• No se han encontrado resultados

de Evaluación Social de Proyectos

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2023

Share "de Evaluación Social de Proyectos "

Copied!
235
0
0

Texto completo

Para ello, ha contribuido a fortalecer las capacidades técnicas de dichos sistemas y desarrollar metodologías para la evaluación social de proyectos, como parte de la Secretaría Técnica de la Red de Sistemas Nacionales de Inversión Pública (Red SNIP). La conferencia se centró en cuatro temas, que fueron seleccionados luego de un análisis técnico de la red SNIP.

Resumen

Introducción

Red de Sistemas Nacionales de Inversión Pública

El documento constitutivo define la organización de la Red, definiendo la composición y representación de sus miembros, así como su estructura. La red está abierta a la integración de nuevos países de la región, incluidos los países del Caribe.

Evaluación Social de Proyectos

Finalmente, se acordó que el ILPES, en cooperación con el BID y el Banco Mundial, actuaría como secretaría ejecutiva de la red, particularmente apoyando la organización de reuniones de la red y la distribución de mensajes y documentos a sus miembros. La red SNIP está integrada por los directores de los sistemas nacionales de inversión pública SNIP de los países asociados: Argentina, Estado Plurinacional de Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay. , Perú, República Dominicana y Uruguay.

Congreso Internacional de Evaluación Social de Proyectos (CIESP)

Posteriormente, Heidi Berner, Subsecretaria de Evaluación Social del Ministerio de Desarrollo Social, expresó la importancia de mantener este encuentro en el tiempo y realizó una breve presentación reflejando los desafíos que motivan a Chile, señalando que coinciden con las metas de la Agenda de Desarrollo Sostenible de Desarrollo de la CEPAL. Allan Lavell, investigador de FLACSO y ganador del Premio Sasakawa 2015 para la Reducción del Riesgo de Desastres (Naciones Unidas). iv) Daniel Ortega, Director de Evaluación de Impacto y Aprendizaje de Políticas de CAF, Doctor en Economía de la Universidad de Maryland (EE.UU.). v) Luis Mauricio Cuervo, economista de la Universidad de los Andes en Colombia, Doctor en Planificación Urbana del Instituto de Planificación Urbana de París, de la Universidad de París XII.

Compendio del I Congreso Internacional de Evaluación Social de Proyectos

Ponencias internacionales

Técnicas de valoración económica de bienes y servicios sin mercado 2y servicios sin mercado2

Es el valor de una vida estadística, un valor utilizado en la evaluación social de los proyectos. Ahora, un tercer método utilizado para cambios en los servicios recreativos de los ecosistemas es el método del costo de viaje.

Técnicas de evaluación social de proyectos alternativas a las de costo beneficio

Esto no está en la lógica de la toma de decisiones en materia de evaluación. El análisis basado en la cadena de suministro nos permite saber dónde están las deficiencias.

Gestión del riesgo de desastre y la inversión pública

Esto ha cambiado dramáticamente en los últimos años con el tema de la integración, la integración, etc., el tema del riesgo de desastres en la inversión pública y el sistema de financiamiento internacional. Finalmente, se propuso retomar la pregunta inicial de la presentación, que la inversión pública para la gestión del riesgo de desastres es correctiva, compensatoria y reactiva.

Hacia una agenda de aprendizaje en la implementación de programas públicos 4

Lo que se encontró en este ejemplo son tasas de pago significativamente más altas, a un costo realmente bajo. Dentro del CAF hay un comedor donde se informa a las personas cuántas calorías están ingiriendo al elegir cada tipo de plato de comida.

Criterios para la evaluación de políticas de desarrollo territorial 6

  • Presentaciones paneles de expertos

Aquí aparece un primer desafío fundamental en términos de evaluación de políticas públicas. ¿Estamos organizados de la manera correcta para responder a los desafíos que presenta la política de desarrollo territorial?

Panel I: enfoques de evaluación social y equidad territorial

  • Desigualdades territoriales en América Latina
  • El SNIP de República Dominicana y su aporte a la cohesión territorial a través de nuevas

Para este indicador de desarrollo relativo, las mayores disparidades internas se dan en Brasil, Perú, Colombia y México, y las menores en este indicador en Bolivia y Chile. La pregunta central es: ¿Qué papel pueden jugar las inversiones públicas en la reducción de estas desigualdades territoriales? Se están desarrollando una serie de estrategias que son bastante diversas y tienen una perspectiva nacional, desde estrategias de desarrollo macro hasta locales y de abajo hacia arriba.

Enfoques de evaluación social y equidad territorial

De esto podemos entender que en Chile se utiliza el enfoque de eficiencia, en el que la variación de la utilidad se valora igual que la variación del bienestar, lo que significa que los proyectos con mayor consumo tienen un mayor retorno social si utilizamos el costo- método de beneficio. . De esta manera, se propone que este peso marginal en bienestar pueda vincularse con las brechas que existen en cada sector presupuestario o los tipos de proyectos que serán evaluados.

Panel II: técnicas alternativas al análisis costo-beneficio de proyectos (AHP Multicriterio y otros) y evaluación

Si ves los resultados, según el enfoque de eficiencia, tendrás que decidirte por la primera alternativa porque es la más barata. Sin embargo, si se adopta el enfoque costo-beneficio, y se hacen las ponderaciones correspondientes, se optará por la segunda alternativa; aunque es más cara, los beneficios netos que se obtienen al valor presente son mejores que los de la otra alternativa.

Evaluación multicriterio y su aplicabilidad en proyectos de inversión pública 16en proyectos de inversión pública16

Esta matriz se puede aplicar en cualquier etapa del ciclo del proyecto, incluida la etapa de preformulación, en la que se pueden definir las prioridades del proyecto para un territorio determinado, antes de su formulación. Otras aplicaciones del modelo multicriterio se han utilizado para determinar y priorizar dentro de un portafolio de proyectos, como es el caso del Ministerio de Obras Públicas, específicamente en la evaluación de alternativas de planes, priorización de proyectos luego de la evaluación. la recomendación técnico-económica (RS) favorable del Ministerio de Desarrollo Social.

Aplicación de la metodología Multicriterio AHP para la evaluación de cartera de inversión

También se ha utilizado en la selección de proyectos en gobiernos regionales, como en el caso de Ferrocarriles del Estado (EFE), que desarrolló un modelo para priorizar la cartera de proyectos antes de enviarla al ministerio, la apuesta no es formular y se evaluado. todos los proyectos pero sólo aquellos que sean priorizados antes de ser enviados al Ministerio de Desarrollo Social. Programas: permite agregar los resultados del marco lógico en un solo indicador (útil ex ante, ex dure y ex post).

Cuenca del Río Imperial)

La evaluación socioeconómica de proyectos: caso México

Contextualmente, más que en métodos alternativos, hay que pensar en métodos complementarios a aplicar para la evaluación socioeconómica de los proyectos. CEPEP trabaja en una guía para la evaluación de proyectos de preinversión.

Cuestionamiento de los asistentes

La presentación finaliza con una serie de preguntas sobre los procesos de evaluación: .. i) ¿Quién debe evaluar los proyectos propuestos? Los procesos presupuestarios anuales implican en última instancia que los proyectos se acumulan en dos meses al final del año y deben ser revisados ​​y aprobados en ese período. v) Están los procesos de inversión diseñados para alimentarse de un flujo constante de proyectos de inversión.

Aquí se presenta un conflicto de intereses, por lo que es difícil presentar una evaluación que no vaya a ser rentable. ii) ¿Existe apertura para formalizar y emprender procesos de evaluación de inversiones? O, si está definido, eliminar las estimaciones de asignación de recursos. iii) ¿Existen unidades de inversión especializadas en los gobiernos subnacionales? . iv) ¿Las entidades de inversión cuentan con tiempo suficiente para revisar y decidir sobre proyectos de inversión?

El fortalecimiento de la agenda de desarrollo sostenible y de las políticas públicas ha dependido del nivel de fortaleza económica de la región, lo que se confirma en el reciente auge de las materias primas. Incorporar la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático i.

Este modelo podría generar una mayor fragilidad en las condiciones de vida de las personas en la región, porque hay un cambio a nivel global en términos de transformación del mercado laboral, que ha estado más orientado hacia actividades que generan grandes cantidades de valor agregado. con un paulatino nivel de robotización, y América Latina se encuentra en condiciones poco competitivas para afrontar estos cambios en los mercados globales y en la forma de incorporarse a estas cadenas de valor. En resumen, el relator señaló que en los próximos años se puede predecir que habrá más necesidades en forma de inversiones públicas, se deben mantener las inversiones que ha hecho la región, se verá que se hacen nuevos tipos de inversiones. . , habrá una mayor tendencia a las inversiones público-privadas y otros mecanismos de inversión, y habrá menos recursos para resolver la tarea, porque el ciclo de las materias primas no se repite como señalan muchos de los estudios para la región.

En el caso de Costa Rica, en la última inundación ocurrida, se construyó una escuela en la zona indígena llamada Rey Curre, con una importante inversión del Estado, para tratar de cumplir con un compromiso respecto al retraso en la inversión. La educación en las zonas indígenas fue inmediatamente perdido. Los territorios indígenas tardan mucho en recibir inversiones y el Estado intenta equilibrar las asimetrías territoriales en términos de inversión y pronto regresan a un estado de atraso.

  • Reducción del riesgo de desastres en proyectos de infraestructura pública
  • Incorporación de la gestión del riesgo de desastres y de la adaptación al cambio climático en
  • Panel IV: implementación de la evaluación ex-post en un Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) 26
    • Implementación de la evaluación ex-post en un SNIP
    • Desafíos para la implementación de la evaluación ex-post en un SNIP
    • La evaluación ex-post y los SNIP: una mirada desde las políticas sociales
    • Monografías
  • Monografías temáticas

En Colombia se indica claramente que las empresas consultoras ingresan al proceso en la fase de ejecución de la evaluación. Lo que pasa es que cuando hablamos de la parte económica se habla de efecto redistributivo.

Temática: enfoques de evaluación social y equidad territorial 1. Enfoques de evaluación social de proyectos y equidad territorial

Valoración económica de bienes y servicios carentes de mercado en el contexto del análisis coste-beneficio

Uno de los casos más evidentes y, por tanto, el más utilizado en la literatura, es el de la vivienda. Este es el punto de partida para construir la función salarial hedónica.

Bibliografía

En ambos casos, se prestó especial atención a evaluar el impacto en la salud humana, tanto en términos de cambios en la morbilidad como en la mortalidad. La evaluación de impacto económico se centró en los relacionados con el empleo y la balanza de pagos.

Temática: técnicas alternativas al análisis costo-beneficio de proyectos (AHP, Multicritreio y otros) y evaluación

La construcción del modelo requirió de un equipo de profesionales con amplia experiencia y conocimiento en el campo de la minería. Desarrollo de un modelo multicriterio para medir la calidad de la infraestructura escolar en Chile”,

Cuadro 3  Factores de localización
Cuadro 3 Factores de localización

Aplicación del Enfoque Multicriterio para la estimación del Índice de Riesgo de Desastres para proyectos del Índice de Riesgo de Desastres para proyectos

Desarrollo de un sistema de evaluación para, entre otros, el programa Servicio País de Chile”, “Metodologías de apoyo a la innovación y gestión de programas de intervención social que promuevan la superación de la pobreza en Chile”. Ingeniero Civil Industrial de la Universidad de Chile, con MBA de ESADE, Barcelona y Doctorado en Administración de Empresas de la Universidad Autónoma de Madrid.

Tema: incorporar la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático en los proyectos. Evaluación de la consistencia local y global del modelo a partir de las respuestas de los participantes.

Monografías ganadoras del concurso CIESP

  • Chile: aplicación de una metodología de apoyo en la priorización de proyectos de inversión vial de proyectos de inversión vial

CD: cuantificación de la categoría D (folclore, fiestas y eventos). - α, β, γ, δ: coeficientes de ponderación. ii) Factor tiempo de desplazamiento (FD). La aplicación de la metodología de priorización se realiza en la región de Los Ríos.

Mapa 6  Índice de priorización
Mapa 6 Índice de priorización

GI CGE Donde

  • Argentina: avances metodológicos en la priorización y evaluación de proyectos de infraestructura, utilizando herramientas de proyectos de infraestructura, utilizando herramientas

El índice de riesgo vial fue desarrollado por el Centro EULA de la Universidad de Concepción en el estudio “Catastro Georreferenciado de Riesgos y Amenazas Naturales en la Red Vial”. Centro EULA (2011), Estudio Catastro Básico Georreferenciado de Riesgos y Peligros Naturales en la Red Vial Nacional. 2010), Análisis y estimación de la demanda de transporte interurbano de mercancías.

Chile: medición de la satisfacción de usuarios en obras viales como una evaluación ex post de proyectos como una evaluación ex post de proyectos

Año de estudio 2009: “Diseño metodológico y aplicación de la medición de la satisfacción de los usuarios de obras viales públicas”. Descripción conceptual de un típico mapa de enfoque de mejora de la satisfacción del usuario.

Anexo

En relación al análisis mostrado en este trabajo, se puede concluir que la caracterización de la Satisfacción del Usuario es una valiosa herramienta metodológica para la toma de decisiones y la modernización de instrumentos de gestión importantes para el desarrollo de proyectos de inversión pública. Atributos considerados para la caracterización de la Satisfacción de los Usuarios de Vías Urbanas Concesionadas según la propuesta metodológica de Sismarket (2016).

MEDICIÓN DE LA

La señalización, teniendo en cuenta cantidad, ubicación visible en la vía y si permite llegar al destino. El estado del pavimento, teniendo en cuenta la nivelación y vibraciones de la vía. La iluminación, teniendo en cuenta si permite ver objetos a distancia en la carretera. Las medidas en caso de emergencias o accidentes en la carretera.

USUARIA

Información sobre los riesgos y el nivel de congestión, teniendo en cuenta el importe y si es en tiempo El nivel de congestión en la ruta. Calidad del aire en los túneles, considerando si se puede respirar bien, tener buena ventilación, no tener percepción de contaminación.

SATISFACCIÓN CON LA

VÍNCULO EMOCIONAL

PROBLEMAS Y PERCEPCIÓN DE

VALOR

CARACTERIZACIÓN DEL ENCUESTADO

Atributos considerados para la caracterización de la satisfacción de los usuarios de vías interurbanas concesionadas según la propuesta metodológica de Sismarket (2016).

VÍNCULO

Y HÁBITOS DE VIAJE

Características consideradas para la caracterización de la satisfacción de los usuarios de vías interurbanas no permitidas según la propuesta metodológica de Sismarket (2016). Evolución de las propiedades consideradas para la caracterización de satisfacción en vías urbanas permitidas, derivada de la Universidad Alberto Hurtado (2009).

Mapa de Foco de Mejora de la Satisfacción de Usuarios,   propuesto para autopistas urbanas concesionadas
Mapa de Foco de Mejora de la Satisfacción de Usuarios, propuesto para autopistas urbanas concesionadas

Figure

Cuadro 3  Factores de localización
Mapa 6  Índice de priorización
Mapa de Foco de Mejora de la Satisfacción de Usuarios,   propuesto para autopistas urbanas concesionadas
Mapa de Foco de Mejora de la Satisfacción de Usuarios,   propuesto para autopistas interurbanas concesionadas
+2

Referencias

Documento similar

Grupo: Cambio Climático y Gestión Integral del Riesgo de Desastres IP: Casilda Saavedra.. Resiliencia al Cambio Climático y los Desastres desde la Universidad: Caso de Panamá y