CAPITULO II: MARCO TEÓRICO
2.2. BASES TEORICAS Y CONCEPTUALES
2.2.2. Objetivos Institucionales
La finalidad organizacional es establecida inicialmente por el propietario de la entidad o sus ejecutivos. Las finalidades y las metas están sujetos a cambios o modificaciones conforme la entidad se desarrolla en el mercado y pueden calcularse en expresiones de resultados, el papel de la empresa en el mercado, las ventas o la duración.
Cada meta que se propone la entidad necesita ser explicada en detalle para que los funcionarios conozcan cómo calcular su efectividad. Las metas empresariales (u
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objetivos múltiples) otorgan una explicación más transparente de los objetivos descritos en la óptica de una entidad, pero lo más importante, porque definen los objetivos básicos y el entorno en el que se ejecutan las acciones de una empresa. Áreas de actividad que deben complementarse con declaraciones generales que son proyectos de identificación o que se han emprendido durante mucho tiempo y muestran los efectos esperados. Estas metas deben ser razonablemente alcanzables, dirigidos a la táctica de su elección y seleccionar la finalidad a pequeño, mediano y largo plazo que mejor se adapten a las necesidades de su entidad. (APAM, 2020)
2.2.2.2. Funciones de los Objetivos Institucionales
De acuerdo a López (2010), las funciones de las metas institucionales son:
Exposición de un panorama a futuro: se determinan finalidades que se usan como una orientación para la fase de ejecución de las actividades.
Principio de legalidad: las finalidades evidencian las acciones de una entidad.
Se usan como modelo: usadas para analizar las actividades y la optimización de la entidad.
Unidad de medida: para constatar la eficacia y relacionar la producción de la institución.
La organización de la meta determina el fundamento de la relación entre la entidad y su entorno.
Es deseable determinar múltiples metas para complacer los requerimientos generales de la entidad.
Las metas están en constante evolución y modifican la relación entre la empresa y el entorno, por lo que no son estáticos. Por lo tanto, es menester analizar la organización
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del objetivo a la luz de los cambios en el entorno y la entidad.
2.2.2.3. Características de los Objetivos.
López (2010) menciona las siguientes propiedades de las metas corporativas:
Las metas deben colaborar con la entidad; por lo cual, necesitan cumplir ciertas propiedades que muestran su beneficio.
Las metas incorporan su finalización esperada en una fecha determinada o año fiscal.
Resultados económicos esperados (pero no restringidos a esto). Representan las metas a las que aspira una entidad o corporación en el proceso de planificación. Cumplir con esa finalidad y cumplir con el compromiso de la empresa.
Las metas deben incluir ciertas particularidades:
o Transparencia: una finalidad debe estar expresamente determinada, de tal manera que no quepa duda alguna en los que son encargados de intervenir en su éxito.
o Flexibilidad: las metas necesitan ser lo más susceptibles posible a ser cambiadas en tanto las eventualidades lo demanden. En otras palabras, necesitan ser adaptables para emplear las características del ambiente.
o Calculable o mesurable: las metas necesitan ser estimables en un periodo de tiempo a fin de establecer con exactitud y objetivismo su acatamiento.
o Realista: las metas deben ser sujetas a cumplirse.
o Coherente: una meta debe establecerse considerando que éste debe ser útil a la entidad. Las metas por sectores de funcionabilidad deben tener lógica entre
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ellas, ósea no debe existir contradicción.
o Estimulador: las metas deben establecerse de tal manera que se vuelvan en elemento estimulante, en un desafío para los individuos encargados de que se cumpla.
o Necesitan ser agradables y seguros por los integrantes de la entidad.
o Necesitan realizarse con la intervención de los colaboradores de la entidad (gestión por objetivos).
2.2.2.4. Establecimiento de Objetivos.
Involucra continuar un método coherente que considere algunas cuestiones relevantes para que las metas agrupen ciertas particularidades precisadas. (López, 2010).
Para determinar metas tenemos que considerar los siguientes:
Nivel de preferencia para definir metas: Es necesario establecer una escala de prioridad para clasificar las metas según la relevancia o urgencia de alcanzarlas.
Reconocimiento de criterios: Necesitas determinar métricas que te admitan establecer en detalle cuáles son tus objetivos, cuándo y si es posible a qué precio. Los criterios representan medidas de supervisión para establecer si se ha logrado un objetivo, si se ha logrado y si es requerido cambiar el objetivo.
2.2.2.5. Importancia de las Metas Organizacionales
Las metas organizacionales otorgan a los funcionarios y a los otros integrantes de la entidad ciertos factores de importancia para la actividad en zonas como: 1º.
Instructivo para adoptar determinaciones: un lado primordial en la responsabilidad
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de los funcionarios es adoptar determinaciones que incidan en la operatividad cotidiana y en la presencia de la entidad y de los colaboradores de la misma.
Cuando los funcionarios establecen las metas organizativas, conocen hacia donde deben encaminarse. Su obligación se transforma entonces, en adoptar determinaciones que lleven a la entidad al cumplimiento de sus metas.
2º. Instructivo de eficiencia organizacional: Las ineficiencias son un desperdicio costoso de mano de obra y recursos, por lo que los gerentes se esfuerzan por hacer que sus organizaciones sean lo más eficientes posible. La eficiencia se define como la calidad global del esmero humano y de los medios que una entidad ocupa en la consecución de sus metas. Por lo cual, previo a innovar la eficacia de la entidad, los funcionarios necesitan una comprensión expresa de las metas de la empresa. Esta es la única forma en que los funcionarios pueden usar los medios restringidos disponibles de la manera más eficiente que se pueda.
3º. Orientación para la Consistencia Organizacional: Los empleados de una entidad necesitan tener orientación vinculada con sus labores. Utilizar las metas de la entidad como actividades productivas permite tomar determinaciones de excelencia y una planificación eficaz.
4º. Instructivo de análisis del desenvolvimiento: necesita evaluar el actuar de todos los empleados de su corporación para calcular su producción personal y lo que puede realizar para mejorarla. Las metas de la organización son los factores o ideas que deben utilizarse como fundamentos para esos análisis. El individuo que más contribuye al logro de las metas de la organización debe ser considerado el miembro más productivo. Las sugerencias específicas para incrementar la producción deben incorporar opiniones acerca de lo que las personas pueden hacer
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para impulsar a una organización hacia el logro de sus metas.
2.2.2.6. Teorías
a) Entre lo empírico y lo normativo. Un aspecto que puede explicar el propósito de esta labor de carácter normativo es desarrollar proposiciones de bosquejo institucional que incentivan la idoneidad y las virtudes civiles. Por lo tanto, la meta es principalmente empíricamente no descriptivo o no. (Tena, 2009).
Lo importante no es crear el tipo de estrategia de bosquejo que sigue la actual agencia reguladora. Sin embargo, ambos temas están íntimamente relacionados. Quizás la mejor forma de reconocer una buena estrategia de bosquejo es advertir cómo las estrategias desarrolladas diariamente funcionan en el mundo real. (Tena, 2009).
En general, no es posible decir mucho acerca de cuestiones normativas sin hacer hincapié en cuestiones empíricas. En ese sentido, esta obra no es una excepción, por lo que siempre se mueve en ambas dimensiones. Sin embargo, esta precisión es analíticamente importante y creo que se mantendrá en el futuro. (Tena, 2009).
Como se mencionó anteriormente, el segundo aspecto normativo del trabajo se relaciona con proporcionar estándares internos y externos para determinar si una entidad está diseñada adecuadamente. Es así, por supuesto, esta tarea es experimental en una orientación mucho más importante. Las primordiales tesis defendidas son de naturaleza experimental y por lo tanto necesitan ser explicadas en detalle y probadas. (Tena, 2009).
Antes de discutir una estrategia particular de diseño institucional, hay otra pregunta que vale la pena abordar aquí. A continuación, no se pretende que exista una relación interna entre los criterios de benevolencia externa del bosquejo institucional defendidos en la línea anterior y las técnicas de bosquejo institucional presentadas en estas páginas.
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(Tena, 2009).
En otros términos, no afirma que tales técnicas solo puedan usarse para promocionar las virtudes civiles y no pueden usarse para incentivar a los agentes a participar en ejercicios socialmente injustas. A modo de modelo, las técnicas discutidas pueden usarse para incentivar e incrementar la producción en los colaboradores de fábricas que producen armas del tipo prohibido por los tratados internacionales y ciertos contaminantes. (Tena, 2009).
El supuesto artículo es frágil en este sentido. Los tipos de técnicas defendidas en estas páginas solo pueden usarse para promocionar la idoneidad y las virtudes civiles, y solo pretenden ser más eficientes que otros tipos de estrategias. (Tena, 2009).
b) El Cumplimiento y la Sanción. El cuerpo de investigación sobre técnicas de bosquejo institucional adoptadas por instituciones apropiadas tiende a enfatizar los intentos de desarrollar el tipo ideal (Grabosky y Braithwaite, 1986).
Este es igualmente el punto de vista aquí. Generalmente, estos tipos tienden a crearse según la posición en el continuo de la forma sugerida por el estudio original de Black (1976) (Grabosky y Braithwaite, 1986). Este enfoque también se adopta en estas páginas. (Tena, 2009).
En general, las técnicas de desmotivación o penalidad tienen como objetivo reconocer las infracciones legales por medio de la supervisión y el control, para luego, en principio, emplear sanciones formales que deben retornar al sancionado al camino a la realización.
Las estrategias de cumplimiento, como parte de esto, simbolizan un estilo regulatorio más convincente e informal (Grabosky y Braithwaite, 1986).
Este artículo también comienza con la diferencia fundamental entre la realización y las
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tácticas de sanciones o disuasión. (Tena, 2009).
c) La técnica orientada al cumplimiento. Las estrategias de bosquejo institucional centradas en el cumplimiento no se basan en asumir que las personas son malas o inherentemente buenas. En esta estrategia, las personas están motivadas para adherirse a las normas cooperativas y, a la vez, creen que son inherentemente perecederas. (Tena, 2009).
Esta suposición no se sostiene en esta labor por derivar de esta o más o menos venerable tradición de pensamiento, y por su más o menos buena modelabilidad.
Por el contrario, los supuestos se mantienen mientras los hallazgos de otras ciencias del comportamiento humano cercanas a la sociología, como la psicología, la biología evolutiva y la ciencia cognitiva, lo muestran como plausible. (Tena, 2009).
2.2.2.7. Base Legal de los objetivos Institucionales
El marco legal de las metas institucionales de la Dirección Regional de Transportes de Junín comprende:
El Plan de desarrollo regional concertado Junín. Junín - Perú. (Región Junín, 2008)
Resolución Ministerial Nº 19-2011-PCM, que establece la Formulación y Evaluación del Plan Operativo Informático de las instituciones del estado y su instructivo de Elaboración, en el que se determina que cada corporación elaborará, registrará y evaluará el Plan Operativo Informático, el cual tiene periodicidad anula
Resolución Gerencial General Regional Nº 021-2019-JUNIN-GGR. Plan Operativo Informático 2019.
2.2.2.8. Dimensiones a) Objetivos sectoriales
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Propiciar una apropiada Infraestructura Vial de transporte, que admita la unión y agrupación de distintas zonas socio- económicas en la Región Junín.
Motivar y empujar al progreso y eficacia de los servicios en lo que a Transporte de Pasajeros y carga se refiere, Circulación terrestre en su ambiente de funciones.
Promover la eficacia en la administración innovando la infraestructura y la gestión con la ciencia en la actualidad.
Innovar la infraestructura y abastecimiento utilizando la modernidad.
Poner en marcha un sistema de información y supervisión de la utilización de los insumos en forma responsable en el GRJ.
Contribuir a la administración por medio del uso de modernidad en los datos.
Instruir a los colaboradores en el uso de las tecnologías de la información (Instrumentos de software y Hardware).
Poner en funcionamiento el parque informático.
Conservación de la plataforma de tecnología.
Ejecutar, aplicar y/o conservar sistemas informáticos de colaboración a los procedimientos de las áreas del GRJ.
b) Objetivos específicos
Supervisar las acciones vinculadas con las TI
Reforzamiento del servicio de internet.
Aplicación de software libre.
Efectuar y aplicar herramientas de administración.
Aprendizaje en el manejo de software de uso genérico (Ofimática).
Compra de equipamiento.
Conservación preventiva de equipamiento.
Conservación correctiva de equipamiento.
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Servicios en línea para el usuario por medio de la página web.
Modernización de la comunicación en la página web.
Atención de necesidades vinculadas a los sistemas informáticos.
Innovación y actualización de procedimientos en áreas que lo necesiten.
c) Metas del plan operativo informático
Reconocer los progresos de la tecnología en informática con el fin de hacer posible su utilización.
Reforzar sistemas de comunicación como apoyo a la administración.
Promover y desarrollar capacitaciones en aspectos de programación, soporte técnico y mantenimiento.
Plantear métodos de supervisión y análisis del funcionamiento de equipo y papel que desempeñan.
Propiciar la utilización de Software Libre.
Desarrollar y/o implementar sistemas de información.
Administrar el portal web institucional.
Administración de la infraestructura de red.
Soporte en software y hardware.
Desarrollar y/o implementar sistemas de información.
2.3. Hipótesis de investigación 2.3.1. Hipótesis General
Existe relación significativa entre la gestión por procesos y el cumplimiento de objetivos institucionales en la Dirección Regional de transportes y comunicaciones de Junín,
2021.
2.3.2. Hipótesis Específicas
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1) Existe relación significativa entre el planeamiento estratégico con el cumplimiento de objetivos institucionales en la Dirección Regional de transportes y comunicaciones de Junín, 2021.
2) Existe relación significativa entre la gestión del desarrollo y capacitación con el cumplimiento de objetivos institucionales en la Dirección Regional de transportes y comunicaciones de Junín, 2021.
3) Existe relación significativa entre la gestión de relaciones humanas y sociales con el cumplimiento de objetivos institucionales en la Dirección Regional de transportes y comunicaciones de Junín, 2021.
4) Existe relación significativa entre las actividades y el cumplimiento de objetivos institucionales en la Dirección Regional de transportes y comunicaciones de Junín, 2021.
5) Existe relación significativa entre los recursos materiales y el cumplimiento de objetivos institucionales en la Dirección Regional de transportes y comunicaciones de Junín, 2021.
6) Existe relación significativa entre los servicios y productos con el cumplimiento de objetivos institucionales en la Dirección Regional de transportes y comunicaciones de Junín, 2021.
7) Existe relación significativa entre el monitoreo y la evaluación con el cumplimiento de objetivos institucionales en la Dirección Regional de transportes y comunicaciones de Junín, 2021.
68 VARIABLES DEFINICIÓN
CONCEPTUAL
DIMENSIONES INDICADORES ESCALA
DE MEDICIÓN VARIABLE 1
Gestión por procesos
El proceso procede de la palabra latina processus, que significa "avance". Un proceso es una colección de actividades de trabajo interconectadas que requieren insumos específicos (insumos:
productos o servicios obtenidos de otros proveedores) y actividades específicas que añaden valor para lograr resultados específicos (outputs). El procedimiento se define de la siguiente manera: “una unidad en sí que cumple un objetivo completo, un ciclo de actividades que se inicia y termina con un cliente o un usuario interno (Mallar, 2010).
Planeamiento Estratégico
Diagnóstico Ordinal
Estrategias de gestión Metas y objetivos Gestión del
desarrollo y la capacitación
Progresión de la carrera Desarrollo académico Capacitación
Gestión de relaciones humanas
y sociales
Clima organizacional
Relaciones organizacionales individuales y colectivas Seguridad y salud en el trabajo
Comunicación interna Actividades Lectores biométricos
Plan de prevención Informes estadísticos
Transferencia de comunicación Recursos
Materiales
Materiales Equipamientos
Tecnología informática moderna Servicios y
productos
Oportunidad y equidad en el servicio Confiabilidad en el servicio
Amabilidad y cortesía Accesibilidad en el servicio Monitoreo y
evaluación
Mecanismos de ejecución Estándares de calidad Métodos de seguimiento VARIABLE 2
Objetivos institucionales
Las metas empresariales (u objetivos múltiples) otorgan una explicación más transparente de los objetivos descritos en la óptica de una entidad, pero lo más
Objetivos Sectoriales
Promover una adecuada Infraestructura Vial de transporte Ordinal Incentivar e impulsar el desarrollo y eficiencia de los servicios
Impulsar la eficiencia en la gestión modernizando la infraestructura y la administración
Modernizar la infraestructura y equipamiento usando tecnología.
Implementar un sistema de información y control
2.4. Operacionalizacion de variables
69 importante, porque definen
los objetivos básicos y el entorno en el que se ejecutan las acciones de una empresa.
Áreas de actividad que deben complementarse con declaraciones generales que son proyectos de identificación o que se han emprendido durante mucho tiempo y muestran los efectos esperados. Estas metas deben ser razonablemente alcanzables, dirigidos a la táctica de su elección y seleccionar la finalidad a pequeño, mediano y largo plazo que mejor se adapten a las necesidades de su entidad.
(APAM, 2020)
Apoyar a la gestión a través del manejo de las tecnologías Capacitar al personal en el manejo de las tecnologías Implementar el parque informático.
Mantenimiento de la plataforma tecnológica
Desarrollar, implementar y/o mantener sistemas informáticos Objetivos
específicos
Monitorear las actividades relacionadas con las TI Fortalecimiento del servicio de internet.
Implementación de software libre
Desarrollar e implementar instrumentos de gestión.
Capacitación en el uso de software Adquisición de equipos.
Mantenimiento preventivo
Mantenimiento correctivo de equipos Servicios en línea.
Actualización de la información Atención de requerimientos
Mejoramiento y sistematización de procesos Metas del plan
operativo informático
Identificar los avances tecnológicos Fortalecer sistemas de información Promover y desarrollar capacitaciones
Establecer mecanismos de monitoreo y evaluación.
Promover el uso de Software Libre
Desarrollar y/o implementar sistemas de información Administrar el portal web
Administración de la infraestructura de red.
Soporte en software y hardware
Desarrollar y/o implementar sistemas de información Objetivos en
desarrollo
Fortalecer los espacios de participación y concertación Mejorar y ampliar la infraestructura social de la región, Establecer condiciones favorables
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CAPÍTULO III
DISEÑO METODOLÓGICO 3.1. Tipo y nivel de investigación
3.1.1. Tipo de investigación
Para algunos propósitos, es la base para profundizar los conocimientos y el entendimiento de los fenómenos sociales y la base de toda investigación.(Kerlinger, 2002).
3.1.2. Nivel de Investigación
Existe una correlación entre los niveles de investigación. Esto significa que puede comprender la situación problemática, determinar su frecuencia y luego identificar los factores asociados con esta periodicidad registrada. (Hernández, Fernández, & Baptista, 2014).
3.2. Métodos de investigación 3.2.1. Método General
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Este método de investigación es un método científico que consiste principalmente en métodos de investigación utilizados para generar conocimiento científico. Para llamarse científicos, los métodos de investigación deben ser empíricos y medidos. (Tamayo, 2000).
3.2.2. Métodos Específicos
En este estudio se utilizaron los siguientes métodos específicos:
1) Descriptivo. Se utiliza para recopilar, organizar, resumir, presentar, analizar y generalizar observaciones. Este método recopila y muestra datos sistemáticamente para dar una imagen clara de una situación particular. (Tamayo, 2000).
2) Análisis - Síntesis: Se reconstruye todo lo descompuesto por el análisis, por lo que cuando se realiza el análisis, es necesario comprender el conocimiento y llegar a la síntesis que dé el resultado requerido por el análisis. Es único a la realidad y conduce a conclusiones creíbles. (Tamayo, 2000).
3.3. Diseño de la investigación
El diseño es correlacional, no experimental y de corte transversal El esquema se expresa de esta manera
Dónde:
M= Muestra:
OV1 = Se observa la variable 1: Gestión por procesos OV2 = Se observa la variable 2: Objetivo institucional r = Relación entre V1 y V2.
OV1
M r
OV2
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3.4. Población y muestra 3.4.1. Población de estudio
Este es un término dado a un individuo o conjunto de elementos que tienen características comunes que se pueden estudiar, pero no siempre es posible estudiar el todo. (Hernández, Fernández, & Baptista, Metodología de la investigación, 2014) En este caso la población estuvo conformada por 208 trabajadores distribuidos como sigue: (Ver Tabla 2)
Tabla 2: Población
Situación laboral Total %
Nombrados 140 67%
CAS 68 33%
TOTAL 208 100%
Nota: La tabla corresponde a la población por situación laboral: Nombrados y por contrato CAS y cuánto representa el porcentaje de cada uno.
3.4.2. Muestra
Dado que la muestra es un sub-conjunto de la población que se consigue para encontrar esta última característica, es importante reflejar y representar a la población. (Sánchez
& Reyes, 2002).
Se obtuvo el tamaño de muestra haciendo uso de la siguiente formula.
𝑛 = 𝑍2𝑁 × 𝑝 × 𝑞 (𝑁 − 1) × 𝐸2 + 𝑍2. 𝑝 × 𝑞 n = tamaño de la muestra que deseamos conocer
Z = nivel de confianza (95%= 1.96)
N = representa el tamaño de la población= 208 p = probabilidad a favor (0.5)
q = probabilidad en contra (0.5) E = error de estimación (0.05)
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𝑛 = 1.962. 208 × 0.5 × 0.5
(208 − 1) × 0.052+ 1.962. 0.5 × 0.5 𝑛 = 135
Por lo tanto, la muestra estuvo conformada por 135 trabajadores distribuidos de manera estratificada como sigue: (Ver Tabla 3)
Tabla 3: Muestra
Nota: La tabla corresponde a la muestra por situación laboral: Nombrados y por contrato CAS repartido de manera estratificada conforma al porcentaje de la población.
3.5. Técnicas e instrumentos de recopilación de datos 3.5.1. Técnica
Un método de recopilación de datos es una encuesta que usa un conjunto de procesos de encuesta estándar para recopilar y analizar un conjunto de datos de una muestra distintiva de una población más amplia o un caso espacial que se va a encuestar.
(Kerlinger, 2002)
Se aplicarán las técnicas siguientes:
Fichaje. Que consiste en la recolección de la información teórica, es decir en primer lugar los antecedentes de investigación y la base teórica de las variables en estudio.
Encuesta. Que será aplicada a los trabajadores de la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Junín acerca de la Gestión por procesos y el nivel de cumplimiento de objetivos institucionales en la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Junín.
3.5.2. Instrumento
Situación laboral Total %
Nombrados 90 67%
CAS 45 33%
TOTAL 135 100%