Junio
2019
Boletín Unión Europea
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ACTUALIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA SEGURIDAD, TERRORISMO, DEFENSA, CRIMEN
ORGANIZADO
1.- La amenaza de terrorismo en la UE se hizo más compleja en 2018 2.- Una nueva evaluación de amenaza confirma los vínculos entre la falsificación y la delincuencia organizada en la UE
3.- Incautaciones de cocaína en niveles récord en un mercado de drogas competitivo
4.- El Consejo adopta conclusiones sobre la radicalización en prisiones 5.- El Consejo adopta nuevas normas sobre el acceso de la policía a la información financiera
6.- La UE informa sobre los progresos realizados en la lucha contra la desinformación ante el Consejo Europeo
7.- El Consejo adopta conclusiones sobre seguridad y defensa en el contexto de la Estrategia Global de la UE
8.- El Consejo Europeo adopta la Agenda Estratégica de la UE para el periodo 2019-2024.
9.- La UE refuerza las normas relativas a los explosivos de fabricación artesanal
10.- Los países de la UE y los Balcanes Occidentales sientan las bases para una futura asociación fortalecida en la lucha contra el tráfico de armas de fuego
11.- El presupuesto de la UE para 2020 centra su propuesta en el empleo, el crecimiento y la seguridad
1.- La Comisión recibe el mandato de comenzar a negociar normas internacionales para obtener evidencia electrónica
2.- Europa anuncia la selección de ocho emplazamientos para acoger superordenadores de categoría mundial
3.- Facebook puede ser obligado a identificar y retirar contenidos difamatorios
MIGRACIÓN Y FRONTERAS
1.- La UE actualiza las normas para facilitar los viajes legítimos y luchar contra la migración ilegal
2.- El Consejo acuerda una posición parcial de negociación relativa a la Directiva sobre el Retorno
3.- El Consejo adopta nuevas normas para mejorar la coordinación de los funcionarios de enlace de inmigración
4.- Frontex abre una célula de análisis de riesgos en Senegal
JUSTICIA, DERECHO, DDHH, CIUDADANÍA
1.- La Comisión Europea informa sobre la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE en su décimo aniversario
2.- Entran en vigor las nuevas normas y garantías en procesos penales
ASUNTOS EXTERIORES, VECINDAD
1.- Se prorrogan la Misión de Policía de la Unión Europea y la Misión de asistencia fronteriza en Palestina
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MEDIO AMBIENTE, ENERGÍA, SEGURIDAD VIAL, PROTECCIÓN CIVIL
1.- El Consejo adopta normas más estrictas sobre los productos químicos más peligrosos del mundo
2.- El Consejo adopta normas sobre CO2 para camiones
3.- La Comisión pide a los Estados miembros que aumenten su nivel de ambición en sus planes para aplicar el Acuerdo de París
DOCUMENTACIÓN AGENCIAS, INSTITUCIONES UNIÓN EUROPEA
1.- EUROPOL. Oficina Europea de Policía TE-SAT 2019
Desafíos comunes en la lucha contra los delitos cibernéticos: según lo identificado por Eurojust y Europol
Mujeres en la propaganda del Estado Islámico
¿Qué hay en las estanterías de los terroristas?
Prevención de ataques físicos en cajeros automáticos
2.- OEDT. Observatorio Europeo de Drogas y Toxicomanías Informe Europeo sobre Drogas 2019: Tendencias y novedades Desarrollo del mercado europeo de cannabis
Enfermedades infecciosas relacionadas con las drogas en Europa:
actualización de la red de expertos del OEDT
3.- FRONTEX. Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas
OSH
4.- FRA. Agencia de Derechos Fundamentales
El Reglamento general de protección de datos: un año después. Sociedad civil: sensibilización, oportunidades y desafíos.
Niños privados de cuidado parental encontrados en un Estado miembro de la UE que no sea el suyo
Segunda encuesta sobre discriminación y delitos de odio contra judíos en los Estados miembros de la UE - Informe técnico
Actualización de 2019: barcos de ONG involucrados en búsqueda y rescate en el Mediterráneo y en investigaciones criminales
5.- ENISA. Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información de la UE
Informe anual de incidentes de seguridad de telecomunicaciones 2018
6.- EDA. Agencia Europea de Defensa
Hoja informativa: datos de energía en defensa 2016-2017
Revista de Asuntos de Defensa Europeos. Especial 15 aniversario
7.- RAN. Red de conocimiento de la Radicalización
Un enfoque de salud mental para comprender el extremismo violento Respuesta a la crisis: lecciones del atentado de Manchester Arena de 2017 Educación y prevención de la radicalización: diferentes formas en que los gobiernos pueden apoyar a las escuelas y a los docentes para prevenir / combatir el extremismo violento
8.- EPRS. Servicio de Investigación Parlamentaria Europea.
Mapeo de amenazas a la paz y la democracia en todo el mundo:
Introducción al Índice de Normandía
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perspectivas para el futuro
Paz y seguridad en 2019: Evaluación de e f e de n para apoyar la paz en Colombia
Perspectivas demográficas para la Unión Europea 2019
9.- EASO. Oficina Europea de Apoyo al Asilo
Informe anual de la EASO sobre la situación del asilo en la UE en 2018 Guía de país: Afganistán
Guía de país: Iraq
10.-EUROSTAT.
Desarrollo sostenible en la Unión Europea - Informe de seguimiento sobre el progreso hacia los ODS en un contexto de la UE - Edición 2019
11.- Agencia Europea de Medio Ambiente Informe de situación sobre la Directiva NEC
Adaptación a los cambios y oportunidades del sistema energético europeo Prevención de residuos plásticos en Europa
12.- Orientaciones sobre el Reglamento relativo a un marco para la libre circulación de datos no personales en la Unión Europea
13.- Informe conjunto sobre la implementación del Plan de Acción sobre Movilidad Militar
17.- ISS. Instituto Europeo de Estudios de Seguridad.
La píldora venenosa: ¿defensa de la UE en términos estadounidenses?
DOCUMENTACIÓN DE INTERÉS OTROS ÓRGANOS INTERNACIONALES
Informe mundial sobre drogas 2019
Hoja de ruta sobre el tratamiento de niños asociados con grupos terroristas y extremistas violentos
2.- Índice de Ciberseguridad Global 2018
3.- ONU
Perspectivas de población mundial 2019
Tecnología digital y mediación en los conflictos armados
3.- OCDE. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico Inteligencia artificial en la sociedad
4.- Informe de seguridad transnacional sobre cooperación a través de las fronteras: abordando los flujos ilícitos
5.- Informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 6.- SIPRI Anuario 2019
7.- Índice de Paz Global 2019
NORMATIVA DE INTERÉS
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ACTUALIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA
SEGURIDAD, TERRORISMO, DEFENSA, CRIMEN ORGANIZADO
1.- La amenaza de terrorismo en la UE se hizo más compleja en 2018
En 2018, el terrorismo siguió representando una gran amenaza para la seguridad en los Estados miembros de la UE. Horribles ataques mataron a trece personas e hirieron a muchas más. Un marcado aumento en el número de arrestos vinculados al extremismo de derecha, aunque todavía es relativamente bajo, indica que los extremistas de orientación divergente consideran cada vez más la violencia como un medio justificado de confrontación. En comparación con 2017, el número de ataques y víctimas en la UE disminuyó significativamente. Sin embargo, el número de conspiraciones terroristas yihadistas interrumpidas aumentó sustancialmente. Por lo tanto, el nivel de amenaza del terrorismo no ha disminuido; en todo caso se ha vuelto más complejo.
El Informe de Situación y Tendencias del Terrorismo de la UE de 2019 de Europol (TE-SAT), un producto solicitado por el Parlamento Europeo y publicado este mes, proporciona una
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visión general concisa de la naturaleza de la amenaza terrorista que enfrentó la UE en 2018.
Principales tendencias:
Trece personas perdieron la vida como resultado de ataques terroristas en la UE en 2018. Todos los ataques fueron de naturaleza yihadista y cometidos por individuos que actúan solos, apuntando a civiles y símbolos de autoridad.
Además de los ataques completados, los Estados miembros de la UE informaron 16 complots terroristas yihadistas frustrados, lo que ilustra la efectividad de los esfuerzos de lucha contra el terrorismo.
Tres complots terroristas interrumpidos en la UE en 2018 incluyeron el intento de producción y uso de explosivos y materiales químicos o biológicos.
En total, 1.056 personas fueron arrestadas en la UE en 2018 bajo sospecha de delitos relacionados con el terrorismo
El número de combatientes terroristas extranjeros europeos que viajaban o intentaban viajar a zonas de conflicto fue muy bajo en 2018.
Existe una continua preocupación de que las personas con antecedentes penales, incluidas las personas actualmente encarceladas, sean vulnerables al adoctrinamiento y puedan participar en actividades terroristas.
A pesar de la reducción de su huella física, IS logró mantener su presencia en línea en gran parte gracias a las redes no oficiales de apoyo y a los medios de comunicación pro-IS.
Los Estados miembros de la UE evalúan que el control territorial decreciente de IS puede ser reemplazado por los esfuerzos de al-Qaeda para recuperar el poder y la influencia en algunas áreas.
Más información:
TE-SAT Situación en informe del terrorismo 2019 (EN)
Nota de actualidad CAP. Traducción, síntesis del TE-SAT 2019
2.- Una nueva evaluación de amenaza confirma los vínculos entre la falsificación y la delincuencia organizada en la UE
La mayoría de las actividades delictivas relacionadas con la falsificación se llevan a cabo mediante redes de delincuencia organizada cada vez más profesionalizadas, que pueden obtener grandes beneficios y correr relativamente pocos riesgos.
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De acuerdo con la primera evaluación de la amenaza de delitos contra la propiedad intelectual en toda la UE realizada por Europol y la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea ( EUIPO ). El informe también subraya que, aunque la mayoría de las falsificaciones en el mercado de la UE se producen fuera de Europa, en particular en partes de Asia, la fabricación nacional en Europa es una tendencia creciente.
La evaluación de amenazas, realizada utilizando datos de toda la UE y análisis de inteligencia estratégica, también
enfatiza que, además de las categorías tradicionales de ropa, calzado y productos de lujo falsificados, existe un creciente comercio de productos falsos que tienen el potencial de dañar la salud humana. Un ejemplo de esto sería el comercio de medicamentos falsificados para el tratamiento de enfermedades graves, que parece estar aumentando.
Además, los productos falsos se envían cada vez más a través de pequeños paquetes y correos urgentes, que son más difíciles de detectar para las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.
El contenido digital ilegal en línea continúa siendo distribuido a través de portales de BitTorrent y redes de peer-to-peer, pero también, cada vez más, a través de
ciberbloqueadores,. Los propietarios de estas plataformas generan ganancias a través de anuncios digitales, que a menudo incluyen anuncios convencionales de las principales marcas. En muchos casos, estos sitios web también se utilizan para dirigirse a los consumidores mediante técnicas de phishing o la difusión de malware.
Más información:
Evaluación de amenazas de los delitos de propiedad intelectual (EN)
3.- Incautaciones de cocaína en niveles récord en un mercado de drogas competitivo
Se aprecia un aumento de la disponibilidad de cocaína en Europa, con unos niveles de incautaciones sin precedentes.
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Así se recoge en el Informe Europeo sobre Drogas 2019:
Tendencias y novedades, publicado este mes por el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (EMCDDA).
El informe destaca la elevada disponibilidad continua de la mayoría de las sustancias ilegales.
Las últimas cifras muestran que en Europa (EU-28, Turquía y Noruega) se notifican más de un millón de incautaciones de drogas ilegales al año. En torno a 96 millones de adultos en la UE (de 15 a 64 años) han probado una droga ilegal a lo largo de su vida, y se calcula que 1,2 millones de personas reciben tratamiento por consumo de drogas ilegales cada año. En 2018 se detectaron 55 nuevas sustancias psicoactivas en la UE por primera vez, lo que leva el número total vigilado por la agencia a 730.
Los últimos datos sobre la cocaína revelas que tanto el número de incautaciones como las cantidades incautadas registran unos niveles sin precedentes, con cantidades
que suponen el doble del año anterior (140,4 toneladas).
Aunque el precio al por menor de la cocaína se mantiene estable, su pureza alcanzó el nivel más elevado en una década. La cocaína entra por Europa por numerosas vías y medios, pero destaca un reto importante: el crecimiento del tráfico de gran volumen por medio de contenedores para el transporte marítimo.
En el mercado de cocaína el uso de ede c e , ― te et c ‖ (darknets) y las técnicas de cifrado están haciendo cada vez más fácil que personas en solitario y grupos pequeños participen en el tráfico de drogas. Se hace patente innovadores métodos de distribución, como por ejemplo el uso de servicios telefónicos (call centers) para la obtención de esta droga, que disponen de mensajeros para ofrecer una entrega rápida y flexible. Esto es lo que el informe define como una ― be c ó ‖ del comercio de cocaína.
La heroína sigue siendo el opioide ilegal más frecuente en el mercado de las drogas europeo y es uno de
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los productos que contribuyen en mayor medida a los costes sanitarios y sociales relacionados con las drogas. La cantidad de heroína incautada en la UE aumentó más de una tonelada en 2017, alcanzando las 5,4 toneladas, a lo que se suman 17,4 toneladas incautadas por Turquía (algunas de las cuales estaban destinadas al mercado de la UE).
En cuanto a los nuevos opioides, aunque estas sustancias representan hoy solo una pequeña porción del mercado de las drogas en Europa, suscitan una preocupación creciente, ya que su consumo se ha relacionado con fallecimientos e intoxicaciones. En 2018 se detectaron once opioides sintéticos nuevos en Europa, habitualmente en forma de polvos, comprimidos y líquidos. Dado que con volúmenes muy pequeños se pueden producir muchos miles de dosis para la calle, estas sustancias son fáciles de ocultar y transportar, lo que dificulta la labor de los cuerpos y fuerzas de seguridad, así como de los agentes de aduanas.
El cannabis sigue siendo la droga ilegal de mayor consumo en Europa, como demuestran los datos sobre la prevalencia, las incautaciones y las nuevas demandas de tratamientos. En 2017, los Estados miembros de la UE notificaron 782.000 incautaciones de productos de cannabis (hierba, resina, planta y aceite), lo que la convierte en la droga más incautada en Europa.
La creación de mercados legales de cannabis recreativo fuera de la UE está impulsando la innovación en el desarrollo de productos (p. ej., soluciones líquidas para vapear, productos
comestibles y concentrados), algunos de los cuales están llegando ya al mercado europeo, donde representan un nuevo reto para la detección y el control de drogas.
Más información:
Informe Europeo sobre Drogas: tendencias y novedades
(EN)
Página del OEDT sobre el Informe
4.- El Consejo adopta conclusiones sobre la radicalización en prisiones
El Consejo ha adoptado unas Conclusiones sobre la prevención y la lucha contra la radicalización en los centros penitenciarios y sobre el modo de actuar en relación con los delincuentes terroristas y extremistas violentos tras su puesta en libertad. El Consejo ha puesto de relieve la importancia y la urgencia de adoptar medidas eficaces en este ámbito, dado el riesgo que plantea el creciente número de delincuentes terroristas y delincuentes radicalizados durante
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su estancia en prisión, así como el hecho de que algunos de ellos serán puestos en libertad en los próximos dos años.
El Consejo ha invitado a los Estados miembros a que redoblen los esfuerzos destinados a desarrollar intervenciones especializadas para actuar en relación con los delincuentes terroristas y extremistas violentos, al igual que con los que están expuestos al riesgo de radicalizarse durante su paso por prisión.
Los ha invitado a que apliquen distintas buenas prácticas, como:
rápido intercambio de información entre las partes interesadas pertinentes y concepción de estrategias específicas;
creación de unidades especializadas y multidisciplinares encargadas de la lucha contra el extremismo violento y la radicalización en las prisiones;
programas globales de formación del personal penitenciario y de libertad vigilada;
aplicación, en caso necesario, de medidas especiales dirigidas a las personas condenadas por delitos de terrorismo, sobre la base de una evaluación del riesgo;
medidas que inciten a los reclusos a dejar de movilizarse en relación con actividades de extremismo violento en función de cada caso y apoyo a los representantes religiosos para que ofrezcan un discurso alternativo;
educación, formación y asistencia psicológica tras la puesta en libertad y refuerzo de la vigilancia de las personas radicalizadas que se considere que siguen representando una amenaza.
El Consejo ha invitado también a la Comisión a que siga facilitando el intercambio de información y buenas prácticas y a que apoye la labor de terceros países y socios, en particular de las regiones vecinas, a fin de prevenir la radicalización en las prisiones.
Más información:
Conclusiones del Consejo sobre la prevención y la lucha contra la radicalización en los centros penitenciarios y sobre el modo de actuar en relación con los delincuentes terroristas y extremistas violentos tras su puesta en libertad
RAN. Enfoques para contrarrestar la radicalización y tratar con extremistas violentos y delincuentes terroristas en las cárceles y libertad condicional.
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5.- El Consejo adopta nuevas normas sobre el acceso de la policía a la información financiera
La UE está fortaleciendo la capacidad de las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley para combatir el terrorismo y la delincuencia grave mejorando su acceso a la información financiera. El Consejo ha adoptado una directiva que establece normas para facilitar el uso de información financiera y de otro tipo para la prevención, detección, investigación o enjuiciamiento de ciertos delitos penales.
La directiva actual de la UE sobre la prevención del blanqueo de dinero requiere
que los estados miembros establezcan registros de cuentas bancarias centralizadas o sistemas de recuperación de datos para permitir la identificación oportuna de personas que tienen cuentas bancarias y de pago y cajas de seguridad. También le da a las unidades de inteligencia financiera acceso directo a la información contenida en esos registros. Las nuevas reglas requieren a los estados miembros:
designar autoridades competentes (incluidas al menos oficinas de recuperación de activos) que puedan tener acceso directo e inmediato a la información de la cuenta bancaria
para la prevención, detección, investigación o enjuiciamiento de ciertos delitos penales, y que puedan solicitar información o análisis de las unidades de inteligencia financiera
asegurar que las unidades de inteligencia financiera estén obligadas a cooperar con las autoridades competentes y puedan responder de manera oportuna a las solicitudes de información financiera o análisis de esas autoridades
Asegurarse de que las autoridades competentes designadas respondan de manera oportuna a las solicitudes de información policial de la unidad nacional de inteligencia financiera
Asegurar que las unidades de inteligencia financiera de diferentes Estados miembros tengan derecho a intercambiar información en casos excepcionales y urgentes relacionados con el terrorismo o el crimen organizado asociado con el terrorismo.
garantizar que las autoridades competentes y las unidades de inteligencia financiera tengan derecho a responder (ya sea directamente o por medio de la unidad nacional de Europol) a las solicitudes debidamente justificadas relacionadas con la cuenta bancaria y la información financiera realizadas por Europol.
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Más información:
Directiva por la que se establecen normas destinadas a facilitar el uso de información financiera y de otro tipo para la prevención, detección, investigación o enjuiciamiento de infracciones penales
6.- La UE informa sobre los progresos realizados en la lucha contra la desinformación ante el Consejo Europeo
La Comisión y la Alta Representante han informado este mes sobre los progresos realizados en la lucha contra la desinformación y las principales conclusiones extraídas tras las elecciones europeas.
La protección de las instituciones y los procesos democráticos frente a la desinformación es un reto importante para las sociedades de todo el mundo. Para hacerle frente, la UE ha demostrado capacidad de liderazgo y ha creado un marco sólido para la acción coordinada desde el pleno respeto de los valores europeos y los derechos fundamentales. La Comunicación conjunta muestra cómo han contribuido el Plan de Acción contra la Desinformación y el paquete sobre
las elecciones a combatir la desinformación y preservar la integridad de las elecciones al Parlamento Europeo.
En concreto, las medidas de la UE se han centrado en cuatro aspectos complementarios:
La UE ha reforzado sus capacidades para detectar y combatir la desinformación, a través de los grupos de trabajo sobre comunicación estratégica y la célula de fusión contra las amenazas híbridas del Servicio Europeo de Acción Exterior. También ha mejorado la respuesta coordinada estableciendo un sistema de alerta temprana para facilitar el intercambio de información entre los Estados miembros y las instituciones de la UE.
La UE ha colaborado con plataformas en línea y con la industria mediante un código de buenas prácticas en materia de desinformación, de carácter voluntario, con el objetivo de aumentar la transparencia de las comunicaciones de naturaleza política e impedir el uso manipulativo de sus servicios, a fin de garantizar que los usuarios sepan por qué ven determinada propaganda o contenido político, de dónde procede y quién está detrás de ello.
La Comisión y la Ata Representante, en colaboración con el Parlamento Europeo, han ayudado a incrementar la concienciación y la resiliencia a la desinformación dentro de la sociedad, sobre todo mediante la difusión de mensajes más basados en hechos y esfuerzos renovados para incentivar la alfabetización mediática.
La Comisión ha respaldado los esfuerzos de los Estados miembros para salvaguardar la integridad de las elecciones y
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reforzar la resiliencia de los sistemas democráticos de la Unión. El establecimiento de redes electorales en el ámbito nacional y de la UE, a su vez vinculadas al sistema de alerta temprana, ha mejorado la cooperación en torno a posibles amenazas.
Más información:
Ficha informativa: Plan de acción contra la desinformación - Informe sobre los progresos realizados
(EN)
Informe conjunto sobre la ejecución del Plan de acción contra la desinformación
Paquete para garantizar unas elecciones europeas libres y justas
Informe de mayo sobre la aplicación del código de buenas prácticas
7.- El Consejo adopta conclusiones sobre seguridad y defensa en el contexto de la Estrategia Global de la UE
Los ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa de la UE han debatido este mes la Estrategia Global de la UE. Tras el debate, el Consejo ha adoptado unas Conclusiones sobre seguridad y defensa en el contexto de la Estrategia Global de la UE.
Tomando nota de que, desde la puesta en marcha de la Estrategia Global de la UE en junio de 2016, la UE ha tomado medidas pioneras en el ámbito de la seguridad y la defensa, el Consejo ha acogido con satisfacción los avances sustanciales realizados para reforzar la seguridad de la Unión y su papel como proveedor de seguridad e interlocutor de nivel mundial, también merced a su política común de seguridad y defensa (PCSD). El Consejo ha subrayado la necesidad de mantener el impulso con la dedicación constante de los Estados miembros y las instituciones de la UE.
Las Conclusiones hacen balance de los progresos realizados y ofrecen nuevas orientaciones acerca de las distintas líneas de trabajo sobre cooperación en materia de seguridad y defensa.
Entre las cuestiones tratadas figuran las misiones y
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operaciones de la PCSD, el cambio climático, el pacto sobre la Vertiente Civil de la PCSD, Cooperación Estructurada Permanente, la revisión anual coordinada de la defensa, el Fondo Europeo de Defensa, de la cooperación UE-OTAN, la lucha contra las amenazas híbridas y la movilidad militar.
Más información:
Texto completo de las Conclusiones del Consejo (EN)
La Estrategia Global de la UE: tres años después, perspectivas, informe, junio de 2019 (EN)
Estrategia Global de la UE (SEAE)
8.- El Consejo Europeo adopta la Agenda Estratégica de la UE para el periodo 2019- 2024.
El Consejo Europeo ha adoptado la Agenda Estratégica de la UE para el periodo 2019-2024. Los dirigentes también han
tratado temas como el clima, la desinformación, el presupuesto a largo plazo de la UE y las relaciones exteriores, en particular Rusia y Turquía.
En los últimos años, el mundo se ha vuelto cada vez más inestable, complejo y rápidamente mudable. Ello crea a un tiempo oportunidades y retos. En los cinco próximos años la UE podrá reforzar y reforzará su papel en este entorno cambiante.
La Agenda Estratégica ofrece un marco y una dirección de carácter general para dar esa respuesta. Tiene como objetivo guiar el trabajo de las instituciones en los cinco próximos años. Se centra en cuatro prioridades principales:
proteger a los ciudadanos y las libertades;
desarrollar una base económica sólida y dinámica;
construir una Europa climáticamente neutra, ecológica, justa y social;
promover los intereses y valores europeos en la escena mundial.
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Más información:
Una nueva Agenda Estratégica 2019-2024
Principales conclusiones del Consejo Europeo, 20- 21.6.2019
9.- La UE refuerza las normas relativas a los explosivos de fabricación artesanal
El Consejo ha adoptado en el marco de la Unión de la seguridad reforzando así las normas de la UE sobre precursores de explosivos.
Estas normas garantizarán unas salvaguardias y controles más sólidos, también en línea, sobre la venta y la comercialización de los productos químicos peligrosos que se han utilizado para fabricar explosivos de fabricación artesanal empleados en varios atentados terroristas en Europa.
La UE ya tiene normas estrictas sobre el acceso a las sustancias químicas que pueden utilizarse para fabricar explosivos artesanales, pero el nuevo Reglamento establece las medidas siguientes:
Prohibición de más sustancias químicas: se prohibirán otras dos sustancias químicas, a saber: el ácido sulfúrico, que es un ingrediente crucial para la producción de triperóxido de triacetona, una sustancia muy explosiva, y el nitrato de amonio, un producto químico utilizado principalmente como fertilizante.
Refuerzo de la concesión de licencias y de las inspecciones: se exigirá a las autoridades nacionales que lleven a cabo un control más exhaustivo de los ciudadanos que soliciten una licencia para adquirir sustancias restringidas. En particular, deberán comprobar la legitimidad de tal solicitud y llevar a cabo una cuidadosa inspección de seguridad, incluida una verificación de los antecedentes penales de la persona solicitante.
10.- Los países de la UE y los Balcanes Occidentales sientan las bases para una futura asociación fortalecida en la lucha contra el tráfico de armas de fuego
La Comisión presenta su evaluación del plan de acción 2015- 2019 contra el tráfico de armas de fuego entre la Unión
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Europea y la región sudoriental de Europa, acordado en Belgrado en diciembre de 2014.
La evaluación demuestra el valor añadido de la cooperación europea al mejorar la creación de redes entre los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en la región, así como el intercambio de información operativa entre la UE y los Balcanes
Occidentales. La evaluación también deja en claro que modernizar la aplicación de la ley y el desarrollo de capacidades son procesos que llevan tiempo.
La evaluación demuestra que:
Todavía se requiere un esfuerzo adicional para establecer centros nacionales de coordinación eficientes en armas de fuego (puntos focales nacionales) en todos los países.
Una cadena penal más efectiva para el tráfico de armas de fuego conduciría a disuadir verdaderamente las condenas.
Se requiere un mayor intercambio mejorado de información e inteligencia entre la UE y los socios de los Balcanes Occidentales.
La armonización de la recopilación de datos sobre las incautaciones de armas de fuego y la estandarización de sus
informes deben ser prioridades operativas clave para el trabajo futuro.
La Unión Europea y sus socios de los Balcanes Occidentales enfrentan desafíos comunes, y este hecho básico guiará el trabajo de seguimiento que la Comisión decide emprender. Pero a la luz de las realidades cambiantes en el terreno, será necesario definir objetivos operativos claros con indicadores de desempeño detallados y una estructura de dirección clara también establecida. La Comisión está preparada para apoyar a nuestros Estados miembros, nuestros socios de los Balcanes Occidentales, las agencias europeas y las organizaciones internacionales para que avancen en este ámbito.
Más información:
Evaluación del plan de acción sobre el tráfico de armas de fuego entre la UE y la región de Europa Sudoriental para los años 2015-2019
Documento de trabajo que acompaña a la evaluación
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(EN)
11.- El presupuesto de la UE para 2020 centra su propuesta en el empleo, el crecimiento y la seguridad
La Comisión ha propuesto un presupuesto de 168.300 millones de euros para la UE en 2020 con el fin de aumentar la competitividad de la economía
europea y fomentar la solidaridad y la seguridad dentro y fuera de la UE.
Este presupuesto es el séptimo y último dentro del vigente marco presupuestario a largo plazo (2014-2020) de la UE y se atiene a los límites en él fijados.
De conformidad con la propuesta de la Comisión, los recursos del presupuesto de 2020 se destinarán a las áreas prioritarias siguientes: economía competitiva y juventud; y refuerzo de la seguridad y la solidaridad y la lucha
contra el cambio climático dentro y fuera de la UE.
Muchos de los retos a los que se enfrenta Europa no conocen fronteras. La UE ha utilizado plenamente en varias ocasiones la flexibilidad contemplada en el presupuesto para responder a las catástrofes, abordar los retos migratorios y reforzar las fronteras exteriores de la UE. Al movilizar sus distintos instrumentos, el presupuesto de la UE para 2020 seguirá invirtiendo en solidaridad y seguridad dentro y fuera de Europa:
420,6 millones EUR (+34,6 % en comparación con 2019) para la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex), al hilo del acuerdo alcanzado en marzo de 2019 por el Parlamento Europeo y el Consejo para establecer un cuerpo permanente de 10 000 guardias de fronteras para 2027;
156,2 millones EUR para el nuevo programa rescEU (actualización del Mecanismo de Protección Civil vigente), con el fin de responder mejor a los terremotos, los incendios forestales y otras catástrofes. Ello ayudará a crear una reserva de capacidades de respuesta a nivel de la UE, con, por ejemplo, aviones y helicópteros de extinción de incendios
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forestales y equipos médicos de emergencia;
560 millones EUR para las personas necesitadas dentro de Siria, así como para los refugiados y las comunidades de acogida en la región. Esta es la respuesta presupuestaria al compromiso asumido en la III Conferencia sobre el futuro de Siria celebrada en Bruselas en 2019 (el presupuesto de la UE para 2019 ya prevé destinar a ese país fondos por valor de 2 010 millones EUR);
continuación del apoyo al desarrollo del Sistema de Entradas y Salidas, el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes, el Sistema de Información de Schengen mejorado y el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible, con el objetivo general de aumentar la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE en aras de la seguridad de los ciudadanos de la Unión.
255 millones EUR para el Programa Europeo de Desarrollo Industrial en materia de Defensa (PEDID), con el fin de incentivar a las empresas europeas a colaborar en el desarrollo de productos y tecnología de defensa. El PEDID permite ir probando la cooperación en materia de defensa a nivel de la UE durante este período presupuestario hasta que se haya establecido plenamente un Fondo Europeo de Defensa en 2021.
Más información:
Proyecto de presupuesto de la UE para 2020: preguntas y respuestas
Documentación sobre el proyecto de presupuesto de la UE para 2020
Resumen del rendimiento de los programas (2018)
Ficha informativa: proyecto de presupuesto de la UE para 2020
Ficha informativa: resumen del rendimiento de los programas
-Propuesta de la Comisión para el próximo presupuesto a largo plazo de la UE
Síntesis del presupuesto de la UE
Financiación de las políticas de migración, fronteras y
seguridad: el Consejo acuerda su posición
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CIBERSEGURIDAD, INTERNET, PROTECCIÓN DE DATOS
1.- La Comisión recibe el mandato de comenzar a negociar normas internacionales para obtener evidencia electrónica
Los Estados miembros de la UE acordaron otorgar dos mandatos a la Comisión para participar en negociaciones internacionales para mejorar el acceso
transfronterizo a la evidencia electrónica en investigaciones penales.
El Consejo acordó proporcionar a la Comisión mandatos de negociación para las negociaciones con los Estados Unidos y para Segundo Protocolo Adicional al Convenio de Budapest
"Consejo" de Europa sobre Cibercrimen. Ambos mandatos incluyen disposiciones sobre fuertes garantías de derechos fundamentales en materia de protección de datos,
privacidad y derechos procesales de las personas, que deberán ser parte integral de cualquier acuerdo futuro.
Dado que la mayoría de las investigaciones penales requieren acceso a pruebas basadas en línea y a menudo fuera de la UE, es crucial garantizar una cooperación efectiva y normas
compatibles a nivel internacional. Las decisiones adoptadas por el Consejo proporcionan a la Comisión las directivas para negociar un acuerdo con los EE. UU. Y sobre el Segundo Protocolo Adicional al Convenio de Budapest "Cibercrimen"
del Consejo de Europa, más específicamente:
Negociaciones con los Estados Unidos: el acuerdo debe abordar conflictos legales y establecer reglas comunes para las órdenes de una autoridad judicial en un país para obtener evidencia electrónica en poder de un proveedor de servicios en otro. También debe permitir la transferencia de evidencia electrónica directamente, y de manera recíproca, por un proveedor de servicios en un país a una autoridad solicitante en otro.
Negociaciones sobre un segundo protocolo adicional al Convenio de Budapest: la Comisión ha recibido el mandato de participar en las negociaciones en nombre de la Unión Europea y sus Estados miembros para garantizar que el Protocolo adicional acordado al Consejo de Europa del Convenio de Budapest sobre ciberdelincuencia sea compatible con la legislación de la UE, así como con las normas propuestas por la UE sobre el acceso transfronterizo a la evidencia electrónica.
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En ambos casos, los mandatos requieren garantías fuertes y específicas sobre la protección de datos, la privacidad y los derechos procesales de las personas basados en los derechos fundamentales, las libertades y los principios generales del derecho de la UE en los Tratados y la Carta de los Derechos Fundamentales.
Más información:
Recomendación que autoriza la apertura de negociaciones entre la UE y los EE. UU. Sobre el acceso transfronterizo a la evidencia electrónica (EN)
Recomendación que autoriza la participación en las negociaciones sobre un segundo Protocolo Adicional al Convenio del Consejo de Europa sobre Cibercrimen (CETS No.185) (EN)
2.- Europa anuncia la selección de ocho
emplazamientos para acoger
superordenadores de categoría mundial
Se han seleccionado ocho emplazamientos para la implantación de centros de supercomputación en toda la UE alojar los primeros superordenadores europeos. En ellos se ayudará a los investigadores, la industria y las empresas de Europa a crear nuevas aplicaciones en ámbitos muy variados, desde el diseño de medicamentos y nuevos materiales hasta la lucha contra el cambio climático.
Dando un gran paso hacia el objetivo de hacer de Europa una de las principales regiones en materia de supercomputación a escala mundial, la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea (EuroHPC) ha seleccionado ocho sitios/emplazamientos para centros de supercomputación situados en ocho Estados miembros diferentes para alojar las nuevas computadoras de alto rendimiento. Los emplazamientos de acogida estarán situados en Sofía (Bulgaria), Ostrava (Chequia), Maribor (Eslovenia), Barcelona (España), Kajaani (Finlandia), Bolonia (Italia),
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Bisen (Luxemburgo) y Minho (Portugal). Estos centros contribuirán a la creación de aplicaciones importantes en ámbitos tales como la medicina personalizada, el diseño de medicamentos y materiales, la bioingeniería, las previsiones meteorológicas y el cambio climático. En total, 19 de los 28 países participantes en la empresa común formarán parte de los consorcios que gestionan los centros. Junto con los fondos de la UE, el presupuesto total asciende a 840 millones de euros. Las modalidades exactas de financiación de los nuevos superordenadores se reflejarán en convenios de acogida que se firmarán en breve.
Más información:
Ficha informativa: Puesta en común de recursos para construir una infraestructura y un ecosistema de supercomputación de categoría mundial en Europa
Empresa Común EuroHPCsuperor
3.- Facebook puede ser obligado a identificar y retirar contenidos difamatorios
Según un abogado del Tribunal de Justicia de la UE, Facebook y otras empresas que prestan servicios de alojamiento de datos en internet pueden ser obligadas a identificar y retirar contenidos difamatorios similares a otros declarados ilegales.
La opinión del abogado se refiere a una denuncia presentada ante la Justicia austríaca por la presidenta del grupo parlamentario de los Verdes y portavoz federal de dicho partido, Eva Glawischnig-Piesczek, que pidió medidas provisionales contra Facebook por un comentario difamatorio en su contra publicado por un usuario de la red.
El usuario había compartido en su página personal un artículo de una publicación nacional, donde se incluía una fotografía de la afectada junto con el comentario humillante.
Dado que Facebook no tomó ninguna medida tras la solicitud de eliminación del comentario, la afectada pidió a los tribunales que obligaran a la empresa a dejar de mostrar y/o
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de difundir fotos de ella que fueran acompañadas de alegaciones idénticas o similares al comentario en cuestión.
Después de que el tribunal de primera instancia exigiera medidas provisionales, Facebook impidió el acceso desde Austria al contenido inicialmente publicado.
El Tribunal Supremo de Austria, que conoce el asunto, pidió a los jueces europeos que precisaran el alcance de esa obligación sobre identificación y retirada de los contenidos difamatorios.
En sus conclusiones, el letrado señala en primer lugar que se puede obligar a Facebook a buscar e identificar datos iguales a los declarados ilícitos por un tribunal.
Añade que también se le puede obligar a retirar tales datos incluso a nivel mundial, dado que la directiva no regula el alcance territorial de ese tipo de obligación.
El letrado concluye asimismo que se puede instar a Facebook a retirar datos similares a los declarados ilícitos cuando la empresa haya sido advertida por la persona afectada, por un tercero o por otra fuente.
Más información:
Conclusiones del Abogado General en el asunto C-18/18 FUENTE EuroEFE:
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MIGRACIÓN Y FRONTERAS
1.- La UE actualiza las normas para facilitar los viajes legítimos y luchar contra la migración ilegal
El Consejo ha adoptado modificaciones del Reglamento sobre el Código de visados que mejorarán las condiciones de los viajeros legítimos y ampliarán los instrumentos disponibles para hacer frente a los retos que plantea la migración ilegal.
La nueva normativa brindará mayor claridad y celeridad a los
procedimientos para los viajeros legítimos, en particular mediante:
la posibilidad de que las solicitudes se presenten un máximo de seis meses y un mínimo de quince días antes del viaje
la posibilidad de cumplimentar y firmar el impreso de solicitud por vía electrónica
la adopción de un planteamiento armonizado para la expedición de visados para entradas múltiples durante un periodo que se incrementa gradualmente de uno a cinco años a los viajeros habituales con un historial de visados positivo
Para que los Estados miembros puedan sufragar mejor los gastos de tramitación de visados, sin que ello suponga disuadir a los solicitantes, se incrementarán las tasas de visado a 80 euros.
Además, el Reglamento establece un mecanismo para evaluar cada tres años la necesidad de revisar el importe de la tasa de visado.
El Reglamento contribuirá también a mejorar la cooperación con terceros países en materia de readmisión al crear un nuevo mecanismo que permite utilizar la tramitación de visados como medio de influencia.
Gracias a este mecanismo, la Comisión evaluará periódicamente la cooperación de los terceros países en materia de readmisión. Cuando un país no coopere, la Comisión propondrá que el Consejo adopte una Decisión de Ejecución que aplique medidas restrictivas específicas relacionadas con la tramitación de los visados y, en último término, con las tasas de visado.
En cambio, si se observa que un país coopera en materia de readmisión, la Comisión podrá proponer al Consejo que adopte una Decisión de Ejecución destinada a reducir las tasas, o a reducir el plazo de resolución de las solicitudes de visado, o a aumentar el periodo de validez de los visados para entradas múltiples.
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Más información:
Reglamento por el que se modifica el Código de visados
2.- El Consejo acuerda una posición parcial de negociación relativa a la Directiva sobre el Retorno
La UE está trabajando a fin de que las normas para el retorno de los migrantes irregulares
sean más eficaces. El Consejo ha alcanzado un acuerdo sobre una posición parcial de negociación relativa a la Directiva sobre el Retorno revisada. Esta posición abarca todos los aspectos de la revisión propuesta, salvo las disposiciones sobre el procedimiento fronterizo para los retornos. El motivo es que el ámbito de aplicación de dicho procedimiento se define en el Reglamento sobre el Procedimiento de Asilo, que actualmente se está
debatiendo.
El objetivo de las nuevas normas propuestas es acelerar los procedimientos de retorno, prevenir las fugas y los movimientos secundarios e incrementar las tasas de retorno.
Con esta finalidad, la posición parcial de negociación incluye lo siguiente:
procedimientos más claros y rápidos para emitir decisiones de retorno y para interponer recursos, incluida la obligación de emitir una decisión de retorno a la vez que se emita una decisión sobre el cese de la estancia legal, o poco después;
la obligación de que las personas sujetas a un procedimiento de retorno cooperen y la posibilidad de que se tomen medidas en caso de no cooperación;
normas más eficaces para los retornos voluntarios, incluida la obligación de que los Estados miembros establezcan programas específicos;
una lista común, no exhaustiva, de criterios objetivos para determinar el riesgo de fuga;
la posibilidad de internar a nacionales de terceros países si suponen un riesgo para el orden público, la seguridad pública o la seguridad del Estado;
en último recurso, y siempre que
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se cumpla con una serie de garantías, la posibilidad de que los nacionales de terceros países retornen a cualquier tercer país seguro.
El mandato parcial garantiza el respeto de los derechos fundamentales de los migrantes; en especial, el principio de no devolución.
Más información:
Directiva sobre el Retorno: orientación general parcial
3.- El Consejo adopta nuevas normas para mejorar la coordinación de los funcionarios de enlace de inmigración
La UE va a reforzar la cooperación y la coordinación entre los funcionarios de enlace desplegados en terceros países por los Estados miembros o la UE para hacer frente a las cuestiones relacionadas con la inmigración. Con el fin de lograrlo, el Consejo ha adoptado este mes un Reglamento para mejorar el funcionamiento de la red europea de funcionarios de enlace
de inmigración. Las nuevas normas comprenden las siguientes disposiciones:
una Junta Directiva a nivel de la UE para reforzar la gestión de la red y la coordinación de los funcionarios de enlace de inmigración, manteniendo al mismo tiempo la competencia de las autoridades encargadas del despliegue, a fin de garantizar la eficacia y unas líneas de comunicación claras;
un cometido reforzado de los funcionarios de enlace a la hora de luchar contra el tráfico ilegal de migrantes;
los funcionarios de enlace recopilarán información para ayudar a terceros países a la hora de prevenir los flujos de migración ilegal y para apoyar la gestión de fronteras en las fronteras exteriores de la UE;
los funcionarios de enlace podrán ayudar asimismo a los Estados miembros a facilitar los retornos de nacionales de terceros países en situación irregular;
se destinarán fondos a apoyar las actividades de los funcionarios de enlace de inmigración y se asignarán mediante acuerdo con la Junta Directiva.
Más información:
Reglamento sobre la creación de una red de funcionarios
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de enlace de inmigración (refundición)
4.- Frontex abre una célula de análisis de riesgos en Senegal
El 12 de junio, Frontex, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, abrió una Célula de Análisis de Riesgos en Dakar en cooperación con las autoridades senegalesas en el marco de la Comunidad de Inteligencia África-Frontex (AFIC).
El papel de las células, que están a cargo de analistas locales capacitados por Frontex, es recopilar y analizar datos
estratégicos sobre delincuencia transfronteriza en varios países africanos y apoyar a las autoridades relevantes involucradas en la gestión de fronteras.
Esto incluye información sobre cruces fronterizos ilegales, fraude de documentos, tráfico de seres humanos y otros tipos de delitos transfronterizos. Se comparte con las autoridades a nivel nacional y regional para producir análisis y recomendaciones de políticas, así como con Frontex. El proyecto está financiado por la Comisión Europea.
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JUSTICIA, DERECHO, DDHH, CIUDADANÍA
1.- La Comisión Europea informa sobre la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE en su décimo aniversario
La Comisión publica su informe anual sobre el modo en que las instituciones de la UE y los Estados miembros aplican la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE. Este año se cumple el décimo aniversario de la Carta.
Con tal ocasión, la Comisión publica también una encuesta del Eurobarómetro sobre el conocimiento de la Carta por parte de la ciudadanía. Gracias a la Carta, a lo largo de los diez últimos años las instituciones de la UE han venido desarrollando en su labor una cultura de los derechos fundamentales. Sin embargo, las instancias de ejecución aún no
han aprovechado todo el potencial que encierra la Carta y el conocimiento de ella sigue siendo bajo.
El informe muestra que los responsables políticos europeos cada vez son más conscientes de la importancia de garantizar que las iniciativas se ajusten a la Carta y la UE también ha adoptado numerosas iniciativas de protección de los derechos
fundamentales, como el Reglamento general de protección de datos.
Las autoridades nacionales, incluidos los órganos jurisdiccionales, están obligadas a respetar la Carta al aplicar la legislación de la UE. Las referencias a la Carta por parte del Tribunal de Justicia de la Unión Europea han aumentado sustancialmente, pasando de 27 referencias en 2010 a 356 en 2018. Los órganos jurisdiccionales nacionales también se remiten a la Carta en sus decisiones y cada vez solicitan con más frecuencia orientaciones al Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
No obstante, aún no se aprovecha todo el potencial de la Carta, y su conocimiento sigue siendo bajo, especialmente a nivel nacional. La Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE apunta a una falta de políticas nacionales que promuevan el conocimiento de la Carta y su aplicación.
Según la encuesta del Eurobarómetro presentada este mes, aunque la situación ha mejorado ligeramente desde 2012, solo cuatro de cada diez ciudadanos han oído hablar de la Carta y solo uno de cada diez conoce su contenido. Seis de cada diez ciudadanos desean recibir más información sobre los derechos de la Carta y sobre las instancias de recurso en caso de vulneración de sus derechos.
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Más información:
Informe de 2018 sobre la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE
Eurobarómetro y fichas informativas sobre la sensibilización en materia de derechos fundamentales
2.- Entran en vigor las nuevas normas y garantías en procesos penales
El pasado 11 de junio entró en vigor la Directiva sobre salvaguardias especiales para los menores. Se trata de la última Directiva de la UE de una serie de seis que garantizan los derechos procesales de las personas en toda la UE, con lo que se completa todo el conjunto de derechos.
Además de estos nuevos derechos para los menores, la Directiva por la que se garantiza el acceso a la asistencia jurídica comenzó a aplicarse el 5 de mayo. Este paquete de normas de la UE garantiza que los derechos fundamentales de los ciudadanos de la UE a un trato justo y equitativo sean
respetados en los procesos penales y aplicados de forma semejante en todos los Estados miembros.
Ahora ya son aplicables los siguientes derechos:
Salvaguardias especiales para niños.Todos los años más de un millón de menores de edad se enfrentan a procesos penales en la UE. Los menores son vulnerables y precisan de protección especial en todas las fases de los procesos. Gracias a la nueva normativa que entra en vigor, los menores estarán asistidos por un abogado y estarán separados de los adultos durante la detención si van a prisión. La privacidad debe ser respetada y se utilizarán medios audiovisuales o cualquier otra forma adecuada para grabar los interrogatorios.
Derecho a asistencia jurídica. Las personas sospechosas o acusadas tienen derecho a recibir asistencia jurídica, es decir, a recibir ayuda financiera, por ejemplo, si no tienen medios para hacer frente a los gastos del procedimiento.
Las normas de la UE definen criterios claros para la concesión de la asistencia jurídica. Las decisiones relativas a la asistencia jurídica han de ser tomadas a tiempo y con diligencia, y las personas deben ser informadas por escrito si su solicitud es denegada en su totalidad o en parte.
Más información:
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Ficha informativa - Sus derechos si se le acusa o es sospechoso de cometer un delito en la UE
Directiva (UE) 2016/800 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2016, relativa a las garantías procesales de los menores sospechosos o acusados en los procesos penales
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ASUNTOS EXTERIORES, VECINDAD 1.- Se prorrogan la Misión de Policía de la Unión Europea y la Misión de asistencia fronteriza en Palestina
El Consejo ha prorrogado el mandato de la Misión de Policía de la Unión Europea para los Territorios Palestinos (EUPOL COPPS), así como el mandato de la Misión de asistencia fronteriza de la Unión Europea para el paso fronterizo de Rafah (EU BAM Rafah) hasta el 30 de junio de 2020. Estas misiones forman parte de las iniciativas más amplias que la UE está emprendiendo en favor de la construcción del Estado palestino en el marco de los trabajos encaminados a resolver de una manera global el conflicto entre Israel y Palestina sobre la base de una solución de dos Estados.
La EUPOL COPPS seguirá asistiendo a la Autoridad Palestina en la creación de las instituciones de un futuro Estado de Palestina en los ámbitos de servicios policiales y justicia penal, basándose en su experiencia y cooperación con la Autoridad Palestina desde enero de 2006. Mediante su
contribución a la reforma del sector de la seguridad y la justicia, la misión respalda el empeño por aumentar la seguridad de la población de Palestina y reforzar el Estado de Derecho. Se ha asignado un presupuesto de 12,43 millones de euros para las actividades de la misión entre el 1 de julio de 2019 y el 30 de junio de 2020.
El Consejo también ha prorrogado el mandato de la EU BAM Rafah hasta el 30 de junio de 2020. Esta misión tiene el mandato de aportar la presencia de un tercero en el paso fronterizo de Rafah en la Franja de Gaza para contribuir a fomentar la confianza entre el Gobierno de Israel y la Autoridad Palestina, y en particular reforzar las capacidades palestinas en todos los aspectos de la gestión de fronteras en relación con el paso fronterizo de Rafah. La misión sigue preparada para volver a desplegarse en el paso fronterizo de Rafah tan pronto como lo permita la situación política y de seguridad. Entretanto, la EU BAM Rafah seguirá facilitando asistencia técnica a la administración general palestina de fronteras y pasos fronterizos en el ámbito de la gestión integrada de fronteras. El presupuesto de la misión asciende a 2,15 millones de euros para el periodo comprendido entre el 1 de julio de 2019 y el 30 de junio de 2020.
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2.- La UE prorroga seis meses las sanciones económicas a Rusia
El 27 de junio de 2019, el Consejo ha prorrogado las sanciones económicas dirigidas a sectores
específicos de la economía rusa hasta el 31 de enero de 2020.
Esta decisión se toma a raíz de la información comunicada por la canciller Merkel y el presidente Macron al Consejo Europeo de los días 20 y 21 de junio de 2019 sobre la aplicación de los Acuerdos de Minsk, con los que está relacionada la decisión de mantener las sanciones.
A continuación, el Consejo Europeo instó a que se reanudasen urgentemente las labores de negociación con vistas a la aplicación de los
Acuerdos de Minsk y a que se adoptasen medidas destinadas a restablecer la confianza entre las partes. En este contexto, los dirigentes de la UE acordaron de forma unánime mantener las sanciones económicas contra Rusia. El Consejo ha formalizado esta Decisión mediante el procedimiento escrito.
Las medidas afectan a los sectores financiero, energético y de la defensa, así como al ámbito de los productos de doble uso.
Se adoptaron inicialmente el 31 de julio de 2014, por un período de un año, en respuesta a las acciones emprendidas por Rusia que suponían la desestabilización de la situación en Ucrania, y se reforzaron en septiembre de ese mismo año.
Las sanciones económicas prorrogadas por la Decisión consisten en:
limitar el acceso a los mercados primario y secundario de capitales de la UE para cinco importantes entidades financieras rusas, con participación mayoritaria del Estado, y para sus filiales, también con participación mayoritaria estatal, establecidas fuera de la UE, así como para tres importantes empresas rusas del sector de la energía y otras tres de defensa
Más información:
Misión EUPOL COPPS EU BAM Rafah
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imponer una prohibición de exportación e importación de armas
establecer una prohibición de exportar productos de doble uso, bien para uso militar, bien para usuarios militares finales en Rusia
restringir el acceso de Rusia a determinadas tecnologías y servicios sensibles que pueden utilizarse para la producción y la exploración petrolíferas
Más información:
Síntesis de las medidas restrictivas de la UE en respuesta a la crisis en Ucrania
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MEDIO AMBIENTE, ENERGÍA, SEGURIDAD VIAL, PROTECCIÓN CIVIL 1.- El Consejo adopta normas más estrictas sobre los productos químicos más peligrosos del mundo
La UE ha endurecido las normas aplicables a los contaminantes orgánicos persistentes, según la lista de sustancias peligrosas aprobada por las Naciones Unidas.
Gracias al Reglamento adoptado por el Consejo, las personas y el medio ambiente estarán mejor protegidos contra esas sustancias.
Los contaminantes orgánicos persistentes son sustancias químicas que son transportadas a través de las fronteras internacionales lejos de su lugar de origen y persisten en el medio ambiente, se bioacumulan y plantean así un riesgo para la salud humana y el medio ambiente.
La actualización de las normas adapta el Reglamento a las últimas modificaciones del Convenio de Estocolmo, que fija el marco jurídico mundial para la eliminación de la producción,
el uso, la importación y la exportación de los contaminantes orgánicos persistentes. Varias enmiendas armonizan en mayor medida el Reglamento con la legislación general de la UE sobre sustancias químicas. Como consecuencia de estos cambios, habrá mayor claridad, transparencia y seguridad jurídica para todas las partes que intervienen en la aplicación del Reglamento.
Más información:
Texto del Reglamento (EN)
2.- El Consejo adopta normas sobre CO2 para camiones
Los camiones que circulen por las carreteras europeas serán más limpios a partir de 2025. El Consejo ha adoptado por primera vez unas normas europeas sobre emisiones de CO2 para camiones y otros vehículos pesados. De acuerdo con la nueva normativa, los fabricantes deberán reducir las emisiones de dióxido de carbono de los nuevos camiones un promedio del 15 % a partir de 2025 y del 30 % a partir de 2030, en comparación con los niveles de 2019.
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Estos objetivos son vinculantes y los fabricantes de camiones que no los cumplan tendrán que pagar una multa en forma de prima por exceso de emisiones.
Además, se garantizará la disponibilidad de datos sólidos y fiables con medidas específicas. Los datos se obtendrán mediante dispositivos de a bordo que controlen el consumo real de combustible y energía de los vehículos pesados.
Más información:
Texto del Reglamento
3.- La Comisión pide a los Estados miembros que aumenten su nivel de ambición en sus planes para aplicar el Acuerdo de París
La Comisión ha publicado este mes su evaluación de los proyectos de planes presentados por los Estados miembros para alcanzar los objetivos de la Unión de la Energía y, en particular, los objetivos acordados de la Unión en materia de energía y clima para 2030.
En su evaluación, la Comisión considera que los planes nacionales reflejan ya esfuerzos significativos, pero señala varios ámbitos en los que aún existe margen de mejora, en particular por lo que respecta a las políticas específicas e individualizadas destinadas a garantizar el cumplimiento de los objetivos para 2030 y a mantener el rumbo hacia la neutralidad climática a más largo plazo. La Unión Europea es la primera gran economía que establece un marco jurídicamente vinculante para cumplir sus compromisos en virtud del Acuerdo de París, y es la primera vez que los Estados miembros preparan proyectos de planes nacionales integrados de energía y clima (PNEC). Sin embargo, dado que en los planes se prevén actualmente contribuciones insuficientes desde el punto de vista tanto de las energías renovables como de la eficiencia energética, la consecución de los objetivos generales de la Unión en materia de clima y energía requerirá un mayor grado de ambición colectiva.
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Las recomendaciones de la Comisión y las evaluaciones detalladas tienen por objeto ayudar a los Estados miembros a finalizar sus planes de aquí al final de 2019, y a aplicarlos eficazmente en los próximos años. Los planes nacionales deben aportar claridad y previsibilidad a las empresas y al sector financiero para estimular las inversiones privadas necesarias. Los planes facilitarán también la programación por parte de los Estados miembros de la financiación procedente del próximo marco financiero plurianual 2021- 2027.
Más información:
Reglamento sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y la Acción por el Clima
Preguntas y respuestas
Ficha informativa sobre el conjunto del paquete PNEC
Gobernanza de la Unión de la Energía
Un planeta limpio para todos: estrategia de descarbonización para 2050
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DOCUMENTACIÓN AGENCIAS, INSTITUCIONES UNIÓN
EUROPEA
1.- EUROPOL. Oficina Europea de Policía
TE-SAT 2019
Más información en noticia de este boletín
Desafíos comunes en la lucha contra los delitos cibernéticos:
según lo identificado por Eurojust y Europol
El objetivo de este documento es identificar y clasificar los desafíos comunes en la lucha contra el delito cibernético, tanto desde una perspectiva policial como judicial. Eurojust y el Centro Europeo de Delitos Cibernéticos (EC3) de Europol han identificado los desafíos basados e informados por la experiencia operativa y práctica, las deliberaciones conjuntas y el aporte de expertos. Otras fuentes utilizadas incluyen informes finales de varias reuniones temáticas y estratégicas
con expertos nacionales y partes interesadas relevantes, informes estratégicos y evaluaciones como la Evaluación de la Amenaza del Crimen Organizado por Internet (IOCTA) de Europol de EC3, así como varias fuentes abiertas.
Mujeres en la propaganda del Estado Islámico
IS no es el primer movimiento yihadista en atraer seguidoras mujeres. Muchos de sus predecesores, incluida Al Qaeda, también tenían su parte de mujeres partidarias. Sin embargo, el ascenso meteórico de IS parece haber dado un salto en la naturaleza y el alcance de los roles de las mujeres dentro de los grupos yihadistas. Alternativamente, uno podría sugerir que la mayor asimilación de las mujeres en la organización en sí misma contribuyó al rápido ascenso de IS.
Lo que es seguro es que las mujeres se han vuelto indispensables para el EI, tanto en zonas de conflicto como en Occidente (incluso en la Unión Europea). Desempeñan su papel en la empresa de construcción del estado de la organización, producen y difunden propaganda y
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aparentemente se les ha otorgado roles más proactivos en el
"campo de batalla". La preocupación es que este aumento en la participación de las mujeres podría allanar el camino para cambios potencialmente importantes en el papel de las mujeres yihadistas en el futuro.
El informe tiene como objetivo arrojar luz sobre cómo IS - un grupo que defiende una autoridad patriarcal por excelencia - podría atraer a las mujeres. Al hacerlo, la investigación explorará la dialéctica doctrinal
presentada por IS con respecto a las mujeres y los roles que se espera que desempeñen en la yihad. También se centrará en cómo la organización utiliza la jurisprudencia islámica para moldear el papel de la mujer dentro de la yihad.
¿Qué hay en las esta
