticiparse a los obstáculos que pueden presentar y afectar el desarrollo de la propuesta.

• Plan de trabajo: en relación con este punto, se debe estructurar un plan de trabajo detallado, que responda a la ejecución de la propuesta durante el tiempo de ejecución. Debe contemplar todas las actividades que desarrollará la alianza. Con base en la estructuración de este plan de trabajo se llevará a cabo tanto el seguimiento y evaluación de la ejecución.

6.3.4. Selección de estudiantes

La OIM ha seleccionado instituciones educativas con población mayoritaria de grupos étnicos cuyos estudiantes de 10° y/o 11° serán beneficiados (Anexo H) y podrá cambiar la focalización en caso de que no estén dadas las condiciones de compromiso institucional,

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disponibilidad de espacios y tiempos para el proceso de nivelación, entre otras. Para la presentación de propuestas se realizará el siguiente procedimiento:

6.3.4.1 Identificar a los estudiantes, de acuerdo con los siguientes criterios: a. Estar matriculado en alguna de las instituciones educativas con población mayoritaria de pueblos indígenas o comunidades afrocolombianas focalizadas por OIM o en instituciones con la misma característica poblacional en los municipios focalizados. b. Estar cursando grado 10º u 11º. c. Ser estudiantes de instituciones educativas cuyas áreas básicas (matemáticas, ciencias naturales, ciencias sociales y lenguaje) deban reforzarse. d. Recibir y organizar los documentos de los aspirantes al programa y verificar y certificar el cumplimiento de los requisitos mínimos. e. Registrar en el formato dispuesto por la OIM la información sobre los estudiantes que cumplen los requisitos exigidos y anexar el formato de autorización de uso de datos por los adultos que tengan la custodia de los estudiantes. (Estos formatos serán remitidos a los proponentes seleccionados).

Parágrafo. Las instituciones de educación media deberán custodiar los documentos de los estudiantes que soportan el proceso de selección previa. No deberán excluirse estudiantes que no pertenezcan a grupos étnicos en las instituciones educativas focalizadas.

6.3.5. Información financiera de la propuesta: El presupuesto debe estar definido por estudiante que participa en el proceso de nivelación desglosando los costos correspondientes a las acciones de motivación y orientación socio ocupacional, la estrategia de nivelación de las áreas de conocimiento a intervenir, la asesoría técnica a los docentes, que es deseable que integre un mínimo de 4 docentes, 1 por área a fortalecer por institución educativa y medición del avance en el desempeño de los estudiantes.

• Presupuesto desagregado por rubros, responsable(s) por rubro, documentos o registros de soporte.

6.3.6. Información administrativa de la propuesta:

• Definición del perfil y funciones del coordinador de la propuesta. • Cronograma para el desarrollo de la propuesta.

• Equipo de docentes de los proponentes, que desarrollarán el proceso de nivelación de competencias contemplado en la propuesta y los componentes complementarios, si aplica. En caso de que el proponente lo considere conveniente, podrá apoyar estos cursos con docentes de hora cátedra adicionales o monitores (estudiantes de último semestre de programas de licenciaturas o ciencias básicas).

• Describir las acciones que desarrollará cada uno de los proponentes en alianza con la Secretaría de Educación correspondiente. Al igual, deben describirse las estrategias de coordinación y seguimiento a la propuesta entre las partes involucradas.

• Estrategia de seguimiento a la implementación de la propuesta. Toda propuesta deberá estar soportada en un convenio de fortalecimiento de la educación media entre el proponente y la(s) secretaría(s) de educación certificada(s). Este convenio deberá suscribirse una vez sea aprobado la propuesta por la OIM y será requisito sin el cual no se desembolsarán los recursos para la ejecución. Para la presentación

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de la propuesta, los proponentes deberán presentar a la OIM una carta de intención de suscripción de un convenio con una secretaría de educación certificada para la implementación de la misma. Así, la condición para la suscripción del convenio será la aprobación de la propuesta por parte de la OIM. 6.3.7 Criterios generales para la ejecución de la propuesta

6.3.7.1 Los proponentes y las secretarías de educación certificadas, una vez aprobada la propuesta, deben suscribir un convenio para integrarse en la ejecución de las acciones que apruebe financiar la OIM. Debe contar con un coordinador (por parte del proponente) y un supervisor (por parte de la secretaría). Para dicho convenio, deberán tener en cuenta, cuando menos, las siguientes condiciones:

• El objetivo del convenio es establecer claramente las obligaciones y compromisos de las partes que intervienen en la alianza para la ejecución de la propuesta. • En cualquier momento, la OIM podrá solicitar informes, ajustes a la implementación de la propuesta o suspender la financiación de los recursos aprobados cuando, una vez hecha la supervisión por parte de la OIM, encuentre que no se estén cumpliendo los objetivos de la Licitación o de las acciones aprobadas en la misma.

• Debe contener una obligación en virtud de la cual los estudiantes beneficiarios, acompañados por los docentes, deberán diligenciar los formatos que envíe la OIM durante la ejecución de los convenios.

6.3.7.2 Los proponentes deben proporcionar los docentes para el desarrollo de los cursos de nivelación o la asesoría técnica a los docentes de las sedes / instituciones de educación media; en caso que lo consideren conveniente, podrán apoyar estos cursos con docentes de hora cátedra adicionales o monitores (estudiantes de último semestre de programas de licenciaturas o ciencias básicas). Igualmente, podrán desarrollar estrategias de fortalecimiento de la calidad educativa a través de la formación y promoción de la participación activa de los docentes de las instituciones de educación media en la propuesta.

6.3.7.3 Compromisos de los proponentes. Como consecuencia de la aprobación de las propuestas por parte de la OIM, surgirán los siguientes compromisos para los proponentes: a. Cumplir a cabalidad con las obligaciones que surjan de la propuesta aprobado por la OIM. b. Ofrecer a los estudiantes asignaturas del componente básico para el fortalecimiento y nivelación de los componentes básicos en los que tengan debilidades académicas. c. Definir el calendario en el cual los estudiantes beneficiados podrán adelantar los cursos definidos. d. Presentar una carta de intención de suscripción de un convenio con una secretaría de educación certificada para la implementación de la propuesta. e. Suscribir los convenios con las secretarías de educación de las entidades territoriales certificadas una vez sea aprobado la propuesta por parte de la OIM. Estos convenios deberán contener una obligación en virtud de la cual los estudiantes beneficiarios, acompañados por los docentes, deberán diligenciar los formatos que envíe la OIM durante la ejecución de los convenios. f. Proporcionar los docentes para el desarrollo de los cursos, programas o asignaturas. g. Conformar un equipo que garantice la óptima administración académica y administrativa de la propuesta. h. Reportar cualquier novedad

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