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C O N TE N ID O S ¡| EL FIN DEL MUNDO BIPOLARY LA GLOBALIZACIÓN | PAÍSES CENTRALES Y PAÍSES PERIFÉRICOS | LAS CORPORACIONESTRANSNACIONALESY LAS INVERSIONES EXTRANJERAS DIRECTAS (IED) | ESTADOS UNIDOS, EUROPA Y JAPÓN: LATRIADA | LOS PAÍSES BRIC

I

CARACTERÍSTICAS DE UN MUNDO GLOBAL

Este proceso se intensificó a partir de 1990, con la caída del bloque socialista y el fin de la Guerra Fría. Desde entonces, el sistema capitalista avanzó en casi

todos los países del mundo y la organización territorial del planeta se transformó de manera muy significativa.

A partir de 1945, con el fin de la Segunda Guerra Mundial, el m undo adquirió una nue­ va configuración política. Esta etapa fue cono­ cida como Guerra Fría, un enfrentamiento po­ lítico, económico, social e ideológico entre dos formas de organización: el sistema capitalista, liderado por los Estados Unidos, y el sistema socialista, encabezado por la Unión Soviética. El resto de los países se alinearon con uno u otro bloque, aunque tam bién hubo un im por­ tante núm ero de países que se m antuvieron al margen del enfrentam iento y se denom inaron como No Alineados.

D urante los años de la Guerra Fría, ambas potencias lograron concentrar un gran arm a­ m ento, que incluyó tecnología nuclear y es­

La capital de Alemania, Berlin, quedó dividida en dos sectores. Desde 1961 y hasta su caída, en 1989, el Muro de Berlín fue el símbolo de la división del mundo durante la Guerra Fría.

tructuras de espionaje. Aunque nunca llegaron a enfrentarse m ilitarm ente de form a directa, Estados Unidos y la Unión Soviética desataron conflictos bélicos en otros territorios, com o Vietnam y Corea.

El continente europeo tam bién se vio muy afectado p o r la G uerra Fría. Alem ania quedó dividida en dos: República Federal de Alema­ nia (al oeste) y República Democrática Alema­ na (al este). La prim era tenía una organización capitalista, como el resto de los países de Eu­ ropa occidental, m ientras que la segunda era parte del grupo de países de Europa oriental que respondían a la Unión Soviética.

Hacia m ediados de la década de 1980, de­ bido a graves problem as económicos que im ­ pedían sostener el enfrentam iento con los Es­ tad o s U nidos, la U nión Soviética tuvo que realizar cambios en su política. Se inició en ­ tonces un proceso de reform as económ icas (“Perestroika”) y democratización del sistema político (“Glasnost”).

A fines de esa década concluye la Guerra Fría y, con ella, el m undo bipolar hegemonizado por la Unión Soviética y los Estados Unidos. Una de las consecuencias inm ediatas de este proceso fue la modificación de las fronteras políticas de aquellos países que conformaban el bloque so­ cialista. Alemania se reunificó, mientras que la Unión Soviética, Checoslovaquia y Yugoslavia se fragmentaron en varios estados independientes.

El proceso de globalización

En las últim as décadas, se han p ro d u c i­ do en el m undo una serie de transform acio­ nes que dieron origen a la globalización: una nueva forma de producir, comerciar y entablar relaciones entre los distintos países. La mayo­ ría de los investigadores coinciden en que este proceso comenzó a principios de la década de 1970, cuando se interrum pió el crecim iento que había caracterizado a la econom ía occi­ dental desde fines de los años cuarenta.

En 1973, se inició una crisis cuyas causas se vinculan al incremento del precio del petró­ leo, decidido de manera unilateral por los países miembros de la Organización de Países Exporta­ dores de Petróleo (o p e p) . Esto provocó un fuerte

impacto en Europa, Japón y los Estados Unidos, debido a la relevancia del petróleo como insumo básico para las industrias. El fordismo, modelo industrial vigente hasta entonces, entró en crisis y esta situación se generalizó hacia el resto de los sectores económicos, obligando a economistas y políticos a buscar soluciones para contrarrestar los efectos de la crisis.

Las innovaciones en sectores com o elec­ trónica, biotecnología y tecnologías de la in­ form ación im pulsaron un nuevo m odelo de producción, el toyotismo.

En el ám bito político, se im plem entaron m edidas que m odificaron el rol del Estado, otorgándole mayor im portancia al m ercado y a las empresas multinacionales.

Los cuatro com ponentes de la globalización

Los debates en to rn o a la globalización y sus efectos han sido muy numerosos. En la ac­ tualidad, podemos entenderla como un proce­ so m undial conformado, principalm ente, por cuatro componentes:

• Com ponente técnico: la evolución de las tecnologías, especialmente en información y te­ lecomunicaciones, ha permitido unir a las dis­

tintas zonas del planeta, facilitando una mejor com unicación entre las empresas. Del mismo modo, el avance de los medios masivos de co­ municación, que permiten conocer al instante lo que ocurre en cada rincón del planeta, da la idea de que vivimos en una aldea global.

• Componente político: con el fin de la Gue­ rra Fría, el capitalismo y la dem ocracia se ex­ tendieron a casi todos los países del m undo. Estados Unidos quedó como potencia hegemó- nica mundial, secundado por Europa y Japón.

• C om ponente ideológico-cultural: con el ascenso de los Estados Unidos, su modelo de consum o, su estilo de vida y sus valores, así como también sus prejuicios y estereotipos, se expandieron por todo el m undo. La publici­ dad y los medios masivos de comunicación fa­ cilitaron la llegada de estos modelos, incluso, a los países más lejanos.

• Com ponente económico: el aum ento del tráfico de mercancías, personas, dinero y ca­ pitales, junto con el toyotismo, determ inó una nueva organización territorial. Así surgieron los bloques económicos regionales, un atrac­ tivo escenario para las empresas, que encuen­ tran en ellos un mercado más grande, con m e­ nos restricciones legales para sus negocios.

Fordismo Toyotismo Fabricación masiva de productos es­

tandarizados de gran consumo y bajos precios.

Fabricación de productos selectivos, para diferentes grupos de consumido­ res, según el gusto y la moda. Estricto control de los tiempos produc­

tivos del obrero.

Flexibilidad laboral y alta rotación en los puestos y roles de trabajo. Concentración de la producción en

grandes fábricas instaladas en distritos industriales.

Dispersión territorial de las distintas fases de la producción.

Disponibilidad de energía petrolera barata.

Implementación de alta tecnología, microelectrónica, biotecnología. Expansión det trabajo asalariado y me­

joras en las condiciones laborales.

Reducción de los niveles de ingreso de los trabajadores y altas tasas de ga­ nancia para los empresanos. Presencia importante del Estado en el

proceso productivo y la regulación de la economía.

Presencia importante de empresas multinacionales y organismos finan­ cieros internacionales. El mercado es el regulador de la producción. Estado benefactor, con políticas públi­

cas tendientes a mejorar la condición social y económica de la poblacion.

Estado neoliberal, solo se ocupa de funciones basicas como la justicia y la segundad. Mayor poder al mercado.

La concentración del capital

y el rol del Estado

Una de las transformaciones más significa­ tivas del proceso de globalización fue el cam­ bio en el rol del Estado. Desde 1930, el Estado benefactor había cumplido con dos objeti­ vos fundamentales que permitieron la expan­ sión del capitalismo: mejoró las condiciones de vida de los trabajadores mediante un in­ cremento real de los salarios para aumentar el consumo de bienes, e intercedió en los con ­ flictos entre los empresarios y los empleados.

A partir de 1970, el Estado neoliberal pro­ curó brindar las condiciones necesarias para atraer inversiones de capital y facilitar la ins­ talación de empresas multinacionales en sus territorios. Esta situación determinó que su accionar estuviera muy condicionado por es­ tas empresas. Además, cumpliendo directivas de organismos internacionales, como el Fon­ do Monetario Internacional (f m i) y la Orga­

nización Mundial del Comercio (o m c) , mu­

chas veces, los Estados han aplicado políticas que perjudicaron a grandes sectores de la po­ blación. La crisis económica de 1973 inició un proceso de concentración de la riqueza y el

poder, y dio un gran impulso a las empresas multinacionales, en especial a las de los secto­ res financiero, energético, automotriz, farma­ céutico y de materias primas, que crecieron a un ritmo acelerado y lograron absorber a em ­ presas más pequeñas. De ese modo, muchas de ellas, concentraron poder y capital, superando incluso el p b i de algunos países (FIG. I).

El mapa muestra la distribución actual del poder en el mundo. Estados Unidos, Europa y Japón continúan siendo las principales potencias aunque, a nivel regional, crece el poder de otros países, como China, Brasil y Sudáfnca (FIG. 2).

FIG. I. Empresas con peí más alto que algunos países

Volumen de ventas (2005) y w (2004) - Miles de millones de dólares 3001 WsUtot BtitüfiPewten

suBían aru i-.r

250 ! 200 . 150-100 General Motín fcyia Sony 0-L

f>*ntes Sarcíart i Roors Compusai en W k*. tetrrtn de 2005: B re o M i n í i 2005 FIG. 2. Potencias del siglo xxi

•• '^ f ^ O C Í A N O GLACIAL Á R T IC & ~ _ OCÉANO PACIFICO aíQfe'w»_----integrantes de la Triada Potencias económ ica o polítxav regionales

Potencias económcas en cnsis

OCÈANO In d i c o

Trópko de Capncormo

Escala gráfica

F uente £1 Adas II. L+M onde DtpiomsOqut. O 3 0 0 0 6 0 0 0 k m

Los países que

conservan el socialismo

China, Corea del Norte, Cuba, Mongolia y Vietnam son los países que aún conservan el sistema socialista como m odelo económico y político. D urante varias décadas, estos países recibieron el apoyo de la Unión Soviética, p o ­ tencia hegemónica del bloque socialista. Pero, desde m ediados de los años ochenta, las re­ formas económicas y políticas implementadas p o r la U nión Soviética los em pujaron hacia una nueva etapa, que atravesaron de m anera muy despareja.

• Cuba. Desde su independencia de España, a fines del siglo xix, este país estuvo estrecha­ mente ligado a los Estados Unidos. A mediados del siglo xx, Cuba era un país con altos índices de pobreza y analfabetismo, y estaba gobernado por la dictadura de Fulgencio Batista, basada en la fuerza militar, la corrupción y el crimen.

En 1959, la Revolución Cubana, encabeza­ da por Fidel Castro, terminó con el régimen de Batista. Una vez en el poder, el gobierno revolu­ cionario inició un creciente enfrentamiento con Estados Unidos, que le impuso un bloqueo eco­ nómico y le impidió comerciar con otros países. Como contrapartida, Cuba fortaleció sus víncu­ los con el bloque soviético.

Con la caída de la Unión Soviética, Cuba co­ menzó a tener grandes dificultades para sostener el socialismo. Si bien muchas de las reformas im­ plementadas por la Revolución resultaron muy beneficiosas (en particular las relativas a la ca­ lidad educativa y la salud de la población), el bloqueo impuesto por los Estados Unidos pro ­ vocó grandes carencias en tecnología y en insu- mos básicos, como el combustible. En el ámbito político, la falta de alternativas democráticas si­ gue siendo criticada por gran parte de la socie­ dad mundial.

• China. En 1949, adoptó el sistema socialis­ ta, a partir de la fundación de la República Popu­ lar China. Las primeras medidas se orientaron a la redistribución de la tierra y la creación de una

Shangai, China. Con alrededor de 1.295 millones de habi­ tantes, este país reúne un quinto de la población mundial.

industria poderosa. Este país también fue apoya­ do por la Unión Soviética hasta 1960, cuando su líder Mao Tse-Tung lanzó una Revolución Cul­ tural, mediante la cual profundizó las políticas socialistas y provocó un atraso en su industriali­ zación. Con la muerte de Mao, en 1976, comen­ zó un proceso de apertura al mercado interna­ cional y se realizaron reformas económicas que promovieron el accionar privado en los sectores agrícola, industrial y financiero. En los últimos años, la economía de China y la calidad de vida de sus habitantes experim entaron una notable mejoría, al punto que hoy este país se presenta como una de las grandes potencias mundiales.

• Corea. O cupada por Japón hasta el final de la Segunda Guerra Mundial, a partir de en ­ tonces, su territorio fue disputado p or los Es­ tados U nidos y la U nión Soviética. Luego de tres años de guerra, el país quedó dividido. C orea del N orte -R epública Popular D em o­ crática de C orea- apoyada por la Unión Sovié­ tica, adoptó el sistema socialista, el cual m an­ tiene hasta la actualidad. Es uno de los países más aislados del m undo, debido a las radicales políticas del gobierno comunista; además, Es­ tados Unidos y Europa lo consideran una gran amenaza debido a su potencia nuclear. En los últim os tiem pos, h a realizado una pequeña apertu ra económ ica al crear una plataform a de exportación en la frontera con China.

Países centrales y países periféricos

H istóricam ente, los países han sido clasi­ ficados y agrupados según diversos criterios. D urante la G uerra Fría, aquellos que respon­ dían al liderazgo de los Estados U nidos, in ­ tegraban el P rim er M undo; los aliados de la Unión Soviética y el bloque socialista, confor­ m aban el Segundo M undo, y se reservaba la noción de Tercer Mundo para denominar a los países No Alineados.

De acuerdo con su desarrollo ec o n ó m i­ co, su capacidad industrial y el rol dentro de la división internacional del trabajo, los paí­ ses han sido clasificados como desarrollados, y subdesarrollados o en vías de desarrollo. La Teoría de la Dependencia, surgida en la déca­ da de 1950 en América latina, diferenció entre países centrales y periféricos, y puso el acen­ to en las desigualdades sociales y económicas existentes en el mundo.

Según esta teoría, ambos grupos de países tienen características distintivas, que podemos resum ir de la siguiente manera:

Paísescen tr a les Paísesperiféricos

Poblarión con altos niveles de salario, consumo y bienestar social.

Población con bajos niveles de salario y bienestar; grandes contrastes sociales. Elevada capacidad productiva;

grandes inversiones en investigación y desarrollo de alta tecnología,

Limitada capacidad productiva.

Especialización en actividades económicas y empleos de alta calificación.

Especialización en actividades y empleos de baja calificación.

Fábrica de autos Renault, en Francia. Los países centrales continúan concentrando las tecnologías más modernas.

Desde com ienzos del siglo x x i, debido a las transform aciones económicas, políticas y sociales experim entadas en el m undo, ya no fue posible definir tan claram ente a los p a í­ ses bajo estas dos categorías. Si bien los países centrales, origen de la revolución tecnológica, siguen siendo los mismos (Estados Unidos; la U nión Europea, con Alem ania a la cabeza, y Japón), la periferia ha sufrido transform acio­ nes. Algunos países periféricos han ido dife­ renciándose con niveles de desarrollo tecno ­ lógico más elevados, com o en el caso de los de Asia oriental; niveles intermedios, como los países latinoam ericanos emergentes, y niveles bajos, como los del África subsahariana.

En los últim os años, las periferias de m a­ yor desarrollo y diversificación, como China, India o Brasil, han logrado exportar p ro du c­ tos tecnológicos de buen nivel. Estos países se vieron favorecidos por la dispersión te rrito ­ rial de la producción, es decir, la instalación de distintos eslabones de la cadena productiva de las empresas m ultinacionales, y fueron ge­ nerando una especialización productiva. Por su parte, los países centrales son exportadores de m anufacturas de alta tecnología y de servi­ cios avanzados, como los de consultoría para empresas y bancos.

LA TEORIA DE LA DEPENDENCIA

La Teoría de la Dependencia [...] planteaba la asi­ metría entre países centrales y periféricos porque los esquemas productivos de los países subdesa- rroitados eran poco-diversificados y solo podían ser puestos en funcionam iento con el capital fi­ nanciero y la tecnología de los países desarrolla­ dos. Esta dependencia generaba subdesarrollo y desigualdad en los países periféricos debido a su posición o función dentro de un esquema mundial de producción o distribución.

Fuente; FeJipe Livrtsanos, Crecimiento sostenido. Diccionario del pensamiento alternativo. : Biblos/UNLa 2008. Disponible en:http://wvMcedes.org,

El crecim iento de la brecha entre países Si se observan los indicadores económ i­ cos de diferentes países del m undo, se puede com probar que, desde el inicio de la globali- zación, la brecha entre países ricos y pobres se ha profundizado.

Los países centrales desarrollan las tres ac­ tividades más importantes del capitalismo glo- balizado: la gestión y el gerenciamiento de las empresas, la coordinación de los flujos finan­ cieros, y la innovación tecnológica en avanza­ dos centros de investigación. En estos países se localizan las casas m atrices de las em pre­ sas más im portantes, además de los principa­ les bancos y las bolsas comerciales (que defi­ nen los precios de las exportaciones).

En este contexto, mientras las fronteras en­ tre los países son derribadas para que las gran­ des empresas operen sin límites territoriales, por otro lado, estas fronteras son cada vez más im penetrables para las personas que buscan un lugar donde vivir mejor. Ante el tem or por la llegada masiva de inm igrantes de los países periféricos, los Estados han desarrollado m e­ dios para lim itar al extremo el ingreso en sus territorios (FIG. 3). Por su parte, ante el mismo

La frontera entre Estados Unidos y México es la más vigi­ lada. Sin embargo, en épocas donde los Estados Unidos re­ quieren trabajadores poco calificados y baratos, el control del acceso de mexicanos es menor.

Barrio precario de inmigrantes, en una zona industrial de Italia.

temor, la población de estos países ha desarro­ llado actitudes de racismo y xenofobia que, en muchas ocasiones, derivaron en episodios de violencia.

V ç fS ’OCÉANO GLACIAL

ÁRTICO=-CANADÁ EURO P/ OCCIDENT DEL NO RTE ESTADOS UNIDOS /JAPÓN OCÉANO PACIFICO . ANTILLAS OCÉANO p a c íf ic o o c é a n o a t l á n t ic o o c é a n o ín d ic o AUSTRALIA

Fuente: El Atlas II, Le Monde Diplomatique, 0 Buenos Aires, Capital Intelectual, 2006 L MArg-1:

FIG. 3. Los m uros que separan a los países ricos del resto del mundo

Referencias

Territorios que desarrollaron herramientas legales para impedir el ingreso de migrantes. ( 3 Centros de internación para quienes

lograron sortear los controles. » Dispositivos de vigilancia en las

fronteras (alambrados, muros, campos minados, controles militares y policiales, etc.).

Las corporaciones transnacionales

Las grandes empresas presentes en muchos países del mundo mediante filiales que produ­ cen y comercializan sus productos y servicios, también son conocidas como corporaciones multinacionales o transnacionales. En los últi­ mos años, estas empresas han logrado un cre­ cimiento tal que, de las 100 economías mun­ diales más grandes, 51 son corporaciones de este tipo, y solo 49 corresponden a países. Las ganancias de 200 de estas grandes empresas o grupos empresarios, equivalen al 27% del p b i mundial. Sus actividades se extienden a todos los rubros de la economía.

Aunque las corporaciones de negocios mo­ dernas surgieron al inicio de la etapa capitalis­ ta, podemos afirmar que recién en el siglo xx tomaron la dimensión que tienen actualmente. Con ayuda de los Estados, iniciaron un pro­ ceso de transnacionalización y se dispersaron por todo el mundo. Sus nombres son recono­ cidos por la población mundial, sin importar las diferencias culturales, ya que su penetra­ ción comercial se produce a nivel global.

Las 20 corporaciones

Las corporaciones son tan poderosas que, muchas veces, logran tener influencia sobre las decisiones políticas de los países. Durante la crisis económica de 2008, se generó un de­ bate acerca del rol y el funcionamiento de es­ tas empresas, acusadas de ser las responsables de la crisis. La discusión se centró en el res­ cate llevado a cabo por los Estados para evi­ tar mayores problemas en la economía, ya que ese rescate, en definitiva, fue solventado con los fondos de toda la sociedad.

Las principales corporaciones del mundo surgieron en los países industrializados más ricos. Una de las estrategias que aplican es la de diversificar sus negocios; por lo tanto, sus inversiones se distribuyen en diferentes acti­ vidades y rubros de la economía. Por ejem­ plo, pueden desarrollar negocios en el sector agropecuario y, a la vez, ser propietarias de un banco y un medio de comunicación. En la últi­ ma década, han surgido nuevas multinacionales en países como Brasil, India, China, Sudáfrica y México, y el escenario económico mundial se ha ido transformando rápidamente.

más ricas del m undo

UESTO Co r p o r a c ió n Ru b r o País

1 JPMorgan Banco Estados Unidos

2 General Electric Tecnologia, medios de comunicación y servicios financieros Estados Unidos

3 Bank ot America Banco Estados Unidos

4 ExxonMobil Petróleo y gas Estados Unidos

5 ICBC Banco China

6 Banco Santander Banco España

7 Wells Fargo Banco Estados Unidos

8 Hsec Moldings Banco Gran Bretaña

9 Royal Dutch Shell Petróleo y gas Paises Bajos

10 bo (British Petroleum) Petróleo y gas Gran Bretaña

11 BW Paribas Banco Francia

12 Petrochina Petróleo y gas China

13 AT&T Telecomunicaciones Estados Unidos

14 Wal-Mart Stores Supermercado y venta al por menor Estados Unidos

15 Berkshire Hathaway Servicios financieros Estados Unidos

16 Gazprom Petróleo y gas Rusia

17 China Construction Bank Banco China

18 Petrobras Petróleo y gas Brasil

19 Total Petróleo y gas Francia

20 Chevron Petróleo y gas Estados Unidos

Las inversiones extranjeras

directas

Cuando una empresa o un Estado deciden invertir en territorio extranjero, realizan una i e d. Según la o n u, “la inversión extranjera direc­

ta (i e d) tiene el potencial de generar empleo, au­

mentar la productividad, transferir conocimien­ tos especializados y tecnología [... ] aumentar las exportaciones y contribuir al desarrollo econó­ mico a largo plazo de los países que la reciben”.

En la actualidad, los países más pobres in ­ tentan atraer inversiones para mejorar la situa­ ción de sus economías. Pero esto no siempre re­ sulta así, ya que las inversiones son especulativas o de corto plazo y permanecen mientras la ren­ tabilidad sea elevada. Por ejemplo, en ocasiones se ofrecen condiciones muy rentables para algu­ nos negocios, como la privatización de los recur­ sos naturales. Sin embargo, cuando el recurso se agota o el precio internacional baja, las inversio­ nes se retiran, dejando problemas ambientales, sociales y económicos en la región donde desa­ rrollaban sus actividades. Si las inversiones no son productivas, sino especulativas -p o r ejem­ plo, colocar dinero en la Bolsa de C om ercio-, una retirada masiva puede causar una gran cri­ sis económica que afecte tanto a ese país como a otros. Esto ocurrió en México, en 1994, y se ex­ tendió a otros países latinoamericanos, en lo que se conoció como el “efecto Tequila”. Las empre­ sas que realizan inversiones de tipo especulativo suelen ser denominadas como “fondos buitres”.

V EN T A JA S D E LAS IED, S E G Ú N LA O N U • La ied es la fuente más im portante de financia­

ción externa para los países en desarrollo. • Las filiales extranjeras de unas 64.000 empresas transnacionales generan 53 millones de empleos.

• El monto acumulado interno de iedde los países

en desarrollo asciende a, aproximadamente, una tercera parte de su pbi, en comparación con solo el

10% registrado en 1980.

• Una tercera parte del com ercio mundial está constituido por transacciones intraempresarlales.

Fuente: unctad. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, http://wvAv.unctad.org

Según informes de la Cepal (Comisión Eco­ nóm ica para A m érica Latina), los países con economías emergentes, como China, India, Bra­ sil y México, no solo son los principales lugares de destino del capital extranjero, sino que sus empresas tam bién invierten en el exterior. En 2008, China e India ocuparon el prim ero y se­ gundo lugar de destino de i e d, seguidos de cer­

ca por los Estados Unidos. En algunos casos, las inversiones de estos países en otros lugares, su­ peran incluso las entradas de capital extranjero a sus territorios.

Las i e d son cada vez m ás im portantes en todo el mundo. El fenómeno es liderado por los países emergentes de Asia, seguidos por Amé­ rica latina, que presenta una gran corriente de i e d, encabezada por Brasil, México y la Argenti­

na. En 2005,47 multinacionales de la región ya figuraban entre las 500 mayores del mundo.

En los últimos años, la empresa mexicana de telecomuni­ caciones Telmex realizó una importante expansión por los Estados Unidos y muchos países de América latina.

ACTIVIDADES

1. C lasifiquen los n e g o c io s q u e realizan las c o rp o ra c io n e s m encionadas en el c u ad ro de la página 16, según los c u a tro s e c to re s d e la e c o ­ nom ía: actividades prim arias; industria; c o m e r­ cio, servicios y tr a n s p o rte ; y s e c to r c u a rta rio (inform ática, teleco m u n icacio n es, e tc é te ra ). 2. ¿P o r q u é hay s o lo un país la tin o a m e ric a ­ n o e n el lista d o d e las 2 0 e m p r e s a s m ás ri­ cas del m undo?

3. ¿ C ó m o c am b ió la dinám ica d e las ie d en el m e r c a d o m undial e n los ú ltim o s años?

Estados Unidos, Europa

y Japón: la Tríada

Con la disolución del bloque de países socia­ listas, los países capitalistas más desarrollados se ubicaron en un lugar de gran poder político, económico y militar. En la década de 1980, Esta­ dos Unidos, la Unión Europea y Japón domina­ ron el escenario mundial. A su vez, cada uno de ellos tenía una clara influencia sobre alguna otra región: Estados Unidos sobre América latina, la Unión Europea sobre África, y Japón, sobre Asia, especialmente en los nuevos países industriali­ zados (n p i) del sudeste: Corea del Sur, Tailandia,

Malasia, Indonesia, Filipinas y Singapur.

En esa época, estos tres centros de poder contaban con características similares en cuan­ to a su desarrollo económico. Por ello, se los denominó la Tríada. Sin embargo, hacia fines de los años ochenta, Europa y Japón sufrieron estancamiento y recesión, por lo cual, Estados Unidos asumió una posición hegemónica.

Ya entrada la década de 1990, Estados Uni­ dos se transformó en una potencia económ i­ ca única, superando al resto de los países ricos. Durante esos años, ante el avance de la concen­ tración económica, Estados Unidos aumentó la inversión en gastos militares y comenzó a inter­ venir en conflictos internacionales, más allá de los acuerdos pactados en las Naciones Unidas. Un ejemplo de esta situación fue la ocupación de Irak, en 2003, la cual no había sido autoriza­ da por la o n u.

Lineo de m ontaje en la fábrica de aviones Beechcraft, en

Kansas, Estados Unidos.

Corea del Sur desarrolló una im p o rta nte producción de productos electrónicos y de últim a tecnología.

Durante la primera década del siglo x xi, comenzaron a surgir nuevos centros de poder en Asia y América latina. China y los países del sudeste asiático, por ejemplo, se convirtie­ ron en una nueva región industrializada.

En la actualidad, aunque la Tríada aún re­ presenta el 60% del p b i mundial, los países emergentes, encabezados por China, ya con­ centran el 40% restante. En 2007, las economías emergentes fueron responsables del 80% del crecimiento de la economía mundial (y entre ellas, China aportó el 27% de ese crecimiento). Por eso, también, la crisis económica de 2008 tuvo mayor impacto en los países más podero­ sos y no golpeó tanto a los países emergentes.

En América latina, Brasil se presenta como la economía de mayor crecimiento. Como lí­ der del Mercosur, se ha especializado en pro­ ductos industriales y tecnológicos, y se desta­ ca entre el resto de los países del bloque por el gran apoyo que le brindó el Estado a este mo­ derno sector de la economía.

En síntesis, podemos afirmar que los nuevos polos de crecimiento de los países emergentes han generado una transformación en la orga­ nización política mundial. Esta situación pre­ senta nuevos desafíos para las relaciones entre países, así como para la gobernabilidad interna­ cional. Por ello, se conformó el G-20, un grupo de representantes de los veinte países principa­ les, entre ya industrializados y emergentes.

El G-20 se creó en 1999, en la ciudad alema­ na de Berlín, con el objetivo de reunir a países con economías emergentes que estaban desa­ rrollando un gran crecimiento. Hasta entonces existía el Grupo de los 8 (G-8), que agrupaba a los países industrializados más ricos: Canadá, Francia, Alemania, Italia, Japón, Gran Bretaña, Estados Unidos y Rusia. Los países que se inte­ graron al G-20 fueron: Arabia Saudita, Turquía, India, China, Corea del Sur, Indonesia, Austra­ lia, Sudáfrica, México, A rgentina y Brasil. El miembro número 20 es la Unión Europea.

La aparición de este nuevo grupo, en reali­ dad, una ampliación del G-8, muestra, sin du ­ das, la declinación de la Tríada y una nueva forma de distribución del poder en el mundo.

L o s c e n t r o s d e p o d e r

y lo s flu jo s f i n a n c i e r o s y e c o n ó m i c o s El sistema económico internacional sigue teniendo su centro de gravedad en los E sta­ dos Unidos, en térm inos de volúmenes de di­ nero y directivas para el resto de los mercados. Sin embargo, con el proceso de globalización, se multiplicaron los flujos de inversiones hacia los centros emergentes.

La fábrica japonesa Honda ingresó en el mercado de Esta­ dos Unidos en 1972. Hoy tiene su sede en California.

Varios países europeos se han convertido en grandes inversores en América latina, superan­ do muchas veces a las inversiones de las corpo­ raciones estadounidenses. Al mismo tiempo, las inversiones provenientes de capitales de empre­ sas de los Estados Unidos están avanzando so­ bre el territorio de Europa central y oriental, en mayor medida que los flujos de capital de Euro­ pa occidental. Por otro lado, Japón, si bien per­ manece como gran inversor en el sudeste asiá­ tico, ha perdido influencia respecto a la década de 1990. En la actualidad, su m irada está pues­ ta en invertir en los Estados Unidos.

En definitiva, hoy en día, existe una nueva red de transacciones económicas que se super­ pone a los viejos flujos de capitales com anda­ dos por la Tríada (FIG. 4).

í^ ? S >O C É W O GLACIAL Á R T IC O Pojar i tìieo OCÉANO ATLÁNTICO Yakarta* OCÉANO ÍNDICO tópico d¥‘ Capricornio jan Pablo _{A U S T R A Í} oiohannesburgo JZÍmdad de Buenos Aires

Fuente: El Atlas II, Le Monde Diplomatique, 0 Buenos Aires, Capital Irrtelectual, 2006 L

FIG. 4. Flujos financieros, de mercancías y de personas en el mundo

DEL' N O RTE ; Trópico de Cancer______ L OCÉANO PACIFICO _0?Jcuadot_... Referencias

8 0 % del Producto Bruto Interno (PBI) mundial.

Principales flujos financieros y economicos: tráfico aéreo de pasajeros, mercancías y dinero (más del 80 % en el norte).

i.,,,: Regiones de llegada y de partida del 8 2 % de los turistas en todo el mundo. Aeropuertos con más de 20 millones de pasajeros al año.

t p

OCEANO PACÍFICO

Los países

Hacia el año 2001, Brasil, Rusia, India y China comenzaron a formar parte de lo que se denominó como el grupo de países b r i c, sigla

formada por las iniciales de cada uno de esos países. Desde entonces, mucho se ha reflexiona­ do sobre el rol que cumplen estas economías a nivel mundial. Pero ¿qué características presen­ tan estos Estados para destacarse entre el resto de las economías emergentes? En ellos, habita el 40% de la población mundial; sus territo­ rios ocupan el 25% de la superficie del planeta; cuentan con importantes reservas de combus­ tible (Rusia y Brasil) y minerales (Rusia, China y Brasil), y todos son grandes productores de alimentos. Además, han desarrollado ritmos de crecimiento económico muy elevados en los úl­ timos años, y concentran el 25% del p b i mun­ dial y el 12% de las exportaciones (FIG. 5). Las grandes diferencias

Distintos investigadores afirman que exis­ ten grandes diferencias entre los países que in­ tegran el b r i c. Brasil y la India forman parte

del grupo de países en vías de desarrollo. Ru­ sia ha transformado su sistema al capitalismo y China, por su lado, aún es socialista, aunque con grandes reformas que le posibilitaron un importante crecimiento.

En realidad, solo tres de ellos pertenecen a las llamadas economías emergentes, ya que Ru­ sia ha sido una potencia que se reestructuró lue­ go de abandonar el socialismo. Si bien no logró desarrollar exportaciones diversificadas, cuenta

Indicadores socioeconóm icos p o r país

País COMPETITIVIDAD ECONOMICA Po breza Y DESIGUALDAD Im presio n es sobre LA CORRUPCIÓN Puesto entre 133 países Coeficiente deGini (0-1) Puesto entre 180 países Brasil 56 0,57 75 China 29 0,42 79 India 49 0,37 84 Rusia 63 0,42 146

fuente: e!aborío¡in propia en lase aTrmpjrena Werruocfial Foro Económco Modal jh jO

Avenida Paulista, en San Pablo, la ciudad más poblada y el m ayor centro financiero de Brosil.

con una gran cantidad de investigadores científi­ cos y un alto nivel profesional. Rusia tiene menos población, aunque más instruida y con mejores ingresos. Muchos economistas señalan que este país experimenta una decadencia, mientras que los otros tres están en ascenso. Algunos piensan que, en lugar de Rusia, debería estar Indonesia.

Brasil, a diferencia de China, es una demo­ cracia. Comparado con la India, no presenta conflictos políticos, religiosos o territoriales de importancia, y a diferencia de Rusia, logró diver­ sificar sus exportaciones y atraer grandes flujos de i e d. A partir de las reformas de la década de

1990 y las mejoras sociales implementadas por el gobierno de Lula da Silva, Brasil hoy presenta un p b i equivalente al ruso y un ingreso prome­

dio anual de diez mil dólares por habitante, cifra que triplica el ingreso promedio de India y du­ plica al de China.

FIG. S. Reservas monetarias de los países br ic

2.500.000 !MlonesdedoUre ■i CmmCre 2009

2.000 000 -1.500.000 J 1.000 000 . 5ÛOCDO 1 0 1 1

Las c a u s a s d e l c r e c i m i e n t o

U na de las causas que los investigadores señalan com o fu ndam ental para explicar el crecim ien to de los países b r i c es la a p a ri­ ción de una p ró spera clase m edia. Esta cla­ se media, dicen, se convertirá en el principal m otor del consum o a nivel m undial, im pac­ tan d o en el com ercio internacional. De esta m anera, las im portaciones que responden a la dem anda de este sector social cam biarán, reem plazando a los p roductos de bajo valor agregado p o r otros de alto valor, com o auto­ móviles, com putadoras y tecnología de todo tipo. A sim ism o, el consum o creciente de la clase m edia, tam bién im pactará sobre la d e­ m anda de energía y recursos naturales, lo que generará u n a m ayor dem anda en los países productores.

LOS PAÍSES BRIC, MAYORES DE EDAD ¿Están dispuestos los países ricos a aceptar una su­ pervisión y un control supranacionales de! sistema

financiero internacional con ei fin de evitar el riesgo de otra crisis económica mundial? ¿Están dispues­ tos a renunciar a su control de las decisiones en el Banco Mundial y el í m i? ¿Estarán de acuercjo en

cubrir los costos de la adaptación tecnológica ne­ cesaria para que las personas de los países en vías de desarrollo también se beneficien del progreso científico sin hacer daño al medio ambiente mun­ dial? ¿Eliminarán los subsidios proteccionistas que hacen que la agricultura moderna sea inviable en muchos países en vías de desarrollo y dejan a los

campesinos pobres a merced de los especulado­ res de materias primas y los donantes generosos?

Estas son las preguntas: para las que los países b r ic quieren respuestas. [...]

También es urgente la renovación en Naciones Unidas para que las instituciones multilaterales recuperen su importancia. Posponer más la re­ forma, sobre todo del Consejo de Seguridad, soto servirá para erosionar todavía más la autoridad mundial.

Todo ello: hace que haya cáda vez más esperanzas depositadas en que nuestros cuatro países sean capaces de ejercer un liderazgo responsable con el fin de ayudar a reconstruir un gobierno global y un crecimiento sostenible para todos.

. L tiz Inácio' 'tula1' da Silva, ex presidente de Brasil, D iario £í Po¡s, Madrid, f 6 de junio de 2009,

Un cibercafé en Bangalore, dudad conocida como la ‘‘Sili­ con Valley” de India, por su liderazgo en tecnologías de la información. Es la ciudad india con mayor crecimiento en los últimos años.

En la ac tu a lid a d , las cu a tro econ om ías em ergentes m ás grandes del m undo reciben crecientes volúm enes de inversión extranje­ ra y, a su vez, invierten en otros países. E n ­ tre 1999 y 2008, el crecimiento económico en China prom edió el 9,75%; en India y Rusia, el 7%, y en Brasil, el 3,3%.

En los cuatro países, el p b i ha crecido más de dos veces desde 1998, y en C hina e India se h a trip licad o . Se estim a que, p ara 2027, el p b i de las cuatro econom ías supere al de los países que conform an el G-7 (conform a­ do p o r los m ism os países que el G-8, excep­ to Rusia).

ACTIVIDADES

1. E lab o re n u n a c u a d ro s in ó p tic o q u e r e s u ­ m a las p rin c ip a le s d ife re n c ia s e n t r e los paí­ s e s b r ic e in d iq u e los s e c t o r e s d e la e c o n o ­ m ía e n q u e se ha e sp ecializad o c a d a uno.

2. ¿Q u é re c la m o s les h a c e Lula da Silva a los p aíses ricos?

3. ¿ C ó m o im agina Lula da Silva el fu tu ro bajo el lid erazg o d e los p aíses b r ic?

C O N T E N ID O S || LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES Y LAS ORGANIZACIONES SUPRANACIONALES MÁS REPRESENTATIVAS DEL PODER ECONÓMICO Y POLÍTICO | LOS ORGANISMOS DE CRÉDITO Y FINANCIAMIENTO INTERNAOONAL | LOS ORGANISMOS DE COMEROO INTERNAaONALYTRABAjO | LOS BLOQUES REGIONALES

2

LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, los países comenzaron a

relacionarse de una nueva manera, asociándose y cooperando entre sí,

especialmente para brindar ayuda a las regiones devastadas por el conflicto

bélico. Así surgieron diversas organizaciones internacionales y regionales que

trabajan en todo el mundo para lograr objetivos comunes, con el fin de mejorar

el bienestar de los pueblos y alcanzar la paz.

Durante la posguerra, Estados Unidos y Europa iniciaron una serie de negociaciones que involucraron a muchos otros países, para intentar establecer un tipo de gobierno supra- nacional, en el cual todos los Estados debían relegar parte de su soberanía, para facilitar la toma de decisiones en conjunto, con vistas a lograr la paz mundial.

Sin dudas, uno de los principales resulta­ dos de esas negociaciones fue la creación, el 24 de octubre de 1945, de la Organización de las Naciones Unidas (o n u) , integrada por 5 1 paí­

ses que se comprometieron a mantener la paz y la seguridad internacional, desarrollar rela­ ciones amistosas entre las naciones y promo­ ver el progreso social, mejorando los niveles de vida y defendiendo los derechos humanos de todos los pueblos. La Argentina fue uno de los países que firmó la Carta Fundacional de las Naciones Unidas.

En la Asamblea Cenerai de la o n use tratan alrededor de

2 0 0 temas p o r año. La sede principal está ubicada en la ciudad de Nueva York. Estados Unidos.

Con el tiem po, se fueron incorporando otros países a la organización que, en la actua­ lidad, está integrada por 192 países.

Al tener carácter internacional, esta orga­ nización se ocupa de un gran número de cues­ tiones de interés mundial. Los representantes de los países miembros se reúnen periódica­ mente en la Asamblea General para debatir los temas más importantes; todos los representan­ tes tienen voz y voto por igual.

Dentro de la o n u, el Consejo de Seguri­

dad es el organismo que se ocupa de la paz y la seguridad internacional. Está integrado por quince miembros (cinco permanentes y diez rotativos). Sus atribuciones son amplias, ya que puede adoptar medidas para hacer cum ­ plir las decisiones de la Asamblea General. Puede imponer sanciones económicas, orde­ nar un embargo de armamentos e, inclusive, autorizar medidas militares colectivas.

Otros organismos dependientes de las Na­ ciones Unidas son el Consejo Económico y So­ cial, la Secretaría General, el Consejo de Admi­ nistración Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia. En total, la o n u reúne más de trein­

ta organizaciones, entre las que se encuentran nueve fondos y programas (como Unicef), ca­ torce agencias especializadas (como Unesco), cinco comisiones regionales (como la Comi­ sión Económica para América Latina -Cepal-, con sede en Chile) y otras entidades.

Los proyectos de trabajo

de las Naciones Unidas

La o n u tiene delegaciones en todo el m un­ do que desarrollan proyectos específicos para cada región. La asistencia hum anitaria, m e­ diante la comisión llam ada Cascos Blancos e integrada p o r profesionales de la salud, y la asistencia militar ante conflictos internos gra­ ves, desem peñada por los Cascos Azules, son algunas de las funciones más reconocidas de esta organización. Estas com isiones realizan tareas muy im portantes durante conflictos b é­ licos y catástrofes naturales, como el terrem o­ to que sufrió Haití a comienzos de 2010.

La o n u trab a ja en u n a am plia gam a de cuestiones, tan diversas como fundamentales; por ejemplo, el cuidado del m edio ambiente, la protección de los refugiados, la lucha contra el terrorism o, el desarm e, la prom oción de la democracia y los derechos humanos, y el desa­ rrollo económico y social, entre otras.

L o s p r o b l e m a s q u e n o p u e d e r e s o l v e r A unque desarrolla proyectos en diversos frentes, la o n u no ha tenido la fuerza necesa­

ria para implementar las resoluciones tomadas por la Asamblea General sobre varios conflic- xos internacionales actuales. Por ejemplo, no se han puesto en práctica las decisiones respecto del conflicto entre Palestina e Israel. Por otra

r arte, Estados Unidos, invadió Irak, sin que esta acción estuviera autorizada por la o n u . La or­

ganización tam poco pudo im pedir los graves conflictos en Somalia, Ruanda y Bosnia. Como consecuencia, muchos investigadores y políti­ cos ponen en duda su eficiencia y autoridad ac­ tual. Muchas veces, son las Organizaciones No Gubernamentales ( o n g ) quienes se han hecho

cargo de algunas funciones que correspondían

a la o n u , en especial, respecto a los asuntos so­

ciales y económicos. Es el caso de la Cruz Roja Internacional, que trabaja en zonas de guerras v catástrofes.

Algunas de las decisiones de las Naciones Unidas han sido cuestionadas, debido a que el financiam iento de la organización proviene, p rincip alm en te, de países p oderosos, com o Estados Unidos, los que integran la Unión Eu­ ropea y Japón que, en varias ocasiones, han in ­ tercedido en las decisiones generales a favor de sus propios intereses.

La campaña “ Un cuaderno, un lápiz" fue desarrollada por la Unesco en 2009 para recolectar donaciones de útiles escolares destinados a niños de Burkina Faso,Africa.

PROGRAMAS, AGENCIAS Y COMISIONES DE LA O N U

Los organismos d e la ó n u más destacados son:

• Organización internacional delTrabajo (ou).

• Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef).

• Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco). • Programa de las Naciones Unidas para el Desa­ rrollo (p n u d).

• Fondo de D esarrollo de las Naciones Unidas para la M ujer (Unifem ).

• Voluntarios de las Naciones Unidas (v n u),

• Programa de las Naciones Unidas para el Medio Am biente (p n u m a).

• Programa de las Naciones Unidas para los Asen­ tamientos Humanos (o n u-h a b it a t).

• Fondo de Naciones Unidas para Actividades en Ma­ teria d e Población (fn u a p).

• Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (f a o).

• Fondo Internacional d e Desarrollo Agrícola (fida), • Oficina del A lto Com isionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur).

• Organización Mundial de la Salud (o m s). • Organización Meteorológica Mundial (o m ), • Comisión Económica para América Latina (Cepal).

La Organización de Estados

Americanos

La Organización de Estados Americanos

(o e a) fue fundada el 30 de abril de 1948, para

fortalecer la cooperación mutua entre los países de América. Sus objetivos principales son el for­ talecimiento de las democracias, la defensa de los intereses comunes a todos los países y el debate de temas que afectan a la región. Como princi­ pal organismo del continente, ya que reúne a 35 Estados americanos, sus decisiones intentan pre­ servar la paz y promover el desarrollo económi­ co, social y cultural de los diferentes países. Asuntos pendientes

En la actualidad, la o e a debe resolver una serie de temas de gran importancia que afec­ tan, de una u otra manera, a toda la región. Algunos de ellos, son:

• Situación de Haití. Es uno de los países que más atención requiere por parte de la o e a. Su s constantes rupturas democráticas y su extrema pobreza hacen de este pueblo el más desampara­ do de todo el continente. Misiones permanentes de paz trabajan allí para evitar guerras civiles, así como crisis sociales y ambientales.

• Proceso de paz en Colombia. La o e a cuen­ ta con una misión de apoyo a la paz, ya que los ataques guerrilleros de las f a r c (Fuerzas Arma­ das Revolucionarias de Colombia) han puesto en peligro a gran parte de su población. Secuestros, enfrentamientos y crímenes políticos son parte de una guerra cotidiana entre bandas de

narco-En I 903, Estados Unidos instaló dentro del territorio cubano una base militar, que luego convirtió en cárceL Desde 1959, el gobierno de Cuba ha solicitado su cierre, aunque sin éxito.

La Argentina es uno de los países fundadores de la o ea. En 2 0 0 9 fue sede de la xvi Conferencia Interam ericana de M inistros de Trabajo.

traficantes. La presencia estadounidense en la re­ gión, a través de bases militares que colaboran con el Estado colombiano en la lucha contra el narcotráfico, también es un foco de conflicto que se extiende a otros países latinoamericanos.

• Relaciones entre Colombia y Venezue­ la. En los últimos años, la relación entre estos dos países vecinos se tornó muy conflictiva. El gobierno de Colombia sostiene que Venezue­ la apoya a la guerrilla, mientras que Venezuela niega esa acusación.

• Golpe de Estado en Honduras. El 28 de junio de 2009, un golpe de Estado derrocó al presidente hondureno Manuel Zelaya. Si bien el gobierno de facto no es reconocido por la mayo­ ría de los países de la región y a pesar de los re­ clamos realizados ante la o e a, la situación no se

ha resuelto ni se ha podido restablecer la demo­ cracia. Por tal motivo, Honduras fue expulsada de la organización, al tiempo que el presidente derrocado Zelaya exige acciones más duras.

• Situación de Cuba. Este país fue expul­ sado de la o e a debido a las presiones de Es­ tados Unidos y a que no se lo consideraba un gobierno democrático. En 2009, tras una vota­ ción de los miembros, se aceptó nuevamente la participación de Cuba como miembro de la organización. En la actualidad, Cuba reclama dos cuestiones fundamentales ante la o e a: el

fin del bloqueo económico impuesto por Es­ tados Unidos y el cierre de la base militar esta­ dounidense de la Bahía de Guantánamo, que se encuentra dentro del territorio cubano.

Otras organizaciones internacionales

En cuestiones referidas a la organización po­ lítica mundial, actualmente tienen una partici­ pación destacada las siguientes organizaciones: • Corte Internacional de Justicia. Es el principal órgano judicial de las Naciones Uni­ das. Se encarga de resolver los conflictos jurí­ dicos entre Estados, de acuerdo con las nor­ mas del derecho internacional. Su sede está en La Haya, Países Bajos.

La Corte de La Haya se compone de quince jueces (uno por país miembro) que desempe­ ñan sus funciones durante un período de nue­ ve años. La Asamblea General y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas son los en­ cargados de elegir a los jueces, aunque votan por separado. Cada tres años, se renueva una tercera parte de los magistrados, algunos de los cuales pueden ser reelegidos.

Los jueces no representan a sus respectivos gobiernos, sino que son magistrados indepen­ dientes, ya que, en ocasiones, deben actuar sobre situaciones que involucran a su propio país.

La disputa entre la Argentina y Uruguay por la instalación de la pastera Botnia, en la margen izquierda del río Uruguay, fue uno de los conflictos internacionales tratados por el Tribunal de La Haya.

• Tratado Antàrtico. Si bien no es una or­ ganización internacional como las demás, en ciertos aspectos funciona como tal. Este trata­ do, que rige el gobierno conjunto en el conti­ nente, fue firmado el 1.° de diciembre de 1959 por los gobiernos de la Argentina, Australia, Bélgica, Chile, Francia, Japón, Nueva Zelanda, Noruega, la Unión del África del Sur, la Unión Soviética, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, y los Estados Unidos.

Con la firma del Tratado, estos países asegu­ raron que la Antártida sea siempre un territorio utilizado exclusivamente para fines pacíficos y escenario de concordia internacional. Ade­ más, se estableció que sea un lugar de coopera­ ción internacional en la investigación científica,

Una carpa en la costa Ingrid Christensen sirve de refugio a los científicos que realizan investigaciones en lo Antártida.

donde estén prohibidas las explosiones nuclea­ res y la eliminación de desechos radiactivos.

En la Antártida, los países comparten e intercambian observaciones, inform ación, personal y resultados científicos. Las expedi­ ciones y estaciones ubicadas allí trabajan en conjunto sobre cuestiones relacionadas con la protección y conservación de los recursos.

El Tratado Antàrtico reconoce dos catego­ rías de miembros. La primera categoría son los Miembros Consultivos, integrados por los doce países fundadores que participan con voz y voto en las Reuniones Consultivas. A ellos se suman los Estados que cumplieron los requisi­ tos para incorporarse -realizar investigaciones en la Antártida o haber construido una base- y adquirieron el status de Partes Consultivas. La segunda categoría es la de Miembros Adhe- rentes, que son aquellos países que han adhe­ rido al Tratado, aunque no realizan activida­ des en el continente antàrtico.

La sede se encuentra en la Ciudad de Bue­ nos Aires, y la Argentina actúa como una suer­ te de presidente, debido al reconocimiento que le han dado los otros países por ser el Estado que ha tenido la presencia continua más pro­ longada en ese continente.

Los organismos de crédito

y financiamiento internacional

En todo el mundo, existen instituciones que, bajo determinadas condiciones, otorgan dinero a los países que así lo requieren. Estos créditos ayudan a superar crisis económicas o paliar los efectos de alguna situación imprevista. Sin em ­ bargo, muchas veces, los países tienen dificul­ tades para afrontar los compromisos asumidos y, por lo tanto, deben someterse a las condicio­ nes que exigen los organismos acreedores. Esta situación impacta negativamente en sus econo­ mías y suele generar crisis aún mayores. Tal fue el caso de la Argentina, que no pudo pagar las grandes deudas contraídas con estos organis­ mos durante la década de 1990 y, como conse­ cuencia, tuvo que aceptar las directivas de los acreedores, que exigían ajustes y recortes pre­ supuestarios en el Estado.

El Fondo M onetario Internacional (f m i)

En 1944, en una conferencia de las Nacio­ nes Unidas celebrada en Bretton Woods, Esta­ dos Unidos, los representantes de 45 gobiernos realizaron un acuerdo de cooperación econó­ mica destinado a evitar que se repitieran crisis

como la de 1929. Así nació el Fondo Monetario Internacional ( f m i ) . Su principal propósito es

asegurar la estabilidad del sistema monetario internacional. Para ello, supervisa las medidas económicas de cada país y proporciona aseso- ramiento a los 187 países que lo integran, im­ pulsándolos a adoptar políticas que promuevan la estabilidad económica, y reduzcan su vulne­ rabilidad frente a crisis económicas y financie­ ras. También les indica las medidas que deben tomar para mejorar en áreas como impuestos, gastos del Estado y sistema bancario.

El f m i otorga financiamiento a los países

mediante créditos, con el fin de darles la posi­ bilidad de corregir sus problemas en la balanza de pagos. Durante la última gran crisis econó­ mica mundial ocurrida en 2008, el f m i fortale­

ció su capacidad de préstamo y modificó sus­ tancialmente las modalidades de otorgamiento de créditos. Por ejemplo, a los países de bajos ingresos, los eximió del pago de intereses has­ ta el año 2012.

Los recursos del f m i son suministrados

por los países miembros, principalmente a tra­ vés del pago de cuotas que, en general, guar­ dan relación con el tamaño de la economía del país. En la cumbre del G-20 celebrada en 2010, varios presidentes se quejaron por el desempe­ ño que había tenido el f m i durante la crisis de

2008 y reclamaron un cambio en la conforma­ ción y las políticas de esta institución.

Las manifestaciones en contra de las políticas del f m ison

habituales y, o veces, alcanzan im portantes niveles de vio­ lencia. En lo foto, la policía antidisturbios de W ashington, preparada para enfrentar a los manifestantes.

LA CRISIS GRIEGA N O ES CO M O LA DE ESPAÑA En medio del reciente descalabro de la economía griega y el tem or de contagio a otras economías eu­ ropeas, muchos analistas financieros han buscado al próximo en la lista de posibles colapsos. España ha sido uno de los países mencionados junto a FbrtugaJ e IrtandaTodas estas naciones han sido afectadas por la recesión generalizada que viene aquejando en los últimos años a las principales economías del mundo. En Europa. Grecia tuvo que ser rescatada financie­ ram ente por la Unión Europea tras haber sosteni­ d o un excesivo gasto público sobre la base de un constante endeudam iento [...] España, en tam o, sufrió una abrupta caída de su sector inmobiliano, lo que la arrastró a la recesión. [...] la deuda gnega es el doble de la española [...] Al cierre de 2009, las [deudas] de España equivalían al 53.2% del pro­ ducto b ru to interno, m ientras que las de Grecia ascendían al 1 1 5 % del p b i.

El Banco Mundial (bm)

El Banco Mundial es el organism o que asiste y financia créditos para los países po­ bres de todo el mundo. Otorga dinero para proyectos en educación, salud, infraestructu­ ra, comunicaciones y reformas fiscales, entre muchos otros. Funciona según la modalidad de cooperativa, por la cual los 185 países que lo integran son accionistas.

Gracias a su trabajo, el Banco Mundial ha logrado los siguientes objetivos:

• En las últimas cuatro décadas, la espe­ ranza de vida de los habitantes de los países en desarrollo aumentó unos veinte años, casi tanto como en toda la historia de la humani­ dad hasta mediados del siglo xx.

• En los países pobres, el analfabetismo en adultos se redujo casi a la mitad durante los últimos treinta años. El número absoluto de personas pobres ha comenzado a disminuir por primera vez durante los últimos veinte años, aunque la población total se incrementó significativamente.

• En los últimos diez años, el crecimiento económico de los países pobres ha superado al de los países desarrollados, con lo cual se gene­ raron empleos y aumentaron los ingresos de los gobiernos para suministrar servicios esenciales. B Banco Interam ericano de Desarrollo (b i d)

Fundado en 1959, el bid trabaja para impul­ sar el progreso económico y social de los paí­ ses de América. Originalmente estuvo integra­ do por 19 países de América latina y el Caribe, y ios Estados Unidos; luego, ingresaron varios paí­ ses más, inclusive no americanos. En la actuali­ dad. cuenta con 48 miembros. La Argentina es n o de los fundadores y, actualmente, posee una participación levemente superior al 10%.

El b id está integrado por la Corporación ioteramericana de Inversiones ( c i i ) , que se ncupa de apoyar a la pequeña y mediana em- faesa, y por el Foro Multilateral de

Inversio-En Bolivia, el b/d financia proyectos para prom over el desa­ rrollo social y económico de la d u d a d de La Paz.

nes (f o m i n) , que promueve el crecimiento del

sector privado mediante donaciones e inver­ siones, con énfasis en las microempresas.

La cu comenzó sus operaciones en 1989 y fi­ nancia proyectos relacionados con comunicacio­ nes, transporte, minería, operaciones bancarias, salud, alimentos, gas, petróleo, etc. El f o m i n tie­

ne como objetivo incrementar los niveles de in­ versión privada, nacional y extranjera, aceleran­ do el crecimiento y el desarrollo económico y social de los países pobres de la región.

Los países pueden recibir dos tipos de ayuda:

• Préstamos de capital ordinario: el Ban­ co financia, aproximadamente, el 50% de los recursos totales necesarios para un proyecto, mientras que el Estado debe aportar el resto del dinero.

• Cooperaciones técnicas: estos recursos se utilizan, en general, para elaborar proyectos, mejorar la ejecución de préstamos, fortalecer el funcionamiento de los organismos del Esta­ do, o colaborar en la formulación y planifica­ ción de políticas públicas.

ACTIVIDADES

1. Id e n tifiq u e n las d ife re n c ia s q u e e x is te n e n tr e el f m i, el bm y el b id.

2. E xpliquen c o n e je m p lo s q u é tip o s d e ayu­ da b rin d a el b ida los países.

3. Investiguen q u é p ro y e c to s financia a c tu a l­ m e n te el b id e n la A rg en tin a.

El organismo que regula

el comercio internacional

La O rganización M undial del C om ercio

(o m c) nació el 1.° de enero de 1995, pero su

sistema de comercio tiene casi medio siglo de existencia. Ya en 1948, el Acuerdo General so­ bre Aranceles Aduaneros y Comercio (g a t t)

había establecido las reglas del sistema com er­ cial mundial. Con los años, el g a t t evolucio­ nó como consecuencia de varias rondas de ne­ gociaciones. D urante la última, llevada a cabo en Uruguay, en 1994, se creó la o m c.

M ientras que el g a t t se ocupaba p rin ci­ palmente del comercio de mercancías, la o m c tiene un alcance mucho más amplio. Se encar­ ga de las norm as que rigen el comercio a nivel m u ndial y funciona com o una organización de la o n u para liberalizar el comercio.

En la actualidad, la o m c está conformada por 153 países y su sede se encuentra en Ginebra, Suiza. Es un foro donde los países pueden nego­ ciar acuerdos comerciales y resolver sus diferen­ cias, a partir de las normas comerciales interna­ cionales. Estas normas son contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus políticas comer­ ciales dentro de límites convenidos previamen­ te. Sin embargo, muchas veces, en las relaciones comerciales, se generan intereses contrapuestos, por lo cual la o m c debe intervenir.

Por ejemplo, los países pobres, pro d u cto ­ res y exportadores de materias prim as y p ro ­ ductos de bajo valor agregado, suelen quejarse ante la o m c por las medidas proteccionistas que im ponen los países desarrollados y los de­ jan en desventaja para el comercio (FIG. I).

FIG. i . Productos más exportados p o r los países pobres, 2007-2008

Fuente: omc, http://www.wto.org

La o m c tiene como objetivo ayudar a los pro­ ductores de bienes y servicios, así como a los ex­ portadores e importadores de mercancías, para que puedan desarrollar sus actividades. Para lo­ grarlo, considera que es necesario reducir los obstáculos al comercio, entre los que se incluyen los derechos de aduana y otras medidas, como las prohibiciones a las importaciones (que se es­ tablecen, por ejemplo, para preservar los produc­ tos nacionales). En este sentido, resulta funda­ mental la conformación de bloques económicos regionales, como el Mercosur o la Unión Euro­ pea, grandes zonas comerciales donde las mer­ cancías no pagan derechos aduaneros al pasar de un país a otro. En la tabla, pueden observarse da­ tos sobre importaciones y exportaciones de dis­ tintas regiones del m undo a partir del año 2000. El análisis de esos datos permite concluir que la crisis económica m undial de 2008 afectó parti­ cularmente a las importaciones y exportaciones de los países más poderosos.

C recim iento del com ercio mundial de mercancías, 2000-2008 (variación porcentual anual)

Exportaciones IMPORTACIONES!

5,0 1,5 América dei Norte 2,0 ■2,5

2,0 -6,0 Canadá 5,0 0,5

1.5 -5,0 México 4,0 0,5

6,5 6,0 Estados Unidos 1,0 •3,5

3,5 0,5 América del Sur y Central 17,5 13,5

4,0 0,0 Europa 4,0 •1,5

3,5 -0,5 Unión Europea (27 países) 3,5 ■1,5

1,5 0,0 Noruega 9,5 2,0

7,0 1,5 Suiza 5,0 2,5

7A 2,5 Comunidad de Estados Independientes* 20,0 16,5

11,5 5,5 Asia 8'° 4,5

19,5 8,5 China 14,0 4,0

•20,5 -11,0 Hong Kong, China 7,0 -2,0

13,0 7,5 India 16,0 14,0

9,5 2,0 Japón 1,5 -2,0

8,5 4,5 Seis países comerciantes de Asia Oriental 5.0 4,0

2,5 5,5 Australia 11,0 10,0

6,0 1,5 Total mundial 6,0 1,5

Fuente: ovc www.sto.org

(*) Bloque comercial integrado por 10 países miembros: Armenia. Azerbaiyán. Bielorru­ sa, Kazajstán, Kirguistán. Moldavia, Rus¡a,Tayikistán,Turkmenistán y Uzbekistán, y un país participante: Ucrania.

La Organización Internacional

del Trabajo (ou)

La o i t fue fundada en 1919, una vez fina­

lizada la Primera Guerra Mundial. Luego de la creación de la o n u, se convirtió en su prim era agencia especializada, en 1946.

Esta organización está consagrada a la pro­ moción de oportunidades de trabajo decente y

productivo, en condiciones de libertad, igual­ dad, seguridad y dignidad humana.

Sus objetivos principales son proteger los de­ rechos laborales, fomentar oportunidades de em­ pleo dignas, mejorar la protección social y for­

talecer el diálogo entre empleadores, Estado y

trabajadores, para la elaboración conjunta de po­ líticas y programas. La o i t es responsable por la

elaboración y supervisión de las Normas Interna­

cionales del Trabajo. Los 178 países miembros de la organización deben garantizar que las normas de trabajo sean respetadas en sus territorios.

Se estim a que, en la actualidad, cerca de 2.000 millones de personas en el m undo viven con el equivalente a menos de 2 dólares por día. Este es el parámetro con el cual la o n u mide la

pobreza, y la o i t considera que la vía principal

para salir de la pobreza es el trabajo. Para ello, plantea cuatro objetivos estratégicos:

• Prom over y cum plir las norm as, p rinci­

pios y derechos fundamentales en el trabajo. • Generar mayores oportunidades para que mujeres y hombres puedan tener empleos e in­ gresos dignos.

En la República Democrática del Congo, el Programa In­ ternacional de o i t para la Erradicación del Trabajo Infantil ( p e c ) capacita en oficios a jóvenes que habían sido recluta- dos como niños-soldados.

• M ejorar la co b e rtu ra y la eficiencia de

una seguridad social para todos.

• Fortalecer el tripartism o (Estado-emplea- dor-trabajador) y el diálogo social.

Para alcanzar estos objetivos, la o i t elabo­

ra convenios y recom endaciones, norm as la­ borales internacionales que establecen los de­ rechos m ínim os fundam entales en el trabajo: libertad sindical, derecho a la organización, negociación colectiva, abolición del trabajo forzoso, igualdad de oportunidades y trato, y otras norm as que se refieren a cuestiones del m undo del trabajo.

U N O DE C A D A CUATRO ALEM ANES ES POBRE O VIVE GRACIAS AL ESTADO

Un 13 % de los alemanes es pobre (gana menos de 7 8 1 euros netos, el 60% del salario m edio), y otro 13% más, sería pobre si no fuera porque lo impide la protección del Estado. Las conclusiones a las que llega el prim er borrador publicado del Informe so­ bre la Pobreza y la Riqueza en Alem ania no son alentadoras, pero tam poco nuevas.

La clave para evitar la pobreza está en el empleo a tiem po com pleto y asegurado. Las políticas de crecimiento y ocupación exitosas son el m ejor re­ medio contra la pobreza.

Según el docum ento, entre 2002 y 2005 las re­ muneraciones bajaron un 4,7% en promedio. Los empleados sujetos a convenio laboral, tradicional­ m ente m ejor pagados, se han “ reducido fu erte­ m ente” . En 2005,"más de un tercio de los sueldos se situaron por debajo del umbral del salario bajo” . En la tercera potencia económica def mundo cre­ ce el número de personas que no puede vivir de lo que gana.

Cuando el dinero no basta, en Alem ania por lo menos queda el Estado. La ayuda social completa el sueldo.

Fuente: Deutsche Welle, 19 de mayo de 2008, wvMdvV-world.de

ACTIVIDADES

1. ¿P o r q u é lo s p aíses p o b re s m u c h a s v e c e s p r o te s ta n c o n tr a la liberalización del c o m e r­ c io in te rn a c io n a l? ¿ Q u é m e d id a s a p licad as p o r los países ric o s los perjudican?

2. Lean el t e x t o s o b r e la p o b re z a en A le m a ­ nia y a n a lic e n si lo s o b je tiv o s d e la o it se c u m p len allí. E scriban un a c o n c lu sió n .