Jairon Otoniel Xoy Teos
Guía para la integración de contenidos curriculares, dirigida a docentes del ciclo básico del Instituto Nacional de Educación Básica -INEB- del
municipio de Tactic Alta Verapaz.
Asesor: Lic. Víctor Hugo García
FACULTAD DE HUMANIDADES Departamento de Pedagogía
Este informe fue presentado por el autor como trabajo del Ejercicio Profesional Supervisado –EPS-, previo a optar al grado de Licenciado en Pedagogía y Planificación Curricular.
INDICE
Resumen i
Introducción ii-iii
Capítulo I: Diagnóstico 1
Institución avaladora 1
1.1 Contexto 1
1.1.1 Geográfico 1
1.1.2 Social 2
1.1.3 Histórica 4
1.1.4 Económica 7
1.1.5 Política 8
1.1.6 Filosófica 10
1.1.7 Competitividad 10
1.2 Institucional 11
1.2.1 Nombre 11
1.2.2 Localización geográfica 11
1.2.3 Visión 12
1.2.4 Misión 12
1.2.5 Objetivos 12
1.2.6 Políticas 13
1.2.7 Principios 14
1.2.8 Valores 14
1.2.9 Organigrama 15
1.2.10 Servicios que presta 15
1.2.11 Otros procesos que realiza 16
1.2.12 Desarrollo histórico 16
1.2.13 Los usuarios 18
1.2.14 Infraestructura 19
1.1.15 Proyección Social 20
1.2.16 Finanzas 21
1.2.18 Administración 22
1.2.19 Ambiente institucional 23
1.2.20 Otros aspectos 24
1.3 Lista de deficiencias, carencias identificadas 24 1.4 Nexo / razón / conexión con la institución / Comunidad avalada 25
Institución / Comunidad avalada 26
1.5 Análisis institucional 26
1.5.1 Nombre 26
1.5.2 Localización geográfica 26
1.5.3 Visión 27
1.5.4 Misión 27
1.5.5 Objetivos 27
1.5.6 Principios 28
1.5.7 Valores 28
1.5.8 Organigrama 29
1.5.9 Servicios que presta 29
1.5.10 Otros servicios que realiza 30
1.5.11 Desarrollo histórico 30
1.5.12 Los usuarios 32
1.5.13 Infraestructura 34
1.5.14 Proyección social 37
1.5.15 Finanzas 38
1.5.16 Política laboral 38
1.5.17 Administración 39
1.5.18 Ambiente institucional 41
1.5.19 Otros aspectos 42
1.6 Lista de deficiencias, carencias identificadas 43 1.7 Problematización de las carencias y enunciados de hipótesis-acción 43 1.8 Selección de problema y su respectiva hipótesis – acción 46
1.8.1 Cuadro de priorización de problemas. 46
Capítulo II: Fundamentación teórica 50
2.1 Elementos teóricos 50
2.2 Fundamentos legales 61
Capítulo III: Plan de acción o de la intervención (proyecto) 66
3.1 Tema / Título del proyecto 66
3.2 Hipótesis acción 66
3.3 Problema seleccionado 66
3.4 Ubicación geográfica de la intervención 66
3.5 Gerente / ejecutor de la intervención 66
3.6 Unidad ejecutora 66
3.7 Descripción de la intervención 66
3.8 Justificación de la intervención 68
3.9 Objetivos de la intervención 69
3.9.1 General 69
3.9.2 Específicos 69
3.9.3 Metas 70
3.10 Actividades para el logro de los objetivos 70
3.11 Cronograma 71
3.12 Recursos 72
3.13 Presupuesto 72
3.13.1 Costos 73
3.14 Formato de instrumentos de control o evaluación de la intervención 75 Capítulo IV: Ejecución y sistematización de la intervención 80
4.1 Descripción de las actividades realizadas 80
4.2 Productos, logros y evidencias: Guía para la integración de contenidos curriculares.
93
4.2.1 Logros obtenidos durante la intervención del proyecto 166
4.3 Sistematización de las experiencias 166
4.3.1 Actores 166
4.3.2 Acciones 170
4.3.4 Implicaciones 174
4.3.5 Lecciones aprendidas 175
Capítulo V: Evaluación del proceso 177
5.1 Del diagnóstico 177
5.2 De la fundamentación teórica 180
5.3 Del diseño del plan de intervención 184
5.4 De la ejecución y sistematización de la intervención 188
Capítulo VI: El voluntariado 193
6.1 Informe del proyecto del voluntariado 193
Conclusiones 224
Recomendaciones 225
Bibliografía consultada 226
Apéndice 228
i RESUMEN
Durante el proceso correspondiente al Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- se ejecutaron varias etapas, estas permitieron diagnosticar, identificar, intervenir, fundamentar y evaluar un proyecto curricular. Este proyecto pedagógico fue realizado en el Instituto Nacional de Educación Básica –INEB- del municipio de Tactic Alta Verapaz y consistió en una guía para la integración de contenidos curriculares en el aula. Esta útil herramienta da al docente una serie de métodos, técnicas y estrategias que favorecen a la mejora en la calidad educativa.
La metodología de investigación utilizada durante este proceso se basó en la investigación-Acción. Esta permitió que el estudiante-epesista tomara acciones concretas respecto a la hipótesis planteada, misma que fue resultado del diagnóstico contextual e institucional. Posteriormente se dio fundamento legal a estas dos etapas, seguido del diseño y elaboración del plan de acción, el cual fue fundamental para llevar a cabo la ejecución y evaluación del proyecto a realizar.
Finalizados los procesos anteriores el epesista realiza una etapa de voluntariado, esta consiste en llevar a cabo un proyecto de reforestación.
Finalmente se redacta un informe final el cual es presentado como evidencia de lo realizado durante este proceso.
ii INTRODUCCIÓN
El Ejercicio Profesional Supervisado –EPS- es la etapa cumbre que cada estudiante debe cumplir previo a optar algún título en cualquier especialidad de licenciatura. En ese sentido la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos a través de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Planificación Curricular, contempla dar solución a una problemática de carácter curricular. Para ello el estudiante epesista se auxilia de una serie de procedimientos metodológicos y técnicos que favorecen a la labor investigativa.
El presente informe constituye una prueba fehaciente del diagnóstico, fundamentación y ejecución del proyecto curricular denominado: “Guía para la integración de contenidos curriculares, dirigida a docentes del ciclo básico del Instituto Nacional de Educación Básica –INEB- del municipio de Tactic Alta Verapaz”.
La conformación del presente informe se describe a continuación: la etapa correspondiente al diagnóstico permite desarrollar tres escenarios; el primero contempla un estudio minucioso del contexto donde se encuentra la institución avaladora, la información aquí presentada tiene relación con los límites geográficos, entorno social, histórico, económico, político, filosófico y su nivel de competitividad. Entre tanto que el segundo escenario contempla un estudio a detalle de la institución avaladora, su identidad institucional (nombre, localización, nivel jerárquico, servicios que presta, etc.), desarrollo histórico (fundación y fundadores, momentos relevantes, personajes sobresalientes, memorias, archivos, etc.), los usuarios (su procedencia, estadísticas anuales, tipos de usuarios, etc.); infraestructura (lugares acordes para la administración, áreas de atención y descanso, área para eventos, tipo de confort visual y acústico, etc.), proyección social, finanzas, ambiente institucional, etc. El tercer escenario contempla todo lo relacionado con la institución avalada, para ello se siguen los mismos procedimientos de investigación utilizados en la institución avaladora. Se plantea una lista de deficiencias y carencias, se establece y prioriza un problema; se plantea una hipótesis y posteriormente se procede a la ejecución del
iii proyecto. Finalizados estos procesos se evalúan las etapas correspondientes para determinar si la intervención fue acorde a los objetivos planteados en plan de acción La Etapa correspondiente a la fundamentación teórica permite determinar e identificar los elementos teóricos y legales que dan sustento al diagnóstico, hipótesis y al proyecto a ejecutar.
Posteriormente se procede al diseño del plan de acción o de la intervención del proyecto, este contempla aspectos que permiten llevar a cabo el desarrollo coherente y ordenado de la ejecución de la intervención. El orden del plan de acción está determinado en la guía propedéutica propuesta por la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
En el presente informe de –EPS- se adjunta la Guía para la integración de contenidos curriculares dirigida a docentes del ciclo básico del –INEB- del municipio de Tactic Alta Verapaz, de igual forma las fotografías y documentos que dan valides a la intervención del proyecto.
La etapa correspondiente a la ejecución y sistematización de las experiencias contempla una descripción a detalle de las acciones realizadas antes, durante y después de cada una de las etapas correspondientes al -EPS-, de igual forma la descripción de la ejecución del plan de acción, es decir; las actividades realizadas, los actores y participantes, lecciones aprendidas, etc.
Evaluación del proceso: para esta etapa se realiza un análisis por medio de instrumentos de evaluación, los cuales permiten determinar si lo realizado ha sido favorable o no, estos procesos se realizan durante y después de cada etapa correspondiente para el -EPS-.
La etapa del voluntariado contempla un proyecto que beneficie a un sector específico de la población guatemalteca, este proyecto debe girar en torno a temas ambientales como reforestación de áreas comunales o municipales, limpieza de calles, ríos, etc.
Finalizados los procesos anteriores, se presentan las conclusiones, recomendaciones, bibliografía, apéndice y anexos.
1
CAPÍTULO I
Diagnóstico
Institución avaladora
1.1
Contexto
1.1.1
Geográfico
El municipio de Tactic Alta Verapaz se encuentra ubicado a 184 Km., de distancia de la ciudad capital y a 28 Km., de distancia de la cabecera departamental, actualmente ambas carreteras están asfaltadas y en condiciones favorables para el tránsito vehicular. Tactic cuenta con una extensión territorial de 85 km., cuadrados, con una altura promedio de 1,465 metros sobre el nivel del mar, las coordenadas geográficas de la cabecera municipal son: latitud norte 15º 19’ 00”, longitud oeste 90º 21’10”; Colinda al norte con el municipio de Cobán, al sur con San Miguel Chicaj, Salamá y Purulhá, del departamento de Baja Verapaz, al este con Tamahú y al oeste con Santa Cruz Verapaz.1 El municipio cuenta actualmente con
57 lugares poblados, los cuales se determinan en las siguientes categorías: Aldeas, colonias, cantones, caseríos, lotificaciones y fincas. 2
El cantón Chijacorral se ubica aproximadamente a 700 metros de distancia del parque central, colinda al norte con el caserío; Adyacente Chijacorral y el barrio San Jacinto, al sur con el caserío la Joya Pansalché y caserío Pansalché; al este, con el caserío Chi-Ixim y al oeste con el caserío Chamaoj I y II, cuenta con una extensión territorial de 3 Km2. 3
El clima suele ser templado durante los meses de abril a mayo, entre tanto que los meses de junio hasta octubre son bastante lluviosos, esto debido a que la época de invierno se establece en nuestro país. En los meses de noviembre a febrero, el clima se torna frío, esto a causa del constante ingreso de frentes fríos a nuestra región. Esta diversidad
1 Monografía de Tactic. http: //www.munitactic.gob.gt/, recuperado el 10-09-2016.
2 Oficina Municipal de Planificación. Sergio A. Ponce, director General de Planificación. Municipalidad
de Tactic, A.V. (Última actualización, año 2015).
3 Oficina Municipal de Planificación. Sergio A. Ponce, director General de Planificación. Municipalidad
2 climática favorece principalmente a la agricultura, la cual es una de las principales fuentes económicas y de comercio regional.
El suelo que predomina en la mayor parte de la comunidad favorece a la agricultura, éste posee características que favorecen al tema forestal y en su mayor parte son utilizados para la ganadería y la siembra. Las partes planas son fácilmente inundables por la precipitación pluvial, las cuales son drenadas hacia el río Pantup.
Dentro de sus principales accidentes geográficos existen varias montañas que rodean el lugar, cuenta con vastas áreas boscosas, también con nacimientos y arroyos de agua, los cuales constituyen sus principales recursos naturales y que abastecen del vital líquido a todos los vecinos del sector.
Existen dos vías de comunicación y acceso hacia esta comunidad, la primera: la calle principal totalmente pavimentada que se dirige a la aldea de Chiacal; la otra, es la calle que conduce a la comunidad Adyacente Chijacorral, también está pavimentada. Ambas calles son seguras y transitables, ya sea por medio peatonal o por vehículo.
1.1.2
Social
En el cantón Chijacorral prevalece una diversidad cultural, siendo la más dominante la etnia Maya-Pocomchi´, mientras que una minoría es ladina, esto debido a que una parte de la comunidad está en las áreas colindantes con el casco urbano.
En el sector existen varias instituciones públicas y privadas que sirven a la comunidad, dentro de ellas se destacan:
Instituciones educativas:
a) Escuela Oficial Rural Mixta No. 2, “Alma América Morales de Ramírez”, Cantón Chijacorral, la cual funciona en la jornada Matutina en los niveles de preprimaria y primaria.
b) Escuela Oficial Rural Mixta No. 2, Cantón Chijacorral, jornada vespertina, nivel primario.
3 c) Instituto Nacional de Educación Básica –INEB-, establecimiento
que será la institución avaladora.
d) Instituto Nacional Educación Diversificada -INED-.
e) Colegio Cristiano Vida, presta servicio en dos jornadas; matutina y vespertina en los niveles de preprimaria, primaria, ciclo básico y diversificado.
f) Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica -IGER-. g) Coordinación Técnica Administrativa, Distrito No. 16-04-09. Instituciones de salud:
El municipio de Tactic cuenta con un Centro de Atención Permanente –CAP- dependiente del Ministerio de Salud Pública, atiende con personal especializado; médicos, enfermeras profesionales, auxiliares de enfermería, secretario, inspector de saneamiento ambiental, técnico en salud rural, de laboratorio y personal operativo. A dicho centro acuden personas residentes en áreas circundantes al casco urbano.
Instituciones comerciales:
a) Centro de acopio de productos agrícolas. b) Tiendas y comercios particulares.
Instituciones municipales: c) Vivero Municipal. d) Rastro Municipal. Centros de recreación:
La comunidad en mención cuenta con áreas de recreación, un campo de futbol, una cancha de básquetbol y múltiples áreas verdes para la distracción y entretenimiento.
Los comunitarios cuentan con diversos tipos de viviendas las cuales son clasificadas como formales e informales. Las construidas de manera formal; son aquellas que cuentan con paredes de block, techo de lámina y piso de cemento, cuentan con los servicios de energía eléctrica, agua potable, drenaje, servicio de telefonía residencial, servicio de TV cable y servicio de internet. Por el contrario, las viviendas informales están
4 construidas de paredes de madera, adobe o bajareque, techo de palma y piso de tierra, difícilmente cuentan con los servicios necesarios para una buena calidad de vida.
Al existir varios establecimientos educativos en el lugar se involucra a los estudiantes y padres de familia en actividades socio-culturales, las cuales van desde la participación en desfiles alegóricos, hasta la organización de actividades patrias; celebraciones del día de la madre, día del niño entre otras. Cabe destacar que en la mayoría de actividades, el Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE- realiza las gestiones correspondientes ante las autoridades para que aporten los insumos necesarios y todas las actividades salgan abantes.
Existen costumbres arraigadas que a través del tiempo han marcado la historia de la comunidad: la consagración del matrimonio, primeras comuniones, bautizos y quince años, siguen siendo observadas y respetadas hasta el día de hoy, de igual forma se practican tradiciones en fechas específicas: procesiones a las diferentes imágenes veneradas, celebraciones de navidad y año nuevo, semana santa, día de los santos difuntos, quema de bolas de fuego y quema del diablo.
1.1.3
Histórica
Existen dos corrientes acerca de cómo llegaron los antiguos Poqomchíes a este valle de Tactic, la primera corriente afirma que salieron del área de Rabinal después de una guerra con los Quichés por las cumbres de Purulhá hasta Tucurú, de Tucurú un grupo siguió las aguas del Polochic hacia Tamahú, allí hubo otro asentamiento. Los Poqomchíes se establecieron en lo que se llamaba Jauté, cerca de la actual aldea de Guaxpac sobre San Julián y construyeron su gran centro ceremonial en Chicán. La segunda creencia o corriente es que los pobladores de Rabinal y Poqomchíes huyeron a San Cristóbal, otros a Tucurú mientras que otros llegaron a Tactic, por las Flores, una aldea del municipio.4
5 El cantón chijacorral tiene fuentes históricas que datan del año de 1,973, según informes los primeros pobladores fueron, la familia cordero, familia Isem y la familia de don Miguel Morales, los cuales residen al oriente del cantón, mientras que al norte se encontraba la familia Milián Polanco, al sur la familia Medina Pérez y familia Quej. 5 Posterior a ello,
familias del área urbana y comunidades aledañas fueron poblando aún más el cantón.
Existen varios sucesos que han marcado y siguen marcando la historia de la comunidad en mención: la fundación de la Escuela Rural Mixta cantón Chijacorral data del año de 1,985, institución que ha forjado a hombres y mujeres profesionales que en la actualidad ostentan puestos de alto rango. Para llevar a cabo esta importante apertura, se contó con el apoyo del señor gobernador de esa época don Otto Chavarría Caal, quien colaboró con la construcción de las primeras dos aulas, posteriormente una empresa japonesa fue contactada por medio de la Profa. Alma América Morales de Ramírez, quien llevaría a cabo la construcción de otras aulas, las que a su vez servirían para dar atención a la demanda educativa en la región. En ese mismo año, el Doctor Héctor Pérez Guzmán, esposo de una de las maestras que laboraban en el establecimiento, realizó las gestiones ante la rectoría de la Universidad de San Carlos de Guatemala, para traer al municipio la extensión de la Facultad de Humanidades, entidad que sería la encargada de dar la formación superior universitaria en la región. 6 Otro suceso que marco la
historia del cantón Chijacorral, fue la conformación del primer coro polifónico en Alta Verapaz llamado “Voces y Sentimientos”, integrado en su mayoría por estudiantes de la escuela de Chijacorral y acompañados por la Orquesta Sinfónica Nacional, dirigidos por el señor Arturo Santa María, el cual tuvo presentaciones en la localidad y a nivel de todo el departamento. 7
5 Entrevista dirigida a la Profa. Alma América Morales de Ramírez, Tactic Alta Verapaz, 09-09-2016. 6 Entrevista dirigida a la Profa. Alma América Morales de Ramírez, Tactic Alta Verapaz, 09-09-2016. 7 Entrevista dirigida a la Profa. Alma América Morales de Ramírez, Tactic Alta Verapaz, 09-09-2016.
6 En la actualidad han existido otros sucesos importantes que han dejado huella dentro del cantón: la construcción del edificio de la Coordinación Técnica Administrativa distrito 16-04-09 en el año 2003, 8 , el
cual está al servicio de todo el personal docente del municipio, la apertura y construcción del edificio que alberga al Instituto Nacional de Educación Básica –INEB- (año 2,009) 9 y la apertura del Instituto Nacional de
Educación Diversificada –INED- (año 2,013) 10 los cuales fueron
gestionados por el alcalde Lic. Edin Rolando Guerrero Milián, administración 2,012 – 2,015.
Existen personalidades que trascendieron y dejaron huella en la región, ya que gracias a su trabajo y esmero contribuyeron para el desarrollo de la comunidad:
a) PEM. Alma América Morales de Ramírez, poetiza, escritora y fundadora de la escuela de Chijacorral.
b) Valerio Tujab, quien fungía como alcalde municipal de ese entonces, llevó a cabo las gestiones pertinentes para la compra del terreno donde posteriormente se construyó la escuela.
c) Julio Moya, quien, a pesar de no tener en planes de vender el terreno, accedió gentilmente a la venta del terreno, donde posteriormente se llevó a cabo la construcción del establecimiento educativo.
d) Otto Chavarría, fungió como Gobernador Departamental y ayudó a la construcción de las primeras aulas de la escuela.
e) Dr. Héctor Pérez Guzmán, persona que gestionó ante la rectoría de la Universidad de San Carlos de Guatemala, la apertura de la extensión de la Facultad de Humanidades.
8 Coordinación Técnica Administrativa distrito 16-04-09. Archivo. Historia de la Institución. Tactic, Alta
Verapaz. Año 2,016.
9 Coordinación Técnica Administrativa distrito 16-04-09. Archivo. Instituciones Educativas. Tactic, Alta
Verapaz. Año 2,016.
10 Coordinación Técnica Administrativa distrito 16-04-09. Archivo. Instituciones Educativas. Tactic, Alta
7 f) Arturo Santa María, director del coro escolar “Voces y
Sentimientos” y director de la Orquesta sinfónica Nacional. g) Miguel Medina, reconocido ebanista y carpintero.
h) Dr. Rubén Milián Polanco, médico cirujano y pediatra. (Q.P.D.). i) Les y Margarita Peters, Fundadores del colegio cristiano Vida. j) Lic. Edin Rolando Guerrero Milián, Alcalde municipal períodos
2012 – 2015 y 2016 – 2020, gestionó la apertura y construcción del edificio del Instituto Nacional de Educación Básica –INEB- e – INED-.
Actualmente no existen lugares que ostenten el título de orgullo local, los centros turísticos se encuentran en los lugares aledaños a la comunidad y son utilizados como centro de distracción para los vecinos de la localidad, entre ellos Eco-centro Chamché, Balneario Chicán, etc.
1.1.4
Económica
Tactic es un municipio netamente agrícola, el cantón Chijacorral no es la excepción, existen varias actividades de productividad y comercio que se realizan en la región; estas se desarrollan en base al cultivo de maíz, frijol, caña, tomate, papa, café, aguacates, pacayas, zanahorias, rábano, acelga, arveja, coliflor, lechuga, el repollo, el ejote, el brócoli, apio, puerro y el cilantro entre otras. 11 La producción cubre gran parte de la
demanda local y municipal. Los días de mercado, los comunitarios van a la plaza del municipio y allí venden sus productos. La ganadería y elaboración de tejidos, constituyen también un activo dentro de sus finanzas. Una pequeña parte de la población se dedica a la economía informal, dígase: negocios, tiendas, panaderías y otras.
Las fuentes laborales en el sector, dependen en gran medida de las micro y medianas empresas existentes en el municipio: contratan peones, jornaleros, albañiles, agricultores, panaderos y otros, contribuyendo así a la economía en la región.
8 La comunidad cuenta con una población cuya ubicación socioeconómica se encuentra entre la baja y la media, esto debido a que la mayoría de los habitantes de la comunidad carecen de preparación académica, mientras que una pequeña parte ha tenido acceso a estudios del nivel diversificado y del nivel superior.
Debido a que el cantón se encuentra ubicado en una parte rural y otra urbana, el uso de medios de comunicación como lo son: la radio, televisión, teléfonos residenciales, teléfonos celulares y servicio de internet, ha favorecido grandemente la relación dentro de los comunitarios. Se destaca la existencia de dos radios comunitarias con difusión cristiana: Adoración estero y radio Agua Viva, estas sirven como medio para informar sobre algún hecho o noticia que trascienda dentro del municipio. Existe también un sistema televisivo denominado Sonivisión canal 2, el cual sirve para informar a la población sobre actividades culturales, sociales, religiosas y deportivas.
El transporte más utilizado es extra-urbano de las empresas Kardamely (Tactic-Cobán-Purulhá). Dentro del municipio funcionan servicios de transporte urbano, los cuales se dirigen a la comunidad de Chiacal y Pansinic, estos transitan por la carretera adyacente al Cantón Chijacorral, por lo que favorece a los vecinos para su movilización a sus diferentes actividades.
1.1.5
Política
Actualmente en el Cantón Chijacorral se encuentra como poder local, el Concejo Comunitario de Desarrollo –COCODE-, quien vela por el bienestar y desarrollo de la comunidad, este grupo está reconocido en materia jurídica por la municipalidad bajo el decreto 11-2,002, Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
En la comunidad en mención no existen organizaciones de Sociedad Civil, sin embargo, existen dentro del municipio organizaciones como: El Refugio de la niñez y de la adolescencia, el grupo Gestor, que participa en la gestión pública, la instancia de los Pueblos indígenas
9 Mayas-Poqomchi´ y Organizaciones no Gubernamentales -ONG´S-, que dan apoyo a los comunitarios en diferentes problemáticas.
Las organizaciones políticas existentes en el municipio son conformadas únicamente durante procesos electorales, donde la población elige deliberadamente al gobierno local, para el efecto, el actual alcalde municipal y parte de su Honorable Concejo Municipal, fueron electos por medio del partido Libertad Democrática Renovada –LIDER-. Durante el proceso electoral del año 2,015 participaron varios partidos políticos y de los cuales se destacan: la Unidad Nacional de la Esperanza -UNE-, Comité Cívico PUNET, Unión del Cambio Nacional –UCN- y otras.
Para este proceso de elección, el tribunal supremo electoral organiza todo lo relacionado a comicios electorales en años y tiempos establecidos por ley, de esta manera cada funcionario es electo en forma popular, a través del voto mayoritario de los vecinos del municipio y que de conformidad con el artículo 52 del Código Municipal, Decreto Número 12-2002 presiden y representan a la Municipalidad.
El desarrollo y funcionamiento del Gobierno Municipal se centra en el Concejo Municipal, encabezado por el Alcalde Municipal, quien tiene a su cargo la organización y el funcionamiento de los distintos departamentos y órganos administrativos de la municipalidad, la presente administración municipal está conformada de la siguiente manera: Alcalde Municipal; Lic. Edín Rolando Guerrero Milián, Síndicos: Fredy Bín Bín, Armando Cornelio Jor Beb, Concejales: 1. Carlos Giovany López García, 2. Leticia Esperanza Tujt Cahuec, 3. Gilberto Isem Macz, 4. Helmer Estuardo Caal Isem, 5. Mirna Violeta Milián. 12
El Consejo Municipal de Desarrollo -COMUDE- se encuentra integrado por los representantes de los Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODE- y de las instituciones con representación en el municipio: Dirección del Distrito de Salud, por el Ministerio de Educación -MINEDUC- la Coordinación Técnica Educativa, la Policía Nacional Civil,
10 Sociedad Civil organizada, Concejo Municipal, Oficina Municipal de la Mujer, Dirección Municipal de Planificación y otros.
Las oficinas de atención a los usuarios son: Oficina de la Mujer, Oficina municipal del –IUSI-, Oficina Forestal Municipal, Oficina de Cultura y Deportes, Oficina de Servicios Públicos: Oficina de Relaciones Públicas, Secretaria Municipal, Dirección de Administración Financiera integrada Municipal -DAFIM-, le corresponde integrar a la municipalidad en el proceso de administración y consolidación financiera. 13
1.1.6
Filosófica
En el Cantón Chijacorral existen distintas ideologías religiosas, estas han dado lugar a la conformación de diferentes organizaciones que tienen presencia en el sector: La Iglesia Católica, la Renovación Carismática Católica, Iglesia Pentecostal, Iglesia del Nazareno y la Iglesia Asamblea de Dios. Existe también presencia de algunas otras religiones protestantes que de igual manera se congregan en pequeños grupos con el objeto de adoración a Dios. Los Poqomchíes veneran una imagen de Jesús crucificado en una Ermita del Caserío Chi-Ixim, allí practican su culto esotérico y la fiesta de la asunción que se celebra en honor a la virgen de la Asunción el 15 de agosto. 14
1.1.7
Competitividad
Al ser una comunidad productiva en materia agrícola, ganadera y textil, tiene competitividad directa con otras comunidades aledañas y con entidades privadas que están dentro del casco urbano. De igual manera existe competencia educativa, ya que en el sector se encuentran varios de los establecimientos públicos y privados más importantes del municipio, así mismo en este mismo contexto se encuentra ubicada la Coordinación Técnica Administrativa –CTA-, quien será la institución avaladora y el Instituto Nacional de Educación Básica –INEB- quien será en lo sucesivo la institución avalada.
13 Oficina Municipal de Planificación. Sergio A. Ponce. Director General de Planificación. Municipalidad
de Tactic, A.V. (Última actualización Año 2016).
11 1.2
INSTITUCIONAL
1.2.1
Nombre
Coordinación Técnica Administrativa, Distrito 16-04-09., Tactic, Alta Verapaz.
1.2.2
Localización geográfica
Las instalaciones de la Coordinación Técnica Administrativa 16-04-09, se encuentran ubicadas en dirección oeste del municipio, específicamente en el Cantón Chijacorral, de Tactic, Alta Verapaz.
MAPA No. 1
CROQUIS COORDINACIÓN TÉCNICA ADMINISTRATIVA
Fuente: Archivo. Coordinación Técnica Administrativa. Tactic, Alta Verapaz, 2016.
PARQUE CENTRAL
12 1.2.3
Visión
“Formar ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismo, orgullosos de ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral, con principios, valores y convicciones que fundamenten su conducta”. 15
1.2.4
Misión
“Somos una institución evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de oportunidades de enseñanza-aprendizaje, orientada a resultados. Que aprovecha diligentemente las oportunidades que el siglo XXI le brinda y comprometida con una Guatemala mejor.16
1.2.5
Objetivos
General: está fundamentado legalmente en el artículo 72, Título VII, Supervisión Educativa, del Decreto Legislativo 12–91, Ley de Educación Nacional, el cual consiste en asesorar, orientar, dar seguimiento, coordinar y evaluar el proceso enseñanza–aprendizaje en la comunidad educativa del distrito escolar 16–04–09.
Sus objetivos específicos son:
a. Celebrar reuniones planificadas con los directores y maestros de las escuelas del distrito al iniciar y finalizar el ciclo escolar y cuantas veces sea necesario durante el año.
b. Elabora conjuntamente con los directores de las escuelas del distrito el plan anual de actividades.
c. Realizar visitas periódicas de supervisión a las escuelas preprimarias y primarias, urbanas y rurales que se encuentran en el distrito escolar.
d. Organizar cursillos con el fin de que directores y maestros conozcan nuevos métodos y técnicas de enseñanza.
15 Archivo. Coordinación Técnico Administrativa. Visión de la institución.
http://ctatactic.jimdo.com/inicio/rese%C3%B1a-hist%C3%B3rica/ recuperado el 03-08-2,016.
16 Archivo. Coordinación Técnico Administrativa. Misión de la institución.
13 e. Estimular la cooperación entre los maestros de cada establecimiento educativo, en la realización de las actividades a desarrollar.
f. Llevar un registro sobre los aspectos profesionales del personal de los establecimientos educativos del distrito.
g. Propiciar relaciones favorables entre la escuela y la comunidad. h. Cumplir y velar porque se cumplan las leyes, reglamentos y
disposiciones del Ministerio de Educación.
i. Informar a la Dirección Departamental de Educación las anomalías y deficiencias que se adviertan en los establecimientos educativos, el resultado de las comisiones desempeñadas y los progresos alcanzados.
j. Elaborar estadísticas para hacer una mejor distribución de la población escolar.
k. Visar las hojas de servicio del personal docente y extender las mismas a los directores de los establecimientos educativos. l. Intervenir en los problemas que surjan entre los miembros del
personal docente y adoptar las medidas adecuadas para su solución.
m. Revisar inventarios y tramitar los desgloses cuando el caso lo requieran.
n. Dar posesión a los directores nombrados.
o. Revisar y autorizar los libros de registro llevados por las direcciones de los centros educativos, etc. 17
1.2.6
Políticas
La más importante de todas las políticas que maneja la institución resalta el cumplimiento de los acuerdos emitidos por el Ministerio de Educación en los procesos a las que sean aplicados.
17 Coordinación Técnico Administrativo. Objetivos de la institución.
14 También destaca la verificación del cumplimiento de los principios y objetivos establecidos en la Ley de Educación Nacional en los establecimientos del nivel Preprimaria, Primaria y Medio. 18
1.2.7
Principios
Sus principios se basan la Ley de Educación Nacional, Decreto Legislativo No. 12-91, Título I, Artículo 1o, en el que textualmente se lee:
1. Es un derecho inherente a la persona humana y una obligación del Estado.
2. En el respeto o la dignidad de la persona humana y el cumplimiento efectivo de los Derechos Humanos.
3. Tiene al educando como centro y sujeto del proceso educativo. 4. Está orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser
humano a través de un proceso permanente, gradual y progresivo.
5. En ser un instrumento que coadyuve a la conformación de una sociedad justa y democrática.
6. Se define y se realiza en un entorno multilingüe, multiétnico y pluricultural en función de las comunidades que la conforman. 7. Es un proceso científico, humanístico, crítico, dinámico,
participativo y transformador. 19
1.2.8
Valores
La educación en valores ser refiere a las concepciones, ideas y prácticas humanas necesarias para reproducir y reafirmar el sentido de la vida cotidiana promoviendo una convivencia sociocultural y material beneficiosa para todos sin discriminación. El personal administrativo de la institución, basa su entorno laboral y de servicio en valores sociales,
18 Coordinación Técnico Administrativo. Políticas.
http://ctatactic.jimdo.com/inicio/rese%C3%B1a-hist%C3%B3rica/ recuperado el 03-08-2,016.
15 cívicos, éticos, culturales y ecológicos, propiciando así un ambiente agradable y participativo. 20
1.2.9
Organigrama
FIGURA No. 1
Fuente: Archivo. Coordinación Técnica Administrativa Distrito 16-04-09. Año 2,015.
1.2.10
Servicios que presta
Es una institución del Estado, presta los servicios técnico-administrativos a establecimientos educativos públicos y privados.
Lleva a cabo la autorización de libros de actas, auxiliar de actas, conocimientos, auxiliar de inventarios, control de asistencia docente y la
20 Curriculum Nacional Base. Valores.
http://cnbguatemala.org/index.php?title=Coaching_para_el_liderazgo_educativo/Coaching,_val ores_y_visi%C3%B3n recuperado el 12-12-2016.
16 emisión de certificaciones de trabajo del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -lGSS-, etc.
Socializa oficios y circulares que vienen emanados directamente del –MINEDUC-.
Preside reuniones con directores y docentes, organiza y gestiona capacitaciones en temas relacionados al –CNB-, talleres sobre Legislación Educativa, Educación Bilingüe, Adecuaciones Curriculares, entre otras. 1.2.11
Otros procesos que realiza
Al ser una institución de estado, tiene relación directa con las siguientes entidades: Dirección Departamental de Educación –DIDEDUC-: para la organización y desarrollo de actividades educativas y administrativas; Dirección General de Educación Física -DIGEF- de Alta Verapaz: apoya las actividades deportivas que se desarrollan a nivel municipal; Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS-: para los tramites correspondiente de atención a la salud de docentes; -CONALFA-: a quien se le brinda apoyo en las actividades que sean necesarias, Academias de Lenguas Mayas: se encarga del fortalecimiento de la educación Bilingüe del municipio, Municipalidad: organizando actividades sociales y culturales, Policía Nacional Civil: coordina la logística para brindar seguridad a la institución y a los establecimientos dependientes, Refugio de la Niñez: brinda charlas y talleres en materia de prevención de la violencia en contra de niños y adolescentes.
1.2.12
Desarrollo histórico
La institución fue creada el 9 de agosto del año de 1,965 según Acuerdo Gubernativo No. 184, de fecha 31 de julio de 1,965.
Los años anteriores a 1,965 esta Supervisión Técnica de Educación formaba parte del Núcleo Escolar No. 19 con sede en el municipio de San Raimundo, departamento de Guatemala, pero por reorganización de las supervisiones a nivel nacional, se trasladó al municipio de Tactic Departamento de Alta Verapaz, según acuerdo
17 Gubernativo No. 123 de fecha 11 de junio de 1,965, pasando a ser Supervisión Técnica de Educación Distrito No. 2.
Empezó a funcionar en una oficina cedida por el Telegrafista Miguel Ángel Morales y algunos muebles proporcionados por el Alcalde Municipal de ese año; señor Esteban Leal Peláez. 21
En la actualidad la Coordinación Técnica Administrativa cuenta con la instalación propia; fue construida en el año 2,003 con el apoyo de la Municipalidad y del proyecto –PROASE-. Durante su historia, ha habido hechos y momentos relevantes que han marcado el curso de la educación en el municipio, en el año de 1,965, fue nombrado como primer Coordinador Técnico Administrativo, el Prof. Hugo R. E. Barrientos Arellano, designado por el profesor Oscar de León Palacios, Jefe del Departamento de Educación Primaria Rural. 22 Desde ese año, hasta la
actualidad han fungido aproximadamente 17 profesores como Coordinadores Técnico Administrativos.
Para el año 2,016, el Prof. William Roberto Escobar Torres recibe resolución emanada por parte del Director Departamental de Educación, en el cual se indica que sería él quien desempeñe el cargo de –CTA- para el distrito escolar 16-04-09. 23
En temas de infraestructura; se ha logrado que instituciones públicas y privadas brinden apoyo económico para el mantenimiento y remozamiento del establecimiento, de igual forma por medio de gestiones se ha adquirido mobiliario y equipo que está al servicio de los usuarios. En cuanto a la administración; se ha logrado una mejora en la atención a los usuarios, así mismo se han visto logros en cuanto a la participación de directores y docentes en talleres y capacitaciones.
21 Coordinación Técnico Administrativo. Historia de la institución.
http://ctatactic.jimdo.com/inicio/rese%C3%B1a-hist%C3%B3rica/ recuperado el 25-09-2,016.
22 Coordinación Técnico Administrativo. Historia de la institución.
http://ctatactic.jimdo.com/inicio/rese%C3%B1a-hist%C3%B3rica/ recuperado el 25-09-2,016.
23 Entrevista dirigida al Prof. William Roberto Escobar Torres. -CTA- Distrito16-04-09. Tactic Alta
18 Existen en la institución archivos que cuentan con información valiosa; historia, datos relevantes, inventarios, estadísticas de estudiantes de los diferentes centros educativos, aperturas de establecimientos etc., estos datos permiten tener una visión amplia sobre el avance y progreso de la administración existente dentro de la institución.
1.2.13
Los usuarios
Todos los usuarios proceden del municipio de Tactic, Alta Verapaz. Concentra su servicio a establecimientos educativos públicos, por Cooperativa y Privados. Según datos anuales los principales demandantes de los servicios son directores y docentes, mientras que una minoría representa a padres de familia, practicantes de administración y estudiantes universitarios. 24
Actualmente la ubicación de la –CTA- permite tener acceso fácil y rápido a sus servicios, esto beneficia de manera directa a los docentes, padres de familia y visitantes.
Al contar con personal capacitado y definido en sus labores, el servicio es de primera, mientas que en el pasado quien fungía como secretario, recepcionista y coordinador era el mismo supervisor educativo, esto perjudicaba grandemente al que hacer administrativo.
Actualmente la condición socioeconómica de la institución es de dependencia del Ministerio de Educación, empresas privadas y personas particulares, quienes son las encargadas de aportar lo necesario para el mantenimiento y sostén de la misma.
Debido a la cercanía del establecimiento al casco urbano y de las comunidades aledañas, los usuarios pueden movilizarse por medio peatonal, bicicleta o bien utilizando el servicio de transporte urbano, el cual cobra en promedio por su servicio la cantidad de Q. 2.00.
19 1.2.14
Infraestructura
La Coordinación Técnica Administrativa, está construida de paredes de block, el techo es de láminas de zinc, piso de cemento y cerámica; y cielo falso en todas las oficinas. El área construida comprende una extensión aproximada de 720 m2.
Posee una oficina la cual es usada como despacho privado para el Coordinador Técnico Administrativo. Cuenta con amplios espacios los cuales son usados para secretaría y para uso de la Coordinadora Nacional para la Alfabetización –CONALFA-, en estas dependencias se llevan a cabo todos los procesos administrativos del distrito. Existe un área de recepción, un salón pequeño para reuniones de trabajo netamente de la institución y otro de mayor amplitud para reuniones con docentes y directores.
Los pasillos existentes dentro de la infraestructura de la institución, cuentan con sillas y bancas las cuales son utilizadas como área de descanso para el personal y visitantes.
No cuenta con áreas de recreación, debido a que los procesos que se realizan dentro de la institución son netamente administrativos.
Los espacios utilizados para reuniones de trabajo institucional o bien reuniones generales con docentes y directores cuentan con un buen confort acústico, esto debido a que los salones poseen puertas que impiden el ingreso de ruidos o bien personas no deseadas. De igual forma, gracias a la estructura se cuenta con un buen confort térmico, el cual permite que en épocas de verano o bien de invierno, el clima se mantenga estable.
Existen ventanas en los espacios de oficinas y salones que permiten el ingreso de luz natural, esto favorece a un buen confort visual.
La institución cuenta con sanitarios para uso de damas y caballeros, cada uno con su respectivo espacio, existe un área para lavar trastos, utensilios de limpieza, etc.
20 La institución cuenta con servicios básicos de agua potable, drenaje, energía eléctrica y telefonía residencial.
No cuenta con área de primeros auxilios. Si cuenta con botiquín el cual es usado en caso de una emergencia.
Su política de mantenimiento se basa directamente en dependencia del –MINEDUC-, quien por medio de la Dirección Departamental de Educación se encarga de los pagos de energía eléctrica, agua potable, remozamiento etc. Existen espacios con un área aproximada de 500 m2
los cuales son aptos para construcción. No cuenta con un área para parqueo vehicular.
1.2.15
Proyección social
La Coordinación Técnica Administrativa realiza únicamente procesos de planificación, son los establecimientos educativos los que ejecutan. En eventos comunitarios la –CTA- no tiene participación directa.
El apoyo que da en logística y planificación está orientado estrictamente a centros educativos públicos y privados. Las acciones que se dan en materia de solidaridad hacia las familias y comunidad en general, son únicamente de asesoría y orientación en procesos educativos específicos. Su participación en acciones de beneficio comunitario se da en la exigencia que se hace hacia el personal docente y administrativo de los establecimientos educativos, en cuanto a la buena atención y preparación académica de los alumnos.
El Coordinador Técnico Administrativo es quien autoriza el apoyo de los establecimientos educativos hacia instituciones públicas o privadas que lo requieran, este apoyo promueve la participación de los estudiantes en las diferentes actividades que estas organizan.
Basándose en el calendario escolar emitido por el Ministerio de Educación, la –CTA- es la encargada de controlar que las actividades planificadas se lleven a cabo en cada establecimiento educativo, estas acciones permiten fomentar la participación de los discentes en actividades sociales y culturales.
21 Es claro que al ser una entidad que trabaja con recurso humano y por ende genera como producto personas con capacidad para dar solución a problemáticas socioculturales, se logra una participación cívica con énfasis a promover los Derechos Humanos, estimulando la igualdad y equidad para todos.
1.2.16
Finanzas
La Coordinación Técnica administrativa depende directamente de los recursos económicos que el Ministerio de Educación por medio de la Dirección Departamental Educación le provea, así mismo del apoyo que organizaciones privadas y personas particulares dan. No desarrollan actividades lucrativas y por lo tanto no cuentan con libros de control de ingreso y egresos por ganancias, si tienen libros de inventarios.
Su política salarial se basa en el cumplimiento del pago mensual de salarios y prestaciones de ley a cada uno de sus empleados, el cual es depositado en un banco del sistema.
El pago de los servicios de agua potable, energía eléctrica y telefonía también son absorbidos por el –MINEDUC-.
El presupuesto general gira en torno al mantenimiento del establecimiento, mientras que el específico se refiere al pago de servicios públicos y salarios.
1.2.17
Política laboral
Los procesos de contratación de personal dependen directamente de la oficina de recursos humanos de la Dirección Departamental de Educación, quien se encarga de la selección del personal según sea la necesidad de la institución.
El perfil que se requiere es relativo al puesto, en el caso del –CTA-, normalmente es un docente presupuestado bajo el renglón 011, en ese sentido es la Dirección Departamental de Educación quien se encarga de dar inducción a los aspirantes al puesto. Al ser nombrado como supervisor, el –MINEDUC- es el que se encarga de dar capacitación
22 constante a su personal por medio de las diferentes dependencias con las que cuenta.
Dentro del Ministerio de Educación existe el Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente –PADEP- quien se encarga de la formación adámica superior de los docentes que están en servicio.
1.2.18
Administración
Existe un proceso constante de investigación dentro de la –CTA-, esto debido a la necesidad de actualizar información respecto a procesos administrativos y legales.
Cada inicio de año lectivo se elabora el Plan Operativo Anual –POA-, el cual constituye el modelo de actividades que se deberán realizar durante todo el año. Este modelo permite la programación de los tiempos y lugares donde se desarrollarán las actividades y los responsables de la ejecución de la misma. Es importante destacar que al momento de planificar no solo se ven las actividades relacionadas a educación, sino también las actividades a realizarse en la comunidad y el municipio.
La unidad de mando que posee el –CTA- permite ejercer autoridad y establecer la dirección en cuanto a lo que se va a trabajar, de igual forma le favorece a un mayor control sobre los que participan del proceso. Finalmente se hace una evaluación para determinar el avance de todas las actividades y establecer si se alcanzaron las metas.
Los mecanismos de comunicación y divulgación más usados son los memorandos, conocimientos, notificaciones y oficios, también se utilizan las vías de comunicación tecnológica, redes sociales, correos electrónicos, entre otros.
Dentro de la administración de la institución no se cuenta con manuales de procedimientos. Existe carencia de instructivos o manuales de puestos y funciones.
Se cuenta con la legislación educativa vigente en Guatemala la cuales es utilizadas al momento de dar solución a una problemática o bien
23 consultar sobre algún procedimiento administrativo especifico, esto favorece a condiciones ético profesionales pues no se usa el criterio personal, sino más bien se aplica todo apegado a ley, creando así un clima de trasparencia y confiabilidad.
1.2.19
Ambiente Institucional
Lo observado permitió identificar un buen clima laboral, lo cual propicia un ambiente donde se respira buenas relaciones humanas, esto se logra con un buen liderazgo, el cual es reflejado por el –CTA-, persona a quien se valora por su arduo trabajo y dedicación.
Según lo evidenciado la toma de decisiones siempre se hace en equipo, el supervisor no es el que manda, él instruye y enseña a cómo hacer las cosas y da acompañamiento a su equipo de trabajo al momento de realizar las actividades asignadas.
El funcionamiento de la dirección gira en torno a los 14 principios de Henry Fayol sobre administración, reflejando claridad en las disposiciones tomadas y procedimientos a seguir, propiciando el trabajo en equipo, en donde todos tienen voz y voto; procurando el compromiso personal de cada uno de los participantes, dando lugar a sentirse parte de la institución y reflejando en sus actos estas acciones.
Al observar si existía satisfacción laboral por parte de los empleados, se pudo constar que sí, la mayoría ingresa a sus labores antes de su horario de ingreso, mientras al final de la jornada, si es necesario trabajan fuera de su horario laboral.
Las posibilidades de desarrollo personal dependen de cada quien, esto debido a que la jornada laboral es completa, razón por la cual difícilmente quedan espacios para la preparación académica-profesional.
El liderazgo del supervisor dejó en evidencia que se estimula al empleado en todo momento, motivándole a hacer sus tareas de la mejor manera, reconociendo su esfuerzo y dedicación. Toda esta relación permite que al momento de suscitarse algún tipo de conflicto laboral, el
24 diálogo sea la primera vía, propiciando así un ambiente de cooperación y participación.
1.2.20
Otros aspectos
La logística de trabajo dentro de la institución gira en derredor de la asignación de funciones, esta asignación permite llevar a cabo procesos de gestión en cuanto al recurso a utilizar, ejemplo de ello es el combustible que se utiliza para el transporte al momento de supervisar establecimientos pertenecientes al distrito escolar, de igual forma llevar a cabo todo lo relacionado en cuanto al envío de recibos o facturas a las dependencias correspondientes para su respectivo pago.
La utilización de dispositivos electrónicos como: teléfonos inteligentes, computadoras, tabletas y otras herramientas tecnológicas, ha permitido agilizar los procesos administrativos. El uso de la tecnología ha ayudado considerablemente a la optimización de los recursos humanos y administrativos, permitiendo así brindar un servicio de calidad.
1.3
Lista de deficiencias, carencias identificadas
Dentro de la comunidad:
1. Deficiencias en la distribución de agua potable. 2. Carencia de pavimento en caminamientos y calles. 3. Insuficiencia de alumbrado público.
4. Inseguridad.
Dentro de la institución:
5. Desconocimiento por parte de padres de familia en los procesos educativos.
6. Inexistencia de sistema de alarma. 7. Fallas en la red eléctrica.
25 9. Carencia de personal operativo.
10. Inexistencia de basureros en las áreas concurridas por los visitantes.
11. Poca supervisión a los establecimientos educativos urbanos y rurales.
12. Escasez de módulos e instructivos sobre técnicas, metodologías y estrategias de enseñanza aprendizaje.
13. Falta de personal especializado en temas pedagógicos.
14. Inexistencia de guías que orienten al docente sobre integración de contenidos curriculares en el aula.
15. Carencia de módulos didácticos que promuevan los derechos humanos del estudiante.
16. Inexistencia de biblioteca donde se hagan consulta bibliográficas en cuanto a temas curriculares, -CNB- y otros contenidos que favorezcan al proceso de enseñanza docente.
1.4
Nexo / razón / conexión con la institución / comunidad
avalada
Siendo la Coordinación Técnica Administrativa la institución avaladora, se procedió a solicitar una reunión con él Coordinador Técnico Administrativo Prof. William Roberto Escobar Torres, quien de mutuo acuerdo con el epesista determinó que se debe identificar, priorizar y dar solución a un problema relacionado al área curricular; específicamente en el tema de integración de contenidos curriculares en el Instituto Nacional de Educación Básica –INEB- del municipio de Tactic, A.V., quien en lo sucesivo será la institución avalada.
26
Institución / Comunidad avalada
1.5
Análisis institucional
1.5.1
Nombre
Instituto Nacional de Educación Básica -INEB-. 1.5.2
Localización geográfica
El Instituto Nacional de Educación Básica -INEB-, se encuentra ubicado en la 6ta. Calle 1-22, Zona 7, Cantón Chijacorral, Tactic, Alta Verapaz.
MAPA No. 2
CROQUIS DE LA INSTITUCIÓN
27 1.5.3
Visión
“Somos una institución educativa pública que basa sus servicios con enfoque al nivel de educación básica, promoviendo el desarrollo de la persona humana con énfasis en el ser, en el saber y el hacer, utilizando para ello las propuestas del Ministerio de Educación y basado en el nuevo Currículo para mejorar la calidad educativa, por lo que nuestra labor docente está organizada a través de áreas curriculares mediante la aplicación de metodologías pedagógicas innovadoras que propician la formación práctica de valores morales y éticos, mismos que permiten fomentar el desarrollo no solo de la persona sino de su comunidad en función de las necesidades de la sociedad.” 25
1.5.4
Misión
“Ser una institución educativa en la formación integral de los jóvenes, utilizando metodologías innovadoras dirigidas a los estudiantes para promover el desarrollo de la persona y mejorar la calidad de vida de su respectiva familia y comunidad.” 26
1.5.5
Objetivos
General:“Mejorar la calidad educativa de la Villa de Tactic, Alta Verapaz y ampliar la cobertura del sistema educativo por medio de una planificación adecuada en el servicio de docencias y gestión escolar.” 27
Específicos:
a) Administrar racionalmente los recursos humanos, materiales y financieros asignados al centro educativo.
25 Instituto Nacional de Educación Básica -INEB-. Proyecto Educativo Institucional -PEI-. Visión de la
Institución. Tactic, Alta Verapaz 2,014.
26 Instituto Nacional de Educación Básica. Proyecto Educativo Institucional. Misión de la Institución.
Tactic, Alta Verapaz 2,014.
27 Instituto Nacional de Educación Básica. Proyecto Educativo Institucional. Objetivo General de la
28 b) Monitorear y evaluar permanentemente la calidad educativa y rendimiento escolar, aplicando correctivo y metodologías adecuadas para el aprendizaje de la población estudiantil.
c) Establecer una educación dinámica y participativa para el desempeño productivo de los estudiantes en la sociedad.
d) Establecer una educación fomentando en los alumnos los valores humanos y personales para formar una sociedad más justa y tolerante. 28
1.5.6
Principios
Al igual que la Coordinación Técnica Administrativa, los principios educativos del Instituto Nacional de Educación Básica –INEB-, se basan en la Ley de Educación Nacional, Decreto Legislativo No. 12-91, Título I, Artículo 1o.
1.5.7
Valores
La formación de los estudiantes está orientada a la práctica de valores morales, culturales y éticos, estos permiten fomentar el desarrollo no solo de la persona, sino también de la comunidad en donde se desenvuelven.
28 Instituto Nacional de Educación Básica. Proyecto Educativo Institucional. Objetivos específicos de la
29 1.5.8
Organigrama
FIGURA No. 2
Fuente: PEI archivo digital. Instituto Nacional de Educación Básica -INEB-. Tactic, A.V., 2016
1.5.9
Servicios que presta
En la institución se atiende a estudiantes del nivel básico. El servicio que presta es de educación a jóvenes del casco urbano y comunidades aledañas.
30 1.5.10
Otros procesos que realiza
Existen entidades públicas y privadas que tienen vinculación directa con el Instituto, estas entidades permiten llevar a cabo actividades sociales y culturales las cuales van en beneficio de toda la población del municipio. Instituciones como la municipalidad; quien brinda apoyo en la construcción y mejora de la infraestructura del establecimiento, el Centro de Atención Permanente; brinda servicios de salud al momento de suscitarse alguna necesidad o accidente, el Refugio de la Niñez; ofrece asesoría a los estudiantes en cuanto a la prevención o denuncia de violencia en contra de la niñez y adolescencia, los Bomberos Voluntarios; brindan atención inmediata en caso de presentarse alguna eventualidad dentro y en los alrededores del establecimiento, Policía Nacional Civil; brinda seguridad al área perimetral del establecimiento y sus alrededores, la Policía Municipal de Tránsito; vela por el control y orden vehicular al momento del ingreso y egreso de los estudiantes, de igual forma existe relación con otros establecimientos educativos; con los se llevan a cabo actividades deportivas, desfiles alegóricos y otros.
1.5.11
Desarrollo histórico
El Instituto Nacional de Educación Básica –INEB-, conforma una opción más de educación media en la Villa de Tactic Alta Verapaz. Nace a la vida pública un 2 de enero del año 2,009, fungiendo como director el Prof. Néstor Danilo Martínez Guevara y contando con un total de 45 alumnos inscritos para primero básico. 29
La necesidad de contar con un establecimiento que pudiera darle continuidad a los alumnos egresados del nivel primario, da como resultado que por iniciativa de personas interesadas en el tema educativo, se logre gestionar la apertura de un establecimiento que cuente con las condiciones adecuadas para llevar a cabo el proceso de enseñanza-aprendizaje, y es ahí precisamente donde personas como el licenciado
29 Entrevista dirigida a la Profa. Celia Elisa Calderón García de Dubón. Directora del Instituto Nacional
31 Edin Rolando Guerrero Milián, quien fungiendo como Sub-Director Departamental de educación, hace las gestiones pertinentes para la apertura de este importante centro de estudios.
Para su funcionamiento, el –INEB- inicia labores en las instalaciones de la Escuela Nocturna para Adultos, compartiendo espacios educativos con este centro de estudios hasta finales del año dos mil once. Por reducido de la escuela, se ve en la necesidad de trasladar el Instituto para la Escuela Oficial Urbana Mixta No. 2 Cantón Chijacorral, donde funciona hasta el año 2013. 30
Desde el primer año de servicios del Instituto, se hicieron las gestiones correspondientes ante las autoridades locales y gubernamentales para la construcción del centro educativo, ya que esto ha representado una limitante para el debido crecimiento de esta casa de estudios.
Para el año 2,013 se obtuvo una respuesta positiva por parte del gobierno municipal, encabezadas por el ahora alcalde, Lic. Edin Rolando Guerrero Milián, quien el 21 de febrero del año 2014, inauguró las actuales instalaciones. 31 Estos espacios permiten al personal docente, personal
administrativo y estudiantes llevar a cabo un proceso de enseñanza-aprendizaje acorde a las necesidades contextuales del municipio.
En su jornada vespertina este instituto atiende a una considerable cantidad de estudiantes que proceden de varios puntos del municipio, para el año 2,016, la demanda educativa fue considerablemente alta, para lo cual se requirió a la administración de la escuela Oficial Urbana Mixta No. 2 “Alma América Morales de Ramírez”, la autorización para la utilización de tres de sus aulas, debido a que los espacios con los que cuenta la institución son insuficientes. Ante esto, ya se hacen las gestiones
30 Instituto Nacional de Educación Básica –INEB-. Proyecto Educativo Institucional. Historia. Tactic,
Alta Verapaz 2,016.
31 Entrevista dirigida a la Profa. Celia Elisa Calderón García de Dubón. Directora del Instituto Nacional
32 respectivas para la construcción de más espacios educativos dentro del plantel.
En la actualidad existen varios logros que se han alcanzado en el establecimiento: dos promociones egresadas de tercero básico, distintos reconocimientos a nivel cultural y deportivo, apoyo por parte de docentes y estudiantes en temas de reforestación, entre otros.
Dentro de la administración del establecimiento, se utilizan diferentes instrumentos que permiten llevar un control detallado de todo lo que se realiza, dígase, libros de actas, libros de inscripción, libros de conocimientos, libros de asistencia, estadísticas sobre población docente y estudiantil, etc.
1.5.12
Los usuarios
La población estudiantil del Instituto Nacional de Educación Básica es diversa, esto debido a que en su mayoría está integrada por jóvenes y señoritas de la etnia Maya-Pocomchí´, mientras que una minoría son ladinos. Esta diversidad se debe a que en el instituto convergen estudiantes que proceden del área rural y urbana.
Para el año 2016 la estadística refleja los siguientes datos:
Cuadro No. 1
Datos estadísticos sobre población estudiantil por sexo
Grado SECCIÓN
SEXO
SUB-TOTAL
M F
Primero A 12 13 25
Primero B 17 11 28
Primero C 13 13 26
Segundo A 24 15 39
Tercero A 19 13 32
Total --- --- --- 150
Fuente: Información proporcionada por la Profa. Celia Elisa Calderón García de Dubón. Directora del Instituto Nacional de Educación Básica –INEB-. Estadística 2016.
33
Cuadro No. 2
Estudiantes por edad
No. Grado Sección Edad
1 PRIMERO A 13 Años
2 PRIMERO B 13 Años
3 PRIMERO C 13 Años
4 SEGUNDO A 14 Años
5 TERCERO A 15 Años
Fuente: Información proporcionada por la Profa. Celia Elisa Calderón García de Dubón. Directora del Instituto Nacional de Educación Básica –INEB-. Estadística 2016.
Según información proporcionada por la directora del establecimiento PEM. Celia Elisa Calderón García de Dubón, la mayoría de las familias que inscriben a sus hijos en el establecimiento muestran constantemente interés en el desarrollo y progreso académico de los mismos, esto permite crear un rol de participación entre docentes, padres de familia y estudiantes.
En la actualidad las condiciones de ubicación y servicio que presta la institución, favorecen grandemente al desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje, esto gracias a la existencia de una infraestructura propia, lo cual genera un clima de confianza dentro de toda la población estudiantil, entre tanto que en el pasado se dependía del favor de otros establecimientos educativos, quienes prestaban sus instalaciones y privaban de muchos espacios a los estudiantes.
Los usuarios que requieren los servicios educativos del Instituto son jóvenes y señoritas comprendidos entre las edades de 13 a 15 años, estas edades son consideradas como vulnerables para la sociedad, puesto que los jóvenes están en busca de su identidad personal, es allí donde los
