3. CAPÍTULO III. ANÁLISIS DE HECHOS DESTACADOS POR LOS MEDIOS DE
3.2 Los medios de comunicación y su activación de accountability en el Departamento de
3.2.1 Casos que involucran a ex gobernador de Santander
En las noticias relacionadas, se evidencia la mención de Richard Aguilar Villa, quien es un político y empresario colombiano que se desempeñó como Gobernador del Departamento de Santander entre los años 2012 y 2019. Durante su gestión, Aguilar lideró varias iniciativas para mejorar la calidad de vida de los habitantes de Santander. Sin embargo, también enfrentó varios escándalos de corrupción durante su mandato, que lo llevaron a ser investigado por las autoridades judiciales. Entre las acusaciones en su contra se encontraron supuestas irregularidades en la contratación de obras públicas, así como presuntos sobornos para la aprobación de proyectos de inversión en el departamento. En el año 2021, Aguilar fue detenido y procesado por los delitos de concierto para delinquir, cohecho y tráfico de influencias, entre otros.
Según el análisis realizado a las noticias seleccionadas, se puede corroborar que el exgobernador Richard Aguilar fue mencionado en tres ocasiones en los medios de comunicación.
Por una parte, Vanguardia (2018a) menciona que la Contraloría inició una investigación por irregularidades en el PAE y se mencionó al exgobernador. En el año 2021, Radio Nacional de Colombia (2021) publicó una noticia en la que se hacía referencia a testigos clave contra Richard Aguilar por presunta corrupción en Santander. Además, en ese mismo año, la Revista Semana (2021) informó sobre la designación de un gobernador ad hoc en Santander debido a los supuestos actos de corrupción de Richard Aguilar. Estos hechos serán analizados para determinar la influencia de los medios de comunicación en los procesos de rendición de cuentas en el departamento de Santander. En esos casos, la difusión de las noticias se realiza por un medio regional y por dos medios nacionales.
En primer lugar, los tres medios de comunicación seleccionados han contribuido significativamente a la rendición de cuentas a nivel vertical, ya que han puesto en evidencia los
supuestos actos de corrupción cometidos por el ex gobernador Richard Aguilar. Las noticias publicadas en los medios de comunicación han permitido a la ciudadanía tener acceso a información relevante y transparente sobre el caso, lo que ha generado presión social sobre las autoridades judiciales y administrativas encargadas de investigar y sancionar los actos de corrupción. Además, la difusión de las noticias a nivel nacional y regional ha aumentado la visibilidad de los casos, lo que ha generado una mayor atención y seguimiento por parte de los medios de comunicación y la ciudadanía en general, al tratarse de la situación jurídica que compromete a un ex gobernador del Departamento.
En segundo lugar, los medios de comunicación también han contribuido a la rendición de cuentas a nivel vertical y social, y a los procesos de answerability y enforcement. La publicación de las noticias ha permitido a otros medios de comunicación y ciudadanos interesados en el tema hacer seguimiento al caso, lo que ha generado un mayor control social y una mayor presión sobre las autoridades encargadas de investigar y sancionar los actos de corrupción. En este sentido, los medios de comunicación han desempeñado un papel importante en la activación de la accountability vertical al promover la transparencia y la rendición de cuentas por parte de las autoridades encargadas de investigar los actos de corrupción.
Por tanto, los medios de comunicación han sido un factor clave en la activación de la accountability vertical y social en relación con los hechos de corrupción mencionados en las noticias analizadas. La publicación de estas noticias ha permitido una mayor transparencia y acceso a información relevante sobre el caso, lo que ha generado una mayor presión y control social sobre las autoridades encargadas de investigar y sancionar los actos de corrupción.
En cuanto a la answerability, se puede observar que la difusión de las noticias por parte de los medios de comunicación ha permitido a la ciudadanía y a otros actores interesados en el tema
tener acceso a información detallada sobre los presuntos actos de corrupción cometidos durante la gestión del exgobernador Richard Aguilar. La publicación de estas noticias ha generado un mayor control social y ha propiciado la exigencia de explicaciones y respuestas por parte de las autoridades judiciales y administrativas responsables de investigar y sancionar dichos actos.
La cobertura mediática ha facilitado la visibilización de los casos y ha generado presión sobre las autoridades encargadas de llevar a cabo las investigaciones correspondientes. Esto ha impulsado la necesidad de rendir cuentas y responder a las demandas de la sociedad en relación con los actos de corrupción. Por lo tanto, se puede afirmar que la activación del accountability ha contribuido a generar un mayor nivel de answerability en los casos analizados.
En cuanto al enforcement, es importante destacar que el análisis realizado hasta el momento no proporciona información directa sobre los resultados concretos de los procesos judiciales y administrativos en términos de sanciones o castigos impuestos al exgobernador Richard Aguilar.
Sin embargo, la cobertura mediática ha generado presión social y ha mantenido a la opinión pública informada sobre el avance de los diferentes procesos.
La activación del accountability a través de los medios de comunicación ha ejercido una influencia en las autoridades encargadas de llevar a cabo los procesos de enforcement. La visibilidad y la presión generada por la difusión de las noticias han contribuido a que las autoridades judiciales y administrativas se vean compelidas a actuar y a tomar medidas concretas para investigar y sancionar los presuntos actos de corrupción. Sin embargo, es necesario obtener información actualizada sobre los resultados de los procesos judiciales y administrativos para evaluar en qué medida se ha logrado el enforcement en estos casos.
De acuerdo al seguimiento de estos casos, la Corte Suprema de Justicia, negó la nulidad del proceso contra el exsenador Richard Alfonso Aguilar Villa por presuntas irregularidades en
contratación como exgobernador de Santander (2012-2015). En una providencia del 5 de noviembre de 2021, la Sala Especial de Primera Instancia de la Corte señaló que la indagatoria realizada por la Sala Especial de Instrucción de la misma Corte sí puede asimilarse a una imputación bajo las reglas del sistema penal acusatorio. Además, la Corte desvirtuó cualquier vulneración de sus derechos al debido proceso o defensa, puesto que un magistrado de control de garantías del Tribunal Superior de Bogotá revisó y avaló la legalidad de lo actuado tras la renuncia de Aguilar al Senado. La Corte subrayó que los dos sistemas procesales penales que coexisten en Colombia garantizan las facultades de partes e intervinientes, y que lo actuado bajo los lineamientos de uno de ellos no puede convertirse en inconstitucional, ilegal, nulo cuando se impone aplicar el otro procedimiento (Corte Suprema de Justicia, 2021).
Posteriormente, de forma reciente, se pudo evidenciar a través de una noticia de la Revista Semana (2022b) de 11 de noviembre, que el Tribunal Superior de Bogotá ordenó la liberación del exgobernador del departamento de Santander, Richard Aguilar, debido al vencimiento de términos.
En esta noticia se resalta que el ex gobernador Richard Aguilar había sido capturado en julio de 2021 y enfrentaba un juicio por delitos como concierto para delinquir, contrato sin cumplimiento de requisitos legales, interés indebido en la celebración de contratos y peculado por apropiación.
La Fiscalía lo había acusado de haber dirigido una empresa criminal dentro de la Gobernación para favorecer a amigos y familiares. El juicio se centraba en cinco contratos, y el proceso penal se enfocaba en el contrato para el reforzamiento del estadio Alfonso López y la adecuación de las piscinas del Coliseo Vicente Díaz Romero de Bucaramanga. La defensa del exgobernador ha afirmado que no hay pruebas directas que lo vinculen con los cargos y que los testigos han firmado preacuerdos con la Fiscalía.
A la fecha, de acuerdo con la revisión realizada en los portales de internet de la Contraloría Departamental de Santander y la Procuraduría General de la Nación, no hay información sobre la responsabilidad fiscal y disciplinaria del ex gobernador Richard Aguilar sobre los casos mencionados en las noticias. Tampoco existe información reciente sobre este tipo de procesos administrativo en internet, ya que seguramente opera lo que se denomina como reserva sumarial.
Lo mismo sucede con los procesos judiciales. La información que se ha obtenido frente a novedades, se observa en comunicados de prensa de dichos entes de control o noticias.
A pesar de que los medios de comunicación no son directamente responsables de la activación de la accountability en estos temas, han desempeñado un papel fundamental al difundir noticias sobre los presuntos casos de corrupción durante la gestión de Richard Aguilar. Su labor en la difusión de estas noticias ha mantenido a la opinión pública informada sobre el avance de los diferentes procesos en los que se ha visto involucrado el exgobernador. Esta cobertura mediática ha contribuido a generar un mayor interés y conciencia ciudadana sobre la importancia de la accountability y ha ejercido presión sobre las autoridades judiciales y administrativas para que tomen medidas al respecto.
Por último, teniendo en cuenta los casos concretos que involucran al ex gobernador de Santander, Richard Aguilar Villa, y en el análisis de las noticias relacionadas, se puede examinar cómo operan las variables independientes de activación del accountability. En primer lugar, la variable independiente de "Cobertura mediática" ha desempeñado un papel significativo en la activación del accountability en relación con estos casos. La difusión de noticias sobre los presuntos actos de corrupción cometidos durante la gestión del ex gobernador ha permitido que la ciudadanía tenga acceso a información transparente y relevante. Esta cobertura mediática ha generado presión social sobre las autoridades judiciales y administrativas encargadas de investigar
y sancionar los actos de corrupción. La visibilidad y la atención generada por los medios de comunicación a nivel nacional y regional han aumentado el interés y el seguimiento de los casos, lo que ha contribuido a la rendición de cuentas y al control social.
En segundo lugar, la variable independiente de "Participación ciudadana" también ha jugado un papel importante en la activación del accountability. La difusión de noticias sobre los casos de corrupción ha estimulado la participación activa de los ciudadanos, quienes han expresado su preocupación y han exigido transparencia y rendición de cuentas por parte de las autoridades responsables. La participación ciudadana ha contribuido al control social y ha ejercido presión sobre las autoridades encargadas de investigar y sancionar los actos de corrupción.
Por último, la variable independiente de "agencias asignadas" ha sido fundamental en la activación del accountability. Las agencias encargadas de controlar y supervisar los actos de corrupción, como la Contraloría y la Fiscalía, han llevado a cabo investigaciones y procesos judiciales en relación con los casos que involucran al ex gobernador. Estas agencias forman parte del sistema de accountability vertical y su funcionamiento efectivo es esencial para garantizar la rendición de cuentas. La coordinación entre estas agencias también es crucial para evitar la impunidad y asegurar la aplicación de sanciones.