3. CAPÍTULO III. ANÁLISIS DE HECHOS DESTACADOS POR LOS MEDIOS DE
3.2 Los medios de comunicación y su activación de accountability en el Departamento de
3.2.2 Casos que involucran a ex alcalde de Bucaramanga
y sancionar los actos de corrupción. La visibilidad y la atención generada por los medios de comunicación a nivel nacional y regional han aumentado el interés y el seguimiento de los casos, lo que ha contribuido a la rendición de cuentas y al control social.
En segundo lugar, la variable independiente de "Participación ciudadana" también ha jugado un papel importante en la activación del accountability. La difusión de noticias sobre los casos de corrupción ha estimulado la participación activa de los ciudadanos, quienes han expresado su preocupación y han exigido transparencia y rendición de cuentas por parte de las autoridades responsables. La participación ciudadana ha contribuido al control social y ha ejercido presión sobre las autoridades encargadas de investigar y sancionar los actos de corrupción.
Por último, la variable independiente de "agencias asignadas" ha sido fundamental en la activación del accountability. Las agencias encargadas de controlar y supervisar los actos de corrupción, como la Contraloría y la Fiscalía, han llevado a cabo investigaciones y procesos judiciales en relación con los casos que involucran al ex gobernador. Estas agencias forman parte del sistema de accountability vertical y su funcionamiento efectivo es esencial para garantizar la rendición de cuentas. La coordinación entre estas agencias también es crucial para evitar la impunidad y asegurar la aplicación de sanciones.
alcalde de Bucaramanga en un caso de corrupción. Por otro lado Blu radio (2020) informó sobre el juicio de Rodolfo Hernández por presunta corrupción en el caso Vitalogic. Y recientemente, en Noticias RCN (2022) dio a conocer que el exgerente de una empresa de aseo de Bucaramanga testificará contra Hernández. Es importante tener en cuenta tanto el accountability vertical (la responsabilidad de los funcionarios ante los ciudadanos) como el accountability horizontal (la responsabilidad de los funcionarios ante otros órganos del Estado).
En el caso del hijo del alcalde de Bucaramanga, la noticia de RCN Radio parece haber sido el punto de partida para la activación del accountability. La denuncia de corrupción en la que supuestamente estaría involucrado el hijo del alcalde se basó en información obtenida por la emisora. A partir de la difusión de la noticia, la ciudadanía y otros órganos del Estado, como la Fiscalía y la Procuraduría, iniciaron investigaciones sobre el caso. En este sentido, los medios de comunicación jugaron un papel importante en la activación del accountability vertical y horizontal, al poner en conocimiento de la sociedad y de las instituciones estatales presuntos hechos de corrupción.
En el caso del juicio Rodolfo Hernández, la cual fue difundida por Blu Radio, la activación del accountability parece haber sido resultado de una combinación de factores. La noticia de Blu Radio sobre el juicio en su contra por presunta corrupción en el caso Vitalogic puede haber contribuido a la activación del accountability horizontal, al poner en conocimiento de los órganos judiciales el presunto delito cometido por Hernández. Sin embargo, también es posible que la activación del accountability vertical haya sido impulsada por otros factores, como las denuncias ciudadanas y la presión social.
La noticia de que el exgerente de la empresa de aseo de Bucaramanga declarará contra Rodolfo Hernández tiene una relevancia importante en términos de accountability, tanto vertical
como horizontal. En primer lugar, la declaración del exgerente puede contribuir a la accountability horizontal, ya que puede ayudar a establecer la responsabilidad penal de Hernández en el caso de presunta corrupción en Vitalogic. La información que proporcionó el exgerente puede ser relevante para demostrar si Hernández estuvo involucrado en prácticas corruptas o no. Por otro lado, la noticia también puede tener un impacto en la accountability vertical, ya que la declaración del exgerente puede aumentar la presión sobre Rodolfo Hernández para rendir cuentas y responder a las acusaciones en su contra. Los medios de comunicación, al difundir esta noticia, pueden contribuir a la creación de un ambiente propicio para que se establezca la verdad sobre los hechos de corrupción y se exijan responsabilidades a los funcionarios involucrados.
Es importante mencionar que en el caso del exalcalde Rodolfo Hernández, la activación del accountability se evidenció a través de procesos de answerability y enforcement. Los medios de comunicación desempeñaron un papel fundamental al difundir noticias que revelaban presuntas prácticas de corrupción relacionadas con el exalcalde. La publicación de estas noticias generó un debate público y puso en evidencia la posible responsabilidad del exalcalde en actos de corrupción.
La activación del accountability se materializó en procesos de answerability, donde el exalcalde fue llamado a rendir cuentas y enfrentar las acusaciones en su contra. Se llevaron a cabo investigaciones por parte de diferentes instituciones, como la Fiscalía y la Procuraduría, con el fin de determinar la veracidad de las acusaciones y establecer la responsabilidad penal y disciplinaria del exalcalde.
Además, se observó un proceso de enforcement, donde se buscó la aplicación de sanciones y la imposición de medidas legales contra el exalcalde en caso de comprobarse su participación en actos de corrupción. La Fiscalía afirmó tener pruebas que demostrarían la violación de la ley por
parte de Rodolfo Hernández y su presión sobre subalternos para favorecer a la empresa Vitalogic en contratos.
Estas noticias tienen una gran relevancia para el contexto del Departamento de Santander en materia de corrupción, debido que Rodolfo Hernández ha sido objeto de críticas por parte de diferentes sectores de la sociedad y de otros funcionarios públicos, lo que puede haber influido en la activación del accountability. En este sentido, la noticia relacionada con el hijo de Rodolfo Hernández parece indicar que los medios de comunicación, en ese caso RCN RADIO, contribuyó a la activación del accountability, pero en los demás casos, los medios de comunicación cumplieron un rol informativo.
En general, se puede afirmar que los medios de comunicación pueden jugar un papel importante en la activación del accountability en casos de corrupción, al poner en conocimiento de la sociedad y de otros órganos del Estado presuntos hechos delictivos cometidos por funcionarios públicos. Sin embargo, la activación del accountability también puede depender de otros factores, como la presión social y las denuncias ciudadanas. Es importante destacar que el papel de los medios de comunicación en la activación del accountability puede variar de un caso a otro, y que su impacto depende de diversos factores, como la relevancia de la noticia, la credibilidad del medio de comunicación y la existencia de otros canales de denuncia y control.
En el caso de Rodolfo Hernández, ex alcalde de Bucaramanga, está constatado que en la actualidad existe una investigación disciplinaria por parte de la Procuraduría General de la Nación la cual se encuentra en pliego de cargos y también existe un juicio penal en su contra, por el delito de interés indebido de contratos (Cuestión Pública, 2022). El proceso penal se está llevando a cabo en el Juzgado Décimo Penal de Conocimiento de Bucaramanga. De hecho, el exalcalde de Bucaramanga y excandidato presidencial, Rodolfo Hernández, no asistió a una audiencia virtual el
pasado 13 de enero de 2023 y la Fiscalía tuvo que cambiar la fecha para el 23 de febrero debido a la ausencia del acusado. En este caso cobra relevancia el testimonio del exgerente de la Empresa de Aseo de Bucaramanga, quien es considerado el testigo estrella contra Hernández. La Fiscalía afirma tener todas las pruebas que demostrarían que Rodolfo Hernández violó la ley y presionó a sus subalternos para que Vitalogic se quedara con el contrato (Betancourt, 2023).
De otra parte, también se constata, en cuanto a las variables independientes de análisis, que la variable independiente de cobertura mediática jugó un papel fundamental en la activación del accountability en los casos relacionados con el exalcalde de Bucaramanga, Rodolfo Hernández.
Los medios de comunicación, como RCN Radio, Blu Radio y Noticias RCN, difundieron noticias sobre los presuntos actos de corrupción en los que se implicaba al exalcalde y a su hijo. Esta cobertura mediática permitió que la sociedad en general tuviera conocimiento de las acusaciones y generó un debate público sobre la posible responsabilidad de Rodolfo Hernández en actos ilícitos.
En segundo lugar, la variable independiente de participación ciudadana también desempeñó un papel significativo en la activación del accountability. Diferentes sectores de la sociedad, partidos políticos y otras instituciones expresaron críticas hacia el exalcalde y exigieron acciones para investigar y sancionar los posibles actos de corrupción. Esta participación ciudadana se manifestó a través de denuncias, presión social y vigilancia sobre las instituciones públicas y los servidores públicos involucrados.
Por último, la variable independiente de agencias asignadas fue fundamental en la activación del accountability. En los casos analizados, la Fiscalía y la Procuraduría desempeñaron un rol destacado al abrir investigaciones disciplinarias y penales contra el exalcalde de Bucaramanga. Estas agencias asignadas fueron responsables de llevar a cabo las investigaciones correspondientes, recopilar pruebas, recibir denuncias y tomar acciones legales. Su intervención
fue crucial para establecer la responsabilidad penal y disciplinaria del exalcalde y su hijo, en caso de comprobarse la culpabilidad.
En conclusión, el análisis mediante la estrategia de casos múltiples y la técnica de investigación del rastreo de procesos permite identificar el papel de los medios de comunicación en la activación de accountability en relación con los hechos de corrupción en Bucaramanga. En el caso específico del exalcalde de Bucaramanga, Rodolfo Hernández, se puede identificar que la publicación de noticias por parte de los medios de comunicación generó un debate público sobre su presunta participación en actos de corrupción. Las noticias, difundidas por RCN Radio, Blu Radio y Noticias RCN, pusieron en evidencia la posible responsabilidad del exalcalde y generaron presión para que las autoridades investigaran y sancionaran los posibles actos de corrupción.
Además, la difusión de información por parte de los medios de comunicación también activó la accountability horizontal, vertical y social, así como procesos de answerability y enforcement, al permitir que distintos actores pudieran evaluar la conducta del exalcalde y tomar acciones en consecuencia. En este sentido, la sociedad civil, los partidos políticos y otras instituciones estuvieron dispuestas a actuar y presionar a las autoridades para que investigaran y sancionaran los actos de corrupción. Entre las condiciones necesarias para la activación de los mecanismos causales, se destaca la difusión de información precisa y verificable por parte de los medios de comunicación. La existencia de un ambiente propicio para la accountability también es fundamental, donde la sociedad civil, los partidos políticos y otras instituciones estén dispuestas a actuar y presionar a las autoridades para que investiguen y sancionen los actos de corrupción.
En el caso específico de Rodolfo Hernández, las noticias difundidas sobre su presunta implicación en actos de corrupción generaron un debate público y una mayor atención sobre el tema. Esto a su vez activó la accountability vertical y horizontal, ya que las autoridades se vieron
obligadas a investigar y sancionar los posibles actos de corrupción, y al permitir que otros actores sociales pudieran evaluar la conducta del exalcalde y tomar acciones en consecuencia.
Independientemente de si Rodolfo Hernández es absuelto o condenado y/o sancionado judicialmente y/o disciplinariamente, las noticias difundidas ayudaron a activar la accountability, ya que el debate público y la difusión de información permitieron una mayor vigilancia y control sobre las instituciones públicas y los servidores públicos.
3.2.3 Presuntos casos de corrupción en la gobernación de Santander y en entidades adscritas