TÍTULO II PLANEAMIENTO
Artículo 25.- Estrategias para el diseño arquitectónico de locales escolares
25.15 Condiciones para el mantenimiento y limpieza
Hace referencia a las características del diseño que pueden facilitar un adecuado aseo y mantenimiento de las instalaciones del local escolar y al tratamiento y manejo de residuos sólidos con el fin de garantizar ambientes salubres y en buen funcionamiento.
25.15.1 Mantenimiento
Las tareas de mantenimiento son aquellas necesarias para que todas las partes constructivas, instalaciones y mobiliario se encuentren siempre en óptimas condiciones de funcionamiento. El mantenimiento de los edificios del local escolar debe constituir una actividad prioritaria dentro de las tareas a realizar por la autoridad que lo administra. Debe ser una tarea sistemática y pedagógica, en la que intervenga la comunidad educativa.
Sistemática porque debe realizarse en forma periódica y rutinaria y pedagógica porque puede ser llevada a cabo como parte de los contenidos pedagógicos, en el que tomen parte el conocimiento y responsabilidad de estudiantes y docentes, aportando a la conciencia colectiva los conceptos de reparación y mantenimiento del patrimonio. El mantenimiento empieza desde el uso adecuado del equipamiento e instalaciones que pasa por una buena limpieza periódica mediante el uso de utensilios adecuados, hasta la reparación y/o reposición de algún elemento.
Algunos de los métodos más habituales para programar y determinar que procesos de mantenimiento preventivo deben llevarse a cabo son las recomendaciones de los fabricantes, la legislación vigente, las recomendaciones de expertos y las acciones llevadas a cabo sobre activos similares.
Para garantizar los servicios de la infraestructura y los tiempos de operación de los equipos y mobiliarios, se debe desarrollar un (PMP), que se base en un esquema de aseguramiento y control de calidad, para mantener operando correctamente las instalaciones del local escolar, el mobiliario y los equipos y sus componentes, con la finalidad de reducir la pérdida de información, previniendo reparaciones, el desgaste de la infraestructura, el deterioro de los equipos y evitando gastos extraordinarios.
El mantenimiento preventivo constituye una acción, o serie de acciones necesarias, para alargar la vida útil de la infraestructura, mobiliario y equipamiento del local escolar y prevenir la suspensión de las actividades educativas por imprevistos. Un mantenimiento planificado mejora la productividad del estudiante y docente hasta en un 25%, reduce en 30% los costos de mantenimiento y alarga la vida útil de los bienes hasta en un 50%.
De un buen mantenimiento depende no sólo un funcionamiento eficiente de las instalaciones del local escolar, sino que además, es preciso llevarlo a cabo con rigor para conseguir otros objetivos como hacer que el equipamiento tenga periodos de vida útil duraderos, sin excederse en lo presupuestado para el mantenimiento.
Las estrategias convencionales de "reparar cuando se produzca la avería" son caducas. Hoy en día, si se quiere ser productivo, se debe ser consciente que esperar a que se produzca la avería es incurrir en costos excesivamente elevados (pérdidas de partes importantes e
inhabilitaciones, deficiencias en los estándares de calidad pedagógica y de infraestructura, elevados costos). Por ello los locales escolares deben llevar a cabo procesos de prevención programados.
Se trata de determinar el momento en el cual se deben efectuar las reparaciones mediante un seguimiento que determine el periodo máximo de utilización antes de ser reparado. Esta acción de prevención considera todas las acciones que se realizan luego de inspecciones periódicas e incluyen remplazo de partes y elementos que estén fallando o presenten indicios de deterioro. Debe prevenir sobre todo la interrupción de servicios, para lo que precisa de un alto nivel de control dirigido, entre otros, a:
- Bombas para provisión de agua y tanques y cisternas (reservorios de agua).
- Antenas e instalaciones eléctricas especiales - Exteriores y reparaciones menores en techos
La Infraestructura y el equipamiento darán un tipo de “aviso” antes de que fallen y este mantenimiento tratará de percibir los síntomas para después tomar acciones. Se tomarán decisiones antes de que ocurra el fallo: cambiar o reparar, detectar cambios anormales en las condiciones del equipamiento y/o infraestructura y subsanarlos, etc. Se evaluará el estado de la Infraestructura y recomendará intervenir o no, produciendo grandes ahorros.
25.15.2. Manejo de residuos sólidos
El manejo de residuos se refiere a la aplicación de técnicas capaces de controlar los restos descartados por la actividad humana y de esta manera reducir los impactos en el medio donde se generen. Estas técnicas deben constar de tres procesos principales:
almacenamiento, transporte y la disposición final de los residuos, los cuales se realizarán en cumplimiento del marco legal (Ley General de Residuos Sólidos, su Reglamento y otras normas aplicables)57, así mismo se debe buscar su eficacia y sostenibilidad en el tiempo.
Con respecto al aseo y limpieza y la recolección, transporte, almacenamiento y evacuación final de los desechos producidos por los locales escolares, considerar
a. Todos los establecimientos educativos deben desarrollar planes para garantizar la limpieza y aseo permanente y para controlar la presencia de insectos y roedores. Es conveniente reforzar las buenas prácticas ambientales en los usuarios de los locales escolares, para ello revisar la Guía del MINAM de eco eficiencia en las Instituciones Educativas.
b. En cuanto a las características de la construcción, el diseño de las ventanas debe permitir el aseo adecuado de los materiales translúcidos y/o transparentes, tanto por su cara externa como interna. Cuando existan rejas u otros elementos de protección, éstas deben incluir secciones móviles o similares que faciliten el mantenimiento de las ventanas. Los muros deben contar con recubrimientos que permitan el lavado y aseo periódicos. Las zonas en las cuales se utilice en forma continua el agua u otras sustancias, en especial los servicios sanitarios y los laboratorios y talleres, deben tener recubrimientos de piso y paredes resistentes al agua que posibiliten su aseo y mantenimiento. El uso de alfombras, esteras y tapetes, en los ambientes pedagógicos, debe evaluarse cuidadosamente debido a su alta exigencia de mantenimiento y características alergénicas.
57- Ley N° 27314, Ley General de los Residuos Sólidos, su Modificatoria D.L. N° 1065 y su Reglamento - Ley N° 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores y su Reglamento D.S. 005-2010-MINAM - NTP 900.052:2002 Manejo de Aceites usados.
- NTP 900.058:2005 Gestión de residuos. código de colores para dispositivos de almacenamiento de residuos - D.S. N° 012-MINAM-2009, Política Nacional
c. La recolección de las basuras se debe hacer en recipientes mecánicamente resistentes y fácilmente lavables, los cuales deben estar ubicados especialmente en circulaciones y sitios de reunión cubiertos o al aire libre, teniendo cuidado de no disminuir con su instalación, las dimensiones mínimas establecidas para las rutas de evacuación.
d. El transporte interno de los residuos sólidos se debe efectuar observando las condiciones sanitarias para empaque, protección y presentación. La segregación de los residuos sólidos debe ser de carácter obligatorio y de acuerdo con la clasificación contenida en la normatividad vigente (INDECOPI NTP 900.058.2005 y lo dispuesto por el MINAM).
e. Se debe disponer de un área para lavado, limpieza y desinfección de los recipientes en que se recolecta la basura. No se puede almacenar basuras a campo abierto o sin protección ni arrojarlas en aguas corrientes o estancadas.
f. El diseño, la construcción, la operación y el mantenimiento de los dispositivos que intervienen en el almacenamiento de las basuras deben cumplir con los requisitos exigidos por la normatividad vigente (INDECOPI NTP 900.058.2005 y lo dispuesto por el MINAM).
g. Cuando se almacenen residuos sólidos ordinarios, éstos deben estar localizados en lugares que no obstruyan el paso peatonal y vehicular, lejos de áreas públicas, a una distancia mínima de 10.00 m. de tanques o fuentes de agua potable; colocarse en recipientes elevados y con suficiente protección para evitar que los animales dispersen la basura; ser de fácil acceso para el almacenamiento y entrega de basuras y tener suficiente capacidad para el depósito completo de las mismas.
Dichos recipientes deben estar provistos de tapas y deben cumplir con los requisitos de la NTP 900.058.2005.
h. Deberán ser colocados en cuartos preparados para tal fin, según lo dispuesto al respecto en el RNE (ver cuartos de basura). Además de lo mencionado en el punto e., considerar lo siguiente para estos ambientes:
- Deben estar al alcance de los usuarios y operarios del servicio de la basura.
- Su forma y configuración deben ser tales que impidan el acceso de animales.
- El lugar debe estar señalizado.
- Tener sistema de iluminación y ventilación naturales.
- Paredes y muros impermeables, incombustibles y sólidos.
- Pisos de material resistente, con pendiente igual o superior al 2% y un sistema de drenaje que permita su fácil lavado y limpieza.
- Debe contar con sistemas de prevención y control de incendios.
- Cumplir estrictamente con las normas sanitarias vigentes.
Gráfico N° 53:
Disposición de residuos de acuerdo a lo establecido en la NTP 900.058.2005.