Acta acuerdo regional de competitividad de la cadena agroalimentaria de la papa en Antioquia

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(1)ACUERDO REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE LA CADENA AGROALIMENTARIA DE LA PAPA DE ANTIOQUIA CONSEJO REGIONAL Central Mayorista de Antioquia. Monómeros Colombo Venezolanos S.A.. CORANTIOQUIA. PRODENVASES. CORPOICA. PROVEG. DUPONT DE COLOMBIA. COMERCIALIZADORES. COMPAÑÍA DE EMPAQUES. UMATAS. Federación de Productores de Papa, FEDEPAPA. PRODUCTORES. HOLASA. Secretaría de Agricultura de Antioquia. Instituto Colombiano Agropecuario, ICA. Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. LIDERAGRO S.A.. Universidad Católica de Oriente. McCain ANDINA. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín. Medellín, agosto de 2001.

(2) ACTA ACUERDO REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE LA CADENA AGROALIMENTARIA DE LA PAPA EN ANTIOQUIA El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, ha venido impulsando en los últimos años una política de ACUERDOS DE COMPETITIVIDAD en el sector agropecuario del País, tanto nacionales como regionales, como una estrategia de compromiso y acción para fortalecer y proyectar las actividades de las Cadenas En el año 1999 se firmó el Acuerdo de Competitividad de la Cadena Productiva de la Papa y en la fecha se suscribe el ACUERDO REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE LA CADENA AGROALIMENTARIA DE LA PAPA EN ANTIOQUIA, con la presencia y el aval de los miembros del Consejo Nacional de la Papa. Este Acuerdo es el resultado de un proceso de concertación entre el sector privado de Antioquia y el gobierno nacional y regional, llevado a cabo durante el último año. Dicho proceso condujo a tener una visión compartida sobre la problemática de competitividad de la Cadena, la visión regional de futuro y un plan de acción para resolver los problemas de competitividad de la cadena. Los principales problemas detectados están relacionados con capacitación, sistemas de información, desarrollo sostenible, infraestructura de apoyo a la producción, acceso, distribución y consumo, calidad, costos e insumos, precios, calidad y funcionamiento de mercados y penetración de mercados externos. Con el fin de emprender en forma coordinada y con la voluntad de todos los integrantes de la cadena, los abajo firmantes, expresan su firme decisión de: §. Comprometerse con el desarrollo de la cadena agroalimentaria de la papa en Antioquia, en la perspectiva de su modernización productiva, en su fortalecimiento competitivo de los mercados interno y externo, para contribuir así al desarrollo del departamento.. §. Mantener el espíritu de concertación y búsqueda permanente del diálogo y el consenso, actitud que ha caracterizado el proceso que hoy culmina en su primera fase, con la firma del Acuerdo.. §. Cumplir con los compromisos y los planes de acción definidos en el marco del Acuerdo que se encuentran en el documento denominado “ACUERDO REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE LA CADENA AGROALIMENTARIA DE LA PAPA EN ANTIOQUIA”, el cual hace parte integral de la presente Acta.. Para constancia se firma en la cuidad de. Rionegro (Ant.) a los 10 días del mes de agosto. de 2001. PRESENTACION. 3.

(3) El Ministerio de Agricultura, en desarrollo del Programa de Oferta Agropecuaria PROAGRO, tiene como objeto de política reactivar el sector a través de la gestión de Cadenas Productivas con potencial de incrementar la productividad y competitividad. Para ello, viene propiciando un entorno macroeconómico y facilitando un trabajo concertado con el sector privado en cada una de las Cadenas señaladas en procura de lograr acuerdos nacionales y regionales de competitividad, aprovechando las ventajas competitivas y comparativas que ofrecen los núcleos productivos de cada región. Dentro del marco del proyecto de Competitividad del Sector Agroproductivo Colombiano, se firmó a finales del año 1999 el “Acuerdo Nacional de Competitividad de la Cadena Agroalimentaria de la Papa” Dentro del marco del Acuerdo Nacional -Consejo Nacional de la Papa- a mediados del año 2000, por voluntad del sector privado y del gobierno se conforma el Consejo Regional de la Cadena Agroalimentaria de la Papa en Antioquia. Conscientes de que el Consejo Regional es el escenario propio y único para el tratamiento de los temas, lugar de consideración y concertación entre los representantes de los distintos eslabones de la Cadena productiva, hemos querido elaborar el presente documento de Acuerdo, en donde presentamos el avance de los planteamientos de diagnóstico, visión y proyectos del plan de acción elaborado por todos los participantes del Consejo Regional de la Papa en Antioquia. El presente Acuerdo de Competitividad de la Cadena Productiva de la Papa tiene como propósito contribuir a la modernización y fortalecimiento del conjunto de la Cadena Productiva en Antioquia, con miras a aprovechar sus oportunidades en el mercado interno y externo. Creemos que este documento de avance del trabajo en el que se presenta el Acuerdo, elaborado en un marco de cooperación entre los sectores público y privado, fuera de ser un testimonio valioso del proceso emprendido, representa un apoyo importante para todas las personas e instancias que componen la Cadena de la Papa y para sus labores en el inmediato futuro en Antioquia.. 4.

(4) TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 7 2. DIAGNOSTICO...............................................................................................................10 2.1 SITUACIÓN INTERNACIONAL.......................................................................................10 2.2 SITUACIÓN NACIONAL................................................................................................10 2.3 SITUACIÓN DEPARTAMENTAL.....................................................................................11 2.4 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN........................................................................................13 2.5 VARIEDADES ..............................................................................................................13 2.6 REQUERIMIENTOS TECNOLÓGICOS DEL CULTIVO..........................................................14 2.7 COSTOS DE PRODUCCIÓN............................................................................................19 2.8 POST-COSECHA ..........................................................................................................24 2.9. NOTAS CLONCLUSIVAS DEL DIAGNÓSTICO .................................................................27 2.10 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS................................................................................28 3..VISION...........................................................................................................................29 3.1 PRERREQUISITO FUNDAMENTAL..................................................................................29 3.2 MARCO FUNDAMENTAL...............................................................................................29 4. ESTRATEGIAS DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PA PA EN ANTIOQUIA ......................29 4-1 MODERNIZACIÓN PRODUCTIVA DE LA CADENA ..........................................................29 4.1.1 Capacitación y transferencia de tecnología ..........................................................30 4.1.2 Centro de información para la cadena de papa en Antioquia ...............................32 4.1.3 Plan de Investigación .............................................................................................36 4.1.4 Producción mas limpia y sostenible de papa..........................................................38 4.1.5 Abastecimiento de semilla certificada y manejo agronómico de la papa ..............41 4.2 DESARROLLO DE LOS MERCADOS INTERNO Y EXTERNO ..............................................44 4.2.1 Mentalidad y capacidad exportadora (papa criolla enlatada)...............................44 4.2.2 Justificación............................................................................................................44 4.2.3 Objetivo General.....................................................................................................45 4.2.4 Objetivos específicos..............................................................................................45 4.2.6 Actividades por realizar.........................................................................................46. ANEXOS................................................................................................ 49. 5.

(5) LISTA DE TABLAS Página Tabla 1.. Entidades y personas que han participado en el Consejo Regional de la Papa en Antioquia.. Tabla 2.. Rendimiento mundial de la papa en t/ha.. 10. Tabla 3.. Distribución del área sembrada de papa en el Departamento de Antioquia. 1993 - 2000.. 12. Tabla 4.. Producción de papa en toneladas por Departamento de Antioquia. 1993 – 2000.. 12. Tabla 5.. Rendimiento de la papa en kg/ha en el Departamento de Antioquia. 1993 - 2000.. 12. Tabla 6.. Características de la variedad Diacol Capiro.. 14. Tabla 7.. Características de la papa criolla o yema de huevo.. 14. Tabla 8.. Costos de producción por hectárea del cultivo de la papa en Antioquia, agosto de 2000.. 22. Tabla 9.. Areas y costos de producción de las diferentes categorías de semilla.. 46. Capacidad de producción en fresco de papa criolla.. 49. Tabla 10.. 6. región. en. el. 9.

(6) 1. INTRODUCCIÓN El Consejo Regional de Competitividad de la Cadena de la Papa en Antioquia, presenta el Acuerdo de Competitividad que se ha logrado a través de un proceso de discusión y concertación entre productores, industrializadores, comercializadores, entidades públicas y privadas, productores de insumos y gobierno, entorno a los grandes problemas, objetivos, estrategias y líneas de acción, dentro del Acuerdo Nacional de la Papa, para avanzar en la modernización del sector a nivel regional y por tanto en la competitividad nacional. Descripción del Proceso que llevó a la firma del Acuerdo El Consejo Regional ha contado con una Secretaría y un Comité Técnico de apoyo, que le ha permitido avanzar en el proceso y en el logro de resultados, con miras a obtener un Acuerdo Regional en el marco del Acuerdo Nacional de Competitividad de la Cadena Agroalimentaria de la Papa. Para cumplir con la agenda planeada, se llevaron a cabo sesiones de ilustración y posteriormente de concertación sobre los planes, estrategias y acciones a desarrollar para alcanzar la competitividad; esta rutina se realizó en la discusión de cada uno de los temas. Paralelamente al desarrollo de las reuniones del Consejo, se conformaron Subcomités con representación de miembros del propio Consejo, con el propósito de analizar los temas específicos, de gran importancia para la Cadena y diseñar estrategias de acción relacionadas con los temas en cuestión. En este año de trabajo el Consejo desarrolló las grandes estrategias que presenta el Acuerdo Nacional, encontrando en ellas un reflejo manifiesto de los problemas, desafíos y oportunidades que enfrenta la Cadena de la Papa a nivel Regional. Fueron temas del Comité los siguientes puntos de la agenda: • Diagnóstico de la estructura de la Cadena de la Papa • Institucionalidad para el desarrollo del acuerdo • Mejoramiento de la calidad de la papa • Disminución de los costos de producción • Manejo agronómico del cultivo • Desarrollo del capital humano. Capacitación • Modernización del mercado. Comercialización, toma de información. • Producción más limpia y desarrollo sostenible. • Visión de futuro. • Análisis de las líneas de acción - Estrategias 7.

(7) Con esta escogencia no sólo logramos sintonizarnos con los planteamientos a los cuales llegó el Acuerdo de Competitividad Nacional, sino que asumiendo estas estrategias, también se plantearon los planes de acción para la región.. 8.

(8) Tabla 1. Entidades y personas que han participado en el Consejo Regional de la Papa en Antioquia. AGROSOLAR. Nicolás Gallego B.. ANDI. Rodrigo López. ASOCAMPO. Anibal Soto G.. BAYER S.A.. John Jairo López. CADENALCO. Javier Bedoya. Central Mayorista de Antioquia. Alfonso Marín L.. Comercializadores. Eugenio Gómez G. Roberto Duque. Compañía de Empaques. Carlos Alberto Alvarez C., Eduardo Trujillo. Corporación Autónoma de Antioquia, CORANTIOQUIA. Blanca Doris Vásquez V. Lilliam Gómez. Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria, Juan Pablo Higuera, Alvaro Tamayo V. José Luis Zapata P. CORPOICA CROWN LITOMETAL. Ricardo Valdivieso V.. DUPONT DE COLOMBIA. Mauricio Osorno A.. Federación Nacional de Productores de Papa, FEDEPAPA. Harold Botero G.. FRITOLAY Colombia S.A.. Adriana Translaviña. HOLASA. Gabriel Jaime Orozco V., Claudia Restrepo V.. Instituto Colombiano Agropecuario, ICA. Amparo Loaiza, Jairo Jaramillo P.. LIDERAGRO S.A. Gladys Jaramillo V.. McCain ANDINA S.A.. Martha Muñoz, Catalina Estrada. MICROFERTIZA. Beatriz muñoz. Monómeros Colombo Venezolanos S.A.. Jesús A. Rengifo A.. PROAGRO. Sergio Correa P. – Oscar Palacio V.. PRODENVASES S.A.. Patricia Aguilar G.. PRODUCTORES. Carlos Helí Jaramillo V., Gabriel Moreno V. Iván Figueroa.. PROVEG. Juan Fernando Echeverri. Secretaría de Agricultura de Antioquia. Angela María Alvarez A., Jorge Vásquez, Ana Dina Gutierrez, Sergio Gallo. Servicio Nacional de Aprendizaje, Regional Antioquia, SENA. Julio E. Ramírez O., Jorge E. Ruiz A.. SYNGENTA S.A.. Juan C. Estrada C.. UMATAS. Fabio Urrea. José Miguel Rojas, Patricia Alvarez, David Ramírez C.. Universidad Católica de Oriente, UCO. Nelson Montoya P. – Jaime Isaza R.. Universidad Nacional de Colombia sede Medellín. Sonia Jaramillo V., Ofelia Trillos G., Juan Carlos Pérez. Universidad Pontificia Bolivariana, UPB. Eduardo Velásquez. 9.

(9) 2. DIAGNOSTICO 2.1 SITUACIÓN INTERNACIONAL A nivel mundial la papa ocupa el cuarto lugar en importancia, después del trigo, arroz y maíz y se haya ubicada entre los cinco primeros en cuanto a la producción. La producción mundial de papa en los últimos 35 años ha fluctuado entre 265 a 294 millones de t/año, con un aumento promedio de 0.5% anual. Colombia, participa aproximadamente con el 1% de la producción mundial equivalente a 2.9 millones de toneladas. A nivel mundial los rendimientos en t/ha muestran una tendencia a incrementarse Tabla 2. Rendimiento mundial en t/ha de la papa. t/ha Promedios Mundiales. 12 a 16. Países Desarrollados ( EEUU). 22 a 39. Países Subdesarrollados( A. Latina). 7 a 12. 2.2 SITUACIÓN NACIONAL La importancia de la papa radica en que ocupa el primer lugar en el consumo, dentro de la canasta familiar es uno de los alimentos más importantes de consumo masivo por la población Colombiana, principalmente en la dieta de los estratos de menos ingresos dados los bajos precios en relación a otros productos, su consumo per cápita se considera en 65 kg/persona/año Este rubro se destaca porque aproximadamente unas 90.000 familias cultivan unas 165.000 ha, constituyéndose en uno de los cinco cultivos transitorios de mayor área, que demanda un empleo no calificado de unos 20 millones de jornales/año, posee alto valor nutritivo en carbohidratos, hierro y vitaminas. También se destaca dentro de la actividad agropecuaria nacional por la participación en la formación del PIB Agropecuario y en forma indirecta, es un promotor de otros sectores de la economía: Es el primer demandante de transporte terrestre al año, por la movilización de la producción y los insumos utilizados en el proceso productivo, la creciente industria procesadora y derivados de la papa, es el primer consumidor de fungicidas e insecticidas y segundo de fertilizantes químicos, lo que dinamiza la industria productora y distribuidora de insumos, al igual que otras actividades 10.

(10) conexas como la producción de empaques y actividades que incrementan el valor agregado al producto como lavado y selección. La producción total disponible de papa se destina básicamente al consumo en fresco (80-92%) y a la agroindustria (8 -10%). La producción promedio en el período 1987–1997 fue de 2.6 millones de toneladas de papa por año repartidas como se muestra en la Figura 1, con rendimiento promedio de 16.2 t/ha.. Otros 11%. Boyacá 25%. Nariño 19%. Antioquia 11% Cundinamarca 34%. Figura 1. Producción Nacional en t/ha. 1998 Fuente: Anuario Estadístico. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 1997.Revista FEDEPAPA, Nº 18. Diciembre, 1997.. 2.3 SITUACIÓN DEPARTAMENTAL La producción se realiza por pequeños productores en áreas de minifundio entre 3 a 5 hectáreas, orientadas al mercado regional, principalmente. Son aproximadamente 15.000 agricultores cuya principal actividad es el cultivo de la papa. En el departamento de Antioquia 27 municipios producen papa y están localizados en las zonas de Oriente, Norte y Suroeste (Tablas 2, 3 y 4).. Tabla 3. Distribución del área sembrada de papa en el Departamento de Antioquia. 1993 - 2000. 11.

(11) ZONA. 1993. Norte Oriente Suroeste. 1994. 1995. 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2.522. 3.788. 3.956. 4.030. 3.942. 6.327. 4.486. 2.761. 17.053. 15.847. 14.112. 12.055. 11.188. 11.850. 10.449. 11.040. 112. 200. 240. 188. 215. 260. 270. 200. Nordeste. 30. Valle Aburrá Total Area. 45 19.699. 19.854. 18.331. 16.295. 15.375. 18.437. 371 15.205. 14.372. Tabla 4. Producción de papa en toneladas por región en el departamento de Antioquia. 1993 - 2000 ZONA Norte Oriente Suroeste Occidente. 1993. 1994. 1995. 1996. 1997. 1998. 1999. 2.000. 49.764. 58.014. 82.869. 85.053. 92.575. 159.644. 99.315. 59.822. 287.456. 271.276. 228.186. 191.748. 134.486. 140.571. 153.356. 160.385. 1.340. 3.700. 3.152. 2.760. 2.456. 2.970. 3.250. 2.200. 173. 228. 246. 237. Nordeste. 300. Valle Aburra Total. 16.906 338.733. 333.218. 314.454. 279.494. 230.121. 303.185. 255.921. 239.313. Tabla 5. Rendimiento de papa en kg/ha por región en el departamento de Antioquia. 1993. - 2000. ZONA. 1993. 1994. 1995. 1996. 1997. 1998. 1999. 2.000. Norte. 20,566. 15,315. 21,766. 21,193. 23,683. 25,256. 23,691. 22,000. Oriente. 17,186. 17,173. 16,311. 15,980. 12,978. 12,481. 14,868. 14,.593. Occidente. 13,308. 12,000. 10,700. 10,773 11,427. 12,037. 11,000. Nordeste Suroeste. 10,000 12,182. 18,500. 14,593. 13,495. 12,837. Valle Aburrá Promedio. 8,000 17,569. 16,826. 17,435. 17,235. 15,816. 16,388. 16,879 16,855. 16,015. FUENTE: Anuario Estadístico. Secretaría de Agricultura de Antioquia. 1993- 2000.. En el departamento de Antioquia se registraron rendimientos promedio para el periodo 1993 2.000 de 16.838 kg/ha, por encima del promedio nacional que fue de 16.200 kg/ha. La zona norte sigue presentando mayores rendimientos, en la actualidad se reportan 22.000 kg/ha en promedio y experimentalmente se han obtenido más de 68.000 kg/ha.. 12.

(12) Los municipios de Santa Rosa y Yarumal muestran una tendencia creciente en su participación a nivel departamental con incremento en áreas y rendimientos, lo cual se explica ya que se han incorporado áreas libres de plagas, enfermedades, malezas y por ser zonas ubicadas a una altitud mayor a 2.500 m.s.n.m. En los últimos ocho años el área sembrada ha disminuido paulatinamente, posiblemente debido al incremento del rendimiento, factores de seguridad social, fluctuación de los precios del producto, excedentes de papa para industria producidos en Cundinamarca, Boyacá y Nariño, al desplazamiento de la industria procesadora a otros departamentos y a las importaciones. 2.4 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN En Antioquia se presentan los siguientes sistemas de producción: •. Monocultivo. •. Sistema papa, pastos, leche. •. Sistema papa relevo maíz fríjol. •. Sistema papa relevo maíz pasto kikuyo. •. Sistema asociado papa arveja o papa fríjol arbustivo. Los agricultores de acuerdo al sistema tecnológico utilizado se pueden clasificar en productores tecnificados y tradicionales, cuyo grado de adopción de tecnología esta relacionado con el nivel de educación y la aceptación de la asistencia técnica. La tradición familiar juega un papel muy importante en la continuidad del proceso productivo, un porcentaje considerable de productores utilizan el cultivo como un nuevo sistema productivo, con el fin de hacer rotación de pastos y asociaciones con otros cultivos. Cuando los precios de la papa son llamativos motivan a los productores a invertir con el fin de generación de ingresos. 2.5 VARIEDADES De 30 variedades de papa generadas por el DIA, ICA, PRODUCTORES UNIPAPA, CORPOICA en Colombia, 10 de ellas cuenta n con importancia comercial. La variedad Parda Pastusa es la más cultivada y la de mayor consumo en fresco a nivel nacional. En segundo lugar está la Diacol Capiro, conocida como R12 negra, que se utiliza como materia prima para la industria, producto de exportación y para consumo en fresco. Esta variedad es la más cultivada en el departamento de Antioquia (90%). Las variedades ICA Puracé, ICA Nevada y Criolla, se cultivan en pequeñas áreas en los municipios de La Unión, El Santuario y Marinilla respectivamente. Tabla 6. Características de la variedad Diacol Capiro. Adaptación. 2.000 a 2.800 m.s.n.m. Se cultiva en Antioquia, 13.

(13) Cundinamarca, Boyacá y Nariño. Período vegetativo. 5 - 6 meses. Rendimiento comercial. 25- 30 ton/ha. Materia seca. 22.0% (peso especifico 1.085). Porcentaje de azúcares reductores. 0. Período de reposo. 2 meses (15ºC y 90% de H.R.). Calidad culinaria. Buena para el consumo fresco. Calidad industrial. Excelente para papa a la francesa. Enfermedades. Susceptible a la gota (Phytophthora infestans) y la Roña (Spongospora subterranea),. Tabla 7. Características de la papa criolla o yema de huevo. Adaptación. 2.600 a 2.800 m.s.n.m. Se cultiva en pequeña escala, principalmente en los municipios de Marinilla, Santa Rosa de Osos y La Unión.. Período vegetativo. 4 meses. Rendimiento comercial. 15 t/ha. Materia seca. 22.8% (peso específico 1.090). Porcentaje de azúcares reductores. 0.1. Período de reposo. No tiene. Calidad culinaria. Excelente para consumo en fresco. Se deshace al cocinarla, se frita entera.. Enfermedades. Susceptible a la gota (P. infestans). 2.6 REQUERIMIENTOS TECNOLÓGICOS DEL CULTIVO 2.6.1 Condiciones Agro ecológicas La papa requiere para su optimo desarrollo una zona de vida de bh-MB y bmh-MB, con altitudes comprendidas entre los 2.100 y 3.000 m.s.n.m. Temperatura promedio ideal de 10 a 18ºC, con alta luminosidad, superior a 4 horas diarias. Los municipios productores de papa en Antioquia presentan en general temperaturas promedios de 14ºC-17ºC, rango ideal para el establecimiento de cultivos comerciales, así como para la producción de semilla. La humedad relativa promedio de la zona oriente es de 75%, mientras que el norte presenta un 80% de HR., condición ésta favorable para el cultivo de la papa.. 14.

(14) El cultivo requiere de niveles de precipitación pluvial entre 2.000 y 2.500 milímetros de agua al año. La zona papera del Oriente de Antioquia, presenta una precipitación anual promedia de 1.9002.800 mm, distribuida en dos períodos (abril-mayo-junio y septiembre-octubre-noviembre), bajo condiciones normales del comportamiento de los factores climáticos. La zona norte también tiene una distribución bimodal, con precipitaciones anuales promedias de 2.000 a 4.000 mm. La zona papera de Antioquia presenta una mejor distribución de lluvias respecto a otras regiones del país como Boyacá y santanderes, que requieren sistema de riego para el cultivo de la papa. Se estima que sólo cerca del 5% del área sembrada (185.000 hectáreas) dispone de riego, por lo cual se aumenta el riesgo de pérdida de la cosecha y disminución de los rendimientos cuando se presenta el estrés hídrico. La papa requiere suelos profundos, francos, de buena fertilidad, moderadamente ácidos. La zona del Oriente antioqueño, presenta suelos derivados de ceniza volcánica, de fertilidad natural de baja a moderada, bajos en fósforo, con altos contenidos de aluminio, de textura de franco a franco arenoso, con buenos contenidos de materia orgánica, pH ácidos de 5.0 a 5.5, con una baja capacidad de intercambio de cationes -CIC, y una profundidad efectiva de 0.2-0.8 metros. Los suelos de la zona norte son de baja a muy baja fertilidad, ácidos y con altos contenidos de aluminio, bajos contenidos de materia orgánica de deficiente meteorización, de texturas y estructuras variables, buen drenaje y una buena profundidad efectiva. En algunas zonas se ha erosionado aceleradamente el suelo, debido principalmente a inadecuadas prácticas de manejo del cultivo, como siembras a favor de la pendiente, destrucción del bosque, preparación de terrenos pendientes con tractor. las áreas de producción de papa se encuentran establecidas en diferentes topografías y pendientes, encontrando áreas entre los 0 -25% de pendiente (La Unión, El Carmen, Rionegro, Santa Rosa, Yarumal), y áreas entre 25-50%, rango en el cual se encuentran la mayoría de los cultivos de papa. Teniendo en cuenta criterios de conservación y sostenibilidad de los recursos suelo, la pendiente máxima permisible para el cultivo de la papa es del 10%. En general la zona del oriente presenta condiciones climáticas, edáficas, culturales y de infraestructura muy buenas para la producción, para la comercialización de la papa, además cuenta con una infraestructura vial, primaria, secundaria como de interconexión veredal, que. 15.

(15) permite el fácil acceso (facilitando el transporte de la producción a centros de acopio, o central mayorista de Medellín y el àrea metropolitana), además de la región norte del país. La zona norte se ve favorecida por su ubicación geográfica, ya que se merman los costos y el tiempo de transporte hacia la Costa Atlántica. 2.6.2 Semilla La principal fuente de semilla de papa para el productor antioqueño, es el mismo productor de la zona, quien vende de forma directa o a través de intermediarios en almacenes de insumos en las cabeceras municipales a los productores del propio municipio o de otros vecinos. Es de resaltar que dicha semilla no tiene en cuenta las normas y requisitos mínimos para ser considerada como semillas de calidad varietal y sanitaria. La semilla certificada se trae de zonas especializadas en la producción de semilla, por FEDEPAPA y algunos comercializadores de semilla. En Antioquia se registra déficit de semilla certificada. La no disponibilidad. de semillas certificadas por parte de los productores se constituye en el. principal problema a que se enfrenta el productor antioqueño, que se ve obligado a comprar semillas que no le garanticen su calidad y sanidad. Existe reglamentación por parte del ICA para la producción de semilla, ya sea certificada o materiales mejorados. Con relación a la eficiencia en el suministro de semilla y materiales genéticos es baja, al igual que su cobertura, debido principalmente a la poca oferta y desconocimiento de los productores de la fuente de producción de semilla certificada o de buena calidad. En Antioquia, los productores que generalmente manejan grandes volúmenes de papa y que trabajan mediante el sistema de aparcería o administración directa, (La Unión y Santa Rosa), adquieren la semilla en zonas que producen semilla certificada. Estos a su vez seleccionan la semilla de los mejores lotes durante una o dos generaciones, dependiendo del estado sanitario. En caso contrario la seleccionan en el campo al momento de la cosecha (selección masal). Los pequeños productores generalmente compran la semilla a agricultores vecinos o en otros municipios como San Pedro y La Unión y en ocasiones la escogen en su parcela al momento de la cosecha, muchas veces sin tener en cuenta criterios de sanidad. Para la producción de semilla básica y certificada de papa en departamento de Antioquia, están registrados ante el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), FEDEPAPA , SPROUTCO INC COLOMBIA y la Universidad Católica de Oriente.. 16.

(16) Los costos de las semillas que tradicionalmente utilizan los agricultores, dependen del comportamiento del precio del producto en el mercado. 2.6.3 Preparación de suelos La preparación del suelo generalmente se realiza con anticipación a la siembra, con el fin de darle el tiempo necesario a que el suelo se “cure” o “vinagre”. Consiste en arar y rastrillar de tal manera que forme una excelente cama para la semilla y posterior desarrollo de la planta. En Antioquia generalmente la preparación del suelo se hace en forma mecánica con tractor, incluso en pendientes superiores al 100% ó de 45º de inclinación, el tractorista sólo requiere de un sitio para reversar, esto incrementa la pérdida de suelo, la degradación física y la erosión. Actualmente en el cultivo de la papa, se utiliza maquinaria o implementos inadecuados para la preparación del suelo, como el rotovator, arado de disco y rastrillo de discos, ya que no hay disponibilidad en el mercado de implementos apropiados para la zona de ladera, lo cual genera compactación del suelo entre los 20 y 30 centímetros, que originan deficiencias en el sistema radicular por poca penetración de raíces y disminución de la capacidad de retención de agua, favoreciendo con esto la escorrentía y la erosión superficial. Cuando el terreno no permite su mecanización, la preparación del suelo se hace en forma manual con hachuela y repicando con azadón. Por los altos contenidos de aluminio, se requieren aplicaciones de correctivos que generalmente se refieren a cal dolomítica o cal agrícola para neutralizarlos. La labor de encalado se realiza al voleo, antes de la rotavitiada o rastrillada, con el fin de incorporarla o se aplica al momento de la siembra. 2.6.4 Siembra La semilla se distribuye en el surco de acuerdo a la finalidad del cultivo, la distancia utilizada es de 40 cm entre plantas para cultivos comerciales y de 30 cm para siembras destinadas a la producción de semillas; luego se procede a tapar el tubérculo con un poco de tierra, se aplica el fertilizante y se continúa con la caballonada. En el departamento de Antioquia, no es usual la utilización de riego, por lo que las siembras se realizan en las épocas que coincidan con la iniciación de las lluvias. Estas épocas generalmente ocurren entre finales de enero y mediados de mayo para el primer semestre, principios de agosto y finales de octubre, para el segundo semestre. Sin embargo se generalizó la práctica de sembrar en cualquier época, lo cual incrementa los problemas fitosanitarios principalmente.. 17.

(17) 2.6.5 Fertilización Debido a la lenta descomposición de la materia orgánica en los suelos de clima frío, hace que su disponibilidad para las plantas sea muy baja, por lo cual el productor acostumbra a adicionar materia orgánica, utilizándose en la mayoría de los casos gallinaza. En cultivos de pancoger el productor utiliza otras fuentes como la boñiga, porquinaza, entre otras fuentes. El 70% de los agricultores utilizan la fertilización química y orgánica. El 30% no aplican materia orgánica. De estos fertilizantes orgánicos se utilizan en promedio 1.5 t/ha, similar a la fertilización química. El abono orgánico se aplica al momento de la siembra. Los productores hacen altas aplicaciones de fertilizantes, que incrementan considerablemente los costos de producción, representando alrededor del 18% de los costos totales. Generalmente se utilizan fertilizantes compuestos (10-30-10, 13-26-6 y el 10-20-20) sin tener en cuenta datos de resultados de análisis de suelos. En algunas zonas menos tecnificadas los agricultores utilizan abonos triples, como 15-15-15 ó el 14-14-14. La aplicación del abono químico se hace al momento de la siembra, en corona.. Generalmente los productores fraccionan el fertilizante en dos. aplicaciones, el 60% al momento de la siembra y el 40% durante el aporque. En el reabone se utiliza un fertilizante con una relación 1-1-1. Algunos productores utilizan complementariamente a la fertilización edáfica, aplicaciones de fertilizantes foliares, pero no se conoce el efecto real de la aplicación de éstos en la producción de papa. 2.6.6 Manejo de malezas El control de malezas papa se hace de 10 a 15 días después de la emergencia, es decir entre 35 ó 40 días después de la siembra, siendo ésta la época más crítica por competencia de malezas. En el cultivo generalmente no se utilizan herbicidas, lo usual es hacer un control mecánico con azadón durante el aporque. En algunos casos que ha finalizado el ciclo vegetativo del cultivo con gran invasión de malezas, principalmente kikuyo, se acostumbra utilizar herbicidas de contacto, para facilitar la cosecha.. 2.6.7 Manejo de plagas y enfermedades Dentro de los principales problemas fitosanitarios de las zonas productoras de papa en Antioquia se encuentran: • La polilla guatemalteca (Tecia solanivora) de la papa • Chiza o Mojojoy (Ciclocephala sp., Ancognata sp., Phyllofaga sp). 18.

(18) • Virus del amarillamiento de venas (PYVV) • Gota de la papa (Phytophthora infestans) • Roña polvosa de la papa (Spongospora subterránea) • Bacteriosis (Ralstonia solanacearum y Erwinia carotovora) • Verticilosis (Verticilluim albo-atrum y dahliae) En la zona Oriente el manejo indiscriminado de plaguicidas ha ocasionado un aumento exagerado de los problemas fitosanitarios, lo que se ha reflejado en los altos costos de producción y bajos rendimientos. El productor hace aplicaciones tipo calendario, con una frecuencia semanal y hasta dos veces por semana de acuerdo con las condiciones ambientales. 2.6.8 Cosecha Para la cosecha el productor se guía por cambios fenológicos del cultivo y según el precio del producto, el agricultor adelanta o retraza la cosecha. En el departamento de Antioquia, la cosecha se realiza en forma manual, utilizando azadón, gancho o garabato. No se dispone de maquinaria para las condiciones de pendiente del terreno y/o competencia por malezas como kikuyo. La mayoría de agricultores hacen la clasificación directamente en el campo, al momento de la cosecha, se selecciona, se lava, clasifica y empaca. El productor selecciona cuatro tamaños de papa, tipo tronco o cero con peso mayor 150 g, tipo primera entre 80 y 150 g, segunda entre 40 y 80 g, tercera entre 20 y 40 g y el riche o guache, inferior a los 20 g, incluyendo papa dañada o deteriorada. Luego es llevada a los centros de acopio, o para la industria, según sea el caso. En general, no se realiza ningún tratamiento químico a la papa después de la cosecha, sólo se procede al lavado del producto. Este se hace con el fin de retirar los excesos de tierra que se acumulan en la superficie de los tubérculos, principalmente en épocas de invierno. El lavado se realiza en las fincas en las fuentes de agua cercanas, pozos, quebradas, ríos, etc. 2.7 COSTOS DE PRODUCCIÓN Considerando que los costos de producción son diferentes y específicos para cada municipio según su sistema de cultivo, se realizó un ejercicio para estimarlos teniendo en cuenta los costos para la economía campesina y empresarial. Metodológicamente el Comité Técnico entró en proceso de consulta con agricultores con el fin de analizar y elaborar dicho análisis de costos. El cultivo de la papa, como muchos otros, sufre periódicamente épocas de crisis financiera motivada por los descensos de los precios reales de venta al productor. En la década de los 80 y 19.

(19) anteriores, los costos reales tuvieron un comportamiento similar al sucedido con los precios al productor e incluso, dichos costos (de producción) crecieron menos que los precios reales del producto, lográndose una rentabilidad estimulante para el agricultor. Sin embargo en la década de los 90, se ha presentado una situación de deterioro de la rentabilidad del cultivo, debido al incremento de los costos reales a tasas superiores frente al incremento de los precios reales de venta del producto. El aumento de los costos de producción se debe principalmente al incremento de labores del cultivo para el control de plagas y enfermedades, muchas de ellas consideradas erradicadas del cultivo; a la deficiencia de la asistencia técnica, lo que ha generado un manejo irracional y desaforado de insumos, malas prácticas de cultivo, uso de semillas de dudosa calidad, incremento del costo de los insumos etc. Cuando esta situación hace crisis, la tendencia es a buscar la rebaja de los costos de producción, haciendo énfasis en aquellos elementos que participan en buena proporción dentro del paquete de costos, sin preocuparse de ubicar las verdades razones de la baja productividad, que serían en realidad, las causantes de un alto costo de producción por unidad de área o por kilo de tubérculo. 2.7.1 Participación de los costos de producción Dentro de las limitaciones propias del manejo de las estadísticas en el departamento de Antioquia, se puede disponer de una base de información que permite hacer una evaluación de la incidencia de los diferentes items que comprenden, los costos promedios del cultivo, susceptibles de ser modificados con miras a mostrar la verdadera realidad del productor local (Tabla 8). El costo de la semilla es bastante alto, equivale a $112.500 carga, agosto 2000. Costo por kilo para 16 toneladas de producción: $480.00, carga a $60.000 Costo por kilo para 20 toneladas de producción: $384.00, carga a $48.000 Costo por kilo para 40 toneladas de producción: $192.00, carga a $24.000 Se Incluye en los costos el análisis de suelos que equivale al 1%, depreciable en cuatro cosechas. 2.7.2 Causas de la baja productividad •. Empleo de semillas de mala calidad e inadecuado manejo de ellas. •. Fertilización sin el conocimiento de los suelos, ni requerimientos del cultivo. •. Uso irracional de plaguicidas y mal empleo de los equipos de aplicación. •. Pérdidas en la calidad, por daños en la cosecha y post cosecha. •. Bajo nivel de gestión y organización. •. Déficit en la capacitación, transferencia y asistencia técnica. 20.

(20) 2.7.3. Propuesta para mejorar la productividad. Se cree que la mejor opción para rebajar los costos de producción, se presenta cuando se busca optimizar el uso de los diferentes recursos, logrando un manejo eficiente de cada uno de ellos, conociendo que los diferentes factores de producción dependen uno de otro. En forma esquemática se mencionan los siguientes: •. Uso y manejo adecuado de las semillas. •. Empleo del análisis de suelos para el uso racional del suelo. •. Uso eficiente de insecticidas y fungicidas - Dosis y formas de aplicación. •. Prácticas de cosecha, empaques y transporte cuidadoso. •. Organización y manejo de la Empresa. •. Asistencia técnica, mejoramiento y capacitación, especialmente para el personal operario.. 21.

(21) Tabla 8. Costos de producción por hectárea del cultivo de la papa en Antioquia. Agosto de 2000.. Costos directos: Preparación suelo Arada Repicada Manual Subtotal Mano de obra Encalada Rayada Siembra (rc, rs, t) Aporque (Ft y Surc) Control Sanitario (16 aplicaciones) Cosecha (Recolección) Lavado Selección y empaque Subtotal Insumos Correctivos Semilla Abono orgánico Fertilizante químico Funguicidas. UN. Jor. Cant.. 40. Economía campesina V. Unit. Total. 13.000. %D. 520000 100 520.000. UN. Cant.. %c.d. %T. 9.1. h h h. 10 8 2. 20.000 20.000 13.000. 200.000 51.8 160.000 41.5 26.000 6.7 386.000. 2.7 2.2 0.4 5.3. 2.2 1.8 0.3 4.3. Jor Jor Jor Jor Jor. 2 2 25 30 40. 13.000 13.000 13.000 13.000 13.000. 26.000 1.3 26.000 1.3 325.000 16.3 390.000 19.6 520.000 26.1. 0.4 0.4 4.4 5.3 7.1. 0.3 0.3 3.6 4.3 5.8. Jor Jor Jor. 30 10 14. 13.000 13.000 13.000. 390.000 19.6 130.000 6.5 182.000 9.2 1.989.000. 5.3 1.8 2.5 27.2. 4.3 1.5 2.0 22.0. B B B B UN. 30 30 50 33 64. 4.500 40.000 5.000 30.200 12.000. 135.000 3.4 1.200.000 30.5 250.000 6.4 996.000 25.4 768.000 19.5. 1.8 16.4 3.4 13.6 10.5. 1.5 13.3 2.8 11.0 8.5. k l l l UN. 33 2 6 1 400. 4.500 31.600 15.000 60.000 550. 2.0 0.9 1.2 0.8 3.0 53.8. 1.5 0.7 1.o 0.7 2.4 43.5. 2.1. B. 150. 800. 1.6. 1.3. 0.5. B Int. 150. 1.2. 1.0. ‘’ ‘’ Jor Jor Jor. 25 35 40. 13.000 13.000 13.000. 325.000 16.7 455.000 23.3 520.000 26.7. 5.7 8.0 9.1. Jor. 30. 13.000. 390.000 20.0. 6.8. Jor. 20. 13.000. 260.000 13.3 1.950.000. 4.5 34.1. B B B B UN. 4.500 40.000 5.000 30.200 10.050 11.850 31.600. 90.000 3.3 800.000 28.9 250.000 9.0 604.000 21.9 502.500 22.5 118.5000 126.400 4.6. 1.6 14.0 4.4 10.6 8.8 2.1 2.2. 15.000. 30.000. 1.1. 0.5. 242.000 2.763.400. 8.8. 4.2 48.4. Insecticidas. l. 20 20 50 20 50 10 4. Coadyuvantes Fertilizante foliar Empaque Subtotal Transporte Insumos. l. 2. UN. 220. 1.100. B. 120. 1.000. I. 2. 120.000 29.3. 13.000 26.000 Economía campesina. 6.3. 22. Economía empresarial V. Unit Total %D. %T. 148.500 63.200 90.000 60.000 220.000 3.931.300. 6.0 2.3 1.5 5.6. 120.000 112. 9 600 90.000 9.7 Economía empresarial.

(22) Producción Subtotal Análisis de suelo Total costos directos Costos indirectos Arrendamiento Financieros Administración (5% C.D.) Depreciación (0.8% C.D.) Imprevistos (5% C.D.) Asesor Técnico (3% C.D.) Total Costos Indirectos Total costos. B. 220. 1.200. 264.000 64.4 410.000 71.000 5.714.400. 4.6 7.2 1.2 100. B Int. 400. 1.800. $32.000 –ha-mes x 7 meses (2% x $5.800.000 x 5 meses. 5.714.400. Convenciones: %D: Porcentaje de participación con respecto a cada subtotal de costos directos %CD: Porcentaje de participación con respecto al total de los costos directos %T: Porcentaje de participación con respecto al total de costos Nota: En la mano de obra, se calcula el jornal en $ 13.000 con base al salario mínimo leal con prestaciones sociales El paquete tecnológico que se utiliza, supone una producción de 16 t-ha en Economía Campesina y de 22 t-ha para la Empresarial. 23. 720.000 77.4 930.000 71.000 7.307.300 224.000 500.000 365.000 58.500 365.000 220.000 1.732.500 9.039.800. 12.9 28.9 21.1 3.4 21.1 12.7. 9.9 12.7 1.0 100. 8.0 10.3 0.8 80.8 2.5 5.5 4.0 0.6 4.0 2.4 19.2 100.

(23) 2.8 POST-COSECHA 2.8.1 Selección tamaño, grado e inspección Cuando la producción se destina al consumo en fresco, durante la cosecha se realiza la primera selección del producto, que consiste en separar las papas tipo cero, primera y segunda de las tipo tercera y cuarta y grandes verdeadas o con daños mecánicos por cortaduras de azadón, o por plagas y/o enfermedades. Luego se realiza el lavado y una segunda selección donde se separan las papas con daños poco evidentes. Cuando el destino es el procesamiento industrial, la papa es rigurosamente clasificada durante la cosecha, de acuerdo a los tamaños sugeridos por la empresa procesadora. Para el caso de la McCain Andina, se exigen los tamaños tipo tronco con diámetro mayor de 8 centímetros, tipo fritas con diámetro entre 5 y 8 centímetros y tipo descarte con diámetro menor de 5 centímetros. Hasta el momento la clasificación se realiza manualmente, debido a la no disponibilidad de máquinas clasificadoras.. La selección y clasificación, se realizan a nivel visual y de manera. simultánea en el campo durante la cosecha. 2.8.2 Empaque Después de la clasificación y el lavado, la producción es empacada en sacos de fibra con capacidad de 62.5 Kg., caso La Unión, Santa Rosa de Osos, o en sacos de fique con capacidad de más de 90 Kg., caso San Vicente, El Carmen de Viboral, algunos agricultores de San Pedro y municipios que mercadean el producto en el centro de acopio de Rionegro. Ningún agricultor utiliza marca que identifique su producción o procedencia. Para pedidos de almacenes de cadena se utilizan bolsas de polipropileno de 12, 6, 5 y 3 kilos. También se utiliza malla plástica y bolsa plástica de 6, 5, 3 y 2.5 kilos por tendero y minorista, en este caso se puede imprimir el nombre de la variedad comercial, tipo, grado y peso. 2.8.3 Almacenamiento El almacenamiento de este producto se hace de manera corta por la condición de alta perecibilidad y por que el consumidor prefiere el producto fresco, no obstante pueden almacenarse excedentes esporádicos.. 2.8.4 Almacenamiento de semilla. 24.

(24) La semilla se almacena durante el período de latencia de varias formas: A granel, principalmente en los zarzos, en pocas ocasiones en silo rústico y en sacos de 50 a 65 Kg. en lugares ventilados. Los grandes agricultores casi nunca utilizan silo rústico. 2.8.5 Almacenamiento de papa para consumo Cuando el destino es el consumo en fresco, el agricultor inmediatamente después de la cosecha, lleva el producto hasta el centro de acopio más cercano para la venta. En el caso de La Unión y El Carmen de Viboral, la producción puede permanecer varios días en el centro de acopio mientras se vende o en espera de buenos precios. La papa para el consumo en fresco no es almacenada por largos períodos. 2.8.6 Almacenamiento de papa para el procesamiento Cuando la papa es para el procesamiento industrial, por lo regular se realizan chequeos antes de la cosecha.. La producción se compra clasificada, pero sin lavado, luego se realiza un. preacondicionamiento por unos 15 días, luego se almacena hasta por tres meses en guacales de 750 Kg., realizando chequeos de calidad cada 8 días, luego la papa es procesada. Excepto la producción destinada para el procesamiento, toda la papa producida en el departamento carece de instalaciones adecuadas para el almacenamiento, probablemente debido al corto tiempo que permanece almacenada. 2.8.7 Transporte Esta actividad es una de las que mayor valor agrega al producto. La papa se transporta desde el sitio de producción hasta el centro de acopio en remolques jalados por tractores, camiones escalera, bestia, empacados en bultos de fique. y desde este hasta la plaza mayorista o minorista en camiones de diferente capacidad. Los bultos son cargados en los vehículos en arrumes sin control de peso, lo que produce magulladuras y reventones de los tubérculos que quedan en la parte inferior. La distancia y tiempo de recorrido depende del lugar de producción y del mercado final seleccionado. El producto sufre diversos tipos de daño durante el transporte tales como magulladuras debido a la altura de los arrumes, que usualmente sobrepasa los permitidos; rompimientos debido al peso ejercido por los bultos sobre el producto ubicado en las partes más bajas. 2.8.8 Procesamiento Además de la papa destinada al consumo en fresco, se utiliza una amplia gama de productos procesados como los tipos Chips, y a la francesa.. 25.

(25) En la actualidad el abastecimiento de materia prima para la agroindustria se hace principalmente desde la zona de Cundinamarca y Boyacá, sin embargo en el departamento se tienen algunos convenios de agricultura por contrato en la zona norte. 2.8.9 Mercadeo Los intermediarios de la papa son en su mayoría comerciantes de la Central Mayorista de Antioquia que se desplazan a los centros de acopio de El Santuario, El Carmen de Viboral, Sonsón, La Unión, Santa Rosa de Osos y San Pedro, con el fin de negociar directamente con los productores y llevar la producción hasta su sede en Medellín.. Estos, le venden a otros mayoristas que surten la. Minorista, las Plazas Satélites de los barrios, almacenes de cadena, restaurantes, pollerías, tiendas de abarrotes y poblaciones del departamento de Antioquia, también surten los mercados de la Costa Pacifica, Costa Atlántica, y el eje cafetero. Las transacciones se realizan todos los días de la semana. En la Central Mayorista los comerciantes disponen de bodegas de acopio hasta 300 toneladas. Sin embargo éstas carecen de equipos de clasificación y refrigeración que permitan un almacenamiento adecuado del producto. Hasta el momento la clasificación se realiza en forma manual y se cumple con la demanda solicitada de cantidad y tamaño solicitada por los clientes. Los precios del producto se acuerdan según el municipio de procedencia o zona productora. En la plaza, la producción regional tiene mejor precio que la procedente de Pasto, Cundinamarca y Boyacá. Como no se dispone de una programación de siembras del cultivo de acuerdo a las necesidades de consumo en fresco y para industria, se presentan irregularidades en la oferta y demanda del producto, lo que se refleja en la variación continua de los precios. La central mayorista, la plaza minorista y los centros de acopio disponen de un sistema de información de precios y demás conceptos que tienen que ver con el mercado de productos agroalimentarios. Todos los días desde la Central Mayorista se da información de precios al por mayor del producto, precios al detal de los supermercados internos y externos a ella, volúmenes de ingreso de productos, análisis del mercado de 185 productos codificados y se dispone de información estadística desde 1.991. Además información como periodos de cosechas de los productos, zonas de abastecimiento, perdidas en poscosecha y residuos sólidos. Además se tiene el programa de volúmenes de ingreso diario, acompañado de un calendario de cosechas que se tiene como ayuda para programar los cultivos.. 26.

(26) La papa es el producto de origen agrícola con mayor consumo, en todos los niveles de la población. En Antioquia la papa Diacol Capiro es la de mayor consumo, pero generalmente los consumidores no identifican la variedad y calidad de la papa, sino que esto es impuesto por los comercializadores. En los barrios populares se consume papa sucia por tener el precio mas bajo del mercado. 2.9. NOTAS CLONCLUSIVAS DEL DIAGNÓSTICO 2.9.1 Fortalezas Poder nutritivo y presencia en el mercado nacional producto asequible e indispensable en la canasta familiar. Es el cuarto producto alimenticio a nivel mundial, con una demanda insatisfecha en especial en América Latina. Hay cultura productora en las zonas paperas, buenos rendimientos y calidad del producto. Mano de obra disponible, con capacidad de recibir entrenamiento en corto plazo. 2.9.2 Debilidades Hay poco dinamismo empresarial, que establecen industrias de transformación que le den valor agregado al producto. Altos costos de producción por falta de modernización productiva, uso exagerado de insumos, costos de la mano de obra y baja adopción de tecnología. Por ser un producto de pequeños productores, no hay poder de negociación, carencia de asociaciones y por tanto aprovechamiento de los intermediarios. Por tener el 95% de la producción de la variedad Diacol Capiro, crea dependencia y pocas posibilidades de ofrecer diversidad de productos. 2.9.3 Amenazas Dificultades originadas en los efectos que causa la globalización y recesión económica que sufre el país (importaciones). La inseguridad en las zonas promisorias para el desarrollo papero, que crea inseguridad y miedo de inversión. La poca capacidad adquisitiva de la población que presuntamente consume este producto en fresco. y del poco consumo de la industria. 27.

(27) La poca inversión en investigación y amenazas de los problemas fitosanitarios, plagas, etc. y la poca adopción de tecnología. 2.9.4 Oportunidades Esfuerzo, dedicación y dinamismo de los productores para desarrollar las zonas paperas. El interés del gobierno por mejorar el contexto macroeconómico de las cadenas productivas que mejora el clima de la producción y de los negocios. Presencia de un mercado externo, con potencias de consumo para productos en fresco y procesados. Con el inicio de actividades del Consejo Regional, se inicia la toma de conciencia de que todos podemos y debemos hacer crecer todos los eslabones de la Cadena y sólo así, salimos adelante y todos ganamos. 2.10 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Arias, R. J.H. y colaboradores. 1996. Evaluación de la incidencia severidad del daño de la Polilla Gigante de la papa Tecia solanivora en el departamento de Antioquia. ICA-CORPOICA. Medellín. 24 p. Arias, R.J.H. y colaboradores. 1996. Evaluación del rendimiento en el cultivo de la papa en el departamento de Antioquia. ICA-CORPOICA. Trabajo sin publicar. Medellín. 11 p. Botero, E. M. E. y colaboradores. 1995. Detección de la polilla de la papa Tecia solanivora en el departamento de Antioquia. Boletín de divulgación. ICA – CORPOICA. Medellín. 19 p. Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria, CORPOICA. 1999. Plan de investigación para aumentar la sostenibilidad y competitividad de los sistemas de producción de la papa en Colombia. Santafé de Bogotá, DC. Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria, CORPOICA. 1997. Informes de avance del proyecto de caracterización de la papa. Instituto Colombiano Agropecuario-ICA. 1978. El cultivo de la papa. Compendio No. 24. Jaramillo, P. J. A. y Colaboradores. 1997. Evaluación de la incidencia y severidad del daño por la chiza en el cultivo de la papa en el Departamento de Antioquia. Medellín. 19 p. 28. ICA.. Trabajo sin publicar..

(28) Jaramillo, P J. A.; Arévalo, P. E.; Arias, R. J. H. 1996. Impacto económico de tres plagas del tubérculo de la papa en el departamento de Antioquia. ICA-CORPOICA. Trabajo presentado en el Congreso de Entomología. Cartagena. 12 p. 3..VISION En el año 2010, la cadena productiva de la papa en Antioquia deberá tener todos los eslabones cohesionados y comprometidos en el proceso de. planeación y gestión.. De esta manera, se. logrará la modernización en los sistemas de producción y mercadeo, la sostenibilidad, equidad y crecimiento constante, alcanzando así la competitividad con el fin de aportar valor agregado al producto tanto para los mercados internos como externos. Todo esto, contribuirá al desarrollo económico, social y cultural de las zonas paperas del departamento, con mejoramiento de la calidad de vida de las personas que las habitan, propiciando situaciones de convivencia pacifica. 3.1 PRERREQUISITO FUNDAMENTAL Para construir el estado deseado de la Visión en los próximos 10 años, es necesario, que prevalezca una actitud de cooperación y concertación entre los agentes integrantes de la Cadena y para ello será necesario asumir un instrumento adecuado que no es otro que la vigencia y continuidad del “Consejo Regional de la Cadena Agroalimentaria de la Papa en Antioquia”, que garantice el cumplimiento del Acuerdo Regional de Competitividad. 3.2 MARCO FUNDAMENTAL El marco para lograr los objetivos planteados en esta visión, tendrá los siguientes aspectos: Necesidad de un espacio de mayor seguridad socioeconómica y política. Apoyo del gobierno nacional para un ambiente macroeconómico que favorezca la competitividad. Disminución de los costos de producción, con base en la modernización productiva. 4. ESTRATEGIAS DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA PAPA EN ANTIOQUIA En este capítulo del Acuerdo se presentan las estrategias que responden en esta primera fase del Consejo a los problemas, desafíos y oportunidades que enfrenta la Cadena de la Papa en Antioquia, los cuales se enmarcan en dos grandes grupos para su presentación. 4-1 MODERNIZACIÓN PRODUCTIVA DE LA CADENA. 29.

(29) 4.1.1 Capacitación y transferencia de tecnología 4.1.1.1..Justificación Grandes limitaciones presentan los diferentes integrantes de la cadena productiva de la papa en Antioquia para poder ser competitivos en el concierto nacional, como son su bajo nivel de capacitación en los diferentes aspectos tecnológicos, la prácticamente inexistente gestión empresarial y organizativa, baja utilización de semillas certificadas, uso irracional de agroquímicos, escasa oferta de asistencia técnica calificada, una producción con altos costos de producción, deficiencias en el manejo de la cosecha y postcosecha, asociados a la falta de apoyo de los organismos del Estado y de las entidades gremiales, aunados a una notoria falta de interés y motivación para acceder a la capacitación y al trabajo en equipo. La globalización de la economía han hecho que la producción requiera de grandes habilidades para competir y subsistir. El conocimiento es el mejor recurso que puede asegurar la subsistencia y la permanencia de los diferentes eslabones de la cadena. En el seno del Consejo Regional, hay conciencia de la necesidad inaplazable de crear las bases de un programa de capacitación y transferencia, para llenar los vacíos y ofrecer alternativas viables a los diferentes componentes de la cadena. 4.1.1.2 Objetivo general Incrementar los niveles de competitividad de todos los actores involucrados en el proceso productivo de la cadena de la papa, mediante el desarrollo de estrategias de capacitación, comunicación e información en aspectos de manejo técnico del cultivo, desarrollo sostenible, comercialización,. gestión. empresarial,. conformación. de. grupos. asociativos,. procesos. agroindustriales y promoción del consumo y nuevos usos para el producto. 4.1.1.3 Objetivos específicos Identificar las necesidades de capacitación de cada uno de los actores de la cadena de la papa. Conocer la oferta tecnológica institucional. Establecer compromisos con los diferentes miembros de la cadena, para que aporten sus experiencias, conocimientos, material didáctico, personal, recursos e infraestructura para el desarrollo del plan de capacitación. 4.1.1.4 Metodología Mediante acciones participativas y fuentes secundarias, se identificarán las necesidades de capacitación de cada uno de los actores de la cadena.. 30.

(30) Realizar un inventario de la oferta tecnológica existente en cada una de las instituciones involucradas en el proceso productivo de la papa. Identificación en el S.N.C.T.A. (Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial) los. transferidores y/o capacitadores a nivel institucional: CORPOICA, SENA, ICA, Universidades, CORANTIOQUIA, Secretaria de Agricultura, Secretaria de Educación, CORNARE, CIP, CEVIPAPA, Proveedores de insumos, Cámara de Comercio, IICA, Ministerio del Medio Ambiente, Secretaria de Desarrollo de la Comunidad, COTARI (Comité Técnico Agropecuario de Investigación). FEDEPAPA. Identificación de la población objetivo: Agricultores de economía campesina y empresarial, expendedores de insumos agropecuarios, comercializadores de papa. asistentes técnicos particulares y estatales, investigadores, docentes universitarios, UMATAS, colegios de formación agropecuaria, escuelas rurales, consumidores, procesadores agroindustriales. Elaborar, desarrollar y coordinador un plan de capacitación como un compromiso de los miembros de la cadena. Investigar los métodos y medios que motiven al agricultor. Formación de transferidores y capacitadores. 4.1.1.5. Líneas de acción. Se realizarán diagnósticos participativos por zonas de producción con agricultores, de economía campesina. y. empresarial,. investigadores,. asistentes. técnicos. particulares,. UMATAS,. comercializadores, consumidores y procesadores, para conocer sus necesidades de capacitación. La Comisión de Capacitación y Transferencia, recopilará la información en una base de datos disponible que permitan conocer la oferta tecnológica existente en las instituciones del sector privado, estatal y empresas agroindustriales y comercializadoras. Encadenar con el nivel nacional. Partiendo de las necesidades de capacitación visualizadas en los diagnósticos participativos, se elaborará una base de datos de instituciones y especialistas, regionales, nacionales e internacionales, que estarían en capacidad de atender dichas demandas. Publicaciones divulgativas, técnicas y académicas (boletines, cartillas, manuales, afiches, plegables, etc.).. 31.

(31) Eventos técnicos (reunión y/o encuentro con agricultores, demostración de métodos, día de campo, parcelas demostrativas, gira de productores, etc.). Eventos académicos (charlas técnicas, pasantías, simposios, foros, congresos, seminarios, cursos, conferencias, debates, paneles, coloquios, talleres, mesas redondas, etc.). Elaboración de medios audiovisuales (sonovisos, videos, set de diapositivas, cuñas radiales, etc.). Sistema de Aprendizaje Tutorial. Software administrativo para el manejo de fincas paperas. Creación y/o fortalecimiento de un Nodo de Información Documentación de la papa. 4.1.1.6 Disponibilidad de recursos •. Fondo de Fomento Hortofrutícola (Fondo parafiscal de la papa). •. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. •. Instituciones públicas. •. Empresas privadas y comerciales. •. Organismos Internacionales. •. SENA. •. Ecofondo. •. IICA. •. Colciencias. •. Centro Virtual de la Papa. •. Consejo Nacional de la Papa. •. Fedepapa. •. PRONATTA (Programa Nacional de Transferencia de Tecnología Agropecuaria). •. Municipios productores (UMATAS). 4.1.2 Centro de información para la cadena de papa en Antioquia 4.1.2.1 Justificación Antioquia debe ser competitiva en todos los eslabones de la cadena de la papa, para enfrentar la competencia interna y la de otros países en los mercados nacional, regional y mundial.. 32.

(32) La competitividad en el entorno de una economía globalizada depende en alto grado de la calidad, agilidad y oportunidad de la información con la cual se pueda contar y debe estar articulada con la estructura de la cadena productiva. Se hace necesario establecer una amplia base de datos nacionales e internacionales, que permita comparar nuestro sector papero con el de países reconocidos por su competitividad internacional. Conocer nuestras fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades, en el campo de la competitividad del sector. Comparar nuestro sector papero con los de otras regiones. Construir un elemento fundamental para la modernización productiva. En la actualidad la información disponible se encuentra dispersa en distintas entidades públicas y privadas, obedeciendo a la necesidad particular y no consolidada con las otras entidades que desarrollan una actividad similar.. Igualmente se requiere evaluar y mejorar la calidad de la. información que se consolida en las estadísticas por consenso. El modelo de cadenas productivas obliga la interrelación de todos los actores, la información se constituye en una herramienta clave, por lo cual la información debe ser confiable y estar centralizada en un lugar donde todos los actores de la cadena puedan acceder a ella. 4.1.2.2 Objetivo general Dotar a la cadena de papa en Antioquia de una herramienta técnica de información estadística, que sirva como elemento para formular políticas y estrategias útiles las cuales permitan el mejoramiento de la competitividad en todos los eslabones de la cadena.. 4.1.2.3 Objetivos específicos Priorizar las necesidades de información de la cadena agroalimentaria de la papa. Conformar un Centro de Información, para centralizar y procesar la información en una sóla entidad. Comprometer las entidades que disponen de información para que la suministren al Centro encargado de acopiarla, procesarla y divulgarla. Buscar estrategias que ayuden a mejorar la toma de información en las fuentes primarias.. 33.

(33) 4.1.2.4 Estrategias Realizar un inventario actual de las diferentes instituciones, entidades y empresas de carácter privado y público, las cuales manejan información de acuerdo a sus necesidades y/o servicios que prestan, relacionadas con la papa. En el sector público generalmente se elaboran estadísticas de producción, áreas, consumo y costos de producción en el ámbito municipal, departamental y nacional. Otras empresas y entidades privadas, generalmente aquellas que tienen que ver con la venta de insumos o prestación del servicio de asistencia técnica, manejan información sobre costos de producción en fincas específicas y algunos indicadores productivos y lógicamente todo lo relacionado con insumos para la producción. Las empresas agroindustriales y comercializadoras tienen un conocimiento de los niveles de consumo de papa además de los indicadores de costos de proceso agroindustrial de la papa. El Centro debe iniciar su trabajo con la información disponible de entidades como: El Ministerio de Agricultura, Secretaría de Agricultura, Cornare, Corantioquia, DANE, ICA, CORPOICA, SIPSA, Cámara de Comercio de Medellín, FEDEPAPA, Central Mayorista, Central Minorista, almacenes de cadena (Éxito, Carulla, Superley, Cooperativa de Consumo, Plazas Satélites, etc.), casas distribuidoras de insumos agropecuarios, Universidad Nacional, Universidad Católica de Oriente, Fritolay, McCain Andina. Se debe convocar a todas las entidades que manejan algún tipo de información para realizar una reunión en la cual, después de explicar la importancia y dimensión de tener un sistema de información confiable y extenso, se obtenga como producto el inventario de información existente. En mayo del presente año se realizó el primer acercamiento de donde salieron compromisos y predisposición para suministrar la siguiente información: SIPSA: Información de precios de venta en la Central Mayorista y los centros de acopio de los municipios de Granada, El Santuario, El Carmen y la Unión. Central Mayorista: Dispone de la información sobre volúmenes de papa que se transan en la Central Mayorista, además de la procedencia, calidad, calendario de la cosecha anual. DANE:. Está encargado de realizar la Encuesta Nacional Agropecuaria, en la que se tomará. información sobre áreas, producción y rendimiento a nivel departamental. (no discrimina por. municipios), en todo el país. ICA:. La información que maneja, está relacionada con la expedición de licencias para la. fabricación y comercialización de insumos. También maneja la información sobre las personas. 34.

(34) autorizadas para la producción y comercialización de semilla certificada y los volúmenes respectivos. Secretaría de Agricultura: Mediante convenio con el Ministerio de Agricultura, realiza, la toma y procesamiento de Estadísticas por Consenso del Departamento de Antioquia. La información de esta entidad incluye: áreas, producción, rendimientos y costos de producción por municipio y por subregión. El Centro de Información debe iniciar acopiando la información de la forma como esté disponible en las entidades que firman el Acuerdo, a partir del segundo semestre del año 2002, y con el apoyo del Censo Nacional Papero, la calidad de la información debe mejorar. Con los resultados del censo la información que se recopile a partir del primer semestre del 2003 debe cumplir con las expectativas y las necesidades de la cadena en el Departamento de Antioquia. 4.1.2.5 Líneas de acción Se presenta a continuación un esquema en el cual se relaciona cada uno de los eslabones de la cadena con las fuentes de suministro de información: Proveedores de insumos: Se debe realizar una encuesta de precios de insumos y maquinaria, en todos aquellos municipios del Departamento que figuran como productores de papa. Esta debe ser una actividad asignada como tarea a las UMATAS y se debe realizar cada año. Fincas productoras: Se deben realizar encuestas directas a los productores, las cuales den razón de costos de producción, rendimientos, precio de venta, uso de insumos, problemas fitosanitarios, canales de comercialización.. Estas encuestas lógicamente deberán tener su respectivo. procesamiento estadístico que permita su aplicación a la construcción de los diferentes indicadores. Para acopiar esta información y realizar su procesamiento se deben realizar acuerdos con las UMATAS y/o las asociaciones de productores y la Secretaría de Agricultura que tiene su dependencia de informática. Transportadores:. Esta información se puede acopiar en las empresas transportadoras de las. subregiones productoras y en los centros de comercialización (Centrales Mayorista y Minorista). Centros de comercialización:. Centros de acopio, precios y volúmenes comercializados, su. procedencia, variedades, importaciones y exportaciones de papa. Industria procesadora: Esta información puede tener algunos obstáculos en su consecución, sin embargo debe iniciarse con las empresas procesadoras vinculadas al Consejo Regional de Cadena y al Comité.. 35.

(35) Consumidor final: Los indicadores correspondientes al consumo per cápita y la elasticidad precio e ingreso de la demanda. Estudios de mercado. 4.1.2.6 Localización El total de la información debe se recopilada por Secretaría de Agricultura de Antioquia, que ha sido la entidad encargada de consolidar la información del sector agropecuario a nivel departamental, ésta tiene la experiencia y personal capacitado en el acopio y análisis de la información, razón por la cual se determinó que el Centro de Información se localizará en esta entidad. 4.1.3 Plan de Investigación 4.1.3.1 Justificación Colombia dispone de aproximadamente 30 variedades de papa generadas por el DIA, ICA, AGRICULTORES, UNIPAPA y CORPOICA, las cuales fueron concebidas teniendo en cuenta la resistencia a ciertas enfermedades importantes como la gota ocasionada por patógeno Phytophthora infestans (Mont.) de Bary y calidad culinaria para el consumo en fresco, principalmente. A nivel nacional no todas las variedades se cultivan a escala comercial, debido a que la mayoría son susceptibles a las principales enfermedades y plagas que atacan al cultivo y regionalmente no todas tienen aceptación. Durante la última década, la agroindustria de la papa se ha incrementado en forma considerable, igualmente, se vienen presentado problemas con el abastecimiento de la materia prima, debido a que sólo se dispone de la variedad D. Capiro para tal fin.. Esta variedad es también la más. aceptada para el consumo en fresco a nivel regional, situación por la cual, más del 90% del área cultiva en el departamento se hace con esta variedad. A pesar de sus ventajas comparativas, el cultivo muchas veces no es rentable debido a la susceptibilidad a todos los problemas fitopatológicos que afectan al cultivo y para realizar un control adecuado de éstos, se incrementan considerablemente los costos de producción haciendo esta actividad cada vez menos atractiva. La generación de nuevas variedades de papa con amplia resistencia a plagas y enfermedades, buenas características organolépticas para el consumo en fresco y aceptación para la industria, con un manejo agronómico adecuado que no esté en contra del medio ambiente, pero que permitan obtener altos rendimientos y amplia adaptación a las condiciones regionales, es imperativo para que el cultivo sea competitivo y sostenible. 4.1.3.2 Objetivo general. 36.