ACTA DE LA COMISSIÓ PERMANENT

(1)

ADVERTIMENT:

La transcripció dels acords de la Comissió Permanent del Consell Comarcal s’ofereix amb finalitats exclusivament informatives. Els acords originals es troben en els llibres habilitats legalment que, en tot cas, són els que prevalen en cas de divergència. Aquest document és una versió dels acords de la Comissió Permanent del Consell Comarcal de la qual s’han extret les referències a dades que puguin afectar el dret a la intimitat o altres dades de caràcter personal que no comptin amb el consentiment de les persones afectades o amb habilitació en una norma amb rang legal.

Identificació de la sessió

Acta número 15/2016

Caràcter ordinari

Data 8 de novembre de 2016

Hora: De 13:15 a 13:35 hores

Lloc: Sala de Govern

Quadre Classificació G1006 Membres assistents:

President:

Ignasi Giménez Renom Vocals:

Amadeu Aguado Moreno (PSC) Marc González Roldan (PSC) Joan Ballbé i Herrero (ERC) Josep Beltran Taixa (CIU)

Joan Carles Paredes Correas (CIU) Víctor Puig Sebastián (CIU)

Gerent:

Núria Carrés Bordes Secretari:

Josep Colell Voltas

Membres absents:

Vocals:

Pol Altayó Isern (ERC)

Elizabeth Pasamonte Rodríguez (ERC) Joan Ramon Sagalés Guillamón (Interventor)

A la Sala de govern del Consell Comarcal del Vallès Occidental, a les 13:00 hores, del dia 8 de novembre de 2016 es reuneixen sota la presidència de l'Il·lm. Sr. Ignasi Giménez Renom, prèvia convocatòria a l'efecte, les persones anotades anteriorment, a l’objecte de celebrar sessió ordinària de la Comissió Permanent.

(2)

Pel Sr. Secretari es comprova que existeix el quòrum legal que preveuen els articles 46.2.c) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL), 98.c) del Decret legislatiu de Catalunya 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC) i 90 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les corporacions locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre (ROF).

Acte seguit, el Sr. President declara oberta la sessió i s’entra a tractar els assumptes inclosos a l'ordre del dia:

1. Presidència.

1.1. Aprovació, si s’escau, de la minuta de l’acta de la sessió ordinària del dia 11 d’octubre de 2016.

- Ordinària del dia 11 d’octubre de 2016.

2. Govern i Serveis Generals.

2.1. Aprovació, si s’escau, d’autoritzar l’increment de despesa del subministrament d’energia elèctrica.

Es presenta la següent PROPOSTA:

Procediment: Contractació administrativa.

Àmbit: Serveis Generals.

Tràmit: Augment d’autorització de despesa del subministrament d’energia elèctrica del CCVOC.

Òrgan: Comissió Permanent.

Núm. Expedient: CA-04/2013.

Quadre Classificació: G 1034

I.- La Comissió Permanent del Consell Comarcal del Vallès Occidental, mitjançant l’acord núm. 9/2013, de data 7 de març de 2013 va acordar, entre d’altres, l’adhesió del Consell Comarcal del Vallès Occidental a l’ Acord marc de subministrament d’energia elèctrica i gas natural amb destinació a les entitats locals de Catalunya, tramitat com a expedient de contractació número 2012.01 pel Consorci Català pel Desenvolupament Local.

II.- La referida contractació, tramitada pel Consorci Català pel Desenvolupament Local (en endavant CCDL), va ser adjudicada a l’empresa Endesa Energia, S.A.U., amb CIF A- 81948077.

III.- L’inici del contracte amb l’empresa Endesa Energia, S.A.U., estava previst pel passat dia 1 d’abril de 2013, i la seva finalització inicial estava prevista pel dia 31 de març de 2014, amb la possibilitat d’acordar pròrrogues anuals fins arribar a un màxim de tres anys més.

IV.- L’empresa que prestava anteriorment el subministrament, Unión Fenosa Comercial, S.L., i l’empresa adjudicatària, Endesa Energia, S.A.U., finalment van fer efectiu el canvi de subministrament elèctric en data 1 de maig de 2013, en quant al punt de subministrament a l’edifici de la seu del Consell Comarcal, i en data 9 de maig de 2013, en quant als punts de

(3)

subministrament de la resta d’edificis, fet que va fer necessari modificar les dates de finalització i d’inici dels respectius contractes.

V.- La Comissió Permanent del Consell Comarcal del Vallès Occidental, mitjançant l’acord núm. 38/2013, de data 19 de setembre de 2013, com a conseqüència dels fets detallats al paràgraf precedent va acordar, entre d’altres, aprovar la modificació del termini del contracte de subministrament elèctric dels edificis del Consell Comarcal amb Endesa Energia, S.A.U., fixant com a data d’inici del contracte el dia 1 de maig de 2013, en quant a la CUPS ES0031405108485001MC0F de l’edifici de la seu del Consell Comarcal, i el dia 9 de maig de 2013, en quant a la resta de CUPS.

VI.- En data 28 de gener de 2014, la Comissió Executiva del CCDL, va aprovar la proposta d’acord relativa a la pròrroga de l’acord marc relatiu al subministrament d’energia elèctrica amb destinació a les entitats locals de Catalunya, per un termini de dotze mesos, havent- se notificat prèviament a l’adjudicatària l’oferta de pròrroga, que va mostrar la seva conformitat dins el període d’audiència establert a la clàusula setena del PCAP.

VII.- La Comissió Permanent del Consell Comarcal del Vallès Occidental, per l’acord núm.

33/2014, de data 5 de juny de 2014, va aprovar entre d’altres, la pròrroga de l’adhesió del Consell Comarcal del Vallès Occidental a l’Acord marc de subministrament d’energia elèctrica destinat a les entitats locals de Catalunya membres del Consorci (Exp. 2012/01), per un termini de dotze mesos, amb efectes des del dia 1 de maig de 2014 en quant a la CUPS ES0031405108485001MC0F de l’edifici de la seu del Consell Comarcal, amb finalització el dia 30 d’abril de 2015. En quant a les CUPS ES0031405269434001SB0F, ES0031405269435001NE0F i, ES0031405269465001YF0F de les dependències de Mercavallès i de l’edifici “M”, respectivament, es va fixar com a data d’inici dels efectes de la pròrroga del contracte el dia 8 de maig de 2014, amb finalització el dia 7 de maig de 2015.

VIII.- En data 10 de febrer de 2015, la Comissió Executiva del CCDL, va aprovar la proposta d’acord relativa a la pròrroga de l’acord marc relatiu al subministrament d’energia elèctrica amb destinació a les entitats locals de Catalunya, per un termini de dotze mesos, havent- se notificat prèviament a l’adjudicatària l’oferta de pròrroga, que va mostrar la seva conformitat dins el període d’audiència establert a la clàusula setena del PCAP.

IX.- La Comissió Permanent del Consell Comarcal del Vallès Occidental, mitjançant l’acord núm. 29/2015, de data 16 d’abril de 2015, va aprovar entre d’altres, l’adhesió del Consell Comarcal del Vallès Occidental a la segona pròrroga de l’Acord marc de subministrament d’energia elèctrica destinat a les entitats locals de Catalunya membres del Consorci (Exp.

2012/01), per un termini de dotze mesos, amb efectes des del dia 1 de maig de 2015 en quant a la CUPS ES0031405108485001MC0F de l’edifici de la seu del Consell Comarcal, amb finalització el dia 30 d’abril de 2016. En quant a les CUPS ES0031405269434001SB0F, ES0031405269435001NE0F i, ES0031405269465001YF0F de les dependències de Mercavallès i de l’edifici “M”, respectivament, es va fixar com a data d’inici dels efectes de la pròrroga del contracte el dia 8 de maig de 2015, amb finalització el dia 7 de maig de 2016.

El quadre tarifari ofert per Endesa Energia, S.A.U., amb CIF A-81948077, resultava ser el següent:

Terme d´energia Terme de potència

Preus (€/MWh) Preus (€/kW i any)

(4)

P1 P2 P3 P1 P2 P3 128,231 104,533 71,364 Sublot 1 (3.0A) 40,728885 24,437330 16,291555

L’autorització i la disposició de la despesa relativa a la citada contractació pels exercicis 2015 i 2016 -fins el dia 7 de maig de 2016- es va aprovar per un import màxim total, pels 12 mesos de contracte, de SEIXANTA-NOU MIL CINC-CENTS VUITANTA-SIS EUROS AMB SETANTA-VUIT CÈNTIMS D’EURO (69.586,78€), IVA exclòs, amb càrrec a les partides pressupostàries i pels imports que s’indiquen a continuació:

Seu CCVOC, mòdul i edifici Consorcis

Exercici 2015. Import total estimat, IVA exclòs: 25.206.61€.

PÒLISSA CUPS PARTIDA PRESSUPOSTÀRIA Import IVA inclòs

13209075 ES0031405108485001MC0F 20.000,00€

210728 ES0031405269465001YF0F 01.9330A.22100 10.500,00€

TOTAL ESTIMAT EXERCICI 2015

(a partir del mes de maig) 30.500,00€

Exercici 2016. Import total estimat IVA exclòs: 18.595.04€.

13209075 ES0031405108485001MC0F 01.9330A.22100 16.000,00€

210728 ES0031405269465001YF0F 01.9330A.22100 6.500,00€

TOTAL ESTIMAT EXERCICI 2016

(fins el mes de maig) 22.500,00€

Recinte de Mercavallès

Exercici 2015. Import total estimat de 10.495.87€, IVA exclòs.

193202 ES0031405269434001SB0F 02.4312A.22100 9.525,00€

193203 ES0031405269435001NE0F 02.4312A.22100 3.175,00€

TOTAL ESTIMAT EXERCICI 2015 12.700,00€

Exercici 2016.Import total estimat de 15.289.26€, IVA exclòs.

193202 ES0031405269434001SB0F 02.4312A.22100 14.000,00€

193203 ES0031405269435001NE0F 02.4312A.22100 4.500,00€

TOTAL ESTIMAT EXERCICI 2016 18.500,00€

X.- La Comissió Permanent del Consell Comarcal del Vallès Occidental, mitjançant l’acord núm. 40/2016, de data 10 de maig de 2016, va aprovar entre d’altres, l’adhesió del Consell

(5)

Comarcal del Vallès Occidental a la tercera pròrroga de l’Acord marc de subministrament d’energia elèctrica destinat a les entitats locals de Catalunya membres del Consorci (Exp.

2012/01), fins el dia 31 de desembre de 2016.

XI.- A l’informe tècnic del servei de contractació, logística i compres del Consell Comarcal, de data 28 d’octubre de 2016, s’informa que els imports de previsió màxima estimativa de despesa -que es van aprovar mitjançant l’acord de la Comissió Permanent del Consell Comarcal del Vallès Occidental detallat a l’antecedent IX- no han coincidit quantitativament amb facturació que s’ha generat durant l’execució de la segona pròrroga del contracte que va finalitzar el passat mes de maig de 2016.

S’informa què, tot i que la despesa efectiva en consum elèctric global del Consell Comarcal ha estat inferior a la despesa màxima estimativa aprovada per l’anualitat de la pròrroga del contracte -per les quatre CUPS-, l’import estimat -pel present exercici 2016- per a la CUPS ES0031405269435001NE0F de Mercavallès ha resultat ser insuficient per abonar dues factures d’Endesa que resten pendents de pagament (la factura número P1M601N0568791, de data 8 d’abril de 2016 i la factura número P1M601N0734654, de data 10 de maig de 2016). Aquestes factures sumen un import total conjunt de 1.146,32€, IVA inclòs, quan únicament resta un saldo a l’autorització de despesa de 135,69 euros. Es manifesta al citat informe que al passat exercici 2015, en quant a la referida CUPS de Mercavallès, hi va haver un romanent de +1.127,40 euros (document comptable AD/220150007337, de data 31/12/2015) i que, d’altra banda, en quant a l’altra CUPS del mateix recinte, també hi va haver un romanent de +1.948,45 euros (document comptable AD/220150007336, de data 31/12/2015).

En tercer lloc, s’informa que a la finalització de la segona pròrroga del contracte, que va tenir lloc al passat mes de maig de 2016, que hi ha hagut aquests altres romanents:

1. Romanent de +4.305,23 euros (segons s’acredita al document comptable AD/

220160004621, de data 18/10/2016) en relació a la CUPS ES0031405108485001MC0F de l’edifici de la Seu del Consell Comarcal.

220160004622, de data 18/10/2016) en relació a la CUPS ES0031405269465001YF0F de l’edifici “M”.

220160004623, de data 18/10/2016) en quant a la CUPS ES0031405269434001SB0F del recinte de Mercavallès.

A l’informe tècnic s’indica que aquesta falta de d’exactitud en la previsió de la despesa ve motivada, principalment, i) pel fet què no es pot determinar la data exacta i/o exercici al que es generaran i es presentaran les factures per part de la companyia subministradora, ii) per la impossibilitat de preveure de forma exacta l’energia a consumir -a un any vista- a través de cadascun dels quatre comptadors dels dos recintes del Consell Comarcal i, finalment, iii) per la impossibilitat de preveure -en el moment de l’aprovació de la pròrroga- els eventuals canvis en els recàrrecs i/o les tarifes que es van aprovant durant cada exercici pressupostari.

XII.- La Comissió Permanent del Consell Comarcal del Vallès Occidental, com a òrgan que va aprovar la tercera pròrroga de l’adhesió del Consell Comarcal del Vallès Occidental a l’Acord marc de subministrament d’energia elèctrica destinat a les entitats locals de

(6)

Catalunya membres del Consorci (Exp. 2012/01), és l’òrgan competent per aprovar l’augment de l’autorització de despesa proposada pels serveis tècnics comarcals.

Per tot el que s’ha exposat anteriorment es proposa l’adopció dels següents, ACORDS

Únic.- Aprovar l’augment de l’autorització i disposició de despesa (AD 220159/74) aprovada mitjançant l’acord núm. 29/2015, de data 16 d’abril de 2015, de la Comissió Permanent del Consell Comarcal, per a la prestació del subministrament d’energia elèctrica de les dependències de Mercavallès a favor de l’empresa Endesa Energia, S.A.U., amb NIF A81948077, per la quantitat de MIL DEU EUROS AMB SEIXANTA-TRES CÈNTIMS D’EURO (1.010,63€) IVA inclòs, amb càrrec a la partida pressupostària número 02-4312A- 22100.

TRANSFORMACIÓ DE LA PROPOSTA D’ACORD, EN ACORD núm. 100/2016

2.2. Aprovació, si s’escau, de la desestimació de les al·legacions i aprovació definitiva de la modificació 1/2016 de la Relació de Llocs de Treball.

Es RETIRA la següent PROPOSTA de l’Ordre del Dia:

Procediment: Gestió de recursos humans

Modificació 1/2016 del document anomenat “RLT”.

Tràmit: Resolució recursos potestatius de reposició

Òrgan: Comissió Permanent

Expedient: NEG 75/2016 Quadre Clas.: G2003

1.- Antecedents:

I. En data 8 de març de 2016, la comissió permanent va adoptar l’acord 26/2016, d’aprovació de la modificació de la relació de llocs de treball “RLT” i aquest acord es va sotmetre al tràmit d’informació pública prèvia publicació dels anuncis corresponents en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de data 15 d’abril de 2016 i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 7098 de 13 d’abril de 2016.

II. Durant el tràmit d’informació pública comprès entre els dies 16 d’abril al 3 de maig de 2016 es van presentat els següents escrits d’al·legacions:

- Dia 29 d’abril de 2016, registre d’entrada 2016/1493, per part de la Sra., funcionària de carrera de la corporació.

- Dia 2 de maig de 2016, registre d’entrada 2016/1525, per part del Sr., funcionari de carrera de la corporació.

- Dia 2 de maig de 2016, registre d’entrada núm. 2016/1527, també pel Sr..

III. Mitjançant Providència de gerència de data 16 de juny de 2016, es van admetre a tràmit els escrit d’al·legacions esmentats i previ emissió de l’informe jurídic pertinent mitjançant acord de la Comissió Permanent 51/2016, de 14 de juny es va desestimar el recurs de reposició de la Sra., i es va estimar parcialment el recurs presentat pel Sr., en el sentit següent:

(7)

Segon.- Estimar parcialment el recurs presentat en data 2 de maig de 2016 (RE núm.

2016/1525 i 2016/1527) en allò referent al procés de negociació, per la qual cosa és procedent:

a) Retrotraure les actuacions al moment d’iniciar els tràmits de la negociació col·lectiva, amb la presència a les mateixes dels sindicats que hagin obtingut la representació que assenyala l’apartat 2 de l’article 33 del TREBEP.

b) De la convocatòria, caldrà deixar-ne constància a l’expedient.

c) Procedir a la tramitació de l’expedient un cop incorporades les actuacions acreditatives de la negociació col·lectiva, en els termes de la Llei 30/1992, de 26 de novembre (LRJPAC)

Desestimar la resta d’al·legacions, en base als antecedents i fonaments de dret que figuren a la part expositiva d’aquesta proposta d’acord.

IV. Per Decret de Presidència 118/2016 de data 16-06-2016, es va convocar a les parts negociadores legitimades per a negociar (sindicats, per a personal funcionari i representants del personal laboral) per al dia 20-06-2016, a les 13’00 hores, que va haver de suspendre’s per que la Junta de Personal no va trametre la convocatòria als seus membres amb el termini previst, i un dels seus membres va presentar una reclamació al respecte.

V. Per Decret de President 121/2016 de 21 de juny, es va convocar novament a les parts negociadores per al dia 27 de juny de 2016, a les 10’00 hores.

VI. Consta a l’expedient les actes de les sessions negociadores de personal funcionari i personal laboral.

VII. Per acord 60/2016, de la Comissió Permanent de data 28 de juny de 2016, es va prendre l’acord d’aprovar novament la modificació de la relació de llocs de treball

“RLT”.

VIII. Aquest acord ha estat sotmès al tràmit d’informació pública prèvia publicació dels anuncis corresponents en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de data 8 d’agost de 2016 i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 7180 de 9 d’agost de 2016.

IX. Consta a l’expedient degudament notificat l’acord de 28 de juny de 2016 a la representació de personal i a la Sra. en data 21 de juliol de 2016 i al Sr. rebuda el 18 de juliol, qui va presentar al·legacions el dia 5 d’agost de 2016, registre d’entrada 2016/2727.

X. Durant el tràmit d’informació pública comprès entre els dies 9 d’agost al 23 d’agost de 2016, sense que s’hagin presentat més escrits d’al·legacions de l’esmentat en el paràgrafs anterior.

XI. Mitjançant Providència de gerència de data 16 de setembre de 2016, s’han admès a tràmit els escrit d’al·legacions esmentats i s’ha encomanat un informe jurídic a l’Àrea de Serveis Generals.

XII. No consta que les persones al·legant hagin consultat l’expedient, ni obtingut còpies del mateix.

XIII. Consta a l’expedient els informes emesos per secretaria 19/2016 d’instrucció de l’expedient de modificació de la RLT, i 62/2016, de desestimació i estimació

(8)

parcial de les al·legacions presentades en fase d’exposició pública de l’acord 26/2016 de 8 de març de 2016 pres per la comissió permanent, als quals es donen per reproduït en el present informe.

XIV. Per part de la Coordinació de Serveis Generals s’ha emès l’informe jurídic 107/2016, d’anàlisis de les al·legacions presentades i proposta de resolució.

2.- Fonaments de dret:

1er.- Normativa aplicable.

a) Normativa estatal bàsica :

- Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (TREBEP).

- Llei 30/1984, de 2 d’agost, de Mesures per a la Reforma de la Funció pública (LMRFP).

- Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del règim local (LRBRL).

- Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local (TRRL).

b) Normativa de la Generalitat de Catalunya de desenvolupament de la normativa bàsica estatal:

- Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMC).

- Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals (RPSEL).

- Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d'octubre, pel qual s'aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública (TUCFP).

c) Normativa de la pròpia entitat local

- Els reglaments i acords propis de cada ens local.

d) Normativa de procediment administratiu:

- Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJPAC).- segons disposició Transitòria Tercera - El Reial decret 1777/1994, de 5 d’agost, d’adequació de les normes reguladores dels

procediments de gestió de personal a la Llei 30/92, de 26 de novembre.

- Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya (LRJPAPC).

2n.- Sobre les al·legacions formulades pel funcionari Sr.

(9)

En data 5/08/2016 (RE núm. 2016/2727) el funcionari Sr., ha presentat un escrit d’al·legacions que fonamenta en:

(a) Nul·litat de la modificació de la relació de llocs de treball per falta de negociació col·lectiva, tant de la RLT com de la seva modificació.

(b) Nul·litat per vulnerar el procediment legalment establert.

(c) Nul·litat de la modificació per manca de motivació.

(d) Vulneració dels drets a la informació i a la negociació com a delegat de personal funcionari.

Vist l’informe jurídic 107/2016 que figura a l’expedient de data 2 de novembre de 2016.

En primer terme assenyalar que aquestes al·legacions coincideixen amb el contingut dels dos escrit d’al·legacions en data 2 de maig de 2016 (RE núm. 2016/1525 i 2016/1527), i que en el seu moment ja van ser analitzades per informe jurídic 62/2016, de Secretaria i estimades parcialment en l’argument referent al procés de negociació, per la qual cosa es va procedir a retrotraure les actuacions al moment d’iniciar els tràmits de la negociació col·lectiva, tal com s’esmenta en l’apartat d’antecedents d’aquest informe i es va desestimar la resta d’arguments al·legats.

Sobre la presumpta falta de negociació, consta en l’expedient i es recull en els antecedents de l’informe les actuacions negociadors dutes a terme. Per tant no procedeix estimar els arguments recollits en les al·legacions respecte aquest extrem.

Indicar a tot l’anterior que la sentència del Tribunal Suprem de 27 de gener de 2011 determina que “l’observança del requisit de la negociació obligatòria comporta que s’hagi ofert la possibilitat de dur-se a terme per qui té l’obligació de promoure-la, però el seu compliment no imposa que l’activitat desenvolupada amb aquesta finalitat hagi culminat necessàriament en un resultat positiu de coincidència plasmada en la perfecció d’un determinat pacte o acord...”, per tant es pot arribar a un acord amb la representació sindical o es pot intentar per part de l’administració sense aconseguir-lo.

Sobre la presumpta vulneració del procediment legalment establert argumentar que la sentència del Tribunal suprem de 5 de febrer de 2014 estableix que les relacions de treball ha de conceptuar-se a tots els efectes com a “acte administratiu”, amb les conseqüències pertinents a efectes de recursos i procediment i no una disposició general com es mantenia fins la doctrina jurisprudencial anterior a aquesta sentència,

CUARTO.- (...) Sobre esa base, y en la alternativa conceptual de la caracterización como acto administrativo o como norma, entendemos que lo procedente es la caracterización como acto, y no como norma o disposición general. Tal caracterización como acto, según se ha expuesto antes, es por lo demás la que ha venido proclamándose en la jurisprudencia (por todas reiteramos la cita de las sentencias de 19 de junio de 2006 y la de 4 de julio de 2012 y 10 de julio de 2013), aunque lo fuera en referencia al plano sustantivo, al diferenciarlo del procesal. (...)

Sobre la base de la concepción de la RPT como acto administrativo, será ya esa caracterización jurídica la que determinará la aplicación de la normativa administrativa rectora de los actos administrativos, y la singular del acto de que se trata, la que debe aplicarse en cuanto a la dinámica de su producción, validez y eficacia, impugnabilidad, procedimiento y requisitos para la impugnación, en vía administrativa y ulterior procesal, etc., y no la que corresponde a la dinámica de las disposiciones generales, a cuyas dificultades ante hicimos referencia.

(10)

Hemos así de conducir, rectificando expresamente nuestra jurisprudencia precedente, que la RPT debe considerarse a todos los efectos como acto administrativo, y que no procede para lo sucesivo distinguir entre plano sustantivo y procesal.(...)”

i concretant més té naturalesa d’instrument de caràcter tècnic dirigit a la racionalització de les estructures administratives i en virtut d’aquest caràcter d’autoorganització, tampoc seria exigible l’obertura d’un tràmit d’audiència als interessats. Si requereix d’una publicitat, perquè els seus efectes puguin ser coneguts pels interessats, però no com a requisit d’eficiència, donat que en virtut de l’article 57 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, (LRJAP-PAC) els actes administratius són vàlids i executius des de la data en que es dicten.

No obstant l’anterior, en la tramitació de l’expedient s’ha obert un tràmit d’al·legacions de conformitat amb l’article 84 i 86 de la LRJAP-PAC, com consta en els antecedents, en virtut del qual els interessats han pogut presentar les al·legacions que s’analitzen en aquets informe, sense produir-los indefensió.

No procedeix per tant estimar cap argument respecte a la nul·litat de l’acte administratiu per defecte de forma, com indiquen les al·legacions al esmentar l’article 62 de la LRJAP-PAC, per manca de notificació als interessats.

Sobre la vulneració de la manca de motivació, reiterant l’esmentat en l’informe 62/2016, es suficient una motivació suficientment indicativa, o anomenada per la jurisprudència “suscinta o reduïda”, si la qüestió plantejada i que es resolt no presenta dificultat.

Finalment, sobre la presumpta vulneració dels drets com a vocal de la junta de personal, es reitera l’indicat en l’informe jurídic 62/2016, de Secretaria que observa que les actuacions amb la junta de personal s’han portat a terme amb la Presidenta i Secretària de l’esmentada junta de personal funcionari, i és a la president determinar les persones que inclou en les actuacions de negociació.

A la vista de l’expedient. es va convocar una sessió negociadora de la modificació 1/2016 de la Relació de Lloc de Treball pel dia 20 de juny de 2016 a les 10.00, notificant la convocatòria al Sr., en representació de sindicat de CCOO, per email de data 16 de juny de 2016, i al Sr., el mateix dia de la convocatòria, que es va suspendre com consta a l’acta de la sessió, a la vista de les manifestacions efectuades pe aquest últim en l’escrit presentat el mateix dia (RE 2016/2163), on recollia la impossibilitat d’assistir a la sessió per no pertorbar el servei però manifestava el seu interès en exercir els drets que li atorga ser delegat sindical.

Així mateix, també consta que novament es va convocar una sessió negociadora de la modificació 1/2016 de la Relació de Lloc de Treball pel dia 27 de juny de 2016 a les 10.00, notificant la convocatòria al Sr., en representació de sindicat de CCOO, mitjançant burofax rebut el 23/06/2016, qui va excusar la seva assistència a la sessió negociadora, i al Sr., qui presenta escrit el dia 23de juny (RE 2016/2225) excusant la seva assistència per trobar-se de vacances i sol·licitant novament la suspensió de la sessió i la realització d’una nova convocatòria, que no es va estimar. No consta que el sindicat CCOO a través de cap del seus membres, hagin consultat l’expedient, ni hagin sol·licitat còpies del mateix.

No procedeix per tant estimar les al·legacions efectuades.

En últim cas, l’escrit d’al·legacions recull dues sol·licitud que no es refereixen amb el tràmit d’exposició pública del document de modificació de la RLT, que es detallen a continuació i que ja han estat resolts en expedients tramitats anteriorment.

(11)

3rt.- Retroactivitat dels efectes de la modificació de Llocs de Treball

La Relació de Llocs de Treball per l’exercici 2016 va ser aprovada per l’acord núm. 8/2016 de la Comissió Permanent de data 2 de febrer de 2016 on s’indica que el document anomenat “RLT” es correspon amb l’anualitat 2016.

Es planteja doncs la data d’inici dels efectes de la modificació aprovada, també els econòmics, a la vista de l’establert en l’article 57 de la LRJAP-PAC.

Mantenint la interpretació efectuada per aquesta organització en expedients prèviament tramitats i tenint en compte el contingut de l’art. 57.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, normativa vigent en el moment de l’aprovació, es proposa que els efectes econòmics derivats de la modificació d’aquest document de RLT s’entenen amb efectes retroactius a data 1 de gener de 2016.

Article 57.3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de actos anulados, y, asimismo, cuando produzcan efectos favorables al interesado, siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que se retrotraiga la eficacia del acto y ésta no lesione derechos o intereses legítimos de otras personas.

Consta l’acord fiscalitzat en la mateixa data i existeix consignació pressupostària per atendre les obligacions econòmiques derivades d’aquesta modificació.

4rt.- Òrgan competent.

L’òrgan competent per a resoldre les al·legacions presentades és el mateix òrgan que va dictar l’acte administratiu aprovat inicialment, en aquest cas, la Comissió Permanent per delegació plenària del dia 27 de juliol de 2015.

No obstant l’anterior hi ha una confusió en l’expedient respecte a la naturalesa de les al·legacions presentades pels interessats que en els informes jurídics esmentats en determinats moments anomena ”al·legacions” i en altres recursos de reposició. Així mateix l’acord de la Comissió Permanent de 28 de juny de 2016 resol en l’acord segon sotmetre l’expedient a informació pública perquè els interessats puguin presentar al·legacions, determinant-se que si no s’en presenta cap l’aprovació inicial esdevindrà definitiva sense necessitat d’un nou acord per part de l’òrgan competent, però com s’ha dit en l’apartat anterior, la relació de llocs de treball té naturalesa d’instrument de caràcter tècnic dirigit a la racionalització de les estructures administratives i en virtut d’aquest caràcter d’autoorganització, tampoc seria exigible l’obertura d’un tràmit d’audiència als interessats.

No obstant l’anterior, la competència en la resolució d’un recurs de reposició o d’al·legacions en tràmit d’audiència recauen en el mateix òrgan decisori.

Per tot el què s’ha exposat, es proposa que per part de la Comissió Permanent siguin adoptats els següents

ACORDS

Primer.- DESESTIMAR el recurs i al·legacions presentades en data 5/08/2016 (RE núm.

2016/2727) pel funcionari Sr. en base als antecedents i fonaments de dret que figuren a la part expositiva d’aquest informe. I per tant considerar aprovada la modificació de la relació de llocs de treball en els mateixos termes en que es va aprovar en acord de Comissió

(12)

permanent de 28 de juny de 2016 atès que el seu contingut es manté íntegrament d’acord amb l’Acord esmentat anteriorment.

Segon.-DETERMINAR que, segons la interpretació de l’acord núm. 8/2016 de la Comissió Permanent de data 2 de febrer de 2016, on s’indica que el document anomenat “RLT” es correspon amb l’anualitat 2016, els efectes econòmics derivats del present acord s’entenen amb efectes retroactius a data 1 de gener de 2016, tenint en compte el contingut de l’art.

57.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Tercer.- Aprovar les operacions comptables que s’indiquen a continuació:

Operació Partida Import

AD 220160005231 01 3260A 12101 1.897,59 €

AD/ 220160005230 01 3260A 12100 1897,59 €

AD 220160005235 01 9250A 12101 6.300,00 €

Quart.-NOTIFICAR el present acord a la Junta de Personal del Consell Comarcal del Vallès Occidental i fer les publicacions que en el seu cas corresponguin.”

AQUEST PUNT ÉS RETIRAT DE LA SESSIÓ.

2.3. Aprovació, si s’escau, de les bases de selecció d’una plaça d’administrativa (C1) pel sistema de promoció interna.

“Procediment: Aprovació bases de selecció i la convocatòria per a la provisió, amb caràcter definitiu, d’una plaça d’administratiu/va, grup C, subgrup C1, escala administració general, subescala administrava, vacant de la plantilla del personal funcionari del Consell Comarcal del Vallès Occidental

Tràmit: Proposta aprovació bases procés de selecció Servei: Serveis Recursos Humans

Ref. Procés: CP 7/2016 Quadre clas.: G2002 NEG: 326/2016 1.- Antecedents de fet

I. El Consell Comarcal del Vallès Occidental te la necessitat d’aprovar unes bases de selecció de personal per a la provisió, amb caràcter definitiu, d’una plaça d’administratiu/

va, grup C, subgrup C1, escala administració general, subescala administrava, vacant de la plantilla del personal funcionari del Consell Comarcal del Vallès Occidental, pel sistema de promoció interna, i que figura a l’oferta pública d’ocupació per a l’any 2016, aprovada per acord núm. 37/2016, de data 12 d’abril de 2016, de la Comissió Permanent del Consell Comarcal del Vallès i publicada en el Butlletí Oficial de la Província de data 6 de maig de 2016 i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 7141 de data 14 de juny de 2016.

II. D’acord amb l’establert en l’article 18 de Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (TREBEP),

(13)

la promoció interna es realitzarà mitjançant processos selectius que garanteixin el compliment dels principis constitucionals d’igualtat, mèrit i capacitat, així com els contemplats en l’article 55.2 del TREBEP.

III. Es considera que el procediment a seguir és el concurs oposició.

IV. Els llocs de treball d’administratiu/va de la corporació es troben inclosos en la declaració de serveis prioritaris que afecten a la prestació de serveis públics essencials, en el context de les determinacions de l’art. 21.2 de la Llei 48/2015 de 29 d’octubre de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2016, segons disposa l’acord plenari número 11/2016 de data 17 de març de 2016.

V. A data 22 de setembre de 2016 la direcció de l’Àrea de Serveis Generals, ha emès informe tècnic per impulsar l’expedient.

2.- Fonaments de dret:

1er. La selecció de personal per promoció interna

D’acord amb l’establert en l’article 18 del TREBEP, la promoció interna es realitzarà mitjançant processos selectius que garanteixin el compliment dels principis constitucionals d’igualtat, mèrit i capacitat, així com els contemplats en l’article 55.2 del TREBEP.

Els funcionaris han de complir els requisits exigits per a l’ingrés, tenir una antiguitat de, almenys, dos anys de servei actiu en el subgrup inferior, o grup de classificació professional, en el cas que aquest no tingui subgrup i superar les corresponents proves selectives.

Les lleis de funció pública que es dictin en desenvolupament de l’Estatut bàsic de l’empleat públic, articularan els sistemes per a realitzar la promoció interna, així com també podran determinar els cossos i escales als que podran accedir els funcionaris de carrera pertanyents a altres del seu mateix subgrup.

Concretament, per a l’àmbit territorial de Catalunya cal tenir en compte l’article 296 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 99 i següents del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals.

La publicitat de la convocatòria consisteix en la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, al Butlletí Oficial de la província i al tauler d'edictes de l'entitat, en aplicació del Decret 214/1990, de 30 de juliol, esmentat.

Es considera que el procediment a seguir és el concurs oposició.

2on.- Normativa aplicable.

La normativa aplicable és la següent:

a) Normativa estatal bàsica:

 Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic.

(14)

 Art. 133 a 137 del Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local (LRBRL).

 Art. 100 a 102 de la Llei 30/1984, de 2 d’agost, de Mesures per a la reforma per la funció pública (LMRFP).

 Art. 133 a 137 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de les disposicions legals en matèria de règim local (TRRL).

b) Normativa estatal supletòria:

 Reial decret 364/1995, de 10 de març, pel qual s’aprova el Reglament General d’Ingrés del Personal al Servei de l’Administració general del ‘Estat i de provisió de llocs de treball i promoció professional.

 Reial Decret 896/1991, de 7 de juny, pel qual s’estableixen les regles bàsiques i els programes mínims que han d’ajustar-se els procediment de selecció del personal funcionari de l’administració local.

c) Normativa catalana:

 Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya (TRLMC).

 Decret Legislatiu 1/1997, de 31 d'octubre, pel qual s'aprova la refosa en un text únic dels preceptes de determinats textos legals vigents a Catalunya en matèria de funció pública

 Decret 214/1990, de de 30 de juliol, pel qual s'aprova el reglament del personal al servei de les entitats locals.

 Decret Legislatiu 4/2003, de 8 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’Organització Comarcal de Catalunya

d) Normativa catalana supletòria:

 El Decret 28/1986 pel que s’aprova el Reglament de selecció de personal de Administració de la Generalitat de Catalunya.

 El Decret 123/1997 por el que se aprova el Reglament General de provisió de llocs de treball i promoció professional dels funcionaris de l’Administració de la Generalitat de Catalunya.

e) Normativa de procediment administratiu comú.

 Llei 39/2015 d'1 d'octubre de procediment administratiu comú de les administracions públiques i la llei 40/2015 d'1 d'octubre de règim jurídic del sector públic..

 Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya

f) Normativa interna:

 Acord plenari número 11/2016 de 17 de març de 2016 de declaració de serveis prioritaris que afecten a la prestació de serveis públics essencials del Consell Comarcal del Vallès Occidental, en el context de les determinacions de l’art. 21.2 de la Llei 48/2015 de 29 d’octubre de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2016.

 Oferta pública d’ocupació per a l’any 2016, aprovada per acord núm. 37/2016, de data 12 d’abril de 2016, de la Comissió Permanent del Consell Comarcal del Vallès i

(15)

publicada en el Butlletí Oficial de la Província de data 6 de maig de 2016 i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 7141 de data 14 de juny de 2016.

 Acord regulador de condicions de treball de les empleades i els empleats públics del Consell Comarcal del Vallès Occidental (2016-2019)

3. Òrgan competent.

És competència de la Comissió Permanent del Consell Comarcal l’aprovació de la convocatòria i bases de selecció de personal, així com les bases per a la provisió de llocs de treball interí o temporal, segons disposa l’acord plenari núm. 24/2015, de data 29 de juliol de 2015 de delegació de competències.

En conseqüència de tot el què s’ha exposat, es proposa a la Comissió Permanent l’adopció dels següents,

ACORDS

PRIMER.- APROVAR, l’expedient, les bases de selecció i la convocatòria per a la provisió, amb caràcter definitiu, d’una plaça d’administratiu/va, grup C, subgrup C1, escala administració general, subescala administrava, vacant de la plantilla del personal funcionari del Consell Comarcal del Vallès Occidental, pel sistema de promoció interna, i que figura a l’oferta pública d’ocupació per a l’any 2016, aprovada per acord núm. 37/2016, de data 12 d’abril de 2016, de la Comissió Permanent del Consell Comarcal del Vallès i publicada en el Butlletí Oficial de la Província de data 6 de maig de 2016 i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya núm. 7141 de data 14 de juny de 2016.

SEGON.- Publicar les bases al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, així com al taulell d’anuncis del Consell Comarcal del Vallès Occidental i a la web comarcal.

TERCER.- Notificar aquests acords als representants sindicals.

2.4. Aprovació, si s’escau, de la modificació dels horaris del servei de l’Oficina d’atenció al ciutadà i del Registre general.

Procediment: Règim Intern.

Modificació de l’horari de l’OAC i del Registre General Tràmit: Aprovació de la modificació

Servei: Planificació, innovació i desenvolupament Expedient núm.: NEG 2016/342

Quadre classificació: G1003

1.- Antecedents de fet

I. En data 5 d’octubre de 2016 s’ha emès informe-proposta per part de la Coordinació del Servei de Planificació, Innovació i Desenvolupament, en compliment de la Providència de la Gerència de la mateixa data, on es proposa que “la modificació

(16)

de l’horari del Registre General i de l’Oficina d’Atenció Ciutadana durant els període del 19 de desembre de 2016 fins al 5 de gener de 2017”.

II. En data 31 de desembre de 2015 es va signar entre els representants del personal i els de la Corporació un acord d’aplicació anual al personal del Consell Comarcal sobre la jornada general de treball i el calendari laboral 2016 on es recull que durant determinats períodes de l’any, entre d’altres el Nadal, “l’horari del servei de registre general i atenció ciutadana serà intensiu de 8:00 a 15:10 hores”.

2.- Fonaments jurídics 1er.- Registre general i OAC

Els òrgans administratius han de portar un registre general en el qual es farà el corresponent assentament de tot escrit o comunicació que es presenti o que es rebi en qualsevol unitat.

Cada Administració pública ha d'establir els dies i l'horari d'obertura dels registres, garantint el dret dels ciutadans a la presentació de documents.

Les administracions públiques han de fer pública i mantenir actualitzada una relació de les oficines de registre pròpies o concertades, els seus sistemes d'accés i comunicació , així com els horaris de funcionament.

El Consell Comarcal disposa d’una seu electrònica on les persones interessades poden comunicar-se electrònicament i fer els tràmits electrònics les 24 hores del dia els 365 dies de l’any.

2on.- Normativa aplicable:

La Legislació aplicable és la següent:

 Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les administracions públiques, especialment els articles 14 i 16 on s’impulsa el Registre electrònic general de les administracions públiques.

 Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya

 Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel que s’aprova el text refós de la Llei d’organització comarcal de Catalunya.

3. Òrgan competent.

L’aprovació de l’horari del Registre General del Consell Comarcal del Vallès Occidental és una competència delegada a la COMISSIÓ PERMANENT pel plenari del dia 4 de febrer de 2016 (acord 1/2016), de conformitat amb allò que disposa l’article 17 del Decret Legislatiu 4/2003, de 8 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’Organització Comarcal de Catalunya.

4.- Àmbit competencial.

Aquesta actuació, s’emmarca dins l’àmbit de la potestat d’autoorganització, prevista a l’article 4.1.a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local.

En conseqüència de tot el què s’ha exposat, es proposa a la Comissió Permanent, que actua per delegació plenària, l’adopció dels següents,

(17)

ACORDS

PRIMER.- ACCEPTAR les delegacions de competències efectuades pel Ple en la seva sessió del dia 4 de febrer de 2016, a favor d’aquesta Comissió Permanent, en els seus propis termes, és a dir:

a) En matèria de contractació i patrimoni

1) L’extinció de concessions de Mercavallès, inclosa la declaració de caducitat.

h) En matèria d’autoorganització.

1) Aprovació, modificació i revocació dels horaris de servei de l’Oficina d’atenció al Ciutadà (OAC) i del Registre General”.

SEGON.- PRENDRE RAÓ de les condicions establertes en l’acord plenari de referència, pel que fa al règim de la present delegació.

TERCER.- ACORDAR la modificació puntual tant de l’horari del Registre General d’entrades i sortides i de l’OAC així com de la jornada laboral de les persones adscrites a aquest servei, establint-lo entre les 8 i les 15:10 hores, durant el període del 19 de desembre de 2016 fins al 5 de gener de 2017, ambdós inclosos, en base als antecedents de fet i fonaments de dret que figuren a la part expositiva d’aquesta PROPOSTA D’ACORD.

QUART.- PUBLICAR aquest acord en el Butlletí Oficial de la província de Barcelona, a la seu electrònica, al web i al taulell d’edictes del Consell Comarcal del Vallès Occidental.

CINQUÈ.- COMUNICAR aquest acord als ajuntaments de la comarca a través de la plataforma EACAT.

3. Territori i Sostenibilitat.

3.1. Aprovació, si s’escau, del Conveni de col·laboració amb l’Ajuntament de Castellbisbal d’ajuts econòmics al preu públic curs 2016-17 del servei escolar de transport no obligatori.

Procediment: Conveni de col·laboració interadministrativa amb l’Ajuntament de Castellbisbal

Tràmit: Aprovació

Òrgan: Presidència

Àmbit: Cooperació Local i Territori - Transport escola no obligatori

NEG: 353/2016

Quadre Classificació: G1029

1. Antecedents de fet

I. En data 4 d’octubre de 2016, l’Ajuntament de Castellbisbal va manifestar el seu interès en assumir en part o totalment el cost del preu públic que determinades famílies del seu

(18)

municipi han de satisfer per la utilització del servei escolar de transport discrecional consolidat amb reiteració d’itinerari no obligatori del Vallès Occidental, curs 2016-2017.

II. En data 19 d’octubre de 2016, l’Àrea de Cooperació Local i Territori, ha emès un informe en el que proposa l’aprovació d’un Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Vallès Occidental i l’Ajuntament de Castellbisbal, en matèria de transport escolar no obligatori, curs 2016-2017.

III. Aquest expedient s’ha de sotmetre als tràmits reglamentaris d’aprovació.

2. Fonaments de dret

1r.- Normativa aplicable

(a) Normativa sobre transport escolar:

- Decret 161/1996, de 14 de maig, pel qual es regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l’alumnat en l’educació obligatòria.

- Decret 219/1989, d’1 d’agost, de delegació de competències de la Generalitat a les comarques en matèria d’ensenyament.

(b) Normativa de subvencions públiques:

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de subvencions.

- Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions

(c) Normativa d’hisenda pública:

- Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals (TRLHL).

- Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel qual es desenvolupa el capítol I del Títol VI de la Llei d’hisendes locals.

- Bases d’Execució del Pressupost per a l’exercici 2017.

(d) Règim jurídic i de procediment de les administracions públiques:

- Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

- Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

- Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya (LRJPAPC).

- Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals de Catalunya (ROAS).

- Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’organització comarcal de Catalunya (TRLOCC).

- Reglament Orgànic del Consell Comarcal del Vallès Occidental (ROC).

2n.- Àmbit competencial

El Consell Comarcal del Vallès Occidental presta el servei de transport escolar per delegació de competències de la Generalitat de Catalunya a les comarques en matèria d’ensenyament, mitjançant el Decret 219/1989, d’1 d’agost, a fi d’atendre en les millors condicions les exigències derivades de les peculiars circumstàncies que hi ha en el seu àmbit territorial.

(19)

La comissió permanent del Consell Comarcal, per Acord núm. 92/2016, de 27 de setembre, va provar inicialment el Conveni de col·laboració entre l’administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d’Ensenyament, i el Consell Comarcal del Vallès Occidental relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del servei escolar de transport i del servei escolar de menjador. La vigència d’aquest conveni finalitzarà el 31 de desembre de 2022.

El Consell Comarcal gestiona el servei de transport escolar no obligatori d’acord amb la disposició addicional primera del Decret 161/1996, de 14 de maig, pel qual es regula el servei escolar de transport per tal de facilitar el desplaçament de l’alumnat en l’educació obligatòria.

La Comissió Permanent del Consell Comarcal, en sessió extraordinària de 25 de juliol de 2013, va aprovar l’acord núm. 33/2013, d’imposició del preu públic pel servei escolar de transport discrecional consolidat amb reiteració d’itinerari no obligatori amb efectes des del curs 2013-2014.

El Consell Comarcal, en la sessió plenària de 6 de maig de 2015 i per l’acord núm. 19/2015, va adjudicar els contractes del servei de transport escolar obligatori i no obligatori de la comarca del Vallès Occidental, per als cursos escolars 2015-2016 i 2016-2017, entre aquests, el del servei a determinat alumnat resident al municipi de Castellbisbal.

La Comissió Permanent del Consell Comarcal, en sessió ordinària de 10 de maig de 2016, per l’acord núm. 47/2016, va aprovar les Disposicions de gestió del servei de transport escolar col·lectiu no obligatori del Vallès Occidental per al curs 2016-2017.

3r.- Òrgan competent

De conformitat amb l’acord plenari núm. 24/2015 de 29 de juliol, correspon a la Comissió Permanent, per delegació del Ple, sol·licitar i acceptar subvencions.

Per tot el que s’ha exposat, es proposa a la Comissió Permanent l’adopció dels següents, ACORDS

Primer.- APROVAR la minuta del Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Vallès Occidental i l’Ajuntament de Castellbisbal, en matèria de transport escolar no obligatori, curs 2016-2017, que s’adjunta al present acord i que forma part integrant del mateix.

Segon.- APROVAR la formalització del Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Vallès Occidental i l’Ajuntament de Castellbisbal, en matèria de transport escolar no obligatori, curs 2016-2017.

Tercer.- ACCEPTAR la subvenció resultant d’aquest conveni per un import màxim de SET MIL EUROS (7.000,00€) a la partida pressupostària 03-46200 de l’exercici 2017.

Quart.- DESIGNAR a la Directora i a la Cap de servei de gestió administrativa de l’Àrea de Cooperació Local com a representants del Consell Comarcal en la Comissió de seguiment del conveni de col·laboració amb l’Ajuntament de Castellbisbal.

(20)

Cinquè.- FACULTAR a la presidència del Consell Comarcal a la signatura de quants documents siguin necessaris per a l’execució del present acord.

Sisè.- COMUNICAR aquest acord a l’Ajuntament de Castellbisbal.

Setè.- PUBLICAR el contingut del Conveni objecte d’aprovació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i TRAMETRE el present ACORD i una còpia del Conveni a la Direcció General d’Administració Local de la Generalitat de Catalunya, als efectes de la seva inscripció en el Registre de Convenis que preveu l’article 110.3 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.”

3.2. Aprovació, si s’escau, del Conveni de col·laboració amb l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès d’ajuts econòmics al preu públic curs 2016-17 del servei escolar de transport no obligatori.

Procediment: Conveni de col·laboració interadministrativa amb l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès

Tràmit: Aprovació

Òrgan: Presidència

Àmbit: Cooperació Local i Territori - Transport escola no obligatori

NEG: 355/2016

Quadre Classificació: G1029

1. Antecedents de fet

I. En data 18 d’octubre de 2016, l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès va manifestar el seu interès en assumir el cost del preu públic que determinades famílies del seu municipi han de satisfer per la utilització del servei escolar de transport discrecional consolidat amb reiteració d’itinerari no obligatori del Vallès Occidental, curs 2016-2017.

II. En data 19 d’octubre de 2016, l’Àrea de Cooperació Local i Territori, ha emès un informe en el que proposa l’aprovació d’un Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Vallès Occidental i l’Ajuntament de Cerdanyola, en matèria de transport escolar no obligatori, curs 2016-2017.

III. Aquest expedient s’ha de sotmetre als tràmits reglamentaris d’aprovació.

2. Fonaments de dret

1r.- Normativa aplicable

(e) Normativa sobre transport escolar: