Factores que inciden en la demanda energética

Territorio Fuente 2015 2016 2017

Europa FMI (08/07/2016) 2,0 1,8 1,9

BBVA (08/07/2016) 0,9 1,5 1,6

España

FMI (08/07/2016) 3,2 2,8 2,3

OCDE (08/07/2016) 1,4 1,1 0,9

BBVA (08/07/2016) 3,2 2,7 2,7

HISPALINK (UV) (diciembre 2015) 3,2 2,5 2,0

Comunitat Valenciana BBVA (08/07/2016) 3,5 2,7 2,7

HISPALINK (UV) (diciembre 2015) 3,5 2,5 2,0 Tabla 16: Previsiones PIB 2015-2017 (Variación interanual) Europa, España y Comunitat Valenciana

Cabe destacar que las primeras previsiones publicadas por el Instituto Nacional de Estadística (INE) el 30 de marzo de 2016 indican que la variación interanual del año 2014 fue de 1,9.

A partir de las fuentes anteriormente comentadas, se ha estimado la evolución del PIB en la Comunitat Valenciana en el periodo 2014-2020. Como hechos más representativos de estas estimaciones cabe destacar

 En el año 2015 se produce un aumento del PIB frente al año anterior en torno al 3,5%.

 En el año 2016 se estima un 6,4% de crecimiento del PIB con respecto al año 2014.

 El PIB recuperará en el año 2018 el su máximo histórico alcanzado en el año 2008.

 En el año 2020 habrá crecido un 19,7% respecto al año 2014.

Evolución del PIB 2014 2016 2020

PIB (Millones de euros año 2005) 87.752 93.366 105.083

Base 2014=100 100 106,4 119,7

Tabla 17: Estimación de la evolución del PIB en la Comunitat Valenciana, 2014-2020

Gráfico 39: Análisis de la evolución del PIB de la Comunitat Valenciana 2007-2020 ⁴

A continuación, utilizando las previsiones realizadas por HISPALINK sobre la evolución del VAB en el periodo 2014-2017, se indica la previsión de la evolución de los diversos sectores económicos:

 El sector de la construcción sigue cayendo en 2014 pero comienza a crecer a tasas superiores al 4% en 2015.

 La industria y los servicios comienzan a crecer desde 2014 a tasas superiores al 2%, presentando un ligero descenso a partir del 2015.

 La agricultura presenta una tendencia creciente en la primera mitad del periodo, presentando una tendencia decreciente durante el 2014 y 2017.

Sector 2014 2015 2016 2017

Agricultura 2,7 1,5 1,0 0,6

Industria 2,1 4,4 3,1 2,4

Construcción -3,3 7,3 5,8 4,8

Servicios 1,8 2,9 2,2 1,7

VAB total 1,4 3,5 2,5 2,0

Tabla 18: Análisis de la evolución del Crecimiento interanual por sectores, Comunitat Valenciana, 2014-2017 (Prev. Hispalink)

4 Elaboración propia en base a datos del INE, a las previsiones realizadas por HISPALINK para la Comunitat Valenciana y a las Previsiones Gobierno España

Evolución de la estructura social: población

La evolución demográfica en la Comunitat Valenciana desde finales de los años 90 no había dejado de crecer. De hecho, hasta el año 2009 lo hizo a tasas elevadas, llegando a aumentar un 3,3% en el año 2002 y 2005. No obstante, a partir del 2009, el crecimiento empezó a decaer. En concreto, desde el año 2012 en adelante, tanto en España como la Comunitat Valenciana disminuye la población. En el segundo caso, a una tasa cercana al 1% anual.

Utilizando estas previsiones, se estima que para el año 2020 la Comunitat Valenciana habrá perdido más de 202.100 habitantes con respecto al año 2014 (4%), situándose la población en torno a los 4,8 millones de habitantes, nivel similar al año 2006.

Territorio Año Tasas

2014 2016 2020 2016/2014 2020/2016

España 46.512.199 46.382.459 45.318.512 -0,3% -2,3%

Comunitat

Valenciana 5.004.844 4.981.741 4.802.732 -0,5% -3,6%

Tabla 19: Análisis de la evolución de la población en España y la Comunitat Valenciana 2014-2020 ⁵

Entre el año 2014 y 2020 la tasa de disminución de la población prevista en la Comunitat Valenciana, será mayor que la de la media española, siendo entre 2016 y 2020 del -3,6% frente al -2,3% de la media de España para el mismo periodo.

Gráfico 40: Análisis de la evolución de la población en la Comunitat Valenciana, 1999-2020

5 Elaboración propia en base a datos del INE, hasta 2014 datos padrón municipal, desde 2015 utilizando las tasas de 4.802.732

3.000.000 3.500.000 4.000.000 4.500.000 5.000.000 5.500.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Evolución de la población en la Comunitat Valenciana, 1999-2020

3.2.1.2 Marco regulador y política en materia energética y mediombiental

Los gestores públicos deben desarrollar, dentro de las competencias atribuidas por la legislación, una política energética que vele por proporcionar un suministro energético en condiciones óptimas de seguridad, calidad y precio.

Por tanto, estos principios generales se convierten en el eje central que rige tanto la actual política energética de la Generalitat como la futura, como queda definido en su objetivo general: “procurar la accesibilidad de la energía a todos los ciudadanos en igualdad de condiciones, así como la calidad de su suministro, teniendo en cuenta criterios de respeto medioambiental, diversificación energética y aprovechamiento de los recursos autóctonos.”

Para llevar a cabo este modelo energético propio, en el periodo 2001-2010, la Generalitat desarrolló dos planes: el Plan de Ahorro y Eficiencia Energética de la Comunidad Valenciana y el Plan de Infraestructuras Estratégicas 2004-2010. Una vez finalizados ambos planes, la Generalitat desarrolló dentro del “Plan de Infraestructuras Estratégicas (PIE) 2010-2020 de la Comunitat Valenciana” publicado en el año 2009, una sección específica sobre energía. En ésta se contemplan una serie de objetivos estratégicos en el que se incluyen medidas para mejorar la eficiencia energética, mejorar las infraestructuras energéticas e impulsar la utilización de energías renovables.

De forma concreta, desde el punto de vista de la sostenibilidad energética de la Comunitat, el modelo en el horizonte del año 2020 pivota alrededor de dos ejes fundamentales:

1. Apuesta decidida por las energías renovables y el autoconsumo

Las energías renovables suponen la única posibilidad de autoabastecimiento en energía primaria en la Comunitat Valenciana. El uso de éstas supone una reducción de los impactos medioambientales que conllevan los procesos de generación y transformación energéticos.

Esto les confiere un especial interés dentro del diseño de políticas de desarrollo energético sostenible. Por ello, la Generalitat seguirá realizando importantes esfuerzos en la promoción de las energías renovables.

En el año base 2014, el consumo de energías renovables ascendió a 786 ktep y supuso el 7,5% del consumo total de energía.

Por otro lado, la reciente posibilidad de llevar a cabo instalaciones de aprovechamiento de las energías renovables bajo la modalidad de autoconsumo, abre una nueva etapa para estas fuentes energéticas que supondrá una introducción mucho más intensiva y generalizada en todos los sectores económicos.

2. Impulso del ahorro y la eficiencia energética.

El impulso tanto del ahorro energético (dejar de consumir cuando este consumo no es necesario), como la eficiencia energética (optimizar el consumo energético para disminuir el uso de energía, pero produciendo los mismos resultados finales), son objetivos estratégicos de la Generalitat.

Para ello, se vienen realizando una serie de medidas horizontales y sectoriales, dirigidas a los diversos consumidores finales con el fin de lograr reducir el consumo energético, mejorar la competitividad de las empresas valencianas y reducir el impacto medioambiental, facilitando con ello el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la Unión Europea en la cumbre de Kioto mediante un uso más racional de la energía.

Dentro de la política energética de la Generalitat, el impulso al ahorro y la eficiencia energética tiene un objetivo básico: la disminución de los consumos energéticos en todos los sectores de la sociedad, en sintonía con los compromisos europeos adquiridos en la lucha contra el cambio climático. Esta promoción del ahorro y la eficiencia energética tiene, asimismo, una clara voluntad de concienciación de la opinión pública sobre la necesidad de optimizar y reducir el consumo de energía, sin que por ello los ciudadanos deban de renunciar al confort.

3.2.1.3 Evolución de los precios de los productos energéticos 2014-2020

Los precios energéticos tienen una gran incidencia en la demanda energética. Por tanto, en cualquier análisis sobre la evolución de la demanda energética es necesario realizar un estudio de la posible tendencia de los mismos en el periodo a analizar.

Si se analizan las últimas tres décadas se observa que los precios del gas natural, el carbón y el petróleo se comportaron de manera lineal en la década de los 90, con valores relativamente parejos, entre los que destacaba el petróleo ligeramente por encima.

A finales de dicha década comenzó a observarse una tendencia ligeramente ascendente al incrementar la demanda mundial tras las reformas provocadas por la crisis asiática. Esta tendencia se vio acentuada con la entrada en el nuevo siglo.

A partir de ese momento, la evolución, si bien en todos los casos ascendente, fue más dispar, y tuvo al petróleo como protagonista al alza distanciándose en mayor grado de las otras fuentes.

Es a partir de 2007 cuando se desencadenó una fase de inestabilidad en los mercados de productos energéticos que continúa en la actualidad.

La inestabilidad, en la actualidad, de los precios energéticos hace que sea muy complicado prever una posible evolución en el horizonte 2020. Para realizar este análisis se ha utilizado el documento “Annual Energy Outlook 2016”, basado en diferentes fuentes, entre las que destaca la Agencia Internacional de la Energía (AIE) y el Departamento de Energía (DOE) del Gobierno de los Estados Unidos.

La información aportada en dicho informe se ha resumido por fuentes de energía en las siguientes tablas, observándose que el precio del petróleo, a pesar de ir aumentando a lo largo de los próximos años, en el año 2020 se situará por debajo que en 2014 debido a la fuerte bajada sufrida en el año 2015. En el caso de los mercados europeos, la bajada del barril de Brent (que cotiza en Londres) no será tan fuerte como el del americano WTI (West Texas Intermediate). Por lo que respecta al precio del gas natural, se espera que se mantenga en valores similares entre los años 2014 y 2020, con la excepción del sector servicios, donde se incrementaría. Durante este periodo el precio del carbón en la boca de la mina descenderá un 4,6%.

El precio de la electricidad también se espera que baje durante estos años, con un descenso medio del 1%. Los sectores donde más descenderá serían el de servicios y la industria con un quedando por detrás el doméstico donde aumentaría.

Petróleo

Referencia Escenario tendencial Variación 2014/2020

$ por barril 2014 2020 %

WTI⁶ 94,15 71,12 -24,46%

Brent⁷ 99,32 76,57 -22,9%

Gas natural

Referencia Escenario tendencial Variación 2014/2020

$ por 1000 pies cúbicos 2014 2020 %

Doméstico 11,08 11,08 0,00%

Servicios 9,24 9,58 3,68%

Industria ^{5,57 5,53 -0,71%}

Generación Eléctrica 5,20 4,83 -7,12%

Carbón

Referencia Escenario tendencial Variación 2014/2020

6 West Texas Intermediate es un promedio, en cuanto a calidad, del petróleo producido en los campos occidentales del estado de Texas (Estados Unidos). Se emplea como precio de referencia para fijar el precio de otros petróleos crudos producidos en medio oriente o el Mar del Norte (Petróleo Brent).

7El Brent es un tipo de petróleo que se extrae principalmente del Mar del Norte. Marca la referencia en los mercados europeos.

$ por tonelada 2014 2020 %

Precio en boca de mina 35,22 33,60 -4,59%

Electricidad

Referencia

2014

Escenario tendencial 2020

Variación 2014/2020 cts.$/kWh %

Media 10,3 10,2 -0,97%

Doméstico 12,7 12,9 1,57%

Servicios 10,9 10,7 -1,83%

Industria 7,2 7,1 -1,39%

Es difícil vincular, cuantitativamente, a partir de la previsión de evolución de los precios energéticos, la posible demanda energética. No obstante, una contención de los precios, suele coincidir con una contención de la demanda energética.

3.2.1.4 Evolución del desarrollo de las nuevas tecnologías energéticas y su impacto en la demanda energética a 2020.

Básicamente, el desarrollo de las nuevas tecnologías incide en tres campos de la demanda energética:

 Sobre las tecnologías de transformación energética de energía primaria a energía final.

Las nuevas tecnologías energéticas se plantean tres objetivos básicos:

- Mejorar los rendimientos energéticos en los procesos de transformación, es decir consumir menos energía primaria para conseguir la misma energía final.

- Utilizar como energía primaria aquellas que son más respetuosas con el medioambiente. Para esto, las EE.RR. son las más adecuadas, además de ilimitadas. En caso de no poder utilizarse las EE.RR. se utilizarán combustibles fósiles menos contaminantes, como es el gas natural.

- Obtener vectores energéticos, como es el hidrógeno, de la forma más limpia y más eficiente energéticamente.

 Sobre las tecnologías de consumo. Las nuevas tecnologías pueden mejorar de una manera ostensible el rendimiento de los aparatos de consumo final en todos los sectores: transporte, doméstico, servicios, industria y agricultura y pesca. De esta manera, se reduce el consumo final sin menoscabo del nivel de vida de la sociedad.

Asimismo, las nuevas tecnologías también pueden permitir que algunas EE.RR.

puedan ser utilizadas, eficientemente, como energías de uso final: por ejemplo, la aplicación de captadores solares térmicos de alto rendimiento para aprovechamiento de la energía solar y la utilización de los vectores energéticos en aplicaciones de uso final como serían las pilas de combustible.

 Sobre las necesidades de los consumidores finales. Las nuevas tecnologías pueden ayudar a evitar consumos innecesarios, mejorando los aislamientos de las viviendas y optimizando los elementos de protección solar. También pueden permitir la realización de sistemas de control y gestión sobre el consumo energético por parte de los propios consumidores, con la introducción de sistemas domóticos en los hogares. El uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones facilitan la tendencia hacia la Ciudad Inteligente, “Smart City”, permitiendo que, tanto su infraestructura crítica, como sus componentes y servicios públicos ofrecidos sean más interactivos, eficientes y los ciudadanos puedan ser más conscientes de ello.

Por ello, el fomento de la inversión en I+D+i en tecnología energética es importantísimo y forma parte integral de la política energética de la Unión Europea. Por definición, deben complementar las medidas regulatorias existentes, asegurando que la UE esté a la vanguardia en innovación en los mercados de la energía, así como direccionar los retos propuestos teniendo en cuenta la actual coyuntura económica. Asimismo, debe contribuir al fortalecimiento de la competitividad energética de la UE y fiabilidad en el suministro. Para este periodo 2014- 2020 se ha habilitado un fondo a escala europea, dentro del programa Horizonte 2020. Este fondo tiene como uno de sus objetivos financiar el desarrollo de nuevas tecnologías en materia energética.

Es complejo prever las nuevas tecnologías que podrán desarrollarse de una forma satisfactoria en el horizonte 2020, tanto a nivel mundial como nacional, y que pueden incidir en la contención de la demanda energética., si bien en cualquier caso los nuevos desarrollos tendrán su efecto en un plazo mayor.

Se han tenido en cuenta como referencia los tres objetivos estratégicos del programa Horizonte 2020 que son:

 Reforzar la excelencia en la ciencia: uno de los principales objetivos es el de elevar el nivel de excelencia en la ciencia básica europea y asegurar un flujo constante de investigación de calidad para garantizar la competitividad a largo plazo de Europa. Para conseguir esta meta se van a apoyar las mejores ideas y se asegurará que los investigadores tengan acceso a las infraestructuras de investigación prioritarias.

 Promover el liderazgo industrial: se pretende desarrollar tecnologías e innovaciones que sirvan para mejorar la competitividad europea y ayudar a las PYME innovadoras europeas a convertirse en empresas líderes en el mundo.

 Abordar los principales retos sociales: en este bloque se reflejan las prioridades políticas y los retos de la Estrategia Europa 2020, con el fin de estimular la investigación e innovación, que permitan alcanzar los objetivos políticos de la Unión en las grandes cuestiones que afectan a los ciudadanos europeos. Dentro de estas

cuestiones cabe destacar la Energía segura, limpia y eficiente; el Transporte inteligente, ecológico e integrado y la Acción por el clima, medio ambiente, eficiencia de los recursos y materias primas.

3.2.2 Definición de escenarios y metodología de trabajo empleada en el

In document PLAN DE ENERGÍA SOSTENIBLE DE LA COMUNITAT VALENCIANA 2020 (página 74-83)