En este nivel se realizó el análisis de las motivaciones, de los elementos y de los abordajes de la internacionalización de las instituciones de enseñanza superior de España y Portugal, y el cálculo del grado de internacionalización de cada institución, con base en el análisis de los datos recogidos con recurso al cuestionario anteriormente construido. Después de la recogida y la validación de los datos, estos se lanzaron y se procesaron en el programa de estadística SPSS (Statistical Package for the Social Sciences) versión 21.0, para Windows.
El trabajo de análisis de los resultados obtenidos con el cuestionario se dividió en: análisis de la representatividad y caracterización de la muestra; análisis estadístico descriptivo, que permite comprender la forma como se distribuyen las respuestas a las preguntas colocadas en el cuestionario y las diferencias entre ellas; dicotomización del cuestionario; análisis de missing values y aplicación del método de imputación múltiple para completar sus valores; análisis de consistencia interna de las escalas utilizadas; construcción de todos los componentes y cálculo del grado de internacionalización;
análisis estadístico descriptivo del grado de internacionalización; test de las hipótesis comparativas para el grado y para sus componentes; análisis de las variables influyentes en el grado de internacionalización.
El universo en estudio está constituido por la totalidad de las universidades y politécnicos públicos y privados de Portugal y España, con sedes en los respetivos territorios nacionales. A partir de la lista de la totalidad de las instituciones (161), de acuerdo con los portales oficiales de los respetivos Gobiernos, se construyeron los cuatro grupos: Universidades públicas en España; Universidades y Politécnicos públicos en Portugal; Universidades privadas en España y Universidades y Politécnicos Privados en Portugal. La muestra estuvo constituida por 93 elementos que consideramos, a semejanza de otros autores, que representa a la población, ya que está uniformemente distribuida por los dos países y por ambos regímenes, el Público y el Privado, corresponde a una cobertura geográfica de los dos países que representa las diversas regiones e incluye instituciones de pequeña, mediana y elevada dimensión/grandeza (Veiga, Rosa, & Amaral, 2006).
Presentamos seguidamente una síntesis en la perspectiva comparada de los resultados relevantes del análisis efectuado. Los resultados de los elementos de internacionalización de las instituciones se presentan en función de sus componentes: internacionalización del currículo, intercambio de estudiantes, colaboraciones y alianzas, compromiso, estructura organizativa y políticas y prácticas de gestión de los recursos humanos.
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Las motivaciones muy importantes para las instituciones y sectores de ambos países son mejorar el prestigio y la calidad de la institución, fortalecer la investigación científica y mejorar las competencias de los estudiantes de naturaleza académica y cultural/social.
No obstante, las motivaciones de naturaleza económica como responder a la disminución de los estudiantes o diversificar las fuentes de financiamiento, aunque no sean muy importantes para parte de las instituciones, son bastante importantes o importantes para otras. Las motivaciones de naturaleza política, como responder a las políticas europeas y a las nacionales siguen el mismo estándar.
En conjunto, los resultados obtenidos indican que las motivaciones muy importantes para las instituciones son las de naturaleza académica (que están impulsadas por el entendimiento de que la misión de las instituciones tiene en la actualidad un ámbito internacional) y las de naturaleza cultural/social (que se derivan de la misión de las instituciones). Las económicas (en último análisis, impulsadas por una necesidad de encontrar nuevas fuentes de recetas y crecimiento) y las políticas (derivadas de las agendas de Europa y del país) presentan un nivel de importancia inferior, pero, aun así, importante.
Los resultados indican que la internacionalización del currículo es una práctica reconocida por un número significativo de las instituciones como instrumento de desarrollo de las competencias globales, interculturales e internacionales de los estudiantes, con excepción del grupo Portugal-Privado.
Aunque se pueda concluir que las instituciones están claramente implicadas en la internacionalización de sus currículos, los actuales revelan aún un carácter predominantemente nacional para todos los grupos. La opción “Internacional” fue la menos escogida por los entrevistados, seguida de la opción
“Europeo” con un porcentaje de respuesta un poco más elevado. En los actuales currículos y para todos los grupos, la inclusión de temas globales e internacionales todavía se verifica solo para un número reducido de cursos y un número también relevante de instituciones no incluye estos temas en ningún curso.
Los resultados obtenidos indican que, de forma generalizada, las instituciones demuestran una preocupación clara por ofrecer a los estudiantes programas de formación en competencias internacionales como son el aprendizaje de lenguas y culturas extranjeras, aunque la diferencia de distribución de las respuestas pueda indiciar que ese tema aún no está completamente consolidado.
Solamente se verifican diferencias estadísticamente significativas entre los grupos Portugal-Privado y España-Privado, lo cual muestra una mayor implicación.
En lo que respecta a la organización de actividades extracurriculares de mejora de los conocimientos y competencias interculturales como eventos interculturales con instituciones internacionales, incluso
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no-académicas, la gran mayoría de las instituciones afirma que está implicada en estas actividades.
Con todo, en comparación con la pregunta anterior, se verifica que no tiene la misma expresión, ya que los resultados de las opciones discrepo totalmente y discrepo son más elevados y de la opción concuerdo totalmente más bajos.
Finalmente, los resultados relativos a los cursos específicamente diseñados para estudiantes internacionales e impartidos en lenguas diferentes de la lengua nacional revelan que esta es una práctica más implementada en España que en Portugal.
Los resultados muestran que todas las instituciones utilizan los programas disponibles para el intercambio de estudiantes, en particular el Erasmus, lo que permite constatar que esta modalidad de internacionalización está ampliamente consolidada en las instituciones de la Península Ibérica. Estos programas son utilizados fundamentalmente por los estudiantes de los cursos de Licenciatura, seguido de los estudiantes de Maestría, debiéndose destacar que en ninguna institución son los estudiantes de Doctorado quienes más utilizan los referidos programas.
Los programas de intercambio en España tienen una duración superior a la de Portugal, siendo el período “de 6 meses a 1 año” el más utilizado en España y el período de “de 3 a 6 meses” el más utilizado en Portugal.
Los resultados de este componente, en general, muestran que la participación en estos programas está bien consolidada y las instituciones revelan un elevado grado de madurez en su implementación, constatación basada en los resultados que evidencian la existencia de procedimientos que permiten a los estudiantes que participan en los mismos no retrasar la conclusión de sus cursos y ofrecer servicios de preparación e integración para los que salen y para los que entran.
Se constata con base en los resultados que la región con que, tanto Portugal como España establecen más programas de intercambio de estudiantes Europa, seguida de América Latina también para ambos países.
En las actividades de internacionalización más allá de las fronteras, englobadas en el componente colaboraciones y alianzas, enunciamos la síntesis de los resultados de acuerdo con la estructura de análisis de la movilidad de cursos, de proyectos de investigación y servicios, y de instituciones, además de los resultados de las preguntas de ajuste.
En el ámbito del ajuste, los datos recogidos indican que el establecimiento de colaboraciones y alianzas se origina sobre todo en los miembros de la gestión y no en la implementación de iniciativas sostenidas en un plan estratégico. En consonancia, las prácticas de evaluación de estas iniciativas no se realizan
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de una forma sistemática. El foco principal de las colaboraciones y alianzas es la
“enseñanza/formación”, y el segundo foco es la “investigación” seguido de las “pasantías”.
En lo que concierne a la movilidad de cursos, es posible concluir que, mientras que, en las instituciones de Portugal, cerca de la mitad de las instituciones no desarrolla este tipo de iniciativas, en las instituciones de España la situación es inversa, con casi la totalidad de las instituciones declarando actividad en esta modalidad. El régimen más utilizado para la movilidad de cursos es el de grado conjunto, seguido por el régimen de doble titulación. Debemos resaltar también que un conjunto considerable de instituciones que aún no desarrolla iniciativas de movilidad de cursos declaró que tenía iniciativas en preparación y que la modalidad de franquicia es muy poco utilizada.
En lo que concierne a la movilidad de proyectos de investigación, se puede concluir que, para las instituciones de Portugal, el foco de las actividades de los centros y de los grupos de investigación es en primer lugar de naturaleza nacional, seguida por la naturaleza europea y finalmente internacional.
En las instituciones de España no se verifica la misma tendencia, siendo en primer lugar de naturaleza europea, seguida por la internacional y finalmente nacional, con un resultado un poco diferente para el grupo España-Privada, en el cual el orden es internacional, europeo y, en última opción, nacional.
Sobre la principal fuente del financiamiento de los centros y grupos de investigación, en Portugal se verifica que es sobre todo de naturaleza europea, seguida de la nacional y del presupuesto de la institución, y finalmente internacional. En España la principal fuente de financiamiento es al mismo tiempo de naturaleza europea y nacional, seguida del presupuesto de la institución y finalmente internacional. Es de destacar que, para las instituciones privadas de Portugal, la primera opción es el presupuesto de la institución, con un valor considerablemente superior al valor de los restantes grupos, incluso en comparación con las instituciones privadas de España. Se constata también que la región con la que todos los grupos más establecen programas de movilidad de proyectos de investigación es Europa.
En la movilidad de prestación de servicios se verifica que, para las instituciones de Portugal, el foco de las actividades es mayormente de naturaleza nacional, seguido de la europea, y finalmente internacional. En España y para el sector Público, la primera opción es la de naturaleza europea, seguida de la nacional, y finalmente internacional, siendo que para el sector Privado altera el orden para nacional, seguido de europea, y finalmente internacional.
Sobre la principal fuente del financiamiento de los centros y grupos de prestación de servicios en Portugal y para el sector Público se verifica que es sobre todo de naturaleza nacional, seguido de la europea, del presupuesto de la institución, y finalmente internacional. Para el sector Privado el orden altera hacia europea, seguido de nacional y del presupuesto de la institución, y finalmente internacional. En España la principal fuente de financiamiento es de naturaleza europea, seguida de la nacional, del presupuesto de la institución, y finalmente internacional. Con base en los resultados
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también podemos observar que la región con la que tanto Portugal como España más establecen programas de movilidad de prestación de servicios es Europa.
Finalmente, en la modalidad de movilidad de instituciones, los resultados muestran que son residuales las instituciones, tanto de Portugal como de España, ya sea del sector Público como del Privado, que optan por el establecimiento de polos fuera del país como estrategia de internacionalización, lo que no permitió detectar ningún patrón en las respuestas obtenidas.
En lo que respecta al establecimiento de un compromiso con la internacionalización, los resultados indican que la generalidad de las instituciones declaró referir explícitamente la internacionalización en su declaración de misión, aunque con menor expresión en el sector Privado que en el sector Público en ambos países.
La generalidad de las instituciones percibe que tiene definidas políticas de internacionalización. Sin embargo, esta percepción es más fuerte para las instituciones de España que para las de Portugal, lo que indicia que la práctica de definición de políticas de internacionalización está mejor establecida en España que en Portugal. De igual modo, la generalidad de las instituciones afirma que dispone de un plan estratégico, y que la internacionalización es uno de los sus ejes estratégicos, con valores un poco superiores para el sector Público en relación con el Privado.
En lo que concierne a la implicación de los stakeholders internos, los resultados muestran que la generalidad de las instituciones afirma que los implica en los procesos de definición de las políticas y estrategias de internacionalización, y esta percepción es más fuerte para las instituciones de España que para las de Portugal.
Los resultados muestran también que la generalidad de las instituciones afirma que dispone de mecanismos de evaluación del impacto y (o) del progreso de los esfuerzos de internacionalización, en particular el grupo España-Privado, aunque sea considerable el número de instituciones que afirma que no tiene estos mecanismos definidos, con destaque para el grupo Portugal-Privado. De los resultados podemos concluir que un número significativo de instituciones detiene una cultura de evaluación da internacionalización.
En el componente estructura organizativa y en el ámbito del análisis de contexto, podemos concluir que la generalidad de las instituciones de España y de Portugal tienen mecanismos estructurados de recogida y análisis de información interna sobre la internacionalización, aunque las respuestas afirmativas sean superiores para los grupos del sector Público en comparación con los del sector Privado y para el grupo de España con relación al de Portugal.
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Con todo, con relación a la detención de mecanismos estructurados de recogida y análisis de información externa sobre la internacionalización, la percepción de los entrevistados es mucho menos nítida que en el caso anterior, por lo que se puede afirmar que no existe entre los entrevistados una percepción claramente concordante en cuanto a su existencia, aunque las posiciones afirmativas sean ligeramente mayoritarias, con excepción del grupo Portugal-Privado.
En lo que respecta al apoyo organizativo a la implementación de la internacionalización, los resultados muestran que, en general, las instituciones disponen de una estructura administrativa específica. Para los grupos Portugal-Público, España-Público y España-Privado los resultados son equilibrados entre las opciones “organización centralizada con un solo gabinete” y “organización descentralizada”, mientras que en el grupo Portugal-Privado el modelo más utilizado es el de “organización centralizada con un solo gabinete”.
En cuanto a la atribución de la responsabilidad ejecutiva de la implementación de la internacionalización, los resultados muestran que la no existencia de un responsable de la internacionalización es irrelevante. En las instituciones del sector Público de ambos países y en el sector Privado de España, la responsabilidad ejecutiva de la conducción de las actividades de internacionalización se le atribuye principalmente al Vice-Rector/Vice-Presidente, aunque se verifique un valor superior para las instituciones españolas con relación a las portuguesas. En las instituciones del sector Privado de Portugal se atribuye generalmente al Rector/Presidente.
En cuanto a la forma como la estructura organizativa lidia con el reclutamiento de estudiantes internacionales, los resultados muestran que las instituciones de España prestan más atención a la definición de planes y estructuras de reclutamiento de estudiantes internacionales con objetivos y locales de reclutamiento definidos que las de Portugal. Los estudiantes internacionales, en todos los grupos, son mayormente reclutados para las actividades relacionadas con la enseñanza, aunque sean considerables los valores relacionados con las actividades de investigación. En cuanto a las actividades de enseñanza, las instituciones de España están enfocadas en los cursos completos y las instituciones de Portugal en los programas de intercambio. En cuanto a los modos de captación, los resultados indican que los instrumentos más utilizados son la prospección a través del site y los materiales publicitarios, aunque una proporción considerable de instituciones de España utilice oficinas de reclutamiento, instrumento muy poco utilizado por las de Portugal.
En el ámbito del financiamiento de la internacionalización, los resultados muestran que, mientras la generalidad de las instituciones de España dispone de un presupuesto específico para la internacionalización, esa situación solo se verifica en cerca de poco más de la mitad de las instituciones del sector Público de Portugal, y en cerca de un tercio de las instituciones del sector Privado. A partir de los resultados obtenidos podemos concluir que la práctica de la atribución de un presupuesto
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específico para la internacionalización está más consolidada en las instituciones españolas que en las instituciones portuguesas.
El estándar de las respuestas obtenidas para la distribución de las fuentes de financiamiento disponibles en la institución para las actividades de internacionalización muestra que la fuente más utilizada por las instituciones es la de programas europeos, seguida de recetas propias de las instituciones y el financiamiento público (Estado) surge en la tercera posición. Les siguen, de forma menos notoria, los programas nacionales, las empresas y las organizaciones internacionales.
Los resultados obtenidos para la distribución de la asignación de los recursos financieros destinados a la internacionalización muestran que el número de instituciones que no asigna recursos financieros a actividades específicas de internacionalización es irrelevante; sin embargo, algunas actividades tienen poca participación, como es el caso de la atribución de recompensas o premios derivados del ejercicio de actividades de internacionalización, y las actividades de funcionamiento de polos en el extranjero.
Las actividades a las que las instituciones más asignan fondos son la atribución de becas de movilidad de estudiantes y profesores, el establecimiento de alianzas y los proyectos internacionales de investigación. Se deben destacar las diferencias entre las instituciones de Portugal y de España en lo que respecta a las actividades de internacionalización de los currículos, de prospección de servicios internacionales y de reclutamiento de estudiantes extranjeros, con las instituciones españolas invirtiendo de forma considerablemente superior en una mayor variedad de actividades de internacionalización. También se deben realzar los valores considerablemente inferiores en prácticamente todas las actividades para el grupo Portugal-Privado con relación a los restantes grupos.
En general, las instituciones españolas, tanto del sector Público como del Privado, destinan recursos financieros a una mayor variedad de actividades de internacionalización que las instituciones portuguesas, sobre todo las del sector Privado.
En cuanto a la variación del financiamiento de la internacionalización a lo largo de los últimos tres años, los resultados muestran que para la mayoría de las instituciones de Portugal y de España el financiamiento de las actividades de internacionalización ha aumentado, lo que demuestra el aumento en la implicación con la internacionalización, aunque un número considerable de instituciones haya declarado que disminuyó o permaneció estable. Debemos destacar que en las instituciones del sector Público de España la misma proporción de instituciones declaró que aumentó y disminuyó. En el sector Privado de ambos países una notable mayoría de las instituciones, sobre todo las de España, aumentó el financiamiento de las actividades de internacionalización.
En el ámbito del componente Políticas y Prácticas de Gestión de Recursos Humanos, los resultados muestran que la mayoría de los entrevistados del sector Público afirmó que tiene la percepción de que su institución valoriza la implicación en las actividades de internacionalización en términos de progreso
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en la carrera. No obstante, en el sector Privado de ambos países la proporción de respuestas que niegan esta percepción no es despreciable.
También en el ámbito de la gestión de los recursos humanos, la mayoría de los entrevistados afirmó que tiene la percepción de que, en la contratación de nuevos colaboradores, se valoriza la participación en actividades internacionales, aunque la proporción de respuestas que anulan la pregunta no sea despreciable, en particular para el grupo Portugal-Privado, lo que permite la lectura de alguna división de percepción entre los entrevistados. Los resultados muestran también que la búsqueda de colaboradores de otras nacionalidades que no es la de origen de la institución, no es una práctica consolidada para Portugal y es una práctica en consolidación para España.
En contraste, la percepción de que la institución incentiva a sus colaboradores a detectar oportunidades de desarrollo de las actividades de internacionalización es fuertemente afirmativa.
Podemos también concluir con base en los resultados obtenidos que las instituciones ofrecen a sus colaboradores algún tipo de formación en lenguas extranjeras, aunque las instituciones portuguesas no presenten valores considerables en el ofrecimiento de esta formación, en particular las del sector Privado. Mientras que la mayoría de las instituciones españolas ofrece a sus colaboradores esta formación de forma gratuita, en la mayoría de las instituciones portuguesas es de forma onerosa.
Los resultados muestran que todos los grupos revelan un interesante nivel de actividad en el área de la internacionalización, ya que todos obtuvieron puntuaciones para el grado de internacionalización por encima del valor medio de la escala. Los difernetes componentes de la internacionalización, unos más desarrollados y otros en estadio de desarrollo, están presentes en la mayoría de las instituciones.
El grupo que presenta un valor medio superior para el Grado de Internacionalización es el España- Público y el inferior es el de Portugal-Privado.
Los resultados muestran que las diferencias son estadísticamente significativas entre el grado de internacionalización de las instituciones de enseñanza superior de España y las instituciones de enseñanza superior de Portugal, con las instituciones de España presentando un valor hacia la media superior al de las instituciones de Portugal. No se verificó la existencia de diferencias estadísticamente significativas entre el grado de internacionalización de las instituciones públicas de enseñanza superior de España y las instituciones públicas de enseñanza superior de Portugal, aunque el valor de la media sea ligeramente superior para el grupo España-Público. Los resultados muestran que existen diferencias estadísticamente significativas entre el grado de internacionalización de las instituciones privadas de enseñanza superior de España y las instituciones privadas de enseñanza superior de Portugal. Las instituciones de España-Privado presentan un valor hacia la media superior al de las instituciones de Portugal-Privado.